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Verbndete Obama, Merkel am Brandenburger Tor

Angriff aus Amerika


Geheimdokumente zeigen, wie umfassend die USA in Deutschland und Europa spionieren. Jeden Monat berwacht die NSA dabei eine halbe Milliarde Kommunikationsvorgnge, EUGebude werden verwanzt. Die Affre bedroht die diplomatischen Beziehungen.

Ehemalige NSA-Abhreinrichtung in Bad Aibling

uf den ersten Blick scheint es immer dieselbe Geschichte zu sein: Es geht um die Nadel, die im Heuhaufen verschwunden ist, die eine Information, die sich hinter einem Wust von Informationen verborgen hlt. Amerikas Geheimdienste haben, so scheint es, das Problem lngst von der anderen Seite aus in Angriff genommen: Wenn du nach einer Nadel im Heuhaufen suchst, brauchst du einen Heuhaufen, sagt Jeremy Bash, der einmal Stabs76

chef beim frheren CIA-Direktor Leon Panetta war. Einen gigantischen Heuhaufen. Einen, der sich zusammensetzt aus Milliarden Minuten, die Menschen grenzberschreitend tglich telefonieren. Dazu kommen die Datenstrme in den modernen Hochleistungskabeln des Internets, die alle paar Sekunden Informationen vom Umfang des gesamten in der Washingtoner Kongressbibliothek gesammelten Wissens rund um den Erdball transportieren. Und
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dann auch noch die Milliarden Mails, die jeden Tag international verschickt werden eine Welt voller unkontrollierter Kommunikation. Und also eine Welt voller potentieller Bedrohungen, jedenfalls aus der Berufsperspektive von Geheimdiensten. Das sei die Herausforderung, wie es in einer internen Darstellung des amerikanischen Abhrgeheimdienstes National Security Agency (NSA) heit. Diese Herausforderung hat der VierSterne-General Keith Alexander defi-

MICHAELA REHLE / REUTERS

MS-UNGER.DE

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niert, der heute NSA-Direktor und gleichzeitig Cyber-Kommandochef des US-Militrs ist, also Amerikas oberster CyberKrieger. Bei einem Besuch in Menwith Hill, der groen Abhrstation der Briten in der Nhe von Harrogate in Yorkshire, stellte er angesichts der geballten technischen Abhrkapazitt schon 2008 eine simple Frage: Warum knnen wir eigentlich nicht alle Signale immer abfangen? Alle Signale zu jeder Zeit das wre der ideale Heuhaufen, von dem die NSA trumt. Und was die Nadel ist, eine Spur des Terrornetzwerks al-Qaida etwa oder die Industrieanlagen eines gegnerischen Staates, die Plne internationaler Drogenhndler, aber auch die Gipfelvorbereitung von Spitzenpolitikern befreundeter Staaten, das wird von Fall zu Fall bestimmt der Heuhaufen wirds schon liefern. Wie nah Amerikas NSA, in trauter Zusammenarbeit mit anderen westlichen Geheimdiensten, diesem Ideal gekommen ist, hat in den vergangenen Wochen ein junger Amerikaner enthllt, der uerlich so gar nichts von jenem Helden hat, als der er jetzt in aller Welt von denen gefeiert wird, die sich von Amerikas gigantischer berwachungsmaschinerie bedroht fhlen. Es ist ein Fiasko fr die NSA, die, anders als etwa der US-Auslandsgeheimdienst CIA, lange Zeit weitgehend ohne ffentliche Aufmerksamkeit lauschen konnte. Snowden habe den USA unwiderruflichen, schweren Schaden zugefgt, klagte Direktor Alexander am vorvergangenen Wochenende in einem Interview mit dem amerikanischen Fernsehsender ABC. Snowdens NSA-Dokumente umfassen weit mehr als nur ein oder zwei Skandale. Sie sind eine Art elektronischer Schnappschuss der Arbeit des mchtigsten Geheimdienstes der Welt aus rund zehn Jahren. Der SPIEGEL hat eine Reihe von Dokumenten aus diesem Archiv einsehen und auswerten knnen. Die Unterlagen belegen, welche zentrale Rolle Deutschland im weltumspannenden berwachungsnetz der NSA spielt und wie die Deutschen selbst zum Ziel der Angriffe aus Amerika werden. Jeden Monat speichert der US-Geheimdienst die Daten von rund einer halben Milliarde Kommunikationsverbindungen aus Deutschland. Vor der Spionagewut ist niemand sicher, jedenfalls fast niemand. Nur eine handverlesene Gruppe von Staaten ist davon ausgenommen, die die NSA als enge Freunde definiert, Partner zweiter Klasse (2nd party), wie es in einem internen Papier heit: Grobritannien, Australien, Kanada und Neuseeland. Diese Lnder seien fr die NSA weder Ziele, noch verlangt sie, dass diese Partner irgendetwas tun, was auch fr die NSA illegal wre, heit es in einem streng geheim eingestuften Dokument. Fr alle anderen, auch jene Gruppe von rund 30 Lndern, die als Partner dritter Klasse (3rd party) zhlen, gilt dieser Schutz nicht. Wir knnen die Signale der meisten auslndischen Partner dritter Klasse angreifen und tun dies auch, brstet sich die NSA in einer internen Prsentation. Zu diesen Lndern, die im Fokus der berwachung stehen, zhlt laut der Auflistung auch Deutschland. Damit besttigen die Unterlagen, was im Berliner Regierungsviertel seit langem vermutet wird: dass die US-Geheimdienste mit Billigung des Weien Hauses gezielt auch die Bundesregierung ausforschen, wohl bis hinauf zur Kanzlerin. Da berrascht es kaum, dass auch die Washingtoner Vertretung der Europischen Union nach allen Regeln der Kunst verwanzt wird, wie ein Dokument zeigt, das der SPIEGEL eingesehen hat. Die neue Qualitt der Enthllungen ist aber nicht, dass Staaten sich gegenseitig auszuforschen versuchen, Minister aushorchen und Wirtschaftsspionage betreiben. Was die Dokumente enthllen, ist vor allem die Mglichkeit der Totalberwachung eigener und fremder Brger, jenseits jeder effektiven Kontrolle und Aufsicht. Unter den Geheimdiensten der westlichen Welt scheint es eine Aufgabenteilung und einen teilweise regen Austausch zu geben. Denn der Grundsatz, ein Auslandsnachrichtendienst drfe seine Brger nicht oder nur aufgrund individueller Gerichtsbeschlsse berwachen, ist in dieser Welt der globalisierten Kommunikation und berwachung ausgehebelt. Der britische Dienst GCHQ es mit den Informationen ber die allgemeine berwachung von Kommunikation aus. Sie gefhrden keine Menschenleben, sondern machen ein System erfassbar, dessen Dimension jede Vorstellungskraft sprengt, was in einer Demokratie diskutiert werden muss. Eine solche weltweite Diskussion ist Snowdens eigentliches Anliegen, die Motivation fr seinen Geheimnisbruch. Er sagt: Die ffentlichkeit muss entscheiden, ob diese Programme und Strategien richtig oder falsch sind. Die Fakten, die dank Snowden nun der Weltffentlichkeit zugnglich werden, widerlegen vor allem die Verteidigungslinie des Weien Hauses. Die berwachung sei ntig, um Terroranschlge zu verhindern, argumentierte US-Prsident Barack Obama auch bei seinem Besuch in Berlin. Und NSA-Chef Alexander rechtfertigte sich, in den USA habe die NSA dazu beigetragen, zehn Anschlge zu verhindern. Weltweit sollen sogar 50 Terrorplots mit NSA-Hilfe aufgeflogen sein. Das mag sein, ist aber nur schwer berprfbar und bestenfalls ein Teil der Wahrheit. Recherchen in Berlin, Brssel und Washington und die Dokumente, die die Redaktion einsehen konnte, offenbaren, wie allumfassend die berwachung der USA angelegt ist. Deutschland nimmt in diesem globalen Spionagesystem eine zentrale Rolle ein. Die NSA hat fr die einlaufenden Datenstrme ein Programm entwickelt, das den Namen Boundless Informant, grenzenloser Informant, trgt und dessen Existenz der Londoner Guardian enthllt hat, mit dem Snowden kooperiert. Es ist dafr gedacht, die Verbindungsdaten aus smtlichen einlaufenden Telefondaten

Deutschland ist gelb ausgewiesen, ein Zeichen betrchtlicher Aussphung.


darf alle Menschen bis auf Briten berwachen, die NSA alle bis auf Amerikaner, der deutsche Bundesnachrichtendienst (BND) alle, nur keine Deutschen. So entsteht die Matrix einer hemmungslosen Rundumberwachung, in der jeder dem anderen mit verteilten Rollen behilflich sein kann. Dokumente zeigen, dass die Dienste das in dieser Situation Naheliegende und in Deutschland gesetzlich verankerte tun: Sie tauschen sich aus. Und sie kooperieren intensiv miteinander. Das gilt, neben den Briten und den Amerikanern, fr den BND, der der NSA bei der Internetberwachung assistiert. Der SPIEGEL hat sich entschieden, vorliegende Details ber Geheimoperationen, die das Leben von NSA-Mitarbeitern gefhrden knnten, nicht zu publizieren, ebenso wenig die entsprechenden internen Codewrter. Anders sieht
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und der brigen Kommunikation nahezu in Echtzeit aufzubereiten, wie es in einer Beschreibung heit. Erfasst werden nicht die Gesprchsinhalte, sondern die Metadaten: also von welchem Anschluss mit welchem Anschluss eine Verbindung bestand. Es sind jene Vorratsdaten, um deren Speicherung in Deutschland seit vielen Jahren erbittert gerungen wird und deren Erfassung das Bundesverfassungsgericht im Jahr 2010 untersagte. Boundless Informant erzeugt Karten der Lnder, aus denen die von der NSA gesammelten Daten stammen. Die am strksten berwachten Regionen befinden sich im Nahen Osten, dazu kommen Afghanistan, Iran und Pakistan, die beide auf der Weltkarte der NSA blutrot markiert sind. Deutschland ist, als einziges Land Europas, gelb ausgewiesen, ein Zeichen betrchtlicher Aussphung.
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Eine NSA-Tabelle, die der SPIEGEL erstmals verffentlicht (siehe Grafik), dokumentiert, wie massiv das Aufkommen aus dem in Deutschland berwachten Datenverkehr ist. Danach fing die Agency im vergangenen Dezember die Metadaten von durchschnittlich rund 15 Millionen Telefongesprchen tglich und etwa 10 Millionen Internetverbindungen ab. Am 24. Dezember waren es rund 13 Millionen Telefonverbindungen und halb so viele Internetverbindungen. An Spitzentagen, wie etwa dem 7. Januar dieses Jahres, stieg das Aufkommen auf fast 60 Millionen berwachte Kommunikationsvorgnge. Metadaten ber bis zu eine halbe Milliarde Verbindungen sammeln die Amerikaner Monat fr Monat aus Deutschland. Aus der Bundesrepublik fliet damit einer der grten Strme der Welt in den gigantischen Datensee des amerikanischen Geheimdienstes. Eine weitere bersicht aus dem NSADatenschatz zeigt, wie viel kleiner der Umfang der Daten ist, die aus Lndern wie Frankreich und Italien flieen (siehe Grafik). Fr Frankreich verzeichnen die Amerikaner im selben Zeitraum tglich im Durchschnitt gut zwei Millionen Verbindungsdaten, an Heiligabend sind es knapp sieben Millionen. Fr das ebenfalls erfasste Polen schwanken die Werte in den ersten drei Dezemberwochen zwischen zwei und vier Millionen. Mit klassischem Lauschen oder Abhren hat die Arbeit der NSA nur noch wenig zu tun, sie hnelt eher einer strukturellen Kompletterfassung. Zu glauben, aus den Metadaten lasse sich weniger ableiten als aus abgefangenen Kommunikationsinhalten, wre freilich ein Irrtum. Fr Ermittler sind sie eine Goldwhrung, denn sie zeigen nicht nur Kontaktnetzwerke, sondern ermglichen auch Bewegungsprofile und sogar Vorhersagen ber das mgliche Verhalten erfasster Kommunikationsteilnehmer. Glaubt man Insidern, die den deutschen Teil des NSA-Programms kennen, dann gilt das Interesse vor allem mehreren groen Internetknotenpunkten, die in West- und Sddeutschland angesiedelt sind. Aus den geheimen NSA-Unterlagen geht hervor, dass Frankfurt im weltumspannenden Netz eine wichtige Rolle einnimmt, die Stadt ist als Basis in Deutschland aufgefhrt. In der hessischen Metropole hat die NSA Zugang zu jenen Internetknotenpunkten, die vor allem den Datenverkehr mit Lndern wie Mali oder Syrien regeln, aber auch mit Osteuropa. Vieles spricht dafr, dass die NSA diese Daten teils mit, teils ohne Wissen der Deutschen absaugt; angeblich werden sogar die einzelnen Filtereinstellungen, nach denen die Daten gesiebt und sortiert werden, miteinander besprochen. Daneben nimmt sich das System Garlick, mit dem die NSA jahre-

Du sollst zerstrt werden


Der NSA-Aussteiger William Binney ber Snowdens Flucht
Der Mathematiker William Binney, 69, stand mehr als 40 Jahre lang in den Diensten der amerikanischen Abhragentur NSA, war unter anderem technischer Leiter und verantwortlich fr 6000 Mitarbeiter. Zuletzt arbeitete er an einem weltweiten Datenerfassungsprogramm namens ThinThread, einem Vorlufer heutiger berwachungsprogramme.
SPIEGEL: Herr Binney, haben die Enthllungen von Edward Snowden Sie berrascht? Binney: Nein, ich sage seit Jahren, dass die NSA den weltweiten Datenverkehr beobachtet, aufzeichnet und auf Jahrzehnte speichert. Hier berrascht das keinen. Ich war nur ein wenig verwundert ber die Dokumentennummer einer gerichtlichen Anweisung, mit der das Telefonunternehmen Verizon zur Herausgabe von Daten aufgefordert wurde. SPIEGEL: Inwiefern? Binney: Das Dokument trug die Nummer 13-80, also im Jahr 2013 die 80. Anweisung an eine Firma, Daten herauszurcken. Ich frage mich, wer die anderen 79 Firmen sind. SPIEGEL: Sie selbst waren unter anderem fr die Automatisierung der weltweiten Datenerfassung zustndig. Hilft die Masse der Informationen bei der Suche nach Terroristen? Binney: Nein, ich habe mein ganzes Berufsleben gegen die Datenflut gekmpft, in der wir nun zu ertrinken drohen. Den Anschlag von Boston konnten wir so nicht verhindern. Was wir brauchen, sind zielorientierte Programme, die im Einklang mit unserer Verfassung stehen, besonders dem 4. Zusatzartikel, der die Privatsphre schtzt. Nur Terroristen, ihre Kontaktpersonen und deren Umfeld sollten in das Raster fallen, alle anderen mssen als unschuldig gelten. Wir knnen nicht die ganze Welt, inklusive unserer eigenen Bevlkerung, unter Generalverdacht stellen. Die USA entwickeln sich zu einem totalitren Staat, wenn wir nichts dagegen tun. SPIEGEL: Sie waren selbst Whistleblower, haben vor der Macht der Dienste gewarnt. Snowden hat Sie persnlich erwhnt. Was wrden Sie ihm jetzt raten? Binney: Ich wurde von FBI-Agenten
J. ERNST / NEW YORK TIMES / REDUX / LAIF

mit gezogenen Waffen unter der Dusche berrascht. Ich wei, was Whistleblower durchmachen mssen. Du sollst moralisch zerstrt werden. Aber ich denke trotzdem, Snowden sollte in die USA zurckkehren, sich einem Gerichtsverfahren stellen und eine komplette Aussage machen. Nur so kann es erneut zu einer ffentlichen Diskussion ber den berwachungsstaat kommen. Er knnte immer noch aus der Sache herauskommen. Straftaten der Regierung ffentlich zu machen ist nicht strafbar Spionage schon. Wir mssen uns mehr mit Prism beschftigen. Aber zurzeit dreht die Regierung die Geschichte allein auf die Frage, ob Snowden ein Verrter ist. SPIEGEL: Msste Snowden bei einer Rckkehr nicht frchten, Jahrzehnte ins Gefngnis zu wandern, wie vielleicht Bradley Manning, der Daten an WikiLeaks weitergegeben hat? Binney: Manning ist Soldat, steht vor einem Militrgericht. Snowden kme vor ein ziviles Gericht, wie mein Kollege Thomas Drake, einer der wichtigsten Whistleblower der letzten Jahre. Am Ende kam er mit einem Jahr auf Bewhrung davon. Was hat Snowden davon, im Ausland zu bleiben? Er wird auf der ganzen Welt gesucht, muss stndig frchten, entfhrt, gefoltert oder ermordet zu werden. SPIEGEL: Sie selbst waren jahrelang fr die Kommunikation zwischen deutschen und amerikanischen Geheimdienstmitarbeitern verantwortlich, besuchten Deutschland viele Male. Welchen Eindruck hatten Sie von den deutschen Geheimdiensten? Binney: Sie waren immer hilfreich. Deutschland war ein starker Partner, wir teilten dieselben Ziele. Heute kreuzen sich in dem Land mehrere der mchtigsten Datenleitungen der Welt, dort stehen einige der wichtigsten Server.

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NSA-Hauptquartier in Fort Meade: Jederzeit jeden ins Visier nehmen

lang aus Bad Aibling die Satellitenkommunikation berwachte, vergleichsweise bescheiden aus. Das Verhltnis zwischen den Vereinigten Staaten und Deutschland sei traditionell so eng, wie es nur sein konnte, sagte der US-Journalist und NSA-Experte James Bamford der Zeit. Wegen der Nhe zur Sowjetunion hatten wir wahrscheinlich mehr Horchposten in der Bundesrepublik als irgendwo sonst. Derlei Partnerschaften, heit es in den Unterlagen, bten einzigartige Zugnge zu Zielen. Nicht mit allen dieser Auslandspartner teile man das eigene Signalaufkommen, heit es weiter, in vielen Fllen stelle man als Gegenleistung Ausrstung und technische Untersttzung zur Verfgung. Oft wrde die Agency auch Gerte und Training anbieten, um Zugang zu erwnschten Zielen zu bekommen. Die Arrangements seien typischerweise bilateral und liefen auerhalb aller militrischen und zivilen Beziehungen, welche die USA mit den jeweiligen Deutschland Telefon

Lndern habe, heit es in einer geheim eingestuften Unterlage. Diese internationale Arbeitsteilung durchlchert das in Artikel 10 des Grundgesetzes garantierte Post-, Brief- und Fernmeldegeheimnis. Das darf von deutschen Behrden nur in eng definierten Ausnahmefllen ausgehebelt werden. Jeder amerikanische Analyst knne jederzeit jeden ins Visier nehmen, sagt Edward Snowden in seinem Videointerview, sogar einen US-Bundesrichter und den US-Prsidenten, sofern er dessen Mail-Adresse kennt. Wie skrupellos die US-Regierung ihre Nachrichtendienste vorgehen lsst, dokumentieren mehrere Lauschangriffe auf die EU in Brssel und Washington, bei denen nun erstmals nachgewiesen ist, dass die NSA dahintersteht. Vor etwas mehr als fnf Jahren fielen im Brsseler Justus-Lipsius-Gebude Sicherheitsexperten mehrere sonderbare, fehlgeschlagene Anrufe im Umfeld einer ganz bestimmten Durchwahl auf: Sie alle

landeten in der Nhe der Nummer, die fr die Fernwartung der Siemens-Telefonanlage des Gebudes bestimmt ist. In Brssel stellten sich die Behrden daraufhin die Frage: Wie wahrscheinlich ist es, dass ein Techniker oder ein Wartungscomputer die Durchwahl fr die Fernwartung gleich mehrmals knapp verfehlt? Die Sicherheitsbehrden verfolgten die Falschanrufer zurck, und die berraschung war gro, als sich herausstellte, wo der Anruf seinen Ursprung hatte: Er kam von einem Anschluss nur ein paar Kilometer Luftlinie in Richtung Brsseler Flughafen, aus dem 50 Vorort Evere. Dort hat die Nato ihr Hauptquartier und es gelang den Sicherheitsexperten der EUBehrden, den genauen Ort zu lokalisieren: einen vom restlichen Hauptquartier separierten Gebudekomplex. Zur Strae hin sieht man einen Flachdachbau mit Klinkerfassade und einer groen Anten40 ne auf dem Dach. Das Gebude ist durch hohe Zune und Sichtschutz von der Strae abgetrennt, berall wachen Kameras. Im Innern arbeiten Telekommunikationsexperten der Nato und eine ganze Truppe von NSA-Agenten. In Sicherheitskreisen wird dieser Ort als eine Art 30 Europa-Zentrale der NSA bezeichnet. Eine berprfung der Fernwartungsanlage ergab, dass sie mehrfach aus genau diesem Nato-Komplex angerufen und auch erreicht wurde. Das hatte potentiell
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Massenhafter Zugriff
Erfasste Telefon- und Internetdaten durch das Boundless Informant-Programm der NSA, in Mio.

PATRICK SEMANSKY / AP / DPA

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Deutschland Internet

Italien Telefon Frankreich Telefon

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des Programms Prism ist klar, dass die Abhrspezialisten der NSA auch in groer Zahl Inhalte bei den wichtigen amerikanischen Internetfirmen abgreifen. Deren Chefs haben einen direkten Zugriff des Dienstes energisch dementiert. Doch es scheint Dutzende Konzerne zu geben, die jenseits von Prism wissentlich mit der NSA zusammenarbeiten. Ein besonders guter Kooperationspartner, so heit es in den Dokumenten, sei ein Konzern, der in den USA ttig sei Die Europer seien ein Angriffsziel, und an Informationen gelange, die Ameheit es offiziell in einem NSA-Papier. rika durchquerten. Gleichzeitig bietet die Firma durch ihre Beziehungen einzigarDoch dieser Schutz hilft wenig. Wie ein heit es in einer internen Selbstbeschrei- tigen Zugang zu anderen Telekommunikationsunternehmen und InternetproviDokument der NSA beschreibt, das der bung. Was da geschieht, zeigt ein weiteres dern. Das Unternehmen sei aggressiv SPIEGEL in Teilen einsehen konnte, hat die NSA das Brogebude nicht nur ver- bislang unverffentlichtes Papier, das be- dabei, den Datenverkehr ber unsere wanzt, sondern auch das interne Com- schreibt, wie die NSA Zugang zu einem Bildschirme zu leiten, heit es in einem puternetzwerk infiltriert doppelt hlt ganzen Bndel von Glasfaserkabeln er- Geheimpapier der NSA. Die Kooperation besser. Das Gleiche gilt fr die EU-Mis- halten hat, die mit einem Datendurchsatz bestehe schon seit 1985. Dabei handelt es sich offenbar um keision bei den Vereinten Nationen in New von mehreren Gigabit pro Sekunde arYork. Die Europer seien ein Angriffs- beiten und damit zu den greren Ver- nen Einzelfall. Ein weiteres Dokument ziel, heit es in dem Papier, Stand bindungslinien des Netzes zhlen. Der belegt die Willfhrigkeit diverser KonSeptember 2010, ganz offen. Eine An- Zugang sei neu und betreffe auch meh- zerne. Es gebe Allianzen mit ber 80 frage mit der Bitte um ein Gesprch lie- rere Kabel, die den russischen Markt be- groen globalen Firmen, die beide Misen NSA und Weies Haus unbeant- dienen, schwrmt die NSA darin. Die sionen untersttzen, heit es in dem PaTechniker aus Fort Meade kommen da- pier, das streng geheim eingestuft ist. wortet. Nun soll eine hochrangige Experten- nach an Tausende von Leitungsbndeln Beide Missionen das meint in der kommission, auf die sich die EU-Justiz- weltweit. Und in einer weiteren Opera- Sprache der NSA die Verteidigung eigekommissarin Viviane Reding und ihr US- tion berwacht der Nachrichtendienst ein ner, amerikanischer Netze, aber ebenso Kollege Eric Holder verstndigt haben, Datenkabel, durch das der Verkehr in den das Abhren auslndischer Netze, also: das Ausma der routinemigen Daten- Nahen Osten, Europa, Sdamerika und die Abteilung Attacke. Zu diesen Partnern gehren Telekommunikationsschnffelei feststellen und die Recht- Asien geleitet wird. Doch nicht nur die Geheimdienste be- unternehmen, Hersteller von Netzwerkschutzmglichkeiten fr EU-Brger errtern. Im Oktober soll es einen Abschluss- freundeter Nationen sind willige Helfer Infrastruktur, Software- sowie Sicherder NSA. Sptestens seit der Enthllung heitsfirmen. bericht geben. gravierende Konsequenzen: Jeder EUMitgliedstaat hat im Justus-Lipsius-Gebude Rume, in die sich die Minister zurckziehen knnen, samt Telefon- und Internetanschlssen. Noch skrupelloser agiert die NSA auf heimischem Boden, in Washington. In einem eleganten Brogebude an der K Street residiert die Delegation der EU, offiziell eine diplomatische Vertretung. Wie systematisch die Agency ihr globales berwachungsnetz auslegt, zeigt eine bersicht aus Fort Meade, dem NSA-Hauptquartier. Darin aufgefhrt sind zahlreiche Geheimoperationen zur berwachung des Internets und des internationalen Datenverkehrs. Die NSA schpft im Informationszeitalter aggressiv auslndische Signale ab, die durch komplexe globale Netzwerke flieen,

Glserne Leitungen

Das unterseeische Kabelnetz


TAT-14 Das ringfrmig angelegte Transatlantische Telefonkabel (TAT) verbindet die USA mit Grobritannien, Frankreich, den Niederlanden, Deutschland und Dnemark.

Kupfer- Parafn rohr

Lichtwellenleiter

Ummantelung PET- verdrillte Wasserbarriere aus Polyethylen Folie Stahlseile aus Aluminium

Polycarbonat New Jersey

Norden/D

Bude /GB

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Terabit an Daten
knnen pro Sekunde auf beiden Routen von TAT-14 insgesamt bertragen werden. Das entspricht dem Inhalt von 240 Stunden Spiellm.
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Snowden-Sendung in einem Zug in Hongkong: Geheimnisvolles Labyrinth

Die Zusammenarbeit ist nicht nur fr den Nachrichtendienst, sondern auch fr die Unternehmen heikel, denn sie betrifft Firmen, die ihren Kunden in den Geschftsbedingungen Zusicherungen machen, was die Sicherheit ihrer Daten angeht. Diese Firmen sind zudem an die Gesetze ihrer Heimatlnder gebunden. Die Abkommen zwischen den betreffenden Konzernen und der Behrde sind deshalb streng geheim. Selbst in den internen Unterlagen werden sie nur mit Codenamen genannt. Es gab lange sehr enge, streng geheime Beziehungen zwischen vielen Telekommunikationsfirmen und der NSA, sagt der Experte Bamford. Jedes Mal, wenn eine solche Kooperation doch auffliegt, wird sie fr kurze Zeit eingestellt, nur um dann wieder von Neuem zu beginnen. Die Bedeutung dieser besonderen Art ffentlich-privater Partnerschaften hat

tarische Kontrollgremium des Bundestags untersuchen mssen, das fr die Aufsicht ber die Geheimdienste zustndig ist. Die Bundesregierung hat sich in Briefen an die Amerikaner gewandt und um Aufklrung gebeten. Kann es ein souverner Staat hinnehmen, dass auf seinem Boden Monat fr Monat eine halbe Milliarde Kommunikationsdaten gestohlen werden erst recht, wenn dieser Staat von seinem Gegenber als Partner dritter Klasse bezeichnet wird, bei dem berdies, wie ausdrcklich festgestellt wird, jederzeit abgehrt werden kann. Bislang hat sich die Bundesregierung entschieden, nicht mehr als hfliche Fragen zu stellen. Doch mit den nun bekannten Fakten steigt auch der Druck auf Angela Merkel und ihre schwarz-gelbe Koalition, die im September wiedergewhlt werden will und die Empfindlichkeit der

Was immer Alexander der Groe will, bekommt er auch.


NSA-Chef Alexander unlngst noch einmal besonders hervorgehoben. Bei einem Technologie-Symposium in einem Vorort von Washington forderte er, Industrie und Regierung mssten eng zusammenarbeiten. Wir knnten unsere Mission nicht ohne die Hilfe so vieler Menschen wie Ihnen machen. Im Publikum saen die Experten jener Firmen, die offenbar, glaubt man den Dokumenten, Kooperationsvereinbarungen mit der NSA getroffen haben. Wie die Zusammenarbeit von BND und NSA genau aussieht, wird in den kommenden Wochen nun das Parlamen82

Deutschen beim Thema Datenschutz nur zu gut kennt. In den Geschichten des blinden Schriftstellers Jorge Luis Borges ist die Bibliothek von Babel vielleicht das geheimnisvollste aller Labyrinthe: ein Universum voller Bcherregale, verbunden durch eine spiralfrmige Treppe, dessen Anfang oder Ende keiner findet. Wanderer irren in dieser Bibliothek umher, auf der Suche nach dem Buch der Bcher und werden dort alt, ohne es zu finden. Wenn je ein reales Bauwerk dieser unmglichen Bibliothek nahe kommen
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knnte, dann wird es gerade in der kleinen Stadt Bluffdale, in den Bergen Utahs, errichtet. Dort, an der Redwood Road, steht vor einer frisch geteerten Strae ein Schild mit schwarzen Lettern auf weiem Grund: Militrisches Sperrgebiet, Zutritt verboten. In Papieren des Pentagons, Formblatt 1391, Seite 134, tragen die Gebude dahinter die Projektnummer 21078. Gemeint ist das Utah Data Center, vier riesige Serverhallen mit Gesamtkosten von etwa 1,2 Milliarden Euro. Erbaut von 11 000 Arbeitern, soll die Anlage als Speicherzentrum all dessen dienen, was sich in den Datenschleppnetzen der NSA verfngt. Gerechnet wird dann bald in der Speichereinheit Yottabytes, wobei ein Yottabyte eine Billion Terabyte oder eine Billiarde Gigabyte sind. Heutige handelsbliche externe Festplatten fassen etwa ein Terabyte. 15 dieser Festplatten knnten die komplette Kongressbibliothek speichern. Der Mann, der als Erster Informationen ber das Utah-Zentrum ffentlich gemacht hat und vermutlich am meisten ber die NSA wei, ist James Bamford. Er sagt: Die NSA ist der grte, teuerste und einflussreichste Geheimdienst der Welt. Seit den Terroranschlgen von 2001 wird die Zahl der Mitarbeiter laufend aufgestockt, die Budgets werden erhht. Zumindest fr das Jahr 2006 hat der SPIEGEL nun erstmals in interne Zahlen der US-Regierung Einblick nehmen knnen, die aus Snowdens Dokumenten stammen. Demnach arbeiteten 15 986 Militrs und 19 335 Zivilisten bei der NSA, der Jahresetat betrug 6,115 Milliarden Dollar; offiziell liegen die Zahlen unter Verschluss. NSA-Chef Keith Alexander wird nicht ohne Grund Alexander der Groe genannt. Was auch immer Keith will, bekommt er, sagt Bamford. Trotzdem glaubt Bamford nicht, dass der Dienst seine eigentliche Aufgabe wirklich zur Zufriedenheit seiner Auftraggeber erfllt. Ich sehe keine Anzeichen, dass die erhhte berwachung Terroranschlge aufhlt. Der Anschlag von Boston wurde nicht verhindert. Eines allerdings hat die NSA genau vorausgesehen die Richtung, aus der ihr die grte Gefahr droht. In den Unterlagen, die jetzt erstmals ans Licht kommen, bezeichnet sie Terroristen und Hacker als die grten Gefahren. Noch bedrohlicher sei es, heit es da, wenn ein Insider auspacken sollte. Einer wie Edward Joseph Snowden.
BOBBY YIP / REUTERS

LAURA POITRAS, MARCEL ROSENBACH, FIDELIUS SCHMID, HOLGER STARK, JONATHAN STOCK