ENSAYO MODULO: DESARROLLO ORGANIZACIONAL

NDICE

1. PRESENTACIN

2. INTRODUCCIN

3. NDICE

4. DESARROLLO DE CONTENIDO TEMAS: TEORA DE SISTEMAS TEORA DE LA INTELIGENCIA SOCIAL PROCESO Y DISEO ORGANIZACIONAL

5. CONCLUSIONES

6. BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
Ninguna educacin puede existir sin unas teoras que la sustenten, y la evolucin de la humanidad nos ha ido mostrando diversos modelos. Desde mediados del siglo XVIII los ideales de la humanidad tienen un sentido ms amplio y se han elaborado de acuerdo a unos principios explicativos y sistemticos. La educacin es un proceso natural, es un desenvolvimiento que surge dentro del ser y no una imposicin. Es una expansin de las fuerzas naturales que pretende el desarrollo personal y el

desenvolvimiento de todas las capacidades del nio para conseguir una mayor perfeccin. Esta educacin aspira tambin a formar al nio como ser social en funcin del bienestar de los dems. La formacin humana pasa a ser una preocupacin social. Se pi ensa en la creacin de la escuela para el pueblo, en la educacin de la edad infantil con materiales propios y en la importancia de la aplicacin de mtodos tiles. El propsito de este ensayo es el de dar a conocer a los estudiantes de este nivel que en el estudio del Desarrollo Organizacional y

especficamente en el anlisis de las teoras de: 1. Sistemas, 2. de la inteligencia social y 3. del proceso y diseo organizacional es necesario comprend erlas para de esta manera interpretarlas y

ponerlas en prctica. A cada una se le realiza un estudio separado, sin embargo se concluye al final con la utilizacin y la puesta en prctica de ellas. La orientacin sistmica en el Trabajo Social adopta an el modelo basado en la teora clsica de sistemas (Durkheim, funcionalismo, primera teora ciberntica) (1), entendiendo por sistema un conjunto de elementos interrelacionados entre s, cuya unidad le viene dada por los rasgos de esa interaccin y cuyas prop iedades son siempre

distintas a los de la suma de propiedades de los elementos del conjunto. No es necesario recordar que una de las ventajas que la teora de sistemas proporciona es el elevado grado de generalidad de sus planteamientos y la amplitud del d ominio de su aplicacin. Pero al mismo tiempo es preciso indicar que, al igual que en otros mbitos la teora de sistemas ha sido aplicada como dbil ideologa, cargada de elementos tecnocrticos que no parecen corresponder con las pretensiones iniciales d e la teora, convirtindose en ocasiones la perspectiva alguno. La inteligencia social situacional como intersticio, como espacio integrado calificacin de anlisis de entre institucin impulsa y y ciudadanos trabaja asume la sistmica en una vulgar metafsica sin fundamento

instancia

que

informacin,

comunicacin y procesos que generan y demandan las instituciones y sus ciudadanos para alcanzar las aspiraciones o metas propuestas. En esos casos la institucin pasa a ser una organizacin inteligente, una institucin que aprende de su entorno.

Comprender la organizacin como un sistema de decisiones significa que en la definicin del devenir organizacional las premisas de decisin tienen peculiar importancia lo mismo que el entorno

institucional, de ah la importancia de reflexionar sobre cules son las premisas que guan el decidir: de dnde provienen, quin las impone, cules son las demandas, etc., etc. A partir de estas premisas se establece un diseo de organizacin dado bajo la condicin de que se debe estructurar la organizacin de acuerdo a las necesidades de una estrategia. Likert defini cuatro modos de organizacin que describen modelos El posibles de estructuracin Paternalista, de actividades y el

organizacionales:

autoritario,

Consultivo

Participativo de acuerdo a cinco variables: estilo de liderazgo, motivacin, comunicacin, toma de decisiones y control.

DESARROLLO DE CONTENIDO 1. TEORA DE SISTEMAS

Para la teora clsica de sistemas el problema central radica en la diferencia entre sistema y entorno es un conjunto de elementos que tienen influencia sobre los elementos del sistema o son influidos por l, aunque no pertenecen al mismo sistema. Un problema que afecta a la caracterizacin del sistema mismo y que se traduce en la diferencia entre s istemas abiertos y cerrados: aquellos sistemas que son tales en tanto mantienen relaciones con su entorno y aquellos que no precisan relaciones con su entorno para mantenerse como tales.

Una de las fases ms importantes en la evolucin de la teora de sistemas comienza a iniciarse en los aos sesenta, cuando aparecen las denominadas teoras de la auto organizacin, que consideraban sistemas que puede auto organizarse, creando con ello su propia estructura y los elementos de que se componen. Es decir, sistemas que se constituyen a s mismos mediante una clausura autorreferente y no tanto mediante un observador externo que seala la diferencia entre sistema y entorno. Son por tanto sistemas siempre cerrados: su clausura es condicin indispensable de su existencia, sin embargo no podemos olvidar que estos existen como tales slo en un entorno y que la diferencia entre sistema y entorno es una diferencia

constitutiva de todo sistema. Por ello nunca puede pensarse en un sistema aislado del entorno, al modo de los sistemas cerrados de la teora clsica, sino en un sistema autorreferente que, en su misma clausura, contiene la diferencia entre sistema y entorno, como diferencia constitutiva.

La teora de los sistemas autorreferentes, dado que estos son estticos y dinmicos a un tiempo, introduce desde una nueva perspectiva los problemas de la esttica y dinmica de los sistemas, tema esencial en la teora clsica . Esta innovacin de la nocin de sistema permite a su vez un tratamiento renovado del clsico tema de la diferenciacin funcional. As, para autores como Niklas Luhmann, el sistema no ser ya una referencia estadstica, sino que se encuentra sometido al d inamismo de la funcin que persigue, que es un esquema dinmico de posibilidades. En suma, la teora de sistemas ofrece a este autor un marco adecuado para abordar el problema de la complejidad.

Precisamente la actual teora de sistemas se fundamenta en una constatacin que atae a la complejidad estructural de la sociedad contempornea y que ha acarreado la diferenciacin de sistemas que recrean de forma objetiva la gestin de espacios sociales de forma independiente y autnoma de otros subsistemas. As Luhmann

profesa una teora del conocimiento fundada en una teora de la sociedad, su epistemologa pretende construirse desde el respeto a la pluralidad policntrica delimitada en el anlisis de la realidad social, y el abandono de la concepcin de la soci edad como una unidad compuesta por diferentes partes.

La nocin clsica, que parte de la distincin entre el todo y sus partes sin que ninguno de estos dos elementos tenga contacto con su entorno (Durkheim, funcionalismo, primera teora ciberntica), se sustituye por la distincin entre el sistema y su entorno y entre cada subsistema y su entorno. Superando la concepcin Atradicional@ de la sociedad, Luhmann la describe entonces como un sistema

recproco de comunicacin con sentido. Todo ello permite a su vez un tratamiento renovado del clsico tema de la diferenciacin funcional.

As, en vez de analizar las diferentes funciones sociales, esta nueva teora adopta una forma estructural como es la emergencia evolutiva de crculos comunicativos cerrados, cada uno de los cuales desarrolla una funcin propia. Si tales crculos son cerrados, se produce una diferenciacin sistmica de modo tal que cada sistema se forme distinguindose de un entorno, lo cual da lugar a un modelo dinmico en el que cada subsistema ( o sistema parcial) introduce el resto del sistema social como un entorno interno. Y adems se mantiene la idea de que cada subsistema es autorreferente, lo cual introduce un importante sesgo en la formulacin de la teora del conocimiento. En principio esto significa que las operaciones no pueden apoyarse sino sobre anteriores operaciones de la misma naturaleza (as las

decisiones polticas como elementos del sistema poltico slo son posibles sobre la base de decisiones polticas anteriores y slo se las puede relacionar con una red de decisiones de ese tipo que se diferencian de las decisiones econmicas, legales, religiosas. Sin embargo, y en segundo lugar, no existe la posibilidad de un nico principio regulador para el conjunto de la sociedad, ya sea de un subsistema sobre los dems, ya sea de un criterio externo comn sobre el conjunto de los subsistemas sociales (por ejemplo, una poltica de bienestar que regule el subsistema econmico). De ah que Luhmann sea tan escptico respecto a la elaboracin de planes de justicia social basados en un consenso moral y que luego se apliquen al conjunto de la sociedad. De ah tambin la escasa atencin a cuestiones polticas normativas como las dedicadas a poltica social.

Tal

fundamentacin

del

sujeto

de

conocim iento

tiene

notables

concomitancias con las teoras del conocimiento que desde Lukacs han proliferado en las vertientes hegelianas de lo que Perry Anderson (1979) llam el marxismo occidental, y que pusieron de manifiesto en

el

mbito

de

las

ciencias

socia les

la

problemtica

del

lugar

epistemolgico sobre el que se radica el sujeto cognoscente. En el marxismo esta cuestin ha dado lugar a diversas soluciones: algunas ms toscas como se hasta las que identificaban con de el el sujeto -objeto que de que

conocindose vanguardia,

transforma aquellas

partido fuste

revolucionario epistemolgico

mayor

subrayaban la comunin transcendental de conocimiento e inters. Todas ellas sin embargo mantenan en comn un momento que desaparece de la teora luhmaniana: el car cter emancipador que produce el conocimiento de la realidad que modula al propio sujeto cognoscente; el poder que proporciona el conocimiento de

desconectar crticamente las dependencias que lo someten a una realidad, que deja de tiranizar en la medida en que es

intelectualmente aprehendida. Ello supone un concepto de verdad que se sostiene contra fcticamente al margen de la realidad que oscurece al sujeto socialmente modulado, y una esperanza de ganarla a partir de procesos de autorreflexin colectivos. E s ese horizonte que an proporcionaba un centro referencial a los

supuestos de una teora materialista de conocimiento el que se evade de la constatacin posmoderna, que de ese modo destruye mucho ms que las ms caricaturescas versiones del positivismo: d estruye cualquier principio crtico para el sujeto que se auto comprende socialmente constituido, una vez olvidada cualquier epistemologa de los procesos corrosivos de la historia efectiva .

2. TEORA DE LA INTELIGENCIA SOCIAL

La inteligencia social est referida a la experiencia y saberes acumulados por las comunidades y los grupos sociales que se expresan en estrategias de sobrevivencia contra lo enemigo, los contrarios a sus intereses y para coadyuvar al xito de lo amigable,

los aliados, lo propio.

La inteligencia social agencia la resistencia, el combate y el legado del recorrido histrico insumiso, rebelde y contestatario del pueblo soberano. En consecuencia, se enuncia desde la gente.

Cuando la inteligencia social se asocia o empalma con los espaci os institucionales se redimensiona y cualifica, exigiendo su uso a partir del concepto transversal de ecologa social (todos ganan y nadie pierde), nunca para usarla en contra de los propios ciudadanos o contra de un segmento poblacional con el cual la ins titucionalidad tenga diferencias.

En ese caso se suele denominar como inteligencia social situa cional a la inteligencia cuyo lugar de enunciacin es el barrio, la

urbanizacin, el condominio pero que para alcanzar una accin colectiva ms eficiente y efic az se asocia con la institucionalidad.

En adelante, en este documento nos referiremos a inteligencia social situacional en correspondencia a la ltima acepcin, como espacio que incorpora la idea y d inmicas inherentes a la inteli gencia social y la inteligencia institucional.

La inteligencia institucional y la inteligencia social han desarro llado formas diversas de expresin hibridada, de inteligencia alternativa, que procuran dar respuesta ms o menos coherente a cada una de las demandas que emergen de s u relacin con la realidad. A saber: a) Policial b) De crisis o contingente c) Estratgica d) Social

revolucionaria, de la calle o popular e) Contralora social

Denominaciones que posibilitan identificar las dinmicas que le son

propias a cada una de ella s por separado y comprender la utilidad de la fusin o integracin. Recordemos que si bien el concepto de inteligencia social es un enunciado autnomo, est relacionado a otras formas de inteligencia asociativa.

La inteligencia social situacional suele re lacionar y armonizar cada una de las expresiones de inteligencia social hibridadas, en

consecuencia:

a)

Inteligencia

policial:

refiere

dinmicas

gubernamentales

que

procuran garantizar la seguridad de Estado a los gobiernos y sus rganos de administracin de polticas pblicas (prevencin,

represin, contrainteligencia, vigilancia y seguridad de Estado).

b) Inteligencia de crisis o contingente: procura desarrollar mtodos y mecanismos preventivos para dar respuesta oportuna y eficiente a las variantes que emergen de las dinmicas asociadas a la

gobernabilidad.

c)

Inteligencia

estratgica:

se

centra

en

el

estudio

de

la

gobernabilidad. Por lo tanto estudia el consenso, la partici pacin, la comunicacin, la pedagoga, el control compartido, la transparencia de gestin, las formas no autoritarias de conduccin, la legitimidad y eficacia. Su lugar de enunciacin es el aparato gubernamental. Esta inteligencia se expresa en los viceministerios, direcciones generales y de lnea responsables del anlisis, planific acin, gestin y

evaluacin estratgica.

d) Inteligencia de la calle, social revolucionaria o popular: se orienta al logro eficiente y oportuno de la reingeniera social, sobrevivencia comunitaria y contralora social. Su lugar de enunciacin es las

comunidades, los ciudadanos, la gente.

e) Contralora social: sus dinmicas procuran alcanzar una gestin gubernamental, institucional, organizacional con resultados

pertinentes y de calidad.

La unificacin de la inteligencia social y la inteligencia institucional en inteligencia social situacional que se realiza a partir de la fecundacin de ambas, es un fenmeno creciente en el desarrollo de la nueva institucionalidad que se expresa en la normalizacin y generalizacin de las salas de anlisis del entorno, de anlisis estratgico o situacionales.

Desde esta perspectiva, la inteligencia social no cede sus fortalezas a la institucionalidad, sino que hace sinergia con ella en temas y aspectos de inters compartido. Dinmicas que en su conjunto nutren a la inte ligencia social.

En la actualidad el esfuerzo de unificacin entre la inteligencia social y la inteligencia institucional tienen como norte, como inters central, el logro armnico de los equilibrios poltico, econmico, social, internacional, territorial , delimitados en el Plan de Desarrollo de la Nacin.

Epistemologa de la inteligencia social

La inteligencia social situacional su pone para los agentes, las comunidades, los analistas, decisores y responsables de polticas pblicas una aproximacin a la realidad como construccin

permanente en medio de dinmicas contingentes.

Es decir, la realidad socio histrica concreta representa un pro ceso interactivo que no acepta determinismos ni una visin nica sobre el futuro. Por el contrario, las contradiccion es sociales son valoradas como expresiones que buscan forzar consensos.

Desde la inteligencia social situacional el consenso es dilogo, comunicacin, mediacin amplia, dinmicas a travs de las cuales todos los sujetos sociales e instituciones involucrad as en una poltica pblica negocian para alcanzar metas que consideran prioritarias en el corto plazo, sin que ello implique un abandono o afecte sus aspiraciones estratgicas (corto y mediano plazo).

Por su parte, el disenso es valorado como diversidad, como riqueza potencial de visiones so bre el hecho social que son mar ginales por extincin o por su novedad. El disenso es anormalidad que evala, controla y alerta c ontra cualquier intento de homo geneizacin y de hegemona de las mayoras que no se funde en el respeto y tolerancia a las diferencias, independientemente de su cantidad, de su nmero.

Para la inteligencia social situa cional la realidad no es un pro ducto acabado. En consecuencia, se considera de primer orden el fomento de una adecuada entre y perman ente y relacin gobierno, entre para instituciones garantizar y la

contexto,

ciudadanos

gobernabilidad.

Las polticas pblicas apa recen entonces, como representa ciones, sntesis discursivas para l a accin, cuya viabilidad depen der en gran medida del consenso que expresen. Consenso que slo es posible alcanzar mediante la participacin amplia de los sujetos sociales.

La participacin emerge como un concepto en movimiento, nunca esttico, mediante el cual los ciudadanos se involucran en los asuntos de su inters a travs de formas individuales, asociativas diversas y combinadas que fluyen por mltiples canales de

comunicacin entre gobierno y comunidad.

La

democracia

participativa

protagnica

se

f unda

en

el

convencimiento que la incorporacin de la mirada de la otredad representada por los actores sociales objeto de la poltica que se aspira impulsar (pertinencia) y la facilitacin de espacios mediante los cuales las personas involucren en su diseo, ejecucin y

evaluacin (eficacia), constituyen pr cticas que garantizan el mayor impacto posible en el entorno de la accin que realiza la

administracin pblica.

La eficacia y legitimidad de la accin del Estado dejan de ser simples aspiraciones y enunciados utpicos, para convertirse en la mejor expresin de la prctica cotidiana del Estado, el gobierno y sus instituciones. Esfuerzo que potencian la articulacin entre los

espacios pblico y privado .

3 .EL PROCESO Y DISEO ORGANIZACIONAL

Comprender la organizacin como un sistema de decisiones significa que en la definicin del devenir organizacional las premisas de decisin tienen peculiar importancia lo mismo que el entorno

institucional, de ah la importancia de reflexionar sobre cules son las premisas que guan el decidir: de dnde provienen, quin las impone, cules son las demandas, etc. A partir de estas premisas se establece un diseo de organizacin dado bajo la condicin de que se debe estructurar la organizacin de acuerdo a las necesidades de

una estrategia. Likert defini cuatro modos de organizacin que describen modelos El posibles de estructuracin Paternalista, de actividades y el

organizacionales:

autoritario,

Consultivo

Participativo de acuerdo a cinco variables: estilo d e liderazgo, motivacin, comunicacin, toma de decisiones y control.

De acuerdo a cmo se inserten las organizaciones en su ambiente y a cmo lo puedan definir, las estructuras que adoptan pueden ser ms orgnicas o ms mecnicas (Burns y Stalker). Segn este concepto la organizacin orgnica es la que tiene pocas reglas y procedimientos, es descentralizada, tiene una divisin poco precisa del trabajo, el mbito que controlan los ejecutivos es amplio y la coordinacin es personalizada (coincide con el mode lo participativo de Likert y con los postulados de la Escuela de Relaciones Humanas).

Este modelo opera ms ms efectivamente en ambientes cambiantes que requieren mayor flexibilidad y capacidad de adaptabilidad.

CONCLUSIONES
La inteligencia social asu me la calificacin de instancia que impulsa y trabaja informacin, comunicacin y procesos que generan y

demandan las instituciones y sus ciudadanos para alcanzar las aspiraciones o metas propuestas. En e ste caso la institucin pasa a ser una organizacin inteligente, una institucin que aprende de su entorno. La inteligencia institucional y la inteligencia social han desarro llado diversas formas de expresin hibridada, de inteligencia alternativa, que procuran dar respuesta ms o menos coherente a cada una de las demandas que emergen de su relacin con la realidad.

Se establece un diseo de organizacin dado , cuando la condicin de en la que se debe estructurar la organizacin est de acuerdo a las necesidades de las estrategia s en sus cuatro modos

organizacionales.

BIBLIOGRAFA

Harry S. Broudy, Robert Zair, Peter Oliva y Saylor . Teora Curricular.

Proceso para el diseo organizacional . CP. Jos ngel Cohuo Cuevas.