Procedimiento de Ajuste de Precios

PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
DIRECCIN DE ADMINISTRACIN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
HOJA CLAVE REVISIN
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FECHA DE ELABORACIN
NDICE PG. 1. PRLOGO................................................................................................. 2
2.
MARCO NORMATIVO...............................................................................
3.
OBJETIVO.................................................................................................
4.
ALCANCE..................................................................................................
5.
POLTICAS................................................................................................
6.
NORMAS....................................................................................................
7.
DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO..................................................
14
8.
DIAGRAMA DE FLUJO.............................................................................
16
9.
MECANISMOS DE CONTROL..................................................................
18
10.
FORMATOS...............................................................................................
20
11.
CONTROL DE CAMBIOS..........................................................................
27
12.
GLOSARIO Y ABREVIATURAS.............................................................
29
13.
LISTA DE DISTRIBUCIN........................................................................
34
14.
ANEXOS....................................................................................................
37
HOJA CLAVE REVISIN
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FECHA DE ELABORACIN
1.
PRLOGO Derivado de las inflaciones galopantes ocurridas en los aos setenta, surgen cambios drsticos y mecanismos de control en las adquisiciones de bienes, arrendamientos y servicios en CFE, para afrontar el alza de precios en insumos estratgicos como el acero, el cobre y el aluminio entre otros, dando lugar a los concursos y negociaciones con la condicin de precios variables propiciando que la entonces Gerencia General de Abastecimientos creara el Grupo de Ajuste de Precios. Con el apoyo de autoridades internas y externas y la Cmara Nacional de Manufacturas Elctricas (CANAME), se formulan los primeros ajustes de precios apoyados en remisiones y facturas aportadas por los proveedores. Por la inestabilidad existente en los precios, se establece el mecanismo basado en ndices de precios publicados por el Banco de Mxico, que fueron sistematizados, y en algunos casos, rebasificados por la Subdireccin de Programacin de CFE, as como con los precios oficiales emitidos por la entonces Secretara de Comercio y Fomento Industrial, actualmente Secretara de Economa. Los ajustes de precios estn reglamentados por el Artculo 44 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Un ajuste de precios es el incremento o decremento sufrido por un precio debido a la variacin a la alza o a la baja de los insumos que intervienen en el mismo y obliga a que las partes involucradas recuperen la porcin del precio que en la celebracin de una licitacin, invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa, no es posible precisar. Para el clculo del factor de ajuste, CFE estimaba los dos ltimos meses; sin embargo, en reunin de la Subcomisin para el Estudio de la Reglamentacin de Compras de Gobierno del 6 de diciembre de 1999, se propuso utilizar el clculo del factor de ajuste de precios eliminando la estimacin de los dos ltimos meses, es decir ndices Reales. Por otra parte, el Manual de Organizacin de la Gerencia de Abastecimientos, actualizado al 15 de noviembre del 2006 establece como funcin del Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos, la responsabilidad de llevar a cabo la determinacin sobre la procedencia parcial o total o no procedencia de las solicitudes de ajustes de precios que soliciten los proveedores. El presente procedimiento se aprob en la sesin ordinaria No. 594 del Comit Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de CFE, celebrada el da 7 de octubre de 2009 mediante acuerdo RO-SA3678/2009.
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2.
MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, DOF 05-II-1917, ltima reforma VI-2009. DOF 01-
LEYES:
Ley Federal de Procedimiento Administrativo, DOF 04-VIII-1994, ltima reforma DOF 30-V-2000. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (Artculos 44, 45 Fraccin VIII y 53) DOF 04-I-2000, ltima reforma DOF 28-V-2009. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, DOF 13-III-2002, ltima reforma DOF 28-V-2009.
CDIGOS:
Cdigo Civil Federal, DOF 26-V-1928, 14-VII-1928, 3-VIII-1928 y 31-VIII-1928, ltima reforma, DOF 13IV-2007. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, DOF 24-II-1943, ltima reforma DOF 30-XII-2008.
REGLAMENTOS:
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (Artculo: 2 Fraccin VIII, 57 y 59) DOF 20-VIII-2001, ltima reforma DOF 30-XI-2006.
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS:
Polticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, de fecha 15-VII-2008. Manual Institucional de Compras, de fecha 19-XII-2007 Manual Institucional para la Administracin de los Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, de fecha 01-I-2009. Manual de Organizacin de la Gerencia de Abastecimientos, de fecha 15-XI-2006. Boletines del Banco de Mxico (www.banxico.org.mx). Boletn de ndices para Ajuste de Precios, emitidos mensualmente por la Subdireccin de Programacin.
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3.
OBJETIVO
Normalizar los criterios y mecanismos de ajuste de precios en las adquisiciones, arrendamientos y servicios, en las convocatorias y contratos celebrados bajo condiciones de precios variables en CFE.
4.
ALCANCE
Ajustndose en todos los casos a los criterios establecidos para la convocatoria y contratos con precios variables y a precios fijos, en los casos que la Secretara de la Funcin Pblica lo indique.
5.
POLTICAS
Con base en los Artculos 44 y 45 Fraccin VIII de la LAASSP en vigor, los proveedores podrn solicitar ajustes de precios, cuando CFE reciba a entera satisfaccin los bienes o servicios objeto del contrato, siempre que en ste se haya establecido la condicin de precios variables. Esto implica el reconocimiento de las variaciones de los precios de los insumos, de la mano de obra y de otros factores que intervienen en el proceso de fabricacin de los bienes y la prestacin de servicios adquiridos por CFE, conforme a la frmula genrica o indicador econmico y al mecanismo de ajuste de precios, condiciones de pago y plazos de entrega pactados en los contratos.
6.
6.1
NORMAS
GENERALES
6.1.1 Gerencia de Abastecimientos o su similar en reas Abastecedoras Desconcentradas de acuerdo a los Artculos 44 y 45 Fraccin VIII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico reconocern incrementos o decrementos en los precios. El Artculo 44 establece: En las adquisiciones, arrendamientos y servicios, deber pactarse la condicin de precio fijo. No obstante, en casos justificados se podrn pactar en el contrato decrementos o incrementos a los precios, de acuerdo con la frmula o mecanismo de ajuste que determine la convocante previamente a la presentacin de las proposiciones. Cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato se presenten circunstancias econmicas de tipo general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen directamente un aumento o reduccin en los precios de los bienes o servicios an no entregados o prestados o an no pagados, y que por tal razn no pudieron haber sido objeto de consideracin en la proposicin que sirvi de base para la adjudicacin del contrato correspondiente, las dependencias y entidades debern reconocer incrementos o requerir reducciones, de conformidad con las disposiciones que, en su caso, emita la Secretara de la Funcin Pblica. Tratndose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales, se reconocern los incrementos autorizados. Para los efectos del citado Artculo 44, primer prrafo, los casos justificados en los que se puede pactar en los contratos decrementos o incrementos a los precios, son respecto de aquellos bienes que previamente a la presentacin de proposiciones en un procedimiento de contratacin, cuentan con frmula genrica de ajuste.
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Una vez que sean emitidas las disposiciones por parte de la SFP, se harn del conocimiento del Comit Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de CFE. 6.1.2 Las reas Abastecedoras debern formalizar por escrito cualquier variacin que por concepto de ajuste de precios sufra el contrato, ya sea incremento o decremento del monto del mismo, mediante una instruccin de pago o cobro, de acuerdo al formato 4 de este procedimiento. En ningn caso, se pagar el importe de una factura por concepto de ajuste de precios, antes del pago del importe de la factura base correspondiente. 6.1.3 Para hacer posible el trmite de los ajustes de precios, es necesario que los proveedores entreguen los bienes objeto del contrato, de acuerdo con la condicin de entrega pactada (DDP), entrega con derechos pagados en destino final y recibidos a entera conformidad por el almacn o el rea responsable. En el caso de servicios contra la prestacin de los mismos a satisfaccin del rea. 6.1.4 Cuando los contratos se celebren bajo la condicin costo en destino final (DDP), entrega con derechos pagados en destino final, el clculo del ajuste se debe realizar, desde la fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones, hasta la fecha de entrega pactada en el contrato o hasta la fecha de la evidencia de entrega en destino final, la que ocurra primero, condicin que se debe estipular desde las bases de licitacin, en la invitacin de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa, as como en el contrato. 6.1.5 Al otorgarse anticipos conforme a lo dispuesto en el Artculo 13 de la LAASSP y 57 de su Reglamento, stos podrn ser hasta por un 50% del monto del contrato actualizado, en este caso, el monto del anticipo es objeto de ajuste hasta la fecha de entrega al proveedor, por lo que a partir de esta fecha slo ser ajustado el saldo del precio total.
6.1.6 En el caso que se autoricen pagos adelantados progresivos, previa verificacin de los avances de fabricacin y de conformidad con el programa, se determinarn los ajustes de precios de acuerdo al numeral 6.2.3.2 6.1.7 Cuando se autoricen entregas anticipadas, el ajuste de precios se aplicar tomando en cuenta la(s) nueva(s) fecha(s) de entrega. 6.1.8 Tratndose de prrrogas o reprogramaciones autorizadas con derecho a ajuste de precios se deber aplicar lo dispuesto en el Manual Institucional para la Administracin de los Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.
6.1.9 En caso de entregas anticipadas de los bienes objeto del contrato, sin autorizacin de CFE, se calcular el Precio Final ajustado de acuerdo a lo indicado en el numeral 6.2.3.2 de este Procedimiento. 6.1.10 El tiempo de atencin de las solicitudes de ajuste de precios que presenten los proveedores a CFE, hasta que se pague, debe ser menor o igual a 65 das naturales, en este perodo no se contabilizan los das transcurridos, entre la fecha de entrega de la Instruccin de Pago o de Cobro al proveedor y la fecha de presentacin de la factura por ajuste de precios, la cual deber ser pagada o cobrada de acuerdo a la condicin de pago pactada en el contrato.
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6.1.11 Una vez que se cuente con la informacin de los valores de los ndices para ajustes de precios, publicados por la Subdireccin de Programacin, los cuales estn disponibles dos meses despus de la entrega de los bienes o servicios, tanto el Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos, como el rea Abastecedora deben verificar mensualmente dichos ndices, para que en el caso de que se presenten decrementos, se inicie la revisin recabando las facturas y evidencias de entrega en almacn de CFE, que hayan sido pagadas y se proceda al clculo del ajuste de precios. Asimismo, posteriormente se informar al proveedor las facturas ajustadas en decremento. Cuando se tengan decrementos en el clculo del factor de ajuste, la recuperacin del monto del decremento en los precios, debe ser en un perodo menor o igual a 65 das naturales, siempre y cuando se tengan los requisitos indicados en el punto anterior. El proveedor deber reintegrar el monto del decremento en los precios, a los 5 das naturales posteriores a su notificacin por escrito, mediante cheque, transferencia bancaria o nota de crdito, a nombre de CFE, notificando del pago correspondiente a la Caja General y al rea Abastecedora en donde se finc el contrato. Transcurrido dicho perodo y si el proveedor no efectu el pago, el rea Abastecedora proceder al cobro del monto del decremento en los precios ms los intereses con cargo al proveedor, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 51 de la LAASSP, prrafo tercero. 6.1.12 De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 11 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, en lo no previsto por esta Ley, ser aplicable supletoriamente el Cdigo Civil Federal. El referido Cdigo establece, en la fraccin II de su Artculo 1161, que prescribe en dos aos la accin de cualquier comerciante para cobrar el precio de objetos vendidos a personas que no fueron revendedoras; as como que la prescripcin corre desde el da en que fueron entregados los objetos, si la venta no se hizo a plazo. Atento a lo anterior, la accin del proveedor para cobrar el monto del ajuste de precios, prescribe en dos aos, contados a partir del da en que se entregaron los bienes respecto a los cuales se solicita el ajuste. 6.1.13 El contrato debe especificar la clave de la frmula genrica o indicador econmico a aplicar por partida, el mecanismo para calcular el factor de ajuste de precios y la estructura de la frmula genrica. 6.1.14 De conformidad con el Artculo 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y del criterio enviado por la Secretara de la Funcin Pblica para calcular penas convencionales pactadas referente a la Penalizacin de Ajuste de Precios, que a la letra dice: Sin que pueda ser considerada como una definicin exacta y precisa que est en la Ley de la materia, el PRECIO AJUSTADO puede entenderse como aquel nuevo precio unitario del bien o servicio que se obtiene como resultado de aplicar la frmula o mecanismo de ajuste incluida en las convocatorias de licitacin y pactada en el respectivo contrato, la cual fue determinada previamente a la presentacin de propuestas por la convocante, tal y como est establecido en el primer prrafo del Artculo 44 de la LAASSP. A manera de ejemplo, tanto para incremento como para decremento, considrese la siguiente igualdad:
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(PUO) (fma) = PUA
En donde: PUO (fma) PUA
= = =
Precio Unitario Original Frmula o mecanismo de ajuste establecida por la convocante y Precio Unitario Ajustado que se obtiene con dicha frmula o mecanismo
De tal forma que, numricamente, se tendran los siguientes casos: El precio ajustado hacia el alza (incremento) sera: (PUO) 1000.00 (fma) (fma) = = PUA 1,100.00
Es decir un incremento del 10% en el precio original, que ser el nuevo precio que se utilizar no slo para pagar los bienes o servicios que se entreguen o presten a partir de su determinacin, sino tambin que ser la base para calcular las penas convencionales respectivas. El precio ajustado hacia la baja (decremento) sera: (PUO) 1000.00 (fma) (fma) = = PUA 900.00
Es decir un decremento del 10% en el precio original, que ser el nuevo precio que se utilizar no slo para pagar los bienes o servicios que se entreguen o presten a partir de su determinacin, sino tambin que ser la base para calcular las penas convencionales respectivas. En cuanto al criterio para calcular dichas penas convencionales en cualquiera de ambos casosconsultar el Criterio Normativo AD-05 Penas convencionales. Procedencia, determinacin y aplicacin que aparece en la pgina Web, en la siguiente direccin: http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopsfp1.htm 6.2 FRMULAS GENRICAS, INDICADORES ECONMICOS Y METODOLOGA DEL CLCULO
6.2.1 Frmulas Genricas e Indicadores Econmicos. 6.2.1.1 Frmulas Genricas De acuerdo al bien que se requiere adquirir, el contrato debe sealar la frmula genrica a utilizar. Estos mecanismos fueron autorizados en su momento por la desaparecida Secretara del Patrimonio Nacional, actualmente Secretara de Energa, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, hoy en da la Secretara de Economa y la desaparecida Secretara de Programacin y Presupuesto. A la fecha, se han pactado frmulas para ajustar los precios del 80% de las familias de productos que adquiere CFE, los ndices correspondientes a las frmulas mencionadas, se han publicado desde 1981 en el Boletn Informativo de ndices para Ajuste de Precios que edit originalmente la Gerencia de Abastecimientos, que actualmente tiene a su cargo la Subdireccin de Programacin.
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De acuerdo con el oficio 787 del 30 de abril de 1992 de la SECOFI, la Entidad puede pactar otras frmulas con sus proveedores en la medida que lo juzgue conveniente, sin la participacin de la propia Secretara de Economa; lo cual ser responsabilidad de la Subdireccin de Programacin de CFE. 6.2.1.2 Indicadores Econmicos publicados por el Banco de Mxico Estos ndices sern utilizados para todos aquellos productos no identificados con una frmula genrica en apego a lo indicado en el Artculo 57 Fraccin IV del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Para los casos de productos no contemplados por el Banco de Mxico se deber utilizar el ndice de clave 900.208, correspondiente a Productos Metlicos, Maquinaria y Equipos. 6.2.1.3 Indicadores para mano de obra Comnmente, conceptos tales como la supervisin y montaje de equipos, se deben ajustar con un ndice igualmente especfico. Para estos casos corresponde utilizar el ndice de salario mnimo diario de la regin donde se ubique la compaa proveedora. Los ndices son publicados en el Boletn Informativo de ndices para Ajuste de Precios editado por la Subdireccin de Programacin. 6.2.1.4 ndice para otros bienes y servicios por destino del gasto Para los casos en que se contraten por separado de los bienes los servicios, tales como seguros, dichos conceptos se podrn ajustar, mediante el ndice publicado en el Boletn Informativo de ndices para Ajuste de Precios que edita la Subdireccin de Programacin, con la clave 720, correspondiente a Otros Servicios. Este ndice puede ser aplicado en forma independiente a las frmulas de ajuste de precios que se pacten en los contratos. 6.2.1.5 ndice de autotransporte de carga general Para los casos en que se contraten por separado servicios, tales como fletes, dichos conceptos se podrn ajustar, mediante el ndice publicado en el Boletn Informativo de ndices para Ajuste de Precios que edita la Subdireccin de Programacin, con la clave 815. Este ndice puede ser aplicado en forma independiente a las frmulas de ajuste de precios que se pacten en los contratos. 6.2.2 Metodologa de clculo El procedimiento de clculo que se describe a continuacin, es igualmente vlido para todos los mecanismos de ajuste de precios descritos en este Procedimiento, mismo que es de aplicacin general para todas las reas Abastecedoras de CFE, el cual se realiza de la manera siguiente: a) Clculo del Factor de Ajuste (FA), con la frmula siguiente:
FA
If Io
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Donde: FA= Factor de Ajuste. ndice de ajuste de precios correspondiente a la fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones. de entrega en el destino convenido, lo que ocurra primero, si el contrato se finc bajo condiciones de entrega Costo destino final (DDP).
Io =
I f = ndice de ajuste de precios correspondiente a la fecha de entrega pactada o la evidencia
b)
En consecuencia el Precio Final (PF) se determina multiplicando el Precio Base por el factor de ajuste, como se indica a continuacin: PF = Po x FA Donde: PF = Precio Final Po = Precio Base. FA = Factor de Ajuste.
c)
Por lo tanto, el incremento o decremento unitario (u) se determina restando al Precio Final el Precio Base, como se indica a continuacin: u= PF Po
Donde: U = PF = Po =
Incremento o decremento unitario. Precio Final. Precio Base.
d)
Si el incremento o decremento se calcula a travs del precio unitario, el ajuste o incremento o decremento total (t) se define como la multiplicacin de la cantidad entregada por el incremento o decremento unitario, como se indica a continuacin: t = u xQ Donde: t = Incremento o decremento total. u = Incremento o decremento unitario. Q = Cantidad entregada.
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6.2.3 Casos que se pueden presentar en los ajustes de precios 6.2.3.1 Cuando ocurran entregas anticipadas sin autorizacin de CFE, no se debe pagar el importe relativo al costo del dinero calculado para ese perodo a cargo de CFE. Sin embargo, al proveedor s se le repercutir el costo financiero por adelanto en las entregas sin autorizacin de CFE, de acuerdo a la frmula siguiente: PF = Po x (1 - CPP x N) x FA 12 Donde: PF = Po = CPP = N = FA = 6.2.3.2 Precio Final Precio Base Costo Porcentual Promedio del mes de la evidencia de entrega. Nmero de meses entre la fecha de entrega pactada y la fecha de evidencia de entrega. Factor de Ajuste
En los casos en que se otorguen anticipos o pagos parciales, stos se considerarn a precios fijos, lo cual se indicar en la clusula de la condicin de precios del contrato, determinando el factor de ajuste final bajo la frmula siguiente: CON UN ANTICIPO: FA = ((F1 - A1) * F2 ) + A1 FA = Factor de ajuste total. F1 = Factor de ajuste No. 1, determinado desde la fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones, hasta la fecha en que se otorga el primer anticipo.
A1 =
Anticipo No. 1, expresado en decimales, el cual se obtiene dividiendo el importe del anticipo con IVA, entre el importe total del contrato sin IVA, actualizado a la fecha de entrega del anticipo al proveedor. Factor de ajuste No. 2, determinado desde la fecha en que se otorga el primer anticipo, hasta la fecha de entrega pactada o la evidencia de entrega, lo que ocurra primero.
F2 =
CON DOS ANTICIPOS: FA = ((((F 1 - A1) * F2) A2) * F3 ) + A1 + A2 Con la misma mecnica se deben estructurar las frmulas para casos en que se otorguen tres o cuatro anticipos. Donde: FA = Factor de ajuste total.
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F1 = A1 =
F2 = A2 =
F3 =
Factor de ajuste No. 1, determinado desde la fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones, hasta la fecha en que se otorga el primer anticipo. Anticipo No. 1, expresado en decimales, el cual se obtiene dividiendo el importe del anticipo con IVA entre el importe total del contrato sin IVA, actualizado a la fecha de entrega del anticipo al proveedor. Factor de ajuste No. 2, determinado desde la fecha en que se otorga el primer anticipo, hasta la fecha en que se otorga el segundo anticipo. Anticipo No. 2, expresado en decimales, el cual se obtiene dividiendo el importe del anticipo con IVA entre el importe total del contrato sin IVA, actualizado a la fecha de entrega del anticipo al proveedor. Factor de ajuste No. 3, determinado desde la fecha en que se otorga el segundo anticipo, hasta la fecha de entrega pactada o la evidencia de entrega, lo que ocurra primero.
6.2.3.3
En contratos derivados de licitaciones internacionales se puede pactar el mecanismo de ajuste de precios para la parte cotizada en moneda extranjera que se establezca desde las convocatorias de licitacin, y se analice desde la elaboracin de las mismas en cuanto a sus alcances, por el Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos de la Gerencia de Abastecimientos. En tanto que su similar en las reas Abastecedoras desconcentradas, deber realizar la consulta correspondiente a la Gerencia de Abastecimientos. En estos casos la estructura de la frmula de ajuste debe considerar dos elementos fundamentales en la fabricacin de los equipos en un porcentaje de mano de obra y otro de la materia prima principal contenida en el producto. A manera de ejemplo se expresan a continuacin, slo dos mecanismos para ajustar precios de equipos derivados de una licitacin internacional, aclarando que, la posibilidad de aplicar cualquiera de ellos u otros, ser previamente consultada a la Gerencia de Abastecimientos, quien finalmente decidir sobre el particular.
a) Para licitantes que coticen en su propia moneda, con ndices y suministros del pas de origen del participante, inclusive para licitantes de los Estados Unidos de Norteamrica: PF = Po x (a + b Li/Lo + c Mi/Mo) En este caso, todos los ndices a utilizar sern del pas de origen del suministro y estarn validados por el consulado mexicano en ese pas. Donde: PF = Po = a = b = c = Li-Lo = Mi-Mo =
Precio Final. Precio Base. 15% 20% 65% ndice mano de obra. Cobre, Aluminio u otro metal fundamental en el proceso de fabricacin.
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b) Para licitantes que coticen en dlares estadounidenses con ndices y suministro de origen en pases diferentes a los Estados Unidos de Amrica: PF = Po x (a + b Li/Lo x To/Ti + c Mi/Mo) En este caso, slo el ndice del material fundamental (Mi Mo) estara referido al publicado por la revista METALS WEEK. Donde: PF = Po = a = b = c = Li-Lo = Ti-To = Mi-Mo = Precio final. Precio Base. 15% 20% 65% ndice mano de obra. Tipo de cambio. Cobre, Aluminio u otro metal fundamental en el proceso de fabricacin.
6.2.3.4
Es conveniente aclarar que en el caso de las frmulas genricas, stas no deben desarrollarse, sino nicamente utilizar los ndices publicados en el Boletn Informativo de ndices para Ajuste de Precios de la Subdireccin de Programacin. Para evitar la necesidad de actualizar constantemente la estructura de las frmulas, se dise la expresin algebraica que a continuacin se indica, la cual es utilizada por la Subdireccin de Programacin para elaborar los ndices que se editan en el Boletn Informativo correspondiente.
n
If Io
Ki
i= 1 n
Cf i Cp i Cb i Cp i
.....................(1)
Ki
i= 1
FA
If Io
....................(2)
PF
Donde: PF = Po = Ki =
PoXFA ...............................(3)
Precio Final del producto. Precio Base de la cotizacin. Participacin porcentual del isimo componente en el precio de venta del producto en la fecha de pacto de la frmula.
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Cf i = Cp i= Cb i=
ndice de precios del isimo componente en la fecha final del ajuste. ndice de precios del isimo componente en la fecha de pacto de la frmula. ndice de precios del isimo componente en la fecha de la cotizacin (o de la fecha autorizada para iniciar el ajuste de precios).
=1,2,3,... n, siendo n < 12

n
Ki =1.000
i 1
FA =
Factor de ajuste. ndice de ajuste de precios correspondiente al mes del acto de presentacin y apertura de proposiciones. ndice de ajuste de precios correspondiente a la fecha de entrega pactada o de evidencia de entrega, lo que ocurra primero.
Io =
If =
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7.
DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
No.
RESPONSABLE
DESCRIPCIN
Titular de la Oficina de Recepcin y Control de Correspondencia de la Gerencia de Abastecimientos o similar del rea Abastecedora
Recibe y sella la solicitud presentada por el proveedor en original y copia, utilizando el Formato No.1 debidamente requisitado e incluyendo la documentacin que se indica en el mismo.
Registra en el control de solicitudes de ajuste de precios, turnando el original de la solicitud al Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos o su similar en reas Abastecedoras.
Titular del Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos o similar del rea Abastecedora
Revisa que la solicitud contenga cuantitativamente la documentacin que deba entregar el proveedor anexa a la misma solicitud (Formato No.1) y asentar un sello de registro, que indique que se recibi la documentacin en forma completa y correcta, asentando el nombre y R.P.E. del responsable de la recepcin. Documentacin completa y correcta? Si: Pasa al punto 4 No: Devuelve al proveedor su solicitud y sta queda sin efectos, para reiniciar el trmite en el punto 1.
Revisa los clculos presentados por el proveedor (Formato No. 2) en su solicitud, verifica que la solicitud sea procedente considerando el plazo establecido en el Punto 6.1.12 de los Lineamientos y elabora la memoria de clculo para determinar si es procedente y el importe del ajuste de precios, con base en los trminos y condiciones del contrato original y sus modificaciones en caso de que las haya. Clculos correctos? Si: Pasa al punto 5 No: Se devuelve al proveedor su solicitud y queda sin efecto, para reiniciar el trmite en el punto 1.
Elabora dictamen, segn Formato No. 3.
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No. 6
RESPONSABLE Titular del Departamento de Concursos o similar del rea Abastecedora
DESCRIPCIN Elabora Instruccin de Pago o Cobro, segn Formato No. 4, enviando sta a la Auxiliara General o rea Abastecedora la cual notifica al proveedor el importe de la factura que deber entregar para su pago o cobro correspondiente.
Titular del Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos o similar del rea Abastecedora
Ajusta el contrato en el sistema MYSAP 5.0. activando el indicador de Precio Estimado en base al Procedimiento de Usuario Aplicar Cargos Posteriores o Descargos Posteriores.
Fin del Procedimiento
NOTAS: 1. Las reas Abastecedoras estructurarn los pasos para el trmite de atencin a las solicitudes de ajuste de precios, de acuerdo a este Procedimiento y a su organizacin, poniendo el mismo a consideracin y aprobacin en su caso, por el Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos, de la Gerencia de Abastecimientos. 2. En el caso de decrementos en los ajustes de precios se aplicarn los puntos 5 y 6.
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FECHA DE ELABORACIN
8.
DIAGRAMA DE FLUJO
Las reas Abastecedoras estructurarn los pasos del Diagrama de Flujo para el trmite de atencin a las solicitudes de ajuste de precios, de acuerdo a este procedimiento y a su organizacin, el cual ser puesto a consideracin y, en su caso, aprobacin por parte del Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos, de la Gerencia de Abastecimientos.
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FECHA DE ELABORACIN
TITULAR DE LA OFICINA DE RECEPCIN Y CONTROL DE CORRESPONDENCIA DE LA GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS O SIMILAR DEL REA ABASTECEDORA
TITULAR DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIN Y ANLISIS DE COSTOS O SIMILAR DEL REA ABASTECEDORA
TITULAR DEL DEPARTAMENTO DE CONCURSOS O SIMILAR DEL REA ABASTECEDORA
Inicio 1 1 Recibe y sella solicitud presentada por el proveedor 3 2 Registra en control de solicitudes Revisa que la documentacin est completa y correcta
NO
SI Documentacin completa y correcta?
4 Revisa clculos presentados por proveedor y elabora memoria de clculo
NO
SI Clculos correctos? 6
5 Elabora dictamen
Elabora Instruccin de Pago o Cobro enviando sta a la Auxiliara General o rea Abastecedora la cual notifica al proveedor el importe de la factura que deber entregar para su pago o cobro correspondiente.
Ajusta el contrato en el sistema MYSAP 5.0., activando el indicador de Precio Estimado
FIN
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9.
MECANISMOS DE CONTROL
HOJA CLAVE REVISIN
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FECHA DE ELABORACIN
9.
MECANISMOS DE CONTROL DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS

RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD
No.
ACTIVIDAD DE CONTROL
INSTRUMENTO DE CONTROL
Recibe y sella solicitud de ajuste de precios Nota (1)
Oficio de solicitud de ajuste de precios (Formato No. 1 y 2)
Encargado de la Oficina de Recepcin y Control de Correspondencia de la Gerencia de Abastecimientos o similar del rea Abastecedora Jefe del Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos o similar del rea Abastecedora Jefe del Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos o similar del rea Abastecedora Jefe del Departamento de Concursos y Gerente Abastecimientos o similares de las reas Abastecedoras
Determina el importe de ajuste de precios Nota (2)
Memoria de Clculo
Elabora dictamen
Dictamen con anexos (Formato No. 3)
Elabora, recibe y autoriza instruccin de pago o cobro
Instruccin de Pago o Cobro (Formato No. 4)
Notas:
1.- Las reas Abastecedoras estructurarn los mecanismos de control para el trmite de atencin a las solicitudes de ajuste de precios, de acuerdo a este procedimiento y a su organizacin, el cual ser puesto a consideracin y en su caso aprobacin por parte del Departamento de Evaluacin y Anlisis de Costos de la Gerencia de Abastecimientos. 2.En el caso de decrementos en los ajustes de precios se aplicarn los puntos 3 y 4 de los mecanismos de control.
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FECHA DE ELABORACIN
10.
FORMATOS
HOJA CLAVE REVISIN
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FECHA DE ELABORACIN
FORMATO No. 1
SOLICITUD DE AJUSTE DE PRECIOS DEL PROVEEDOR
Lugar y Fecha: _______________
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD NOMBRE DE LA GERENCIA O REA DE CFE. Con la presente solicitamos a usted, elabore el ajuste de precios por las entregas efectuadas sobre el contrato No. conforme a la siguiente descripcin: Posicin(es): Piezas entregadas: Piezas por entregar: Precio Unitario: Importe de la entrega: Importe del ajuste solicitado por esta entrega: Ajuste No. (1o., 2o., etc.): Para la verificacin de la informacin se anexan los siguientes documentos: ( ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) Copia del contrato (si es la primera solicitud de ajuste). Copia de la proposicin (si es la primera solicitud de ajuste) Copia de las modificaciones al contrato (por conceptos diferentes al de ajuste de precios). Memoria de clculo del ajuste solicitado. Copia de evidencia de entrega Costo destino final (DDP). Copia de facturas y copia de contrarecibos (a precios de contrato). Copias de factura y cheque del anticipo (en caso que se hubiere otorgado anticipo).
Sin ms por el momento, nos repetimos a sus apreciables rdenes. ATENTAMENTE
NOMBRE DEL PROVEEDOR (NOMBRE, FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y RAZN SOCIAL)
Hoja Membretada de la Empresa
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FECHA DE ELABORACIN
FORMATO No. 2
SOLICITUD DEL CLCULO DEL AJUSTE DE PRECIOS POR PARTE DEL PROVEEDOR, MEDIANTE NDICES DE AJUSTE DE PRECIOS, DESDE LA FECHA DE LA PRESENTACIN DE LA PROPOSICIN, HASTA EL MES DE ENTREGA PACTADA O LA EVIDENCIA DE ENTREGA EN DESTINO FINAL (DDP), LO QUE OCURRA PRIMERO DATOS GENERALES
1.- Proveedor: 2.- Nmero de contrato: 3.- Descripcin del bien: __ 4.- Grupo de la frmula: Clave del ndice: 5.- Precio unitario base (Po): 6.- Posicin(es) por ajustar No(s). __ 7.- Cantidad entregada: 8.- Mes / ao de la proposicin o base del ajuste: 9.- Fecha de entrega del contrato al proveedor (da, mes y ao):__ 10-. Fecha de entrega del producto segn contrato (mes y ao): 11.- Fecha de entrega del producto segn evidencia de entrega Costo en destino final, todo incluido: CLCULOS Para el clculo del ajuste hasta el mes de entrega pactada o la evidencia de entrega en destino final (DDP), lo que ocurra primero, se proceder de la manera siguiente:
FA
If Io
; PF = Po x (FA); u = PF Po;
t=u x Q
DONDE: FA = Factor de ajuste I o = ndice de ajuste de precios, correspondiente al mes del acto de presentacin y apertura de proposiciones. I f = ndice de ajuste de precios, correspondiente a la fecha de la evidencia de entrega en destino final (DDP), la fecha del Aviso del LAPEM en caso de que la entrega sea Ex-Fbrica, o de la entrega pactada, lo que ocurra primero. PF = Precio Final. Po = Precio Base. u = Incremento o decremento unitario. t = Incremento o decremento total. Q = Cantidad entregada.
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DETERMINACIN DEL FACTOR DE AJUSTE 1. ndice inicial (Io):____________________ ( Io ) _______ __________ mes ao
2. ndice final (If) (DDP):________________ _______ __________ (I f ) mes ao 3. Factor de ajuste hasta la fecha de entrega pactada o el aviso de prueba, lo que ocurra primero (hasta 6 decimales).
If Io
4. Clculo del factor de ajuste: Sustitucin: FA = _________________ (a 6 decimales)
5. Clculo del Precio Final: PF = Po ( FA ) Sustitucin: PF = ( $ Po ) X ( FA ) = _________________ (a 2 decimales)
6. Clculo del incremento unitario: u = PF - Po Sustitucin: u = $ PF -$ Po = $__________________ (a 2 decimales)
7. Clculo del incremento total: t = u (Q) Sustitucin: t = ($ u )X ( Q ATENTAMENTE ____________________________________________ NOMBRE DEL PROVEEDOR, ( NOMBRE, FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y RAZN SOCIAL) ) = $ _________________ (a 2 decimales)
Hoja Membretada de la Empresa.
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FORMATO No. 3
DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS NOMBRE DE LA GERENCIA O REA DE CFE LUGAR Y FECHA DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS El presente dictamen de ajuste de precios se elabora para dar atencin a la solicitud de la empresa proveedora: ______________________________ recibida con fecha: _____ de ______ de ______ , para documentar el aumento ( ) o disminucin ( ) en los precios de los bienes cuyas entregas se detallan a continuacin: Contrato: Importe original del contrato: Importe segn modificacin al contrato: Cantidad entregada: Proposicin(es): Importe de la entrega a precio del contrato que se sujeta a ajuste: Importe acumulado de entrega(s) a precios del contrato: Fecha de entrega del contrato: Fecha y No. de A.P.: Fecha de proposicin: Fecha de ajuste segn evidencia de entrega pactada (lo que ocurra primero): Se otorgaron anticipos: Importe y fecha 1er. Anticipo: Importe y fecha 2do. Anticipo: De acuerdo con la clusula No. _____ del contrato, el mecanismo de ajuste de precios a aplicar es: a) Clave de la Frmula Genrica: Nombre de la Frmula: b) Clave del indicador econmico: Nombre del indicador: c) Otros: RESULTADO DEL AJUSTE DE PRECIOS De acuerdo con la memoria de clculo anexa, procede pagar ( ) o cobrar ( ) al proveedor mencionado en antecedentes, un incremento ( ) o decremento ( ) por la cantidad de: $ ___________ mas IVA, mediante la instruccin de pago No. ___________ .
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FECHA DE ELABORACIN
NOMBRE DE LA GERENCIA O REA DE CFE LUGAR Y FECHA DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS OBSERVACIONES
a) Indicar la clusula correspondiente a las penas convencionales del contrato convenido. b) La cantidad dictaminada es menor en: $ ___________ a lo que solicita el proveedor, en virtud de que: La solicitud de ste es: La solicitud de ste es: c) Igual a lo que solicita el proveedor. Menor al ajuste calculado Igual que el ajuste calculado ( ( ) )
Elabor:
Revis:
________________________ RPE Analista
_____________________ Jefe de la Oficina
Dictamin:
Vo Bo:
__________________________ Jefe del Departamento
______________________ Subgerente
ANEXOS: Memoria de clculo, solicitud del proveedor, evidencia de entrega costo en destino final (DDP), copia de factura o precios de contrato, copia del contrato y modificaciones.
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FECHA DE ELABORACIN
FORMATO No. 4 INSTRUCCIN DE PAGO O DE COBRO
IMPORTE DEL CONTRATO ORIGINAL:
PESOMEX CON IVA.
IMPORTE ACUMULADO POR AJUSTE DE PRECIOS HASTA EL AJUSTE No. _____: $ PESOMEX CON IVA.
IMPORTE DE ESTA INSTRUCCIN DE PAGO (AJUSTE DE PRECIOS No.____): $ PESOMEX CON IVA.
IMPORTE ACUMULADO HASTA EL AJUSTE DE PRECIOS No.______: $ PESOMEX CON IVA.
PDA
01
DESCRIPCION
PRECIO NUEVO: PRECIO ORIGINAL DEL CONTRATO:
PU
AUMENTO
CANTIDAD
IMPORTE
02 PRECIO NUEVO: PRECIO ORIGINAL DEL CONTRATO: 03 PRECIO NUEVO: PRECIO ORIGINAL DEL CONTRATO: 04 PRECIO NUEVO: PRECIO ORIGINAL DEL CONTRATO: SUMA: 15% IVA TOTAL IMPORTE DE ESTA INSTRUCCIN: (PESOS 00/100 M.N.) $ PESOMEX $ _____________ $ $____________ $ $ $
NOTA: LA PRESENTE INSTRUCCIN DE PAGO SE ELABORA CON BASE EN EL DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS No:_______ DE FECHA_____________.
AUTORIZA: _______________________ FECHA: _______________ ELABOR REVISA REVISA
____________________ FECHA:_____________
____________________ FECHA:______________
_____________________ FECHA:______________
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FECHA DE ELABORACIN
11.
CONTROL DE CAMBIOS
PROCEDIMIENTO: CLAVE: PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS PE-CG110-001 Fecha Motivo o Causa Nueva creacin 07-Nov-1996 22-Ago-2000 25-Mar-2002 28-Nov-2003 23-Jun-2004 25-May 2007 25-May-2007 Actualizacin Actualizacin Actualizacin Actualizacin Actualizacin Actualizacin Actualizacin Todas Todas Todas Todas Todas 5,6 2,3,4,7, 9,10, 1 6,20, 21,23, 25,27. Todas Hoja No. Descripcin Con base en la Ley de Adquisiciones y Obra Pblica, DOF 30 XII-1993 Con base en la Ley de Adquisiciones y Obra Pblica, DOF 30 XII-1993 Con base en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, DOF 30 XII-1993 Con base en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, DOF 4-I-2000 Con base en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, DOF 4-I-2000 Con base en el Oficio s/n de la Gerencia de Asuntos Jurdicos de fecha 13-I-2004 Con base en el Oficio No. 1957 de la Gerencia Jurdica de Asuntos Consultivos de fecha 25-VI-2007 Se adecuaron en redaccin los puntos 1, 3, 4, 5, 6, 7,7.1.4,7.2.8 2. MARCO NORMATIVO.- Se actualizaron las fechas de acuerdo a normatividad. 10. FORMATOS.- Se adecuaron formatos: 1,2 3,4 12. GLOSARIO.- Se adicionaron y eliminaron definiciones. Este documento deja sin efecto el mismo procedimiento contenido en el Manual Institucional de Compras, que se encuentra en la Normateca en Lnea. Se adecuaron en redaccin los puntos: 3. OBJETIVO.- Prrafo nico 4. ALCANCE.- Prrafo nico. 5. POLTICAS.- Prrafo nico 6. NORMAS.- Se adecuaron en su redaccin o de forma los puntos siguientes; 6.1.1 Segundo prrafo 6..1.3, 6.1.4, 6.1.8 y 6.1.9 6.1.14 Se incluye esta Norma; y se hacen los siguientes cambios: Primer prrafo: se elimina punto y seguido previo a referente. Segundo prrafo: se corrige: est estableci por est establecido se corrige el cual por lo cual 6.2 Se renumera el apartado Frmulas Genricas e indicadores econmicos.
Revisin No. 1 2 3 4 5 6 7 7
25-May-2007
Baja y actualizacin Actualizacin
10-Jun-2009
HOJA CLAVE REVISIN
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FECHA DE ELABORACIN
Revisin No.
Fecha
Motivo o Causa
Hoja No.
Descripcin Se modificaron en su redaccin. los puntos 6.2.1; 6.2.2; 6.2.3.2 y 6.2.3.4 este ltimo en su primer prrafo. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO: Se adecuaron los siguientes puntos 3, 4 y 7 en su redaccin. DIAGRAMA DE FLUJO: Se adecu la redaccin del punto 7 MECANISMOS DE CONTROL Se identificaron las notas en forma mas clara. FORMATOS FORMATO No. 2 Solicitud de clculo de ajuste de precios por parte del proveedor En la explicacin de las abreviaturas u y t de la frmula genrica se adicion el siguiente texto: o decremento FORMATO No. 3 se adecu redaccin inciso b. GLOSARIO (en este punto se hicieron los siguientes cambios: Se sustituye el titulo por: Glosario y Abreviaturas. (debido a que contiene las abreviaturas DDP y DDF) ENTIDAD, ORGANISMO, CFE Se sustituye por: Entidad, CFE LEY (LAASSP) Se elimina la fecha de publicacin en el D.O.F. MARCO JURDICO.- Se sustituye por Marco Normativo, ya que el ttulo de Marco Normativo no aparece en el documento. ANEXOS Se actualizaron los Indicadores del Procedimiento para el Trmite de Ajuste de Precios. Se adecu el texto del indicador ajuste de cobro.
7.
8. 9. 10.
12.
14.
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FECHA DE ELABORACIN
.12.
GLOSARIO Y ABREVIATURAS
ACTIVIDAD Grupo de operaciones afines ejecutadas por una misma persona o una misma unidad administrativa, como parte de una funcin determinada. ANTICIPO Entrega de numerario que la CFE hace al proveedor, para que est en disponibilidad de invertir dicha suma en la fabricacin de bienes materia de las adquisiciones correspondientes o para la prestacin de los servicios. REA ABASTECEDORA rea de CFE, central o regional, competente para tramitar los procesos de adquisiciones, arrendamientos o servicios. CONDICIN DE PAGO Son los requisitos establecidos en el contrato, para pagar los bienes o servicios en un plazo determinado. CONTRATO Acto jurdico que produce o transfiere obligaciones y derechos. CONTROL Es la medicin de los resultados actuales y pasados, en relacin con los esperados, ya sea total o parcialmente, con el fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes. DDP: (Delivered Duty Paid) Entrega Derechos Pagados (lugar de destino convenido) Entrega derechos pagados significa que el proveedor realiza la entrega de la mercanca al comprador, despachada para la importacin y no descarga de los medios de transporte, a su llegada al lugar de destino convenido. El proveedor debe soportar todos los costos y riesgos contrados al llevar la mercanca hasta aquel lugar, incluyendo, cuando sea pertinente, cualquier derecho (trmino que incluye la responsabilidad y los riesgos para realizar los trmites aduaneros, y el pago de los trmites, derechos aduanales, impuestos y otros cargos) exigibles a la importacin en el pas de destino.
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FECHA DE ELABORACIN
DECREMENTO Reduccin del valor de una o varias variables que repercuten en los precios de bienes o servicios originalmente pactados en el contrato, conforme a la frmula o mecanismo de ajuste que determine la convocante. DIAGRAMA DE FLUJO Representacin en forma grfica de la secuencia lgica que siguen las actividades de un determinado procedimiento, mostrando las unidades administrativas que intervienen en el desarrollo del mismo. Mediante smbolos convencionales se presenta la secuencia de cada una de las actividades por las que atraviesa una actividad en sus diferentes tantos, y a travs de los diversos puestos y/o unidades administrativas desde que se origina, hasta que se archiva. DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS Es la opinin escrita de los antecedentes del contrato, que dieron origen al ajuste de precios, mediante la aplicacin de los mecanismos establecidos, en donde se asienta el incremento o decremento determinado, el cual debe ser rubricado por el analista que lo elabor, as como por los funcionarios que lo autorizan.
DOF
Diario Oficial de la Federacin. ENTIDAD, CFE El organismo pblico descentralizado Comisin Federal de Electricidad. ENTREGA EN DESTINO FINAL Es la condicin de entrega de los bienes. ENTREGA PACTADA Las fechas de entrega de los bienes o prestacin de los servicios previstos en el Contrato. FACTURA BASE Es la evidencia de la entrega del bien. INCREMENTO Aumento del valor de una o varias variables que repercuten en los precios de bienes o servicios originalmente pactados en el contrato, conforme a la frmula o mecanismo de ajuste que determine la convocante. NDICES PARA AJUSTES DE PRECIOS Valores de los ndices que se publican en el Boletn Informativo de ndices para ajustes de precios de la Subdireccin de Programacin, con un retraso de dos meses a partir de la entrega de los bienes.
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FECHA DE ELABORACIN
INSTRUCCIN DE PAGO O DE COBRO Documento final que cierra el proceso de ajuste de precios, parcial o total por medio del cual, se paga o cobra al proveedor la variacin en los insumos de los productos ofertados durante un perodo determinado.
LEY (LAASSP) La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. MANO DE OBRA El valor del servicio prestado. MANUAL Documento administrativo de fcil manejo que se utiliza para brindar en forma ordenada y sistemtica, informacin de diversa ndole para la operacin de una organizacin. MARCO NORMATIVO Conjunto de disposiciones jurdicas que regulan el ajuste de precios en los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios de CFE. MECANISMOS DE CONTROL Son los instrumentos administrativos (formatos, registros, controles, etc.) mediante los cuales se supervisan y controlan las actividades relevantes descritas dentro de los procedimientos, as como los responsables de su realizacin, para asegurar y vigilar su cumplimiento y el apego a las disposiciones aplicables. MEMORIA DE CLCULO Concentrado de datos relativos a los bienes amparados en el Contrato, para determinar el importe del ajuste de precios, de acuerdo con el mecanismo establecido en el contrato. METODOLOGA Disposicin lgica de los pasos tendientes a conocer y resolver problemas administrativos por medio de un anlisis ordenado. NORMA Ordenamiento imperativo y especfico de accin que persigue un fin determinado con caracterstica de ser rgida en su aplicacin. Generalmente conlleva una estructura de sanciones para quienes no la observen. OBJETIVO Es el fin que se pretende alcanzar mediante el cual se orientarn todas las acciones de la organizacin.
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FECHA DE ELABORACIN
OFERTA La cantidad de un bien o servicio que entra en el mercado a un precio dado en un perodo dado. POLTICA Directrices en el ajuste de precios relacionados con los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios en CFE. PRECIO Es el valor monetario de los bienes, arrendamientos o servicios. PRECIO BASE Es el precio que se indica en el contrato. PRECIO ESTIMADO El precio que se calcula en un tiempo determinado PRECIO FINAL Es el resultado de multiplicar el Precio Base por el factor de ajuste de precios. PRECIO FIJO El precio que no vara a travs del tiempo. PRECIO OFICIAL El precio que determina el gobierno. PRECIO VARIABLE El precio que vara a travs del tiempo. PROCEDIMIENTO Es una serie de actividades relacionadas que forman la secuencia cronolgica y la forma establecida de ejecutar el trabajo dentro de un mbito administrativo. PROGRAMA Y CONTROL DE ENTREGAS Instrumento de trabajo del que emanan las fechas que determinan el inicio y corte del ajuste de precios de los bienes, as como la cantidad que debe entregar el proveedor en las fechas pactadas previamente en el contrato.
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FECHA DE ELABORACIN
PROPOSICIN, PROPUESTA Accin y efecto de cotizar bienes, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza. PROVEEDOR La persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios. REBASIFICAR Es la obtencin de valores de los ndices referidos a un ao especfico. SIMBOLOGA Conjunto de smbolos convencionales empleados para la representacin grfica de una actividad y/o concepto. SISTEMA Conjunto de elementos interdependientes e interactuantes, cuyas relaciones entre s, o entre atributos, determinan un todo unitario que realiza un efecto, una funcin o un objetivo. SISTEMA MySAP 5.0. Es un software de aplicacin empresarial que integra, mejora y simplifica en un slo Sistema Integral de Informacin, los procedimientos de abastecimientos, recursos humanos, tcnicos, operativos, financieros, contables y administrativos que se desarrollan en las reas de CFE, para mantener en operacin un alto grado de competitividad y eficiencia, basado en la calidad y la oportunidad de la informacin centralizada que maneja la entidad para una toma de decisiones descentralizadas.
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FECHA DE ELABORACIN
13.
LISTA DE DISTRIBUCIN
Relacin de los Titulares de reas y personal a quienes se les entrega copia del Procedimiento para el Trmite de Ajuste de Precios. CATEGORA Titular de la Subgerencia de Adquisiciones Titular de la Subgerencia de Suministros Titular del Depto. de Aprovisionamiento Titular del Depto. de Concursos
TITULARES DE LOS COMITS REGIONALES DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

DIVISIN DE DISTRIBUCIN BAJA CALIFORNIA DIVISIN DE DISTRIBUCIN BAJO DIVISIN DE DISTRIBUCIN OCCIDENTE DIVISIN DE DISTRIBUCIN ORIENTE DIVISIN DE DISTRIBUCIN GOLFO CENTRO DIVISIN DE DISTRIBUCIN CENTRO SUR DIVISIN DE DISTRIBUCIN GOLFO NORTE DIVISIN DE DISTRIBUCIN JALISCO DIVISIN DE DISTRIBUCIN NOROESTE DIVISIN DE DISTRIBUCIN NORTE DIVISIN DE DISTRIBUCIN ORIENTE DIVISIN DE DISTRIBUCIN PENINSULAR DIVISIN DE DISTRIBUCIN SURESTE RESIDENCIA REGIONAL DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE TRANSMISIN Y TRANSFORMACIN CENTRO RESIDENCIA REGIONAL DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE TRANSMISIN Y TRANSFORMACIN SURESTE RESIDENCIA REGIONAL DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE TRANSMISIN Y TRANSFORMACIN NOROESTE
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FECHA DE ELABORACIN
TITULARES DE LOS COMITS REGIONALES DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

RESIDENCIA REGIONAL DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE TRANSMISIN Y TRANSFORMACIN CENTRO RESIDENCIA REGIONAL DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE TRANSMISIN Y TRANSFORMACIN SURESTE RESIDENCIA REGIONAL DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE TRANSMISIN Y TRANSFORMACIN NOROESTE RESIDENCIA REGIONAL DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE TRANSMISIN Y TRANSFORMACIN OCCIDENTE RESIDENCIA REGIONAL DE CONSTRUCCIN DE PROYECTOS DE TRANSMISIN Y TRANSFORMACIN PENINSULAR RESIDENCIA GENERAL DE CONSTRUCCIN I (PRESIDENTE PLUTARCO ELAS CALLES) RESIDENCIA GENERAL DE CONSTRUCCIN III RESIDENCIA GENERAL DE CONSTRUCCIN DE CERRO PRIETO GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCIN CENTRAL GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCIN NOROESTE GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCIN NORTE GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCIN OCCIDENTE GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCIN SURESTE GERENCIA DE PROYECTOS GEOTERMOELCTRICOS GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN BAJA CALIFORNIA GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN CENTRAL GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN NORESTE GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN NORTE GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN NOROESTE GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN OCCIDENTE GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN ORIENTE GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN PENINSULAR GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISIN SURESTE GERENCIA DE CENTRALES NUCLEOELCTRICAS LAGUNA VERDE
HOJA CLAVE REVISIN
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14.
ANEXOS.
INDICADORES DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO
PROPORCIONAR A LAS REAS ABASTECEDORAS DE CFE LOS CRITERIOS Y MECANISMOS DE AJUSTE DE PRECIOS QUE SE DEBEN APLICAR EN LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, PARA CONTRATOS CELEBRADOS BAJO CONDICIONES DE PRECIOS VARIABLES.
INSTRUCCIONES DE PAGO
INDICADOR: EFECTIVIDAD DEL DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS ELABORADO POR LAS REAS DE CFE.
DISMINUIR LA DIFERENCIA DE LOS MONTOS DICTAMINADOS EN RELACIN CON LOS SOLICITADOS.
METODOLOGA DE CLCULO: C D = = A - B C A X 100
DONDE: A = B = C = D = META =
IMPORTES SOLICITADOS POR AJUSTE DE PRECIOS EN PESOS IMPORTES DICTAMINADOS DE INSTRUCCIONES DE PAGO EN PESOS DIFERENCIA EN PRECIOS DIFERENCIA EN PORCIENTO (%) LOGRAR QUE LA DIREFENCIA EST EN UN RANGO DE 4% A 1% EN UN PERODO DE TRES AOS
IMPORTES DICTAMINADOS DE INSTRUCCIONES DE PAGO EN PESOS (B) 90,283,066.76 83,633,665.71 28,601,936.03 DIFERENCIA EN PESOS (C) 3,619,676.74 456,856.07 -108,301.71 DIFERENCIA EN PORCIENTO (D) 3.85% 0.55% -0.38%
AO 2006 2007 2008
IMPORTES SOLICITADOS POR AJUSTE DE PRECIOS EN PESOS (A) 93,092,743.50 84,090,521.78 28,493,634.32
INSTRUCCIONES DE COBRO
INDICADOR: EFECTIVIDAD DEL DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS ELABORADO POR LAS REAS DE CFE.
DISMINUIR LA DIFERENCIA DE LOS MONTOS DICTAMINADOS POR LAS REAS DE CFE EN RELACIN CON LOS REVISADOS.
METODOLOGA DE CLCULO: C D = = A - B C A X 100
DONDE: A = B = C = D = META
AO 2006 2007 2008
IMPORTES DICTAMINADOS DE INSTRUCCIONES DE COBRO DE LAS REAS DE CFE IMPORTES REVISADOS DE INSTRUCCIONES DE COBRO DE LAS REAS DE CFE DIFERENCIA EN PRECIOS DIFERENCIA EN PORCIENTO (%) LOGRAR QUE LA DIREFENCIA EST EN UN RANGO DE 4% A 1% EN UN PERODO DE TRES AOS
IMPORTES REVISADOS DE INSTRUCCIONES DE COBRO AREAS DE CFE (B) (430,104.00) (8,572,195.64) (5,734,916.30) DIFERENCIA EN PESOS (C) 0.00 0.00 37,615.00 DIFERENCIA EN PORCIENTO (D) 0.00% 0.00% 0.66%
IMPORTES DICTAMINADOS DE INSTRUCCIONES DE COBRO REAS DE CFE (A) (430,104.00) (8,572,195.64) (5,697,301.30)

Procedimiento de Ajuste de Precios

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Procedimiento de Ajuste de Precios

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PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS

HOJA CLAVE REVISIN

NDICE PG. 1. PRLOGO................................................................................................. 2

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO..................................................

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(PUO) (fma) = PUA

En donde: PUO (fma) PUA

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I f = ndice de ajuste de precios correspondiente a la fecha de entrega pactada o la evidencia

Incremento o decremento unitario. Precio Final. Precio Base.

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=1,2,3,... n, siendo n < 12

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DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS

Elabora dictamen, segn Formato No. 3.

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RESPONSABLE Titular del Departamento de Concursos o similar del rea Abastecedora

Fin del Procedimiento

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TITULAR DEL DEPARTAMENTO DE CONCURSOS O SIMILAR DEL REA ABASTECEDORA

SI Documentacin completa y correcta?

4 Revisa clculos presentados por proveedor y elabora memoria de clculo

Ajusta el contrato en el sistema MYSAP 5.0., activando el indicador de Precio Estimado

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MECANISMOS DE CONTROL DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE AJUSTE DE PRECIOS

Recibe y sella solicitud de ajuste de precios Nota (1)

Oficio de solicitud de ajuste de precios (Formato No. 1 y 2)

Determina el importe de ajuste de precios Nota (2)

Dictamen con anexos (Formato No. 3)

Elabora, recibe y autoriza instruccin de pago o cobro

Instruccin de Pago o Cobro (Formato No. 4)

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Lugar y Fecha: _______________

Sin ms por el momento, nos repetimos a sus apreciables rdenes. ATENTAMENTE

Hoja Membretada de la Empresa

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5. Clculo del Precio Final: PF = Po ( FA ) Sustitucin: PF = ( $ Po ) X ( FA ) = _________________ (a 2 decimales)

6. Clculo del incremento unitario: u = PF - Po Sustitucin: u = $ PF -$ Po = $__________________ (a 2 decimales)

Hoja Membretada de la Empresa.

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________________________ RPE Analista

_____________________ Jefe de la Oficina

__________________________ Jefe del Departamento

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FORMATO No. 4 INSTRUCCIN DE PAGO O DE COBRO

IMPORTE DEL CONTRATO ORIGINAL:

PESOMEX CON IVA.

IMPORTE ACUMULADO HASTA EL AJUSTE DE PRECIOS No.______: $ PESOMEX CON IVA.

AUTORIZA: _______________________ FECHA: _______________ ELABOR REVISA REVISA

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AUTORIZA: _________ FECHA: _ ELABOR REVISA REVISA