A EXPRESSO JURISPRUDNCIA DOMINANTE A QUE SE REFERE O ARTIGO 557 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

DOMINGOS FRANCIULLI NETTO Ministro do Superior Tribunal de Justia

Sumrio I. guisa de intrito. II. Consideraes preliminares. III. Tema objeto deste estudo.

I. guisa de intrito. O Instituto dos Advogados de So Paulo, no ensejo da aposentao do ilustre Ministro Eduardo Andrade Ribeiro de Oliveira, entre outras consideraes, usou das seguintes palavras, que ouso aqui reproduzi-las: Causou profundo sentimento de perda, no s aos membros do Superior Tribunal de Justia, mas tambm a todos que militam na vida forense, a aposentadoria precoce do ilustre Ministro Eduardo Andrade Ribeiro de Oliveira, publicada em 1 de agosto ltimo, pois era da expectativa de todos que Sua Excelncia permanecesse na atividade judicante at o limite de idade previsto na Constituio da Repblica. Esse justo egosmo prende-se s excelsas qualidades que ornamentam a rica personalidade humana do Ministro Eduardo Ribeiro, que, a um tempo, enfeixa enorme bagagem cultural, conduta pessoal e profissional moralmente irrepreensvel e a prudncia dos sbios. Em sua profcua vida judicante podem espelhar-se todos aqueles que almejam encontrar, numa s pessoa, as qualidades de um grande juiz.

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Esse sentimento de perda apenas neutralizado pelo respeito que merece sua deliberao plasmada na inteno de dedicar-se mais famlia, aos estudos, escrever um livro -, coisas que a vida de magistrado no permite, segundo suas prprias palavras.1 A finalidade precpua da presente colaborao a de cerrar fileira com a oportuna e justa iniciativa do Sindicato dos Procuradores do Distrito Federal, comparecendo com este estudo, a ser enfeixado no compndio de trabalhos jurdicos intitulado Estudos em Homenagem ao Ministro Eduardo Ribeiro de Oliveira. Procurei suprir as minhas invencveis limitaes com o ardente desejo de prestar este tributo, por entend-lo da mais alta justia.

II. Consideraes preliminares. Contam que Napoleo, ao saber de estudos para interpretao de seu famosssimo Cdigo Civil, um dos maiores monumentos jurdicos de todos os tempos e que serviu de modelo e inspirao para, praticamente, todos os cdigos civis do mundo ocidental, teria exclamado entre estupefato, aborrecido e indignado: Acabaram com meu Cdigo. Desde que veio a lume o Cdigo de Processo Civil, que se deu pela Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973, at os dias de hoje, nada mais e nada menos do que 45 leis supervenientes, de uma ou de outra forma, alteraram explicitamente o texto do estatuto processual civil vigente, tambm conhecido como Cdigo Buzaid. O que diria, ento, o Professor Alfredo Buzaid, se ressuscitasse? Alis, no faltam aqueles que dizem que, seguramente, seus restos mortais estremeceram o tmulo onde jazem por dezenas de vezes. No sou eu que vou dizer que isso mentira.

Revista do Instituto dos Advogados de So Paulo, Nova Srie, ano 3, n. 06, julhodezembro de 2000, p. 281.

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Impende assinalar, gostem ou no os processualistas, que, do ponto de vista estritamente prtico, a despeito do esforo e do brilho da notvel comisso que se dedica ao mister, os resultados provocados por tanto esforo foram e so praticamente de pouca valia. No discuto a qualidade doutrinria do texto processual, um dos melhores do mundo, mas penso que as modificaes no alcanaram o xito esperado. Vou mais alm: acredito piamente que, se estivesse em vigor o Cdigo de 1939, com a recepo de algumas pequenas e verdadeiramente teis alteraes, tais como o julgamento no estado da lide, a possibilidade de conciliao etc., o quadro nessa hiptese no exteriorizaria situao pior do que a atual. Alis, uma coisa certa: contar-se-ia com uma jurisprudncia bem consolidada e comentrios do mais alto valor, como, por exemplo, os da coleo da Editora Forense, com autores de grande nomeada, entre os quais podem ser lembrados Pedro Batista Martins e Machado Guimares, a par dos comentrios de Pontes de Miranda, bem como a doutrina de Jos Frederico Marques, Moacyr Amaral Santos e Lopes da Costa, apenas para citar alguns. Sem embargo disso, o Cdigo de Processo Civil est a e cumpre aos operadores do direito elaborar sugestes, ainda que modestas, para o seu aperfeioamento. Entre essas, aventuro-me a apresentar a que segue, haurida notadamente da experincia e vivncia com o problema, ainda que como mero arteso do direito.

III. Tema objeto deste estudo. A redao atual do artigo 557 do Cdigo de Processo Civil a seguinte: Art. 557. O relator negar seguimento a recurso

manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto

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com smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior. Redao sugerida: Art. 557. O relator negar seguimento a recurso

manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior. Justificativa: No obstante a nova sistemtica dos recursos no Processo Civil Brasileiro, introduzida pela Lei 9.756/98, permita ao relator decidir monocraticamente o recurso em que se discute matria, cuja jurisprudncia reiterada, ser dever do relator abster-se de julgar de plano sempre que no veja uma situao manifesta, isto , lmpida e indiscutvel.2 A expresso jurisprudncia dominante do respectivo tribunal somente pode servir de base para negar seguimento a recurso, portanto, quando o entendimento adotado estiver de acordo com a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal, sob pena de subtrair-se das partes o direito constitucional de acesso s vias recursais excepcionais (extraordinria e especial). Nesse sentido j decidiu a egrgia 2 Turma do Superior Tribunal de Justia, ao julgar o REsp n. 193.189/CE, relatado pelo autor deste singelo artigo, DJU de 21.8.2000. A propsito, convm colar o magistrio de Luiz Rodrigues Wambier, que se reportou ao aresto acima mencionado, no sentido de que:
Cndido Rangel Dinamarco, in Aspectos Polmicos e Atuais dos Recursos Cveis de acordo com a Lei 9.756/98, Coordenao de Teresa Arruda Alvim Wambier e Nelson Nery Jr., RT, 1 edio, p. 132.
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"Est absolutamente equivocada a posio que vem sendo adotada por setores minoritrios da jurisprudncia no sentido de se negar seguimento a recurso que confronte com a posio do Tribunal local ou, pior ainda, de rgo fracionrio do tribunal local! Se prevalecer este entendimento, visvel e evidentemente equivocado, haver quebra da ordem constitucional, justamente em razo da usurpao de competncia do Superior Tribunal de Justia. Nem se diga que o texto da lei confere poderes aos Tribunais locais. Ao prever que possa o relator negar seguimento a recurso que confronte com a jurisprudncia dominante do respectivo tribunal, a lei somente pode ter querido referir hiptese de existir jurisprudncia local que no colida com aquilo que tambm no Superior Tribunal de Justia se tiver entendido como tal."3 de se observar, outrossim, que o prprio 1, do artigo 557, do CPC, evidencia tal preocupao e dispe que "se a deciso recorrida estiver em manifesto confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior, o relator poder dar provimento ao recurso". Quando a pretenso do autor, dessarte, encontrar amparo no Superior Tribunal de Justia ou no Supremo Tribunal Federal, no pode o relator negar seguimento ao recurso com base no artigo 557, do CPC, razo pela qual se impe a modificao do artigo para o aclaramento da questo. Os doutos, contudo, por certo, examinaro a matria em maior profundidade.

"Uma Proposta em Torno do Conceito de Jurisprudncia Dominante" in Revista de Processo, n. 100, Ed. RT, p. 84.

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