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Cual es la receta del modelo ideal?

La magia de un buen retratista est en sin perder la fidelidad al modelo lograr que cobre vida dentro del cuadro y que este no sea solo esttico reflejo de la realidad de una imagen , sino que exprese sus interioridades logrando transformar el pincel del artista esa realidad. As se podra decir entonces salvando las diferencias que el Derecho es un retrato de una Formacin Econmico Social determinada con las particularidades Intrnsecas del Estado en cuestin y del marco internacional que le rodea que como el artista le imprime su sello creador. El desarrollo verstil de la comunidad internacional ha impreso sellos distintivos al desenvolvimiento de las formaciones econmico sociales en los distintos pases atemperado a las tradiciones nacionales , la forma peculiar en que han surgido sus regmenes y a las mutaciones necesarias de los mismos que condicionan su supervivencia moldendose al cambio de las condiciones histrico concretas , lo que ha motivado el desprendimiento de otras categoras especficas a partir de la categora general, la que a su vez estn formadas por ciertas regularidades una de estas categoras es el modelo econmico. Partiendo de lo antes expuesto se concepta que un Modelo Econmico es el conjunto de estructuras , relaciones e instituciones complejas que resuelven la contradiccin presente en las sociedades humanas ante las ilimitadas necesidades individuales y colectivas y los limitados recursos materiales disponibles para satisfacerlas , que este histricamente ha sido resuelto en funcin de tres interrogantes: Qu producir?, Cmo producir?, Para quin producir? Actualmente coexisten en el mundo moderno tres modelos econmicos indistintamente nombrados y renombrados por la literatura especializada , cuya gnesis est muy vinculada a las dos formaciones econmico sociales que priman en la comunidad internacional : La capitalista y la socialista. Podemos distinguir unos sistemas de otros por el empleo de trminos tales como capitalismo, comunismo, socialismo. Estos trminos se refieren a la orientacin ideolgica que sirven de marco a las decisiones econmicas a que se llega. Tambin pueden encontrarse combinaciones de estas caractersticas. De acuerdo a la respuesta que decida darse a cada interrogante, la sociedad contempornea identifica los siguientes modelos: Sistema Capitalista o Economa de Mercado Sistema Colectivista, Socialista o Economa Centralmente Planificada. Sistema Mixto o Dual , economa formada por sectores pblicos y privados o descentralizados , o Estado Social de Derecho. Muchos se preguntan hoy da cul de ellos es el ideal y hacia dnde debe encaminarse la humanidad en su instinto de conservacin y mejoramiento. Desentraando sus gnesis , esencias y realidades pudiramos encontrar la respuesta a esta interrogante y a otras que pueden ir surgiendo en este escabroso camino. La propiedad privada , la libertad de contratacin y la libertad econmica , fueron los pilares del modelo econmico liberal que se consolid en el siglo XIX y que se expandi universalmente sobre la base de la economa autorregulada por las fuerzas del mercado en competencia perfecta por ello descansa precisamente en tales instituciones jurdicas, o sea economa privada y derecho individualizado son las dos caras de un mismo proceso que opera en dicho lapso histrico y consolida la hegemona de una clase social (Burguesa) que nace de la sociedad feudal emprendiendo el trnsito a un sistema ms avanzado y progresista :El capitalista. A comienzos del siglo XX este modelo experiment diversos desajustes , crisis y desequilibrios que desembocaron en la I Guerra Mundial de 1914 y en la gran crisis de 1929 a 1933 , fenmenos que atacaron en su esencia los principios y caracteres expuestos . Sin embargo despus de la dcada de los 70 volvieron a coger auge las tendencias liberalistas manifestndose en un nuevo y nefasto fenmeno :el Neoliberalismo ; como un modo de practicar la economa poltica que est alcanzando vigencia planetaria sobre todo para los grandes monopolios . Una peculiaridad es que combina la exaltacin de la libre competencia y la restauracin automtica del equilibrio con el reconocimiento de la intervencin del Estado en la economa de manera mnima, como rbitro o promovedor de la libre competencia , defienden un mercado altamente competitivo ,se oponen a la fijacin de salarios y regulacin de precios por el Estado , se oponen a la creacin compulsiva de empleo , defienden el libre comercio internacional , esta ltima ha alcanzado su mxima expresin en nuestra regin en la firma de la Asociacin de Libre Comercio para las Amricas. El sistema capitalista liberal resuelve las tres interrogantes, de la siguiente manera : producir lo que el mercado demande a travs de las empresas privadas destinadas a consumidores que tengan poder de compra . En este sistema el Estado y el Derecho se limitan a proteger el libre desenvolvimiento del orden econmico privado , sus acciones son de garanta y su tcnica de actuacin de polica y el subsistema jurdico es individualista y privado . Si bien ha demostrado cierta eficiencia desde el punto de vista econmico manifestado en el liberalismo en la superproduccin que gener la crisis ms connotada del mundo capitalista y en el

neoliberalismo en la especulacin financiera con altos estados inflacionarios , su trascendencia social a las gran des masas ha sido destructiva en ambos perodos, con mayor afectacin a los sectores pblicos , de asistencia social y dems presupuestados por el Estado, acentundose en los pases subdesarrollados. El perodo de crisis iniciado desde 1914 que dur hasta la dcada del 40 al cual ya hicimos alusin con la conjuncin de otros factores histricos sociales provoc el surgimiento de los otros dos modelos, uno radicalmente opuesto, el socialista; y otro como alternativa eclctica o de supervivencia del capitalismo, el modelo mixto. El primero de estos se materializa con el triunfo de la Gran Revolucin Socialista de Octubre, caracterizado por: propiedad social sobre los fundamentales medios de produccin , planificacin autoritaria de toda la Economa , monopolio estatal del comercio exterior , monismo jurdico (unidad legislativa del Estado, nico derecho integrado por varias ramas), y la inexistencia de la libertad econmica o de Empresa. Este modelo adquiri peculiaridades regulares en Europa del Este , otras distintas en Asia , as como un carcter especial en Cuba . Este modelo tambin tuvo su crisis en la dcada del 90 con el derrumbe del campo socialista , manteniendo vida en algunos pases como China , Vietnam y Cuba. Por supuesto el hecho de continuar con este modelo no indica un sostenimiento dogmtico sino un sustento ideolgico y finalista idntico con variacin o modernizacin de los medios para lograr estos fines frente a la alternativa de claudicar o defenderlos . Su realidad tiene diferentes matices acorde a las necesidades internas de cada Estado, tal concepcin implica la necesidad de romper esquemas y estereotipos histricamente formados acerca de un modelo nico del socialismo , es as como sus correspondientes sistemas jurdicos adoptan los lmites o extensiones precisadas constitucional y/o legislativamente con el objetivo de incorporar nuevas formas de propiedad, relaciones econmicas mercantiles, u otros resortes hasta el punto y medida que no sea lesivo a los propsitos , funciones e intereses del Estado Socialista de que se trate. El tercero de los modelos el cual intent ser una combinacin , es el mixto nacido a la par de los llamados Estado de Bienestar Social , caracterizado por la rectora del Estado en la direccin del sistema econmico , creacin de un sector pblico extranjero, reas econmicas planificadas y otras concurrenciales o privatizadas, aceptacin y liberacin parcial y regulada de los mecanismos de mercado En sus inicios se manifest como una estrategia de mantenimiento del sistema capitalista pero ahora pases como China , que es una Repblica Socialista, tiene una tendencia hacia este modelo proclamndose como un modelo socialista de mercado . Cuba sin embargo se sigue instituyendo como un modelo econmico socialista asimilando determinadas formas de mercado que no transforman la esencia de su estructura econmica , al decir del mximo lder cubano Fidel Castro Ruz ..Nosotros no podemos entregar nuestro desarrollo econmico y social a las leyes ciegas del mercado. Las leyes ciegas del mercado no imperan aqu , eso no quiere decir que no podamos aplicar algunas formas de mercado..(1) Los pases ms ilustrativos de este modelo mixto se encuentran entre los llamados Estados socialdemcratas o liberal socialistas constituyen ejemplos de ello las democracias escandinavas , donde la actividad econmica recae en su mayor parte sobre el sector privado , pero el sector pblico regula esta actividad interviniendo para proteger a los trabajadores y redistribuir la renta entre los de mayores y menores ingresos. No obstante lo anterior , desde 1989 hasta la fecha , el mundo ha experimentado cambios radicales , uno de los ms importantes es que se ha pasado de un mundo dividido en dos bloques a la hegemona de los sistemas de economa de mercado . En estos momentos aparecen alternativas globales a la economa de mercado. Sin embargo , la historia muestra que el mercado ha permitido sistemas econmicos sociales muy diferentes , entre el capitalismo de los liberales del siglo XIX , los Estados de Bienestar Social, los actuales modelos neoliberales , as como tambin entre las manifestaciones de los clsicos modelos socialistas surgidos al paso de la Revolucin de Octubre y de los Movimientos de Liberacin Nacional y la realidad de los modelos econmicos de este tipo que an subsisten. En casi toda la comunidad organizada se mezclan en mayor o menor medida , los mercados y la actividad de los gobiernos. Es ms, el grado de competencia de los mercados vara, desde aquellos en los que solo opera una empresa , ejerciendo un monopolio , hasta la competencia perfecta de un mercado. Lo mismo ocurre en cuanto a la intervencin pblica , que abarca desde la intervencin mnima al regular impuestos , crdito, contratos y subsidios hasta el control de los salarios y los precios de los sistemas de economa planificada. En este contexto el Derecho siempre va significar un instrumento de estmulo o barrera en dependencia de la voluntad estatal y las relaciones socioeconmicas que lo determinen. Por esta razn cabe preguntarse si la supervivencia.- acaso el triunfo- del mercado implica la legitimacin de un retorno radical al capitalismo liberal o admite el mantenimiento y desarrollo de los Estados de Bienestar y los Socialistas. De una sola vez y a modo de resumen daremos a nuestro juicio la respuesta ms acertada a esta ltima interrogante y a la que motiv nuestro anlisis , vaticinando lo que solo puede demostrar el curso de la historia en la siguiente afirmacin : Evidenciado momentos de crisis para los tres modelos econmicos y su status de permanencia mutada en cada pas , estar asociado a la capacidad de adaptar la frmula econmica escogida a los cambios externos e internos y hacerla viable , aparejado al comportamiento imparcial y armnico de los organismos e instituciones internacionales y el respeto al principio de soberana. La aspiracin comunista, utpica o no, sigue siendo la meta del ideal humano, mientras hay que seguir andando y contando en la caja de

caudales, confiemos en la creatividad sabia de los pueblos. Corresponde a ellos hacer su eleccin y lucha por institucionalizarla. (1) Fidel Castro Ruz . Clausura V Congreso del P.C.C, en suplemento peridico de Granma, La Habana, 1ro de noviembre de 1997. Bibliografia consultada. 1- Colectivo de Autores : El sector mixto .Editorial Felix Varela . La Habana 1995 2- Colectivo de Autores La Economa y su significado.Manuales UTEHA. Departamento de Economa de la Universidad de Massachuselts. 3- Economics Latin American: The difficult road to the world econimic. Vol. 58 1998.Institute for Cience Corporation .Federal Republic of Germany. 4- Entrevista a Carlos Lage Dvila concedida al peridico Die Zeit.Revista Opciones. No. 15 ,13 de junio de 1999. 5- Fidel Castro Ruz.Discurso Pronunciado en la clausura del V Congreso del Partido Comunista de Cuba. Suplemento peridico Granma. La Habana 1ero de noviembre de 1997. 6- Fidel Castro Ruz. Conferencia Magistral en la Universidad Autnoma de Santo Domingo. Peridico Granma. Suplemento Especial ,24 de agosto de 1998. 7- Olivera Julio Derecho Econmico.Conceptos y problemas fundamentales.Ediciones Marchi. Argentina. 8- Witker Jorge. Derecho Econmico.Coleccin de textos jurdicos universitarios. Universidad autnoma de Mxico. 1985. Trabajo enviado por: Lic. Elena Polo Maceira. epolo@fd.uo.edu.cu Profesora Asistente de Derecho Econmico y Financiero de la Facultad de Derecho. Universidad de Oriente.