Bilan de Mi-Mandat

2010 - 2012 :
TROIS ANNES AU SERVICE DES FRANCILIENS

Bilan de mi-mandat
groupe UDI
au Conseil rgional
La rgion le-de-France
11 786 234 Franciliens et Franciliennes
12 011 km
2

8 dpartements et 1281 communes
700 000 entreprises et 6 millions demplois
Le Conseil rgional
4,77 milliards deuros de budget
Comptences obligatoires : transports, gestion
des lyces, dveloppement conomique et
formation professionnelle, amnagement du
territoire et environnement
208 conseillers rgionaux
7 groupes politiques
(PSR, UMP, EELV, UDI, FdG, PRG-MUP, FdG-A)
www.udi-iledefrance.fr
FDG - PGA
FDG - PCF
EELV
PSR
PRG - MUP
UDI
MP
Groupe UDI le-de-France
contact : 01 53 85 68 29 / udi.iledefrance@gmail.com
Le mot du Prsident
2013. Trois ans se sont couls depuis les dernires lections
rgionales, qui ont renouvel la majorit de gauche la tte
de notre rgion.
Trois ans pendant lesquels, passant de 9 lus en 2010,
17 aujourdhui, le groupe Union des Dmocrates et Indpendants
la Rgion a grandi !
Trois ans de travail, de questions, de dbats, pour contribuer
construire une le-de-France plus juste et plus quilibre,
plus dynamique.
La tche est immense : les Franciliens ont plus que jamais besoin
de transports plus rapides et srs, de formations et demplois,
de lyces de qualit
Il nous reste donc deux annes pour poursuivre notre travail
de force dopposition constructive, ce qui nous permettra de retrouver
la conance des Franciliens, et de prendre la relve en 2015.
Laurent Lafon
Prsident du groupe UDI
au Conseil rgional dle-de-France
Maire de Vincennes
4
Vos lus au Conseil rgional dle-de-France
Laurent
Lafon
94
dith
Gallois
75
Aude
Lagarde
93
Frank
Cecconi
75
Bernard
Gauducheau
92
Batrice
de Lavalette
92
Lela
Diri
94
Alexis
Govciyan
95
Sgolne
Missoffe
92
Patrick
Toulmet
93
Rama
Yade
92
Angle
Duponchel
78
Faten
Hidri
91
Grard
Rufn
77
Benjamin
Ferniot
78
Chantal
Jouanno
75
Mustapha
Saadi
91
5
Une gestion plus rigoureuse des nances rgionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Soutenir le tissu des entreprises franciliennes et accompagner lemploi . . . . . . . . . . . . . 7-8
Des formations qualiantes et laccs lemploi pour tous les Franciliens . . . . . . . . . . . . . 9
Des lyces de qualit pour tous, sur lensemble du territoire francilien . . . . . . . . . . . . . . 10
La Rgion doit accompagner ltat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Organiser lle-de-France de demain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Inventer le rseau de transports de demain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13-15
Une nouvelle stratgie pour le logement en le-de-France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Promouvoir un dveloppement durable chelle humaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Permettre laccs des Franciliens des quipements sportifs et culturels de qualit . . . . . . . 18
Une action sociale concrte pour les Franciliens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Envisager la scurit sans amalgame ni tabou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Faire rayonner la Rgion et encourager la coopration dcentralise . . . . . . . . . . . . . . . 21
Organiser une vraie dmocratie rgionale, exemplaire et transparente . . . . . . . . . . . . . . 22
92
94
93
78
91
95
77
75
Sommaire
6
Vote du groupe contre tous les budgets de la mandature.
Dnonciation des baisses en investissement, et de la cration de nouvelles dpenses hors champs
de comptence rgionale.
Nous appelons la rgion se recentrer sur ses priorits en investissant davantage dans les
transports, lemploi et les lyces, et en rduisant les autres dpenses, an de mieux rpondre
aux attentes des Franciliens.
la rgion accrot ainsi son stock de dette de
400 500 millions deuros chaque anne,
soit 12 13 % par an. Cela reprsente deux
fois plus que la moyenne nationale des
rgions 6 % !

Pour le groupe UDI, lle-de-France a
un besoin urgent dinvestissements
structurants, cest pourquoi la Rgion
doit imprativement se recentrer sur
ses comptences dorigine, que sont
les transports, lemploi, la formation
professionnelle et les lyces.
Reste la Rgion sinterroger sur lefcience
relle des nombreuses politiques publiques
quelle a inities ces dernires annes
Le groupe UDI salerte de la dette
galopante de la rgion

Depuis 2010, dbut de la mandature,
le groupe UDI exhorte lexcutif rgional
une gestion plus rigoureuse
de ses nances

Le groupe na eu de cesse de manifester sa
grande inquitude concernant la gestion
rgionale, dans un contexte difcile pour les
nances publiques.
Ainsi, alors que les dpenses de
fonctionnement rgionales augmentent plus
rapidement que les recettes, le groupe UDI a
dnonc les sommes investies par la Rgion
dans des campagnes de communication
dispendieuses (13 millions deuros par an),
au dtriment dinvestissements durables.
LUDI a ainsi obtenu lors du vote du budget
2013 de pouvoir prendre connaissance des
rsultats des sondages commands par
la rgion sur lefcacit de sa politique de
communication.

Pour nancer ses frais de fonctionnement
en hausse, la seule solution mise en place
par la rgion est le recours lemprunt.
Disposant effectivement dune faible
autonomie scale et donc dune capacit
rduite gnrer de nouvelles recettes,
la rgion fait jouer la planche billets
et accrot sa dette, tout en rduisant ses
capacits dautonancement. En moyenne,
Transports
et mobilits
Lyces
et politiques
ducatives
Formation
professionnelle,
apprentissage
et emploi
Charge de la dette
Budget annuel
4,77 milliards deuros
Action Sociale
Institution rgionale
et citoyennet
Dveloppement
conomique
Logement
Culture et Sports
Amnagement du territoire
Enseignement suprieur et recherche
Politique de la ville et scurit
Environnement et agriculture
Actions internationales
et europennes
Finances
Une gestion plus rigoureuse des nances rgionales
7
Participation llaboration de la SDREI, tout en demandant plus de clart sur les indicateurs
et lvaluation des politiques conomique de la rgion, an de gagner en efcacit.
Afrmation du besoin de renforcer les soutiens linnovation et linvestissement des entreprises
franciliennes.
Concernant les aides aux PME: promotion de la structuration des lires.
Dveloppement conomique et tourisme
Soutenir le tissu des entreprises franciliennes et accompagner lemploi
Construire une stratgie du
dveloppement conomique au plus
proche des territoires franciliens

Le groupe UDI a toujours rclam que
les budgets consacrs au dveloppement
conomique soient maintenus dannes
en annes, si ce nest augments. En
effet, lconomie de lle-de-France tant
la locomotive de lconomie franaise,
le Conseil Rgional doit promouvoir son
dveloppement de manire ambitieuse.
Cest une de ses principales comptences.
La stratgie rgionale de dveloppement
conomique et dinnovation (SRDEI)
sorganise autour de 3 axes : renforcement
des PME/PMI, innovation et dveloppement
solidaire des territoires.
Pour le groupe UDI, lchelon rgional est le
plus pertinent pour soutenir les PME et leur
permettre de se dvelopper et de collaborer
ensemble.
Le groupe UDI propose daugmenter les
nancements consacrs la SRDEI. Il a
galement demand la mise en place dun
guichet unique pour simplier laccs aux
aides pour les entreprises, et viter les
doublons avec dautres dispositifs rgionaux.
Laction du Conseil rgional en faveur de
lartisanat relance grce au groupe UDI :
En dpit de son poids conomique essentiel
(150 000 entreprises, 43 Milliards deuros
de richesses produites annuellement) et de
son importance en terme de lien social, de
dveloppement durable, et de formation
(80 000 apprentis), lartisanat francilien ne
semblait pas faire lobjet dune vritable
politique rgionale densemble, cohrente
et constructive. Le groupe UDI a relanc
cette action, notamment en proposant
lorganisation des premires Assises
Rgionales de lArtisanat (9 mars 2011)
rassemblant les lus, les services de la rgion,
les organismes consulaires, et les artisans.
Ces assises ont permis daborder les
thmatiques essentielles de cration,
transmission et reprise dentreprises,
dinnovation, de dveloppement
technologique mais aussi de formation et
dapprentissage. Elles ont jet les bases du
nouveau cadre de lintervention rgionale en
faveur de lartisanat et des mtiers dart, qui
sinscrit dans le cadre de la SRDEI.
Le groupe approuve le soutien rgional aux
emplois davenir, convaincu que, dans un
contexte de crise, aucune solution en faveur
de lemploi ne doit tre carte. Il veille en
revanche la bonne utilisation de ces aides
rgionales en faveur des emplois aids, et
leur valuation.
Sur la poursuite de la politique rgionale des
emplois tremplins initie en 2005, le groupe
a mis en garde la Rgion sur sa mauvaise
valuation du dispositif : On ne peut pas
donner un blanc seing la Rgion sur de
telles actions, leur efcacit doit tre relle et
pas seulement politique .
8
Amendement du groupe adopt sur lallgement des critres dligibilit trop contraignants
au dveloppement du tourisme.
Participation au Comit rgional du tourisme et llaboration du schma rgional du tourisme.
Dveloppement conomique et tourisme
Avoir de lambition pour le tourisme
en le-de-France

Le groupe UDI dnonce le manque
dambition de la rgion le-de-France en
matire de tourisme, lire stratgique pour
lconomie.
Premire destination touristique mondiale,
la rgion le-de-France prsente une offre
touristique trs diverse et Paris, elle seule,
capitalise une trs forte notorit. Un des
ds franciliens consiste donc valoriser
limage de lensemble des dpartements ,
pour le march rgional, national et surtout
international.
La rgion doit galement rpondre
laccroissement sans prcdent des ux
touristiques mondiaux, et lintensication de
la concurrence entre destinations.
Nous proposons donc de faire merger
une gouvernance globale et cohrente du
tourisme, respectueuse des territoires et
des collectivits, mme de servir de force
de frappe et de proposition en matire
dattractivit touristique. Cette gouvernance
devrait tre le garant de lattractivit de notre
rgion, dans un contexte de concurrence
accrue, et permettre aux entreprises de la
lire davoir les moyens de sadapter aux
nouvelles caractristiques du march du
tourisme.
La Rgion a tard mettre en uvre un vrai
schma de dveloppement du tourisme,
le groupe UDI reste donc vigilant lexcution
des dispositifs vots en novembre 2011.
9
1
res
Assises de la mdiation , rassemblant lensemble des acteurs de lapprentissage, au
Conseil rgional, en janvier 2013, suite ladoption lunanimit dune dlibration du
groupe UDI (fv. 2012). Ces assises ont t loccasion de rexions et dchanges sur la mdiation
comme instrument de prvention des ruptures de contrat dapprentissage, et comme outil de
communication entre apprentis, employeurs et CFA, an de construire une relation gagnant-
gagnant pour les jeunes comme pour les entreprises.
Depuis 2010, adoption de nombreux amendements UDI concernant la prise en compte de
lartisanat et des petites entreprises, notamment travers la majoration de la prime rgionale aux
employeurs dapprentis dans le secteur de lartisanat (avril 2011) ou le remboursement prioritaire
de lindemnit compensatrice forfaitaire verses aux employeurs dapprentis pour les petites
entreprises, les commerces et lartisanat (dc. 2010).
Adoption lunanimit du Conseil rgional de lamendement centriste dpos lorsque lexcutif
a prsent ses 50 000 parcours de continuit professionnelle : instauration dun dispositif
dvaluation de ces parcours pour une bonne utilisation des deniers publics (oct. 2010).
Dfendre les PME et la mdiation entre
apprentis et matres dapprentissage
Convaincu que la formation est le principal
vecteur daccs lemploi, le groupe UDI
a toujours considr que laction en faveur
de la formation professionnelle et de
lapprentissage doit tre une des priorits
absolues de la rgion le-de-France.

Deux axes majeurs ont structur les positions
du groupe :
la prise en compte claire des petites
entreprises et de lartisanat, qui sont
le socle du dynamisme conomique de
notre rgion. Le groupe UDI a maintes fois
dfendu une valorisation de lapprentissage
et de la formation auprs de ces
employeurs.
limportance dune mdiation,
entre jeunes apprentis, et matres
dapprentissage, car si lapprentissage
est une voie davenir, il a besoin dtre
accompagn, soutenu, an de limiter les
ruptures de contrat et ne pas laisser de
jeunes sur le ct .
Pour une plus grande efcacit des dispositifs
mis en place en faveur de la formation et de
lemploi, le groupe UDI a galement dfendu
la ncessit dune valuation systmatique
des politiques publiques.
Formation professionnelle
Des formations qualiantes et laccs lemploi pour tous les Franciliens
10
Avances concrtes pour les jeunes Franciliens notamment travers la construction
des nouveaux lyces du Bourget, de Boulogne ou encore de Vincennes.
Dpt de plusieurs amendements loccasion des budgets 2011 et 2012 concernant laide
la demi-pension visant aller plus loin dans une tarication progressive et plus juste selon
le quotient familial.
Internats de proximits, micro lyces,
autant de sujets o la rgion le-de-
France est en retard

Dans le cadre du vote sur le Plan pluriannuel
dinvestissement (PPI), le groupe UDI a
soutenu laction rgionale aux cts des
rectorats dans la lutte contre les ingalits
territoriales ou sociales, cause de tant
dchecs scolaires dans notre rgion.
Le groupe a propos un programme plus
consquent de construction de places
en internat pour les familles les plus
dfavorises, considrant qu ct des
internats dexcellence mis en place par le
gouvernement, il nous fallait aussi avoir des
internats rgionaux de proximit de manire
sortir certains jeunes denvironnements
familiaux sensibles.

Le groupe soutient par ailleurs lexprience
des micro lyces comme celui de Vitry
(94) dans le cadre de la lutte contre le
dcrochage scolaire. Il sagit de permettre
des jeunes en difcult de revenir
lcole pour retrouver des habitudes et une
conance en leur capacit russir, mais
aussi de prparer le baccalaurat de manire
ne pas sortir du systme scolaire sans
diplme.
Concernant les lyces privs sous contrat
dassociation, le groupe UDI dnonce
le changement de politique de lexcutif
rgional, qui remet en cause les dispositifs et
nancements accordes aux tablissements
privs. Le groupe UDI sinsurge contre les
distorsions induites par la nouvelle politique
rgionale entre les enfants scolariss dans le
public et ceux scolariss dans le priv.
Lyces et politiques ducatives
Des lyces de qualit pour tous, sur lensemble du territoire francilien
11
Vote contre la politique rgionale de lenseignement suprieur (nov. 2010).
Dnonciation du statut prcaire des tudiants franciliens :
Le groupe a dpos un amendement sur les mutuelles tudiantes pour les tudiants boursiers
que la majorit rgionale a refus (juin 2010).
Le groupe UDI prne un meilleur lien
entre tat et Rgion dans le domaine
scientique et universitaire

Malgr ses atouts et sa situation
exceptionnelle, la Rgion le-de-France
souffre, dune part dun manque de notorit
internationale compte tenu de son potentiel
scientique ou technologique et dautre part
dune croissance moindre que celle des
autres mtropoles mondiales. Autrement dit,
notre rgion sessoufe dangereusement.

Depuis 1998, la politique rgionale en
faveur de lenseignement suprieur consiste
soutenir des projets dits structurants ,
visant favoriser lmergence de ples
dexcellence territorialiss. Les lus
centristes dnoncent un catalogue de
bonnes intentions prsent par lexcutif
rgional.
Seul ltat a la possibilit de donner aux
collectivits une impulsion par sa capacit
dentranement et de mobilisation des
ressources.

Or, tout en reconnaissant que le tissu
francilien a besoin de ressources, au lieu
de soutenir leffort de ltat entrepris dans
ces secteurs, la Rgion a remis en cause
lintervention de ltat.
Elle devrait accompagner ltat sur ses projets,
ce quelle na malheureusement pas fait lors
du plan Campus.
Enseignement suprieur Recherche
La Rgion doit accompagner ltat
12
Votes sur le SDRIF : Le groupe sest oppos au texte dans sa version 2008, puis sest abstenu
en 2012. Le Grand Paris est dsormais pris en compte mais le projet manque toujours dambition.
Il prsente nombres dincertitudes et une idologie anti-automobile.
Amendement adopt sur le manque daudace pour amliorer la permabilit entre Paris et
la Petite Couronne. Le SDRIF doit transgurer le priphrique par des amnagements innovants
et cologiques (oct. 2012).
Gouvernance du Grand Paris :
Le groupe a dnonc limmobilisme rgional sur cette question centrale (nov. 2012 et janv. 2013).
Les lus UDI appelle de leurs vux une collaboration de lensemble des acteurs, pour laborer des
projets davenir pour lle-de-France.
Amnagement du territoire
Organiser lle-de-France de demain
Le projet pour lle-de-France en 2030
manque dambition

Le Schma Directeur Rgional dle-
de-France (SDRIF) est le document
damnagement et durbanisme du
territoire francilien lhorizon 2030

Cinq lments fragilisent fortement ce
schma :
La multiplicit des documents de
planication labors par la Rgion rend
illisible la stratgie globale damnagement
du territoire francilien.
Les documents soumis au vote du Consei|
rgional brillent par labsence agrante
de calendrier et de plan nancier.
Leecutil regiona| semb|e avoir oub|ie
que le SDRIF dpend de la volont de
son partenaire, ltat, pour investir dans
les quipements structurants comme le
Nouveau Grand Paris, le canal Seine-Nord,
les quipements hospitaliers, ou encore les
quipements universitaires
Le SDRlF ne prend pas assez en compte
lmergence du ple urbain largi
que constitue aujourdhui la mtropole
parisienne.
Le SDRlF sappuie sur une prvision de
croissance trop optimiste, sans prendre
en compte la conjoncture nationale et
internationale.
13
Trs forte implication du groupe UDI pour aboutir au Grand Paris Express
Questions orales poses en sance plnire sur le sujet :
sept. 2010 : Confrontation des projets Arc Express et double boucle louverture des dbats
publics.
avril 2011 : Quels projets sur lEst parisien ? (desserte Val de Fontenay, Seine-et-Marne)
juin 2012 : Avenir du Grand Paris Express.
fv. 2013 : Avenir du Grand Paris Express suite au rapport Auzannet sur la mise en uvre
et ses impacts nanciers.
Courrier au prsident de la commission des nances lAssemble nationale Gilles Carrez par
les lus UDI franciliens sur la ncessaire ractualisation du nancement du Grand Paris (oct. 2012).
Dnonciation du silence de la Rgion sur lavenir du Grand Paris Express remis en cause
par le nouveau gouvernement (juin 2012, fv. 2013).
Moderniser les rseaux de transports
existants et raliser le Grand Paris
Express dans son intgralit
Le groupe UDI a toujours rclam une
convergence effective entre le rseau Arc
Express initialement voulu par la Rgion,
et le rseau de transport du Grand Paris
voulu par ltat, considrant que seul le
bouclage complet de la rocade du futur mtro
automatique faisait sens.
Laccord global sign en janvier 2011
entre ltat et la Rgion sur les projets de
rnovation des lignes de transports existantes
et de ralisation dun mtro automatique de
nouvelle gnration doit donc beaucoup
aux centristes qui, aux postes cls du
Grand Paris (ministre de la Ville, Socit du
Grand Paris), et avec lensemble des maires
centristes et divers droite de Paris Mtropole,
ont uvr cet accord historique.
La position adopte alors par le ministre de
la Ville Maurice Leroy et le prsident de la
Rgion Jean-Paul Huchon tait exactement
celle prconise depuis prs dun an par
lensemble des lus centristes dle-de-France,
appelant au dialogue et la complmentarit
des deux projets.
Transports et Mobilits
Inventer le rseau de transports de demain
14
Dnonciation de la mise en uvre du tarif unique
En dcembre 2011, le groupe EELV menace Jean-Paul Huchon de ne pas voter le budget 2012
et lui rappelle leur accord entre les deux tours des lections rgionales de mettre en place le tarif
unique. Un accord au sein de lexcutif est obtenu larrach.
Vote contre la mise en place du tarif unique (dc. 2011)
Les conditions de mise en uvre restent trs opaques et le tarif unique coterait 500 millions
deuros par an, alors que les collectivits ne parviennent pas runir cette somme pour moderniser
les rseaux existants.
Abstention sur laugmentation des tarifs dans les transports.
Transports et mobilits
La tarication des transports :
une rforme ncessaire et adapte
aux Franciliens

Depuis 2010, le groupe UDI demande
la mise plat de la tarication,
et propose :

La cration dun pass francilien , carte
de transport multimodale et multiservices,
pour payer lensemble des transports en
commun existants en le-de-France (RER,
mtro, bus, tram, Optile) mais aussi les
parkings (avec tarif prfrentiel pour les
parkings de dlestage) et laccs une offre
de services (accs muses, quipements
sportifs, bases de loisirs).

Labolition de la tarication actuelle
(n de la double peine) : dans sa partie
Dplacements le pass francilien
lonctionnerait avec 2 zones.
Une Option supplmentaire pourrait tre
mise en place pour les Franciliens qui
souhaiteraient utiliser les liaisons de TGV
de contournement de Paris avec leur pass
francilien (par exemple : utilisation de la
liaison Marne-la-Valle-Roissy).
Les transports
en le-de-France, ce sont :
41 millions
de dplacements
par jour
39 % pieds
38 % en voiture
20 % en transports
en commun
15
Des avances concrtes
pour les Franciliens

Fermeture des berges de Seine
Les lus du groupe craignent que la
fermeture des voies sur berges ait un impact
non seulement sur la circulation dans le
centre de Paris mais aussi et surtout pour
les communes limitrophes de la capitale,
qui nont pas t consultes sur le projet
(questions poses par le groupe en sance
en juin 2010 et fv. 2012).
Des RER plus performants
Le groupe rappelle que le STIF devrait
soccuper en priorit des RER, notamment
des RER B et D, les Franciliens en ont assez
de subir quotidiennement la galre des
transports (questions poses par le groupe
en sance en sept. 2010 et dc. 2011).
Contribution au Plan de dplacement
urbain dle-de-France (PDU)
Le PDU, dont la porte a t renforce
par la loi relative la solidarit et au
renouvellement urbain (SRU) du 13
dcembre 2000, xe les objectifs et le
cadre de la politique de dplacement des
personnes et des biens pour lensemble des
modes de transport dici 2020.
Le groupe a dpos un amendement au
budget 2011, puis dans le cadre du PDU,
pour intgrer le projet de prolongement de la
ligne 1 du mtro la station Val-de-Fontenay.
Transports et mobilits
Pour une vritable gouvernance
des transports en le-de-France
Interpellation du Prsident du Conseil
rgional par le groupe, alors quun rapport
particulirement svre a t rendu public
par la Cour des Comptes sur lorganisation
et la gestion des transports publics en
le-de-France (opacit, gestion nancire
inefciente, absence danticipation face
laccroissement des besoins des Franciliens
en transports collectifs), (nov. 2010).
16
Interpellation de lexcutif rgional au sujet de la lutte contre la prcarit nergtique, lors
du budget 2013 : Les crdits consacrs la rnovation nergtique des logements baissent de
27 %, contrairement aux engagements vots en sance sur le Plan climat et le Schma rgional air
nergie climat (dc. 2012).
Ptition linitiative de Laurent Lafon. Sauver le logement de la classe moyenne en le-de-
France : Signature de trs nombreux maires franciliens pour exhorter Jean-Paul Huchon retirer
son projet visant ne plus aider la construction de logements sociaux pour les classes moyennes
(fv. 2011).
Logement
Une nouvelle stratgie pour le logement en le-de-France
Rsoudre la crise du logement
passe par une meilleure articulation
des actions entre communes,
intercommunalits et Rgion

Depuis le dbut de la mandature, le
groupe UDI na de cesse de dnoncer une
situation du logement particulirement
alarmante en le-de-France : mobilit
rsidentielle dans le parc social bloque,
construction en panne, 30 45 % des
logements indignes du pays, classe
moyenne peinant se loger, plus de
400 000 personnes en demande de
logements sociaux

Pour rpondre de la manire la plus efcace
aux grands objectifs damnagement et
la crise du logement francilienne, une
gouvernance du logement lchelon
intercommunal est la piste privilgie par le
groupe UDI.
La question de la construction de logement
reviendrait donc aux communes et
intercommunalits.

Le groupe en appelle donc une nouvelle
stratgie rgionale avec deux priorits :
s UN PARTENARIAT RENFORC DE LA 2GION AVEC
lAgence nationale de rnovation urbaine
(ANRU) sur le volet rnovation urbaine
s DES INTERVENTIONS SPCIlQUES DE LA
Rgion, lies ses comptences
obligatoires, comme la rnovation
nergtique, et le logement des tudiants.
17
Recours lutilisation accrue de la gothermie et du solaire :
Lors de llaboration du Schma rgional du climat, de lair et de lnergie (SRCAE) le groupe
favoris lutilisation accrue de la gothermie et du solaire, dans le maintien des aides aux
particuliers, promoteurs et bailleurs sociaux. Le groupe appelle galement une utilisation accrue
des co matriaux dans le secteur de la construction (oct. 2011, oct. 2012, janv. 2013).
Amendement : mise en place dun quota de 20% de produits issus de lagriculture biologique
dans toutes les cantines des lyces franciliens, en sappuyant prioritairement sur les lires
dagriculture bio et de proximit (nov. 2010).
Demande de fusion de certains organismes associs notamment dans le domaine de la
biodiversit pour plus defcacit (NaturParif et Agence des Espaces Verts).
Soutien BruitParif dont laction dans la mesure et la lutte contre les nuisances sonores est
efcace et reconnue et qui sest vu coner une mission similaire sur les ondes lectromagntiques.
Malgr les demandes du groupe le budget correspondant baisse danne en anne.
Une politique environnementale raliste

Loin de lidologie et du dogmatisme de
la majorit rgionale, le groupe UDI a
toujours dfendu une action forte mais
raisonnable de la Rgion en matire de
dveloppement durable et de protection
de lenvironnement.
Le groupe UDI appelle une politique
cologique au service de lhomme. Une
politique qui ne se limite pas la prservation
de lenvironnement mais qui modie
profondment les modes de pense et la
socit dans son ensemble. Pour btir une
vritable croissance verte nous avons besoin
de sortir de la technicit mais galement
de prendre en compte les ralits dans
lesquelles se situent les collectivits locales et
les Franciliens.
La promotion dun dveloppement durable
qui informe et sensibilise les Franciliens, qui
tienne compte des impratifs conomiques
et sociaux passe par une rationalisation des
normes multiples cres par la rgion et
ses schmas (SRCAE, PRQA, SRCE) et par la
promotion dune sobrit de moyens face
laccumulation dorganismes associs dans le
secteur de lenvironnement.
Tout en soutenant la dmarche de transition
cologique et sociale engag par le Rgion
depuis 2011 avec les Ecociliens, le groupe
UDI appelle plus de transparence dans les
dcisions.
Le groupe soutient galement une politique
agricole francilienne ambitieuse, notamment
par laide la structuration des lires et la
cration de circuits courts.
Environnement
Promouvoir un dveloppement durable chelle humaine
18
Culture et Sport
Permettre laccs des Franciliens des quipements sportifs
et culturels de qualit
Faire vivre le Sport
Le groupe UDI a approuv le renouvellement
du dispositif Ambassadeurs du sport ,
lequel permet la mise disposition
dathltes de haut niveau au prot dun
projet dducation civique et sportif au sein
dun lyce, dun CFA ou dun ple Espoirs
(nov. 2012).
Approbation galement lunanimit du
dispositif le-de-France terre daccueil
(nov. 2012). Ainsi, avant les Jeux Olympiques
de Londres, lle-de-France sest positionne
comme territoire daccueil de dlgations
sportives trangres, issues des pays
francophones ou avec lesquels la Rgion a
sign des accords de coopration prioritaire.
Soutenir la Culture
Le groupe UDI a toujours apport son soutien
aux dispositifs visant encourager la culture
au plus prs des Franciliens.
Soutien au conancement rgional
des mdiathques, la rnovation et
lquipement numrique des salles art et
essai dle-de-France, au dispositif Lycens
et apprentis au cinma .
Le groupe UDI agit en faveur des librairies :
les lus du groupe ont fait adopter un
amendement exonrant totalement les
librairies disposant du label librairie
indpendante de rfrence de la
contribution conomique territoriale (CET),
anciennement taxe professionnelle.
104 librairies franciliennes sont concernes
par cette exonration (Oct. 2010).

19
Amlioration du pass contraception , mis au vote par la Rgion, an que ce dispositif
ne soit pas envisag sous le seul angle de laccs la pilule.
Les lus UDI sont ainsi lorigine de deux amliorations : dune part le pass contraception est
dsormais dot dune information forte sur les infections et maladies sexuellement transmissibles,
et dautre part, il intgre la dlivrance gratuite de prservatifs pour les jeunes, facilitant ainsi une
gale responsabilit des lles et des garons face la sexualit (juin 2010).
Dfendre la politique sociale
Le groupe UDI a dnonc lincroyable
baisse budgtaire du secteur du
dveloppement social par le biais de
plusieurs amendements, tous rejets par
lexcutif rgional : diminution des crdits
pour laide aux centres daccueil pour les
personnes ges, pour les personnes sans
domicile xe, diminution de crdits aux
missions locales pour lemploi, diminution de
crdits la construction de crches
La politique rgionale de sant :
une goutte deau dans locan
Le groupe UDI sinterroge sur la mise en
uvre de cette politique rgionale. La Rgion
ne dispose pas du budget pour mettre en
uvre la politique rgionale de sant quelle
propose, alors que les socialistes avaient
annonc pendant les lections rgionales
de 2010 un milliard deuros pour mettre en
uvre une vritable politique de sant.

Le groupe UDI partage les objectifs
poursuivis, mais appartient-il la rgion
de mettre en place une politique de sant
alors que le budget qui lui est consacr
est insufsant ? Il serait prfrable dinvestir
massivement dans les comptences
premires de la Rgion. Le groupe UDI sest
donc abstenu sur ce sujet (sept. 2012).
Action Sociale - Sant
Une action sociale concrte pour les Franciliens
20
Attention particulire porte la mdiation : outil indispensable une rsolution pacie des
diffrends. Lors du vote du budget 2012, les lus ont ainsi fermement dfendu le maintien des
crdits de paiement en faveur de la mdiation.
Approbation de la convention Etat/Rgion relative aux constructions et rhabilitations des
quipements de la police nationale et de la gendarmerie nationale. Lle-de-France est une
rgion o sont commises un trs grand nombre dinfractions. Laccueil des victimes dans un lieu
dcent est primordial (nov. 2012).
Politique de la ville, scurit, prvention et mdiation
Envisager la scurit sans amalgame ni tabou
Le groupe UDI dnonce la disparition
du terme scurit dans lintitul
de la politique rgionale
La scurit est une exigence dmocratique
et devient une proccupation majeure de nos
concitoyens. Il appartient aux politiques de
sapproprier cette question, sans complexe.
En le-de-France, sont particulirement
touchs par linscurit les quartiers
populaires. Ce sont les enfants qui vivent au
quotidien dans la peur, y compris lcole.
Le groupe UDI regrette que la rgion
nvoque que furtivement la question de
la vidosurveillance dans les transports en
commun et aux abords des lyces franciliens.
Dans le cadre de lducation et de la
formation la citoyennet, le groupe UDI
considre que doit tre intgr un volet sur
la connaissance du droit la protection,
la scurit. En sensibilisant nos concitoyens,
et ce ds le plus jeune ge, aux rles et
aux missions des forces de scurit, au
cadre juridique et administratif dans lequel
elles agissent, nous pouvons esprer une
attnuation des tensions et un apaisement
des relations entre la population, notamment
les jeunes, et les forces de scurit.
21
Vote de la politique mditerranenne pour encourager la stabilisation dmocratique, notamment
suite au printemps arabe. Le dispositif, en lien avec les migrants franciliens, soutient prioritairement
la formation des lus et le renforcement des capacits administratives, mais aussi les domaines
de la culture, la formation professionnelle et de lapprentissage, du dveloppement conomique,
de lenseignement suprieur et de la recherche (fv. 2012).
Cration du groupe damiti entre la rgion le-de-
France et lArmnie, tout premier groupe damiti
cr linitiative dlus du Conseil rgional dle-de-
France (oct. 2010).
Abstention sur la
coopration dcentralise
avec le gouvernorat de
Jrusalem. Accord sur les
champs daction, dans
la logique de la politique
mditerranenne, mais
dsaccord sur le choix de
la rgion palestinienne de
coopration qui comprend
Jrusalem-Est. Pour le groupe
UDI ce choix minemment
politique outrepasse le rle
de la Rgion (sept. 2012).
Amendement du groupe sur la ligne budgtaire de 600 000` visant retirer le nancement de
projets Pkin, Hano et Sao Paulo (notamment sur la lutte contre la pollution de lair Pkin),
dans le cadre du rayonnement international pour une zone hors aide publique au dveloppement
(dc. 2012).
Dfendre une rgion ouverte
sur le monde
Affaires internationales et europennes
Faire rayonner la Rgion et encourager la coopration dcentralise
22
Institution rgionale et citoyennet
Organiser une vraie dmocratie rgionale, exemplaire et transparente
Le groupe UDI appelle de ses vux
une Rgion rigoureuse et transparente
Dans son fonctionnement
Demande so|enne||e de Laurent Lalon au
president du Consei| regiona|, a |occasion
du vote sur |es moyens mis a disposition
des e|us du Consei| regiona| en juin 2010,
de laire la transparence totale sur le train
de vie des lus.
Mise en p|ace dune dmarche de
labellisation en faveur de lgalit
professionnelle au sein de linstitution
rgionale, proposition adoptee a
|unanimite en levrier 2012. Le groupe est
ma|heureusement toujours dans |attente de
sa mise en ouvre par |eecutil.
Mise en p|ace dune charte pour la
reconnaissance du parcours syndical ,
dispositil novateur propose par |e groupe
en laveur du dia|ogue socia| et de |a
reconnaissance du parcours prolessionne|
des e|us syndicau au sein de |a region l|e-
de-France. Seu| |e Parti Socia|iste a reluse de
voter pour cette mesure socia|e, pretetant
des raisons de cot (nov. 2010).
Crce a |action du groupe, |a Region l|e-de-
France est |a seconde co||ectivite territoria|e
de France, apres |a \i||e de Suresnes (Hauts-
de-Seine) a adopter ce dispositil.
Et dans ses missions
Lexemplarit quappelle le groupe UDI
de ses vux doit galement guider les
liens entretenus avec les associations
franciliennes.
Ainsi le groupe a fait adopter plusieurs
amendements en faveur dun travail
plus efcace et plus transparent de la
rgion avec les associations, passant par
un renforcement de lvaluation des
dispositifs rgionaux de subventionnement
pour une meilleure utilisation des deniers
publics, et par linstauration dune
transparence vis--vis de lensemble des
lus et des associations, concernant aussi
bien lattribution que le refus des subventions
(avril 2011).
Le groupe UDI a vot contre la critrisation
des aides rgionales accordes aux
collectivits territoriales (sept. 2011) : Le
groupe met des rserves sur lefcacit du
systme et craint que le rsultat propos soit
un rsultat essentiellement politique, pour
satisfaire les demandes des uns et des autres.
Les objectifs retenus pour la critrisation
sont nombreux, et parfois difcilement
mesurables : certains critres nexistent pas
pour toutes les communes !
Blandine Gouel,
secrtaire gnrale
Jehanne Delaval, Olivier Boucher,
chargs de mission
Madly Nazical,
assistante
Lquipe
groupe UDI, Conseil rgional dle-de-France
57, rue de Babylone
75007 Paris
Groupe UDI le-de-France
@UDI_iledefrance
UDI - Conseil rgional IDF
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2010 - 2012 :

TROIS ANNES AU SERVICE DES FRANCILIENS

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