CONHEA O RESAN

O Resan o sindicato que representa os proprietrios de postos revendedores de combustveis, estacionamentos, lavarpidos e trocas-de-leo em 23 cidades da Baixada Santista, Litoral Sul e Vale do Ribeira. Fundado em 1993 e com sede em Santos, o Resan incentiva a modernizao, a moralizao e o controle das aes das instituies e empresas do setor no Brasil e defende um livre mercado com regras e polticas de preos justos e compatveis com a realidade.

Quais as empresas distribuidoras que atuam na Baixada Santista, Litoral Sul e Vale do Ribeira?
Bandeira Branca (122 postos) BR (52 postos) Ipiranga (30)

Esso (23)

Shell (20) Outras (52) Agip (11) Texaco (21)

(*) Outras: Ale, Aster, Axial, Hudson, Petrosul, Rede Bremen, Repsol, YPF, Tower, etc...

LITORAL SUL VALE DO RIBEIRA

BAIXADA SANTISTA

Base territorial: Santos, So Vicente, Praia Grande, Cubato, Bertioga, Guaruj, Cajati, Canania, Perube, Registro, Mongagu, Eldorado, Iguape, Barra do Turvo, Itanham, Itariri, Jacupiranga, Juqui, Miracatu, Pariquera Au, Pedro de Toledo, Sete Barras e Ilha Comprida.

O que posto bandeira branca?

aquele que no exibe a marca comercial das companhias distribuidoras de derivados de petrleo. Porm, dever identificar de forma destacada e de fcil visualizao em cada bomba de abastecimento o nome do distribuidor do combustvel (fornecedor do produto).

RESAN filiado Fecombustveis Rua Manoel Tourinho, 269 - Macuco - Santos/SP - Cep: 11015-031 - Tel: (13) 3222-3535 Visite o nosso portal (www.resan.com.br) e conhea tambm a revista Postos & Servios , editada mensalmente

APRESENTAO
O Resan elegeu o ano de 2003, quando completou 10 anos de fundao, para lanar uma grande campanha pela moralizao do setor de combustveis da Baixada Santista, Litoral Sul e Vale do Ribeira. A parte mais audaciosa deste projeto o Programa Permanente de Esclarecimento do Consumidor de Combustveis, cujo maior desafio conscientizar consumidores e autoridades de que o setor de revenda de combustveis um reflexo da sociedade brasileira. Afinal, a quem interessaria uma revenda fragilizada? Os postos varejistas so, hoje, grandes geradores de impostos e de empregos. Na base territorial do Resan, mais de trs mil pessoas trabalham como frentistas, lavadores-lubrificadores, caixas, gerentes, etc... por isso que nosso papel defender o mercado e pedir a voc, consumidor, que seja tambm nosso aliado na defesa da qualidade do combustvel. Nesta cartilha, j em sua segunda edio, apresentamos respostas a muitas das principais dvidas que sempre chegam aos donos de postos. Esperamos que ela sirva para ajudar voc a entender um pouco mais sobre o nosso mundo, do qual tambm fazem parte atividades de cunho social e de interesse comunitrio.
Jos Camargo Hernandes Presidente do Resan

Queremos o

consumidor como nosso aliado na rdua tarefa de defesa e moralizao do mercado de combustveis da regio

O caminho longo. Desde a extrao do petrleo at a chegada do combustvel ao tanque do seu carro, existem muitos mecanismos que precisam ser tudo o que a populao precisa saber sobre impostos, adulterao, sonegao de impostos, fiscalizao e, principalmente, sobre qualidade dos produtos, direitos dos consumidores e deveres de todos os segmentos envolvidos desde a extrao do petrleo at seu refino, distribuio e revenda. compreendidos. Nesta cartilha, o Resan tentou resumir

Derivados produzidos a partir de um barril de petrleo 1 BARRIL =

36%

LEO DIESEL

17% 5%
OUTROS

158,98
litros

19%

GASOLINA

9%
N A F T A

10%

4%

LEOSCOMBUSTVEIS QUEROSENE DE AVIAO

GLP

1- Quem lucra mais com o preo dos combustveis?

O GOVERNO, porque os impostos representam quase 50% do preo final do litro da gasolina e 28% do diesel. So contribuies federais (como Cide e PIS/Cofins) e estaduais, como o ICMS. J a Petrobras, responsvel pela importao, pesquisa, explorao, prospeco, transporte e refino, fica com 35% do preo ao consumidor no caso da gasolina e, com 54%, no diesel. O que sobra dividido entre custos de armazenagem, frete, distribuio e revenda. A fatia da revenda (postos) ainda serve para cobrir todos os custos operacionais e de manuteno, como salrios dos funcionrios, tarifas pblicas (gua, luz e telefone), taxa do carto de crdito, INSS, FGTS, PIS/Cofins, Imposto de Renda, etc...

COMPOSIO DO PREO DA GASOLINA C

COMPOSIO DO PREO DO DIESEL

Fontes: Pesquisa de Preos ANP Fecombustveis - Maio / 04

2- O que cartel?
O CARTEL UM ACORDO ENTRE CONCORRENTES DO MESMO MERCADO, que envolve grande parte deles de uma mesma regio na tentativa de aumentar os preos e lucros para aqueles que fazem parte do acordo. O consumidor se depara com uma situao de quase monoplio, exercido pelos comerciantes que fazem parte do cartel, e fica praticamente sem alternativas de comprar o produto de outros concorrentes. Segundo o Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade), existe cartel quando um grupo, visando a dominao de determinado mercado, entra em acordo para fixar conjuntamente as condies de comercializao, falseando a livre concorrncia. (fontes:Agncia Nacional de Petrleo - ANP e Cade) SAIBA MAIS: O Departamento de Proteo e Defesa Econmica, rgo da Secretaria de Defesa Econmica, do Ministrio da Justia, lanou, em parceria com a ANP, a Cartilha sobre Cartel.
Confira mais detalhes no site www.mj.gov.br/sde/dpde

3- Os postos da base territorial do Resan praticam cartelizao? Por qu?

NO. Porque no existe combinao de preos entre os postos de combustveis na Baixada Santista, Litoral Sul e Vale do Ribeira. O Resan, que os representa, no interfere na definio dos preos nem participa ou aprova acordos deste tipo, pois considera que o cartel prejudica a concorrncia e o consumidor. Os preos dos combustveis so definidos pelas prprias empresas revendedoras, levando em conta os valores de aquisio dos produtos junto s distribuidoras e seus custos operacionais (salrios de funcionrios, aluguel, transporte, impostos, tarifas de energia eltrica, gua, telefone, segurana, despesas financeiras e bancrias, etc).

4- Por que os preos dos combustveis so iguais ou semelhantes?

Em todo o Brasil, os preos dos combustveis so bastante semelhantes, mas isso no significa que exista cartel. O QUE ACONTECE O CHAMADO PARALELISMO DE CONDUTA COMERCIAL, uma situao especfica deste mercado diferenciado. Para comear, os preos cobrados pelos produtores e distribuidoras so semelhantes. A concorrncia acirrada entre os postos, localizados muito prximos uns dos outros, provoca a similaridade de preos. O prprio consumidor exerce papel de uniformizador do mercado, recusando-se a acolher preos diferentes. Num mercado com essas caractersticas, um centavo a mais ou a menos no preo da gasolina, por exemplo, pode representar ganho ou perda considervel em vendas. Sobre o paralelismo de preos, o prprio Cade j se pronunciou afirmando que preos similares no constituem prova de cartel, j que o mercado de combustveis bastante competitivo. SAIBA MAIS: Se voc quiser conhecer mais sobre levantamento de preos, visite o site da ANP (www.anp.gov.br/i_preco-web/index.asp)

5- Quem regula os preos dos derivados de petrleo no mercado brasileiro?

A partir de janeiro de 2002, OS PREOS DOS DERIVADOS DE PETRLEO ESTO LIBERADOS , cabendo a cada agente econmico estabelecer suas margens de comercializao e seus preos de venda, em um cenrio de livre concorrncia (Lei n 9.478, de 06/08/1997, alterada pela Lei n 9.990, de 21/07/2000). No entanto, o CNPE Conselho Nacional de Poltica Energtica, por meio da Resoluo n 4, de 06/08/2002, estabeleceu que, caso sejam comprovadas prticas abusivas ou a ocorrncia de circunstncias que afetem a adequada formao de preos, a ANP implementar as aes que se fizerem necessrias para o retorno normalidade, podendo, inclusive, em carter temporrio, fixar preos mximos.

6- De que forma os combustveis so adulterados?

Geralmente os combustveis so adulterados por empresas distribuidoras inescrupulosas, que querem obter o lucro fcil. A FORMA MAIS COMUM DE ADULTERAO PELA MISTURA DE OUTROS PRODUTOS QUMICOS GASOLINA, COMO SOLVENTES . Outro mtodo a adio de lcool anidro em um percentual maior do que o permitido pela ANP, atualmente em 25%. O lcool anidro tambm pode ser adulterado pela mistura de gua em sua composio, transformando-o em lcool hidratado, o chamado lcool molhado. Existe, ainda, a possibilidade dos produtos estarem fora de conformidade em funo de contaminao involuntria, causada pela entrada de guas pluviais nos tanques dos postos, ou por resduos que se acumulam nas paredes e nas tubulaes dos reservatrios.

7- Os postos da base territorial do Resan vendem combustveis adulterados?

De acordo com a pesquisa da ANP realizada em MAIO de 2004 e divulgada em seu portal na internet, os ndices de noconformidade encontrados na regio so os seguintes:
SAIBA MAIS: www.anp.gov.br/conheca/boletim.asp

FONTE: ANP - Maio/04

8- Quais os tipos de adulterao mais comuns?

De acordo com a ANP, na gasolina, os casos de no-conformidades referem-se a problemas de destilao, teor de lcool anidro e de octanagem. J no leo diesel, as noconformidades encontradas representam problemas de armazenamento de combustvel (aspecto e cor) e problemas de distribuio (presena de corante vermelho e teor de enxofre), que denotam desobedincia lista de municpios que devem comercializar leo diesel metropolitano (Portaria ANP 310/2001). O lcool apresenta um ndice expressivo de no-conformidades que podem ser imputadas problemas de produo e/ou armazenamento (pH, condutividade e aparncia). Entretanto, o maior ndice de noconformidade ainda se deve adio de gua.

PROBLEMAS MAIS COMUNS NO ESTADO

(Dados ANP / Maio 04)

GASOLINA

DIESEL

9- Qual a composio da gasolina?

A composio da gasolina A (sem adio do lcool anidro) varivel em funo da matria-prima e do processo de produo. A gasolina um combustvel derivado do petrleo, constitudo por hidrocarbonetos selecionados de acordo com as caractersticas de ignio e escoamento adequadas ao funcionamento dos motores do ciclo OTTO. A gasolina C, comercializada nos postos revendedores, constituda de uma mistura de gasolina A e lcool etlico anidro combustvel (AEAC). O percentual obrigatrio de lcool etlico na gasolina , desde 01 de junho de 2003, de 25%. A margem de erro admissvel de mais ou menos 1%.
LCOOL HIDRATADO

10- Quais as gasolinas disponveis no mercado?

GASOLINA COMUM (87 OCTANAS) a gasolina mais simples, que no recebe nenhum tipo de aditivo GASOLINAADITIVADA (87 OCTANAS) Difere da gasolina comum pela presena de aditivos detergentes/dispersantes que tm a funo de manter limpo o sistema de combustvel, incluindo os bicos injetores e as vlvulas do motor Recebe um corante para diferenci-la da gasolina comum Pode ser utilizada em qualquer veculo movido a gasolina, especialmente os equipados com injeo eletrnica GASOLINA PREMIUM (91 OCTANAS) Difere das gasolinas comum e aditivada por apresentar uma maior octanagem, o que proporciona um melhor desempenho do motor. Recebe os mesmos detergentes da gasolina aditivada Recebe um corante para diferenci-la das gasolinas comum e aditivada Pode ser utilizada em qualquer veculo movido a gasolina, tendo maior rendimento em veculos com alta taxa de compresso (maior que 10:1) GASOLINA PODIUM (95 OCTANAS) Maior ndice de octanagem de todas as gasolinas do mercado, promovendo melhor performance para veculos de alto desempenho Recebe tambm aditivos detergentes/dispersantes Baixo teor de enxofre, reduzindo consideravelmente seu impacto ambiental Reduz o acmulo de resduos nos motores, possibilitando intervalos maiores entre as manutenes Gasolina incolor com um padro ambiental que a Europa e os Estados Unidos s exigiro a partir de 2005

* Os corantes adicionados nas gasolinas comum, aditivada e premium podem variar de distribuidora para distribuidora, de acordo com os seus respectivos programas de acompanhamento de qualidade * Todas as gasolinas relacionadas contm 25% de lcool anidro (junho/04)

11- O que octanagem?

U M A U N I D A D E D E M E D I D A C R I A D A PARA D E T E R M I N A R O P O D E R A N T I D E T O N A N T E D O C O M B U S T V E L , isto , quanto maior a octanagem, maior seu poder antidetonante. Gasolina com alta octanagem tem como resultado - durante a queima no interior dos cilindros - uma frente de chama uniforme com o mximo de aproveitamento da energia liberada pela exploso, obtendo do motor toda a sua potncia com menor consumo, se comparado com o uso de uma gasolina de baixo nmero de octanas, como aquelas misturadas com solventes. At o final da dcada de 80, as refinarias de petrleo adicionavam um composto qumico chamado chumbo tetra-etila (no confundir com aditivo) para elevar a octanagem da gasolina. Este procedimento no mais utilizado no Brasil devido s propriedades cancergenas e outros problemas provocados pelo chumbo.

12- Como escolher a gasolina ideal para cada tipo de veculo?

A seleo da gasolina mais adequada para seu veculo DEVE SER FEITA SEGUNDO A ORIENTAO DO FABRICANTE , por meio de consulta ao manual do proprietrio ou ao servio de atendimento ao cliente, quando estas informaes no estiverem claras. Se o veculo for importado, normalmente o valor da octanagem informado e deve-se selecionar aquela gasolina cujo valor de octanagem mais se aproxime ao estipulado pelo fabricante.

TESTES POSSVEIS DE SEREM FEITOS NOS POSTOS

GASOLINA

13- Como o consumidor pode se prevenir contra a adulterao de combustveis?

EXIGINDO QUE SEJA REALIZADO O TESTE DE QUALIDADE. De acordo com a Portaria 248/2000, da Agncia Nacional do Petrleo (ANP), os testes so obrigatrios aos postos revendedores a cada recebimento de combustveis da companhia distribuidora. O objetivo comparar os dados do Boletim de Conformidade fornecido pela distribuidora com os dados obtidos a partir das amostras do caminho. O revendedor deve manter as amostras dos ltimos dois carregamentos guardadas, para fins de fiscalizao. O dono do posto pode optar por no fazer o teste e confiar na distribuidora, mas, neste caso, ser responsabilizado por qualquer problema de qualidade encontrado no combustvel. No caso de dvidas, o prprio consumidor pode pedir que o teste seja realizado em sua presena. EXIJA SEMPRE O CUPOM FISCAL para garantir o conhecimento da origem do combustvel em seu tanque. Alm disso, os postos tambm tm que exibir, de forma visvel, placa da ANP com o telefone do Centro de Relaes com o Consumidor (0800-900-267). Nos casos dos postos bandeira branca, o revendedor dever informar, de maneira clara, nas bombas o nome da companhia distribuidora cujo produto est sendo comercializado (Portaria ANP 116/2000).

Aspecto Cor Densidade 20/4C Teor de lcool na gasolina

DIESEL

Aspecto Cor Densidade 20/4C Presena de gua

LCOOL

Aspecto Cor Massa Especfica 20/4C Teor de lcool no AEHC

14-

Como feito esse teste?

O teste de teor do lcool feito com soluo aquosa de cloreto de sdio (NaCl) na concentrao de 10% p/v, isto , 100g de sal para cada 1 litro de gua. - Em uma proveta de vidro de 100 ml, graduada em subdivises de 1 ml, com boca esmerilhada e tampa, colocar 50 ml da amostra de gasolina na proveta previamente limpa, desengordurada e seca; -Adicionar a soluo de cloreto de sdio at completar o volume de 100 ml; -Misturar as camadas de gua e amostra por meio de 10 inverses sucessivas da proveta, evitando agitao energtica; -Deixar em repouso por alguns minutos, a fim de permitir a separao completa das duas camadas; -Anotar o aumento da camada aquosa, em milmetros; -A gasolina ficar na parte de cima do frasco e a gua e o lcool, na parte inferior. A mistura transparente, na qual se encontram o lcool e a gua, deve atingir no mximo 63 ml dentro do medidor. No caso da gasolina, necessrio observar o aspecto visual, cor, massa especfica e o teor alcolico. No lcool, so observados os mesmos itens. J no caso do diesel, checa-se o aspecto visual, massa especfica e cor. Como o boletim de conformidade da distribuidora vem com o teste de massa especfica a 20/4 C, ao fazer o teste necessrio corrigir a temperatura na mesma proporo, atravs do uso de tabelas apropriadas, para confrontar os dois resultados. Os equipamentos devem estar limpos e calibrados. O teste demora cerca de 10 minutos.

15-

O que fazer se h suspeita de adulterao?

DENUNCIAR O POSTO REVENDEDOR DE COMBUSTVEL ANP na seo Fale com a ANP (www.anp.gov.br) ou pela Central de Atendimento 0800 900-267 (ligao gratuita). Para registrar a sua denncia, necessrio ter em mos a nota ou o cupom fiscal onde esto os dados referentes ao posto revendedor.

16- O consumidor pode ser vtima de outras fraudes?

SIM, PRINCIPALMENTE QUANTO AO VOLUME ABASTECIDO. Certifique-se que a bomba est partindo do zero antes de iniciar o abastecimento. Sempre que o motorista desconfiar que a quantidade colocada no tanque no a mesma apresentada pelo marcador da bomba de combustveis do posto, ele pode exigir a verificao, de acordo com a Portaria 23/85 do Inmetro. O proprietrio do posto dever, ento, usar o galo com medida de 20 litros, que aferido anualmente e lacrado. A tolerncia mxima de 0,5%, ou seja, em 20 litros, a margem de erro de aproximadamente 100 mililitros. SAIBA MAIS: www.ipem.sp.gov.br

17- Como o consumidor pode ajudar a combater a sonegao fiscal?

EXIGINDO SEMPRE A NOTA FISCAL E DESCONFIANDO DE PREOS MUITO BAIXOS.

18- Por que algumas empresas distribuidoras entram com recursos na Justia contra o pagamento de impostos que incidem sobre os combustveis, causando prejuzo Petrobras, ao estado e sociedade?
Porque querem obter o produto a um custo inferior ao das outras distribuidoras, que pagam seus impostos regularmente. uma forma de concorrncia desleal. Essas distribuidoras que obtm liminares na Justia buscam atrair revendedores com a promessa que assim podem oferecer o produto ao consumidor a um preo menor. Os revendedores que se deixam atrair por esse tipo de facilidade tambm esto praticando a concorrncia desleal. Muitas das empresas distribuidoras que recorrem Justia contra a Petrobras, e obtm liminares, no chegam a ter existncia legal, mas apenas no papel, ou seja, so empresas de fachada. Se perdem a causa na Justia e so instadas a pagar os impostos atrasados, desaparecem do mercado.

COMPOSIO DO MERCADO DE TRABALHO NA REGIO

19- Quais as consequncias da concorrncia desleal para os postos revendedores e para a sociedade?
A concorrncia desleal traz a diminuio da venda de combustveis para os postos que trabalham dentro da lei, que compram produtos com qualidade e recolhem impostos. Como consequncias diretas esto a ameaa aos empregos com a diminuio dos postos de trabalho (veja quadro ao lado) e a queda da qualidade do atendimento.
CUSTOS DE MO-DE-OBRA Salrio R$ 469,23 Periculosidade R$ 140,77 Subtotal R$ 610,00 Encargos sociais (*) R$ 488,00 Subtotal R$ 1.098,00 BENEFCIOS Vale-refeio R$ 153,40 Cesta bsica R$ 59,05 Seguro de vida R$ 4,72 Outros (uniformes, etc) R$ 20,00 Total
R$

20- Quantos empregos diretos so gerados pela revenda de combustveis na regio?

Considerando a estimativa de que cada posto revendedor gere entre oito e dez empregos diretos, os 331 estabelecimentos da Baixada Santista, Litoral Sul e Vale do Ribeira geram, juntos, cerca de 3.100 postos de trabalho (junho/2004). Confira na tabela acima as estimativas para cada categoria profissional.

1.335,17

(*) INSS, FGTS e Vale Transporte

SIGA OS DEZ MANDAMENTOS DO CONSUMIDOR INTELIGENTE

PREZADO CLIENTE: Utilize esta tabela para fazer sua prpria avaliao do consumo do seu veculo e quanto lhe custa cada quilmetro rodado. Lembre-se de que, s vezes, o barato sai caro. No compare preos de produtos direrentes. Combustvel de qualidade aquele que lhe proporciona maior nmero de quilmetros rodados por litro e no provoca desgaste prematuro nos componentes internos do motor.
ESTE CLCULO DEVE SER FEITO SEMPRE COM O TANQUE CHEIO. UTILIZE O ODMETRO PARCIAL.

1. Nunca abastea seu veculo em funo do preo 2. Pesquise o mercado 3. Procure sempre qualidade de produtos, servios e bom atendimento. Por exemplo: Pneu descalibrado = consumo elevado 4. Fique atento mdia de consumo de seu veculo (km/litro). Combustvel com preo muito abaixo da mdia poder acarretar consumo elevado, alm de causar prejuzos com manuteno 5. Seja fiel a um posto (prximo a sua casa ou local de trabalho) 6. Procure conhecer o dono do posto e, se necessrio, solicite informaes sobre a procedncia do combustvel, pois ele no produtor, nem distribuidor. apenas revendedor 7. Aumente a vida til do motor, pois combustvel de m qualidade corri os componentes internos 8. Colabore para melhorar a qualidade do meio ambiente 9. Exija sempre a nota ou cupom fiscal 10. Denuncie irregularidades ANP pelo tel: 0800.900-267