SBADO 29 DE JUNIO DEL 2013 MARTES MIRCOLES JUEVES VIERNES

EL COMERCIO . B9 SBADO

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El camino de la formalidad

Licencias para crecer

Un estudio de Grade ha evaluado que la obtencin de la licencia de funcionamiento, aunque es un primer paso en la formalizacin, no tiene un verdadero impacto en el desempeo de un negocio.
JULIO ESCALANTE

Periodista

urante dos aos y medio, los investigadores de Grade Miguel Jaramillo y Lorena Alczar siguieron la evolucin de 604 microempresas del Cercado de Lima en su relacin con la informalidad. En el 2004, la Corporacin Financiera Internacional (IFC) se asoci con la Municipalidad de Lima para implementar una reforma que eliminara las barreras administrativas y simplicara la obtencin de licencias de funcionamiento, ya que esta era la principal barrera que encontraban las empresas a nivel de gobierno local para decidirse a ser formales. Pero esto tendra un efecto en el crecimiento de los negocios? Los resultados del estudio El impacto de la licencia municipal en el

desempeo de las microempresas en el Cercado de Lima muestran que obtener una licencia no tiene efecto en los ingresos y ganancias del negocio ni en el acceso a crditos o el aumento de empleados. La metodologa consisti en hacer cuatro encuestas a las empresas de la muestra, una de base y otras tres en los seis, dieciocho y treinta meses siguientes. Incluso a un grupo se les dio incentivos para pagar el costo de la licencia. No obstante las empresas siguieron siendo en muchos casos de subsistencia. Es decir, hay una necesidad de capacitacin que debera estar presente en cualquier poltica pblica que promueva la formalizacin. La licencia es vista por las empresas solo como una obligacin legal y no como un insumo para comenzar a crecer. Para Carmen Vildoso, gerente de Desarrollo Empresarial de la Municipa-

IOIO

GALERAS Y MERCADOS. Locales deben cumplir con inspecciones regularmente.

LICENCIAS DE LIMA LABOR POR LA EMPRESA

pequeos negocios.
FORMALIZACIN

La Municipalidad de Lima promueve una escuela de emprendedores en Comas, San Juan de Lurigancho y Villa El Salvador. Est dirigida a la formacin laboral de jvenes y a la gestin de

En el municipio tambin se otorga la licencia de funcionamiento corporativa para formalizar a un mercado o una galera por completo.

lidad de Lima, est claro que una licencia de funcionamiento s legitima a un negocio ante sus vecinos, pero no asegura que vaya a tener un mejor desempeo. Es como si una persona pudiera ser un buen ciudadano solo por tener DNI, dice. Sin embar-

go, tener las cosas en regla hace que el empresario se concentre en lo que importa para conseguir clientes. Vildoso comenta que los empresarios no suelen demandar de sus gobiernos locales capacitacin y asistencia tcnica. Si la licencia estuviera atada a una capacitacin quiz tendra que costar ms y seguramente muchos no quisieran pagar por ese servicio. Hasta el primer semestre del ao pasado, la municipalidad otorgaba unas 200 licencias cada mes, pero ahora ese nmero se ha duplicado. Esto se ha logrado por el programa Municipio a tu Negocio, mediante el cual los funcionarios son quienes visitan diversos locales para iniciar el trmite de licencia, que ahora se ha simplicado ms, pues culmina en siete das. Pese a ello mucha gente mantiene la cultura del ambulante: son emprendedores, pero informales, dice Vildoso.