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LEY para la Coordinacin de la Educacin Superior

LEY PARA LA COORDINACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR.


(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre de 1978)

Al margen un sello con Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. JOSE LOPEZ PORTILLO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO: "El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta: LEY PARA LA COORDINACION DE LA EDUCACION SUPERIOR CAPITULO I Disposiciones Generales ARTICULO 1o.- La presente ley es de observancia general en toda la Repblica y tiene por objeto establecer bases para la distribucin de la funcin educativa de tipo superior entre la Federacin, los Estados y los Municipios, as como prever las aportaciones econmicas correspondientes, a fin de coadyuvar al desarrollo y coordinacin de la educacin superior. ARTICULO 2o.- La aplicacin de la presente ley corresponde a las autoridades de la Federacin, de los Estados y de los Municipios, en los trminos que la misma establece. A falta de disposicin expresa de esta Ley se aplicar supletoriamente la Ley Federal de Educacin. ARTICULO 3o.- El tipo educativo superior es el que se imparte despus del bachillerato o de su equivalente. Comprende la educacin normal, la tecnolgica y la universitaria e incluye carreras profesionales cortas y estudios encaminados a obtener los grados de licenciatura, maestra y doctorado, as como cursos de actualizacin y especializacin.
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ARTICULO 4o.- Las funciones de docencia, investigacin y difusin de la cultura que realicen las instituciones de educacin superior guardarn entre s una relacin armnica y complementaria. ARTICULO 5o.- El establecimiento, extensin y evolucin de las instituciones de educacin superior y su coordinacin se realizarn atendiendo a las prioridades nacionales, regionales y estatales y a los programas institucionales de docencia, investigacin y difusin de la cultura. ARTICULO 6o.- La Federacin a travs de la Secretara de Educacin Pblica, celebrar convenios con los gobiernos de los Estados a fin de asegurar que la expansin y el desarrollo de la educacin normal respondan a los objetivos de la poltica educativa nacional y a las necesidades estatales, regionales y nacionales de maestros y de otros especialistas en materia educativa. Para contribuir a los fines sealados, el Gobierno Federal, podr asimismo, incluir en los convenios mencionados el establecimiento de escuelas normales y universidades pedaggicas estatales cuyos planes, programas de estudios y criterios acadmicos debern ser similares a los de la institucin nacional correspondiente. ARTICULO 7o.- Compete a la Federacin vigilar que las denominaciones de los establecimientos de educacin superior correspondan a su naturaleza. CAPITULO II Coordinacin y Distribucin ARTICULO 8o.- La Federacin, los Estados y los Municipios prestarn, en forma coordinada y dentro de sus respectivas jurisdicciones, el servicio pblico de educacin superior, atendiendo a sus necesidades y posibilidades, conforme a lo dispuesto por este ordenamiento y la Ley Federal de Educacin. ARTICULO 9o.- El establecimiento, extensin y desarrollo de instituciones de educacin superior que propongan las dependencias de la Administracin Pblica Federal centralizada, requerirn aprobacin previa de la Secretara de Educacin Pblica, con la que se coordinarn en los aspectos acadmicos. ARTICULO 10.- Las instituciones pblicas de educacin superior y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios participarn en la prestacin de los
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servicios educativos, de acuerdo con las disposiciones de este ordenamiento. ARTICULO 11.- A fin de desarrollar la educacin superior en atencin a las necesidades nacionales, regionales y estatales y a las necesidades institucionales de docencia, investigacin y difusin de la cultura, el Estado proveer a la coordinacin de este tipo de educacin en toda la Repblica, mediante el fomento de la interaccin armnica y solidaria entre las instituciones de educacin superior y a travs de la asignacin de recursos pblicos disponibles destinados a dicho servicio, conforme a las prioridades, objetivos y lineamientos previstos por esta ley. ARTICULO 12.- Sin perjuicio de la concurrencia de los Estados y Municipios, para proveer a la coordinacin a que se refiere el artculo anterior, la Federacin realizar las funciones siguientes: I.- Promover, fomentar y coordinar acciones programticas que vinculen la planeacin institucional e interinstitucional de la educacin superior con los objetivos, lineamientos y prioridades que demande el desarrollo integral del pas; II.- Auspiciar y apoyar la celebracin y aplicacin de convenios para el fomento y desarrollo armnico de la educacin superior, entre la Federacin, los Estados y los Municipios; III.- Fomentar la evaluacin del desarrollo de la educacin superior con la participacin de las instituciones; IV.- Apoyar la educacin superior mediante la asignacin de recursos pblicos federales, y V.- Las dems previstas en la presente ley y otras disposiciones aplicables. ARTICULO 13.- Para los fines de la coordinacin de la educacin superior, la Federacin, los Estados y los Municipios considerarn la opinin de las instituciones de educacin superior, directamente y por conducto de sus agrupaciones representativas. ARTICULO 14.- Habr un Consejo Nacional Consultivo de educacin Normal, cuya integracin determinar el Ejecutivo Federal, que ser rgano de consulta de la Secretara de Educacin Pblica, de las entidades federativas cuando stas lo soliciten y de las instituciones de educacin normal para coordinar sus actividades, orientar la celebracin de los convenios que sobre la materia prev esta ley y contribuir a vincular dicha educacin con los requerimientos del pas, de conformidad con la poltica educativa nacional.

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ARTICULO 15.- Habr un Consejo del Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica que ser rgano de consulta de la Secretara de Educacin Pblica, de las entidades federativas cuando stas lo soliciten y de las instituciones pblicas de educacin tecnolgica de tipo superior, para coordinar las actividades de dicho sistema y contribuir a vincularlas con las necesidades y el desarrollo del pas. La integracin del Consejo ser determinada por el Ejecutivo Federal en los trminos de esta Ley. ARTICULO 16.- La autorizacin para impartir educacin normal y el reconocimiento de validez oficial a otros estudios de tipo superior, se regirn por la Ley Federal de Educacin, por la presente Ley y por los convenios a que la misma se refiere, en la inteligencia de que para cada plantel, extensin, dependencia y plan de estudios se requerir, segn el caso, autorizacin o reconocimiento. La autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, podr ser otorgada por los gobiernos de los Estados slo cuando los planteles funcionen en su territorio. ARTICULO 17.- Las instituciones pblicas de educacin superior que tengan el carcter de organismos descentralizados, cuando estn facultadas para ello, podrn otorgar, negar o retirar reconocimiento de validez oficial a estudios de tipo superior, en la inteligencia de que para cada plantel, extensin, dependencia y plan de estudios se requerir el reconocimiento de la institucin pblica de educacin superior correspondiente. El reconocimiento podr ser otorgado por los gobiernos de los Estados o por los organismos descentralizados creados por stos, slo respecto de los planteles que funcionen y los planes de estudios que se impartan en el territorio de la entidad federativa correspondiente. ARTICULO 18.- Los certificados, diplomas, ttulos y grados acadmicos que expidan los particulares respecto de estudios autorizados o reconocidos requerirn de autenticacin por parte de la autoridad que haya concedido la autorizacin o reconocimiento o, en su caso, del organismo pblico descentralizado que haya otorgado el reconocimiento. La autoridad o el organismo pblico descentralizado que otorgue, segn el caso, la autorizacin o el reconocimiento ser directamente responsable de la supervisin acadmica de los servicios educativos respecto a los cuales se concedi dicha autorizacin o reconocimiento. ARTICULO 19.- Los particulares que impartan estudios de tipo superior con autorizacin o reconocimiento de validez oficial debern registrarse en la Secretara de Educacin Pblica.
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El incumplimiento de esta disposicin motivar la imposicin de multa hasta de cien mil pesos, y en caso de persistir el incumplimiento se podr clausurar el servicio educativo. ARTICULO 20.- El funcionamiento de planteles en los que se imparta educacin normal sin autorizacin previa, motivar la clausura inmediata del servicio, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones penales correspondientes por los delitos oficiales en que incurran los funcionarios y empleados pblicos que hayan tolerado su apertura o funcionamiento. CAPITULO III Asignacin de Recursos ARTICULO 21.- La Federacin, dentro de sus posibilidades presupuestales y en vista de las necesidades de docencia, investigacin y difusin de la cultura de las instituciones pblicas de educacin superior, les asignar recursos conforme a esta Ley para el cumplimiento de sus fines. Adems, las instituciones podrn llevar a cabo programas para incrementar sus recursos propios y ampliar su fuente de financiamiento. ARTICULO 22.- Los ingresos de las instituciones pblicas de educacin superior y los bienes de su propiedad estarn exentos de todo tipo de impuestos federales. Tambin estarn exentos de dichos impuestos los actos y contratos en que intervengan dichas instituciones, si los impuestos, conforme a la ley respectiva, debiese estar a cargo de las mismas. ARTICULO 23.- Los recursos que conforme al Presupuesto de Egresos de la Federacin se asignen a las instituciones de educacin superior se determinarn atendiendo a las prioridades nacionales y a la participacin de las instituciones en el desarrollo del sistema de educacin superior y considerando la planeacin institucional y los programas de superacin acadmica y de mejoramiento administrativo, as como el conjunto de gastos de operacin previstos. Para decidir la asignacin de los recursos a que se refiere el prrafo anterior, en ningn caso se tomarn en cuenta consideraciones ajenas a las educativas. ARTICULO 24.- Para los fines de esta ley, los recursos que la Federacin otorgue a las instituciones de educacin superior sern ordinarios o especficos. Para la satisfaccin de necesidades extraordinarias instituciones podrn solicitar recursos
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adicionales. ARTICULO 25.- Las ministraciones de los recursos ordinarios se sujetarn al calendario aprobado, debiendo iniciarse durante el primer mes del ejercicio fiscal. ARTICULO 26.- Cuando las instituciones requieran desarrollar proyectos adicionales de superacin institucional y carezcan de fondos para ello, el Ejecutivo Federal podr apoyarlas con recursos especficos, previa celebracin del convenio respectivo y, en su caso, atendiendo el desarrollo de los convenios anteriormente celebrados. ARTICULO 27.- Las instituciones de educacin superior, debern aplicar los fondos proporcionados por la Federacin, estrictamente a las actividades para las cuales hayan sido asignados y de conformidad con las leyes respectivas. TRANSITORIOS PRIMERO.- Esta ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el "Diario Oficial" de la Federacin. SEGUNDO.- La Ley del Consejo del Sistema Nacional de Educacin Tcnica, publicada en el "Diario Oficial" de la Federacin el 25 de noviembre de 1975, quedar abrogada a partir de la entrada en vigor de la disposicin del Ejecutivo Federal que determine la integracin y funciones del Consejo del Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica a que se refiere el Artculo 15 del la presente Ley. Mxico, D. F., 26 de Diciembre de 1978- Antonio Riva Palacio Lpez, D.P.- Antonio Ocampo Ramrez, S.P.- Pedro vila Hernndez, D. S.- Roberto Corzo Gary, S. S.Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del mes de diciembre de mil novecientos setenta y ocho.- Jos Lpez Portillo.- Rbrica.- El Secretario de Educacin Pblica, Fernando Solana Morales.- Rbrica.El Secretario de Gobernacin, Jess Reyes Heroles.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, David Ibarra Muoz.- Rbrica.- El Secretario de Programacin y Presupuesto, Ricardo Garca Sinz.- Rbrica.

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