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Ir]nov3clI) Servicio

APRUEBA CONVENIO DE COLABORACION CON LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS

REF: SANTIAGO:7 VISTOS:

La dispuesto en Ia Ley N 19.886, Ley de Bases sabre Contratos Administrativos de Suministro y PrestaciOn de Servicios; el DS N 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, y Ia Resolucin N 520/96 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado, de Ia Resolucin 55/92 de Ia Contralorla General de Ia RepUblica, que establece normas sabre exencin del trmite de toma de razn.

CONSIDERANDO: a) La misin de Ia Direccin Chilecompra de crear valor en el mercado de las compras pUblicas, desarrollando politicas e iniciativas con el objeto de dar confianza, transparencia y eficiencia al mercado pblico, a travs de Ia introduccin de instrumentos tecnolgicos y de gestin de excelencia e innovaciones para Ia sustentabilidad del mismo; b) Que el artIculo 16 de Ia Ley N 19.886, estableciO Ia existencia del Registro Electrnico Oficial de Contratistas de Ia Administracin, a cargo de a DirecciOn Chilecompra; c) Que, de conformidad con Ia anterior, dentro de las funciones de a Direccin Chilecompra, establecidas en el artIculo 30 de Ia Ley N 19.886, se encuentra administrar, mantener actualizado y licitar Ia operaciOn del Registro Electrnico Oficial de Contratistas de Ia Administracin;

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d) Que, en el Registro Electrnico Oficial de Contratistas de Ia Administracin, de conformidad con lo establecido en el articulo 16 de Ia Ley N 19.886, se inscribirn todas las personas naturales y jurIdicas, chilenas y extrarijeras que no tengan causal de inhabilidad para contratar con los organismos del Estado; e) Que, asimismo, el artIculo 16 de Ia Ley N 19.886 contempla Ia posibilidad de que existan otros registros oficiales de contratistas para rganos o servicios determinados, o para categorlas de contratacin que asI lo requieran, los que cuando sean electrnicos, deben ser compatibles con el formato y las caracterIsticas AdministraciOn; f) Que Ia DirecciOn Chilecompra realizO a licitaciOn pblica ID 2240-34-LPO4, para Ia contrataciOn del desarrollo y operaciOn del Registro ElectrOnico Oficial de Contratistas de Ia AdministraciOn, Ia cual fue adjudicada mediante a Resolucin Exenta N 382B, de 2004, de este Servicio, a Ia Cmara de Comercio de Santiago A.G. En virtud de ello, Ia Direccin Chilecompra celebrO con Ia Cmara de Comercio de Santiago A.G., un contrato aprobado mediante Ia ResoluciOn T.R. N 38, de 2005, de esta Direccin. g) Que el contrato suscrito y vigente con el operador del Registro Electrnico Oficial de Contratistas de Ia Administracin contempla dentro de los servicios contratados "centralizar informacin de otros registros de proveedores, manejados por los diferentes organismos del Estado" y establece los mecanismos para encargar al operador proyectos especiales referentes a a integracin de otros registros de proveedores del sector pUblico al Registro Electrnico Oficial de Contratistas de Ia Administracin; h) Que Ia Direccin de Obras Pblicas Ileva el Registro General de Contratistas y el Registro de Consultores, en adelante 'el Registro MOP", a travs en el cual se individualizan quienes se encuentran facultados para optar a Ia construcciOn de las obras y Ia ejecucin de trabajos de consultorIa, que contrata el Ministerio de del Registro Electrnico Oficial de Contratistas de Ia

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Acceso

Obras Pblicas, de conformidad con Ia dispuesto en el D.F.L. MOP N 850 de 1997, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de Ia Ley N 15.840 de 1964, Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas, y del D.F.L. N 206, de 1960; i) Que Ia Direccin de Obras PibIicas necesita modernizar Ia gestiOn del Registro General de Contratistas y de Consultores, para Ia cual requiere el desarrollo e implementaciOn de una solucin informtica electrnica que contribuya a mejorar Ia administraciOn de este Registro, permitindole realizar una mayor y mejor gestin del Sistema de Contratacin del MOP y de los inscritos en sus registros; j) El deber de los organos de Ia Administracin del Estado de cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a Ia unidad de accin, evitando Ia duplicacin o interferencia de funciones, establecido en Ia Ley de Orgnica Constitucional de Bases Generales de Ia Administracin del Estado; k) Los principios de eficiencia y no formalizacin consagrados en nuestra legislacin, en virtud de los cuales las autoridades y funcionarios deben velar por Ia eficiente e idnea administraciOn los medios pUblicos y los rganos a AdministraciOn del Estado deben procurar Ia simplificacin y rapidez de los trmites, y I) Que, en base a los antecedentes expuestos y a Ia experiencia de Ia DirecciOn Chilecompra en Ia administracin de Registro Electrnico Oficial de Contratistas de Ia Administracin, sta ha acordado con Ia Direccin General de Obras PUblicas colaborar en el desarrollo del Registro MOP y su compatibilizaciOn con el Registro Electrnico Oficial de Contratistas de Ia AdministraciOn, lo que contribuir a simplificar los trmites de los particulares y otorgar ms trasparencia a las contrataciones de Ia AdministraciOn.

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RESUELVO EXENTAN

-09408/

Aprubese el Convenio de Colaboracin de fecha 2 de julio de 2008, suscrito par Ia Direccin General de Obras Pblicas y Ia Direccin de Compras y Contratacin PUblica, par el cual se encomienda a sta ltima Ia cantratacin del desarrolla del Sistema Computacional del Registro de Contratistas y de Consultores del MOP, cuyo texto se anexa a Ia presente resalucin.

Antese, RegIstrese y ComunIquese,

7/ TOMAS CAM PERO FERNA DIRECTOR

AthCH/PcIGL Distribucin: Direccin DivisiOn JurIdica y Gestin Corporativa Area de Desarrollo Empresarial
-

17-07-2008

Hoja de Ruta Correspondencia CHILECOMPRA


15.827

Identificador Interno :

Fecha Ingreso: 30-06-2008 Nirnero Asignado en el Libro: 01 GEORGY LLORENS Origen: Tipo Documento: CONVENIO DE COLABORACION Con Copias: ANDRES RitZ IBAIEZ Destino: DEPARTAMENTO LEGAL Dpto./Unidad: CONVENIO DCCP- MOP REGISTRO DE PROVEEDORES Descripcin:
Pri,nera Derivacii,
ENVIADOA:
-

Prioridad : NORMAL

TIPO DE DOCUMENTO

Secreto

Confidencial
PARA

Reservado

Ordinario
PLAZO PAR. GENERAR AC(ION PEDID,

Conocimiento
Goya Felipe Campero Toms Cataln Andrea Dagnino Alejandra Trinidad I nostroza Maria Elena Diaz Adolfo Aranguis Ivan MejIas Patricia Moreno John Ortiz Pablo Daniel Fredes Pino Paola Piones Juan Carlos Ravanal Carmen Vasquez Daniela Jefe Division Compras Director Secretaria DivisiOn Compras Jefe DivisiOn Clientes Jefa DivisiOn Juridica Secretaria DivisiOn Clientes Encargado Servicios Generales Auditor interno Secretaria, Depto. Finanzas y Administr Jefe de AdministraciOn y Finanzas Jefe Divisin Tecnologia y Desarrollo Secretaria de DirecciOn Encargado de Contabilidad y Remuneracio Jefa DivisiOn GestiOn Institucional Jefa de Comunicaciones Jefe Proyectos - Compras Jefe Proyectos - AtenciOn al Cliente Jefe Proyectos - Tecnologia Abogada, Depto Juridico OTRO Informar al Respecto Dar Curso/Trrnites Resolver Preparar Respuesta Responder Directamente Acuse Recibo Biblioteca Su Opinion Dar Audiencia Dar DifusiOn Reclasificar Devolver al Remitente Agradecer Archivo

Observaciones :
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Devolverme Dcto. Reportar Avance Archivar Otro

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Conocimiento Resolver Preparar Respuesta Adjuntar Antecedentes Acusar Recibo Dar DifusiOn Visto Bueno

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Preparar Respuesta Adjuntar Antecedentes

Acusar Recibo Dar Difusin Visto Bueno Referencia a:


Firma Responsable

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CONVENIO DE COLABORACION ENTRE DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS Y DIRECCION DE COMPRAS Y CONTRATACION PUBLICA

"DESARROLLO DEL SISTEMA COMPUTACIONAL DEL REGISTRO DE CONTRATISTAS Y DE CONSULTORES DEL MOP"

En Santiago de Chile, a 2 de julio de 2008, entre Ia Direccin General de Obras PUblicas, RUT 61.202.000 - 0, representada por su Directora General de Obras Pblicas, Sonia Tschorne, Berestesky, cdula nacional de identidad nmero 7.289.989-k ambos domiciliados en calle Moneda N 59, piso 3, comuna y ciudad de Santiago, en adelante "DGOP" a "el Mandante", indistintamente, y Ia Direccin de Compras y Contratacin Pblica, RUT 60.808.000-7, representada por su Director, don Toms Campero Fernndez, cdula nacional de identidad nmero 8.539.819-9, ambos domiciliados en calle Monjitas 392, Piso 8, Santiago, en adelante "DIRECCION CHILECOMPRA" a "el Mandatario", indistintamente, se ha convenido Ia siguiente: PRIMERO: ANTECEDENTES MOP El Ministerlo de Obras PUblicas (MOP) tiene coma misin proveer al pals de servicios de infraestructura para Ia conectividad, Ia prateccin del territorio y las personas, Ia edificacin pUblica, y el aprovechamiento ptimo de los recursos hidricos, asegurando el cumplimiento de los estndares de servicio y Ia calidad de las obras, regulando el mercado asociado a los recursos hIdricos y el cuidado del media ambiente, para contribuir al desarrollo sustentable y competitividad del pals, promoviendo Ia equidad, calidad de vida e igualdad de oportunidades de las personas. En esta tarea el MOP cuenta con Ia colaboraciOn de empresas contratistas y consultoras privadas, quienes participan de los procesos de licitaciOn y ejecuciOn de las obras, de asesorias de inspecciOn tcnica y de estudios que se requieren para el desarrollo de Ia infraestructura que el pals necesita. Para ello el D.F.L. MOP N 850 de 1997, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de Ia Ley N 15.840 del ao 1964, Orgnica del Ministerio de Obras PUblicas, y del D.F.L. N 206, de 1960, en su artIculo 12, establece que le corresponde a Ia DirecciOn General de Obras Pblicas, Ilevar el Registro General de Contratistas en Ia forma que establezca el Reglamento. En virtud de ello, el MOP tiene a su cargo el Registro General de Contratistas y el Registro de Consultores (Registros MOP), a travs de los cuales se individualiza a quienes se encuentran facultados para optar a Ia construcciOn de las obras que realiza el Ministerio de

Obras Pblicas, y Ia ejecucin de trabajos de consultorIa, respectivamente; entregando de este modo confianza a los Servicios de este Ministerio respecto de los participantes en las licitaciones y adems, transparencia en el accionar ministerial. El Departamento de Registros - cuyos orIgenes se remontan a Ia dcada de los aos sesenta del siglo pasado - apoya a los Servicios del Ministerio en las adjudicaciones de sus contratos de obras y de consultorlas, pues pone a disposiciOn de ellos, una plantilla de empresas de contratistas y consultores elegibles y habilitadas tcnica, legal y financieramente, cuya informacin se encuentra validada par el Registro del MOP, transformndose asI en el nCicleo del sistema de contratacin del Ministerio Obras PUblicas. Con este propsito, Ia DGOP necesita modernizar Ia gestiOn del Registro General de Contratistas y de Consultores, para Ia cual requiere el desarrollo e implementacin de una solucin informtica electrOnica que contribuya a mejorar Ia administracin de este Registro, permitindole realizar una mayor y mejor gestin del Sistema de Contratacin del MOP y de las empresas inscritas en sus Registros. C hi lecom pra La DIRECCION CHILECOMPRA tiene coma misin crear valor en el mercado de las compras pblicas, desarrollando polIticas e iniciativas con el objeto de dar confianza, transparencia y eficiencia al mercado pblico, a travs de Ia introduccin de instrumentos tecnologicos y de gestion de excelencia e innovaciones para Ia sustentabilidad del mismo. La DIRECCION CHILECOMPRA, en ejercicio de su funcin legal antes referida, realizO Ia licitacin pblica ID 2240-34-LPO4, para Ia contratacin de Ia operacin del Registro de Proveedores, Ia cual tue adjudicada mediante Ia ResoluciOn Exenta N 382B, de 2004, de Ia DIRECCION CHILECOMPRA, a Ia Cmara de Comercio de Santiago AG. En virtud de ella, Ia DIRECCION CHILECOMPRA celebr con Ia Cmara de Comercio de Santiago A.G., Un contrato aprobado mediante Ia Resolucin T.R. N 38, de 2005, de Ia DIRECCION CH I LECOMPRA. El contrato suscrito y vigente con el operador del Registro de Proveedores contempla dentro de los servicios contratados "centralizar informacin de otros registros de proveedores, manejados por los diferentes organismos del Estado" y establece los mecanismos para encargar al operador prayectos especiales referentes a Ia integraciOn de otros registros al Registro de Proveedores. La DIRECCION CHILECOMPRA a travs de su operador tecnolgico, administra y mantiene actualizado el Registro Electrnico Oficial de Proveedores del Estado, en adelante tambin denominado el "Registro Chileproveedores". De acuerdo, con Ia dispuesto en el artIculo 16 de Ia Ley 19.886, de Bases sabre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios, se inscribirn en el Registro Chileproveedores todas las personas naturales y juridicas, chilenas y extranjeras que no tengan causal de inhabilidad para contratar con los organismos del Estado. Asimismo, dicha normativa establece que pueden existir otros registros oficiales de contratistas para rganos a servicios determinados, a para categorias de contratacin que asI lo requieran, los que cuando fueren electrnicos, deben ser compatibles con el formato y las caracteristicas del Registro de Proveedores Chileproveedores. En el marco de los antecedentes antes expuestos, Ia DGOP ha presentado a Ia Direccin Chilecompra el documento denominado "Trminos de Referencia del Sistema Computacional

del Registro de Contratistas y de Consultores (SCRCC) del MOP", que se adjunta como Anexo N 1 a! presente convenio, en el cual se detallan las caracterIsticas y especificidades que se requieren para modernizar y hacer electrnico el Registro General de Contratistas y de Consu Ito res. La DIRECCION CHILECOMPRA, en base a Ia experiencia que tiene en Ia administraciOn del Registro Chileproveedores, ha elaborado el documento denominado 'Sistema de Registro de Contratistas y Consultores del MOP, SoluciOn Tecnolgica y Metodologia de Trabajo" que contempla un propuesta para el desarrollo del Registro de Contratistas y de Consultores del MOP, el cual se adjunta como Anexo N 2 a! presente contrato. Por tanto, a travs del presente convenio, Ia DGOP y Ia DIRECCION CHILECOMPRA tienen par objetivo cumplir sus cometidos coordinada y eficientemente, compartiendo informacin de carcter pUblica de los registros administrados par ambas instituciones; modernizando el Registro de Contratistas y Consultores del MOP y hacindolo compatible con el Registro Chileproveedores, Ia cual beneficiar a Ia Administracin y tambln a los particulares interesados en inscribirse en dichos registros, redundar en mayores oportunidades de participacin en las licitaciones y generara mayor transparencia.
SEGUNDO: OBJETO La DGOP encomienda a Ia DIRECCION CHILECOMPRA, a contratacin del desarrollo del SISTEMA COMPUTACIONAL DEL REGISTRO DE CONTRATISTAS Y DE CONSULTORES DEL MOP, en adelante "SCRCC", de acuerdo con Jo establecido en los siguientes dacumentos:

Trminos de Referencia del Sistema de Registros de Contratistas y de Consultores (SCRCC) del MOP (Anexo N 1). Sistema de Registro de Contratistas y Consultores del MOP, SoluciOn Tecnolgica y Metodologla de Trabajo (Anexo N 2). DocumentaciOn de Proyecto entregable (Anexo N 3). Reglamentos para Contratos de Obras Pblicas D.S. MOP N 75 del 2004. Reglamento para Contratos de Trabajos de Consultorla D.S. MOP N 48 de 1994.

La aplicacin de este mandato quedar sujeta a Ia normativa y procedimientos de que dispone Ia DIRECCION CHILECOMPRA, para el desarrollo de sus actividades, de acuerdo a Ia dispuesto en Ia Ley N 19.886 y en Ia resolucin T.R. N 38, de 2005, de Ia DIRECCION C HI LECOM P RA.

TERCERO:

PRESUPUESTO

La DGOP aportar para el desarrollo del SCRCC 5.000 UF, sin perjuicio de Jo establecido en Ia clusula sexta respecto de las controles de cambios, cuyo financiamiento ser aportado en su totalidad par Ia DGOP a Ia DIRECCION CHILECOMPRA. En el caso de que el costa del desarrollo del SCRCC supere los 5.000 UF, Ia DGOP podr realizar aportes adicionales hasta completar un aporte total de hasta 9.600 UF para el prayecto, previa aceptaciOn de Ia DGOP de los presupuestos a cotizaciones que justifiquen el incremento de su aporte, presentados par Ia DIRECCION CHILECOMPRA.

La DGOP transferir a Ia DIRECCION CHILECOMPRA su aporte de 5.000 UF de una sola vez, dentro de los 10 dIas siguientes a Ia entrada en vigencia del presente convenio. La transferencia se realizar en pesos de acuerdo con el valor de Ia UF del dIa en que se realice el pago. La DIRECCION CHILECOMPRA se responsabiliza de Ia adecuada administracin de los recursos que reciba de Ia DGOF y se compromete a rendir cuenta de dichos fondos de conformidad con lo establecido en Ia Resolucin N 759, de 2003, de Ia Contralorla General de Ia Repblica. CUARTO: PLAZOS El tiempo estimado para Ia construcciOn y desarrollo del SCRCC es de 10 meses a contar de Ia fecha de inicio de los trabajos. QUINTO: OTRAS OBLIGACIONES DE LAS PARTES La DGOP y Ia DIRECCION CHILECOMPRA para el logro del trabajo encomendado se comprometen a: Designar un equipo tcnico, por cada parte, que coordine con el equipo tcnico de Ia contraparte las acciones que se realizarn en virtud del presente convenio. Cada equipo tcnico deber contar con un jefe de proyecto y deber elaborar informes trimestrales de avance de las actividades que se desarrollen. La designacin del jefe de proyecto y de los integrantes del equipo de trabajo debern ser informadas por escrito a Ia otra parte, dentro de los cinco (5) dias hbiles cumplidos los actos administrativos que Ia aprueban. Definir conjuntamente un Protocolo de Trabajo que contemple los acuerdos en cuanto a los procedimientos, responsables, tiempos de respuesta y toda Ia informacin necesaria para Ia ejecuciOn exitosa del proyecto de desarrollo, en tiempo y forma, del SCRCC del MOP. Compartir informaciOn de carcter pblica de los registros administrados por ambas instituciones.

SEXTO: CONTROLES DE CAMBIOS Para los efectos de este convenio, un cambio es eI desarrollo de una nueva funcionalidad del SCRCC o un cambio a las ya incluidas en los Trminos de Referencia del Sistema Computacional del Reqistro de Contratistas y de Consultores (SCRCC) del MOP (ANEXO 1), asI coma en Ia SoluciOn Tecnolgica y Metodolgica del Trabajo elaborada por Ia DIRECCION CHILECOMPRA (ANEXO 2), Documentacin de Proyecto entregable (Anexo 3) los documentos derivados de Ia fase de diseo del SCRCC, y los Reglamentos para Contratos de Obras Pblicas D.S. MOP N 75 del 2004, y el Reglamento para Contratos de Trabajos de ConsultorIa D.S. MOP N 48 de 1994; y sus modificaciones vigentes a Ia fecha.

La DGOP podr solicitar controles de cambios al proyecto. Para ello LA DIRECCION CHILECOMPRA, solicitar al proveedor contratado un programa de trabajo indicando plazo, modalidad, horas, alcance y profesionales involucrados en el desarrollo. La DIRECCION CHILECOMPRA presentar a Ia DGOP el programa de trabajo propuesto 01 el proveedor contratado y conjuntamente con Ia DGOP a evaluarn y definirn si se implementa a no. En el caso que DGOP requiera desarrollos adicionales, no especificados en los TDR iniciales, stos debern cubicarse, y el DGOP asumir los costos asociados a estos nuevos requerimientos.
SEPTIMO: PROPIEDAD DE LA INFORMACIN DEL SCRCC

La DGOP y Ia DIRECCION CHILECOMPRA acuerdan que los datos, los documentos electrnicos que los contengan y, en general, las bases de datos del SCRCC, tendrn Ia siguiente propiedad: a) Informacin entregada en documentos fIsicos por los proveedores. Ser de propiedad de Ia DGOP. La DIRECCION CHILECOMPRA tendr acceso a ella de forma electrnica con el objeto de incorporar en el Registro de Chileproveedores a siguiente informacin: categorlas y especialidades del Registro de Obras Mayores, Obras Menores y Consultores; datos de contacto e identificacin; calificaciones emitidas par el MOP; link para Ia obtencin de los certificados de inscripcin y capacidad econmica, y cualquier otro link a informacin de carcter pblico relevante que acuerden las partes. La informaciOn que se refleje en el Registro Chileproveedores identificar claramente cuando Ia informacin provenga del Registro de Contratistas y Consultores del MOP. b) InformaciOn electrnica ingresada par el proveedor. Ser de propiedad de Ia DGOP. La DIRECCION CHILECOMPRA tendr acceso a ella de forma electrnica para incorporar en el Registro de Chileproveedores Ia siguiente informacin: categorlas y especialidades del Registro de Obras Mayores, Obras Menores y Consultores; datos de contacto e identificacin; link para Ia obtenciOn de los certificados de inscripcin y capacidad econOmica, y cualquier otro link a informaciOn de carcter pblico relevante. La informacin que se refleje en el Registro Chileproveedores identificar claramente cuando Ia informacin provenga del Registro de Contratistas y Consultores del MOP. c) lnformacin entregada por las fuentes oficiales. Esta podr ser utilizada par Ia DGOP y Ia DIRECCION CHILECOMPRA en forma independiente.

OCTAVO: PROPIEDAD INTELECTUAL

La DGOP y Ia DIRECCION CHILECOMPRA sern los dueos de todos los derechos, incluyendo los de propiedad intelectual del software y de las aplicaciones que se desarrollen en virtud del presente convenio, pudiendo las partes utilizar y disponer de ellos en forma independiente. En virtud de ella, Ia DIRECCION CHILECOMPRA se compromete a convenir can el proveedor contratado para el desarrollo del SCRCC que ste deber entregar a Ia DGOP

y a Ia DIRECCION CHILECOMPRA el cdigo fuente de las aplicaciones y software que desarrolle, las herramientas y capacitacin necesarias para compilarlos, asI como toda Ia informacin relevante asociada al desarrollo respectivo. La DIRECCION CHILECOMPRA podr usar y disponer libremente de las aplicaciones y el software desarrollado en virtud del presente contrato, y transferir yb autorizar su uso a otros Servicios Pblicos o Empresas del Estado, cuando lo estime conveniente. NOVENO: DOCUMENTACION La DIRECCION CHILECOMPRA se compromete a entregar a Ia DGOP copia de toda Ia documentacin que se genere durante a vida del proyecto, descrita en el anexo N 3 del presente convenio. DECIMO: TERM INO ANTICIPADO Cualquiera de las partes podr manifestar su voluntad de desahuciar y poner trmino anticipado al presente Convenio, cuando habiendo una de ellas formulado P01 escrito observaciones respecto de Ia ejecucion y desarrollo del proyecto, stas no hayan sido resueltas en un plazo mximo de 120 dIas, contados desde Ia fecha de su formulacin. En caso de producirse el trmino anticipado, Ia DIRECCION CHILECOMPRA pondr trmino al proyecto con el proveedor contratado para el desarrollo del SCRCC y deber restituir a Ia DGOP los recursos que haya recibido de sta y que no se hayan utilizados hasta dicha fecha. En el caso que se produzca el trmino anticipado, Ia DIRECCION CHILECOMPRA se obliga a hacer entrega a Ia DGOP Ia siguiente informacin, en Ia medida que Ia reciba del desarrollador, con el objeto de que Ia DGOP pueda continuar Ia construccin del mismo con otro proveedor: . Los avances del software en construcciOn. Toda Ia documentaciOn del SCRCC, incluyendo el Modelo de Datos, el Modelo Fisico y el Modelo Lgico y una copia digital de Ia base de datos de todos los proveedores de su registro (Contratistas y Consultores del MOP), que se haya generado hasta Ia fecha del trmino anticipado. . Toda Ia documentacin de los proveedores recibida para uso exclusivo del MOP.

UNDECIMO: VIGENCIA El presente convenio entrar en vigencia a contar de Ia total tramitacin de Ia resolucin de Ia DirecciOn General de Obras que lo apruebe y su vigencia se extender por un plazo de 18 meses. No obstante lo anterior, las partes podrn prorrogar este mandato por una vez, por un periodo de 6 meses. La prrroga operar en forma automtica Si ninguna de las partes comunica a Ia otra, por escrito, con a lo menos 1 mes de anticipaciOn a Ia fecha de trmino, su intenciOn de no continuar con el convenio. 6

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DUODECIMO:

EJEMPLARES

El presente convenio se firma en tres ejemplares quedando uno en poder de Ia DIRECCION CHILECOMPRA y dos en poder de Ia DGOP (uno de los cuales quedar en el Departamento de Registros), adjuntando a stos copias de las resoluciones que los aprueban.

DECIMOTERCERO: PERSONERIAS

La personerla de don Toms Campero Fernndez para actuar en representaciOn de Ia DIRECCION DE COMPRAS Y CONTRATACION PUBLICA, CHILECOMPRA, consta en el Decreto N 769, de 29 de Agosto de 2003, del Ministerio de Hacienda y en Ia Ley N 19.886, Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestaciOn de servicios;

La personerla de doa Sonia Tschorne para actuar en representacin de el MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS consta en el decreto MOP N 331 del 20 de mayo del 2008.

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TOMAS CAM PERO FERNNDEZ DIRECTOR DIRECCION DE COMPRAS Y CONTR1NA SONIATSCHORNE DIRECTORA GENERAL MINISTERIO DE OBRAS PUBLJCAS

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SECRETARIA DGOP
PROCESO

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y )1 CONSUL..TORES

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS

ANEXO "1"
TERMINOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA DE REGISTROS DE CONTRATISTAS Y DE CONSULTORES (SCRCC) DEL MOP

2008-

1. V:

/\S Y [.DE: CONSULTORES

IN DICE
Introduccin .......................................................................................................................................................... 3 Antecedentes Generales de Diseflo ........................................................................................................................ 3 IdentificaciOn del problerna a resolver ......................................................................................................... 4 2.1 Objetivos del Proyecto ................................................................................................................................. 4 2.2 2.3 Requerimientos ............................................................................................................................................ 6 2.4 Lineamientos Tcnicos ................................................................................................................................ 7 2.5 Identificacin y Definicin del Problerna .................................................................................................... 8 2.6 Diagnstico de Ia situacin actual ................................................................................................................ 9 2.6.1 Descripcin del Departarnento de Registros de Contratistas y Consultores ............................................ 9 2.6.2 Organigrama de Ia Unidad ..................................................................................................................... 11 2.6.3 Funciones y Responsabilidades del Departarnento de Registros ........................................................... 12 2.6.4 Objetivos del Sistema ............................................................................................................................ 13 2.6.5 Funcionamiento del Registro ................................................................................................................. 14 Presentacin de Ia Solucin Inforrntica Actual .................................................................................... 16 2.6.6 Descripcin de los Procesos .................................................................................................................. 17 2.6.7 2.7 Diagrama de Procesos ................................................................................................................................ 18 Proceso General del Departamento de Obras Menores del MOP .......................................................... 18 2.7.1 2.7.2 Proceso General del Departarnento de Obras Mayores y Consultores MOP ......................................... 19 Construccin de Ia Solucin ................................................................................................................................ 21 Objetivos .................................................................................................................................................... 21 3.1 3.2 Mejorar el ingreso de inforrnacin ............................................................................................................. 21 Mejorar Ia disponibilidad de inforrnacin .................................................................................................. 22 3.3 Registro en Ilnea con acceso privado ......................................................................................................... 22 3.4 Carpetas Digitales ...................................................................................................................................... 22 3.5 Mejorar Ia Comunicacin .......................................................................................................................... 23 3.6 Integracin de Registros ............................................................................................................................ 23 3.7 Entregar Inforrnaciii Coniplementaria ...................................................................................................... 24 3.8 Compartir lnforrnacin .............................................................................................................................. 24 3.9 Digitalizacin de Ia Docurnentacin .......................................................................................................... 25 3.10 Workflow de aprobacin ............................................................................................................................ 25 3.11 ModulodePagoenLInea .......................................................................................................................... 25 3.12 Gestin del Trmino de Contrato de una Obra .......................................................................................... 26 3.13 Servicio de captura de inforrnacin generada al Trmino de un Contrato de una Obra .................... 26 3.13.1 Descripcin del Requerirniento ......................................................................................................... 26 3.13.2 3.13.3 CaracterIsticas del Serviclo ............................................................................................................... 26 3.13.4 Web ................................................................................................................................................... 27 Control Adniinistrativo ..................................................................................................................... 27 3.13.5 Descripcin de los Requerirnientos de Construccin ......................................................................................... 28 Listado de Requerinlientos ........................................................................................................................ 28 4.1 Documentacin del Software ..................................................................................................................... 28 4.2 Informes de Interaccin del Software ........................................................................................................ 29 4.3 Informes de Pruebas y Paralelos del Sisterna Aprobados .......................................................................... 29 4.4 Requisitos de Ia Solucin .................................................................................................................................... 30 5.1 MetodologIa de Trabajo ............................................................................................................................. 30 Arquitectura, Plataforma y Normativas Tcnicas ...................................................................................... 31 5.2 Cronograma o Carta Gantt ................................................................................................................................... 32 ANEXOS ............................................................................................................................................................. 33 Anexo 1: Casos de Uso Listado de Requerimientos EspecIficos para construir Ia solucin Final ............. 33 7.1 7.2 Anexo 2: Listado de General de Requeriniientos EspecIficos ................................................................... 33

GOeIUNODECHILL

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/\ H N I AN Y I CON NUt OR [ S

IntroducciOn
La Direccin General de Obras Pblicas, con elfin de mejorar el actual Sistema del Registro de Contratistas y de Consultores, dio el apoyo al Departamento de Registro de Contratistas y de Consultores, en desarrollar un rediseo del Sistema que hoy existe en el Departamento. Con este propsito en el Ao 2006, se contratO una empresa para Ia elaboraciOn del Diseo de Ia SoluciOn, Ia cual trabajO con los requerimientos iniciales expuestos por el Departamentoartamento de Registros, y concluyo con los requerimientos actuales que se desean construir. El requerimiento de Diseo solicitado en su oportunidad, se expone en el punto 2. En Ia cual se especificaron los puntos siguientes: o Objetivos del Proyecto o Requerimientos de Diseo o Diagnostico situacin actual o Descripcin del Departamento de Registro de Contratistas y Consultores o Organigrama de Ia Unidad o Presentacin de Ia Solucin Inform tica Actual o Descripcin de Procesos o Diagrama de Procesos Si bien estos puntos no son requerimientos en Ia fase de ConstrucciOn, son referenciales para el contexto de proyecto. En el punto 3 y 4, se define las especificaciones detalladas que se requieren para Construir a SoluciOn Final, Ia cual se bas en el resultado del Diseo. En el punto 4.2, se define los productos entregables por Ia empresa desarrolladora. Como parte inicial del trabajo de construccin de Ia solucin final, se debe revalidar los documentos de Diseo iniciales por los posibles cambios o mejoras de los requerimientos identificados inicialmente. Es por ello que se entrega Ia descripcin de lo solicitado en el punto 2, tal que sirva de antecedentes para Ia validacin inicial. No obstante esta validacin podria contemplar una pequena variacin con respecto a los documentos iniciales, no superando un 5% en horas hombre de Ia cubicaciOn inicial entregada por el desarrollador.. Esto hace necesario que Ia Empresa se interiorice y haga suyo eI diseo actualizado, evitando los riesgos de falta de conocimiento global del proyecto.

2 Antecedentes Generales de Diseo.


Antecedentes, puntos expuestos y solicitado en Ia Fase de Diseo.

R:)

DL (.:.CNTDAHS lAS Y DL CONSULTC)RES

2.1

ldentificacin del problema a resolver

El Departamento de Registros de Contratistas y de Consultores del MOP, dependiente Ia Direccin General de Obras Pblicas, tiene como objetivo estratgico el administrar y mantener actualizado el Registro General de Contratistas y el Registro de Consultores, de este Ministerio, certificando que las personas naturales y jurIdicas inscritas en ellos, cumplen a cabalidad con los requisitos exigidos por Reglamento para Contratos de Obras PUblicas D.S. MOP N 75 del 2004 y el Reglamento para Contratos de Trabajos de Consultoria D.S. MOP N 48 de 1994, y asI, de este modo, apoyar a las Direcciones y Servicios del Ministerio, en Ia toma de decisiones respecto de Ia adjudicaciOn de sus licitaciones. Adems, aplica las disposiciones establecidas en los Reglamentos de ContrataciOn del Ministerio de Obras PUblicas, resguardando el cumplimiento de stas en las dems reparticiones del MOP e informando a Ia autoridad ministerial las mejoras que pudieren detectarse, a objeto de lograr el efectivo cumplimiento de tales disposiciones y con ello obtener una mejor calidad de las obras pUblicas. Actualmente se cuenta con una Base de Datos que apoya a esta labor, pero no se tiene un Registro de Contratistas y Consultores con un sistema en Ilnea, con acceso a Ia informaciOn y antecedentes en todo momento de los contratistas de Obras Menores. Tampoco tiene un flujo de trabajo que permita hacer seguimiento y control al trmite, y por lo tanto, no es posible desarrollar su labor fundamental, Ia cual adems de fiscalizar es proporcionar a los Servicios del Ministerio un listado de proponentes con Ia maxima informacin sobre dichos contratistas yb consultores, de modo tal que les permitan seleccionar, en base a un comparador, a las empresas y profesionales que participarn en el desarrollo de los contratos.

2.2 Objetivos del Proyecto


El objetivo del proyecto es desarrollar un sistema informtico para el Departamento de Registros, , que cumpla en un 100% en forma eficaz y eficiente con los requerimientos del documento de Diseo y con todo lo establecido en los Reglamentos de Contratistas y Consultores y normativas vigentes, acorde a los requerimientos detallados en el presente documento. Los factores ms sensibles que permitirn a futuro determinar si dichas necesidades han sido cubiertas, son los siguientes: - Si se aprecia un cambio de comportamiento por parte de proveedores, usuarios y clientes del Sistema, transformacin que importe por parte de stos, un uso ms amplio y consistente de los servicios que contempla el sistema. - Si se observa un incremento de las consultas y requerimientos por parte de los clientes, esto es, de los Servicios del MOP, al sistema. - Si disminuye el tiempo de anlisis por contratista o consultor para cada uno de sus procedimientos, por parte de los analistas, tanto del personal del Departamento de Registros como de las unklades auxiliares.
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CN'rJ'rsiAS Y DE CONSULTORES

1- Si disminuye el nUmero de presentaciones de documentos y consultas via Ventanilla Unica del Departamento de Registros, y se incrementan gradualmente las operaciones vIa Web en Ilnea. 4- Si disminuyen las suspensiones de contratistas y consultores por no renovaciOn de su inscripcin en Ia fecha correspondiente, segUn Reglamento. 4- Si cuenta con informaciOn real y oportuna sobre Ia evoluciOn y gestin de los Registros de contratistas y de consultores. 4- Si se percibe una disminucin de Ia carga laboral del personal que administra el proceso de los Registros de Contratistas y de Consultores. 4- Si se percibe una disminucin de los errores humanos durante los procesos de los Registros de Contratistas y de Consultores. 4- Si los usuarios son avisados a Ia brevedad ante alguna anomalla en sus registros, ya sea alguna inconsistencia o alguna suspension por caducidad en el Registro. 4- Si se percibe una mayor utilizacin del Registro por parte de los usuarios internos, es decir los Servicios del Ministerio de Obras PUblicas como tambin por parte de otros usuarios externos (Municipalidades, organismos privados, etc.) El Sistema de Registros Actual en nUmeros: Consultores
PROCESO Enero Junio 2007 INSCRIPCIONES Totalala Fecha 120 Terminadas 105 Tiempo Promeduo (duas) 26

MODIFICACIONES CERTIFICADOS ACTUALIZACION CONSULTOR __________________________


PRORROGA REVISION I DEVOLUC ION

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14

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CARPETAS

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Contratistas

PROCESO Enero Junio 2007


INSCRIPCIONES MODIFICACIONES CERTIFICADOS RENOVACIONES PRORROGAS REGISTRO ESPECIAL EL BATO REVISION I DEVOLUCION CARPETAS

Totalala Fecha
18 53 8 136 18 10 12

Terminadas

Tiempo Promeduo (duas)


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6 13 8 117 12
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Total inscritos Contratistas 1.017 Consultores 2.825 Total 3.842

Eliminados Suspendidos Sin estado Vigentes Inscritos 2007 526 153 6 332 16 2.143 129 7 546 160 2.669 282 13 878 176

2.3

Requerimientos

El sistema computacional a desarrollar, para todas y cada una de las funcionalidades que lo constituyen debe cumplir todos los requisitos exigidos en el Reglamento para Contratos de Obras Pblicas D.S. MOP N 75 del 2004 y el Reglamento para Contratos de Trabajos de Consultorla D.S. MOP N 48 de 1994. Habida consideraciOn de lo anterior, a continuaciOn se sealan los requerimientos generales principales del sistema: Mejorar el ingreso de informaciOn desde Ia fuente que Ia genera. 2. 3. 4. Mejorar Ia disponibilidad de informaciOn, tenindola en Ilnea para los usuarios. Registros en Ilnea con acceso privado Generar repositorio de Carpetas Dig itales

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5. 6. 7.

Mejorar Ia ComunicaciOn a travs de e-mail o publicaciOn de envIos en el sistema Integracion de los tres Registros administrados por el MOP en una sola base de datos. Entregar nuevos servicios que agreguen valor a travs de nuevas funcionalidades tales como: experiencia real en especialidad incluida en el llamado a licitaciOn, Capacidad Econmica Minima disponible (Riesgo Financiero), Calificaciones, Rendimiento de atrasos, lnformes Gerenciales a los servicios del MOP, Comparacin entre empresas, entre otras. Compartir lnformaciOn a travs de un recipiente corn n. Generacin de informes consolidados por Servicio, Region yio otros atributos. lnteraccion con otros sistemas computacionales internos del MOP como SAFI SICOF, Recursos Humanos. Informes de documentos en proceso General por analista Lineamientos Tcnicos Eliminar los procesos manuales en el Ministerio, reemplazndolos por el trabajo a travs de Sistemas lnformticos, to que determina Ia utilizacin intensiva de lntranet, Internet y otras tecnologias. Establecer que Ia informaciOn vlida es Ia que reside en las bases de datos computarizadas de Ia AdministraciOn, to que implica un serb compromiso con Ia calidad y seguridad de Ia informacin, que sOlo se logra aplicando tolerancia cero para las inconsistencias y una permanente vigilancia de Ia seguridad informtica. Minimizar los procesos informticos en diferido, lograr Ia captura de Ia informaciOn en origen y Ia actualizaciOn de las bases de datos en tiempo real, para dar oportuna respuesta a los requerimientos de informacin. lnteracciOn de las aplicaciones transversales a las distintas unidades del Ministerio en un entorno corporativo y estandarizado Avanzar en el intercambio electrnico de informaciOn, a travs del uso de Internet. Mejorar los procesos de desarrollo de software, introduciendo metodologlas y herramientas que permitan que stos sean eficientes y eficaces, asI como coherentes y consistentes con los requisitos exigidos por Reglamento para Contratos de Obras PUblicas D.S. MOP N 75 del 2004 y el Reglamento para Contratos de Trabajos de ConsultorFa D.S. MOP N 48 de 1994, cuerpos normativos que rigen Ia actuaciOn del Departamento de Registros.

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Las herramientas a considerar por el Desarrollador en su propuesta, tales como: gestiOn documental, workflow interno del sistema de registro, control de accesos, otros, deben corresponder a los estndares corporativos definidos por el MOP. Dar cumplimiento a los estndares del Estado en materia de gobierno electrnico, documentos digitales y firma digital. Para ello deber darse cumplimiento a Ia Ley 19.799, al Decreto N 181 del Ministerio de Economia del ao 2002, a los Decretos N 77, N 81 y N 83 del ao 2004 de Ia Secretaria General de Ia Presidencia.

2.5 IdentificaciOn y Definicin del Problema


El Departamento de Registros de Obras Mayores y de Consultores de Ia DirecciOn General de Obras PUblicas, dependiente del Ministerlo de Obras PUblicas del Gobierno de Chile tiene como objetivo estrategico administrar y mantener el Registro General de Contratistas y El Registro de Consultores acorde al Reglamento para Contratos de Obras PUblicas D.S. MOP N 75 del 2004 y el Reglamento para Contratos de Trabajos de Consultorla D.S. MOP N 48 de 1994 El MOP, en Ia actualidad, posee herramientas tecnologicas que sirven de apoyo a Ia realizacin de Ia misin del Depto. de Registros de Obras Mayores y de Consultores, pero se ha planteado Ia inquietud de revisar y reformular su sistema principal, con Ia finalidad de resolver los siguientes problemas: Con este sistema, el MOP quiere: Ampliar el abanico de servicios gue presta a sus clientes, los Servicios del MOP, en pos de proveer una mayor y mejor informaciOn para Ia toma de decisiones, en torno a los antecedentes de contratistas y consultores para las licitaciones de obras, consultorias y asesorlas a las Inspecciones Fiscales que Ileva a cabo el MOP. Ampliar los puntos de encuentro con los Servicios del MOP, asistiendo al proceso de gestion de contratos, fiscalizando en el desarrollo de las obras, consultorlas y asesorias a las Inspecciones Fiscales, en lo que los Reglamentos de Contratistas y de Consultores indican, recabando los Informes de lnspectores Fiscales, las Actas de RecepciOn Provisoria y Final, como tambin Ia Emisin de los Certificados de Experiencia de los profesionales que participaron en cada contrato, sean stos funcionarios del Ministerio como tambin de Ia planta de los contratistas o consultores, y proveyendo informacin consolidada a Ia Direccin General de Obras PUblicas. Reducir los tiempos y facilitar los procesos de inscripcin, renovacin y modificaciOn y todos los trmites de los proveedores del MOP, esto es, contratistas y consultores, para mantener sus antecedentes de inscripciOn al dIa.

Hacer ms transparente los procesos para los proveedores, facilitndoles el acceso a su informaciOn en el registro

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Reducir los riesgos ue involucra Ia tenencia y maneio de carpetas fisicas con los antecedentes de los proveedores, en forma manual, a traves del uso de carpetas digitales. Aumentar Ia certidumbre de los documentos regueridos, disminuyendo los tiempos y trmites a los proveedores, mediante un servicio directo de consultas e informacin directa con fuentes oficiales validadoras como S.l.l, Universidades, Tesorerla, Registro Civil, Cmara de Comercio, y servicios internos MOP tales como SAFI, y SICOF. Acortar los tiempos de los Trmites de lnscripciOn, Renovacin y Modificacin, mejorando Ia comunicaciOn con Contratistas y Consultores ante Ia falta de antecedentes o por Ia poca consistencia de los mismos, lo que se traduce en entrega de informacin adicional. Contar con informacin en Ilnea en carpetas Digitales.

Acceso a informacin del proveedores desde fuentes oficiales.

2.6 DiagnOstico de Ia situacin actual


La Direccin General de Obras PUblicas (DGOP), est compuesta por seis Unidades Operativas, que se hacen cargo de los distintos proyectos, estas unidades son: DirecciOn Nacional de Vialidad, Direccin Nacional de Obras Portuarias, DirecciOn Nacional de Aeropuertos, DirecciOn Nacional de Obras Hidrulicas Direccin Nacional de Arquitectura y Ia Coordinadora General de Concesiones. La DGOP, incorpor en su modelo de gestion matricial, unidades de apoyo a Ia gestiOn formal del Ministerio, Unidades Transversales y Especiales con el objeto de consolidar Ia pertinencia y oportunidad de las Unidades Operativas. Las Unidades Transversales son: Registro de Contratistas de Obras Mayores y Consultores, Secretaria Ejecutiva de Medio Ambiente y Territorio, Departamento de Prevencin de Riesgos, Secretarla Ejecutiva de lnnovacin Tecnologica, Subdireccin de Informtica y Telecomunicaciones y Ia SubdirecciOn de Gestin de Proyectos de Consultorlas y de Obras. La misiOn de Ia Direccin Genera! de Obras Pblicas (DGOP) se refiere a: "Normar, verificar y resolver acerca de los procesos de gestiOn en infraestructura pUblica del MOP y sus proyectos, potenciando politicas transversales que entreguen servicios eficientes y eficaces destinados al desarrollo econmico y social del Pals." 2.6.1 Descripcin del Departamento de Registros de Contratistas y Consultores

La misin del Departamento de Registros seala: Unidad que tiene como objetivo estratgico el administrar y mantener actualizado el Registro General de Contratistas y eI Registro de Consultores, de este Ministerio, certificando que las

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personas naturales y jurIdicas inscritas en ellos, cumplen a cabalidad con los requisitos exigidos por Reglamento, y asI, de este modo, apoyar a las Direcciones y Servicios del Ministerlo, en Ia toma de decisiones respecto de Ia adjudicacin de sus licitaciones. Adems, aplica las disposiciones establecidas en los Reglamentos de Contratacin del Ministerio de Obras Pb!icas, esto es, Reglamento para Contratos de Obras Pblicas D.S. MOP N 75 del 2004 y el Reglamento para Contratos de Trabajos de Consultorla D.S. MOP N 48 de 1994, resguardando el cumplimiento de stas en las dems reparticiones del MOP e informando a Ia Autoridad las mejoras que pudieren detectarse, a objeto de lograr el efectivo cumplimiento de tales disposiciones y con ello obtener una mejor calidad de las obras pUblicas. Como politica de calidad posee: Satisfacer las necesidades de nuestros usuarios a travs de un servicio profesional, de calidad y oportuno, cumpliendo con los requisitos comprometidos con nuestros usuarios. Todo lo anterior asegurando un estndar a cumplir, que sea auditable y que le garantice a nuestros usuarios un resultado inobjetable de los anlisis, y del mismo modo le asegure al Ministerio de Obras Pblicas contar con una plantilla de empresas elegibles para a contrataciOn de trabajos de consultorla y de construcciOn de obras pblicas. Lo anterior a travs de un mejoramiento continuo, permitiendo alinearse con los compromisos exigidos por el Proyecto de Reforma y Modernizacin del Estado a travs del Programa de Mejoramiento de Ia Gestin (PMG)". Por lo anterior, se requiere que el sistema contemple: La administracin de Ia informaciOn de forma confiable Mantener una cartera de proveedores que trabaja para el MOP, fomentando de esta manera Ia competencia en las licitaciones. Contribuir mediante una gestiOn eficaz y transparente al Programa de Mejoramiento de Ia Gestin, para entregar un servicio pblico de calidad a los usuarios.

CoN[]rA[;TAs Y DE CONsULTORES 2.6.2 Organigrama de Ia Unidad

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Departamento Registro de Contratistas y de Consult1res

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Departamento PrevenciOn de

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Asistentes

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2.6.3 Funciones y Responsabilidades del Departamento de Registros El Departamento de Registros tiene como misin proveer a sus pnncipales clientes, que son los Servicios del Ministerio de Obras PUblicas, un listado de empresas (personas naturales y jurIdicas) que tienen las competencias tcnicas necesarias para participar de los proyectos y Ia construcciOn de las obras del MOP, que cumplan a cabalidad con los Reglamentos vigentes, con los respaldos econmicos suficientes como para Ilevar a cabo un contrato, y que demuestran ser empresas bien constituidas legalmente; es decir, el Departamento de Registros acta como instancia certificadora de Contratistas de Obras Mayores y de Consultores, reduciendo Ia incertidumbre respecto de su calidad, capacidad econmica y experiencia para las Unidades Operativas del MOP y como entidad transversal a los Servicios MOP depende directamente de Ia DGOP. En su operacin interactUa con instancias auxiliares de Ia Direccin de Contabilidad y Finanzas (DCYF), Ia Fiscalia del MOP y con Ia Secretaria de Medio Ambiente y Territorio (SEMAT), quienes vaUdan informaciOn financiera, legal o medloambiental, segun sea el caso. El Registro de Contratistas de Obras Mayores y de Consultores es Ia Unidad encargada de verificar que los contratistas y consultores, cumplan con los estndares exigidos por el Reglamento para Contratos de Obras PUblicas y el Reglamento para Contratos de Trabajos de Consultoria respectivamente. A travs de esta Unidad se analizan los antecedentes tcnicos de dichos proveedores y se califican a las empresas dentro de categorlas para cada especialidad en que presentan profesionales y experiencia; se canalizan los antecedentes legales y contables, hacia las unidades auxiliares (Fiscalla, SEMAT y DCYF) para que realicen sus anlisis respectivos, con elfin de apoyar un proceso de toma de decisiones con mayor y mejor informaciOn por parte de los Servicios MOP respecto de Ia licitacin y adjudicaciOn de contratos. La documentacin solicitada por el Departamento de Registro es recibida a travs de Ia Ventanilla de Registro del MOP, ubicada en las dependencias del MOP, en documentos orignales o legalizados cuando corresponda. La informaciOn analizada, si cumple con los requisitos exigidos en los Reglamentos, determinan Ia condicin "vigente" del proveedor, permitiendo a stos obtener tanto via ventanilla Unica conio directamente de Ia Web del Registro en Internet, el certificado para poder postular en los procesos de Iicitacin. La calidad de vigente dentro del Registro debe ser renovada cada ao, de no cumplir con este requisito, se pasa a Ia condicin de "suspendido" - o tambin "eliminado" Si se trata de un consultor. Una vez analizada Ia informaciOn del Contratista o del Consultor, se ingresa al sistema computacional de Registro de Contratistas y Consultores el estado del proveedor; actualizando sus datos de capacidad (tcnica y econmica), estado (trayectoria), condiciOn de socios/ directores/ accionistas/ miembros de equipo gestor, representante legal, profesionales y ubicaciOn.

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Como se mencion con anterioridad, toda Ia informacin de los proveedores, es almacenada en carpetas fisicas identificadas 01 el Rut del proveedor, guardadas en dependencias de una empresa externa, quien se encarga de devolver a este Departamento dichas carpetas, cuando son solicitas en cada uno de los procesos, con un dia de desfase. Cuando los proveedores han realizado proyectos u obras en que se ha Ilamado al Registro de Contratistas o al Registro Consultores, stos deben ser calificados, 01 parte de a ComisiOn de Recepcin de Obras, instancia que como su nombre lo seala, se aboca a Ia recepcin de Ia obra o consultorla, verificando que se ha dado cumplimiento a lo establecido en las bases de licitaciOn, informando al Serviclo correspondiente y al Jefe del Departamento de Registros para que sea ingresada Ia calificacin en el Sistema lnformtico del Departamento. 2.6.4 Objetivos del Sistema A travs del nuevo sistema diseado se busca facilitar el desarrollo de las siguientes oportunidades de negocio: Que el sistema permita al Departamento de Registros ser una herramienta confiable para apoyar los Servicios del MOP en Ia toma de decisiones al momento de llamar a un proceso de licitaciOn, sea este pblico o privado. AgilizaciOn en el proceso de ingreso de informaciOn al Registro y estado en que se encuentra cada solicitud, ya que cada usuario tendr Ia posibilidad de consultar en cada momento el estado de su solicftud, emitir certificados, recibir oficios/mail con los resultados de sus solicitudes. Que, mediante el ingreso de informacin en lInea a travs de formularios que sean completados por Contratistas y Consultores, respaldado por documentos fIsicos, se pueda contar con informacin segura y confiable, ms actualizada y anterior a Ia Ilegada de los documentos fisicos via correo a las oficinas de Ia DGOP. Que, mediante Ia selecciOn de una plataforma tecnolOgica ms moderna y una metodologia de diseo estandarizada, se disponga de una herramienta ms flexible, que permita enfrentar cambios, ya sea producto de mejoras o de adaptacin al negocio. Que el sistema cuente con controles y avisos automticos de fecha y sanciones automticas. Que permita administrar una base de datos de profesionales que trabajan para las empresas consultoras y contratistas, ya sea en calidad de subcontratistas o profesional propio de Ia empresa, a fin de identificar su participacion en los proyectos en que participan asi como tambln evitar Ia presentaciOn reiterativa de sus antecedentes en cada Ilamado a IicitaciOn. Que el sistema permita realizar un cruce de datos entre los profesionales que participan en las empresas Contratistas y Consultoras y aquellos que se encuentren sancionados o eliminados del Registro, y tambin entre aquellos que son funcionarios del MOP, (sistema recursos humanos).

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Que permita un control histrico de contratos desarrollados por organismos pUblicos yb privados, asociados a empresas (acreditaciOn de experiencia anterior). Que, a travs de una apertura del sistema a otros tipos de (como las oficinas de regiones), se pueda liberar y descentralizar algunas actividades hoy concentradas en Ia unidad, lo que paralelamente trae el beneficio de una interacciOn de trabajo ms de colaboraciOn y participativa.

Que el personal asociado pueda dedicar ms de su tiempo a realizar actividades de mejoramiento o perfeccionamiento del servicio y a otras actividades del Registro de Contratistas de Obras Mayores y de Consultores. Se busca adems: Facilitar los trmites de inscripcion, renovacin o actualizacin, y modificaciOn de a inscripcin de contratistas y de consultores. Mejorar Ia gestin interna con tal de acortar los tiempos de los procesos individuales, con tal de generar ms competencia en los Ilamados a licitaciOn y de este modo tambin generar garantias respecto de que las empresas inscritas son las adecuadas para participar en el proceso, dado que renen las exigencias establecidas para cada especialidad y categoria usada en Ia licitaciOn. Hacer gestiOn del trabajo realizado por los profesionales y administrativos del Departamento de Registros, esto es, conocer al momento (porque se encuentra en Ilnea) el estado en que se encuentra un trmite y el responsable de ejecutarlo. Obtener en linea los documentos en proceso, tanto en consolidados generales, como desagregados por proceso, P01 funcionario o en detalle.

2.6.5 Funcionamiento del Registro El Departamento de Registros interactUa directamente con Contratistas y Consultores que se quieren acreditar para realizar trabajos con el MOP. Internamente interactUa con Ia DirecciOn de Contabilidad y Finanzas (en el caso de presentarse solicitudes de contratistas), con FiscalIa del MOP para determinar silos inscritos (sociedades) estn correctamente constituidos y con Ia SEMAT para evaluar las acreditaciones ambientales de las empresas consultoras y de sus profesionales. El Departamento de Registros tambln interacta con las Direcciones internas del MOP, ya que por Reglamento estas deben informar a este Departamento de las calificaciones obtenidas en Ia realizaciOn de trabajos para el MOP y el desempeo que est teniendo en el contrato, cada contratista o consultor adjudicatario, pues este Departamento. tambin es el responsable de a aplicaciOn de las sanciones reglamentarias correspondientes. Por su parte los contratistas y consultores interactUan con diversas entidades pUblicas para recolectar antecedentes en sus procesos de inscripcin, modificaciOn y renovacin como son el SlI, Registro Civil, Registros de Comercio del Conservador de Bienes Raices Pertinentes, Tesorerla General de Ia Repblica, notarias, etc. En los casos de acreditar experiencia deben interactuar con otras empresas, Municipalidades Direcciones Operativas MOP y otras instituciones para las que realizaron trabajos.

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Todo 10 anterior se visualiza en el siguiente diagrama: A continuaciOn se presenta una breve descripcin del diagrama anterior: 1. La labor del Registro comienza cuado un proveedor se acerca para inscribirse en el Registro y por esta via poder optar a las licitaciones que Ileva a cabo el MOP. Los procesos de inscripciOn, renovacin o actualizacin y modificacin permiten al Registro contar con informaciOn validada de las entidades incluidas en su base de datos. 2. La labor de validar del Departamento de Registros cuenta con Ia valiosa colaboracin de unidades auxiliares, tales como Ia Fiscalia - para los documentos legales - Ia Unidad RevisiOn de Ia Capacidad EconOmica de Contratistas, para los requerimientos de los antecedentes financieros, y que depende de Ia DirecciOn de Contabilidad y Finanzas y Ia SecretarIa Ejecutiva de Medio Ambiente y Territorio (SEMAT) para validar los antecedentes de los consultores que postulan al Area del Medio Ambiente. 3. Los antecedentes de los proveedores son validados mediante servicios de consulta e InformaciOn con las entidades que los proporcionan, las que van desde el Servicio de Impuestos Internos, Mutuales de Seguridad, DirecciOn del Trabajo, Universidades, Ministerio de Relaciones Exteriores, TesorerIa General de Ia Repblica, Conservador de Bienes Raices, Registro Civil, Direcciones de Obras de Municipalidades, Cmara de Comercio, Servicios MOP: SAFI, SICOF y otros.

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4. La informacin validada y los antecedentes son consolidados, Ia informacin se guardar en papel en Bodegas y archivos de documentos, asi como en carpetas digitales. De acuerdo a los requerimientos dicha informaciOn es relevada para consulta y anlisis. 5. La atenciOn de los Servicios del MOP y los requerimientos de informacin que este demanda, constituye Ia realizaciOn de Ia funcin mayor del Registro y por consiguiente es Ia ms importante de las interrelaciones. Cada Ilamado a licitacin requiere que los interesados presenten el Certificado de Vigencia en el Registro, en el caso de los contratistas adems deben presentar el Certificado de Capacidad EconOmica. El sistema computacional a construir proporcionar a los Servicios MOP en forma adicional, el anlisis de riesgo financiero de los contratistas, un anlisis comparado de atributos y Ia trayectoria de las empresas para una toma de decisiones con mayor nivel de certidumbre y confianza. 6. En el proceso de Iicitacin el nuevo sistema desarrolla una labor de asistencia al proceso de IicitaciOn y posterior adjudicacin de los contratos 7. DepartamentoUna vez finalizada Ia obra o consultoria se conforma segn sea el caso, Ia Comisin de Recepcin Provisoria y luego Ia ComisiOn de Recepcin Definitiva, o Unica segUn sea el caso, en ambas instancias se elabora el Acta de Recepcin, documento que debe ser incluido junto con los lnformes de los Inspectores Fiscales y las Calificaciones, e integrado a los antecedentes del proveedor contratista o consultor, para enriquecer las referencias de su historial o trayectoria. 8. Tanto las actas de Ia Comisin de Registros como los Informes de Gerencia, constituyen documentos oficiales, mediante los cuales el Departamento de Registros comunica al Director General de Obras Pblicas su quehacer, y el desempeo de proveedores, como informacin de los contratos celebrados por los Servicios del MOP a su cargo, incorporando encuestas a los usuarios, auditorias realizadas al sistema de gestin de calidad, el comportamiento de los indicadores de gestiri, las cifras de los inscritos, suspendidos, reclamos y las acciones que generan, etc. 9. La informaciOn entregada al Director General de Obras Pblicas, de forma regular y peridica, puede impulsar una fluida conversacin con las autoridades de las Direcciones MOP, sobre anomalIas, oportunidades de mejora, bsqueda de nuevos y mejores escenarios, que permitan el desarrollo de nuevas y mejores obras y trabajos de consultorlas, en manos de empresas y personas naturales responsables y confiables. 2.6.6 Presentacin de Ia Solucin Informtica Actual El Departamento de Registro pone a disposiciOn del pblico Ia informacin del registro mediante un acceso web. Este sistema permite Ia emisiOn de Certificados de Vigencia y de Capacidad EconOmica, donde se puede verificar adems las fechas de renovacin para los

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interesados, Ia normativa vigente e instructivos para los procesos de Inscripcin, Renovacin y Modificacin. Los proveedores solamente pueden acceder a Ia informacin de su empresa, Los Servicios MOPtienen acceso a Ia informaciOn de todos los proveedores, para los funcionarios del Departamento de Registros y de las Unidades AuxLliares el acceso a Ia informaciOn de todos los proveedores y Ia posibilidad de modificarla, solo radica en dos funcionarios del Departamento. de Registros, previo registro del usuario que efectUa el camblo, hora, dia, mes y ao en que se Ileva a cabo. Para usuarios externos sOlo estn disponibles los antecedentes pUblicos de las empresas vigentes. El sistema se encuentra desarrollado a niedida en Pen, con base de datos Oracle Enterprise lOg R2, cliente servidor Web y se encuentra alojado en los servidores de Ia SubdirecciOn de Informtica y Telecomunicaciones. El nuevo sistema de registro deber reemplazar el actual sistema ,migrando Ia base existente El sistema recibe alrededor de 2000 visitas semanales tanto nacionales como extranjeras, y se accede directamente desde Ia pgina Web del Departamento de Registros www. reciistro.mop.cI. En Ia base de datos existen actualmente los antecedentes de 2500 aprox. inscritos en consultores y 1000 aprox. inscritos como contratistas, todo ello entre vigentes, eliminados y suspendidos del Registro. La informaciOn ingresada a esta base de datos, tiene referencia con los datos personales del inscrito, categorlas y especialidades vigentes, capacidades econOmicas vigentes en el caso de contratistas, socios y profesionales vigentes, contratos adjudicados en el MOP (InformaciOn entregada por el SAFI1), anotaciones respecto de suspensiones y eliminaciones. Adems existe una planilla Excel, con elfin de Ilevar un registro de Ia informaciOn que ingresa, y otra independiente con Ia finalidad de registrar Ia distnibucin y salida de documentaciOn del Departamento; estas planillas se alojan en los computadores personales de cada uno de los usuarios que las alimentan (Ventanilla Unica de Ingreso, secretanla). Por otra parte, cada analista del Departamento, Ileva planillas con Ia informaciOn de Obras y trabajos de consultorlas, segUn corresponda, y profesionales, de apoyo para su anlisis, en Ia determinaciOn de categorias y especialidades en todos los procesos. 2.6.7 DescripciOn de los Procesos En el proceso de anlisis se revisan los antecedentes entregados por los contratistas y consultores, con tal de llevar a cabo el procedimiento solicitado por ste (modificaciOn renovacin o inscripciOn), para lo cual son enviados a los profesionales o tcnicos que
Sistema de AdministraciOn Financiera, de Ia DirecciOn de Planeamiento del MOP

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correspondan, segUn el tipo de antecedente (tcnicos, legales o contables en cada caso). Si los documentos no presentan alcances (esto es, observaciones o reparos) se procede a actualizar los datos en el sistema de Registro y se informa al interesado a travs de un oficio del Jefe del Departamento de Registros. En caso de detectarse anomallas en Ia entrega de los antecedentes se procede de Ia siguiente manera: El analista contable, legal o medioambiental que detecta una no conformidad con los requerimientos establecidos en los Decretos MOP 75 y 48 u otro aplicable o por falta de antecedentes o documentos, procede a escribir un oficio del jefe de Ia Unidad Auxiliar correspondiente dirigido al Jefe del Registro, especificando cules son los errores encontrados (alcances). El Jefe de Ia Unidad Auxiliar verifica el trabajo realizado por el analista, procede a enmendar Si es del caso o bien ratifica y envIa el oficio. El oficio se identifica con un n nico, Ia firma del emisor y del Jefe de Area respectivo. El oficio se adjunta a Ia respectiva carpeta y se envia al Jefe del Departamento de Registros. Este oficio queda siempre en Ia carpeta, al igual que los otros antecedente. El analista tcnico recibe oficio con los alcances procedentes de analista legal yb contable, yb medioambiental, escribe nuevo Oficio del Jefe del Departamento de Registros, dirigido al Consultor o Contratista, con los errores detectados por los analistas legal yb contable ms los detectados por l (Si hubo). Este oficio es validado por el Jefe del Departamento de Registros, habida consideracin de los respaldos que constan en Ia carpeta correspondiente que dan sustento y avalan Ia medida. De no ser asI, en el mismo oficio el Jefe del Departamento orienta al analista sobre las enmiendas a realizar, documento que le es devuelto para esos efectos. En caso de validar el documento presentado, se saca fotocopia de respaldo del oficio enviado, se deja en Ia carpeta correspondiente y se envIa via carta certificada del Jefe del Departamento de Registro al Consultor o al Contratista. Mientras el Consultor o Contratista responden a los alcances, las carpetas son identificadas y almacenadas, dependiendo del proceso. 2.7 2.7.1 Diagrama de Procesos Proceso General del Departamento de Obras Menores del MOP

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Proceso General del Departarnento de Obras Menores MOP CantrahisaOh4an SEREMLOCYF SEREMI - OF TECRCA
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2.7.2 Proceso General del Departamento de Obras Mayores y Consultores MOP

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Construccin de Ia Solucin. Objetivos

A continuaciOn, se describen todas las mejoras al proceso actual identificadas en el proceso de diseno. Estas se incluyen en forma referencial, ya que como se explicO anteriormente, las funcionalidades precisas a construir son las detalladas en los anexos que contienen el diseo del sistema, las cuales debern ser validadas durante Ia fase de levantamiento del proyecto.

3.2 Mejorar el ingreso de informacin


Situacin actual: Existe una alta complejidad en los trmites de recopilacin de antecedentes por parte de los interesados en los procesos de lnscripciOn, RenovaciOn y ModificaciOn. Los principales afectados son los clientes del Registro, es decir, los servicios del MOP, quienes se yen privados de contar con todos los antecedentes e informacin de los potenciales proveedores para el desarrollo de los contratos. Tambin se yen afectados los contratistas y consultores (personas naturales o juridicas) y el Departamento de Registros de Ia DirecciOn General de Obras PUblicas. Esta complejidad se incrementa notablemente por Ia necesidad de hacer fluir anlisis y opiniones de un especialistas a un analista a travs de documentos verificables, lo que obliga a rodear todo documento de una burocracia que avale y asegure quien entrega y quien recibe, aumentando el nUmero de manos por las cuales pasa el documento y por consiguiente los tiempos de proceso, a lo que se debe agregar los tiempos muertos en los avisos a los interesados. Melora: El nuevo sistema debe permitir el ingreso de informaciOn en Ilnea, facilitando Ia tarea de los proveedores para Ilevar a cabo sus procesos en Imnea. De igual forma el anlisis de las solicitudes se Ilevar a cabo con carpetas digitales, con el consiguiente ahorro de tiempo e incremento de Ia seguridad y con ayuda de formularios tipo - incorporados al sistema - que facilitarn el trabajo de los analistas. AsI tambin el nuevo sistema est definido de manera tal, que cierta informacin proveniente de organismos pblicos como Registro Civil, Direccin del Trabajo y SIl, sea solicitada directamente a travs del Departamento de Registros a los entes externos, e internamente a las Direcciones MOP para el ingreso de certificados de experiencia de contratistas y consultores y tambin de los ex funcionarios -MOP, por el Departamento de Registros, facilitando Ia recopilaciOn de informaciOn para los interesados en inscribirse. En suma existe en el nuevo sistema una clara orientaciOn a incrementar Ia seguridad en el manejo de Ia informacin, disminuir los tiempos de los procesos, cruzar informaciOn desde las fuentes y facilitar el trmite a los proveedores.

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3.3

Mejorar Ia disponibilidad de informacin

SituaciOn actual: No existe una notificacin del estado actual de los procesos de los documentos para los interesados, ni herramientas que detallen el estado de los procesos solicitados por Contratistas y Consultores. Los principales afectados son contratistas y consultores (personas naturales o jurIdicas) y el Departamento de Registros de Ia Direccin General de Obras Pblicas. Todo esto genera que los proveedores intentan realizar averiguaciones telefnicamente, usan conversaciones con amigos, o realizan consultas en persona en las Oficinas del Registro. Meiora: El nuevo proyecto har ms transparente los procesos para los proveedores, genera las alertas correspondientes de manera de evitar suspensiones y otro tipo de sanciones, mostrando en linea, en todo momento, et estado de sus solicitudes. 3.4 Registro en IInea con acceso privado

SituaciOn actual: El actual sistema no hace fluida Ia inscripcin, renovacin y modificaciOn de registros, lo que provoca muchas veces tener que extender los plazos definidos, provocando demoras en los procesos del Registro. Los principales afectados son contratistas y consultores (personas naturales o jurIdicas) y el Departamento de Registros de Ia Direccin General de Obras PUblicas Melora: El proyecto generar los procesos de inscripcin, modificaciOn y renovacin en linea de cada contratista y consultor, a travs de claves de ingreso. 3.5 Carpetas Digitales

Situacin actual: Los antecedentes para Ia realizacin del anlisis son mantenidos en papel, almacenados con ayuda de una empresa externa y deben compartirse entre varias instancias, por lo que si hay dos o ms Departamentos que necesitan chequear alguna informaciOn simultneamente, deben esperar que el primero to desocupe. Los principales afectados son el Departamento de Registros de Ia DirecciOn General de Obras PUblicas, Fiscalla, SEMAT, Contabilidad y Finanzas. Esto hace que se extiendan los plazos de incorporacin al Registro y genera tiempos muertos, debido a Ia circulaciOn de documentos en papel, con los respectivos validadores de recepcin y entrega de stos, actividades que consumen tiempo, acciones y recursos y que no se traducen en agregar valor. Mejora: lncorporaciOn de carpetas digitales con informacin segura y confiable de contratistas y consultores en linea, que contengan los antecedentes legales, contables y tcnicos de los contratistas y consultores, sus respectivos resultados de anlisis y segUn los distintos procesos concluidos por estos Ultimos, antecedentes que permiten su anlisis en paralelo por parte de los analistas y unidades auxiliares.

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3.6 Mejorar Ia Comunicacin


SituaciOn actual: Ante cualquier problema (suspension, observaciones a antecedentes de cuaiquier Indole), Ia comunicacin con los interesados es a travs de Ia emisiOn de un oficio enviado por correo, extendiendo los plazos de las iteraciones. Los principales afectados son Contratistas y Consultores (personas naturales o jurIdicas). Mejora: Mejorar a comunicaciOn con los Contratistas y Consultores ante falta de antecedentes o poca consistencia de los mismos a travs de medios electrOnicos como e-mails o Ia publicaciOn de envIo de oficios al interesado (adems del envIo de los documentos fIsicos estndar como oficios) en Ia mayorIa de los casos posibles.

3.7 Integracion de Registros


SituaciOn actual: El Registro de Obras Menores, se maneja regionalmente e independiente del Registro de Obras Mayores. Una vez al mes, se envia desde regiones el listado de Contratistas de Obras Menores al nivel Central. Esto origina que actualmente un contratista que es excluido de una region, pueda ingresar a otra. Adems, no existen registros de Consultores en regiones, solo en el nivel central. Los principales afectados son el MOP, Contratistas y Consultores (personas naturales o juridicas). El problema de fondo, es que existen de mUltiples registros aislados y no comunicantes. Mejora: Integrar a las oficinas regionales para mantener un repositorio Unico con acceso Web, esto ayudar a sentar las bases para el Registro Nacional Unico de Contratistas y de Consultores que administrar el MOP. Es necesario que el sistema realice una validacin entre los Registros de 0. Mayores, 0. Menores y Consultores, ya que todo Contratista puede optar a ser Consultor de cualquier Area o categorla a excepciOn del Area "inspecciones". Asimismo, todo Consultor puede optar a ser Contratista, pero en ese caso, el Registro lo borra del area Inspecciones. El sistema debe validar que si un interesado que est incorporado en el Registro de Obras Mayores y desea ingresar al Registro de 0. Menores, o viceversa, este ingrese sOlo a aquellos registros (especialidades) no equivatentes, puesto que, reglamentariamente un contratista no puede estar inscrito en ambos registros, en una misma especialidad o registro. El Registro de 0. Menores debe contar tambin con funcionalidades de bUsqueda con el RUT del Contratista como entrada y el despliegue de todos los registros y Ia especialidad en Ia cual se encuentra. El sistema debe validar que los datos de aquel profesional que sea calificado, coincidan con las caracteristicas, que se incorporaron en los requisitos presentados por Ia empresa contratista. Cuando una empresa Contratista gana una IicitaciOn, e ingresa a sus profesionales, no puede posteriormente, durante Ia ejecucin de Ia obra, cambiarlos sin consultar al Servicio que contratO sus servicios, pues de lo contrario el Inspector Fiscal deber solicitar una sanciOn al Registro, quien lo Ileva a Ia ComisiOn de Registro. Luego, se debe evaluar con los servicios

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correspondientes que ingresen datos detallados de Ia licitaciOn, como profesionales que participarn de ella, montos de Ia obra, etc. (completar ficha dispuesta al efecto en el Departamento de Registros).

Valen en este caso todas las consideraciones para los reportes solicitados en 0. Mayores. Del mismo modo, el Servicio debe informar al Departamento de Registros cuando se produce algUn trmino anticipado de contrato, se hace efectivo el cobro de alguna boleta de garantia, se produce el atraso en Ia iniciacin de los trabajos o existe cualquier tipo de incumplimiento por parte del contratista o consultor, en el desarrollo del contrato.

3.8 Entregar lnformacin Complementaria


Situacin actual: Sanciones por actualizaciones o renovaciones no realizadas, por malas calificaciones, ausencia o inconsistencia de Ia documentaciOn presentada u otras razones, o estimulos (calificaciories) a los inscritos, no son automticas, y no se controlan automticamente. Los principales afectados son el Departamento de Registros de Ia DirecciOn General de Obras PUblicas, Fiscatla, Contabilidad, Finanzas, Contratistas y Consultores, y las Direcciones Operativas. El impacto negativo es Ia adjudicacin inadecuada de licitaciones, el no cumplimiento del Reglamento, pues no hay alertas o avisos cuando se cumplen los plazos, asi como no hay informacin adicional. Mejora: Generar informaciOn adicional para Ia generacin de sanciones y estimulos, adems de automatizar estos procesos lo ms posible. Que el sistema entregue Ia fecha automticamente segUn Ia siguiente regla: La fecha de actualizacin es un mes antes de cumplir el ao, a excepciOn de aquellos contratistas que se inscriben en Febrero y Marzo, condiciOn que en el nuevo Reglamento para ContrataciOn de Trabajos de Consultorias, se har extensiva a los consultores. El instructivo Contable entrega las fechas de actualizaciones (o renovaciones) conforme Ia fecha de inscripcion del contratista en el Registro. Adems se incorporarn funcionalidades de gran utilidad como: InformaciOn sobre Ia experiencia real en determinada especialidad, Capacidad Econmica Minima Disponible, Riesgo Financiero, Calificaciones, Rendimiento de atrasos, Informes Gerenciales a los servicios del MOP, Comparacin entre empresas, informes de gestion internos de documentos en proceso, tanto generales, como de cada procedimiento, o carga de trabajo de los analistas, entre otras.

3.9 Compartir lnformaciOn


Situacin actual: PresentaciOn reiterada de documentacin en los Ilamados a Iicitacin: listados de proyectos u obras en ejecuciOn - listados de proyectos u obras ejecutados - CertificaciOn de experiencia tcnica, responsabilidad tcnica, certificados de Titulos Profesionales (el Registro tiene los certificados en original de todos los inscritos), etc. Los principales afectados son el MOP, Contratistas y Consultores (personas naturales y juridicas). Esto provoca que una gran

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cantidad de documentacin sea solicitada en forma reiterativa y por diferentes unidades del MOP. Melora: Corn partir informacin referente a licitaciones, adjudicaciones, contratos sanciones, inforrnaciOn generalizada, etc., por ejemplo, cuando hay una modificaciOn, no se le piden todas las carpetas nuevarnente al Contratista, sino que solo los documentos que acrediten Ia modificaciOn. Incorporar con temas de carpetas digitales. 3.10 Digitalizacion de Ia Documentacin SituaciOn Actual: La documentacin se administra de forma fisca a travs del ingreso at Departamento de registro por Ia Oficina de Partes del MOP. Mejora: Se requiere que Ia documentacin fIsica ingrese at MOP por Ia misma via, posteriormente ser enviada a! encargado de digitalizar Ia documentaciOn y su posterior ingreso al sistema informtico de registro (SCRCC). El MOP definir el procedimiento interno para Ia administraciOn documental y el sistema de digitalizaciOn de documentos. 3.11 Workflow de aprobaciOn SituaciOn Actual: Existe un procedimiento de aprobaciOn manual de documentos internos del Departamento de Registro Mejora: Se requiere que el sistema contemple las aprobaciones de forma electrOnica de los miembros del Departamento. Para ello el sistema debe contemplar un workflow interno de Ia aplicaciOn entre los usuarios del sistema de registro. Este workflow deber permitir Ia integraciOn con el mOdulo de firma electrOnica que MOP contrate. El MOP definir un Workflow corporativo el cual se encargar de integrarse con el workf low de este sistema. 3.12 Mdulo de Pago en LInea Sistema Actual: MOP permite el pago de Ia inscripciOn directamente en Dependencias de DCYF (DirecciOn de Contabilidad y finanzas). Mejora: El sistema debe contemplar Ia integracion con el MOdulo de Pago en Linea que MOP contrate

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3.13 Gestin del Trmino de Contrato de una Obra Este proceso se debe desarrollar completamente, es decir hacer su Diseo y Ia Construccin e implementacion. 3.13.1 Servicio de captura de informaciOn generada al Trmino de un Contrato de una Obra. Los objetivos de este requerimiento son: Describir los beneficios para el MOP, de contar un procedimiento administrativoinformtico funcionando para Ia obtenciOn de informacin generada at trmino de un Contrato Describir los mecanismos administrativos-informticos para obtener el flujo de informacin generada a! trmino de un Contrato.

3.13.2 DescripciOn del Req uerimiento El servicio "Trmino de Contrato" pretende recolectar Ia informacin que se genera at trmino del contrato y eventualmente aquella que fue generada durante Ia ejecucin de este tat como: Calificaciones del contratista
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Fecha de termino real del contrato Archivo tnforme final (Diseos de ingenierla, Diagnsticos, Estudios bsicos) Informe de obras realizadas (conservaciones). Informe de Inspectores Fiscales Ficha de Calificaciones Departamento de Registros Archivos fotogrficos (obra, aero-fotogrficos, etc.) Certificados de Experiencia.

3.13.3 CaracterIsticas del Servicio El servicio debe permitir to siguiente: I .-Repositorio comUn: podremos contar con archivos asociados a contratos en un repositorio comn del MOP, to que facilitar eI acceso a estos. Si esto se vincula con el proyecto de "Fichas de Proyectos" podrIamos tener como resultado informaciOn administrativa y financiera y una serie de archivos asociados at contrato yb proyecto, esto con Ia posibilidad de accederlo a travs de un mapa. Lo que redundarla en ms y mejor informaciOn asociada a nuestros proyectos y contratos para disposicin interna del MOP y del Estado en general.

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2.- Calificaciones de contratistas: aumentaremos considerablemente (tender al 100%) Ia recopilacion de informaciOn respecto de calificaciones de los contratistas de contratos con fondos sectoriales. 3.- Estado de contratos y proyecto: sabremos que se terminO un contrato y Ia fecha en que sucediO con esto podremos cambiar el estado del contrato (SAFI) y eventualmente del proyecto (Exploratorio). 4.- Inventario de obras: podriamos tener informaciOn que alimentara el Sistema de lnformaciOn Geogrfica respecto del camblo en el estndar de las Obras con lo que mejorariamos sustancialmente Ia informacin de nuestro SIG. 3.13.4 Web. Esta recolecciOn de informacin se har via Web, Ia cual podia ser accesada por los inspectores fiscales, Directores Regionales o quien ellos disponga para ingresar Ia informaciOn. Debe tener al menos dos funcionalidades: 1. lngresar informacion parametrizada, tal como: fecha de trmino real, fecha informe inspector fiscal, calificaciones al contratista (1 a 7), etc. 2. Subir archivos para los cuales se puede identificar claramente el nombre, Ia categoria (informe final, archivo fotografico, etc.). Los archivos deben adjuntarse a Ia carpeta de una empresa y deben estar asociados al contrato correspondiente.

3.13.5 Control Administrativo. Se informar mediante oficio del DGOP, Subsecretario o Ministro a los Directores Nacionales y Regionales, tambin por Ia pgina intranet del MOP y correos a los responsables en regiones sobre esta forma de operar para Ia recolecciOn de informacin. Adems, para reforzar el ingreso de Ia informacin proponemos el procedimiento administrativo para que desde el Departamento de Registros se rescate informaciOn, desde SAFI, sobre los contratos terminados legalmente y envIe mail, avalado por el DGOP u otra autoridad, a los Directores Regionales en el cual se infornie sobre aquellos en los cuales aun no se reciben Ia informaciOn. Este procedimiento es bastante trivial, pero al no haber un procedimiento administrativo que incentive Ia entregar Ia informaciOn y de paso informar del trmino del contrato y sus efectos.

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4 DescripciOn de los Requerimientos de Construccin


4.1 Listado de Requerimientos.

En el Anexo 2 se listan todos los requerimientos levantados para el sistema. Estos requerimientos se incluyen en forma referencial; las funcionalidades precisas a construir son las detalladas en el Anexo 1 Casos de Uso. Debe considerarse tam bin: Que para todos los efectos el mandante se reserva el derecho de requerir, un ocho por ciento del total de horas horn bre para el desarrollo o adaptacin de funcionalidades. > Asesorla para Ia implementacion de Ia firma electrnica entre el personal del Departamento de Registros y las Unidades Auxiliares (aprox. 20 personas). > El sistema debe cumplir con los estndares corporativos definidos por MOP

El desarrollador deber entregar toda Ia documentaciOn de proyecto al MOP y en el caso que MOP decida cambiar a un nuevo proveedor, el desarrollador deber asistir al MOP en el proceso de transicin hacia el nuevo sistema. Los servicios que Ia empresa deber entregar son los siguientes:

4.2

Documentacin del Software Antes de colocarlo en producciOn, deber estar disponible Ia documentacin del software, a lo menos en 2 ejemplares impresos y una copia en archivo magnetico, con el contenido que se describe en cada caso: Manual del software y su estructura: Diagrama de procesos de negocio implementados Funciones principales. Servicios que Ia conforman y funciones detalladas. Estructura de archivos de integracion Especificaciones de servicios aprobadas por el Jefe de Proyecto. Diagrama de navegacion de interfaz y las Ilamadas a servicios. Diagrama de Entidad/RelaciOn por cada proceso de negocio implementado.

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Diagramas UML que Ia complejidad de Ia soluciOn implementada requiera, como minimo se entregar los diagramas de casos de uso, de clase, de interaccin entre clases, de secuencia, de estados, de instalacin y de objetos. Si bien es cierto se entregaran aI adjudicado los diagramas generados durante el proceso de diseo, stos debern ser validados, completados y actualizados durante Ia construcciOn. Rutinas comunes (procedimientos, triggers, etc.), documentadas en cuanto a nombre, entrada(s), salida(s), ubicacin, lenguaje, programas que Ia Ilaman. Diccionario de datos. Catalogo de Reportes. Niveles de usuarios y seguridad. Gulas de las Interfaces del sistema Plan de Contingencia Carta de liberacin del sistema Manual de Usuarios Objetivos y Caracteristicas Informe de configuracion y parametrizacin del sistema. Entradas, Validaciones interactivas y batch, Salidas. Estructura de navegacin /pantallas por proceso. Procedimientos para ingreso y extraccin de datos. Procedimientos para efectuar consultas predefinidas. Procedimientos para construir informes no definidos.

4.3 Informes de lnteraccin del Software Informe de procedimientos y mecanismos de interaccin con otros sistemas. 4.4 Informes de Pruebas y Paralelos del Sistema Aprobados Se deben proponer y acordar los procedimientos de Pruebas y Paralelos entre el desarrollados y el Ministerio, donde se deben definir al menos los siguierites planes de pruebas: o Planes de Pruebas Operacionales, que deben ser orientados y definidos de corn Un acuerdo, con las consideraciones y exigencias del area de Operaciones.

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Planes de Pruebas Funcionales, las cuales se orientan a Ia Consistencia de las Aplicaciones y sus interfases, las cuales deben estar de comn acuerdo con el Area do Desarrollo de Sistemas o Planes de Pruebas de Consistencia de lnformacin, las cuales deben ser aprobadas con el Cliente.

5 Requisitos de Ia Solucin
5.1 MetodologIa de Trabajo
Para el desarrollo del proyecto, el MOP constituir una estructura organizacional Ilamada Comit de Gestin de Proyectos, Ia cual est integrada por: Un Gerente do Proyecto MOP, definido por el Director General do Obras PUblicas. Un Cliente LIder, el cual representa al Departamento de Registro do Contratistas y Consultores Un Jefe do Proyecto MOP, el cual representa a Ia Subdireccin de lnformtica y Telecomunicaciones do Ia Direccin Genera! do Obras PUblicas. Este Comit sesionar periodicamente, revisando los Reportes do Avance que entregue el Jefe de Proyecto MOP. En caso quo alguno do los integrantes del Comit lo considere necesario, se citar a dichas sesiones al Gerente de Proyecto por parte del proveedor, al Jefe de Proyecto por parte del proveedor, a otros clientes o a quien se requiera para tratar aspectos especIficos del Proyecto. El Jefe de Proyecto MOP informar sobre el cumplimiento do los diferentes hitos del proyecto, en particular, sobre aquellos hitos quo signifiquen 01 pago do una de las cuotas asociadas a su desarrollo. Dicho informe, en caso do conformidad por parte de los integrantes del Comit, dar lugar a Ia aprobacin do dicho pago, lo cual ser informado al Inspector Fiscal que el Ministerio designe para el contrato que resulte do Ia celebraciOn del Convenio por realizar. El Jefe de Proyecto por parte del proveedor ser responsable do mantoner actualizada Ia carta Gantt del proyecto y de generar informes de avance semanales, do acuerdo a formato definido por el Ministerio y quo ser entregado al Gerente de Proyecto MOP. En caso do desacuerdos en el equipo de trabajo del proyecto, stos sern arbitrados por el Director General do Obras PUblicas. For su parte, el Comit do GestiOn de Proyectos ser el rosponsablo do canalizar todo aquello que requiera do otras instancias del Ministerio para garantizar 01 xito del proyecto. Respecto a Ia metodologia do desarrollo, sta deber ser claramente definida por el propononte en su oferta. En todo caso, deber ser cohorente con el ordonamiento do las etapas y cumplimiento do los hitos que se estab!ecen en Ia carta Gantt. La motodologia dobo garantizar el cumplimiento de las siguientes buenas prcticas:

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Desarrollo iterativo. AdministraciOn de requerimientos. Foco sobre Ia arquitectura. Modelamiento visual. Asegurar continuamente Ia cal idad. Manejo del cambio y activos. Respecto a los horarios del trabajo que el personal externo deba realizar con el personal en oficinas del MOP, stos deben ser coordinados de tal manera de no producir conflictos de oportunidad y presencia de los funcionarios y de comn acuerdo, con Ia flexibilidad del caso ante situaciones emergentes para ambas partes. 5.2 Arquitectura, Plataforma y Normativas Tcnicas

Requisitos metodologicos La metodologias propuesta por parte del desarrollador debe considerar como minimo: a. Modelamiento en N capas b. XML debe ser lenguaje de comunicacin c. lntegracion via Web Services

Ante Ia eventualidad que se produzca un incidente en el sistema desarrollado, el oferente deber considerar como mInimo aspectos tales como: Tiempo mximo de respuesta a incidente Tiempo mximo de evaluaciOn de Ia solucin Este servicio operar en base a eventos relacionados con fallas o problemas de rendimiento, cuyo origen est en Ia construcciOn, implantacin o configuracion del sistema, y se clasificarn en 3 tipos: Simple: El sistema presenta una o ms fallas o errores menores o prdida de rendimiento pero sin impactar Ia operacin. Grave: El Sistema presenta fallas o errores con prdida de rendimiento o funcionalidad, impactando e impidiendo parcialmente Ia operacin normal del Sistema. CrItico: El Sistema presenta fallas o errores, con perdida de rendimiento impactando todo el Sistema impidiendo completamente su operacin. El procedimiento para comunicar estos incidentes ser a travs del administrador del contrato de MOP a Ia contraparte comercial del oferente mediante un comunicado por email para que el

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oferente de pronta respuesta en Ia solucin del incidente y el oferente responder mediante Ia misma via Ia resoluciOn de los incidentes.

6 Cronograma o Carta Gantt


Los proponentes debern entregar una carla Gantt propuesta, Ia cual ser revisada at cabo de Ia primera etapa del proyecto. For to anterior, ser necesario que el oferente presente un plan de trabajo to rnas detallado posible indicando entre otros factores: etapas, actividades, responsables, indicadores, fechas, dedicacin, productos yb entregables correspondientes a cada una de las actividades. Adems, debe incorporar Ia participaciOn -cada vez que sea necesario- del personal de Ia SDIT y el MOP que estar involucrado en las distintas etapas del proyecto. Deben ser incluidos en Ia planificaciOn (como hitos) los hitos de pago existentes en las bases administrativas de Ia presente licitaciOn, y adems de Hitos de Control, para las aprobaciones de resUmenes de tareas.

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DE CONSULIORES

7 7.1

ANEXOS

Anexo 1: Casos de Uso Listado de Requerimientos EspecIficos para construir Ia solucin Final
Nota: Documento adjunto.

7.2 Anexo 2: Listado de General de Requerimientos EspecIficos


Reguerimientos EspecIficos Ingreso de documentacin en linea Ingreso de formularios en linea Chequeo y validacin de campos de acuerdo a los instructivos anteriorment ingresados Alerta ante informaciOn necesaria faltante Validacin de informacin de formularios con certificados de profesionaler existentes de experiencia Tipos de Consultas Estado de solicitud Emitir Certificados Recibir Oficios o emails con los resultados de las solicitudes El sistema debe informar a! Departamento de Registro o Seremi del ingreso th informaciOn Formulario especial para los analistas donde ingresen resultados Ingreso de observaciones y alcances Validacin de datos Repeticin de profesionales y socios Si los profesionales son nuevos o retirados Sanciones aplicadas Experiencia econOmica Profesionales Calidad profesional Experiencia acorde a categorias y especialidades Bsgueda si el profesional se repite en varias empresas Suspension automtica en caso que no se actualice a renueve el registro cuandc corresponde EliminaciOn automtica de los contratistas y consultores EstImulos automticos a los contratistas por calificaciones GeneraciOn de estadisticas y reportes
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Procesos realizados Tiempos de demora Usuarios involucrados DocumentaciOn generada por proceso Sistema debe tener perfilaciOn Considerar perfiles para Obras Mayores (nivel centra') y Obras Menores (Seremis) Rol gue pueda ver ambos niveles (Central y Seremi) Usuarios a nivel de base de datos (NO) Reporte de cam bios de cada usuarlo realizado a nivel de base de datos Workflow interno del sistema El sistema debe contemplar un workflow de registro para los usuarios internos del departamento de registro. Capacidad de emisin de documentos RecopilaciOn de los informes tcnicos Recopilacin de informes legales RecopilaciOn de informes contables Certificados dependiendo del inscrito Emisin Automtica de Documentos Cartas/em ails para avisar su actualizaciOn o renovacin Resultado de Ia solicitud Almacenamiento de todo estos datos (ej. emails enviados) Validacin de contratistas y consultores SegUn capacidad econmica SegUn profesionales Cantidad Aos de titulacin Profesin SegUn calidad del profesional Segn experiencia del profesional SegUn Categorla SegUn Especialidad Validar Presentacin de documentos Considerar Ilenado de formularios en Ilnea Chequeo de documentaciOn ingresada por el usuario Comprobacion de documentacin fIsica ingresada Valid aciOn de profesionales Repeticiones Validacin de socios Repeticiones Poder ver informacin detallada referida a Socios Representantes Legales Accionistas Directorio Eguipo Gestor Ver listado de contratistas yb Consultores a suspender o eliminar 1'

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Almacenarniento de los motivos de Ia suspension y eliminaciOn Almacenarniento de inform acin de contratos Calificaciones por etapas de proyectos Aspectos involucrados Integrantes Sanciones Documentos Anexos Apelaciones IdentificaciOn de facultades de U niversidades inscritas Registrar e indicar fechas de renovaciOn del contratista o consultor ConexiOn con otras bases de datos SI' Registro Civil Tesorerla General de Ia Republica SAF I En los socios debe aparecer Ia profesion del socio para un inscrito particular Debe categorizar Ia informaciOn segUn Antecedentes Tcnicos Personal Profesional, equipo gestor, fecha de titulo, titulo, universidad, fechar ng reso/eg reso Obras ejecutadas, nombre obra, UTM, descripcin, mandante, RUT mandante, personal de Ia obra, especialidades, calificaciones MOP Alerta de subida o bajada de categorla Antecedentes Legales Nombre, Rut, profesin, fecha ingreso/retiro de socios, RL, accionistas, porcentaj de participaciOn sociedad Antecedentes contables (caso contratistas) La informaciOn histrica debe ser digitalizada Permite obtener el certificado de postutacin a procesos de licitaciOn Integracin con servidor de correo paramtrico Generacin de documentos electrnicos El sistema contempla Ia emisiOn de docurnentos electrOnicos para Ia ernisiOn dE. Oficios y Providencias. Estos no considera Ia integracin con el WF corporativo. HistOrico de todo tipo de cam bios Firma Digital Avanzada en Documentos Se requiere un histOrico particular de subidas y bajadas de categorias Generar automticamente Ia tabla realizada iriicialmente por Ia secretaria del Ada presentada a Ia corn isiOn menos Varios Carpeta Virtual para documentos Registro de Contratistas para Obras Mayores Es adrninistrado por el nivel central Los contratistas deben presentar a docurnentacin Antecedentes Tcnicos Carta conductora

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Farmularia Fl Formulario F2 Formularia F3 Antecedentes contables Antecedentes legales I nformacion y antecedentes adicionales Registro de Contratistas para Obras Menores Es operado par las SEREMIS Las cantratistas deben presentar Ia dacumentacin Antecedentes Tcnicas Carta canductara Formularia Fl Farmularia F2 Farmularia F3 Antecedentes cantables
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Antecedentes camunes Registra de Cansultares Es administrada a nivel central Pravee un listada de Consultares elegibles

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Se debe presentar una carta de solicitud al Jefe del Departamenta de Registras th Contratistas y Cansultares del MOP (Verificar si el reglamenta exige que sea carta fisica )uede ser electrnica) Se ingresarn al pracesa sOla aguellas salicitudes gue acampaen toda Ia infarmaciOn Debe estar clasificada de acuerda a especialidad Si na se presenta Ia salicitud de renavacin cuanda carrespande se suspende del registro de cansultares Can plaza maxima de suspension de 90 dIas Si en este plaza cansultar na presentare las antecedentes respectivas es eliminada l nscripcion del registra Si las dacumentas fueran emitidas en el extranjera, deben venir con Ia visacin carrespandiente Antecedentes Tcnicas Carta canductara Necesidad de Factura de Derecha de lnscripciOn a capia legalizada Farmularia Fl Farmulario F2 Farmularia F3 Antecedentes Legales Antecedentes Camunes Actualizacion de Registra de Cantratistas para Obras Mayares y Menares Si na se presenta Ia salicitud de Actualizacin en el plaza carrespondiente implica I suspension autamtica del Registra La presentaciOn de su actualizaciOn es en el mes anteriar al vencimienta excepta si el (encimienta es en Febrera y Marza Can un plaza de 30 dIas se debe actualizar el registra en las casas que
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Cambios producidos en su constitucin legal Cambios en su experiencia acumulada Cambios en Ia constitucin o aporte de experiencia de su equipo gestor o de su staf profesional
El no cumplimiento de lo anterior ser sancionado de acuerdo a lo establecido en el artIculo 450 de dicho Reglamento.

Antecedentes Tcnicos Ingreso de Carta conductora Formulario Fl Ingreso de Factura de Derechos de Actualizacin o copia legalizada Certificado de Antecedentes Declaracin jurada de los profesionales del contratista Si hay cambios que alteren el requisito de personal profesional Profesionales que no continUan en Ia empresa Profesionales que ingresan a Ia empresa Se debe cumplir con todos los reguisitos de una inscripcion normal Ingreso de antecedentes Legales Copia autorizada de Ia inscripcin en extracto de Ia escritura constitutiva de l sociedad Si han existido cambios de administracin, de integracin de socios, de directorio modificaciones legales I ngreso de antecedentes Contables Presentar estados financieros al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior Modificacin de Registro de Contratistas para Obras Mayores y Menores Presentar antecedentes para realizar una modificacin del registro con plazo de 30 dIas en caso de: Cambios producidos en su constituciOn legal Cam bios de experiencia acumulada Cam bios en constitucin o aporte de experiencia de su equipo gestor Cambios en Ia constitucin o aporte de experiencia de su staff profesional Si no se ejecuta lo anterior se sanciona segUn el artIculo 450 de dicho Reglamento Se debe realizar el pago por derecho de modificacin Si modificacin es Legal yb Contable Se debe incluir Ia carla conductora, formulario Fl y factura de derecho th modificaciOn Antecedentes Tcnicos Ingreso de Carla conductora Formulario Fl Ingreso de Factura de Derechos de ModificaciOn o copia legalizada Si afecta a Ia experiencia acreditada yb Ia calidad profesional presentada Si su modificacin es de tipo legal Si su modificacin es contable Si su modificaciOn es tcnica Antecedentes Legales (no se aplica a personas naturales) Copia de Ia escritura pUblica de modificaciOn

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lTR/\f!SfAS Y [)L CONSULTORES

Copia integra de su inscripciOn en extracto en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Ralces pertinente Copia de su publicacin en el Diario Oficial Certificado de vigencia de Ia sociedad Copia integra de Ia inscripciOn en extracto de Ia escritura constitutiva de Ia sociedad Certificado de integracin de los socios Copia de Ia escritura pUblica en que se haya producido dicha designacion para hacer trmites ante el MOP Si se incorpora una persona juridica Las sociedades colectivas civiles solo 6.4.1 y 6.4.6 (ver a que corresponden esto nmeros) Antecedentes Contables ModificaciOn de Ia capacidad econOmica ModificaciOn del registro de Consultores Presentar antecedentes para realizar una modificacin del registro con plazo de 30 dia en caso de: Cambios producidos en su constitucin legal Cam bios de experiencia acumulada Cam bios en constitucin o aporte de experiencia de su equipo gestor Cambios en Ia constitucin o aporte de experiencia de su staff profesional Si no se ejecuta lo anterior se sanciona segUn el artIculo 28 de dicho Reglamento Se debe real izar el pago por derecho de modificacin Antecedentes Tcnicos Ingreso de Carta conductora Formulario Fl Ingreso de Factura de Derechos de Modificacin o copia legalizada Si afecta a Ia experiencia acreditada yb Ia calidad profesional presentada Si su modificaciOn es de tipo legal Si su modificaciOn es tcnica adems adjuntar Formulario F2 Si su modificacin es acreditar nuevas especialidades adjuntar Ingresar Formulario F3 Ingreso de certificados de trabajos realizados y respaldos Antecedentes Legales Renovacin Registro de Consultores Si no se presenta Ia solicitud de Actualizacin en el plazo correspondiente implica I suspensiOn automtica del Registro La presentacin de su actualizaciOn es en el mes anterior al vencimiento Con un plazo de 30 dIas se debe actualizar el registro en los casos que Cambios en su experiencia acumulada Cambios en Ia constituciOn o aporte de experiencia de su equipo gestor o de su staf profesional El no cumplimiento de lo anterior ser sancionado de acuerdo a lo establecido en el artIculo 28 de dicho Reglamento. Certificado del administrador de Ia sociedad de integraciOn de los socios Antecedentes Tcnicos Ingreso de Carta conductora Formulario Fl

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Ingreso de Factura de Derechos de Renovacin a copia legalizada Certificado de Antecedentes Declaracin jurada de los profesionales del consultor Ingreso de antecedentes Legales Sistema Informtico Obras Mayores Bsqueda Avanzada por RUT Exportacin Excel Nueva Ficha Consulta Bitcora Exportacin a Excel El sistema debe ser capaz de generar un archivo batch para ser accesado a travr de un sistema de reportes de MOP (Datawarehouse, Business Intelligence u otro) Reportes Profesionales For "Rut' (de profesional) For "Rut Inscrito" (de Contratista a Consultora a Ia que pertenece) Exportacin Excel Socios Par "Rut" (de Socio) Par "Rut Inscrita" (de Contratista Consultora a Ia que pertenece) ExportaciOn Excel Trayectoria Par "Rut" (de Contratista o Consultora) ExportaciOn Excel Nacionalidad Reportes Reportes Empresa Comparador de Empresas que participan en una Licitacin Filtros Ejecucin Reporte Comparador Grfico Comparador Empresas Listado NUmero de Contratos Acreditados en el Registra Listado NUmero de Contratos en Ejecucin (SAFI) Listado de Nmera de Contratos par rango de fecha (ver procedimiento de para incorporar el data de publicaciOn de una IicitaciOn La fuente de informacin es el Departamento de Prensa) Listado NUmero de Modificaciones Contratos Acreditados en el Registro Listado NUmero de Sanciones Contratos Acreditados en el Registro Listado NUmero de Demandas y Sanciones - Par Organismo ldentificaciOn de Ia Empresa Antecedentes Tcnicos Listado Detalle Contratos Experiencia par Especialidad Hace Click en "NUmero Contrata" y es redireccianada a "Ficha Contrato" Antecedentes EconOmicos Hoja de Vida Empresa Filtros EjecuciOn Reporte Link a "Ficha Cantrato' en Columna "AcciOn"

IS lAS Y [)E CONSULTORES

Ficha Empresa Links a "Reportes Empresa" Listado Integrantes Empresa Ficha Contrato Link a Funcionalidades asociadas a contratos Listado Empresas Relacionadas al Contrato Resumen Experiencia Exportar Resultado a Excel Experiencia Contrato Exportar Resultado a Excel AcreditaciOn Empresa Link a "Empresa - Antecedentes tcnicos" en opcin "Detalle Reporte" Listado Contratos Reportes por Persona ldentificacin de Ia Persona Antecedentes Tcnicos Cuadro Detalle Experiencia por Especialidad Hoja de Vida Persona Filtro EjecuciOn Reporte Link a "Ficha Contrato" en Columna "Accin" Ficha Persona Links a "Reportes Persona' Listado Cargos Persona Vigentes Cargos en Ia Empresa Cargos Empresa Vigente Resumen Experiencia Persona Exportar Resultado a Excel Reporte por persona y su historial. Debe permitir comparar a los profesionales. MOP debe definir el procedimiento para mantener actualizado Ia informacin de br profesionales) Filtros Ejecucin Reporte Comparador Reporte Indicadores Reporte Indicadores Genero Reporte Indicadores FMG asociados al registro de contratistas B us cad o res Buscador Empresa Por distintos criterios de bUsqueda Buscador de profesionales o personas Por distintos criterios de bUsgueda Buscador por diversos criterios de bsqueda Exportar Resultado a Excel Buscador Contrato Filtros BUsqueda Paginador de BUsquedas Documentos (+) FORMULARIO PARA LA CALIFICACION DEL CONTRATISTA FORMULARIO PARA CALIFICACION DE TRABAJO DE CONSULTORIA

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CONSULTOPES

contextual Inscripcin Empresa Formulario ldentificaciOn Empresa Seleccin CategorIa o especialidad (Dependiendo del Tipo de Registro) Verifica Estado Empresa para Continuar con Trmite Formulario Ingreso Empresa Formulario Ingreso Persona Ingreso Cargos Persona Listado de Personas Ingresadas en este Trmite Eliminar o Editar alguna de las personas ingresadas Ingresar Nueva Persona en Form ulario Formularlo Ingreso Contratos Listado de Contratos Ingresadas en este Trmite Eliminar o Editar alguno de los Contratos ingresados Ingresar Nuevo Contrato en Form ularlo Formularlo Resumen Trmite Carro de Compra con Trmite ms Documentos ElectrOnicos Disponibles Acceso a Modificar Datos del Trmite Ingresado Opciones de Form a de Pago para Trmite Seleccionado Formulario Fin Asistente Entrega NUmero de Trmite Genera PDF para el Formulario Fl, F2, F3 Presentar Resultado Tipo Certificado para lmpresin desde Pgina Web Modificacion Empresa Formulario ldentificaciOn Empresa Seleccin CategorIa o especialidad (Dependiendo del Tipo de Registro) Verifica Estado Empresa para Continuar con Trmite Formulario Confirmacin de Datos Listado de Datos Empresa Acceso a Formulario Editar Empresa Listado de Datos Persona Acceso a Formulario Editar Persona Acceso a Formulario Ingreso Persona Acceso a Opcion Desvincular Persona de Empresa Listado de Contratos Empresa Acceso a Formulario Ingreso Contrato Formulario Resumen Trmite Carro de Compra con Trmite ms Documentos ElectrOnicos Disponibles Acceso a Modificar Datos del Trmite lngresado Opciones de Form a de Pago para Trmite Seleccionado Formulario Fin Asistente Entrega Nmero de Trmite Genera PDF Formulario Fl, F2, F3 Presentar Resultado TiIo Certificado rara lmlresin desde Paina Web Actualizacin Empresa Formulario ldentificacin Em presa Verifica Estado Empresa para Continuar con Trmite

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[/\I; Y [.)E. CONSULTORES

Formulario Confirmacin de Datos Listado de Datos Empresa Acceso a Formulario Editar Empresa Listado de Datos Persona Acceso a Formularlo Editar Persona Acceso a Formulario Ingreso Persona Acceso a OpciOn Desvincular Persona de Empresa Formulario Resumen Trmite Carro de Compra con Trmite ms Documentos Electrnicos Disponibles Acceso a Modificar Datos del Trmite Ingresado Opciones de Form a de Pago para Trmite Seleccionado Form ulario Fin Asistente Entrega NUmero de Trmite Genera PDF Formulario Fl, F2 Presentar Resultado Tipo Certificado para Impresion desde Pgina Web Generador Certificados Generador Certificado Vigencia Generador Certificado Capacidad EconOmica AdministraciOn de Datos Ingreso de Datos Ingreso Empresa Ingreso Persona lngreso Titulo Ingreso Experiencia asociada a un Contrato Ingreso Experiencia Empresa Ingreso Experiencia MOP Ingreso Cargo lngreso Contrato lngreso Empresas Relacionadas al Contrato Ingreso Registros y Especialidades Ingreso Sancin Contrato Acreditado (*) Ingreso Personas Asociadas al Contrato Ingreso Oficio Ingreso Providencia (documento conductor formal) Ingreso AcreditaciOn lngreso Sancin lngreso Empresa Asociada a un Contrato ModificaciOn de Datos Modificacin de Experiencia Asociada a un Contrato Modificacin Experiencia Empresa Modificacin Experiencia MOP ModificaciOn Cargo Modificacin AcreditaciOn Modificacin Contrato Modificacin Personas Asociadas al Contrato ModificaciOn Registros y Especialidades ModificaciOn Empresas Relacionadas a! Contrato Modificacin Empresa

SJ/-\S 'y' IDE CONSULTORES

ModificaciOn Persona ModificaciOn TItulo Modificacin Oficio Modificacin Providencia ModificaciOn SanciOn Modificacin Antecedentes Econmicos ModificaciOn Proceso EliminaciOn de Datos Eliminacin de Experiencia asociada a un Contrato Eliminacin Experiencia Empresa EHminaciOn Experiencia MOP EliminaciOn Cargo EliminaciOn Contrato Eliminacin Empresas Relacionadas al Contrato EliminaciOn Registros y Especialidades Eliminacin Personas Asociadas al Contrato Eliminacin Titulo EliminaciOn Oficlo EliminaciOn Providencia Eliminacin SanciOn Normativas y Reglamentos Contratistas Articulo 11 - Contratistas - Si a empresa NO esta acreditada, No aparece en el comparador Articulo 11 - Contratistas - Aquellos contratistas con nota menor a 5,5 en cua!quie contrato (MOP SAFI y MOP s/SAFI) en los Ultimos 2 aos, cuyo desarrollo involucrO trabajor pertenecientes a un determinado registro, no podrn formar parte de un Consorcio en es registro, ni un Registro Especial. Articulo 11 - Contratistas - Validar que Ia empresa no esta 'Eliminada" o "Suspendida" gue Ia experiencia ingresada sea Ia correspondiente al respectivo contrato Articulo 11 Contratistas Mantenedor Registros y Especialidades Articulo 15- Contratistas - Aviso I mes antes de Ia renovacin de las empresas Articulo 15 - Contratistas - Suspender automticamente Si Ia empresa no ha renovado para su fecha tope de acuerdo a tabla definida. Se genera adems un correo a quien corresponda Articulo 15, inciso 5, 6, 7. (Requerimiento de informacin adicional a las empresas en caso de algun problema). - Si el cambio de estado es a Acreditada - Con Observaciones, s qenera alerta y correo ArtIculo N 17, prrafos 5 y 6, Alerta y Tomar acciOn. - Resta Experiencia Empresa Articulo N 17, prrafos 5 y 6, Alerta y Tomar accin. - Se ejecuta un proceso mensual (lero. De cada mes), el cual revisar todas las experiencias de los contratos acreditados en el registro buscando diferencias de 5 aos entre ellos, si el sistema encuentra diferencias, generar un listado con dichas empresa (Rut Empresa, Nombre Empresa, Tipo Registro) enviar un correo al Jefe de Registros. Articulo N. 21, prrafo 3, Alerta. (Nuevo Requerimiento) Articulo N 22, Alerta, Sancin. ArtIculo N 23, Alerta y Tomar accin.
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ArtIculo N 37, prrafo 2, Alerta, SanciOn. ArtIculo N. 38, prrafo 3, Alerta (Workflow). ArtIculo N 39, parrafo 4 y 5, Alerta. ArtIculo N 40, Alerta (Workflow). Articulo N 41, Alerta. ArtIculo N 41, Alerta. - Una persona que pertenece a una empresa contratista, no pueth estar asociada a una empresa consultora que califica para el registro de consultor en el area 7 (inspecciones). ArtIculo N 41, Alerta. - No obstante lo consignado en el inciso primero de este artIculo, os expertos, profesionales o tcnicos en prevenciOn de riesgos podrn suscribir contratos ornada parcial hasta con un total de tres (3) empresas inscritas en 2da. yb 3era. CategorIade un mismo registro. ArtIculo N 42, Alerta, SanciOn (varia segn tipo de falta por Art.45). ArtIculo N 43, Alerta. - VaiidaciOn estado Persona: Si esta "Eliminada" o "Suspendida" no puede ser incorporada a una empresa. Articulo N 45, Alerta, Suspension (depende del tipo de falta). l.a ArtIculo N 45, Alerta, Suspension (depende del tipo de fata). 1.b ArtIculo N 45, Alerta, Suspension (depende del tipo de falta). 1 .c Articulo N 45, Alerta, Suspension (depende del tipo de falta). 1.4 Articulo N 45, Alerta, Suspension (depende del tipo de falta). 4 Articulo N 45, Alerta, Suspension (depende del tipo de falta). 5 - La reincorporacin d. un contratista una vez cuniplido el plazo establecido, esta condicionada a que ste nath adeude al fisco con motivos de contratos celebrados con el ministerio. Articulo N 46, Alerta. ArtIculo N 47, Alerta. ArtIculo N 48, Alerta ArtIculo N 48, Alerta ArtIculo N 53, Alerta. - Aviso 1 mes antes de Ia renovacin de las empresas Articulo N 53, Alerta. - Suspender automticamente Si Ia empresa no ha renovado para su fecha tope de acuerdo a tabla definida. Se genera adems un correo a guien corresponda ArtIculo N 53, Alerta. - Si el cambio de estado es a Acreditada - Con Observaciones, s genera alerta y correo Articulo N 63, Alerta. - labia equivalencias del regiStro Articulo N 63, Alerta. - Eguivalencias para personas (Area 7) Normativas y Reglamentos Consultores Articulo N: - Consuitores - a. Incorporar el mensaje "El Contratista o Consu!tor declare conocer el reglamento y normativas vigentes del Registro". Esto debe incorporarse en el asistente de "lnscripciOn". Mensaje en ei Asistente de lnscripciOn. Articulo N13: Registros Especiales - Generar un Mantenedor que permite Crear, Editar Eliminar Registros del Sistema Articulo N16: - Tiempo de vigencia para ingresar un contrato Articulo N23: -a. "Cuaiquier inconsistencia de los antecedentes, datos y certificado presentados ser causal suficiente para rechazar, suspender o eliminar Ia inscripciOn de IE empresa en le registro" Articulo N 25, Alerta. 5a -Caso de Uso: Requeriniiento valida Personas con Listado Excel

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US CONSUL [ORES

ArtIculo N 25, Alerta. 5b -ValidaciOn que Ia persona no este en las Bases de Datos del MOP ArtIculo N 25, Alerta. 5d - Validacin antecedentes penales ArtIculo N 25, Alerta. 5f - Las personas suspendidas o Eliminadas no pueden ingresars en una empresa. ArtIculo N 25, Alerta. 5g - El sistema debe desplegar si Ia persona ocupa otros cargos en a empresa. ArtIculo N 25, Alerta. 5h -El sistema debe desplegar si Ia persona ocupa otros cargos en a empresa. Articulo N26 Articulo N 27, SuspensiOn Automtica. - Aviso I mes antes de Ia renovaciOn de ar empresas ArtIculo N 27, SuspensiOn Automtica. - Suspender automticamente Si Ia empresa n ha renovado para su fecha tope de acuerdo a tabla definida. Se genera adems un correo a luien corresponda Articulo N 27, SuspensiOn Automtica. - Si el cambio de estado es a Acreditada - Con Observaciones, se genera alerta y correo ArtIculo N 28, Alerta. SanciOn ArtIculo N 28, Alerta. - Cambio de estado genera correo y Alerta en Ficha Empresa Articulo N64, Documentos Protestados. (Cmara de Comercio) Articulo N92 N95: Articulo N 97, Alerta y Tomar accin (depende del tipo de falta). ArtIculo N 97, D -Validacin Con Notas de Ia Empresa que esta siendo asociada al contrato Articulo N 97, G - ValidaciOn Documentos Impagos Cmara de Comercio Articulo N 98, Alerta. Articulo N 99, Alerta. -ValidaciOn Notas para PromociOn Empresa Articulo N 100, Alerta - Listado de Personas Posibles para SanciOn en una EmpreSa
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MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCION DE COMPRAS Y CONThATACION FUI3LICA

Anexo "2"
Sistema de Registro de Contratistas y

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832-0113

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MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCION DR COMI'RAS Y CONTRATACION F'UI3LICA

INDICE
INDICE ,QUIENES SOMOS? RESUMEN EJECUTIVO VISION GENERAL DEL PROYECTO OBJET! VOS GENERALES DEL SISTEMA ENTENDIMIENTO DEL PROBLEMA USUARIOS PROPUESTA DE VALOR CARPETA DIGITAL UNICA INTERFAZ MOP ADMINISTRACION DE CONTRATOS COMUNICACION CON USUARIOS SERVICIOS ADICIONALES (PLUS) HARDWARE ADMINISTRACION DOCUMENTAL UP-GRADES DEL SOFTWARE SOP ORTE PERMANENTE PLATAFORMA TECNOLOGICA 2 4 7 9 9 11 13 15 15 17 17 17 17 18 18 18 18 18

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290 448

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GOBJERNO DE CHILE MINISTERIO DE HACIENDA


DIRECCION DR COMPRAS Y CON1RAIACION PCMLICA

MECANISMO DE SALIDA SUPUESTOS GENERALES V ALCANCE METODOLOGIA DE DESARROLLO


1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Enfasis en Ia calidad Contenido del documento Fases del Desarrollo Procesos Continuos y de Apoyo Sistema de Control y Seguimiento Aseguramiento de Ia Calidad Estrategia de implantacin

20 20 22
22 22 22 29 36 39 46

2
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

PLANIFICACION
Organizacin del Equipo de Proyecto Herramientas de apoyo Instancias y Mecanismos de Coordinacin Carta Gantt Costos del Proyecto

50
51 56 57 59 60

CONTROL DE CONFIGURACION (CAMBIOS)

61

Moji1.fl::gIGf 832-0113

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OIRCCION OF COMP1AS Y CON1ItATACION F1JLICA

,Quines somos?
La Direccin de Compras y Contratacin Ptb!ica, en adelante DCCP, administradora del Sistema ChileCompra, es un Servicio Pb!ico descentralizado, dependiente del Ministerio de Hacienda, y sometido a la supervigilancia del Presidente de la RepCiblica. Se creO con La Ley de Compras Pblicas y comenz a operar formalmente el 29 de agosto de 2003. En estos aflos ha consolidado su estructura con un equipo de profesionales altamente capacitados y seleccionados a travs de concursos pb!icos con consultores externos y a travs del sistema de Alta Direccin Pblica. A fines de 2006, y de acuerdo al diseo de un nuevo modelo de operacin que se implementar durante el 2007, se reorganizaron algunas lIneas de trabajo, de manera lograr un ptimo desempeflo de sus funciones y dar cumplimiento a su mandato.

La Direccin de Compras ha generado una alianza estratgica con las Intendencias y conformado una red de coordinadores regionales a lo largo de todo el pals, que colabora en Ia ejeducin y coordinacin de las actividades necesarias para la difusin y promocin del Sistema de Compras Piiblicas. Asimismo, dispone del apoyo de consultores expertos en diversas materias relativas a la gestin de abastecimiento, desarrollo de tecnologias y comercio electrnico, entre otras.

Fono:

82 290 4400 Fax (56.2 2904458

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DIRECCION DE COMPRAS V ONTRAtACION PUBLICA

Chilecompra es una plaza de negocios de la DCCP, que permite el encuentro de compradores pblicos con los proveedores del Estado. Su objetivo es garantizar elevados niveles de transparencia, eficiencia y uso de tecnologIas en el mercado de las compras pblicas, beneficiando asI a empresarios, Organismos Pblicos y ciudadanla. Basndose en una forma de hacer negocios que privilegia la introduccin de instrumentos tecnolgicos y de gestin de excelencia, ChileCompra tiene como principios bsicos y estratgicos la gratuidad, Ia universalidad y Ia no discriminacin. Estos principios estn garantizados en Ia Ley de Compras PiThlicas, N 19.886, que entr en vigencia el 29 de agosto del 2003; y en el Reglamento de dicha ley que entr en vigencia a su vez en octubre de 2004. ChileProveedores otra instancia de la DCCP, tiene como funcin acreditar a los proveedores del Estado frente a los compradores en aspectos de carcter legal, financiero y general de modo electrnico. Actualmente Chileproveedores cuenta con una poderosa infraestructura y un equipo de trabajo de alrededor de 25 personas. El registro cuenta con ms de 26.000 inscritos a la fecha y los niveles de satisfaccin tanto de los proveedores inscritos y compradores usuarios, son altos. Chilecompra en su version 2.0 ser soportada por un grupo de proveedores externos, todas prestigiosas empresas nacionales y extranjeras. Chileproveedores es operado actualmente por Ia Cmara de Comercio de Santiago, la cual se adjudic esta operacin mediante Licitacin Pblica por 4 aflos (2006 -2009). La propuesta que se detalla a continuacin corresponde a la oferta efectuada por Ia Direccin de Compras y Contratacin PiThlica DCCP a la Direccin General de Obras PiThlicas para el desarrollo del Sistema Computacional del Registro de Contratistas y de Consultores del MOP SCRCC, sobre la base del conocimiento y fiel cumplimiento de los Trminos de Referencia compuestos por las Bases Tcnicas y Administrativas del SCRCC asI como los documentos derivados de la fase de diseo del SCRCC, y los Reglamento para Contratos de Obras Pblicas D.S. MOP N 75 del 2004, y el Reglamento para Contratos de Trabajos de Consultorla D.S. MOP N 48 de 1994, documentos todos que se dan por conocidos.

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Fono:522GO44OQFax(562) 2g0 4458

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DIRFCCION D. COMNt4S V CON11ATACION FIJLiLICA

Resumen Ejecutivo
El Departamento de Registros de Contratistas y Consultores del Ministerio de Obras Pblicas (MOP), requiere una solucin tecnolgica que soporte la operacin del Registro que actualmente maneja. La DCCP, en ejercicio de su funcin legal antes referida, realiz la licitacin pblica ID 224034-LPO4, para Ia contratacin de la operacin del Registro de Proveedores, la cual fue adjudicada mediante Ia Resolucin Exenta N 382B, de 2004, de Ia DCCP, a La Cmara de Comercio de Santiago A.G. En virtud de ello, la DCCP celebr con Ia Cmara de Comercio de Santiago A.G., un contrato aprobado mediante la Resolucin N 38, de 2005 de La DCCP. El servicio a prestar "centralizar informacin de otros registros de proveedores, manejados por los diferentes organismos del Estado" y establece los mecanismos para encargar proyectos especiales referentes a la integracin de otros registros al Registro de Proveedores. Para ello, la Direccin Chilecompra , administra, mantiene actualizado el Registro Electrnico Oficial de Proveedores del Estado" o el "Registro Chileproveedores". De acuerdo, con lo dispuesto en al Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios, se inscribirn en el Registro de Proveedores todas las personas naturales yjurIdicas, chilenas y extranjeras que no tengan causal de inhabilidad para contratar con los organismos del Estado. Asimismo, dicha normativa establece que pueden existir otros registros oficiales de contratistas para rganos o servicios determinados, o para categorlas de contratacin que asI lo requieran, los que cuando fueren electrnicos, deben ser compatibles con el formato y las caracterIsticas del Registro de Proveedores Chileproveedores. La presente propuesta comprende la entrega de un servicio integral y la construccin de una solucin tecnolgica para la operacin continua del Registro que requiere el MOP, sobre Ia base de los Trminos de Referencia del Sistema Computacional del Registro de Contratistas y de Consultores del MOP, compuestos por las Bases Tcnicas y Administrativas del SCRCC asI como los documentos derivados de Ia fase de diseflo del SCRCC, y los Reglamento para Contratos de Obras Pblicas D.S. MOP N 75 del 2004, y el Reglamento para Contratos de Trabajos de ConsultorIa D.S. MOP N 48 de 1994. El valor de esta solucin, es generar economIas derivadas de la construccin e implantacin de manejo de informacin de proveedores de la DCCP, habida consideracin de las especificidades y filosofla de operacin del Sistema Computacional del Registro de Contratistas y de Consultores dcl MOP, en adelante SCRCC, usando de manera adecuada y en Jo que corresponda la misma infraestructura, equipo humano y tecnologico para realizar el desarrollo del MOP. La propuesta propone utilizar las economIas propias derivadas de Ia curva de aprendizaje de la DCCP, los canales de captura de informacin ya generados, desarrollando un sistema electrnico conflable y actualizado el cual facilite la operacin del registro. 7,
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Fono: 452) 290 4400 Fax (52 290 4458

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Para ilevar a cabo este proyecto la Direccin de Compras y Contratacin Pblica (DCCP), pondr a disposicin del MOP un equipo humano de vasta experiencia en temas de desarroilo cle tecnologIa y manejo de registros pblicos de proveedores. Este equipo trabajar en conjunto con !osjefes de proyecto y usuarios del MOP durante el desarroilo del proyecto. La propuesta aborda ci desarrollo de las funcionalidades de un software para Ia ci Registro de Consultores y Contratistas, sobre Ia base de los Trminos de Referencia del SCRCC, y Ia informacin generada en la fase de diseflo de este proyecto, asI como ci soporte para la operacin del sistema, atendida lo relativo a seguridad, confidencialidad, servicio y calidad en dicho ejercicio. La propuesta considera utilizar tecnoiogIa de punta en trminos de hardware y software, un completo sistema computacional y de procedimientos de seguridad que garantiza Ia proteccin del sistema y Ia confidencialidad de Ia informacion; todo con los ms altos estndares de servicio y calidad. Este desarrollo se ampara en la Ley de compras 19.886, Art. 16, ci que estabiece que "Existir un registro eiectrnico oficial de contratistas de La Administracin". A su vez, estabiece lo siguiente: "Podrn, asimismo, existir otros registros oficiales de contratistas para rganos o servicios determinados, o para categorIas de contrataciOn que asI lo requieran, los que sern exigibles para celebrar contratos. Dichos registros sern regulados por decreto supremo expedido por ci Ministerio respectivo. Estos registros, podrn o no ser electrnicos. Cuando fueren eiectrnicos, debern ser compatibles con ci formato y las caracteristicas del Registro a que se refiere ci inciso primero. Los registros sern siempre pbiicos."

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DIRECCION DR COMPRAS V CONWATAC!ON PCrnLICA

Vision General del Proyecto


El Departamento de Registros de Contratistas y Consultores de Ia Direccin General de Obras Pblicas requiere del desarrollo e implementacin de una solucin informtica electrnica que haga eficiente Ia administracin de los diferentes registros que maneja actualmente. El nuevo sistema deber obedecer tanto a los requerimientos estipulados en los Trminos de Referencia del SCRCC definidos por el MOP para el efecto, la informacin generada en la fase de diseflo de este proyecto y que se adjuntan a los TDR, asI como a los contenidos del Reglamento para Contratos de Obras Pblicas D.S. MOP N 75 del 2004, y el Reglamento para Contratos de Trabajos de ConsultorIa D.S. MOP N 48 de 1994, que norman los actuales registros mantenidos por este Departamento.

Objetivos Generales del sistema Modernizar Ia operacin de los registros de Contratistas y Consultores a travs de una herramienta informtica eficaz, eficiente y confiable para todos los usuarios del sistema. Ser el soporte principal para todas las tareas del Departamento de Registros de Contratistas y de Consultores del MOP. Cumplir a cabalidad con lo establecido en el Reglamento para Contratos de Obras Piblicas D.S. MOP N 75 del 2004, y el Reglamento para Contratos de trabajos de ConsultorIa D.S. MOP N 48 de 1994.

Objetivos EspecIficos' Contar con informacin en tiempo real sobre la evolucin y gestin de los Registros de Contratistas y Consultores. Apoyar al personal que administra el proceso de registros de contratos y consultores. Disminuir el margen de error existente en los procesos de registros de contratistas y de consultores. Informar oportunamente a los usuarios (registrados) ante alguna anomalla en sus registros, ya sea alguna inconsistencia o alguna suspension por caducidad en el registro.

ExtraIdo de las Bases Tcnicas de Ejecucin Proyecto Sistema de Registro de contratistas y de consultores MOP Version 1.4.

Fono 5RE.2 2D 4400 Fax: (56.2 290 4459

GOBIERNO DE CHILE MINISTERJO DE HACIENDA OIRECCION DE COMNAS V CON1RkTACION NJRLICA

Alcanzar una mayor utilizacin del Registro por parte de los usuarios internos, es decir los Servicios del Ministerio de Obras Pblicas como tambin por parte de otros usuarios extemos; municipalidades, organismos privados, etc. Mejorar los tiempos promedio de respuesta (dias) de cada uno de los procesos Apoyar al personal del registro para realizar actividades de mejoramiento o perfeccionamiento del servicio y a otras actividades del Registro de Contratistas de Obras Mayores y Menores y Consultores. Que, a travs de una apertura del sistema a otros tipos de usuarios (como las oficinas de regiones), descentralizar algunas actividades hoy concentradas en Ia unidad, lo que paralelamente trae el beneficio de una interaccin de trabajo ms colaborativa y participativa. Que el sistema cuente con controles y avisos automticos de fecha y sanciones automticas. Que, mediante la seleccin de una plataforma tecnolgica ms moderna y una metodologla de diseflo estandarizada, se disponga de una herramienta ms flexible, que permita enfrentar cambios, ya sea producto de mejoras o de adaptacin al negocio. Que, mediante el ingreso de documentos on line a travs de formularios que sean completados por Contratistas y Consultores, respaldado por documentos fisicos, se pueda contar con informacin segura y confiable, ms actualizada y anterior a la llegada de los documentos fisicos via correo a las oficinas de la DGOP. Agilizacion en el proceso de registro, ya que cada usuario tendr la posibilidad de consultar en cada momento el estado de su solicitud, emitir certificados, recibir oficios/mail con los resultados de sus solicitudes. Que el sistema permita al Departamento de Registros ser una herramienta confiable en la toma de decisiones al momento de llamar a un proceso de licitacin, sea este pCiblico o privado. Que permita administrar una base de datos de profesionales que trabajan para las empresas consultoras y contratistas, ya sea en calidad de subcontratistas o profesional propio de Ia empresa, a fin de identificar su participacin en los proyectos en que participan asI como tambidn evitar la presentacin reiterativa de sus antecedentes en cada Ilamado a licitacin. Que el sistema permita realizar un cruce de datos entre los profesionales que participan con empresas Contratistas y Consultoras y aquellos que se encuentren sancionados o eliminados del registro. Que permita un control histrico de contratos desarrollados por organismos piliblicos yb privados, asociados a empresas (acreditacin de experiencia anterior). Facilitar los trmites de inscripcin renovacin y modificacin de contratistas y consultores.

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Mejorar Ia gestin interna con tal de acortar los tiempos de los procesos individuales, con tal de generar ms oportunidades en los liamados a licitacin y generar garantlas respecto de las empresas inscritas son las adecuadas para cada especialidad y categorla. . Generar mayor transparencia en los procesos.

Entendimiento del problema


Principales funcionalidades del sistema de registro.

INGRESO

/captura
Informacin y actualizacin de VALOR
AGREGADO

DISPONIBILIDAD
Inlerfaz acceso

Calificaciones

seguro en Ilnea

FU NCIONES DEL REGISTRO


UNIFICACION CARPETAS DIGITALES

COMUNICACION

Figura 1: Funciones Ingreso/ captura informacin y actualizaciOn de datos. Se requiere un sistema de ingreso y captura de datos agil y simple para dar un buen servicio a los contratistas y consultores (personas naturales o juridicas) y el Departamento de Registros de Ia Direccin General de Obras Pblicas. Esto permitir acelerar los procesos de inscripcin. AquI destacan La necesidad de completar formularios en lInea. Disponibilidad de informaciOn.

Se necesita que el sistema transparente el estado de cada proceso, siendo de conocimiento de cada uno de los usuarios interesados. Particularmente administradores del Registro y contratistas y consultores. 11

chi1e

Mo1i1B 392 80

0. Snhigo. Chile-CR 832-0113

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DIRICCION DE COMPRAS Y CONTRATACION F'UBLICA

Se requiere un mecanismo de administracin de documentos e informacin virtual. Este debe permitir el acceso a la informacin de 2 o ms usuarios simultneamente a Ia totalidad de Ia informacin asociada a un registro. Comunicacin. El sistema requiere de una funcionalidad de alertas y mensajerIas que permitan informar de modo rpido y confiable a los interesados de cualquier cambio de estado, suspension, observaciones a antecedentes, etc. De modo que la comunicacin no sea un factor que dilate la incorporacin en el registro. Unificacin de Registros. Se requiere que el nuevo sistema incorpore en un Registro Unico los registros de Contratistas de Obras Menores, Obras Mayores y Consultores. Resguardando, de esta forma, los intereses de las instituciones piiblicas al llevar registros unificados. Informacin complementaria. El nuevo sistema de registros deber contar con toda la informacin agregada disponible a Ia vista. En la carpeta digital del contratista deber registrarse informacin relevante como por ejemplo: sanciones por actualizaciones o renovaciones no realizadas por malas calificaciones, ausencia o inconsistencia de la documentacin presentada u otras razones, o estImulos (calificaciones) a los inscritos. Compartir Informacin. El sistema de registro debe ser nico, y contener toda la informacin entregada por el contratista consultor a travs del tiempo. Esta informacin estar disponible para ser consultada por todos los usuarios autorizados del sistema.

En Ia ficha se visualizar tambin documentos que haya entregado el proveedor para el registro de contratistas del Estado.

12
Monj3928piaoSang*,ChiIe-cp 832-0113

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MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCION DE COMI'MS Y CONTRATACION4 NJI3LICA

Usuarios

Registrados

Administradores del Registro Contratistas de Obras Mayores Contratistas de Obras Menores Consultores

Annimos Nuevos Usuarios Unidad Auxiliar SE MAT Unidad Auxiliar Fiscalla

Unidad Auxiliar Contabilidad y Finanzas Departamento de Registros

Figura 2: Usuarios del Sistema

Registrados Contratistas de Obras Mayores Contratistas de Obras Menores Consultores


Manejo de Perfiles

El Sistema a travs de claves entregara diferentes atributos a los usuarios del sistema, existiendo por ejemplo: usuarios y administradores
Administradores Usuarios del Registro

Los administradores del Registro tendrn permisos individuales diferenciados, para acceder a niveles de mayor profundidad de informacin. Adicionalmente los administradores subirn informacin a Ia base de datos, tales como informes tcnicos, contables, legales, evaluaciones, etc.

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chile
2O44b8

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MINISTERJO DE HACIENDA
DIRECCION DE COMPIAS Y CON1RATACIcN PCIt3LICA

Annimos Los usuarios annimos podrn ser ciudadanos en busca de informacin general o potenciales Estos usuarios tendrn acceso a la empresas que quieran formar parte del registro. informacin pib1ica que administre el registro y podrn acceder a sin identificarse (log in). Nuevos usuarios Los Contratistas y Consultores, podrn ingresar sus antecedentes en la plataforma y solicitar su incorporacin en uno o ms Registros yb especialidades de acuerdo a las categorIas MOP. Los usuarios MOP del SCRCC tienen distintos atributos yb perfiles de acceso. Estos perfiles corresponden a: Ministro MOP Subsecretario MOP Director General de Obras Pblicas Directores Nacionales de Servicios MOP Direcciones de Obras Municipalidades asociadas Empresas de Estado asociadas Empresas Privadas asociadas Municipios

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832-0113

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DIRECCION DE COMfUAS Y CON1RATACION pcthLIcA

Propuesta de Valor
La solucin esta basada en los requerimientos establecidos en los Trminos de Referencia del SCRCC, y sus documentos anexos incluyendo los Casos de uso, sus actualizaciones y otros establecidos en Ia fase de Diseo. Habida consideracin de lo anterior, a grandes rasgos esta propuesta considera: 1) Carpeta Digital liTnica 2) Interfaz MOP 3) Administracin de Contratos

Figura 3: Elementos del sistema

Carpeta Digital Unica La carpeta digital nica cstar compuesta por 4 secciones principales que corresponde a los siguientes antecedentes:
-

Antecedentes Legales Antecedentes Financieros Antecedentes Tcnicos Antecedentes Medioambientales

Esta es la estructura central del sistema concentra toda la informacin disponible de un registro y se alimenta de las siguientes Fuentes: Fuentes Oficiales Externas; La DCCP, por su condicin de plataforma del Estado mantiene importantes redes de colaboracin con otras instituciones pblicas. Dc este modo mantiene activos convenios de informaciOn con las siguientes fuentes oficiales: 15
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DRECcIoN 01 COMI'RAS Y CON1KAFACION rCII3LICA

i. Sli
ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. Tesoreria General de la Republica Super Intendencia de Valores y Seguros Direccin del Trabajo Cmara de Comercio de Santiago Tribunal de la libre Competencia, etc. SIndico de Quiebras Diario Oficial

Adicionalmente, hacemos el compromiso de realizar todas las gestiones que estn a nuestro alcance en conjunto con el MOP para ilevar a cabo nuevos convenios o alianzas para conseguir informacin relevante para el MOP. Fuentes Oficiales Internas: Sistema de Administracin Financiera SAFI, Sistema de Contabilidad y Finanzas SICOF, Sistema de Recursos Humanos MOP, a nivel de servicios de informacin. Contratistas y Consultores proveedores: Estos podrn ingresar informacin que no necesite acreditacin legal directamente asI como completar formularios de solicitud, chequear su estado, etc. Administradores del Registro: El Depto de Registros de Contratistas y de Consultores del MOP es el administrador del Registro a travs del ingreso de informes y el anlisis de la informacin proporcionada por los proveedores, esto es contratistas y consultores que desean acreditar su experiencia profesional en el registro. La carpeta digital viene a satisfacer los requerimientos de: Disponibilidad de la informacin y Comunicacin, manejando adems informacin de valor agregado.

Ambitos de Actualizacin de Ia Carpeta Un mbito que es actualizado por el proveedor directamente accediendo con su dave, esta es informacin general, contactos, productos, curriculum, etc. La informacin es actualizada centralizadamente; validando la informacin proporcionada por contratistas y consultores, y chequeando con informacin que viene desde las fuentes oficiales. Un mbito corresponde a Ia acreditacin de documentos, aquI los documentos digitalizados estn respaldados por los originales guardados en formato de papel.

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conf

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M!NISTERO DE HACIENDA
DIRECCION DR COMPRAS Y CONTRAFACION NJI3LICA

Interfaz MOP Se construir una interfaz bsica de entrada con un la URL que actualmente posee el Registro en el portal del MOP. Adicionaimente se construirn todas las interfaces que se requieran en cada proceso para cada uno de los 3 perfiles de usuarios definidos.

Administracin de Contratos Esta nueva funcionalidad estar orientada al desarroilo de una interfaz destinada a controlar el desarrollo de los contratos adjudicados y sus aspectos ms relevantes. Comunicacin con usuarios En este mdulo se administrarn y programarn las alertas y mensajes instantneos los cuales mantendrn informados a consuitores, contratistas y administradores del registro con reiacin a cuaiquier evento, cambio de estado problema que se produjera. IntegraciOn con funcionalidad que permita el pago en LInea de Inscripcin en ci registro El sistema contempia la integracin con el Mduio de Pago en LInea que MOP Contrate Workflow bsico de Registro El sistema contempia un workflow interno de aprobacin para los usuarios del registro. Este sistema deber integrarse posteriormente con el Workflow Corporativo que MOP defina, y Ia integracin formar parte del proyecto de WF corporativo del MOP. Entrega de un Archivo Batch El servicio contempla Ia entrega de un archivo batch con ia informacin relevante que MOP defina. Firma Electrnica Ei sistema contempla la integracin con un mdulo de firma electrnica avanzada. Casos de Uso Comodines Nuestra propuesta contempla un 8% en horas hombre adicionales para Ia realizacin de adaptaciones a las funcionalidades propuestas o para el desarrollo de nuevas funcionalidades.

Servicios Adicionales (PLUS)


Estos Servicios no estn contemplados en las Bases Tcnicas y Administrativas del SCRCC entregadas por MOP por lo que constituyen un valor agregado dentro de Ia propuesta:

Mo,ii1angI

0-

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DIRECCION DR COPN'RAS I CONTRArACIC)N rCrnLICA

Hardware
El Servicio ofrecido incluye el Datacenter, el cual cuenta con altos estndares de seguridad. Lo anterior libera recursos MOP, tanto como para la adquisicion de equipos como para Ia mantencin y seguridad de estos.

AdministraciOn Documental
La Direccin de Compras y Contratacin Pt'iblica cuenta con un moderno sistema de operaciOn que permite digitalizar, acreditar y almacenar documentacin a travs de un sistema que permite fcilmente su ubicacin a posterior. Esta funcionalidad ser de gran ayuda para el MOP, debido a que todo el almacenamiento de documentacin fisica, su custodia y rescate queda respaldado. En el caso de requerir algn documento fisico, el cual es necesario sacar una copia legalizada para su entrega y asI garantizar la integridad del registro.

Up-grades del Software


MOP se beneficiar de todos los up-grades que se le hagan al software como tambin de las mejoras de procesos y hardware de uso comn.

Soporte Permanente
La Direccin, entregar un soporte permanente en los servicios de Plataforma, acorde a los requerimientos definidos en los Trminos de Referencia, y para ello cuenta con un equipo de profesionales que actuaran como contraparte directa ante los profesionales del registro dcl MOP.

Archivo Para Reportes


La Direccin, entregar una base de datos estructurada para que MOP la utilice como repositorio para Ia confeccin de reportes. MOP deber entregar la estructura de la base de datos requerida.

Plataforma Tecnolgica
Esta propuesta incluye la operacin del registro en Hardware de Ia DCCP, entregando de este modo una solucin completa a satisfaccin de lo sealado en los Trminos de Referencia del SCRCC, como tambin de todos los documentos anexos que los acompaan. Sistema Operativo Microsoft Windows 2003 Administrador de Base de Datos RDBMS Microsoft SQL Server 2000 Arquitectura WEB.Net Conexin segura VIa protocolo HTTPS Seguridad de la Plataforma Estndares: Common Criteria EAL4 o superior u otro estndar equivalente de Cifrado y seguridad de documentos AES, DES, 3DES, Firma Electrnica (PKI segn ley Chilena)

18 0
2RU448

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DIRECCION DE COMPRAS V CONTRATACIc5N FUBLKA

Empaquetamiento de documentos eleetrnicos XML, dentro de los estndares XML, son especialmente importante los desarrollados por: Open Application Group, ebXML, ECX XML versiOn 1 .0 and 2.1, cXML y BizTalk.org entre otros. Interfase sIncrona Basada en estndar SOAP (XML via HTTP) Formato de documento para carga en otros sistemas: MSOffice, OpenOffice, Archivos ASCII (texto piano y CSV), PDF.

Integracin Integracin con sistemas "legacy" Via TCP/IP. Conectividad Via Web Services. Plataforma MOP

Capa presentacin Debe operar en los principales browser del mercado evitando restricciones: Explorer 5.5 en adelante, Netscape 7.0 en adelante, Mozilla 1.2 en adelante y Opera 7.0 en adelante. Con excepcin de Adobe Acrobat Reader, no se debe requerir de plugins adicionales. Sistema Operativo La capa de presentacin debe operar en Microsoft Windows 98 SE o superior, Linux Kernel 2.2 en adelante y Mac OS/X a! menos.
Otros En este contexto se ha utilizado la palabra UNIX como marca registrada de The Open Group (http://www.opengroup.org).

En consecuencia, para ser considerado como Unix para efectos de estas bases, un Sistema Operativo debe estar certificado ante ese organismo en cuanto a cumplir con algunas de sus especificaciones Unix 93, Unix 95, Unix 98 o Unix 03.

Fno: 456 2) 200 4400 Fx (562 290 448

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DIRt CCION DR COMPRAS Y CORJrItATACION NBLICA

Mecanismo de Salida
En el caso que MOP decida en el futuro utilizar un nuevo sisterna de administracin de su registro, la DCCP se compromete a: Entregar toda la documcntacin del Sistema, incluyendo el Modelo de Datos, ci Modelo FIsico y el Modelo Lgico y una copia digital de Ia base de datos de todos los proveedores de su registro (Contratistas y Consultores del MOP). Entregar toda la documentacin de los proveedores recibida para uso exciusivo del MOP.

Entrega del cdigo fuente de Ia aplicacin desarrollada

Supuestos Generales y Alcance


Los supucstos generales que subyacen esta oferta son los siguientes: La integracin del SCRCC con los sistemas del MOP, se llevar a cabo a travs de un servicio Web de datos. Esta propuesta ofrece la contratacin de un servicio y asegurar que en caso del trmino del contrato se proveer la informacin y los modelos que permita al MOP levantar su Registro propio, sin perder informacin. Los esfuerzos del proyecto podrri verse afectados durante ci desarrollo del mismo cuando MOP solicite cambios al requerimiento inicial, los que sern estirnados de acuerdo a las tarifas establecidas en ci punto Control de Configuracion de la presente propuesta. Para efectos del sitio o la vista que ser de uso de los usuarios MOP se considera trabajar con el look & Feel corporativo y ci que podr ser liarnado (linkeado) y autenticado desde la intranet MOP por lo que no requerir autenticacin para entrar a este ambiente. Para este Ultimo, si va a utilizar Single Sign On (SSO) es necesario saber como se implementar. Adicionalmente, se implementar una vista tipo reporte que muestre la navegacin que realiza un usuario MOP para efectos de administracin y monitoreo. El diseo es de responsabilidad del MOP.

Mj32 290 4400 F 552 25.0 4458

'.

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DIRECCIONJ D COMrRAS Y C0N1RArACION F'UBLICA

Se ha supuesto que MOP dispone de la documentacin necesaria respecto a los componentes y sistemas sobre los cuales se deben realizar modificaciones, construir interfaces yb servicios; junto con personal ad-hoc de apoyo. Se requerir horas hombre de personal del MOP como contraparte para poder realizar labores de revision y aprobaciOn de todos y cada uno de los entregables que considera este proyecto. MOP entregar a Ia DCCP toda Ia documentacin e informacin disponible y que guarde relacin con el desarrollo del proyecto que nos convoca. Esta entrega deber hacerse en formato digital. Esta informacin es la contenida en los Trminos de Referencia, sus anexos y Ia documentacin del disefio del proyecto del SCRCC u otros documentos necesarios para el desarrollo. MOP ser responsable de entregar datos de prueba, actividad que deber ser realizada segtn Carta Gantt.

'

MOP y la DCCP en conjunto llevarn a cabo tanto las pruebas finales con usuarios lIderes como las pruebas de aceptacin final, de acuerdo a Carta Gantt, para lo cual dispondr de un plazo finito que est de acuerdo al tamao del proyecto. Actualmente se esta considerando generar un WF interno del registro para el nuevo sistema, el que ser construido tal como esta definido en los casos de uso. Adicionalmente a las integraciones solicitadas en las Bases ser posible implementar nuevos webservices de escritura o lectura para otros fines los que debern ser evaluados econmica y tcnicamente al momento de requerirlos. Hasta el momento solo se contemplan los definidos en las bases. En caso de requerir sincronizar informacin de distintos sistemas con SRCC contempla el uso de webservices desarrollados con la tecnologIa propuesta, idealmente en lInea, y segn Ia cantidad de informacin a transmitir. Si Ia magnitud de la inforniacin a transmitir fue demasiada se evaluara el mecanismo mas adecuado para realizar esto. Lo anterior, debe evaluados econmica y tcnicamente al momento de requerirlos. Hasta el momento solo se contemplan los definidos en las bases.

Todas las impresiones se realizarn empleando la opcin que provee el "browser", imprimindose los datos que aparecen en la pantalla.
Nuestra propuesta no considera la digitalizacion de documentos histricos que el MOP Todos los valores son presentados en UF (unidades de fomento) y son netos.

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FonO:562)2DO44OQFk,c(5 2O448

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DIRECCION DE COMPRAS Y CON1SAFACION URLICA

MetodologIa de desarrollo
La siguiente es una propuesta de metodologla de desarrollo la cual es referencial y podr sufrir cambios.

1.1

Enfasis en Ia calidad

El objetivo de Ia metodologla de a utilizar es obtener alta calidad en sus productos y alta predictibilidad en sus proyectos. La metodologIa utilizada es consistente con el Modelo de Madurez de Capacidades Integrado (CMMITM) de la Universidad Carnegie Mellon. La siguiente metodologIa de desarrollo es referencial, y puede sufrir modificaciones.

1.2

Contenido del documento

La seccin 1.3 presenta Ia metodologIa en trminos de las fases del ciclo de vida del desarrollo de un proyecto. Luego se presentan los procesos que se ejecutan durante cada una de estas fases. Las restantes secciones profundizan aspectos de Ia metodologIa: Gestin de Requerimientos, Control y Seguimiento de proyectos, Estrategia de Implantacin, y Aseguramiento de la calidad. Por ltimo, se entrega como anexo Ia poiltica de desarrollo

1.3

Fases del Desarrollo

En la Figura 1 se muestran las fases bsicas que estructuran el proyecto de desarrollo de software.
(1) Definicion (3) Planificacion 4 w Gestion do Requeriniientos
______

s, .g

ConstrucciOn y Pruobas I Unitarias


4

(53) . GeneraciOn .do documentaciOn I


4 (5.2) (6)
I

(7) Implantacion
4

(4) . Disarm L _____


_

IntegraciOn y Pruebas de

Pruebas sisfema y pruebas

00

Soguinlionto de proyoctos

Asoguramionto de calidad

Control do Ccnfiguracion

tigui-a 1: lases de (ICS rriillo hsias de no proccti)

Las fases del ciclo de vida del desarrollo presentadas en Ia Figura 1 representan las actividades de ingenierla, pero no representan una secuencia estricta del proyecto. En la Figura 2 se muestra un ejemplo de adaptacin de estas fases a un proyecto en particular, en Ia que se reestructura de forma tal que se desarrolla el plan de manera lineal hasta obtener los requerimientos de la solucin, y luego las fases de planificacin detallada, diseo,

he

Mcii1:

2n

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DIRECCION DE ccMrcAs V CON1iArACrON PUL3LICA

construccin, pruebas e implantacin se abordan a travs de iteraciones. Las fases indicadas en esta ltima figura se sefialan como ejemplo referencial, pues la priorizacin definitiva ser desarrollada. tomando en consideracin las necesidades propias de desarrollo del MOP en cada uno de sus proyectos.
(1) (2)

I -r

(3- ti)

(4-iti) (3- t2)

(5-iti) (4- lt2)

HI (6- ti)
(5- lt2) (3-it4)

(7- ti) (6- it2) (7- it2)

j(3lt3)I:(4_it3)

ij(5-It3)n (6-it3) j* (7-1t3) (4-it4) (5-it4) r (6-it4) r (7-it4)

00

Seguimiento
1igntn 2: [ct &li:irr1lo aclrltlti llIoCCft

Aseg. Calidad

Control Config.

A continuacin se describen las siete fases del desarrollo de un proyecto 1.3.1 Definicin

Propsito Responsable Participantes Criterios de Inicio Entradas Actividades

Salidas/Entregables Criterios Trmino de

El propsito de esta fase es coordinar al equipo del MOP dar comienzo al proyecto. Jefe de Proyecto DCCP Equipo del MOP: Jefe del Proyecto. Equipo DCCP: Jefe del Proyecto DCCP Se cuenta con una Orden de Trabajo Emitida por ci MOP. Documento de proposicin de Desarrollador en respuesta los Trminos de Referencia del SCRCC del MOP Revisar el cronograma, los supuestos, expectativas y riesgos. Reunion de coordinacin con el MOP. Priorizar las actividades. Definir las reuniones de trabajo. Minuta de reunion con el detalle de los acuerdos para dar inicio al proyecto. Minuta aceptada por el MOP.

1.3.2

Gestin de Requerimientos

Propsito

El propsito de esta fase es detallar y documentar los requerimientos que sern desarrollados como parte del proyecto. 23 COfl'I fJ ra

i.

chile

4onjrtee 392 8 peo. Srnigc Chile Fono: 456-2) 290 4400 F.x: )56-2) 290 4458

', MINISTERIO DE HACIENDA


DIRECCION DC COMrRAS V CONTRArACION NJBLICA

GOBIERNO DE CHILE

Jefe de Proyecto Desarrollador Equipo del MOP: Jefe del Proyecto, Usuarios LIderes del Sistema. Equipo Desarrollador: Jefe del Proyecto, Arquitecto Diseador, Analista. Criterios de Inicio Se ha firmado el contrato. Entradas Documento de proposicin del Desarrollador en respuesta a los Trminos de Referenda del SCRCC del MOP Actividades Revision detallada de la documentacin asociada al proyecto, incluyendo Ia documentacin entregada por el MOP. Reuniones de Anlisis para refinar cada uno de los requisitos de desarrollo formulados por los usuarios o representantes del MOP. Reuniones de convalidacin de requerimientos con usuarios expertos del MOP. Elaboracin de los casos de uso asociados a cada requerimiento del proyecto. Revision de pares de Ia documentacin. Revision y aprobacin de Ia documentacin por parte del MOP. Salidas/Entregables Minutas de reunion con el detalle de los acuerdos de caracterIsticas funcionales. Libro de requerimientos generado por el Desarrollador y aprobado por el MOP. Criterios de Libro de requerimientos aprobado por el MOP. Trmino

Responsable Participantes

1.3.3

Planificacin

Propsito

El propsito de esta fase es realizar una planificacin detallada del proyecto, que permita confeccionar de acuerdo a La metodologIa CMMI: RefinaciOn de Ia Matriz de Estimacin. Plan de Proyecto. Plan de Calidad. 24
Fono: (562 290 4400 Fax (55) 290 4458

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DIRECCION DE COMPMS V CONTRATACION PtJI3LICA

Plan de Configuracin. Jefe de Proyecto del Desarrollador Equipo Desarrollador: Jefe de Proyecto, Arquitecto Diseador, Anal ista. Criterios de Inicio Se cuenta con el Libro de Requerimientos aprobado por el MOP. Entradas Libro de requerimientos aprobado por el MOP. Actividades Confeccin de los distintos planes que darn organizacin al proyecto. Salidas/Entregables Plan de Proyecto. Plan de Calidad. Plan de Configuracion. Criterios de Revision por parte del Area de Aseguramiento de Calidad del Trmino Desarrollador de los distintos planes generados. Aprobacin de los planes por parte del MOP. Responsable Participantes

1.3.4

Diseo

Propsito

Responsable Participantes Criterios de Inicio Entradas Actividades

Disefiar el modelo de datos y diseflar los procesos que darn cuenta en detalle de lo recomendado por el Desarrollador, elaborar las especificaciones para su construccin y generar el Plan de Pruebas del sistema. Jefe de Proyecto Desarrollador Equipo del MOP: Jefe del Proyecto, Equipo y representantes usuarios del MOP. Equipo Desarrollador: Jefe del Proyecto, Arquitecto Diseador. Se ha aprobado la fase de anlisis de requerimientos. Libro de Requerimientos Aprobado por el MOP. Reuniones internas de elaboracin de aspectos de diseflo. Reuniones de coordinacin con el MOP. Elaboracin de documentacin de diseo de Ia aplicacin: Diagrama de arquitectura. 25 CO rn

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Mcnjil

392 8 pio. Snt1go. ChIa - CP 832-0113 Fcrno: 56-2 290 4400 Fax: 56-2k 290 4458

GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE HACIENDA DIRECCION DE COMI'RAS Y CONWArACION rUBLrcA

Fichas funcionales. Modelodedatos. Definicin de interfaces Definicin de estructuras para migracin de datos.

Generar Matriz de trazabilidad de Ia aplicacin. Generar Plan de pruebas del sistema. Casos de prueba. Revision del MOP al documento de diseo. Correccin observaciones del MOP al documento de diseo. Salidas/Entregables Minutas de reunion con el detalle de los acuerdos asociados al diseflo de los mdulos de la aplicacin. Documento de diseflo. Matriz de trazabilidad della aplicacin. Plan de Pruebas del sistema. Criterios de Documento de diseflo terminado. Trmino Revision y aprobacin por parte del MOP de los documentos generados.
1.3.5 Construccin

Propsito

El propsito de esta fase es construir, integrar y probar las funcionalidades que componen el sistema. Esta fase se subdivide en tres etapas: Construccin y pruebas unitarias, que aborda la codificacin y las pruebas individuales del codigo IntegraciOn y pruebas de integracin, que aborda la integracin dc los distintos rndulos y las pruebas intermdulos Generacin de documentacin, que aborda Ia actualizacin de la documentacin de diseo y redaccin de manuales

Responsable Participantes

Criterios de lnicio Entradas

Jefe de Proyecto Desarrollador Equipo Desarrollador: Jefe de Proyecto de Desarrollo, Arquitecto Diseador, Programadores. Equipo tcnico del MOP. Fase de Diseo terminada. Casos de Uso de la fase de diseflo del proyecto, ms las observaciones y mejoras efectuadas, adems de otros documentos generados como salidas y entregables de Ia etapa Revision de diseflo, inmediatamente anterior a sta. 26
OiPf
832-0113

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DIRECCION DE COMrRAS Y CONThATACION NJI3LICA

Reuniones de Coordinacin con los representantes del MOP. Preparacin del Ambiente de Desarrollo. Codificacin y ejecucin de Pruebas Unitarias. Integracion y ejecucin de Pruebas de Integradas. Generacin de Documentacin. Revision de Pares. Sal idas/Entregables Codigos fuentes de funcionalidades. La aplicacin integrada. Resultado de las Pruebas Unitarias y de Integracion. Manual de Usuario. Manual de Instalacin. Manual de Operacin (entendiendo esto como el Manual de Sistema). Criterios de Aplicacin Construida, Probada y Corregida (de acuerdo a las Trmino pruebas unitarias y de integracin). Entrega de los siguientes documentos: Manual de Usuario. Manual de Instalacin. Manual de Operacin.
1.3.6 Pruebas de Sistema y Pruebas de Aceptacin

Actividades

El propsito de esta fase es realizar pruebas en un ambiente de testing, tendientes a depurar el sistema y finalmente a la certificacin por parte del MOP. Responsable Jefe de Proyecto Desarrollador Participantes Equipo del MOP: Jefe del Proyecto, Equipo tcnico, Usuarios LIderes del Sistema, Equipo de Testing. Equipo Desarrollador: Jefe de Proyecto, Arquitecto Diseflador, Programadores, Ingeniero de Aseguramiento de Calidad (QA). Criterios de Inicio Fase de Desarrollo aprobada. Aplicacin Integrada Entradas Aplicacin Integrada. Plan de Pruebas de Sistema. Actividades Instalar Aplicacin en Ambiente de Pruebas Pruebas de Sistema por parte del equipo de Desarrollo. Correcciones. Instalar Aplicacin en Ambiente de Prueba provisto por el MOP. Pruebas de Aceptacin por parte del equipo del MOP. Correcciones. Salidas/Entregables Informe con Resultado de las Pruebas de Sistema. Informe con Resultado de las Pruebas de Aceptacin. Aplicacin probada por el MOP y Corregida. Criterios de Las observaciones emanadas de las pruebas de sistema y de las Trmino pruebas de aceptacin hayan sido corregidas o hayan sido 27

Propsito

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?ionju.a 392 8 pi&o. Sn1igc. Ghio - CR 832-0113 FQno: 56-2) 290 4400 Fx (58-2 2 448

'

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tRECCION DE COMIAS V CONTRATACIN I'tJI3LICA

aceptadas por los representantes del MOP.

1.3.7

Implantacin

El propsito de esta fase es realizar la implantacin del sistema en el ambiente de produccin del MOP, inc!uyendo un conjunto de capacitaciones dirigida a los usuarios finales y al personal tcnico. Responsable Jefe de Proyecto Desarrollador Participantes Equipo del MOP: Personal tcnico, usuarios. Equipo Desarrollador: Arquitecto Diseflador, Programadores. Criterios de Inicio Fase de Pruebas de Sistema y Pruebas de Aceptacin concluida. Plataforma base instalada (hardware y software base) y conectividad habit itada (responsabi lidad del MOP). Entradas Aplicacin en Ambiente de Testing Aprobada. Documentacin de la aplicacin. Actividades Revision para comprobar existencia de elementos necesarios para ilevar a cabo esta fase. Preparacin de Material de capacitacin. Ejecucin de Capacitaciones. Instalacin de la aplicacin. Configuracion de la aplicacin. Migracin de datos. Proceso de parametrizacin inicial. Pruebas de instalacin. Marcha blanca. Liberacin a produccin (Actividad de responsabilidad del MOP). Salidas/Entregables Aplicacin en produccin con correcciones a observaciones detectadas durante Ia fase. Criterios de Aplicativo liberado en produccin. Trmino Usuarios y representantes tcnicos del MOP capacitados.

Propsito

hi

28

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1.4

Procesos Continuosy de Apoyo

Los procesos continuos y de apoyo son procesos que si bien no forman estrictamente fases en ci desarrollo, son esenciales para lograr proyectos bajo control y productos Integros. Estos procesos incluyen la planificacin y el seguimiento de proyectos, el aseguramiento de la calidad, la gestin de configuracion y el control de cambios.

1.4.1

GestiOn de Requerimientos

El propsito de la Gestin de Requerimientos es estabiecer y mantener un entendimiento comn entre el MOP y el Desarrollador, acerca de los requerimientos que sern abordados y que constituyen, por tanto, el alcance del proyecto. Este acuerdo conforma la base para estimar, planificar, ejecutar y seguir las actividades del proyecto a travs del ciclo de vida. La meta del proceso de Gestin de Requerimientos es "permitir un control de requerimientos, formando LIneas Bases que sean consistentes con los planes, productos y actividades del proyecto". Esto significa que: Todos los requerimientos de un proyecto, o los cambios aprobados a ellos, debern estar documentados en el "Libro de Requerimientos del Proyecto". El cul deber ser comprendido, revisado, acordado y aprobado por el Jefe del Proyecto y el responsable del proyecto designado por el MOP. Se aplicar un procedimiento estndar formal para establecer, definir, priorizar, revisar, acordar y documentar requerimientos que sean, al menos, precisos, consistentes, comprobables, completos y trazables. Este estndar deber ser aplicado para todos los requerimientos de un proyecto. Este estndar deber ser conocido y aplicado por todos los involucrados en el proyecto y el MOP.

La descripcin detallada de las actividades y responsabilidades de Ia fase de gestin de requerimientos dentro de un proyecto, se encuentran en el punto Gestin de Requerimientos. Los Beneficios de usar este proceso son: Todos los requerimientos de un proyecto, o los cambios aprobados a ellos, estarn documentados en ci Libro de Requerimientos del proyecto, el cual ser comprendido, revisado, acordado y aprobado por el Jefe del Proyecto y el representante responsable ante el proyecto por parte del MOP. Se aplicar un procedimiento estndar formal para establecer, definir, priorizar, revisar, acordar y documentar requerimientos que sean, al menos, precisos, consistentes, comprobables, completos y trazables. Los cambios solicitados a los requerimientos sern evaluados considerando por una parte que scan prccisos, consistentes, comprobables, completos y trazables, y por 29
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otra, el impacto cuya incorporacin podr tener en los compromisos ya existentes (plazos, costos, producto). Los cambios sern incorporados de una manera controlada, es decir, cuando el MOP expresamente lo autorice. La decision de incorporar los cambios a los requerimientos ser tomada por el MOP en base a Ia cubicaciOn, y deber ser aceptada o rechazada formalmente por el equipo del MOP. 1.4.2 Planificacin de Proyectos El propsito de la planificacin de proyectos es establecer planes razonables para realizar las actividades tcnicas y de administracin del proyecto. Sin planes realistas, Ia gestin efectiva de proyectos y el seguimiento de proyectos no pueden ser implementados. El proceso de Planificacin persigue las siguientes metas: Las estimaciones estn documentadas y son usadas en Ia planificacin y seguimiento del proyecto. Las actividades y los compromisos relativos al desarrollo del proyecto son planificados y estn documentados. Los grupos y personas afectadas acuerdan sus compromisos relacionados con el proyecto, los cuales son constantemente informados de su estado y avance.

Esto significa que: Todo proyecto deber tener un Plan de Proyecto, el cual deber ser elaborado y actualizado cuando corresponda. El Plan de Proyecto deber considerar todas las actividades de todos los involucrados en el proyecto (revisiones de usuarios finales, reuniones de control de avance con el MOP, elaboracin de planes, revisiones y auditorias del grupo de aseguramiento de calidad, re-planificacin, etc.), y no solamente las actividades discretas, propias del ciclo de vida. El Plan de Proyecto se fundamentar en la Administracin de Requerimientos. El Plan de Proyecto estar bajo administracin y control de configuracin, deber mantenerse actualizado y ser Ia base para las actividades de Asignacion, Seguimiento y Control del proyecto. El Jefe de Proyecto es responsable de la planificaciOn, de la negociacin de los compromisos y de la asignacin de las responsabilidades por las actividades y los resultados, y de los cambios a ellos. Las estimaciones debern ser documentadas, revisadas y acordadas, y estarn bajo administracin y control de configuracion, derivando de allI los esfuerzos, costos y plazos. En particular, dicho procedimiento indicar el uso de datos histricos de estimaciones cuando sea posible contar con esa informacin, y Ia documentacin de todos los supuestos y presunciones realizados como parte del proceso de estimaciOn. 30
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Todos los datos utilizados en el proceso de planificacin debern estar bajo administracin y control de configuracin, debiendo permitir la reconstruccin de las estimaciones y la evaluacin de su racionabilidad, en cualquier instante. Todos los datos debern residir en la Base de Datos del Proyecto. El documento de Plan de Proyecto considerar: Bases de Ia estimacin del proyecto. Modelo de ciclo de vida seleccionado, a Ia luz de los requerimientos. Alcance del proyecto. Supuestos y restricciones Criterios para determinar el xito del proyecto. Cronograma del proyecto Riesgos del proyecto. Organizacin, roles y responsabilidades. Habilidades del equipo de proyecto y posibles necesidades de capacitacin. Planificacin de los involucrados en el proyecto. Planes que afectan al proyecto.

El proceso de planificacin deber considerar todos estos elementos como un todo. En particular, el cronograma del proyecto ser Ia resultante de Ia definicin de Ia Estructura de los Productos de Trabajo (Work Breakdown Structure o WBS), Ia red de dependencias, Ia asignacin de recursos y Ia estimacin, entregando como resultado las fechas de trmino de los distintos elementos del plan del proyecto (Carta Gantt). Work Breakdown Structure. Consiste en Ia identificacin de todos los productos que debern ser generados para completar el proyecto y las actividades necesarias para generarlos, incluyendo Los productos y actividades de terceros (no El desarrollador). Las actividades sern descompuestas hasta un nivel que permita su visibilidad y control. EstimaciOn. Las estimaciones de tamaflo sern realizadas mediante el uso de Ia matriz de estimacin definida por el Desarrollador y de datos Liistricos de estimaciones cuando sea posible contar con esa informacin, y contar con Ia documentacin de todos los supuestos y presunciones realizados como parte del proceso de estimacin, derivando de allI los esfuerzos (horas-hombre) Red de dependencias. Se analizar la red de dependencias existente entre las tareas a ejecutar y se determinar cules de ellas son crIticas. Se analizar el camino crItico de manera de enfocar el control en las tareas, componentes del mismo y eventualmente reforzarlas en recursos si es requerido. 31
Moji13928&oSano.Chie-Cp 832-0113

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Asignacin de Recursos. Cada Item del WBS ser asignado a un responsable para su ejecucin, balanceando las cargas de trabajo, a fin de cumplir en fechas realistas los trabajos esperados. Clculo de Fechas. Durante el proyecto se generarn una serie de plazos de entrega para todos los productos, los cuales sern calculadas a partir de Ia estimacin de tamaflo yb esfuerzo y de la asignacin de los recursos.

1.4.3 Gestin de ConfiguraciOn

El propsito de Ia gestin de configuracion es establecer y mantener la integridad de los productos del proyecto a travs de su ciclo de vida, controlando los distintos entregables, que conformarn Ia lInea base e implementando el sistema de control de cambios y de manejo de versiones. Se distinguen dos niveles de gestin de configuracion:
Elementos bajo control de configuracion: Este nivel se aplica a planes, documentos internos del proyecto, y otros que dependen de cada proyecto. Elementos bajo gestin de configuracin completa: Este nivel aplica a los requerimientos, a todos los elementos necesarios para Ia entrega, y a productos seleccionados del ciclo de desarrollo de los cuales haya grandes niveles de dependencia (ejemplo: el modelo de datos, mdulos comunes)

Esto significa que: Las actividades de gestin de configuracin son planificadas. Esto se implementa a travs del Plan Configuracion, el cual debe ser desarrollado para cada proyecto. Los productos de trabajo son identificados, controlados y estn disponibles. Los cambios a los productos de trabajo identificados son controlados. Los grupos y personas afectados son informados del estado y contenido de la Ilnea base. Se realiza Gestin de la Configuracion (CM) para todas las actividades y para todos los productos internos que se designen, a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto. Se establece y utiliza un repositorio para almacenar los items de configuracion y las acciones sobre estos.

El repositorio consta de: Parte computacional, usando herramientas de control de versiones VSS (cuando los proyectos son desarrollados en instalaciones de del Desarrollador.). Parte fIsica, en archivos fIsicos designados 32

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La lInea base y las actividades de Gestin de Configuracion son auditadas peridicamente.

La gestin de configuracin se abre en los siguientes subprocesos: Gestin de la Linca Base: Corresponde a! establecimiento y mantencin de La linea base. IdentificaciOn de configuracin: Corresponde a identificar, registrar y mantener los Items de configuracin. Reporte de estado de configuracin: Consiste en producir el registro de Ia Linea Base del Proyecto (linea base definida, autorizada y entregada) y de Estado de los Items de Configuracin (trabajo realizado en cada item). Auditoria de Gestin de Configuracin Creacin, mantenimiento, respaldo y restauracin de Ia Biblioteca de Configuracion administrada en el repositorio. 1.4.3.1 Herramienta para Gestionar Ia Configuracion

Se utilizar la herramienta Visual Source Safe (VSS) de Microsoft o equivalente, excepto si el MOP especifica otra herramienta. Aparte de La herramienta, el Desarrollador ha implementado un Sistema de Gestin de Configuracin, acorde al Modelo de Madurez de Capacidades Integrado o CMMITM, acorde al nivel 2 de dicho modelo.

1.4.3.2 Respaldos a los desarrollos El Sistema de Gestin de Configuracion, especifica dentro que se realizarn respaldos a los desarrollos segn lo especificados en el Plan de Gestin de Configuracin de los proyectos. Estos respaldos son totales y se realizan una vez a la semana. (En caso en que el MOP requiera cualquier otro tipo de respaldo, este se realizara de ambas formas)

1.4.4 Proceso de Control de Cambios El proceso de control de cambios involucra a los usuarios del MOP y a los tcnicos del Desarrollador. En La Figura 3 se explicita el proceso, el que es usado tanto para los cambios a los requerimientos como para los items de configuracion que forman parte de la linea base del cada proyecto. El Proceso de Control de Cambios consiste en que las modificaciones a los productos de trabajo son incorporadas de una manera controlada. Permitiendo conocer, en todo momento la ltima version (control de configuracion). En este proceso se distinguen los mismos dos niveles de gestin de configuracion (ver 1.4.3):

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Elementos bajo control de configuracion.

Elementos bajo gestin de configuracion completa. Esto significa que: Las actividades de gestin de configuracion son planificadas. Los productos de trabajo son identificados, controlados y se encuentran siempre disponibles. Los cambios a los productos de trabajo son identificados y controlados. Los grupos y personas afectados son informados del estado y contenido de Ia LInea Base Se realiza Gestin de Configuracion (CM) para todas las actividades y para todos los productos internos que se designen, a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto Se establece y utiliza un repositorio para almacenar los items de configuracion y las acciones sobre estos. El repositorio consta de: o Parte computacional, usando herramientas de control de configuracin VSS (cuando los proyectos son desarrollados en instalaciones del Desarrollador). o Parte fisica, en archivos fIsicos designados.

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Monjla 392 8 pio. Sntiag. ChIe - GP 832-0113 ono: (58-2) 290 4400 x: (55-2) 290 4458

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1.5

Sistema de Controly Seguimiento

A travs del Control y Seguimiento, se permite estabiecer una adecuada visibilidad con respecto a! avance real del proyecto, de tal manera que se puedan tomar acciones efectivas cuando existan desviaciones de los planes. Para ello, se hace seguimiento de los resuitados reales, contrastndolos con los planes, y tomando acciones que corrijan las desviaciones cuando stas sean significativas Es por ello, que el Plan del Proyecto es Ia base para la asignacin, seguimiento y control de las responsabilidades y actividades del proyecto. Para cumplir con lo anterior, el Jefe de Proyecto se mantendr informado sobre el estado y cumplimiento de las actividades del proyecto, lievando un registro peridico de la realidad, el cual ser contrastado tambin peridicamente con el Plan del Proyecto, a fin de incorporar Ia oportuna correccin a las eventuales desviaciones que se pudiesen presentar (ajustando el plan, el producto, el desempeflo o algunos de los compromisos contraldos). En caso de ocurrir cambios a los compromisos, stos sern realizados con el acuerdo de los involucrados. El Control contempla comparaciones entre: avance, esfuerzo, tamaflo del producto, ingresos, fechas de hitos definidos y el Plan del Proyecto. Adems, se revisan los reportes de problemas (seguimiento para su resolucin), y se administran los riesgos y ejecutan las acciones de mitigacin/contingencia. Con ci fin de validar estas actividades, se efectuarn revisiones peridicas planificadas en forma conjunta para analizar ci avance y detectar problemas. Entre ellas, se destacan: Revision del Proyecto: Reunion que tiene por objetivo proveer visibilidad acerca del estado del proyecto al MOP. Reuniones de Control del Proyecto: Su propsito es hacer un anlisis detallado y frecuente del estado del proyecto y lograr acuerdos para ci desarrollo de las posteriores tareas en ci plan, asignar responsables y fechas de resolucin de problemas. El propsito de esta reunion ser verificar los cumplimientos e identificar areas con probiemas. Auditorias: actividad liderada por QA, cuyo objetivo es revisar si ci proyecto se ha ejecutado de acuerdo al Plan del Proyecto, detectando las desviaciones y proponiendo alternativas para corregirlas.

1.5.1 Herramientas Utilizadas El Desarrollador utiliza las siguientes herramientas para efectuar ci control y seguimiento de las actividades dentro del proyecto: Microsoft Project Server

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1.5.2 Sistema de comunicacin Los sistema de comunicaciOn entre el MOP y el Desarrollador, se establecen y documentan exp!Icitamente a! interior de! documento P!an de! Proyecto. En dicho P!an se identifican cada uno de !os distintos participantes (Stakeho!ders) quienes tendrn directa relacin con e! proyecto, tanto por parte de! MOP, como por El desarrollador, registrndose !a siguiente informacin: Nombre Actividades principales en las cuales participan Correo electrnicos Te!fonos (oficina y ce!u!ares)

Por otra parte, se define !os medios y canales de comunicacin oficial entre los representantes de! MOP y !os miembros de! equipo de desarrollo. Se estab!ece !a forma y el medio mediante e! cua! se efectuarn las comunicaciones oficiales, como se podrn escalar problemas, y !os niveles entre !os cuales se efectuarn las comunicaciones dentro del mbito de! proyecto.

1.5.3 Reportes predefinidos dentro del desarro!!o del proyecto En general, los reportes que se definen a! interior de los Planes de Proyecto son: Presentaciones de avance a Gerencia: las elabora el Jefe de Proyecto con una periodicidad de a! menos una vez a Ia semana. Reporte de Auditorias de configuracin (CM) y de QA: Los reportes de auditorias de CM son e!aborados por el miembro de! equipo responsable de dicha actividad, por otro lado los reportes de !as auditorias de QA !os elaboran los representantes del Area de Aseguramiento de Ca!idad segn lo sealado dentro del Plan de Calidad del proyecto. Reporte de Mtricas: !o elabora el Jefe de Proyecto, con una periodicidad semanal o quincenal segin corresponda.

1.5.4 Plan de contingencias Para aquellos riesgos que tienen un alto impacto y una alta probabilidad de ocurrencia o materializacin, es necesario implementar un plan de contingencia, cuyo objetivo es tratar de evitar que el riesgo se transforme en un problema. Para asegurar que los riesgos son adecuadamente monitoreados, se utilizar dentro del plan de proyecto, una planilla de seguimiento de riesgos. Esta planilla contiene todos aquellos riesgos que han sido levantados y que tendrn un seguimiento especial por 37
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parte del Jefe de Proyectos y que contar con la colaboracin de todos Los miembros del equipo de desarrollo. Los riesgos son monitoreados en forma semanal, y constituyen uno de los puntos a ser revisados en las minutas y presentaciones semanales a gerencia. Para aquellos riesgos que podrIan tener un alto impacto y aderns pudiese existir una alta probabilidad de ocurrencia, es necesario elaborar un plan de contingencia, el cual bsicamente contiene los siguientes elernentos: Nombre del Proyecto Tipo de Riesgo Prioridad Factor de Riesgo Probabilidad de ocurrencia Impacto Plan de Mitigacin/Contingcncia: seflala las acciones que se deben implementar para minirnizar Ia probabilidad de ocurrencia de un riesgo, junto con las acciones que se debern ejecutar en caso que se materialice el riesgo para minimizar su impacto. Recursos necesarios para implementar el plan: una estimacin del niirnero y tipo de recursos necesarios.

1.5.5 Informes de gestin, control y mtricas

El Jefe de Proyectos deber elaborar un informe semanal destinado a mantener informada a Ia gerencia en forma peridica del avance del proyecto. Este informe de gestiOn bsicarnente indica los siguientes parmetros de un proyecto Nombre del Proyecto Objetivo del proyecto Estado o Fase dentro del ciclo de vida en que se encuentra Hitos cumplidos Entregables asociados a los hitos Estado de Ia facturacin del proyecto Estado de los riesgos (tornado de Ia plantilla de riesgos identificados para el proyecto) Sugerencias (obtenidas de las acciones de mitigacin para cada uno de los riesgos) Reportes de horas o indicadores de esfuerzo Porcentaje de avance en las tareas 38
FQflO:(52)2Q44OQFax(562)

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Mtricas recolectadas: o Defectos encontrados o Controles de cambios versus estados o Desviacin de esfuerzo o Nmero de requerimientos implementados y por implementar Problemas levantados Sugerencias (actividades de mitigacin de problemas) Estado o situacin actual con el MOP

Estos reportes son presentados a la gerencia del desarrollador con una periodicidad de al menos una vez cada quince dIas.

1.6

Aseguramienlo de la Calidad

El propsito del proceso de Aseguramiento de la Calidad (SQA) es otorgar Ia adecuada visibilidad en tomb a los procesos que estn siendo usados para construir el software y los productos que se estn obteniendo. Sus principales objetivos son: Verificar objetivamente, la adherencia de los productos y las actividades a los estndares, procedimientos y requerimientos aplicables. Informar a los grupos y personas involucradas sobre las actividades y los resultados del proceso de Aseguramiento de la calidad. Escalar a la instancia superior, las inconformidades que no puedan ser resueltas dentro del proyecto. Revisar y auditar los productos entregables y actividades de software a fin de asegurar que ellos cumplan con los estndares y procedimientos definidos. Participar en el proyecto, desde sus actividades ms tempranas, definiendo planes, estndares y procedimientos que se ajusten a las necesidades del proyecto y que sean usables para efectuar revisiones y auditorias a travs del ciclo de vida.

Esto significa que: En cada proyecto se hace un Plan de Calidad como parte del Plan del Proyecto, dicho Plan de Calidad contiene las actividades necesarias para alcanzar los requerimientos de optimizaciOn del proyecto. Este plan detalla actividades peridicas y actividades por evento, responsabilidades y mecanismos de reporte de problemas y seguimiento de acciones correctivas. El cumplimiento de los resultados del proceso (planes, estndares, procedimientos, productos de trabajo, entregables), con respecto a los estndares del proyecto y de Ia organizacin que aplican en el proyecto, es verificado de manera objetiva, continua, 39
Fono: 462) 2G 4400 Fax (5 2) 2904458

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y documentada, segn el plan de calidad, en primer lugar por el jefe de proyecto, y adems, en forma independiente al proyecto, por QA. Las desviaciones son informadas a las personas afectadas, para que se puedan efectuar las correcciones necesarias. Si dichas correcciones no se implementan dentro del plazo acordado, QA deber escalarlos a! Subgerente hasta que sean resueltos o cerrados. Si el MOP cuenta con un area de Aseguramiento de la Calidad, el cumplimiento de las actividades planificadas de QA y las desviaciones son revisadas peridicamente en conjunto con el area de calidad del MOP.

1.6.1 Pruebas En trminos generates, para desarrollar las pruebas se considera la planificacin, determinacin y aplicacin de tipos de casos de pruebas. Dado que la metodologIa de ingenierIa de software estar basada en UML, Ia metodologla de testing se basar en casos de pruebas elaborados en torno a los casos de uso (use cases based testing). De manera de garantizar un sistema robusto, Ia estrategia de testing considera la ejecucin de los siguientes tipos de pruebas: pruebas unitarias, pruebas de integracin, pruebas de aceptacin y pruebas de sistemas. En general, un plan de pruebas contempla a! menos los siguientes elementos: Introduccin Planificacin. o Diseo de las pruebas. o Casos de pruebas. o Datos de pruebas. Ejecucin de las pruebas. Verificacin de las pruebas. A continuacin se presenta el detalle de cada uno de ellos. Introduccin: Se refiere a las tareas relacionadas con la obtencin de todo lo necesario para llevar adelante los tipos de pruebas. Incluye Ia preparacin y definicin de todos los elementos logIsticos necesarios para ejecutar las pruebas programadas.
Planificacin: Se refiere a Ia programacin de las actividades en el transcurso del tiempo. Es necesario estimar tiempos y esfuerzos necesarios de realizar para lograr un oportuno desempeflo de Ia funcin de testing. Entre los elementos que hay que considerar se tienen:

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o Identificacin o Items a ser verificados o CaracterIsticas (funcionalidades) a ser verificadas

o CaracterIsticas que no deben ser verificadas o Estrategia de testing o Criterios de aprobacin/rechazo o Criterios de suspension de pruebas, si corresponde o o Requerimientos de ambiente de pruebas Roles y responsabilidades

o Carta Gantt o Aprobaciones El Diseflo de las pruebas contempla: o Identificacin de Ia prueba o Fecha de creacin o Datos de ingreso

o Especificacin del caso de prueba o o Respuesta esperada Requerimiento asociado

EjecuciOn: Involucra las tareas propias de la prueba en si misma, incluyendo el seguimiento a las correcciones de los defectos y mejoras detectados durante la prueba. Durante la ejecucin se recoge informaciOn de las actividades de testing. Los defectos detectados son registrados y se reportan como tal.

1.6.2 Planes de Pruebas Testing


-

El objetivo de las pruebas es detectar errores o fallas en el sistema. Para ello es que se generarn distintos tipos de pruebas, las cuales sern implementadas en las fases del proyecto. Las pruebas que se implementarn son las siguientes: Pruebas Unitarias Pruebas de Integracion Pruebas de Aceptacin Pruebas de Sistemas

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Fono:l5622O44OOFx562 290 448

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1.6.2.1 Pruebas unitarias Estas pruebas son realizadas por cada uno de los desarrolladores de los mdu!os. Su objetivo es probar en forma unitaria cada uno de los componentes que han sido cod ificados para demostrar que cada mdulo cumple con las funcionalidades definidas. Para las pruebas unitarias, se ha considerado el siguiente esquema de actividades: Entradas: Revision del Proyecto: ReuniOn que tiene por objetivo proveer visibilidad acerca del estado del proyecto al MOP. Los programas yb mdulos que sern sometidos a pruebas unitarias. Los datos de pruebas y los "drivers" o "stubs" que sern utilizados en las pruebas unitarias.

Actividades a ilevar a cabo: El programador ejecutar sus pruebas sobre unidades Igicas fciles de probar. Por cada unidad (mdulo yb programa): El programador deber crear y ejecutar sus propios "casos de pruebas" (pruebas de caja blanca) cuyo objetivo es el de asegurarse de que todas las sentencias yb condiciones sean ejecutadas al menos una vez. El programador debe asegurarse de considerar los siguientes aspectos: a Rutinas de excepcin o Rutinas de error o Manejo de parmetros o Validaciones o Valores vlidos o Valores lImites y condiciones de borde o Rangos o Mensajes posibles El programador deber corregir los errores encontrados y deber volver a ejecutar sus casos de pruebas. Una vez corregidos y ejecutados todas sus pruebas unitarias, el programador deber firmar el reporte de Pruebas Unitarias y lo remitir al Jefe de Proyecto.

Notas: Stubs: son partes de programas, generalmente funciones o procedimientos las cuales proveen de una buena interfaz, pero que solo corresponden a una 42
Fno: 4582} 290 4400 Fax 56.2 290 448

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implementacin parcial o incompleta de un programa. Los "stubs" permiten probar solo ciertos aspectos de las funcionalidades de alto five! o de tipos abstractos de datos, sin necesidad de contar con todas las funciones implementadas en el bajo nivel. Los "stubs" son necesarios cuando se ha utilizado programacin del tipo "topdown". Drivers: son programas que permiten ejecutar el software en un orden predeterminado con el objeto de probarlo. Proveen una estructura para asignar los parmetros de entrada, ejecutar el nidulo o la unidad, y leer los parmetros de salidas.

1.6.2.2 Pruebas de integracion

Estas pruebas son realizadas por parte del equipo de desarrollo. El objetivo de estas pruebas es lograr Ia correcta integraciOn de los distintos mdulos y subsistemas que conforman el sistema, verificando el correcto funcionamiento de las interfaces entre ellos. El plan de pruebas de integraciOn pretende identificar defectos del diseo de la aplicacin. Para las pruebas de integracin, se ha considerado el siguiente esquema de actividades:
Entradas:

Los mdulos yb programas que sern integrados, se encuentran bajo gestin de configuracion (congelados). El Plan de Pruebas de Integracion, junto con los datos de pruebas y los casos de pruebas que sern ejecutados. Reporte de ejecucin de Pruebas de Integracion (en blanco).

Actividades a ilevar a cabo:

Integrar o ensamblar los distintos programas yb arquitectura que fue definida. Actividades de Integracin:

mdulos de acuerdo a la

Utilizando la tcnica top-down, empezando con los mdulos de nivel superior, y verificando que los mdulos de nivel superior liaman a los mOdulos de nivel inferior de manera correcta, utilizando los parmetros en forma correcta. Utilizando Ia tcnica bottom-up, empezando con los mdulos de nivel inferior, y verificando que los mdulos de nivel inferior liaman a los mdulos de nivel superior de manera correcta, utilizando los parmetros en forma correcta. Ejecutar el Plan de Pruebas de Integracion, verificando que Las funcionalidades implementadas en los distintos mdulos yb programas, se realizan de acuerdo a "to esperado" y especificado en el plan.

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Verificar que las interfaces entre las componentes de software funcionan correctamente. Verificar que las bases de datos (de prueba) aceptan y son correctamente cargadas. Una vez corregidos y ejecutados todas sus pruebas de integracin, Ia persona encargada de ejecutar estas pruebas deber firmar el reporte de Pruebas de Integracion y lo remitir at Jefe de Proyecto. Los programas yb mOdulos totalmente integrados, funcionando y sin errores. Los programas yb mdulos que presentan errores o fallas cuentan con una descripcin detallada y precisa, sobre las posibles causas que provocaron los errores. Reporte de EjecuciOn de Pruebas de Integracion.

Salidas:

1.6.2.3 Pruebas de sistema

El objetivo de las pruebas de sistema es lograr que el sistema sea aceptado por parte del Area de Calidad del desarrollador. Para que esto ocurra, se ejecutarn los casos de pruebas especificados en Ia fase de diseflo, donde se definieron los criterios de aceptacin para el proyecto. En caso de detectar un error o falla durante Ia ejecucin de las pruebas de sistema, estas debern ser corregidas a Ia brevedad. Para las pruebas de sistema, se ha considerado el siguiente esquema de actividades:
Entradas: El sistema integrado que ser probado se encuentra bajo gestin de configuracin.

El plan de pruebas de sistema contiene datos de pruebas y los casos de pruebas que sern ejecutados.

Actividades a Ilevar a cabo: Las pruebas de sistema deben enfocarse en los requerimientos que pueden ser tomados directamente a partir de los casos de uso y reglas del negocio.

El sistema se encuentra instalado bajo condiciones similares a su ambiente de operacin. Se dispone de las interfaces, bases de datos con suficiente informacin como para que demuestre sus capacidades y funcionalidades antes de ser pasado a pruebas de aceptacin. Ejecutar el plan de pruebas de sistema, verificando que las funcionalidades implementadas cumplen segn lo esperado en el plan.

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Registrar todos los incidentes sucedidos durante Ia ejecucin de las pruebas en el plan de pruebas, tales como mensajes despiegados, estados de las bases de datos (si corresponde), validando a su vez ci correcto funcionamiento del sistema. Comprobar que los errores reportados hayan sido corregidos efectivamente. Esto se logra a travs de Ia ejeducin de las pruebas de regresin y a travs de las auditorias respectivas.

Salidas: Los subsistemas yb mdulos que presentan errores o failas deben contener una descripcin lo ms detallada posible, sobre las causas que provocaron los errores. El sistema se encuentra funcionando y ha pasado en forma satisfactoria las pruebas de sistema ejecutadas en un ambiente similar al que finalmente operar. La ejecucin de las Pruebas de Regresin. Las actividades seguimiento y cierre de los errores encontrados a! ejecutar las pruebas.

1.6.2.4 Pruebas de aceptacin El objetivo de las pruebas de aceptacin es lograr que ci sistema sea aceptado por parte del MOP. Para que esto ocurra, se ejecutar un subconjunto de pruebas de sistema realizadas por ci desarrollador. La ejecucin de estas pruebas es de responsabilidad del MOP. En caso de detectar un error o falla durante Ia ejecucin de las pruebas de aceptacin, estas debern ser corregidas a la brevedad, de acuerdo al procedimiento de control de cambios implementado. Para las pruebas de aceptacin, se ha considerado el siguiente esquema de actividades: Entradas: El sistema instalado en el "ambiente del MOP". Puntualmente, esta actividad puede ser ejecutada por ci MOP, de acuerdo a lo que se acuerde en trminos generaies El plan de pruebas de aceptacin, junto con los datos de pruebas y los casos de pruebas que seleccion ci MOP. Registro de Pruebas de Aceptacin (en blanco). Actividades del Proceso El sistema se encuentra instalado bajo "condiciones reales o de operacin". Se dispone de las interfaces, bases de datos reales las que se utilizarn para demostrar sus capacidades yb funcionalidades. Ejecutar el plan de pruebas de aceptacin, verificando las funcionalidades seleccionadas por ci MOP, segn lo especificado en el plan. 45
' Fono: 456.2) 290 4400 Fx (5.2) 2904458

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DIRECCION DE COM'RAS Y CON11ATAC(N F'ULICA

Registrar todos los incidentes sucedidos durante la ejecucin de las pruebas en el Registro de Pruebas de Aceptacin, tales como mensajes desplegados, estados de las bases de datos (si corresponde), validando a su vez el correcto funcionamiento del sistema. Salidas: El Sistema se encuentra funcionando y ha pasado en forma satisfactoria las pruebas de aceptacin ejecutadas por l, en un ambiente real, es decir, donde finalmente operar. Las funcionalidades que presentan objeciones por parte del MOP (subsistemas yb mdulos) deben estar claramente identificadas en el Registro de Pruebas de Aceptacin, con el propsito de que las causas sean analizadas y se puedan emprender las acciones correctivas pertinentes, para que se ejecuten las pruebas de regresin, logrando que el sistema se comporte de acuerdo a lo especificado por el MOP, siendo finalmente aceptado.

1.7

Estra/egia de implantacin

En este punto se presentan los elementos que el desarrollador considera necesario entender y declarar para conseguir una correcta ejecucin e implantacin del sistema solicitado por MOP

1.7.1 Factores CrIticos


A continuacin se identifican factores crIticos para el xito del proyecto.

1.7.1.1 Arquitectura de Software


Uno de los puntos ms importantes para el xito del proyecto, es Ia utilizacin de una arquitectura de software que permita asegurar niveles de seguridad, escalabilidad, disponibilidad e integracin adecuados para la naturaleza del negocio. La propuesta hace uso de estndares de Ia industria, asI como tambin de patrones ampliamente utilizados, lo que asegura una adecuada implementacin. En complemento, la propuesta propone la utilizacin de una metodologla probada y compatible con CMMITM, lo que permite asegurar un resultado que satisfaga las expectativas de los usuarios del sistema.

1.7.1.2 Experiencia del Equipo de Desarrollo


Otro aspecto muy relevante para el xito del proyecto es la capacidad del equipo a cargo de llevar el proyecto. En este sentido, se compromete la contratacin de un equipo de profesionales altamente especializado para el desarrollo de aplicaciones, que permitan asegurar al MOP la ejecucin exitosa del proyecto.

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Fono: 4562) 2O 4400 Fax: (58 2)2904458

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DIRtCCION DE COMPRAS V COJThATACION PCfl3LICA

1.7.1.3 Priorizar actividades

A continuacin se presentan las principales consideraciones que se deben tener en cuenta al momento de priorizar las actividades del proyecto, con ci fin de generar un plan que satisfaga las expectativas del MOP junto con minimizar los riesgos: Ciclos de negocio e interrelaciones: esto dice reiaciOn con revisar con el MOP cules son los elementos que componen los cicios de negocio y cmo se relacionan entre ellos. La importancia de esto es que permite priorizar las tareas de forma tal que se aborden en primera instancia, por ejemplo, aquellos mdulos que forman parte del nicleo del problema que se desea solucionar, teniendo siempre en claro la dependencia entre elios, de forma tal que se consiga lo antes posible los entregables que agreguen valor al negocio y que estos pueden ser probados. Identificar dependencias: se refiere a identificar aquelios eiementos de los cuales depende el cumplimiento del cronograma del proyecto, y que en caso de retrasarse impactan fuertemente en l. Por ejemplo, contar con ci ambiente de produccin de acuerdo a lo especificado en la implantacin. Activiclades ms riesgosas: otro criterio que debe tenerse en cuenta es qu tan riesgosa o dificil puede resultar una tarea, y el impacto en el negocio que se desea apoyar. Es aconsejabie revisar esto, pues si una tarea es complicada y se aborda al final del proyecto, no se contar con espacio para tomar medidas tendientes a solucionar posibles complicaciones, o bien stas tendrn un impacto muy fuerte. Por ejemplo, si la migracin de datos es una tarea que se identifica como dificil, dejarla toda para ei final puede significar que an cuando todo el desarrollo est terminado y probado, ci sistema no podr ser implantado.
1.7.1.4 Calidad

Finalmente, es fundamental considerar el aspecto de la calidad. Esto es uno de los puntos ms relevantes de un proyecto exitoso, por cuanto permiten, a travs de un adecuado control tanto del proceso de desarrollo como de los entregables que se generan como parte de dicho proceso, asegurar la obtencin de un producto maduro y que ilega a manos de los usuarios con una baja probabilidad de error. Esto es fundamental por cuanto: El adecuado control del proceso, disminuye Ia probabilidad de desviaciones. El adecuado control dcl proceso, permite mitigar los riesgos del proyecto. El adecuado control del proceso, permite consensuar lo especificado como requerimientos con lo realmente deseado por los usuarios. El adecuado control de los entregables, permite disminuir Ia probabiiidad de error.

Todo esto en definitiva disminuye ci rechazo que los usuarios pudieran manifestar cuando las aplicaciones presentan problemas que impiden el normal funcionamiento, o cuando son entregadas fuera de plazo o sin alineamiento con las expectativas iniciales.

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D(RCCION DL COMPRM V CON11ATAC!N PCJI3L!CA

1.7.2 Certificacin del Sistema Como parte de Ia fase de diseo de la aplicacin se desarroilarn los casos de prueba de Ia ap!icacin. Estos casos de prueba debern ser revisados y aprobados por MOP. Una vez aprobados estos casos de prueba se transformarn en ci documento que defina el criterio de certificacin del sistema. 1.7.2.1 Entrega de Datos de Prueba

Iniciada la fase de desarrollo del proyecto y una vez aprobados los casos de prueba, MOP deber entregar a! desarrollador datos de prueba que permitan probar adecuadamente los casos de prueba acordados. 1.7.2.2 Ejecucin Pruebas de Certificacin Con re!acin a Ia ejecucin de las pruebas de certificacin de Ia apiicacin, se ha supuesto lo siguiente: Una vez que se haga entrega de la aplicacin en un ambiente de pruebas, MOP contar con un plazo a definir en dIas hbiles para ejecutar los casos de prueba acordados y certificar que la apiicacin cumple con dichos casos de prueba. Una vez terminada la ejecucin de las pruebas, MOP deber entregar un informe con las observaciones detectadas, las que sern corregidas por el Desarrollador a partir de Ia entrega de la informacin por parte del MOP. Una vez corregidas las observaciones, ci MOP dispondr de 5 dIas hbiles para certificar que las observaciones fueron corregidas. A partir de la aprobacin de las pruebas de certificacin el sistema ser implantado en produccin.

1.7.3 Garantia del Sistema Este proyecto contempla una garantfa de 3 meses considerados a partir de la recepcin del proyecto, entendiendo esto como la operacin en produccin por un mes. En caso que ci MOP no implante en produccin el sistema una vez entregado y por causas no atribuibles at Desarrollador, ste ltimo podr hacer efectivo el cobro del hito de facturacin correspondiente. 1.7.4 Implantacin A continuacin se presenta el conjunto de actividades que permitir entregar el sistema en el ambiente de produccin que MOP proveer. Estas actividades sern realizadas principalmente por MOP, con la colaboracin del Desarrollador Revision: se debe comprobar que el siguiente conjunto de elementos est disponible previo a comenzar las tareas de instalacin del sistema: 48
Foflo:(582)2O44OOFax(5) 2904458

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DIRECCION DE COMI'RAS V CONThArACION NIRLICA

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El aplicativo debe estar aceptado por MOP en su ambiente de pruebas. MOP debe asegurar que existe conectividad entre el "site" y los diversos lugares donde se emplear el sistema, ya sea mediante intranet, VPN o directamente desde Internet.

o Se capacitarn a 15 usuarios lIderes definidos por MOP con un total de 10 horas por usuario en clases grupales

Configuracin: una vez instalado el aplicativo, ste debe ser configurado para que opere apropiadamente. Los elementos a configurar son: o Conexin a la base de datos. a PolIticas de seguridad. o PoiIticas para ci manejo de excepciones. o Servicio de interfaces (web services).

Migracion de datos: la migracin de datos (los datos del sistema actual al nuevo sistema), contempia los siguientes puntos: o Sc hace el supuesto que MOP entrega los datos actuales limpios y consistentes entre elios (extraccin), en el formato acordado durante Ia etapa de disei'io del sistema. o El desarrollador se har cargo de la transformacin de estos datos, y la carga de eilos en ei nuevo sistema. La migracin de datos se efecti'ia previa a la etapa de pruebas de aquellas componentes que necesiten cambios en el modeio de datos. Proceso de parametrizaciOn inicial: ci aplicativo se parametriza, cargando los datos de: a Tablas de parmetros. o Perfiies, funciones, usuarios y asignacin de usuarios/perfil.

Pruebas de instalacin:
o El Desarroilador reaiizar pruebas para comprobar el correcto operar del aplicativo en el ambiente de produccin de acuerdo a Ia configuracion que en i se realiz. o Una vez finalizada esta comprobacin se eliminarn los datos de prueba.

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DIRECCION DR COMPMS Y CON] RAIACKDN PIJI]LICA

Marcha blanca: el usuario realizar pruebas con datos reales, pero sin influir en los procesos de negocio; en paralelo a la operacin normal, permitindole comparar los resultados obtenidos por ambas formas de operar.

Liberacin a produccin: o Se deben limpiar los datos generados durante Ia marcha blanca. o Se deben transformar y cargar nuevamente los datos de los contratos que entregue MOP. o Se da inicio a Ia operacin del sistema en produccin.

2 Planificacin
El plan de trabajo para ejecutar el proyecto, se basa en la "MetodologIa de Trabajo" que esta, descrita en este documento u otra de similares caracteristicas que acuerden entre la DCCP y el desarrollador. Para Ia implementacin del mismo, se conformar un equipo de profesionales los cuales desempean los siguientes roles (ver Organigrama del Equipo de Trabajo): Director de proyectos (DP) Gerente de proyectos (GP) Contacto Comercial (CC) Jefe de Proyectos (JP) Arquitecto de Software (AS) Aseguramiento de Calidad (QA) LIder Tcnico (LT) Ingenieros de Software (IS) Ingenieros de Testing (IT) Diseflador Grafico (DG) - Opcional

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DIRECCION DR COMEMS Y CON1RAIACKN 'CJRLICA

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En este esquema, el desarrollador brindar soporte y apoyo a! equipo del proyecto, Ia que colaborar con el equipo de proyecto, brindando soporte metodologico y de servicios de testing (pruebas) para el proyecto que se emprende. Los perfiles profesionales y las funciones que desempearan los profesionales del Desarrollador, son los siguientes:

2.1

Organizacion del Equipo de Proyecto

2.1.1

DIRECTOR DE PROYECTOS (DP)

El rol de Director de Proyectos es coordinar las siguientes areas Area Comercial: a esta area pertenece el Contacto Comercial (CC) que atender a MOP en lo que a este proyecto se refiere. Area TecnologIa y Calidad: esta area es Ia encargada de prestar los servicios de Arquitectura de Software (AS), Control de Calidad a travs de sus Ingenieros de Testing (IT) y Aseguramiento de Calidad (QA).

51
Monhi1:nI5F;

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GOBIERNO DL CHILE MINISTERIO DE HACIENDA th1tCCON DE COMI1AS Y CONIRATACIN rUILIcA

Area de Diseflo Grfico: este departamento contar con profesionales capacitados en las actividades relacionadas con la generacin de interfaces grficas, por lo que prestar apoyo a! proyecto mediante !os Disefladores Grficos (DG). - Este es opciona! en la propuesta. Area de Desarrollo: esta unidad ser !a encargada de proveer !os principales servicios de! proyecto a travs de su Jefe de Proyectos (JP), LIder Tcnico (LT) e Ingenieros de Software (IS).

2.1.2

GERENTE DE PROYECTOS (GP)

Este ro! es ci encargado de aprobar o rechazar las decisiones re!acionadas con el manejo del proyecto en cuestin. Controla y supervisa los distintos proyectos a travs de sus "Jefes de Proyectos". Es por ello que el Gerente de Proyectos corresponde a una instancia vlida para tomar decisiones y acciones que requieran un nivel de escalamiento cuando stas escapan al nivel de autoridad otorgada a! Jefe de Proyectos.
2.1.3 CONTACTO COMERCIAL (CC)

Estar encargado de establecer relaciones comerciales con MOP. Deber decidir sobre cuaiquier problema que exista en el aspecto comercial del contrato. Deber estar encargado de la emisin y retiro de facturas.

2.1.4

JEFE DE PROYECTOS (JP)

El Jefe de Proyectos es la persona responsable de ejecutar ci proyecto dentro de las expectativas del MOP, plazos y presupuesto asignado. Es ci representante del Desarrollador. en lo referente a! proyecto, capaz de tomar decisiones en ste mbito. Es contraparte del Jefe de proyectos de MOP, siendo Ia comunicacin entre ambos el inico canal vlido. Debe coordinar a los miembros de su equipo, con ci fin de responder a las necesidades que el proyecto plantee. AsI mismo, es responsable de velar por ci cumplimiento de los hitos y compromisos establecidos. Debe conocer y entender los requerimientos y el negocio asociado. Sus funciones principales son: Gestionar ci plan del proyecto: o Elaborar y mantener los planes y Carta Gantt del proyecto (Plan del Proyecto, Plan de Configuracin, Plan de Calidad, Plan de Integracion y Plan de Pruebas). o o Asignar tareas y responsabilidades a todos los miembros del equipo del proyecto. Gestionar los riesgos asociados a! proyecto (monitorear y mitigar).

o Asignar, controlar y seguir las actividades planificadas en la Carta Gantt dcl proyecto. 52
h FOnD: 62 2O 4400 FaX (5 2 2O 4458

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DJRECCION DR COMNAS V COff RATACIOI'Z F'UBLICA

o Resolver y gestionar cambios. o Resolver y gestionar problemas. o Coordinar inspecciones de entregables. o Cerrar hitos. Administrar a su equipo de trabajo: o Identificar y administrar Las fortalezas y debilidades de su equipo de trabajo. o Asegurar que el proyecto cuente con los profesionales a tiempo. o Sostener reuniones peridicas informativas y de avance con el equipo del proyecto. Administrar al MOP: o Hacer seguimiento de las actividades y los compromisos contraldos por el MOP. o Solicitar apoyo al MOP. o Coordinar reuniones con el MOP. o Coordinar entregas al MOP. o Coordinar actividades de capacitacin a usuarios. Informar sobre el estado del proyecto: o Recopilar mtricas constantemente. o Mantener informado al MOP y a la Gerencia respecto del estado del proyecto (presentaciones, reuniones, informes, otros). Encargado de la logIstica del proyecto: o Coordinar adquisiciones, traslados, habilitacin de servicios, entre otros.

2.1.5

ARQUITECTO DE SOFTWARE (AS)

El servicio contempla un que apoya al lider tcnico (LT) en la transformacin de las especificaciones funcionales a un diseflo tcnico. Su labor es consultiva.
2.1.6 LIDER TECNICO (LT)

Es responsable del resultado tecnolOgico del proyecto. Para ello, debe conocer y entender los requerimientos y el negocio asociado. Se apoya en el AS para refinar el diseflo de la solucin, siendo un referente tcnico dentro del equipo de trabajo. Actividades principales: Tomar y anal izar los requerimientos. 53
FDno:62)2O44oOax(562) 2O448

'.

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DRECCION DE COMNtAS V ComATACION NJBLICA

Apoyar en la planificacin del proyecto: identificar las diferencias entre propuesta y requerimientos, identificar los riesgos, estimar el esfuerzo de las actividades tcnicas, definir orden en que se deben ejecutar las tareas tecnolgicas, entre otros. Definir la arquitectura y el uso que se le dar a cada tipo de elemento que Ia compone. Elaborar y mantener el documento de diseflo, empleando los elementos de modelacin necesarios para asegurar la correcta implementacin del sistema (el cual debe cumplir con los requerimientos). Definir, a lo menos, los siguientes elementos a emplear: software, infraestructura (equipamiento miembros del proyecto, servidores para los diversos ambientes) y estndares.

Hacer seguimiento y soporte tcnico a los dems miembros del equipo del proyecto. Definir y asegurar Ia correcta implementacin del sistema. Definir y asegurar las promociones del software entre los diversos ambientes. Definir y asegurar Ia integracin del sistema. Definir y asegurar la implantacin del sistema. Colaborar en la Gestin de Configuracion del Proyecto. Colaborar con la capacitacin de los usuarios.

2.1.7

ASEGURAMIENTO DE CALIDAD (QA)

A travds de este rol, se brindar soporte metodolgico a todos los miembros del equipo del proyecto, interactuando con cada uno de ellos, en sus diferentes roles. Adicionalmente, QA efectuar auditorias a los proyectos, con el fin de verificar el cumplimiento de sus planes, informando al jefe de proyecto y al Area de Desarrollo, las desviaciones encontradas, junto con sugerencias que permitan encausar nuevamente el proyecto. QA supervisar el avance y los resultados obtenidos por IT en las pruebas de sistema con el fin de evaluar el estado de Ia aplicacin a entregar y de ser necesario recomendar o suspender Ia entrega de la aplicacin a MOP, analizando la situacin junto con la subgerencia y el jefe de proyecto.

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DIRECCION DE cOMI'RAS Y CON1RA1ACIN rlJBLrcA

2.1.8

INGENIERO DE SOFTWARE (IS)

Profesionales que desarrollan el proyecto, durante el cual cumplen los siguientes roles segiin Ia fase en que participen: 2.1.8.1 Analista (AN) El Analista, es el encargado del proceso de levantamiento de requerimientos del MOP. Entre sus actividades se destaca: Revision de la documentacin del MOP Participar en reuniones de levantamiento y validacin de requerimientos Elaborar y mantener actualizado el Libro de Requerimientos Administrar Ia configuracion relativa a los requerimientos Participar en Ia evaluacin de los cambios a los requerimientos. Colaborar en la Gestin de ConfiguraciOn del Proyecto.

2.1.8.2 Diseador de Software (DS) El DS debe elaborar y mantener el documento de diseo, empleando los modelos necesarios para asegurar Ia correcta implementaciOn del sistema (el cual debe cumplir con los requerimientos). Algunos de los modelos que puede emplear son: Modelo de datos. Diagramas UML u otros que aporten al entendimiento de la solucin. Fichas funcionales. Casos de prueba. Prototipos.

2.1.8.3 Programador (P1) Dentro de las actividades de los programadores, se distingue la construcciOn, integraciOn y la ejecucin de pruebas de todas y cada una de las funcionalidades definidas y detalladas durante Ia fase de diseflo. Este grupo es el responsable de la construccin, es decir, de traducir el diseflo en cdigo ejecutable, capaz de implementar y satisfacer mediante soluciones concebidas por el analista y el diseflador, las necesidades solicitadas por parte del MOP. Actividades principales: 55
Mo iiaBpnti:g

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DI(QCCION DE COMP1AS V COM1tkTACIcN4 PUI3LIC

Elaborar e implementar el cdigo asociado a! diseo. Rea!izar !as pruebas unitarias del cdigo. Participar en !as reuniones de Control de Cambios. Colaborar en Ia Gestin de Configuracin del Proyecto. Co!aborar en la implementacin de los Sistemas. E!aborar manuales: o a Manual de usuario. Manual de instalacin.

o Manual de Operacin (tambin conocido como Manual de Explotacin).

2.1.9

INGENIERO DE TESTING (IT)

Profesional del Area TecnologIa y Calidad, responsable de ejecutar, en Ia Fase de Pruebas de Sistema, los casos de prueba definidos durante Ia Fase de Diseflo, con el fin de certificar el cumplimiento de los requerimientos por parte del sistema. El objetivo de estas pruebas es intentar detectar fallas no evidentes en el sistema, pues se supone que las fallas evidentes ya fueron detectadas y corregidas en las fases anteriores.
2.1.10

DISEf4ADOR GRAFICO (DG)

Profesional del Area de Diseflo Grfico, que apoya el diseflo de layouts del sistema, junto con la construccin de los elementos grficos de los mismos. Este rol es opcional a la propuesta, pudiendo el MOP realizar internamente esta funcin.

2.2

Herramientas de apoyo

El equipo de desarrollo del proyecto cuenta con un conjunto de herramientas metodolgicas que soportan y facilitan su labor. Entre estas se destacan las siguientes: Plantillas para facilitar Ia generacin de planes (Plan del Proyecto, Plan de ConfiguraciOn, Plan de Calidad) Arborescencia de la herramienta de Gestin de Configuracin (Microsoft Visual Source Safe). Plantillas para efectuar el Seguimiento o Control del avance de los distintos entregables.

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COfl Fono: (562) 2O 4400 FAX: (5Z) 290 448

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DIRECCION DE CQMPflAS V CO4rRArACIOr4 NJBLICA

Plantillas de estimacin de esfuerzo. Plantilla de riesgos.

Plantilla de seguimiento de problemas. Matriz de trazabilidad Libro de Requerimientos Plantillas de casos de uso Minutas de Reunion Formato de presentaciones de avances (Gerencia y MOP) Documento de disefio Plan de Pruebas de Sistemas Plan de Pruebas de Aceptacin

2.3

Instancias y Mecanismos de Coordinacin

A continuacin, se seflalan las actividades de coordinacin y otras instancias en que interactiian los equipos del MOP y DCCP, en las diversas fases del proyecto: Requerimientos o Reuniones de coordinacin para efectuar entrevistas y revisiones al Libro de Requerimientos

Diseflo o Reuniones internas de elaboracin de aspectos de diseflo.

o Reuniones de coordinacin con el MOP. o Revisiones de fichas funcionales, modelos de datos, interfaces definidas y casos de pruebas.

Construccin o Reuniones de coordinacin con el MOP.

Pruebas de Sistema y Pruebas de Aceptacin o Establecer ambiente de pruebas o Instalacin de aplicativo en desarrollado

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DIRECCION DR COMPRAS V CONThATACrON PUBLICA

a Entrega de resultados obtenidos a! MOP

lmp!antacin o Coordinacin de actividades de capacitaciOn a usuarios o Ejecucin de capacitaciones o Liberacin y entrega de! sistema o aplicativo al MOP. Adiciona! a la gestin que rea!icen ambos jefes de proyectos, se sugiere contar con dos instancias de seguimiento del proyecto, en !as cuales, adems de analizar e! estado del mismo, sern consideradas como instancias reso!utivas y ejecutivas frente a problemas o trabas que pudieran surgir durante la ejecucin de! proyecto: Reunion de avance: se efectuar una reunion peridica (semana! o cada 2 semanas), en Ia que participarn !os jefes de proyectos de ambos equipos, junto con representantes de ambas partes que tengan un nivel de decision mayor a dichos jefes de proyectos. Adicionalmente, participar el Gerente de! Proyecto. Se sugiere contar con un representante de! MOP de simi!ares caracterIsticas. ReuniOn de directorio: cada 3 o 4 reuniones de avance, se efectuar una reunion en Ia que participarn los miembros de dichas reuniones, ms ci Director de! Proyecto Se sugiere contar con un representante de MOP de similares caracterIsticas.

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DIRECCION DI COMPIrAS y CON1I1AIACION F'UBLICA

2.4

Carla Gantt

Como parte de Ia propuesta se incluye una Carta Gantt General que detalla los plazos estimados para poder lievar a cabo este proyecto. Las fases ms relevantes se pueden apreciar en Ia Figura 5.

Id 1 2 3 4 5 61 7 8 9

Nombrie c area

Duracidn 199,88 dias 17708 diar 667 dias 2778 diaa 5,72 dias 3441 dEan 70 74 dla 10763 dia 1203 iSa -

Comienzo
-

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Proyacto SCRCC tP-DCCP Administracidn dd Proyecto Fase 1: Definicion Fase2: GestiOn de Requerimient Fase 3: PlanfticaciOn Ease 4: Dena Fase 5 Desarmlb Ease 6 Pruebas de siatema y a Faae7 Implarlacidn --

mid 02-07.08 mid 02-07-08 mie 09-07-08 jue 17-07-08 mar 26-08-08 midO3-09-08 mar21 10-08 mar 21 10-08 mar21 10-08

Fin mar 07-04-09 vie 06-03-0 joe 17-07-08 mar 26-08-08, mid 03-OO-Od mar 21-I0-08 mid 28 01 0 vie 20-03 0 mar O7O4.09
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2008

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Esta carta Gantt es referencia! y depender de la estimacin definitiva entregada por el desarrollador.

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DIRE(CON DE COMPItAS Y CONTRA1ACIC)N NJBLICA

2.5

Coslos del Proyecto

2.5.1

Costo desarrollo de funcionaliclades MOP

La DGOP aportar para ci desarrollo del SCRCC 5.000 UF. Los controles de cambios, que puedan requerirse durante la ejecucin del proyecto su financiamiento ser aportado en su totalidad por Ia DGOP a la DIRECCION CHILECOMPRA, de conformidad con lo establecido en Ia pgina 61 de ste documento.

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Fono:4622O44OOFax:(56 2904458

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DIRLCCION DE COMPRAS Y CONIIiATACION PUI3LICA

Control de Configuracin (Cambios)


De acuerdo a lo establecido en el punto 1.4.4, Un cambio es el desarrollo de una nueva funcionalidad del servicio 0 Un nuevo servicio, distinto o adicional a los establecidos en la presente propuesta, 0 Ufl cambio a stos ltimos, que hayan sido requeridos por el MOP con posterioridad, de acuerdo a! mecanismo de control de cambios descrito a continuacin: La Direccin de Compra realizar a requerimiento del MOP, un programa de trabajo indicando plazo, modalidad, horas, alcance y profesionales involucrados en el desarrollo, el que ser evaluado y autorizado. Todo requerimiento de cambio debe documentarse en formato comUn, que al menos incluya la siguiente informacin: Identificacin del componente que requiere ser cambiado, o descripcin del nuevo componente. Fecha de requerimiento de cambio Solicitante del Cambio Descripcin del problema, deficiencia o necesidad Identificacin preliminar de elementos afectados Los desarrollos adicionales que originen los cambios requeridos sern pagados previa recepcin conforme al valor de las tarifas establecidas para los Proyectos Especiales que a continuacin se detallan. Estructura de Tarifas Valor hora desarrollos adicionales Jefe de proyecto 3,0 UF/Hora Jefe de Comercial del proyecto 3,5 UF/Hora Analista 2,0 UF/Hora Programador 1,5 UF/Hora Documentador 1,2 UF/Hora Arquitecto de solucin 4,0 UF/Hora Los valores y cobros seflalados precedentemente no incluyen el Impuesto al valor Agregado (IVA). Para cada proyecto de integracin de estos registros, se requerir elaborar un proyecto que considera los Items mencionados anteriormente.

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Moiji1e 3928

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Chile-CP 832-0113

ANEXO N 3 DOCUMENTACION DE PROYECTO ENTREGABLE

La DIRECCION CHILECOMPRA se compromete a entregar a DGOP copia de Ia siguiente documentacin de Operaciones o Desarrollo que se genere durante Ia vida del proyecto: Estructura y objetivos de Ia aplicacin Descripcin de las funciones administrativas que deben desarrollarse para el normal funcionamiento de Ia aplicacin. Calendario de proceso de datos Normas de proceso de datos Procedimiento de inicializacin Procedimiento de parada de Ia aplicacin Informes impresos y su distribucin Procedimiento de respaldo full y parcial de Ia aplicaciri y base de datos Procedimiento de recuperacin de datos frente a caIdas o reproceso. Procedimiento de auditoria Procedimiento de respaldo del software Procedimiento de administraciOn de Ia base de datos. Modelo de datos Diccionarlo de datos Cdigofuente

En el caso de que parte de esta documentacin antes referida no se genere, Ia DtRECCION CHILECOMPRA no queda obligada a entregarla. En estos casos, Ia DIRECCION CHILECOMPRA deber entregar Ia documentacin que reciba del proveedor contratado en virtud del contrato que se suscriba para el desarrollo y operacin del SCRCC.