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1.

Der Weg eines Gesetzes in sterreich Gesetzesinitiative durch Regierungsvorlagen, Antrge aus dem NR (mind 5 Mitgl), Antrge aus dem BR (1/3 der BR Mitgl) und Volksbegehren 100.000. Begutachtung und Beratung in Verbnden, Ministerien, Landesregierungen; Erzielen eines hohen Konsensniveaus; bei nichteinhaltung der Begutachtung keine Verfassungswidrigkeit (VP/FP/BZ Regierung) Das Verfahren im NR 1. Lesung (Grundsatzdebatte, Vorabinfo); - Ausschussberatungen 2. Lesung (Generaldebatte, Spezialdebatte) 3. Lesung (Abnderungen) - Abstimmung: einfaches Gesetz: Prsenzquorum 1/3 der Mitgl Mehrheit der Stimmen VfsgGesetz: Prsenzquorum Hlfte der Mitgl 2/3 der Stimmen Mitwirkung des BR: suspensives Veto-Recht (Einspruch wenn NR trotzdem darauf beharrt Beharrungsbeschluss mit erhhtem quorum Hlfte der Abgeordneten. Beurkundung und Kundmachung: Nach Beurkundung Gegenzeichnung durch BK. BP hat nur Formales Prfungsrecht (Einhaltung formaler Regeln). Kundmachung im Bundesgesetzblatt mit folgetag tritt Gesetz in Kraft. Kann auch spter in Kraft treten oder auch Rckwirkend mglich (enge Schranken, Strafgesetze - ) 2. Wie wird in sterreich die Regierung kreiert bzw. wieder entlassen Die Ernennung und die Entlassung der Bundesregierung obliegt seit 1929 dem Bundesprsidenten. Art. 70 (1). BK und Bundesreg auf Vorschlag ernannt. Zur Entlassung der gesamten BReg ist kein Vorschlag erforderlich. Einzelne Mitglieder werden auf Vorschlag des BK entlassen. Gegenzeichnung erfolgt bei Ernennung des BK oder BReg durch den neuen BK, Entlassung bedarf keiner Gegenzeichnung. Neue BReg muss sich dem NR binnen einer Woche vorstellen Versagt der NR der BReg oder einzelner Mitgl das Vertrauen, so ist BReg oder BM des Amtes zu entheben. 3. Unterschiede zwischen Grundprinzipen und Staatszielen in der sterreichischen Verfassung (jeweils ein Beispiel) Grundprinzipien: Aus B-VG und den anderen verfassungsrangigen Normen wurden einige Baugesetze herauskristallisiert. Hierbei gilt in formeller Hinsicht das Kriterium, inwiefern eine nderung der betreffenden Norm eine Gesamtnderung der Bundesverfassung bedeuten wrde. Demokratisches: der politische Entscheidungsprozess, das Zustandekommen allgemein verbindlicher Normen, muss grundstzlich auf das Volk zurckfhrbar sein. Republikanische: 1. Abgrenzung von Monarchie, 2. Zivilgesellschaftliche aktivitten sehen sich in republikanischer Tradition (November 1918 hat Volk die Sache selbst in die Hand genommen) Bundesstaatliche: Staatsfunktionen sind auf den Bund als Gesamtstaat und auf die Lnder als Teilstaaten aufgeteilt. Rechtsstaatliches: Legalittsprinzip; Die gesamte staatliche Verwaltung darf nur auf Grund der Gesetze ausgebt werden.

Gewaltentrennendes: formal Organisatorische Trennung der Staatsfunktionen; Gesetzgebung, Gerichtsbarkeit und Verwaltung; Staatszielbestimmungen: Es gibt Verfassungsvorschriften mit grundlegender materieller Bedeutung, die als Zielbestimmungen oder Verfassungsauftrge an den Gesetzgeber bezeichnet werden. Immerwhrende Neutralitt: d.h. in allen zuknftigen Kriegen, neutral zu bleiben; die Neutr. Mit allen zu Gebote stehenden Mitteln aufrechtzuerhalten und zu verteidigen; keine Militrbndnisse + Verpflichtung mil. Sttzpunkte fremder Staaten zuzulassen; EU, Antifaschismus: Verbot von NS Parteien Art 9 Staatsvertrag 1955; Auflsung von Organisationen Fasch. Charakters, Wiederbettigungsverbot; Rundfunk als ffentlich-rechtliche Aufgabe: Medieninfrastruktur nicht auf kommerzielle Geschftsmodelle ausgerichtet sondern auf gemeinwohlorientierte Aufgaben. Beitrag zur Kommunikationsqualitt der Gesellschaft. 4. Was versteht man unter Sozialpartnerschaft Sozialpartnerschaft ist einerseits ein Mittel der Wirtschafts- und Sozialpolitik und andererseits fr die Verbnde der Arbeitgeber und Arbeitnehmer ist sie ein Mittel der Interessensdurchsetzung. Wichtigster Schritt fr SP die Einrichtung der parittischen Kommission fr Preis- und Lohnfragen 1957. BK, drei Minister, die Bundeskammer der gewerbl. Wirtschaft, die LWK, Bundeskammer fr Arbeiter und Angestellte und der Gewerkschaftsbund. Freiwillige Selbstkontrolle von Preisen und Lhnen, wirtschaftspolitische Empfehlungen an die Regierung. 5. Was sind Parteien in sterreich aus juristischer Sicht und was sind die Aufgaben von Parteien. Politische Parteien sind juristische Personen des Privatrechts. Mit dem Bundesgesetz ber die Aufgaben, Finanzierung und Wahlwerbung politischer Parteien PartG wurden Parteien auf eine rechtliche Basis gestellt. Aufgaben: Mitwirkung an der politischen Willensbildung; Satzungen beschlieen; diese Verffentlichen und beim BMI zu hinterlegen; 6. Das 3-Sulen Modell der EU EU Art. 1-7 EUV EG, EAG (Atomgem) | GASP | Polizeiliche und justizielle Zusammenarb. | | In Strafsachen Supranational | intergouvernemental Gemeins. Organe Einheitlicher Institutioneller Rahmen und Schlussbestimmungen

7. Politisches System bei David Easton und Erweiterungen bei Almond Umwelt Umwelt Umwelt --- Forderungen --Das ----Inputs ----- politische --Manahmen --Outputs --- Untersttzungen --- System ----Umwelt Umwelt Umwelt Erweiterungen Almond: Differenziert Input- und Outputfunktionen weiter aus. Input: 1. Politische Sozialisation und Rekrutierung, 2. Interessenartikulation, 3. Interessenaggregation, 4. Politische Kommunikation. Output: 1. Normsetzung (Gesetzgebung), 2. Normanwendung (Regierung), 3. Normauslegung (Rechtsprechung) 8. Wichtigste Punkte der historischen Wahlrechtsentwicklung in sterreich; Bedeutung von Persnlichkeit, Region und polit. Parteien bei Nationalratswahlen (die Frage musste beantwortet werden) - 1896 allgemeines Wahlrecht von allen Mn nern. 5 Wahlkurien - 1907 allgemeines, gleiches und direktes Wahlrecht fr Mnner. Einschrnkungen (z.B. der Ausschluss von Frauen) - 1919 auch fr Frauen - Mit Industrialisierung nderung der Legitimationsbedingungen was in der Republik zum Verhltniswahlsystem fhrte. - Wahlrechtsreform 1970: Zahl der Mandate im NR von 165 auf 183, neun statt 25 Wahlkreise, zwei statt vier Wahlkreisverbnde, nderungen im Mandatsermittlungsmodus, Einfhrung der Vorzugsstimme; Beseitigung der Benachteiligung kleiner Parteien. - Reform 1992: begnstigt tendenziell grere Parteien gegenber kleineren 4 % Klausel. Die Parteien die das System Reformierten profitierten immer davon. SP und FP waren Nutznieer von 1970 und SP und VP von 1992. 9. Funktionen des Bundesprsidenten laut B-VG - alle Akte des BP erfolgen, soweit nicht verfassungsmig anderes bestimmt ist, auf Vorschlag der Bundesregierung oder des von ihr ermchtigten Bundesminister. - Beurkundung des Verfassungsmigen Zustandekommens von Gesetzen. - Ernennung und Entlassung der Bundesregierung. - kann den NR auflsen nach 100 Tagen Neuwahl. - Oberbefehl Bundesheer. - vertritt die Republik nach aussen, empfngt und beglaubigt die Gesandten, schliet Staatsvertrge ab - Ernennung der Bundesbeamten, Offiziere, Verleihung von Amtstiteln - Begnadigungen - Erklrung unehelicher Kinder zu ehelichen auf Ansuchen der Eltern

10. was ist die Radbruch'sche Formel? Warum wird ist sie u.a. fr die Arbeit des Internationalen Strafgerichthofs wichtig? Gustav Radbruch (1878-1949) Der Rechtsanwender hat ein unertrglich ungerechtes Gesetz zu negieren, denn das Wesen eines Gesetzes beinhaltet auch das prinzipielle Postulat nach Gerechtigkeit. Ist dies jedoch nicht der Fall, kann gesetzliches Unrecht niemals in den geltenden Rechtsbestand bertragen werden; nein, ihm ist sogar smtliche Rechtsqualitt zu verwehren. 1. Ist das Gesetz blo ungerecht oder unzweckmig, so muss es dennoch angewendet werden. 2. Ein Gesetz unertrglich ungerecht wird, muss es der Gerechtigkeit weich en. (Ungerechtigkeitsformel) 3. Verfolgen Gesetze nicht einmal im Ansatz den Anspruch, der Gerechtigkeit Folge zu leisten, so wird diesen die Rechtsqualitt vollstndig aberkannt. (Verleugnungsformel) Fr Arbeit IG wichtig, da man damit Taten die sich auf zum Tatzeitpunkt geltendes Recht berufen verurteilen kann wenn diese gegen Grundlegenden Rechte verstoen. Z.B: Ttungen whrend NS Regime wurde verurteilt obwohl in Deutschland damals verordnet, weil es gegen den Grundsatz verstoen hat, dass niemand ohne Gerichtsverhandlung sein Leben lassen soll. 11. Warum bezeichnet man den VfGH als negativen Gesetzgeber? Der Ausdruck von Entscheidungsakten tangiert die Existenz bzw. Nichtexistens von generellen Normen. positive Gesetzgebung: Wenn z.B. ein Gesetz aufgehoben wird, tritt sofort das alte, vorherige in Kraft. Die groe Anzahl der dem VfGH zur Entscheidung vorgelegten Gesetze und eine ebenfalls neue relativ offensive Verfassungsinterpretation durch den VfGH haben ihn zu einem sehr relevanten Akteur im Gesetzgebungsprozess gemacht. 12. Bedeutung von Naturrecht und positivem Recht in der modernen Rechtsordnung Naturrecht: grundlegende, dauerhafte Rechtsprinzipien die von den Menschen im gesell. Prozess des hist. Fortschritts, Humanisierung, Aufklrung durch bewusstes Handeln geschaffen und gesichert werden. (auch Gottesrecht, Vernunftrecht der Aufklrung) Das Naturrecht ist in gewisser Weise auch eine Prfinstanz fr das positive Recht. Unter Begriffen wie berpositives oder bergesetzliches Recht werden Themen wie Menschenrechte, Grundrechte, Gleichheit und Gerechtigkeit in nationalen wie internationalen Diskursen behandelt. positives Recht: staatliche Rechtsetzung, Gesetzgebung; Die modernen Rechtstheorien anerkennen ausschlielich oder fast ausschlielich nur positives Recht als Rechtsquelle. Ist auch dann gltig, wenn es gegen fundamentale Prinzipien der Gerechtigkeit verstt.

13. Unterschied zwischen Europischen Rat und Rat der EU Europischer Rat: zentrales Lenkungs- und Leitungsorgan der EU. Setzt sich aus Staats- und Regierungschefs der 27 Mitgliedsstaaten zusammen + Kommissionsprsidenten (ohne Stimmrecht). Geben der Impulse fr die Entwicklung der EU, politische Zielvorstellungen festlegen. Entscheidungsfindung meist konsensual einstimmig. Tagt vierteljhrlich. Prsident auf 2 1/2 Jahre ernannt. Rat der Europischen Union: Auch Ministerrat oder nur Rat genannt. (Rat der EU). Neben der Europischen Kommission das zweite Organ der Normsetzung bzw neben dem Europ. Parlament das zweite zentrale Gesetzgebungsorgan. Entscheidungsfindung: Einstimmig, einfache Mehrheit oder Qualifizierte Mehrheit. Qualifizierte Mehrheit drei Faktoren: einfache Mehrheit der Mitgliedsstaaten (nur bei Kommissionsvorschlag sonst 2/3); Mindestanzahl von 255 Stimmen von 345; 62% der Gesamtbevlkerung der Union (nur auf Verlangen eines Mitgliedsstaates); Ab 2014 Abstimmungsverfahren der doppelten Mehrheit: Mindestens 55 % der Mitgliedsstaaten und diese Staaten mssen Mindestens 65 % der EU-Bevlkerung reprsentieren (ein Legitimittszuwachs soll generiert werden). Vetomglichkeit eines einzigen Mitglieds soll eingeschrnkt werden. 14. Bedeutung von Zivilgesellschaft und Diskurs bei Habermas' deliberativer Demokratie Diskurs: zentrales Element der deliberativen Demokr., wichtige Voraussetzung fr die aktive Partizipation aller Brger gilt. Grundvoraussetzungen fr Diskurs: - Diskussionen und Beratungen; Beratungen mssen ffentlich sein, kein Betroffener darf ausgeschlossen sein; - Verstndlichkeit der Kommunikation und der Verfahrensmodus der Argumentation sind die einzigen Bedingungen im Diskurs, die Teilnehmer drfen keinem Druck durch externe Akteure ausgesetzt sein; - Gleichheit unter allen Diskursteilnehmern; - Politische Diskurse umfassen alle Themengebiete von ffentlichem Interesse. Zivilgesellschaft: hat die Aufgabe in der ffentlichkeit die gesellschaftlichen Problemlagen zu definieren, si an die Entscheidungstrger heranzutragen und diese auch zu kontrollieren. Kritik: Zu hohe Erwartungshaltung an den Diskurs und die Rationalitt der Teilnehmer; Geringschtzung von anderen Formen der politischen Kommunikation (z.B.Streiks und Demos) 15. Wie wrden Sie in einer Diskussion mit Schlern die sterreichische Verfassung erklren? (Geschichte und Prinzipien) 1.10.1920: B-VG 1920 wurde von einer Konstituierenden Nationalversammlung beschlossen, welche aus den ersten demokratischen Wahlen in sterreich hervorgegangen war. Entwrfe dafr von Kelsen, Renner, Mayr; 1925 Novelle: Kompetenzen zwischen Bund und Lndern wurde festgelegt; 1929 Novelle: Machtverschiebung vom Parlament zum BP Direktwahl vom BP eingefhrt,

seit dem B-VG in der Fassung von 1929 1994 Gesamtnovelle: Beitritt EU, Rckbenennung in B-VG; Prinzipien: demokratische, republikanische, bundesstaatliche, rechtsstaatliche, gewaltenteilende; 16. Irgendetwas mit Recht in der Polis, also Aristoteles und damit die Theoriefrage Der Mensch als zoon politikon fhig zur vernunftgeleiteten Kommunikation. Ort der zwischenmenschlichen Begegnung war die Polis, diese bot Sicherheit und Rechtsschutz und war Ort der menschlichen Selbstverwirklichung. Polis bedarf Ordnung durch das Recht. Ohne Recht und verbindlicher Normen Aristoteles einen Rckfall in inhumane Zustnde fr wahrscheinlich hlt. 17. Welche Aufgaben hat der Nationalrat laut B-VG? Hauptakteur bei der Bundesgesetzgebung; Kontrollfunktion (Interpellationsrecht, Fragestunde, U-Ausschsse); Mitwirkungsfunktion: Resolutions- bzw Entschlieungsrecht, Mitwirkung am Zustandekommen von Staatsvertrgen; Rekrutierungs- und Tribhnenfunktion;

18. Welche Elemente der direkten Demokratie gibt es in sterreich und gibt es einen Bezug zum EU-Beitritt? Volksbegehren: Initiativrecht welches den Gesetzgeber veranlassen soll sich mit einer bestimmten Materie zu befassen. 100 000 Stimmen oder je 1/6 der Stimmberechtigten dreier Lnder; Volksbefragung: Ergebnis vermittelt nur eine politische Orientierung ber die ffentliche Meinung und ist somit eine Entscheidungshilfe fr das Parlament. Soll eine Fragestellung beinhalten die mit ja oder nein beantwortbar ist bzw. zwei alternative Lsungsvorschlge. Volksabstimmung: Jeder Gesetzesbeschluss des NR ist vor seiner Beurkundung durch den BP einer Volksabstimmung zu unterziehen, wenn der NR es beschliet oder die Mehrheit des NR es verlangt. (Mittel zur Erhhung der Legitimationsbasis) Jede Gesamtnderung der BV ist vor der Beurkundung durch den BP einer Abstimmung des gesamten Bundesvolkes zu unterziehen. EU-Beitritt Volksabstimmung 1994; 2/3 dafr Petitionen und Brgerinitiativen: 19. Beschreiben Sie die Auswirkungen des EU-Beitritts auf Exekutive, Legislative und Judikative in sterreich. Legislative: durch Kompetenztransfer auf europische Ebene verlor sterr. Parlament sein Rechtssetzungsmonopol. National- und Bundesrat habe aber das Recht zur Stellungnahme eingerumt bekommen. Mit Reformvertrag neues Mitspracherecht der Parlamente auf europischer Ebene (Subsidiarittsverfahren) = kleiner Schritt in Richtung einer Intensivierung der Demokratisierung im europischen Mehrebenensystem gesetzt.

Exekutive: Nationalstaatliche Akteure der Exekutive wurden deutlich und nachhaltig gestrkt da sie in den europischen Gremien der Entscheidungsfindung miteinbezogen werden und die nationale Interessenartikulation dort auch dominieren. Judikative: Normenkontrollmonopol des VfGH wurde durchbrochen; Gemeinschaftsrecht unterliegt nicht der Normenkontrolle des VfGH sondern EuGH. Es wird indirekt die Kompatibilitt des staatlichen mit dem Gemeinschaftsrecht berprft. 20. Was ist der Unterschied zwischen ffentlichem und privatem Recht? Sind diese beiden klar unterscheidbar? ffentliches Recht: regelt das Verhltnis des Einzelnen zum Staat oder anderen Trgern ffentlicher Gewalt sowie das Verhltnis der Verwaltungstrger oder Staaten zueinander. (Verfassungsrecht, Vlkerrecht, Religionsrecht, Strafrecht, Prozessrech, Zivil- und Strafprozessrecht, Verwaltungsrecht, Steuerrecht, SV-Recht, Polizei- und Ordnungsrecht; privates Recht: regelt die Rechtsbeziehungen der einzelnen Personen zueinander auf der Basis der Privatautonomie. (Brgerliches Recht, Zivilrecht, Personenrecht, Familienrecht, Erbrecht, Sachenrecht, Schuldrecht; Im ffentlichen Recht ist der Einzelne rechtlich untergeordnet, also Untertan, whrend im Privatrecht zwischen den Einzelnen Gleichberechtigung herrscht. Privatrecht ist allerdings auf die ffentliche Ordnung angewiesen. Es sichert freie Willensbildung und Leben und Eigentum. Gesellschaftspolitisch spiegelt das Verhltnis von ffentlichem und privatem Recht wie viel soziale und demokratische Verantwortung eine Ideologie oder Partei zu tragen bereit oder nicht bereit ist. Konservativer ruf nach Weniger Staat mehr Privat zielt auf Abbau ffentlicher Verantwortung. 21. Welche Stellung haben Parteien im politischen System sterreichs? Parteien sind im historischen und verfassungstheoretischen Sinn in sterreich vorausgesetzt. Sie sind die Grnder der Ersten und Zweiten Republik. Mit dem Parteiengesetz 1975 wurden die Parteien in der sterreichischen Verfassung verankert. In der Realverfassung war und ist sterreich seit der Grndung der Republik eine Parteiendemokratie bzw. ein parlamentarischer Parteienstaat. 22. Aufgaben und Funktionen des Bundesrats und der Landtage Bundesrat wirkt bei der Gesetzgebung mit. Die Mitwirkungsrechte sind nicht sehr stark ausgeprgt. - in ganz seltenen Fllen ein absolutes Zustimmungsrecht (z.B. bei Fllen im Bezug auf seine Eigene Rechtsstellung) - binnen Acht Wochen kann er Einspruch gegenber Gesetzesbeschlssen des NR erheben (Suspensives Veto). Der NR muss dann wenn er es unverndert beschlieen will, einen Beharrungsbeschluss fassen wobei ein erhhtes Prsenzquorum (Hlfte der Abgeordneten) erforderlich ist. Die Landtage bernehmen die Reprsentation, Gesetzgebung, Kontrolle und die Kreation von
Organwaltern. Schaffen eine ffentliche Tribne fr politische Diskurse.

23. Erklre die Rolle/Funktion der Parteien anhand der klassischen Trias polity, politics, policy polity: formale Dimension der Politik: Umfasst normative, verfassungsrechtliche Grundlagen der Politik politics: Prozessuale Dimension der Politik: Umfasst politische Willensbildungs- und Entscheidungsprozesse sowie wichtige politische Abstimmungs- und Koordinationsmechanismen policy: Inhaltliche Dimension der Politik: Umfasst die inhaltlichen Ziele, Aspekte und Programme; 24. Erklren Sie die Integrationstheorie Untersucht die Frage nach dem Souvernitts- und Kompetenztransfer von der nationalen auf eine supranationale Ebene. (Neo-) Funktionalismus: Vertreter Davit Mitrany, Ernst Haas; form follows function - Staatliche Kooperation als Friedengarand nach dem 2. Weltkrieg. - durch Kreation supranationaler Organisationen und den Transfer nationalstaatlicher Kompetenzen auf die Gemeinschaftsebene wird ein sogenannter spill over-Effekt generiert. (liberaler) Intergouvernementalismus: Vertreter Andrew Moravcisk - in diesem Ansatz ist der Staat zentraler Akteur - Integrationsfortschritte als Ergebnis von zwischenstaatlichen Verhandlungsprozessen. Das Mehrebenensystem (multi-level-governance) - Vielschichtiges politisches Beziehungsgeflecht unterschiedlicher politischer Ebenen und Akteure Supranationale (europische) Ebene Nationale Ebene Subnationale (kommunale) Ebene 25. Erklren Sie den Begriff Zivilgesellschaft - Brgergesellschaft im traditionellen Sinn umfasst alle Aktivitten und Strukturen der Brger, die nicht zum Erwerbsleben zu zhlen sind und sich blicherweise in Vereinen oder privaten Aktivitten abspielen. Freiwillige Feuerwehr, Traditionsvereine, Schtzenvereine, - Zivilgesellschaft in einem politischen und gesellschaftskritischen Sinn: NGOs Amnesty International, Greenpeace, Attac, Tierschutzorganisationen, - Zivilgesellschaft als funktionales quivalent fr ffentliche Aufgabenerfllung: verwendet zur Entstaatlichung bzw. Privatisierung ffentlicher Aufgaben: Non-Profit-Organisationen (NPOs) wie Caritas, Volkshilfe, Rotes Kreuz; Diese agieren Gemeinntzig aus politischen, religisen, humanitren Grnden; - Zivilgesellschaft als Instrument der Hegemonie nach Antonio Gramsci: Bedeutung der Zivilgesellschaft zur Absicherung staatlicher Herrschaft.

26. Wie kommt EU-Recht zustande, welche Qualitt hat es gegenber nationalem Recht (Stufenbau der Rechtsordnung) - Einerseits auf der Basis des Vlkerrechts geschlossenen Vertrge zwischen allen Mitgliedsstaaten - Supranationales Recht welches von den Gemeinschaftsorganen der 1. Sule gesetzt wird und welches unscharf auch unter der irrefhrenden Bezeichnung EU-Recht firmiert. Es handelt sich dabei um supranationales Gemeinschaftsrecht. - EU-Recht steht ber nationalem Recht. Kriterien Supranationalitt: Legislative: Mehrheitsbeschlsse mit bindender Wirkung auch gegenber den berstimmten Staaten. Exekutive: Unabhngigkeit und Selbststndigkeit der Europischen Kommission bei der Vollziehung des Gemeinschaftsrechtes, unmittelbare Geltung von EG-Verordnungen, mittelbare Geltung von Richtlinien. Judikative: Im Bereich der Europischen Gemeinschaften hat der EuGH uneingeschrnkte Rechtssprechungskompetenz 27. Vertragstheorie bei Rousseau (auf Basis eines Zitats) Gesellschaftsvertrag 1759/60 von Jean-Jacques Rousseau. Im Zentrum steht eine Vertragsidee die Freiheit und Selbstbestimmung des Menschen herausstreichen und garantieren wollen. Die Grundordnung des Staates beruht auf einer Willensbereinkunft der einzelnen Individuen, welcher der Staat seine eigentliche Existenz zu verdanken hat. Bei Rousseau starke demokratische Grundprinzipien trotz Souvernitt des Staates darf er nicht gegen die prinzipielle Zustimmung der Betroffenen handeln. Als zweites Element tritt der Gemeinwille als Schlsselbegriff, der den Staat als Gesamtheit ber den individuellen Willen hebt und somit zu einem hheren Gut werden lsst, da er als Garant des sittlichen Lebens seiner Brger fungiert. Menschen bentigen zwei Grundbedingungen fr ein glckliches Leben: die nicht mehr erfllbare Mglichkeit, im Naturzustand prsoziales Wesen zu sein, und die Mglichkeit, emanzipierter Brger zu sein. 28. Begriff Reprsentative Demokratie Indirekte oder reprsentative Demokratie umfasst jene Beteiligungsformen, die durch Reprsentanten (Mandatare, Abgeordnete) wahrgenommen werden.

29. Neue 2 Sulen Struktur der EU nach dem Vertrag von Lissabon EU Vertrag ber die | Arbeitsweise der EU | Europ. Atomgemeinschaft | GASP intergouvernemental strker als bisher harmonisiert

Polizeiliche und justizielle | Zusammenarbeit in Strafsachen | supranational |

gemeinsame Organe 30. Der Vertrag von Lissabon 2007 Unterzeichnung des Vertrages, 2009 Inkrafttreten im Dezember, nachdem Irland, Polen und Tschechien den Vertrag Ratifiziert haben. Institutionelle Reformen: - Ausweitung der Legislativkompetenzen des Europischen Parlaments - Neues Abstimmungsverfahren im Rat der EU - Neues Amt des Prsidenten des Europischen Rates - Hoher Vertreter der Auen- und Sicherheitspolitik (Vizeprsident der Kommission, 5 Jahre, Vorsitzender des Auenministerrates - Strkere Einbeziehung der nationalen Parlamente im europischen Gesetzgebungsverfahren (Subsidiaritt) Inhaltliche Neuerungen: - Neuer Kompetenzkatalog - Ausweitung der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) - EU erhlt eigene Rechtspersnlichkeit - Grundrechtscharta und Beitritt zur Europischen Menschenrechtskonvention - Einfhrung einer europischen Brgerinitiative (1.000.000 Menschen) - Erstmalige Regelung eines Austritts von einem Mitgliedsstaat der EU 31. Das Europische Parlament - zentrales Organ der Gesetzgebung - Legislaturperiode von 5 Jahren, Gewhlt nach nationaler Wahlordnung, 736 Mitglieder (sterreich Aktuell 17) - Kompetenzen: Misstrauensvotum; U-Ausschsse; Fragerechte; Klagemglichkeit vor EuGH; - Zustimmung zum Kommissionsprsidenten und dessen Kommission - Agiert nach Fraktionslogik - Vertrag von Lissabon: 751 statt 736 Mitglieder; Erstreckung des Mitentscheidungsverfahren auf die meisten Politikbereiche fast Gleichstellung mit dem Rat der EU.

32. Die Europische Kommission 27 Mitglieder (1 pro Mitgliedsland) Aktueller Prsident Jose Manuel Barroso (ITA), hat exekutive wie legislative Aufgaben. - Exekutive: Einhaltung der europischen Rechtsakte und des Gemeinschaftsrechts; Umsetzung des Haushaltsplans und gemeinsame beschlossene Programme; (Hterin der Vertrge) - legislative: Initiativrecht, Richtlinien und Verordnungen werden von ihr ausgearbeitet und an den Rat und das Europische Parlament weitergeleitet. (Motor der Gemeinschaft) - In der Phase der Entscheidungsdurchfhrung durch Komitologieausschsse eine Entscheidende Rolle. Sitz in Brssel und als supranationales Organ der EG weisungsfrei und politische unabhngig. 33. Der Europische Gerichtshof bt gemeinsam mit dem Gericht erster Instanz die Rechtssprechung der Europischen Gemeinschaften aus. Je 1 Mitglied pro Mitgliedsland. - Dynamische Rechtsprechungsstil als Garant fr die weitere Entwicklung des Gemeinschaftsrechts. - Wichtigste Verfahrensarten: - Vorabentscheidungsverfahren - Auslegungsmonopol des EuGH - Vorlage eines nationalen Gerichts bei Zweifel ber die Interpretation des Gemeinschaftsrechts in einem Rechtsstreit - Vertragsverletzungsverfahren - Klage der Kommission oder eines anderen Mitgliedsstaates - Feststellungsurteil - Bugeld bei Nichtherstellung eines EU-Rechts-konformen Zustandes