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AJUSTES LEY 1562 DE 2012

Congreso de Colombia Ley 1562 11-07-2012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Estos son los cambios mas significativos que trae la norma que modifica el sistema de riesgos profesionales

ALEJANDRO TORRES LEINER REMIGIO URBANO

para abrir el campo a todo tipo de trabajadores Salud Ahora se emplea la denominación Seguridad y Salud en el Trabajo la denominación Se utilizaba el esquema de un Programa de Ahora dicho Programa se habrá de desarrollar Salud Ocupacional bajo el esquema de un Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo Se denominaban las operadoras del Sistema Se denominan las operadoras del Sistema Administradoras de Riesgos Profesionales ARP Administradoras de Riesgos Laborales ARL .ANTES El Sistema se Profesionales Se empleaba Ocupacional denominaba de AHORA Riesgos El Sistema se llama de Riesgos Laborales.

. una invalidez o la muerte” No se reconocía accidente de trabajo en Se incluyó la posibilidad de generar la ejercicio de la función sindical protección por riesgos laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que se encuentren en ejercicio de función sindical. que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica. una perturbación funcional o psiquiátrica. aún en permiso sindical.ANTES AHORA No existía norma legal directa que definiera el Se define el AT como “todo suceso repentino accidente de trabajo.

ANTES Eran afiliados obligatorios trabajadores dependientes solamente AHORA los Son afiliados obligatorios también los contratistas que tengan contratos firmados como civiles. e involucra un riesgo ocupacional . Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta Afiliación obligatoria a los estudiantes cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de sus estudios. firmal. comerciales o administrativos. superior a un mes.

tanto los trabajadores independientes como los informales. que coticen al régimen contributivo de salud.ANTES AHORA No se contemplaba la afiliación Pueden afiliarse en forma de informales voluntaria. .

.ANTES AHORA No se aplicaban esquemas especiales para Con cargo a los recursos del Fondo de Riesgos informales Laborales se estableció la posibilidad de aplicar un incentivo económico a la prima de un seguro de riesgos laborales para determinar coberturas a los trabajadores informales que se afilien al sistema. siempre que se trate de personas sujetas al régimen de los beneficios económicos periódicos BEP y/o pertenezcan a procesos de formalización bajo las condiciones que al efecto disponga el Ministerio del Trabajo.

ANTES AHORA Se financiaba con un 1% del total de Se financia hasta con el 3% del valor la cotización aportada por los total de la cotización aportada por los empleadores al Sistema. . empleadores al sistema. previos los estudios técnicos y financieros del caso. conforme la regulación que adopte el Gobierno Nacional.

La aplicación de recursos para actividades de inspección.El reconocimiento de incentivos económicos que obren en beneficio de informales incursos en procesos de formalización laboral que se integren al sistema. . Menos atribuciones.El desarrollo de programas de formación y sensibilización en el sector educativo.ANTES Sus funciones se orientaban a realizar estudios y promover actividades de promoción y prevención. .El desarrollo de actividades de promoción y prevención en el contexto de la estrategia de atención primaria en salud ocupacional. Destinación de recursos al sistema de salud en estrategia APS. . AHORA Asume nuevas funcionalidades que incluyen: . vigilancia y control. .

. conforme al reglamento que expida el Ministerio del Trabajo.ANTES No existía referencia a este costo AHORA Debe financiar el 50% del costo de las visitas de verificación del cumplimiento de estándares del Sistema de Garantía de la Calidad.

adscritos al Ministerio del Trabajo. . . como: .Sujetos de control disciplinario y fiscal. La calificación sobre el estado de invalidez la podrán hacer en primera instancia las juntas regionales de calificación de invalidez.Adscritos al Ministerio del Trabajo. .ANTES AHORA No existía regulación legal detallada Las juntas regionales y nacional de sobre las juntas de calificación de calificación de invalidez se definen invalidez. .Organizados en forma regional.Organismos del sistema de seguridad No tenían personería jurídica ni estaban social.De carácter privado y técnico . .Con personería jurídica.

.Los intermediarios se inscribirán ante el Ministerio del Trabajo. que acrediten idoneidad e infraestructura según su categoría. . .ANTES Pocas referencias al respecto AHORA .Si se es intermediario ante el mismo empleador no se puede percibir remuneración por servicios se SG SST de la ARL. a cargo de corredores de seguros. agencias y agentes.Intermediación voluntaria.

Control preferente . Especial de Inspectores del Trabajo dedicada al seguimiento de los temas del sistema de riesgos laborales.Se aprobó la conformación de especializados en asuntos de una Comisión Permanente y riesgos laborales.ANTES AHORA No existían inspectores . .

Todas las prestaciones del sistema prescriben a los tres (3) años desde que se reconozcan al trabajador.ANTES AHORA Las mesadas pensionales prescribían a los tres (3) años y las demás prestaciones a (1) año. .

No existía norma específicamente el intermediación que pago incluyera Se estableció que el pago de las ARL a la de la intermediación debe hacerse con recursos propios . financiera como condicionante que debe ser tenida en cuenta al adoptar toda política de ampliación de cobertura. No existía norma sobre el principio de Se precisó que las cotizaciones pagadas.ANTES AHORA No se incluía específicamente en el Sistema Se incorporó el criterio de la sostenibilidad el principio de sostenibilidad financiera. no podrán ser gravados por el Estado. las destinación específica de recursos para el reservas técnicas y matemáticas para el pago Sistema. de pensiones y sus rendimientos financieros.

Se reitera régimen de cotizaciones y se aclara su aplicación frente a por mora del empleador contratistas. .ANTES AHORA Se establece la responsabilidad . - Se establece la responsabilidad por mora del empleador y contratista.

según variables que consulten las empresas afiliadas.ANTES AHORA No existía norma al respecto El Ministerio del Trabajo definirá los límites de gastos de administración. previo concepto del CNRL. .

No existían sanciones expresas por El incumplimiento de los programas y incumplimiento de un sistema de de las normas dará lugar a la gestión.ANTES AHORA No existía obligación en cuanto a tener Deben adoptar un sistema obligatorio un sistema de gestión y calidad en esta de garantía de calidad de riesgos materia. . vigilancia y control de ese Ministerio. laborales cuya ejecución en resultados será escrutado por el Ministerio del Trabajo mediante visitas de verificación del cumplimiento de estándares mínimos. imposición de sanciones por las autoridades de inspección.

Obligación del empleador facilitar espacios y tiempos para capacitación en SG SST. .Reiteración responsabilidad SG SST frente a teletrabajadores.ANTES No existía este efecto.La reincidencia o el incumplimiento de correctivos podrá acarrear la suspensión de actividades hasta por 120 días o el cierre de la empresa. No existía referencia específica. . AHORA .El accidente mortal genera multa mínima de 20 hasta 1000 SMLMV y por incumplimiento de correctivos la suspensión o el cierre de la empresa. . .

. No existía referencia específica.ANTES AHORA No existía referencia expresa en la Ley Cumplir los estándares mínimos del sino en un Decreto. deberes y obligaciones de la normatividad. Cumplir normas. reglamentos e instrucciones en el SG SST y asistir periódicamente a programas ofrecidos por la ARL. Sistema de Garantía de la Calidad de Riesgos Laborales. Obligación del teletrabajador frente al SG SST equivalente a las del trabajador ordinario.

Se fijan obligaciones en cuanto a cobro de la ARL al empleador reporte para constitución en mora y para reiteración. No existía posibilidad de retiro por Agotados los trámites de cobro y con inexistencia de empresa registro mercantil cancelado procede terminación de la afiliación. . al mes y a los 2 meses de la mora. conservando consecutivos al respecto.ANTES AHORA No existía procedimiento legal de . .La liquidación presta mérito ejecutivo.

ANTES AHORA No existía obligación de reporte de Deben presentar al Ministerio del plan y actividades Trabajo en forma anual reporte sobre sus programas de prevención en sus empresas afiliadas y sobre los resultados obtenidos. . metas y recursos. así como plan con programas. No existía sanción específica por El incumplimiento de los planes incumplimiento de planes adoptados por aquellas será sancionado por la Direcciones Territoriales del Ministerio.

.ANTES AHORA No existía norma específica para que Se dispone fortalecer las actividades las ARL fortalecieran actividades de de prevención de riesgos en micro y pyp a medianas y pequeñas empresas pequeñas empresas No existían normas específicas sobre Se establecen criterios en cuanto a radio de acción de las ARP presencia de las administradoras en los municipios del país con afiliados y la utilización de medios electrónicos y masivos para la realización de actividades de promoción y prevención.

ANTES No existían normas específicas AHORA Las empresas que manipulen sustancias tóxicas o cancerígenas o agentes causantes de enfermedades de la tabla de laborales. deberán cumplir un número mínimo de actividades preventivas. .

ANTES No existía norma al respecto AHORA El costo de verificación de visitas del cumplimiento de Sistema de Garantía de Calidad será asumido en un 50% por la ARL. .

. .Reembolso de ARL a EPS en 30 días.La glosa debe ser seria y fundada y se resolverá por mecanismos de solución o por el dictamen de Junta.Mora en el reembolso o glosa infundada genera intereses de mora.ANTES No existía norma al respecto AHORA .Prescripción de 5 años. . desde la calificación en primera oportunidad o por la Junta o presentación factura IPS a EPS. .

Gracias… .