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INTRODUCCIN

El presente Reglamento tiene la finalidad de establecer disposiciones para el control de asistencia y permanencia que norme la jornada y horario de trabajo, as como los procedimientos para el registro y control de asistencia de personal, las tardanzas e inasistencias, las licencias y permisos, las vacaciones anuales, las faltas y sanciones y los estmulos de los servidores y funcionarios del INPE en reconocimiento de sus mritos en un ambiente de disciplina laboral. El texto est enmarcado dentro de las disposiciones de !a Constitucin Poltica, Cdigo de la Ejecucin Penal y su Reglamento, Ley de Bases de Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico y su Reglamento, el Reglamento de Organizacin y Funciones, y dems disposiciones vigentes sobre la materia.

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REGLAMENTO DE CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE LOS SERVIDORES Y FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO - INPE TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El control de asistencia y permanencia es el proceso mediante el cual se regula la asistencia de los funcionarios y servidores en su Centro de Trabajo, de acuerdo con la jornada laboral, horarios establecidos, necesidades del servicio en concordancia con los derechos y obligaciones que establece la normatividad vigente. Artculo 2.- La aplicacin del presente Reglamento, no restringe o limita la facultad del Instituto Nacional Penitenciario de organizar sus actividades, impartir rdenes, controlar y supervisar la asistencia y permanencia y/o aplicar las sanciones que correspondan, siempre que no se opongan al mismo. Artculo 3.- El Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Sede Central, los Responsables de las reas de Recursos Humanos de los rganos Desconcentrados y encargados de los Equipos de Personal o quienes hagan sus veces en las diferentes dependencias del Instituto Nacional Penitenciario, son los responsables de asegurar que la hora registrada en los relojes electrnicos o mecnicos corresponda a la hora oficial del pas, as como del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, sin excluir la que corresponde al servidor. Artculo 4.- Las Dependencias del INPE a travs de los Responsables de las reas de Recursos Humanos o el que haga sus veces, comunicarn a la Unidad de Recursos Humanos de la Sede Central dentro de los cinco das del mes siguiente: las asistencias, las tardanzas, inasistencias, licencias, permisos y abandono de cargo de los servidores, a efectos de aplicar los descuentos correspondientes.

TITULO II CAPITULO I
DE LA JORNADA LABORAL Y HORARIO DE TRABAJO Artculo 5.- La jornada laboral que cumplirn los trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario, se regula de acuerdo a las normas legales vigentes, de la siguiente manera: a) Para el personal que realiza labores administrativas y de tratamiento (Docentes y asistencial) que se encuentran comprendidos en el Decreto Legislativo N 276: De lunes a viernes de 8.00 a 17:00 horas, incluido CAFAE. b) Para los tcnicos y Auxiliares Asistenciales de Salud: De lunes a sbado : 06 horas
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Semanal Mensual

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36 horas 150 horas

No incluye horario de refrigerio. Constituye requisito indispensable para la percepcin de los incentivos laborales (CAFAE) que los servidores sealados en los incisos a) y b) laboren un mnimo de ocho (8) horas diarias.

c) Para los Profesionales de la Salud, inmersos en la carrera de los profesionales de la salud, que cumplan funcin asistencial en los establecimientos penitenciarios: De lunes a sbado Semanal Mensual : : : 06 horas (08.00 a 14.00 horas) 36 horas 150 horas

d) Para los docentes, inmersos dentro de la carrera del profesorado: De marzo a diciembre de lunes a viernes de 08.00 a 13.00 horas, ininterrumpidos. e) Para el personal de seguridad: 24 x 48 horas, divididos en tres grupos. f) Para lo mdicos cirujanos: La jornada legal de trabajo ordinario es de seis (06) horas diarias ininterrumpidas o su equivalente semanal de treinta y seis (36) horas, o mensual de ciento cincuenta (150) horas en turnos rotativos de maana, tarde y noche. En esta jornada est comprendido el trabajo de guardias hospitalarias (12) horas. Considrese las guardias hospitalarias dentro del siguiente horario: Horario Nocturno: Desde las 20:00 horas hasta las 08:00 horas del da siguiente. Horario Diurno: Desde las 08:00 horas hasta la 20:00 horas. La guardia hospitalaria se cumple con presencia fsica y permanencia en el servicio.

La programacin de guardias ser remitida al Coordinador de Salud de la Subdireccin de Tratamiento de la Oficina Regional, una semana antes del mes siguiente para su correspondiente aprobacin y remisin inmediata a la Unidad de Recursos Humanos de la Sede Central, para su ejecucin. La Guardia Hospitalaria no realizada se considera como inasistencia equivalente a dos das. Las inasistencias por descanso mdico no dan derecho al descanso postguardia programado en el rol mensual aprobado. El Jefe de rea de
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Salud del establecimiento penitenciario, deber programar el rol de guardia, para cubrir los turnos correspondientes. La Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial AETA, ser otorgada hasta un tope de doce (12) das de acuerdo a la necesidad del servicio y a la disponibilidad presupuestal. Si el profesional mdico realiza guardias hospitalarias no podr percibir la AETA en los das programados para dicha actividad, as como en los descansos post-guardia. Para la percepcin de la AETA, el personal deber laborar dos (02) horas adicionales a la jornada legal de trabajo en forma efectiva. No se podr acumular ms de una AETA por da, pero es factible programar hasta cuatro (04) horas de trabajo acumuladas de acuerdo a los das de productividad que cumplan dicho requisito, a fin de acceder al incentivo sealado. Al trmino de la guardia hospitalaria, debe considerar el descanso PostGuardia, dicho descanso no es acumulado an en los casos que concuerde con das domingos y feriados, debiendo el servidor tomarlo en forma obligatoria.

Artculo 6.- Se conceder a los trabajadores una tolerancia de diez (10) minutos en la hora de ingreso, sujeto a descuento, luego de las cuales se considerar inasistencia. Se podr establecer tolerancia adicional, a la existente en el horario de ingreso, cuando se presenten situaciones imprevistas que afecten a la colectividad en general, tales como paros, marchas u otros similares. Artculo 7.- Ningn servidor podr permanecer dentro de la cafetera de su centro de labores o hacer uso de ella, pasada las 08.10 horas. Artculo 8.- El horario de refrigerio de todos los trabajadores del INPE ser de 13.00 a 14:00 horas. Los trabajadores que se encuentren dentro de la cafetera de su Centro de Trabajo, pasada dicha hora sern anotados por el encargado de Control de Personal quien reportar el hecho a la Unidad de Recursos Humanos para las acciones administrativas correspondientes, igual trato se aplicar a los trabajadores que tomen su refrigerio fuera de las instalaciones de su Centro de Trabajo e ingresen despus de la hora sealada. Con excepcin del personal de seguridad y salud, que se acondicionar de acuerdo al servicio que este realizando. Artculo 9.- Los trabajadores que por necesidades de servicio tengan que trabajar despus de la jornada normal de trabajo o en das no laborables, gozarn en el curso de la semana del descanso equivalente al tiempo laborado con goce de remuneraciones, siempre y cuando hayan sido previamente autorizados. Artculo 10.- Las dependencias de la Institucin, que por razones geogrficas, climatolgicas o de emergencia, se vean imposibilitadas de sujetarse al horario establecido en el artculo precedente, pueden establecer mediante Resolucin Directoral de la respectiva Oficina Regional, el horario ms conveniente siempre que se cumpla con la jornada laboral sealada.
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CAPITULO II DEL REGISTRO Y CONTROL DE ASISTENCIA

Artculo 11.- La Oficina de Recursos Humanos es la responsable de organizar y mantener actualizado el registro de control de asistencia y emitir las normas internas necesarias que permitan evaluar, supervisar su cumplimiento y dictar las medidas correctivas pertinentes. El control de permanencia en el lugar de trabajo es responsabilidad del jefe inmediato, sin excluir la que corresponde al servidor. Artculo 12.- Los funcionarios, servidores y contratados por servicios personales del Instituto Nacional Penitenciario, estn obligados a concurrir diaria y puntualmente observando los horarios establecidos, debiendo obligatoriamente registrar su asistencia al ingreso y salida a su centro de labores, mediante el sistema de control utilizado. Los directores y jefes de la Sede Central al ingreso y salida de la entidad firmarn un registro que se ubicar en la Secretara General. Este registro ser remitido diariamente a la Oficina General de Administracin para que se efecte el control correspondiente a travs de la Unidad de Recursos Humanos. Los Directores Regionales firmarn un registro que estar a cargo del Jefe del rea de Recursos Humanos o el que haga sus veces. Articulo 13.- En los casos de los trabajadores destacados, corresponde al rea de Personal o el que haga sus veces en la dependencia de destino el control de asistencia de dichos servidores, la misma que deber informar mensualmente dentro de los cinco primeros das a la entidad de origen de las ocurrencias habidas para los descuentos y acciones de Ley a que hubiera lugar. Artculo 14.- El registro de control de asistencia de los trabajadores sustentar la formulacin de la Planilla nica de Pagos.

CAPITULO III DE LAS TARDANZAS E INASISTENCIAS

Artculo 15.- Se considera tardanza al hecho de registrar la asistencia despus de las 08.01 horas, durante el ingreso sujeta al descuento correspondiente. Artculo 16.- Los descuentos por tardanzas o inasistencias injustificadas no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no exime de la aplicacin de la sancin de acuerdo a Ley. Dichos descuentos constituyen Ingresos del Fondo de Asistencia y Estimulo. Artculo 17.- Para proceder a efectuar los respectivos descuentos por tardanzas, se aplicar el siguiente mecanismo:
Ingreso Total X Minutos Acumulados = DESCUENTO 30 das X 8 horas X 60 Minutos

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Artculo 18.- Se consideran inasistencias: a. Injustificadas: Registrar la salida antes de la hora establecida. La no concurrencia al centro laboral, sin la justificacin respectiva. Omitir el registro de ingreso o salida sin la posterior regularizacin. El abandono del centro laboral antes de la hora establecida o ingresar despus de la hora fijada incluyendo los minutos de tolerancia.

b. Justificadas: Permisos o licencias (acreditados con la documentacin respectiva). Comisiones de Servicios (con 24 horas de anticipacin), que es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente relacionadas con los objetivos institucionales. No exceder, en ningn caso, el mximo de treinta (30) das calendario por vez, y sern refrendadas mediante Resolucin Directoral para el caso del territorio nacional y mediante Resolucin Presidencial si esta se da internacionalmente. Ejercicio de docencia universitaria, tcnica superior o estudios profesionales universitarios, hasta por seis (06) horas semanales, los mismos que debern ser compensados obligatoriamente dentro del mes respectivo.

Artculo 19.- El trabajador que habiendo acreditado su ingreso, omitiera registrar la salida, ser considerado inasistente, salvo que justifique sta omisin dentro de las 24 horas posteriores, mediante documento de su respectivo jefe inmediato superior, la que se atender una vez al mes, con un mximo de 11 veces al ao, sin considerar el perodo vacacional. Esta situacin tiene alcance a la omisin a la hora de ingreso. Artculo 20.- Es responsabilidad de los funcionarios, servidores de carrera y contratados permanentes, verificar su correcto registro en su ingreso o salida del centro de labores y. justificar sus faltas e inasistencias, dentro del plazo de 48 horas, caso contrario estarn sujetos al descuento de la treintava parte (1/30), del ingreso total mensual que percibe por remuneracin, incentivos laborales y otros. Artculo 21.- El personal imposibilitado de asistir a su centro de trabajo por motivos de enfermedad, deber comunicar en el da a su jefe inmediato o a la Unidad de Recursos Humanos, debiendo presentar al momento de su reincorporacin el Certificado Mdico de ESSALUD o el Ministerio de Salud. En el caso del personal que sea atendido por mdico particular debe presentar el Certificado Mdico en formulario emitido por el Colegio Mdico del Per, visado por el Centro de Salud respectivo (MINSA) hasta los 20 das, despus de los 20 das debern ser canjeados por el CITT de ESSALUD, para su consideracin en la Planilla nica de Pagos, debiendo la Unidad de Recursos Humanos y quien haga las veces en las Oficinas Regionales, verificar la autenticidad de los datos consignados.

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Artculo 22.- El responsable de Recursos Humanos y/o las que hagan sus veces en las Oficinas Regionales por ausencia de un trabajador administrativo por dos (02) das consecutivos o del personal de seguridad dos (02) servicios consecutivos, deber coordinar con el jefe inmediato del servidor sobre la existencia del reporte correspondiente, de no ser as a travs del rea de Bienestar de Personal verificar las causas de la inasistencia.

CAPITULO IV DE LAS LICENCIAS

Artculo 23.- La licencia es la autorizacin para no asistir al centro de trabajo uno o ms das. El uso de derecho de licencia se inicia a peticin de parte y est condicionada a la conformidad institucional. La licencia se formaliza mediante la correspondiente resolucin. Artculo 24.- Las licencias a las que tienen derecho los trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario son: 24.1 LICENCIAS CON GOCE DE REMUNERACIONES:

a. Por enfermedad o accidente comn.- Se otorga de conformidad con el certificado mdico correspondiente, con goce ntegro de remuneraciones por los primeros veinte (20) das, por los das siguientes se subsidia de acuerdo con la Ley 26790 - Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA, no pudiendo sobrepasar los once (11) meses y diez (10) das consecutivos. Para tal efecto, se acumulan los das de incapacidad que se hubieran generado durante cada ao calendario. Pasado los primeros 20 das de uso de licencia por enfermedad con goce integro de sus remuneraciones, solo se considerarn vlidos los descansos mdicos consignados por ESSALUD, en caso de presentar otro tipo de descansos mdicos estos sern considerados como faltos justificados afectos a descuento correspondiente. El total del perodo no consecutivo no podr exceder de quinientos cuarenta (540) das en el lapso de 36 meses calendario. El personal que labore en el horario de 24 x 48 horas, cuando goce de descanso mdico el da de su servicio, deber incorporarse inmediatamente culminada la incapacidad temporal para el trabajo segn prescripcin mdica, con la finalidad de que el jefe de control de personal o quien haga sus funciones le asigne labores en horario administrativo, hasta completar los das dejados de laborar, en caso contrario de que el servidor no se incorpore, se considerar faltos los das no justificados. En el caso de neoplasia maligna (cncer) o tuberculosis (TBC) no recuperables, debidamente diagnosticada, el trabajador tendr derecho a dos (02) aos de licencia con goce de remuneraciones, la misma que se otorgar cada 06 meses previa evaluacin peridica.

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b. Por Gravidez.- Se concede a la trabajadora gestante por un perodo de noventa (90) das consecutivos, previa presentacin del certificado mdico otorgado por ESSALUD, se otorga con goce ntegro de remuneraciones a condicin de que la asegurada se abstenga de todo trabajo remunerado, la fecha probable de parto ser el punto de referencia para otorgar el descanso de pre y post natal. La gestante podr postergar en todo o en parte los das de licencia pre natal y anexarlos al perodo post - natal, segn su conveniencia, previa comunicacin escrita a la Unidad de Recursos Humanos, asimismo tiene derecho a que el perodo de descanso vacacional por rcord ya cumplido y an pendiente de goce, se inicie a partir del da siguiente de vencido el descanso post natal. Si el parto se produce en fecha distinta a la sealada en el respectivo certificado mdico, el hecho debe ser comunicado a la Unidad de Recursos Humanos para la modificacin de la Resolucin. Asimismo, el descanso post natal se extender por 30 (treinta) das naturales adicionales en los casos de nacimiento mltiple. c. Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos.- La licencia por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos se concede por cinco (05) das tiles en cada caso, pudiendo extenderse hasta tres das ms cuando el deceso se produce en lugar geogrfico diferente donde labora el servidor. Al trmino del mismo el trabajador debe acreditar el fallecimiento con el correspondiente Certificado o Partida de Defuncin. El otorgamiento de sta licencia se concede sin deduccin del perodo vacacional. d. Por capacitacin oficializada.- Se otorga hasta por un mximo de dos (02) aos, para participar en cursos o certmenes destinados a la adquisicin de conocimientos tericos- prcticos, considerados como fundamentales dentro de los planes institucionales, bajo las siguientes condiciones: Contar con el auspicio o propuesta de la entidad. Estar referida al campo de accin institucional y/o especialidad del trabajador. Compromiso de servir en su entidad por el doble del tiempo de licencia, contados a partir de su reincorporacin.

Cuando se postule a una Beca en el extranjero, el trabajador deber contar con no menos de 2 aos de servicios en la Administracin Pblica. La licencia no se otorga para seguir estudios de formacin general cursados regularmente segn el Sistema Educativo Nacional (primaria, secundaria, superior no universitaria y universitaria hasta la obtencin del titulo profesional).

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La forma como se verifica el goce de la licencia, las obligaciones que del goce de este derecho se desprende y las sanciones a su incumplimiento son reguladas por el Decreto Legislativo 719, Ley de Cooperacin Tcnica Internacional. e. Por citacin expresa, judicial, militar o policial.- Se conceder al servidor o funcionario que deba concurrir al lugar geogrfico diferente al de su centro laboral para resolver asuntos judiciales, militares o policiales, previa presentacin de la notificacin respectiva. Se otorga por el tiempo que dure la concurrencia ms el tiempo de la distancia. Esta licencia no se concede para justificar ausencias al centro laboral por detencin privativa de la libertad. De ser ste el caso, debe ponerse el hecho en conocimiento de la Unidad de Recursos Humanos para las acciones correspondientes, la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios evaluar si el trabajador puede seguir prestando servicios. f. Por funcin edil.- Este tipo de licencia se otorga de conformidad con el artculo 11 de la Ley N 27972, modificada mediante Ley N 26317, se concede a servidores y funcionarios que han sido electos en sufragio directo, universal y secreto en cargos de Alcalde o Regidor durante el perodo que la Ley determina para esta funcin municipal. El INPE queda obligado a reservar la plaza de carrera hasta el trmino de la funcin edil. Para el ejercicio de la funcin edil: Los alcaldes gozan de licencia por funcin edil en el INPE y slo tienen derecho a percibir una remuneracin mensual de acuerdo al artculo 21 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades y Decreto Supremo N 025-2007-PCM. Los regidores gozan de licencia hasta por 20 horas a la semana, sin descuentos de sus remuneraciones, tiempo que ser dedicado exclusivamente a las labores municipales.

g. Al personal docente comprendido en la Ley del Profesorado le asiste licencia con goce de remuneraciones de acuerdo a lo establecido en dicha Ley. 24.2 LICENCIAS SIN GOCE DE REMUNERACIONES:

a. Por motivos particulares.- Se otorga al servidor o funcionario que cuente con ms de un ao de servicio, para atender asuntos particulares (negocios, viajes o similares), est condicionada a la conformidad institucional teniendo en cuenta la necesidad del servicio. Se concede hasta por un mximo de noventa (90) das calendario considerndose acumulativamente todas las licencias y/o permisos de la misma ndole que tuviere durante los ltimos doce (12) meses. Cumplido el tiempo mximo permitido el trabajador .puede solicitar nueva licencia una vez que transcurra doce (12) meses de trabajo efectivo, contados a partir de su reincorporacin.

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b. Por capacitacin no oficializada.- Se concede a los trabajadores para asistir a eventos que no cuenten con el auspicio o propuesta institucional, teniendo en consideracin las necesidades del servicio, por un perodo no mayor de doce (12) meses, para perfeccionamiento en el pas o en el extranjero. El trabajador no puede participar en otro evento similar hasta que haya transcurrido el tiempo mnimo equivalente al doble de duracin del curso anterior. El funcionario o servidor debe presentar al trmino de la licencia, copia del diploma o certificado autenticado por fedatario de la entidad, que acredite su participacin o una constancia de haber asistido reglamentariamente al evento por el perodo autorizado. 24.3 LICENCIAS A CUENTA DEL PERODO VACACIONAL:

a) Por matrimonio.- Se concede al trabajador por un perodo no mayor de treinta (30) das, los mismos que sern deducidos del perodo vacacional inmediato. El trabajador presentar dentro de las setenta y dos (72) horas posteriores a su reincorporacin, copia legalizada de la constancia o partida de matrimonio civil. b) Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos.- Se concede al trabajador por un perodo no mayor de treinta (30) das, los mismos que son deducidos del perodo vacacional inmediato siguiente. El trabajador presentar la certificacin mdica correspondiente. Artculo 25.- El trmite de la licencia se inicia con la presentacin de la solicitud simple por parte de la persona interesada dirigida al titular de la entidad o al funcionario autorizado por delegacin. La solicitud de licencia sin goce de remuneraciones y a cuenta del perodo vacacional, puede ser denegada, diferida o reducida por razones de servicio. Artculo 26.- El trabajador que requiera hacer uso de la licencia antes de la expedicin de la resolucin, deber presentar su solicitud con la visacin del jefe inmediato y/o inmediato superior, requisito sin el cual no se otorgar tal peticin. La sola presentacin de la solicitud no da derecho al goce de la licencia. Si el trabajador se ausentara en sta condicin sus ausencias se considerarn como inasistencias injustificadas pudiendo ser pasible de las sanciones tipificadas en el Decreto Legislativo N 276. Artculo 27.- El trabajador autorizado para hacer uso de licencia (a excepcin de los casos previstos en los numerales a), b) y c) del artculo (24.1) deber como condicin previa hacer entrega de cargo a su jefe inmediato o al trabajador que ste designe. Artculo 28.- El tiempo que dure la licencia con goce de remuneraciones es computable para la acumulacin de tiempo de servicios as como para el descanso vacacional. No siendo as en los dems tipos de licencia.

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Artculo 29.- Para tener derecho a licencia sin goce de remuneraciones o licencia a cuenta del perodo vacacional, el trabajador deber contar con ms de un ao de servicios efectivos y remunerados en condicin de nombrado, designado o contratado para desempear labores de naturaleza permanente. Para las dems licencias el trabajador deber acreditar los documentos pertinentes segn la naturaleza de la misma. Artculo 30.- El trabajador que sufriere enfermedad o accidente que conlleve hospitalizacin de emergencia, comunicar el hecho a la Unidad de Recursos Humanos o la que haga sus veces, en el transcurso del da hbil siguiente, debiendo justificar con certificado mdico, dentro de las 24 horas siguientes a su incorporacin al servicio. Si se produce una situacin de emergencia fuera de la jornada de trabajo, por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos, enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos, el trabajador comunicar el hecho a la Unidad de Recursos Humanos o la que haga sus veces el da til siguiente, por la va mas adecuada, con cargo a regularizar la solicitud de licencia dentro de las 72 horas siguientes. La Unidad de Recursos Humanos y/o quien haga sus veces en las Oficinas Regionales, verificar in situ (si es dentro de la localidad) y elevar un informe sobre la situacin econmico - social del trabajador y/o familiares. Artculo 31.- Los trabajadores que se encuentren gozando de Licencias con goce de remuneraciones (a excepcin de licencia de funcin edil) podrn solicitar oportunamente, a travs de su dependencia la variacin del perodo vacacional, en caso de encontrarse ste dentro del perodo de licencia. Artculo 32.- Para efecto del cmputo del perodo de licencia la Unidad de Recursos Humanos o quien haga sus veces acumularn por cada cinco (05) das consecutivos o no, los das sbado y domingo; igual procedimiento se seguir cuando involucre das feriados no laborales. Articulo 33.- Los perodos de licencias sin goce de remuneraciones no son computables como tiempo de servicio para ningn efecto en la Administracin Pblica. Articulo 34.- Los servidores y funcionarios que haciendo uso de licencias con o sin goce de remuneracin a cuenta del perodo vacacional, reciban remuneraciones; en otra entidad pblica a excepcin de la docencia, sern objeto de sancin disciplinaria de conformidad con los artculos 26 y 28 del Decreto Legislativo N 276.

CAPITULO V DE LOS PERMISOS

Artculo 35.- Permiso es la autorizacin otorgada por el Director o jefe inmediato superior correspondiente para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. El permiso se inicia a peticin de parte y est condicionado a las

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necesidades del servicio. Esta accin se formalizar mediante la papeleta de permiso. Artculo 36.- Tipos de permisos: 36.1 PERMISO CON GOCE DE REMUNERACIONES:

a) Por enfermedad. El permiso por enfermedad se otorga al trabajador para concurrir a las dependencias de ESSALUD o Centro Asistencial de su preferencia, debiendo a su retorno acreditar la atencin con la respectiva constancia emitida por la entidad correspondiente, sin la cual no se justificar el tiempo utilizado y se considerar como permiso por motivos particulares. Los trabajadores que por razones de obtencin de cita mdica en las dependencias de ESSALUD no registran su ingreso antes del vencimiento de la hora de inicio de la jornada laboral, podrn justificar la tardanza con el comprobante de separacin de turno de atencin. El mdico de la entidad puede conceder este permiso durante la jornada laboral al comprobar la incapacidad por enfermedad del trabajador, debiendo ste de hacer de conocimiento del jefe inmediato, antes de retirarse del centro laboral. b) Por gravidez.- Se otorga a las trabajadoras gestantes una vez al mes, para concurrir a sus controles en las dependencias de ESSALUD o facultativo de su preferencia, debiendo a su retorno acreditar la atencin con la respectiva constancia. c) Por capacitacin oficializada.- Se otorgar a los trabajadores por horas dentro de la jornada laboral, para concurrir a certmenes, seminarios cursillos, congresos, cursos de especializacin o similares a tiempo parcial, vinculados con las funciones, especialidad del trabajador o al quehacer de la entidad. Se considera permiso por capacitacin oficializada cuando el evento cuente: con el auspicio de la entidad o el trabajador es propuesto para dicho certamen. El trabajador debe presentar al trmino del evento el diploma, certificado o constancia que acredite su participacin debidamente autenticado por el fedatario de la Entidad. Los permisos por capacitacin oficializada deben concederse a los trabajadores teniendo en cuenta la mayor cobertura posible y necesidades del servicio. Por tal razn se debe programar anualmente las acciones de capacitacin de conformidad, con el captulo VI del Decreto Supremo N 005- 90 -PCM. d) Por citacin expresa judicial, militar o policial.- Se otorga a los servidores y funcionarios previa presentacin de la notificacin o citacin respectiva para concurrir a resolver diligencias judiciales, militares o policiales dentro de la localidad.
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36.2

PERMISO SIN GOCE DE REMUNERACIONES:

a) Por motivos particulares.- Se otorga a los trabajadores para atender asuntos particulares, los mismos que son acumulados mensualmente y expresados en horas para la deduccin correspondiente, segn la jornada laboral en vigencia. Los perodos acumulados se tendrn en cuenta para el cmputo mximo de las licencias sin goce de remuneracin. Se encuentran supeditados a las necesidades del servicio y a la conformidad del Jefe inmediato. b) Por capacitacin no Oficializada.- Se otorga a los trabajadores cuando el evento no es auspiciado por la entidad ni el trabajador propuesto por la misma o no se rena las condiciones requeridas en el literal c) del inciso 36.1 del artculo 36 de la presente norma. Los permisos por capacitacin no oficializada son acumulados mensualmente y expresados en das y horas para el descuento remunerativo correspondiente. El trabajador est obligado a presentar al trmino del evento el diploma, certificado o constancia autenticada por el fedatario de la Entidad que acredite su participacin. Los permisos por capacitacin no oficializada no deben otorgarse por ms de un evento al ao a un mismo trabajador. 36.3 PERMISO A CUENTA DE PERODO VACACIONAL:

a) Por matrimonio.- Se otorga a los trabajadores que deban hacer gestiones prenupciales. Los perodos sern acumulados y traducidos en das y horas a efectos del descuento del perodo vacacional siguiente. b) Por enfermedad grave del cnyuge, padre o hijos.- Se concede a los trabajadores por horas en casos de enfermedad grave de los mismos. Los perodos concedidos por ste concepto son acumulados y deducidos del perodo vacacional siguiente. Es requisito para su otorgamiento la presentacin del certificado mdico correspondiente, en caso de ser constante. 36.4 PERMISO POR CASOS ESPECIALES:

a) Por docencia o estudios Universitarios.- Se otorga a los trabajadores para ejercer la docencia universitaria o seguir estudios superiores con xito, hasta por dos (02) horas diarias y un mximo de seis (06) horas semanales, perodo que debe ser compensado dentro del mes calendario. Para acceder a ste permiso el trabajador deber presentar: Copia autenticada por fedatario de la entidad de la ficha de matrcula. Horario de clases expedido por la entidad educativa. Carta de compromiso sobre compensacin del horario.

b) Por representatividad sindical.- Se otorga a los secretarios de las organizaciones sindicales debidamente reconocidas y con junta directiva
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actualizada, a fin de permitirles el desempeo de sus funciones, durante las horas de trabajo, sin afectar el funcionamiento de la entidad. Es el titular de la entidad quien otorga las facilidades para el ejercicio de la funcin sindical conforme lo establece el convenio 151 de la Organizacin Internacional del Trabajo. c) Por lactancia.- se otorga a las madres trabajadoras al trmino de la licencia post natal, por un mximo de una (1) hora diaria, hasta que el hijo cumpla un (01) ao de edad, previa presentacin de la partida de nacimiento. Dicho permiso se concede al inicio o al trmino de la jornada laboral, segn requerimiento. Se otorga mediante resolucin de la autoridad competente. d) Por onomstico.- Los trabajadores tienen derecho a un da de descanso remunerado por onomstico. Si tal da no es laborable el descanso se efectivizar el primer da til siguiente. En el caso de los servidores del rea de seguridad del horario de 24 x 48 horas, si el da de su onomstico no les corresponde laborar, su descanso remunerado se efectivizar adicionalmente un (01) das de su descanso vacacional. La Unidad de Recursos Humanos o quien haga sus veces es la responsable de llevar el control respectivo. Artculo 37.- Los permisos se conceden por los mismos motivos que las licencias, lo que posibilita la acumulacin deduccin o compensacin horaria correspondiente. Artculo 38.- Los permisos sin goce de remuneraciones y a cuenta del perodo vacacional, son acumulados mensualmente y expresados en das y/o horas para la deduccin respectiva, tomando como unidad de referencia la jornada laboral vigente. Artculo 39.- Los permisos sin goce de haber, se otorgan por horas y minutos, el descuento se calcular proporcionalmente del total de las remuneraciones. a) Horas: Remuneracin Total entre 240 horas por hora de permiso. b) Minutos: Remuneracin Total entre 14,400 minutos por minutos de permiso. Artculo 40.- Los permisos acumulados durante un mes debidamente justificado no podrn exceder al equivalente de un da de trabajo (480 minutos). Artculo 41.- El permiso se inicia con la papeleta de permiso que debe contar necesariamente con la firma del jefe inmediato superior correspondiente y/o de quien est autorizado y tramitarse ante la Unidad de Recursos Humanos. S el trabajador se ausentara sin sta condicin, su ausencia se considerar como falta disciplinaria sujeta a las sanciones tipificadas en el Decreto Legislativo 276 y su Reglamento. Artculo 42.- El permiso se inicia despus de la hora de ingreso. Slo en casos excepcionales debidamente justificados y solicitado con anterioridad al uso del derecho, el trabajador no registrar la hora de ingreso, estando obligado a registrar la hora de salida.

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Artculo 43.- En casos de emergencia y de no encontrarse el jefe inmediato del trabajador, los permisos pueden ser autorizados por el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos o quien haga sus veces.

CAPITULO VI DE LAS VACACIONES ANUALES

Artculo 44.- Las vacaciones anuales son el descanso fsico de treinta (30) das consecutivos a que tienen derecho los trabajadores, con goce ntegro de remuneraciones, la misma que se genera despus de doce (12) meses de servicios remunerados, teniendo como referencia la fecha de ingreso al Instituto Nacional Penitenciario, computndose para este efecto las licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda. Artculo 45.- Las licencias, permisos y sanciones sin goce de remuneraciones ocasionarn la postergacin del uso de vacaciones por el mismo perodo, por cuanto no son de cmputo para el clculo del ciclo laboral. Artculo 46.- Las vacaciones pueden ser acumulables hasta el lmite de dos (02) perodos siempre y cuando ste se genere por acuerdo mutuo entre trabajador y jefe inmediato o por razones del servicio. Artculo 47.- Los encargados del control de asistencia de la Sede Central y Oficinas Regionales, formularn en el mes de noviembre de cada ao, la programacin vacacional de su personal, teniendo en cuenta la fecha en que se gener el derecho y la necesidad del servicio, el mismo que deber ser remitido a la Unidad de Recursos Humanos y/o Responsables de las Oficinas Regionales correspondientes para su aprobacin mediante resolucin pertinente. Artculo 48.- El descanso vacacional se iniciar indefectiblemente el primer da til de cada mes y en forma continua, de acuerdo a la programacin salvo que sea suspendido por necesidad del servicio o emergencia regional o nacional. Los permisos y licencias a cuenta del perodo vacacional son deducibles de los ltimos das del mes programado. Artculo 49.- El trabajador antes de hacer uso del perodo vacacional debe hacer entrega del cargo al jefe inmediato o a quien ste indique. Artculo 50.- En casos excepcionales y debidamente justificados (necesidades del servicio) el trabajador podr hacer uso de su perodo vacacional en forma fraccionada (quincenalmente), previa autorizacin del jefe inmediato y la conformidad del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos o quien haga sus veces, en cuyo caso el cmputo se efectuar de igual forma que el de las licencias. Artculo 51.- El personal Docente del Instituto Nacional Penitenciario, comprendidos en la Ley de la Carrera Magisterial, tienen derecho a dos (02) meses de goce vacacional efectivo, nicamente en los meses de enero y febrero de cada ao, con pago ntegro de remuneraciones, incluidos los dems beneficios.

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CAPITULO VII DE LAS FALTAS Y SANCIONES

Artculo 52.- La falta disciplinaria es toda accin u omisin voluntaria o no que contravenga las obligaciones y prohibiciones tipificadas en las Leyes N 24029, 25212 Ley del Profesorado y su Reglamento; Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento y dems normas vigentes. La comisin de una falta da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente. Artculo 53.- Las faltas de carcter disciplinario que segn su gravedad pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin previo proceso administrativo son las que se contemplan en el artculo 28 del Decreto Legislativo 276 y el artculo 27 de la Ley N 24029 y su modificatoria 25212. Adems constituyen faltas las siguientes acciones: a) El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. b) Abandonar el puesto de trabajo, dentro del horario laboral sin la autorizacin correspondiente. c) Registrar o marcar la tarjeta de control de asistencia distinta a la propia, o hacer que terceras personas lo hagan por l. d) Alterar, retirar o sustraer la tarjeta de control propia o ajena, con fines personales. e) La simulacin comprobada de enfermedad. f) La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas o sustancias estupefacientes. g) La agresin fsico o verbal a otro trabajador o jefe inmediato, dentro del centro de labores. h) El no uso del uniforme institucional en los eventos protocolares. i) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario. Artculo 54.- La sancin es una accin administrativa mediante la cual se castiga a un trabajador, como consecuencia de una infraccin a las normas establecidas. El grado de la sancin corresponde a la magnitud de la falta, segn su menor o mayor gravedad, para que sus efectos tengan carcter correctivo, su aplicacin debe ser necesariamente eficaz y oportuna. Artculo 55.- Las sanciones segn la gravedad de las faltas son las siguientes: 55.1 PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO, SEGURIDAD, MDICOS Y PROFESIONALES DE LA SALUD: a) Amonestacin verbal o escrita, la efecta el jefe inmediato en forma personal y reservada, y la escrita se oficializa por resolucin de la Unidad de Recursos Humanos a propuesta del jefe inmediato. Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das, la cual se oficializa por Resolucin de la Unidad de Recursos Humanos
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b)

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c)

d)

a propuesta del jefe inmediato y deber contar con la aprobacin del superior jerrquico de ste. Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y hasta por doce (12) meses, se aplica previo proceso administrativo, se formaliza por Resolucin del titular de la entidad a propuesta de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios. Destitucin, se aplica previo proceso administrativo disciplinario, se oficializa por Resolucin del titular de la entidad, a propuesta de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios. El servidor destituido queda inhabilitado para desempearse en la administracin pblica bajo cualquier modalidad por un perodo no menor a cinco (05) aos.

Las sanciones se aplicarn sin considerar necesariamente el orden correlativo sealado. 56.2 PARA EL PERSONAL DOCENTE: a) b) c) d) e) Amonestacin Multa de dos (02) a diez trigsimas avas (10/30) partes de sus remuneraciones. Suspensin en el ejercicio de sus funciones sin derecho a remuneraciones de 10 a 30 das. Separacin temporal del servicio hasta por tres aos. Separacin definitiva del servicio

Para aplicar las sanciones establecidas en los literales a) y b) precedentes, los cargos que se imputen sern comunicados por escrito al docente, a fin de que pueda ejercer su derecho a defensa en el trmino de quince (15) das hbiles a partir de la fecha de notificacin. Cumplido el trmite anterior y despus de haberse investigado y comprobado el hecho materia de la denuncia, la autoridad respectiva dictar el resolutivo pertinente. Las sanciones sealadas en los literales c), d) y e) del presente numeral, sern aplicadas previo proceso administrativo.

CAPITULO VIII DE LOS ESTMULOS

Artculo 56.- Los estmulos sern otorgados: A los trabajadores administrativos, seguridad, mdicos y profesionales de la salud, de conformidad con la Ley de Bases de la Carrera Administrativa Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM. A los docentes en aplicacin de la Ley del Profesorado Ley N 24029 su modificatoria Ley N 25212 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-90-ED.

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Artculo 57.- Por su puntualidad en la asistencia diaria y desempeo eficiente y eficaz en la funcin encomendada, se otorgar. a) Resolucin de felicitacin, la misma que ser entregada con ocasin del Da del Trabajador Penitenciario o Da del Maestro, previo informe documentado de la autoridad competente. Becas, estmulos materiales y econmicos de acuerdo a la disponibilidad de la entidad independientemente del estmulo que pudiera otorgar el CAFAE o SUB CAFAES. Independientemente a los estmulos antes sealados se podr conceder premios a los trabajadores ms destacados, tendientes a promover su autorrealizacin personal.

b)

c)

Artculo 58.- Los premios y estmulos otorgados, constituyen mritos personales del servidor, reconocidos para todos sus efectos, registrndose en su respectivo legajo personal y formar parte de la evaluacin para obtener otros premios, por comportamiento laboral.

TITULO III DE LA RESPONSABILIDAD

Artculo 59.- La Unidad de Recursos Humanos y Directores Regionales, estn a cargo de las acciones de supervisin, difusin y cumplimiento del presente Reglamento. Artculo 60.- Los jefes inmediatos superiores y los jefes inmediatos de las Oficinas y/o Direcciones del Instituto Nacional Penitenciario, pondrn en conocimiento del personal a su cargo el presente Reglamento, para su cumplimiento. Artculo 61.- Los trabajadores de la Institucin, estn obligados a conocer y cumplir las disposiciones del presente Reglamento. Artculo 62.- Es responsabilidad de los jefes inmediatos, verificar que el personal a su cargo est puntualmente en sus puestos de trabajo en los horarios establecidos en el presente Reglamento.

TITULO IV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Los trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario estn obligados a utilizar las papeletas de justificacin de Asistencia o Permanencia, para las acciones de control de Personal. Segunda.- Los funcionarios, servidores y contratados permanentes, desde que ingresen a laborar debern portar el fotocheck como documento de identificacin, en lugar visible de la parte superior del cuerpo, en caso contrario, no podrn ingresar al centro de labores.

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Todos los trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario durante la jornada laboral debern portar obligatoriamente el fotocheck con fotografa a la vista. Tercera.- La Oficina General de Administracin deber efectuar reconocimientos al menos dos (02) veces por ao, a los servidores que demuestren puntualidad y responsabilidad en el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento, conforme lo establece el artculo 147 del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM. Cuarta.- La Oficina General de Administracin es responsable de disponer las acciones que sean necesarias para modificar y mejorar el presente Reglamento, las mismas que debern ser puestas en conocimiento de los trabajadores. Quinta.- Los profesores de la Institucin inmersos dentro de la Ley del Profesorado tienen derecho a un (01) da de permiso por el Da del Maestro (06 de julio). Sexta.- El presente Reglamento, ser sometido a revisin, por lo menos cada dos (02) aos, para actualizar las disposiciones que contiene, adecundolo y concordndolo con las normas legales de mayor jerarqua o de inters institucional

TITULO V DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Queda sin efecto cualquier disposicin que contravenga al presente Reglamento. SEGUNDA.- Para todo lo que no se encuentre expresamente previsto en la Ley y en el presente Reglamento, sern de aplicacin en forma supletoria las disposiciones sobre normas y procedimientos que al respecto emita la Institucin. TERCERA.- El presente Reglamente ser entregado, bajo cargo, a todos los trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario al momento de ingresar a laborar; en consecuencia nadie podr invocar su ignorancia parcial o total para justificar su inobservancia o incumplimiento.

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