EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL PREVENTIVO

El Procedimiento concursal preventivo se orienta bsicamente a prevenir la problemtica de la crisis patrimonial de un deudor, a diferencia del procedimiento concursal ordinario que est destinado a enfrentar y revertir (de ser ello posible) una crisis manifiesta. En ese sentido, puede concebirse como un mecanismo de reestructuracin de obligaciones ante la imposibilidad inmediata de pago o de dificultad de honramiento futuro de deudas, anterior al estado de insuficiencia patrimonial o cesacin de pagos definitivo, que son problemas que se buscan resolver a travs del procedimiento concursal ordinario. Es un procedimiento que se inicia a instancia del deudor, y ha sido establecido con el objeto de facilitar la adopcin de acuerdos de reprogramacin de pagos que permitan la recuperacin de empresas deudoras econmicamente viables. a tal efecto, la normativa concursal ha optado por transferir a los acreedores la facultad de pronunciarse sobre la propuesta de refinanciamiento de pasivos formulada por el deudor, de forma tal que la decisin que se adopte al respecto obliga al deudor y a todos sus acreedores que en forma obligatoria han sido vinculados al concurso por mandato legal. Segn el tratamiento normativo otorgado, dicho procedimiento prev un trmite rpido y de costos menores que los de un procedimiento concursal ordinario, en la medida que el mismo se sustenta bsicamente en acuerdos de reprogramacin de pasivos acordados por el deudor y sus acreedores, sin que ello afecte la competencia de la Junta General de Accionistas o del titular, en todo lo referente a la administracin de la empresa.

http://insolvenciaempresarial.blogspot.com/2011/10/el-procedimiento-concursal-preventivo.html

Etapas de los Procedimientos

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Las etapas de los procedimientos concursales ordinario y preventivo se encuentran reguladas en la Ley General del Sistema Concursal y sus modificatorias. Inicio del procedimiento. Evaluacin y publicacin. Reconocimiento de crditos. Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores.

Inicio del Procedimiento

Procedimiento concursal ordinario
A pedido del deudor: Cualquier deudor podr solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario siempre que acredite encontrarse en, cuando menos, alguno de los siguientes casos: - Que ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30) das calendario; -Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado. A pedido del acreedor: Uno o varios acreedores impagos cuyos crditos exigibles se encuentren vencidos, no hayan sido pagados dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su vencimiento y que, en conjunto, superen el equivalente a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de presentacin, podrn solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario de su deudor.

Procedimiento concursal preventivo

Que la solicitud sea presentada por el deudor. Que no ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30) das calendario. Que no tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado.

Evaluacin y publicacin
Declarado el concurso del deudor, la Comisin procede a publicar dicha situacin en el diario oficial El Peruano. Con dicha publicacin, se convoca a los acreedores a fin que se apersonen y soliciten el reconocimiento de los crditos. El aviso en mencin establece una fecha lmite para la presentacin oportuna de los acreedores.

Reconocimiento de crditos
Los acreedores podrn solicitar a la Comisin el reconocimiento de los crditos u obligaciones que el deudor mantiene frente a ellos, debiendo acreditar el origen, existencia, cuanta, legitimidad y titularidad de dichos crditos.

Tipos de Crditos

Laborales Ejemplo: - Trabajadores y/o ex trabajadores. Previsionales Ejemplo: - Oficina de Normalizacin Previsional. - Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Caja de Beneficios y Seguridad Comerciales (garantizados y no garantizados) Ejemplo: - Bancos. - Entidades financieras. - Proveedores. - Otros. Tributarios Ejemplo: - Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria. - Seguro Social de Salud. - Municipalidades. - Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial. Crditos alimentarios Ejemplo: - Hijos. -

Social

del

Pescador.

Cnyuge.

Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores

Convocatoria a Junta de Acreedores
La Comisin dispondr la convocatoria a Junta de Acreedores poniendo a disposicin de la persona que solicit el inicio del procedimiento concursal un aviso que se publicar por una sola vez en el diario oficial El Peruano. La citacin a Junta deber sealar el lugar, da y hora en que sta se llevar a cabo en primera y segunda convocatoria. Atribuciones de la Junta de Acreedores Son atribuciones de la Junta de Acreedores, entre otras, las siguientes: - Decidir el destino del deudor, pudiendo optar entre cualquiera de las siguientes: * La reestructuracin patrimonial. * La disolucin y liquidacin. - Aprobar el Plan de Reestructuracin, Convenio de Liquidacin o Acuerdo Global de Refinanciacin, segn el caso y sus modificatorias. - Designar al administrador o liquidador, segn el caso, y solicitar la elaboracin de informes del proceso. - Designar de entre sus miembros a un Comit en el cual podr delegar en todo o en parte las atribuciones (no es delegable la decisin del destino del deudor).

http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=7&JER=312

La verdad a medias es siempre una mentira: el procedimiento concursal preventivo de Panamericana Televisin
POR EDITOR 5 MARZO, 2010 1 COMENTARIO CONCURSAL

Por: Pilar Oliva Rocca Ex-Directora de Administracin de THEMIS Hace poco ms de un ao la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) solicit el sometimiento de Panamericana Televisin a un procedimiento concursal ordinario ante el INDECOPI. Lo cierto es que unos meses atrs se desisti de dicha solicitud en tanto la deuda con el canal se discuta en va judicial y ya se haba trabado medida cautelar sobre casi el 100% de la deuda. Como consecuencia lgica de esta amenaza, Panamericana solicit el inicio de un procedimiento concursal preventivo (antes que cualquier otro acreedor -esta vez uno no tan pblico y expuesto a crticas como la SUNAT-solicitara que se declare la insolvencia del canal). Se preguntar entonces, cules son los beneficios de un procedimiento concursal preventivo? Este tipo de procedimiento se distingue del ordinario principalmente en dos aspectos: (i) slo el deudor puede solicitar su acogimiento y (ii) la Administracin a cargo no pierde el control de la empresa. La figura de un concurso preventivo est pensado para aquellas empresas que por factores -casi siempre pasajeros- ya sea internos o externos (como la consabida crisis internacional), negocien con sus acreedores un nuevo cronograma de pagos, lgicamente ms holgado, que les permita reacomodarse econmicamente y restablecerse del bajn que los desestabiliz al principio. Entonces surge la pregunta: Panamericana calza en este supuesto? En principio creeramos que no. Ciertamente el nivel de endeudamiento de este canal superara cualquier valla legal requerida para acogerse a un concurso preventivo. Sin embargo, parece que para el INDECOPI la crisis del canal es como cualquier otra, y hace unos das public el inicio del procedimiento preventivo de la televisora, y de paso nos confirm lo que muchos ya sospechbamos: la tarea del INDECOPI se agota en verificar tmidamente que la foto que el deudor presenta calce con aquella presentada por el auditor, pero no va ms all. Con lo anterior, no inferimos negligencia por parte de la institucin, pero s una evidente falta de recursos. Segn estadsticas del propio INDECOPI el porcentaje de procedimientos concursales que se han iniciado slo en el 2009 supera los 150, ello debido al crecimiento sostenido de la economa peruana. Sucede que, mientras ms crecemos en trminos econmicos, ms son los procedimientos liquidatorios que se inician

porque el mercado busca agentes ms eficientes descartando a quienes no crecen a ese ritmo. Inversamente, en poca de recesin se busca reestructurar a los agentes que ya son parte del mercado toda vez que no hay inversionistas que se arriesguen en un escenario incierto. Es as que el INDECOPI no cuenta con recursos suficientes para verificar si la situacin del deudor es realmente como ste argumenta, ya que podran darse dos clases de escenario: (i) aquel donde el deudor solicita el inicio de un preventivo para evitar la prdida de control sobre la empresa y (ii) aquel donde el deudor solicita el inicio de un ordinario (previo acuerdo con un porcentaje de acreedores) para no cumplir con sus obligaciones en el plazo acordado. Qu queda por hacer? El Estado debera voltear la mirada y darse cuenta de que la carga del INDECOPI supera en mucho a lo su presupuesto asignado puede soportar. Los recursos asignados resultas insuficientes. Hoy en da un procedimiento concursal es una herramienta esencial para que la dinmica en el mercado sea eficiente, y si la situacin contina como hasta ahora, empresas como Panamericana seguirn contando historias a medias y perjudicando no slo a sus acreedores sino tambin a los dems agentes, que quiz siendo ms eficientes se ven desincentivados por situaciones como sta; sin considerar que se estara reforzando una conducta de incumplimiento, debido a que el mensaje subliminal dado por el Estado sera: vamos, incumple hasta que puedas y cuando tengas a tus acreedores encima, ven a INDECOPI , cuntanos un cuento y en un tiempo todo vuelve a la normalidad. Mayores recursos permitiran al INDECOPI ser ms incisivo en su evaluacin, mejorando el filtro para el inicio de un concurso y evitando se inicien procedimientos que indefectiblemente terminarn siendo ordinarios por las verdades a medias contadas por sus deudores. Cmo citar este artculo? OLIVA ROCCA, Pilar. La verdad a medias es siempre una mentira: el procedimiento concursal preventivo de Panamericana Televisin. En: Enfoque Derecho, 5 de marzo de 2010. http://www.enfoquederecho.com/laverdad-a-medias-es-siempre-una-mentira-el-procedimiento-concursal-preventivo-de-panamericana-television (visitado el dd/mm/aa a las hh:mm).

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