PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N

, DE 2011.

(Dos Srs. Esperidio Amin, Simo Sessim, Paulo Maluf, Jos Otvio Germano e outros). )

Altera o art. 45 da Constituio Federal, para estabelecer o sistema majoritrio na eleio de Deputados Federais, Deputados Estaduais e Vereadores.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional:

Art. 1 O art. 45 da Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema majoritrio, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal, constituindo cada um deles uma circunscrio eleitoral. ........................................................................................................... 3 Estaro eleitos os candidatos mais votados na circunscrio eleitoral, na ordem de votao nominal que cada um tenha recebido, at o nmero de lugares a preencher. 4 As disposies do caput e o 3 deste artigo aplicam-se s Assemblias dos Estados, Cmara Legislativas dos Estados, Cmara Legislativa do Distrito Federal e s Cmaras Municipais. (NR) Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.

JUSTIFICAO H muito o sistema eleitoral brasileiro d sinais de esgotamento. Problemas de governabilidade, de financiamento, de representao fidedigna da vontade do eleitor vm a pblico a cada nova eleio. Essa a razo de as propostas de reforma poltica retornarem constantemente pauta nas duas Casas do Congresso Nacional. O leque de solues proposto concentra-se, contudo, na manuteno do voto proporcional, com o acrscimo da lista fechada ou pr-ordenada pelas convenes partidrias. duvidoso, para dizer o menos, que o simples fechamento da ordem dos candidatos na lista contribua para a superao dos problemas que afligem nossa representao poltica. Por outro lado, seu resultado certo

a concentrao de poder nas mos das burocracias partidrias, em detrimento dos militantes com visibilidade junto ao eleitorado, de cuja confiana gozam. O foco na lista fechada retira da discusso a alternativa do voto distrital em suas diversas modalidades, puro ou misto, nica, a nosso ver, capaz de garantir o contato estreito e constante entre representados e representantes, contato de que tanto carecemos hoje. Nessa tentativa de ampliar a discusso insere-se a presente Proposta de Emenda Constituio. Prope, para tanto, a converso das circunscries eleitorais em grandes distritos, nos quais todos os vereadores, deputados estaduais e deputados federais seriam eleitos por maioria de votos, independentemente dos partidos pelos quais tenham concorrido. Dessa maneira, os lugares correspondentes s bancadas de cada Estado na Cmara dos Deputados seriam preenchidos apenas pelos candidatos que obtivessem maior nmero de votos. No haveria necessidade de frmulas de converso de votos em cadeiras, a questo das sobras deixaria de existir, uma vez que os votos dos candidatos no seriam mais somados para apurao do total de cadeiras a que cada partido ou coligao teria direito. A aplicao dessa regra simples evitaria a ocorrncia de situaes paradoxais, embora hoje frequentes: a eleio de candidatos com poucos votos, na esteira de um candidato bem votado do mesmo partido ou coligao, e a derrota de candidatos que no alcanaram o quociente eleitoral, embora com votao expressiva. A adoo do voto proporcional, em 1934, foi acompanhada da exigncia de listas partidrias abertas, de modo a resguardar o poder de escolha do leitor e, ao mesmo tempo, a relao de confiana com seu representante. Essas as razes por que solicitamos apoio para a presente Proposta de Emenda Constituio.

Sala das Sesses, em 08 de novembro de 2011.

Dep. Esperidio Amin PP/SC

Dep. Simo Sessim PP/RJ

Dep. Paulo Maluf PP/SP

Dep. Jos Otvio Germano PP/RS