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CONSEJO NACIONAL
OBJETIVOS Entregar herramientas preventivas que permitan el desarrollo de un sistema de gestin preventivo Establecer lineamientos para la auditoria de sistemas preventivos
SENTIRNOS SEGUROS!
Minimizar los Riesgos Controlar las variables Incorporar Acciones Preventivas/Correctivas
EVALUACIN DE RIESGOS
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el gestor est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
se pueden evaluar hasta no haberlos identificado. La identificacin implica: Identificar consecuencias especficas indeseables Identificar las caractersticas de los materiales, sistemas, procesos, plantas que pudieran producir dichas consecuencias
A
ESTANDARIZAR LAS CONTRAMEDIDAS EFECTIVAS
SITUACIN ACTUAL
ANALISIS PLAN DE ACCIN
V
VERIFICAR RESULTDO DE CONTRAMEDIDAS IMPLEMENTAR CONTRAMEDIDAS
Introduccin
La identificacin, el anlisis y la evaluacin de riesgos permite definir objetivos y priorizar las acciones en materia de control de peligros dentro del medio ambiente de trabajo.
Comunicar y consultar
TRATAR LOS RIESGOS Identificar opciones de tratamiento Evaluar las opciones de tratamiento Seleccionar las opciones de tratamiento Preparar planes de tratamiento Implementar planes
Monitorear y revisar
ANALIZAR RIESGOS Determinar los controles existentes Determinar la Determinar las probabilidad consecuencias
viable 2. Tenga en cuenta en forma coordinada factores de la condicin de trabajo y del acto humano 3. Establezca si los equipos y su operacin tienen riesgos aceptables o tolerables o no 4. Reduzca los riesgos en orden de importancia y viabilidad
Anlisis de Probabilidades
1 30 300 ACC GRAVE ACC LEVE
3.000 30.000
RECURSOS NECESARIOS
Que el estudio sea completo y no se pase nada por alto (causas y efectos) Que el estudio sea consistente con el mtodo elegido
Disciplina en la identificacin y anlisis Grupos de 3 a 6 personas: Especialistas adicionales solo cuando se requieran Visita detallada Conocimientos suficientes para formular y contestar las preguntas que se realicen
RECURSOS NECESARIOS
Director-Moderador
Secretario Ingeniero de proceso
Ingeniero de proyecto
Ingeniero de operacin Especialistas
DOCUMENTACION REQUERIDA
DEL PROCESO
Diagramas y Descripcin Instrucciones de operacin Descripcin de los sistemas de control y alarmas Hojas de seguridad Servicios que contribuyen al proceso, su termoqumica y termocintica
DEL EQUIPO
Especificaciones Planos Materiales
DE SEGURIDAD
Incidentes y accidentes previos
Definiciones
Peligros Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de stos. Que entiende por Matriz de Riesgo? (Peligros) Identificacin del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus caractersticas. Proceso de Gestin del Riesgo: Aplicacin sistemtica de polticas de gestin, procedimientos y prcticas, a las tareas de establecimiento del contexto, identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento, monitoreo y comunicacin del riesgo. (NTC 5254 Gestin del Riesgo ) Tratamiento del Riesgo: Seleccin e implementacin de las opciones apropiadas para ocuparse del riesgo . (NTC 5254 Gestin del Riesgo )
Definiciones
Riesgo: Combinacin de la probabilidad (posibilidad) de un evento y su consecuencia (Risk Management: Vocabulary Guide 73 ISO) Posibilidad de que suceda algo que tendr impacto en los objetivos. Se mide en trminos de consecuencias y posibilidad de ocurrencia. (NTC 5254
Gestin del Riesgo )
Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) que ocurra un evento peligroso especfico.( NTC OHSAS 18001 )
Anlisis de Riesgo:Uso sistemtico de la informacin disponible, para determinar la frecuencia con la que pueden ocurrir eventos especificados y la magnitud de sus consecuencias. (NTC 5254 Gestin del Riesgo )
Evaluacin del Riesgo: Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si ste es tolerable o no. (NTC OHSAS 18001)
Definiciones
Probabilidad: posibilidad de que ocurra un evento o resultado especfico, medida por la relacin entre los eventos o resultados especficos y el nmero total de eventos o resultados posibles ( NTC 5254: Gestin del
Riesgo)
Consecuencia: Resultado de un evento expresado cualitativa o cuantitativamente, como por ejemplo una prdida, lesin, desventaja o ganancia. Puede haber una serie de resultados posibles asociados con un evento.
Definiciones
Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales, econmicas y ambientales que, implcita o explcitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o imposible una intervencin para su reduccin. Es el nivel de probabilidad de una consecuencia dentro de un perodo de tiempo, que se considera admisible para determinar las mnimas exigencias o requisitos de seguridad, con fines de proteccin y planificacin ante posibles fenmenos peligrosos. Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S&SO ( NTC OHSAS 18001 )
ANALISIS DE RIESGO
Identificacin de peligros Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse tres cosas: Existe una fuente de dao?.
ANALISIS DE RIESGO
Anlisis del riesgo: Identifica el peligro Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro. El Anlisis del riesgo proporcionar informacin acerca de que orden de magnitud es el riesgo
INFORMACION
Normas legales y reglamentos relativos a la prevencin de riesgos laborales. Riesgos conocidos caractersticos de su sector. Datos sobre accidentes y enfermedades profesionales de su sector y causas. Datos sobre accidentes y enfermedades profesionales de su propia empresa.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Condiciones generales de trabajo.
ALGUNAS PREGUNTAS
Qu puede ocurrir en realidad? Cul puede ser el dao o la consecuencia? Qu puede cambiar o ser diferente? Cul fue el posible efecto? Qu puede prevenir su aparicin? Qu puede salir mal en realidad? Qu debe hacer el personal ? Algn evento o accin puede provocar una situacin peor an? Sabe la gente lo que tiene que hacer? Ha pasado esto antes? Qu se hizo antes para resolverlo?
Y DESPUS QU?
La evaluacin de riesgos es el punto de partida de la accin preventiva en la empresa y no es un fin en si misma, sino un medio, con el objetivo ltimo de prevenir los riesgos laborales, siendo prioritario actuar antes de que aparezcan las consecuencias. As pues, una vez realizada la evaluacin, si sta pone de manifiesto situaciones de riesgo, habr que llevar a cabo las actuaciones correspondientes.
NORMA GTC 45
GRADO DE PELIGROSIDAD CONSECUENCIAS X EXPOSICIN X PROBABILIDAD GRADO DE REPERCUSION GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION
VALORACIN
VALOR 10 6 4 1 CONSECUENCIAS MUERTE Y O DAOS MAYORES A 400M LESIONES INCAPACITANTES PERMANENTES Y/O DAOS 40-399M LESIONES CON INCAPACIDADES NO PERMANENTES Y/O DAOS HASTA 39M LESIONES CON HERIDAS LEVES, PEQUEOS DAOS ECONOMICOS PROBABILIDAD
10
7
4
1 10 6 2 1
TIEMPO DE EXPOSICION
LA SITUACION OCURRE CONTINUAMENTE FRECUENTEMENTE 1/DIA OCASIONALMENTE 1/SEMANA RARAMENTE POSIBLE
PONDERACIN
Porcentaje de Expuestos 1 20% 21 40% Factor de Ponderacin 1 2
41 60%
61 80% 81 al 100%
3
4 5
Grado de Peligrosidad
B 1 300 M 600 A 1000
Grado de Repercusin
B M A
1500
3500
5000
WILLIAM FINE
RIESGO = CONSECUENCIAS X EXPOSICION X PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS CATSTROFE, numerosas muertes, daos por encima de 150000.000 de Pts. VARIAS MUERTES, daos desde 75000,000 a 150000,000 Pts. MUERTE, daos desde 15000,000 a 75000,000 Pts. LESIONES GRAVES, invalidez permanente o daos de 1500,000 a 15000,000 Pts. LESIONES CON BAJA, daos desde 150,000 a 1500,000 Pts.
C 100 50 25 15 5
EXPOSICIN
CONTINUAMENTE, muchas veces al da.
E
10
6
3 2 1 0.5
PROBABILIDAD Es el resultado ms probable y esperado. Es completamente posible, no ser nada extrao. Sera una secuencia o coincidencia rara pero posible, ha ocurrido Coincidencia muy rara, pero se sabe que ha ocurrido. Coincidencia extremadamente remota pero concebible.
P 10 6 3 1 0.5
Coincidencia prcticamente imposible, jams ha ocurrido. MAGNITUD DEL RIESGO (R) Mayor de 400
Entre 200 y 400
0.1
Entre 70 y 200
Entre 20 y 70 Menos de 20
Riesgo notable
Riesgo moderado Riesgo aceptable
COSTE
Mas de 7500,000 Pts.
VALOR
10
6
4 3
2
1 0.5
VALOR 1
2
3
4
6
J = R/(FC x GC)
GRADO DE CONTROL Sin control Control insuficiente en el trabajador Control insuficiente en la fuente Control suficiente con EPP Control suficiente en el medio Control suficiente en la fuente SALUD DE LOS TRABAJADORES Sin lesiones Lesiones menores sin incapacidad Lesiones con incapacidad sin secuelas Lesiones con secuelas sin invalidez Invalidez o muerte REPUTACION DE LA EMPRESA Sin efectos o escndalo Escndalo local Escndalo nacional Escndalo internacional FINANZAS DE LA EMPRESA Sin prdidas tangibles Prdidas tangibles hasta 1 nmina mensual Prdidas tangibles hasta 11/2 nmina mensual Prdidas tangibles hasta 6 nminas mensuales Prdidas tangibles de mas de 6 nminas mensuales
VALOR 100 10 1 0.1 0.01 0.001 0.01 0.1 1 10 100 0.01 0.1 1 10 0.01 0.1 1 10 100
El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de las medidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.
PROBABILIDAD
MEDIA
ALTA
A
ACTUAR V VERIFICAR
P
PLANEAR H HACER
RECOMENDACIONES: Se establecen de acuerdo con el Reducir los Riesgos Significativos grado de riesgo identificado, as:
RIESGO TRIVIAL RECOMENDACIONES No se requiere accin especfica si hay riesgos mayores. No se necesita mejorar las medidas de control pero deben considerarse soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones peridicas para asegurar que el riesgo an es tolerable. Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe disearse un proyecto de mitigacin o control. Como est asociado a lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser de mayor prioridad que el moderado con menores consecu En presencia de un riesgo as no debe realizarse ningn trabajo. Este es un riesgo en el que se deben establecer estndares de seguridad o listas de verificacin para asegurarse que el riesgo est bajo control antes de iniciar cualquier tarea. Si la tare Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier operacin o debe prohibirse su iniciacin.
TOLERABLE
MODERADO
IMPORTANTE
INTOLERABLE
INTERVENCIN
INTERVENCIN
RELAJACIN
Deben cubrir los elementos del proceso y de riesgo de todos los elementos del equipo.
Fortaleza: Evidencian el cumplimiento.
Debilidad: Depende de la calidad de la lista de chequeo, de tal manera que pueden pasarse por alto riesgos no incluidos.
LISTA DE VERIFICACION
Una vez se realicen las mejoras estas se deben:
Verificar Validar Estandarizar Si cumple con los objetivos
FASES
1. Identificacin de peligros mediante la lista de chequeo.
Se considera peligro a lo FALSO
3. Evaluacin de riesgo.
Se determina la significancia del riesgo, en funcin de la tabla.
4 A 12
MAS DE 12
INIDICE DE SEVERIDAD 1
SEVERIDAD LESION SIN INCAPACIDAD(SEGURIDAD) INCOMODIDAD (SALUD OCUPACIONAL) LESION CON INCAPACIDAD TEMPORAL (SEGURIDAD) DAO A LA SALUD REVERSIBLE (SALUD OCUPACIONAL) LESION CON INCAPACIDAD PERMANENTE (SEGURIDAD) DAO A LA SALUD IRREVERSIBLE (SALUD OCUPACIONAL)
Evaluacin de riesgo
GRADO DE RIESGO ACEPTABLE: 4 TOLERABLE: >4 a <9 MODERADO: 9 a 16 IMPORTANTE: 17 a 24 INTOLERABLE: 25 a 36 SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO CRITERIO DE SIGNIFICANCIA
INTERPRETACIN
NIVEL DE RIESGO Intolerable INTERPRETACION / SIGNIFICADO No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo, Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado. Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente dainas (mortal o muy graves), se No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que supongan una carga econmica importante. Se requieren No se necesita adoptar ninguna accin.
Importante
Moderado
Tolerable
Aceptable