Lambayeque

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI PNUD PER/02/051
INDECI
LAMBAYEQUE
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYEQUE Mayo, 2004
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYEQUE
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYEQUE PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES
DIRECTOR NACIONAL Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA
II
DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE LAMBAYEQUE
DIRECTOR REGIONAL Ing. CARLOS BALAREZO MESONES
III
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES
Director Nacional de Proyectos Especiales LUIS MALAGA GONZALES Asesor Tcnico Principal JULIO KUROIWA HORIUCHI Asesor ALFREDO PEREZ GALLENO Responsable del Proyecto ALFREDO ZERGA OCAA
IV
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI
EQUIPO TECNICO CONSULTOR

Arqta. ROCIO CUADROS ABANTO Arqta. SUSANA SARABIA MOLINA Ing. Geog. MXIMO AYALA GUTIERREZ
ESQUEMA DE CONTENIDO
PAG.
I.
1.0 2.0 3.0 4.0 5.0
GENERALIDADES
ANTECEDENTES ............................................................................................................. CONCEPTUALIZACION ................................................................................................... OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................ ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL ........................................................................ METODOLOGIA DEL ESTUDIO ...................................................................................... 2 2 3 4 4
II.
1.0
CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

CONTEXTO REGIONAL ................................................................................................... 7 1.1 1.2 UBICACIN GEOGRAFICA Y DIVISION POLTICA .................................................. 7 ASPECTO FISICO GEOGRAFICO ............................................................................ 7 1.2.1 Clima 1.2.2 Morfologa Departamental 1.2.3 Hidrografa Departamental 1.2.4 Recursos Naturales 1.2.5 Seguridad Fsico - Ambiental PLAN CONCERTADO DE GESTION ESTRATEGICA 2003 2006 .......................... SISTEMA URBANO REGIONAL ............................................................................... INFRAESTRUCTURA VIAL ...................................................................................... ESCENARIO URBANO METROPOLITANO ACTUAL ................................................ 14 17 18 19
1.3 1.4 1.5 1.6 2.0
CENTRO URBANO ........................................................................................................... 22 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 AMBITO .................................................................................................................. 22 UBICACIN ............................................................................................................ 22 RELIEVE Y SUPERFICIE ......................................................................................... 22 POBLACIN ............................................................................................................ 23 MORFOLOGA Y CONFORMACIN URBANA ......................................................... 23 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA ............................................................. 24 TENDENCIAS DE EXPASION .................................................................................. 24 USOS DEL SUELO .................................................................................................. 25 DENSIDAD URBANA .............................................................................................. 29 RED VIAL Y ACCESIBILIDAD FSICA ..................................................................... 29 MATERIALES PREDOMINANTES DE LA CONSTRUCCIN ..................................... 30 SERVICIOS BSICOS ............................................................................................. 30 PATRIMONIO MONUMENTAL ................................................................................. 33 2.13.1 Monumentos Arqueolgicos 2.13.2 Bienes Inmuebles Monumentales
2.14 PROCESOS ANTROPICOS DE IMPACTO NEGATIVO EN LA CIUDAD ...................... 35 2.15 SEGURIDAD FISICA DEL AMBITO DE ESTUDIO .................................................... 38 2.16 EVALUACION DEL PLAN DIRECTOR DE LAMBAYEQUE ....................................... 39
III.
1.0
EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

CARACTERIZACION FISICO GEOGRAFICA .................................................................. 41 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 ASPECTO GEOLGICO .......................................................................................... 41 1.1.1 Geologa Local ASPECTO GEOMORFOLGICO .............................................................................. TOPOGRAFIA ......................................................................................................... ASPECTO HIDROGEOLGICO ............................................................................... ASPECTO CLIMATOLOGICO .................................................................................. 42 43 44 45
VI
2.0
EVALUACION DE PELIGROS .......................................................................................... 47 2.1 FENOMENOS DE ORIGEN GELOGICO ................................................................... 47 2.1.1 Sismicidad 2.1.2 Geotecnia Local / Mecnica de Suelos FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO .................................................................. 52 2.2.1 Impacto de la Accin Pluvial FENOMENOS DE ORIGEN GELOGICO CLIMTICO ............................................. 58 2.3.1 Licuacin de Suelos 2.3.2 Expansibilidad del Suelo MAPA DE PELIGROS .............................................................................................. 60 2.4.1 Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Climtico 2.4.2 Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Geolgico Climtico 2.4.3 Mapa de Peligros Mltiple
2.2 2.3
2.4
3.0
EVALUACION DE VULNERABILIDAD ............................................................................. 69 3.1 VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN CLIMATICO ..... 71 3.1.1 Asentamientos Humanos 3.1.2 Lneas y Servicios Vitales 3.1.3 Lugares de Concentracin Pblica 3.1.4 Servicios de Emergencia 3.1.5 Infraestructura de Soporte 3.1.6 Patrimonio Monumental 3.1.7 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Climtico VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN GEOLOGICO CLIMTICO ............................................................................................................. 76 3.2.1 Asentamientos Humanos 3.2.2 Lneas y Servicios Vitales 3.2.3 Lugares de Concentracin Pblica 3.2.4 Servicios de Emergencia 3.2.5 Infraestructura de Soporte 3.2.6 Patrimonio Monumental 3.2.7 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico - Climtico MAPA SINTESIS DE VULNERABILIDAD ................................................................. 81
3.2
3.3 4.0
ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO ........................................................ 83 4.1 4.2 4.3 ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO ................ 83 ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICO ................................................................................................................................ 84 IDENTIFICACION DE LOS SECTORES CRITICOS ................................................... 84
5.0
SINTESIS DE LA SITUACION ACTUAL ......................................................................... 96
IV.
1.0
PROPUESTA GENERAL
GENERALIDADES ........................................................................................................... 99 1.1 1.2 1.3 OBJETIVOS ............................................................................................................ 99 IMAGEN OBJETIVO ................................................................................................ 99 ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ........................................................................ 100
2.0
PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES ............................... 101 2.1 2.2 ANTECEDENTES .................................................................................................... 101 OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES ..................... 101
VII
2.3
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN ANTE DESASTRES .......................... 101 2.3.1 Medidas Preventivas a Nivel Poltico Institucional 2.3.2 Medidas Preventivas a Nivel Ambiental 2.3.3 Medidas Preventivas para la Planificacin y Desarrollo de la Ciudad 2.3.4 Medidas Preventivas a Nivel Socio Econmico, Cultural
3.0
PLAN DE USOS DEL SUELO .......................................................................................... 105 3.1 3.2 3.3 3.4 HIPOTESIS DEL CRECIMIENTO DEMOGRAFICO ................................................... ALTERNATIVAS DE EXPANSION URBANA ............................................................ PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO .................................................... CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO .............. 3.4.1 Suelo Urbano 3.4.2 Suelo Urbanizable 3.4.3 Suelo No Urbanizable 105 106 106 107
3.5
PAUTAS TCNICAS ................................................................................................ 112 3.5.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana 3.5.1.1 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes 3.5.1.2 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas 3.5.2 Pautas Tcnicas de Edificaciones 3.5.3 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental RECOMENDACIONES TCNICAS Y DE GESTION DE RIESGOS ............................ 119
3.6 4.0
PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN ................................... 121 4.1 4.2 IDENTIFICACION DE PROYECTOS ......................................................................... 121 PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCIN ............................................ 121 4.2.1 Criterios de Priorizacin 4.2.2 Listado de Proyectos Priorizados : : : FICHAS DE SECTORES FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES GLOSARIO DE TERMINOS
ANEXO I ANEXO II ANEXO III
VIII
RELACION DE CUADROS
N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08 N 09 N 10 N 11 N 12 N 13 N 14 N 15 N 16 N 17 N 18 N 19 DPTO. DE LAMBAYEQUE: DIVISIN POLTICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS. PRINCIPALES AMENAZAS GENERADAS POR LAS VARIACIONES CLIMATICAS DEL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 POR ZONAS GEOGRAFICAS Y CUENCAS. FOCALIZACION DE LOS IMPACTOS SOCIO ECONOMICOS DEL EVENTO 1997 - 1998 POR CUENCAS HIDORGRAFICAS. DPTO. LAMBAYEQUE: RESUMEN DE AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 SECTOR TRANSPORTES. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 SECTOR TRANSPORTES. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 SECTOR ENERGA. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SECTOR AGRICULTURA. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 AREAS DE CULTIVO AFECTADAS Y PERDIDAS. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 SECTOR VIVIENDA. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 CENTROS EDUCATIVOS. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 CENTROS DE SALUD. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: USOS DEL SUELO, AO 2004. CIUDAD DE EDUCATIVO. LAMBAYEQUE: ESTADO DE CONSERVACION DEL EQUIPAMIENTO
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: POBLACION, AREA Y DENSIDAD DE LOS AA.HH. AOS 1993 Y 2004. CARACTERISTICAS DE LOS RESERVORIOS ELEVADOS EXISTENTES LOCALIZACION DE PUNTOS DE DESALOJO INFORMAL DE RESIDUOS SOLIDOS. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS, DISPOSITIVO LEGAL, UBICACIN Y AMBITO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: BIENES INMUEBLESS MONUMENTALES, DISPOSITIVO LEGAL, AREA, USO ACTUAL, ESTADO DE CONSERVACION Y MATERIALES PREDOMINANTES. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: BIENES INMUEBLES CONSIDERADOS EN PROGRAMA DEE INVERSIONES CTAR - LAMBAYEQUE (AFECTACION DEL FENOMENO DEL NIO AO 1998). CLASIFICACION GENERAL DE PELIGROS. SISMICIDAD HISTORICA DEL NORTE DEL PERU.
N 20
N 21 N 22
IX
N 23 N 24 N 25 N 26 N 27 N 28 N 29 N 30 N 31 N 32 N 33 N 34 N 35 N 36 N 37 N 38 N 39 N 40 N 41 N 42 N 43 N 44 N 45 N 46 N 47
CIUDAD DE LAMBAYEQUE: TIPOS DE SUELO. PRINCIPALES FENOMENOS EL NIO. PROVINCIA DE LAMBAYEQUE: VIVIENDAS AFECTADAS Y DESTRUIDAS (FENOMENO EL NIO 1998). METODO EXPEDITIVO PARA PREDECIR EL POTENCIAL DE LICUACION. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUPAMIENTOS DE COMERCIO ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUIPAMIENTOS SALUD ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUPAMIENTOS RECREATIVOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUPAMIENTOS INDUSTRIALES ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: OTROS USOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PATRIMONIO MONUMENTAL ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: NIVELES DE PELIGRO. VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO. VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO. VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO CLIMTICO. VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO CLIMTICO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE Y POBLACION SE GUN EL GRADO DE VULNERABILIDAD. MATRIZ PARA LA ESTIMACION DE RIESGOS. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRTICOS - AO 2004. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AO 2013. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: ALTERNATIVAS DE EXPANSION URBANA AL AO 2012. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO CON FINES RESIDENCIALES - 2004 - 2013. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACION GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2010. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCION. PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION.
RELACION DE GRAFICOS
N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08 N 09 N 10 N 11 N 12 N 13 N 14 N 15 N 16 ESQUEMA METODOLOGICO DEL PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYEQUE. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 AREAS DE CULTIVO AFECTADAS Y PERDIDAS. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 SECTOR VIVIENDA. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 CENTROS EDUCATIVOS. DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACIN PRODUCIDA POR EL FENMENO EL NIO 1997 1998 CENTROS DE SALUD. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: USOS DEL SUELO, AO 2004. DESCARGA PROMEDIO MENSUAL RIO CHANCAY - LAMBAYEQUE DURANTE 1997 1998. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PRECIPITACIONES PLUVIALES AOS 1983 - 1998. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PRECIPITACIONES MAXIMAS EN 24 HORAS. INTENSIDADES SISMICAS. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: NIVELES DE PELIGRO. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRTICOS - AO 2004. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MITIGACION. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL 2013. CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PROGRAMACION REFERENCIA DEL CRECIMIENTO FISICO URBANO AL AO 2004 - 2013.
XI
RELACION DE LAMINAS
N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08 N 09 N 10 N 11 N 12 N 13 N 14 N 15 N 16 N 17 N 18 N 19 N 20 N 21 N 22 N 23 N 24 N 25 N 26 N 27 N 28 N 29 DIVISION POLTICA INFRAESTRUCTURA VIAL ESCENARIO URBANO METROPLITANO ACTUAL MORFOLOGIA Y CONFORMACION URBANA DELIMITACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS USOS DEL SUELO DENSIDAD URBANA RED VIAL Y ACCESIBILIDAD FISICA MATERIALES PREDOMINANTES DE LA CONSTRUCCION COBERTURA DE REDES AGUA POTABLE COBERTURA DE REDES DE DESAGUE RESIDUOS SOLIDOS MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS BIENES INMUEBLES MONUMENTALES PROCESOS ANTROPICOS MAPA GEOTECNICO INUNDACIONES LICUACION DE SUELOS EXPANSIBILIDAD DE SUELOS MAPA DE PELIGROS ANTE FENOMENO DE ORIGEN CLIMATICO MAPA DE PELIGROS ANTE FENOMENO DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO MAPA DE PELIGROS MULTIPLES VULNERABILIDADD ANTE PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO VULNERABILIDADD ANTE PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO SISTENSIS DE LA VULNERABILIDAD SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL SECTORES CRITICOS DE RIESGO ALTERNATIVAS DE EXPASION URBANA CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO AL AO 2013.
XII
I.
GENERALIDADES
1.0
ANTECEDENTES El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, viene ejecutando, con el Programa de Ciudades Sostenibles a travs del Proyecto INDECI PNUD PER/02/051, que concibe a la ciudad como una entidad segura, saludable, atractiva, ordenada y eficiente en su funcionamiento y desarrollo, gobernable y competitiva, de manera que sus habitantes puedan vivir en un ambiente confortable. En su primera etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de fenmenos naturales o estn en inminente peligro de sufrirlos. Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son: Revertir el crecimiento catico de las ciudades, concentrndose en la seguridad fsica de la ciudad, reduciendo el riesgo dentro de la ciudad y sobre las reas de expansin de las mismas. Promover una cultura de prevencin de los efectos de los fenmenos naturales entre las autoridades, instituciones y poblacin, reduciendo los factores antrpicos que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades.
La ciudad de Lambayeque es una de las ciudades que se encuentra dentro del rea de influencia inmediata de la ciudad de Chiclayo y desarrolla funciones de servicios tursticos. Los principales peligros que amenazan a la ciudad estn relacionados con la presencia del Fenmeno de El Nio, presentndose fuertes precipitaciones pluviales que originan severas inundaciones en zonas de difcil drenaje, provocando prdidas en la infraestructura urbana de la ciudad y de su entorno. Sin embargo, es importante reconocer que el Fenmeno El Nio no es la nica amenaza para esta ciudad, y en general para la zona norte del Per, pues como es sabido, el Per est formando parte de una de las zonas de mayor actividad ssmica del mundo, siendo necesario entonces tomar conciencia de est situacin. En la tarea de facilitar y promover la seguridad y proteccin de los asentamientos humanos y en apoyo de la responsabilidad que tiene el Estado de garantizar el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, el INDECI en el Marco del Proyecto INDECI PNUD PER/02/051 Ciudades Sostenibles Primera Etapa, ha desarrollado el Estudio Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin ante Desastres Ciudad de Lambayeque. 2.0 CONCEPTUALIZACION La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negativos sobre ste; ms an cuando se dan en forma espontnea, sin ningn tipo de orientacin tcnica como sucede en la mayora de las ciudades en nuestro pas. La ocupacin de reas no aptas para habilitaciones urbanas, ya sea por su valor agrolgico o por sus condiciones fsicogeogrficas, son consecuencia de este proceso.
El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente, hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios, equipamiento y actividades urbanas, principalmente econmicas, debern por lo tanto asegurar el bienestar de la poblacin.1 El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el tiempo de la interaccin desarrollo urbano medio ambiente; el desarrollo de un asentamiento supone el acondicionamiento del medio ambiente natural, mediante el aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las condiciones inadecuadas. La formulacin de planes urbanos tienen como principal objetivo establecer pautas tcnico normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en muchas ciudades de nuestro pas, a pesar de existir planes urbanos, la falta de conocimiento de la poblacin, as como el deficiente control urbano municipal propician la ocupacin de zonas expuestas a peligros naturales, resultando as sectores crticos en los que el riesgo de sufrir prdidas y daos considerables es alto debido a las condiciones de vulnerabilidad de las edificaciones y de la poblacin. Esta situacin se ha hecho evidente en las ciudades del norte de nuestro pas, que a pesar de la experiencia del Fenmeno El Nio 1982-1983, volvieron a ser impactadas por un evento similar en 1998. Precisamente el presente estudio debe servir de base para la elaboracin de los Planes Urbanos, cuya formulacin debe abarcar aspectos ms all que los de la seguridad fsica. La identificacin de sectores crticos sobre reas de mayor peligro y la evaluacin y calificacin de su condicin de vulnerabilidad y riesgo, permitir determinar y priorizar las intervenciones para mitigar el impacto de estos fenmenos y mejorar as el establecimiento de la poblacin y la expansin de la ciudad sobre espacios geogrficos seguros. Diversas experiencias a nivel nacional y mundial acciones de prevencin y mitigacin son de mayor acciones post desastre. En este contexto es que estudio, teniendo como meta la identificacin de mitigacin para la ciudad de Lambayeque. 3.0 OBJETIVOS DEL ESTUDIO Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y acciones de la Municipalidad Provincial de Lambayeque y otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad, teniendo en cuenta criterios de seguridad fsica ante peligros naturales y antrpicos; e identificando sectores crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo. Esto comprende una evaluacin de peligros y de vulnerabilidad en el mbito de estudio. Promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin urbana, considerando la seguridad fsica del asentamiento. Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros naturales para la reduccin de los niveles de riesgo de la ciudad de Lambayeque. han demostrado que las costo beneficio que las se desarrolla el presente acciones y proyectos de
Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales - Documento Orientador - Direccin General de Desarrollo Urbano - Vice Ministerio de Vivienda y Construccin - MTC 1996.
4.0
ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL El mbito territorial del presente Estudio comprende al rea urbana de la ciudad de Lambayeque y el eje industrial de conurbacin Chiclayo Lambayeque, comprendido entre el Dren 2210 y el Dren 3000. El alcance temporal del presente Estudio est definido por los siguientes horizontes de planeamiento: Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo : : : 2004 2006 2007 2009 2010 2013
5.0
METODOLOGIA DEL ESTUDIO El proceso metodolgico para el desarrollo del presente estudio consta de tres etapas generales. (Ver Grfico N 01) Primera Etapa: Organizacin y Preparacin del Estudio Consiste en la recopilacin y revisin de informacin existente sobre la ciudad de Lambayeque, y del contexto regional; preparacin de los instrumentos operativos para el trabajo de campo y el desarrollo del estudio, reconocimiento y levantamiento de informacin de campo. Segunda Etapa: Formulacin del Diagnostico Situacional Tiene cuatro componentes principales: a. Evaluacin de Peligros (P).- Tiene por finalidad identificar los peligros naturales que podran tener impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato, comprendiendo dentro de este concepto a todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l2. Se analizar el impacto generado por accin de fenmenos de origen Geolgico, Geolgico Climtico y Climtico, en forma independiente, elaborando mapas temticos de los peligros que se presentan en la ciudad y su entorno, para obtener finalmente los Mapas Sntesis de Peligros. b. Evaluacin de Vulnerabilidad (V).- Permitir determinar el grado de afectacin y prdida, que podra resultar de la ocurrencia de un fenmeno natural en la ciudad de Lambayeque. Como resultado de esta evaluacin se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la Ciudad, en el que se determinan las zonas de Muy Alta, Alta, Media y Baja Vulnerabilidad segn sea el tipo de fenmeno evaluado. Esta evaluacin se realiza en el rea ocupada de la ciudad, analizndose diferentes tipos de variables para determinar las reas ms vulnerables de la ciudad. Tomndose en consideracin las siguientes variables urbanas:
Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del Desarrollo Regional Integrado Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente- Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales - Secretara General OEA.
Grfico N 01 ESQUEMA METODOLOGICO DEL PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYEQUE
ETAPA 1: ORGANIZACIN Y PREPARACIN DEL ESTUDIO
ETAPA 2: FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL
ETAPA 3: FORMULACIN DE LA PROPUESTA
SITUACION ACTUAL
ANLISIS Y CARACTERIZACIN DEL CONTEXTO REGIONAL
RECOPILACIN Y REVISIN DE LA INFORMACIN EXISTENTE
SITUACION PROBABLE
ANLISIS Y CARACTERIZACION DEL CENTRO URBANO INSTRUMENTOS TCNICOS Y NORMATIVOS EXISTENTES
SINTESIS DE LA SITUACION ACTUAL (TENDENCIAS)

USOS DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO
EVALUACION DE PELIGROS
FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO
PREPARACIN DE INSTRUMENTOS OPERATIVOS
FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO
MAPA DE PELIGROS
PLAN DE PREVENCION
MAPA DE RIESGOS
ESTIMACIN DE NIVELES DE RIESGO EN LA CIUDAD IDENTIFICACION DE SECTORES CRITICOS
PAUTAS TECNICAS
ASENTAMIENTO HUMANOS
LINEAS VITALES LUGARES DE CONCENTRACION PBLICA PATRIMONIO MONUMENTAL INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
RECONOCIMIENTO Y LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DE CAMPO
MAPA SINTESIS DE VULNERABILIDAD
PROYECTOS Y ACCIONES ESPECIFICAS
ESTIMACIN DEL RIESGO
EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Asentamientos Humanos: anlisis de la distribucin espacial de la poblacin (densidades), tipologa de ocupacin, caractersticas de las viviendas, materiales y estado de la construccin, etc. Servicios y Lneas Vitales: sistema de agua potable, desage, energa elctrica, transportes; y servicios de emergencia como hospitales, estaciones de bomberos y comisaras. Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios, iglesias, coliseos, mercados pblicos, estadios, universidades, museos, etc. y dems instalaciones donde exista una significativa concentracin de personas en un momento dado; adems se analizara el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de un fenmeno natural y situacin de emergencia. Patrimonio Monumental: evaluacin de los bienes inmuebles, sitios arqueolgicos y edificaciones de inters arquitectnico que constituyen el legado patrimonial de la ciudad. Infraestructura de Soporte: corresponde a la evaluacin de la infraestructura de soporte que permite el desarrollo de actividades econmicas. Est conformada por el sistema de riego (acequia San Romualdo y San Jos) y sistema de drenaje agrcola (1400, 1400-18, 2210, 2210-1, 2000 y 3000).
c. Estimacin del Riesgo (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los peligros que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de perdidas esperadas para un determinado evento natural. De esta manera se tiene que: R = P x V
La identificacin de los Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Plan de Prevencin, estableciendo criterios para la priorizacin de los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de los fenmenos naturales. d. Sntesis de la Situacin Actual.- Se desarrolla en base a las condiciones peligros, vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable ocurrencia si es que no se acta oportuna y adecuadamente. Tercera Etapa: Formulacin de la Propuesta La formulacin de la propuesta comprende el desarrollo del Plan de Prevencin con tres grandes componentes: El Plan de Uso del Suelo General, Pautas Tcnicas y la Identificacin de Proyectos de Prevencin y Mitigacin. Los lineamientos para la elaboracin de la propuesta tienen en consideracin los elementos del escenario probable y la evaluacin de peligros, vulnerabilidad y riesgo.
II.
CONTEXTO REGIONAL Y URBANO
1.0 1.1
CONTEXTO REGIONAL UBICACIN GEOGRFICA Y DIVISIN POLTICA El Departamento de Lambayeque se localiza entre las coordenadas geogrficas 52936 y 71437 de latitud sur y entre 79 4130 y 803723 de Longitud Oeste y tiene una superficie aproximada de 14,231.30 Km2. Limita por el Norte, con el Departamento de Piura; por el Este, con el Departamento de Cajamarca; por el Sur, con el Departamento de La Libertad y por el Oeste, con el Ocano Pacfico. Polticamente se encuentra dividido en tres (03) Provincias y treinta y ocho (38) Distritos, distribuidos de la siguiente manera: (Ver Cuadro N 01 y Lmina N 01)
Cuadro N 01 DPTO. DE LAMBAYEQUE: DIVISIN POLTICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE TOTAL PROVINCIAS Chiclayo Lambayeque Ferreafe 03 DISTRITOS 20 12 6 38
: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI FUENTE ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
La provincia de Chiclayo, se encuentra conformada por los distritos: Chiclayo, Chongoyape, Eten, Puerto Eten, Leonardo Ortiz, La Victoria, Lagunas, Monsefu, Nueva Arica, Oyotun, Picsi, Pimentel, Reque, Santa Rosa, Zaa, Cayalti, Patapo, Pomalca, Pucala y Tumn. La provincia de Lambayeque, se encuentra conformada por los distritos: Chcope, Illimo, Jayanca, Lambayeque, Mochum, Mrrope, Motupe, Olmos, Pacora, Salas, San Jos y Tcume. La provincia de Ferreafe se encuentra conformada por los distritos: Caaris, Incahuasi, Ferreafe, Manuel Mesones Muro, Pueblo Nuevo y Ptipo. 1.2 ASPECTO FSICO-GEOGRFICO La mayor parte del territorio departamental se localiza en la zona costera, desde el litoral martimo hasta la zona andina. Los nicos distritos localizados en zona andina son Caaris e Incahuasi, ubicados en el extremo este departamental. El 94% de su superficie se encuentra en la zona costera. El relieve es poco accidentado, relativamente llano, con pequeas lomas y planicies elevadas llamadas pampas, formadas por ros que nacen en los contrafuertes andinos. Los principales valles del departamento son: Chancay Lambayeque, Motupe, Olmos, La Leche y Zaa.
1.2.1 Clima El clima en la franja costera es del tipo desrtico sub-tropical, templado durante las estaciones de primavera, otoo e invierno y caluroso en poca de verano. Temperatura: Presenta temperaturas mximas promedio anuales de 25.8C y mnimas anuales de 17.9C, registradas en la Estacin Lambayeque. Las temperaturas mximas se presenta en el mes de Febrero con registros de hasta 29.9C y las temperaturas mnimas alcanzan los 15C en el mes de Agosto, en rgimen normal de temperatura. Humedad: La humedad atmosfrica relativa en el departamento de Lambayeque es alta, con un promedio anual de 82%; promedio mnimo de 61% y mximo de 85%. Vientos: Los vientos son uniformes, durante casi todo el ao, con direccin Este-Oeste. La direccin de los vientos est relacionada directamente a la posicin del Anticicln del Pacifico. Precipitaciones: Las precipitaciones pluviales en el departamento de Lambayeque son escasas y espordicas. Se tiene una precipitacin promedio anual de 33.05 mm. En condiciones normales las precipitaciones pluviales no afectan a las ciudades, sin embargo ante la presencia del Fenmeno de El Nio los niveles de precipitaciones pluviales se ven notablemente alterados; como lo ocurrido en el ao1998, en donde se superaron los niveles que registrados en el FEN 1982 1983, excediendo en 1000 y 3000% los niveles normales. Este considerable volumen de precipitaciones produce incremento extraordinario del caudal de los ros del departamento, generando desbordes e inundaciones que afectan diferentes zonas urbanas y rurales del departamento. 1.2.2 Morfologa Departamental La morfologa existente incluye una amplia zona costera, donde destacan las pampas aluviales y las dunas prximas al litoral. La Cordillera Occidental constituye la divisoria de aguas cuya parte ms alta es una superficie ondulada a unos 4,000 m.s.n.m., bisectada profundamente por ros de corto recorrido y pequeos caudales que desembocan en el Ocano Pacfico. Las pampas ocupan un alto porcentaje de la superficie del departamento de Lambayeque. En las pampas no colonizadas, se observan dunas tipo barcanes o en media luna, de dimensiones variadas. Muchas de ellas estn cubiertas por algarrobos y sapotes, como las que se encuentran entre las ciudades de Chiclayo y Lambayeque. Emergen de las pampas, relieves rocosos que se denominan monte islas, que son caractersticas del paisaje como el cerro Pumpurre a 1,200 mts. cerca de Olmos, Terpn al Este de Jayanca y Alumbral 1,533 mts. al Este de Chiclayo.
1.2.3 Hidrografa Departamental El sistema hidrogrfico departamental lo conforman ros de caudal variable, con nacientes en la vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en el Ocano Pacifico. Los ros de la vertiente del Pacfico, a lo largo del ao tienen una descarga irregular de sus aguas: escasas durante el invierno y abundantes en poca de verano debido a altas precipitaciones en la zona andina. Ante la presencia del Fenmeno El Nio, los ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan considerablemente su caudal, ocasionando entre otros problemas de inundaciones. Los principales componentes del sistema hidrogrfico departamental son: Ro Chancay Lambayeque: Tiene su naciente en la laguna Mishacocha, ubicada entre los cerros Coymolache y Callejones, a 3,900 m.s.n.m. y a inmediaciones del centro poblado Hualgayoc. Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su naciente hasta el mar es de 205 Km. aproximadamente. Presenta una cuenca de 5,039 Km2 de extensin. Sus principales afluentes por la margen derecha son: los ros Huamboyaco, Cirato y Cumbil; por la izquierda: los ros Caad, Chilal y San Lorenzo. En su recorrido recibe diversos nombres. Desde el partidor La Puntilla, se bifurca formando los ros Lambayeque, Reque y el canal Taymi. Ro La Leche: Nace en la regin andina de Cajamarca, a partir de la confluencia de los ros Moyan y Sngano. Tiene un recorrido de 50 Km. aproximadamente, y sus aguas discurren de Noreste a Sureste. Presenta una cuenca de 1,600 Km2 Ro Zaa: Tiene su naciente en el flanco Occidental de los Andes del departamento de Cajamarca, en la confluencia de los ros Tinguis y Ranyra, a unos 3,000 m.s.n.m.. Su cuenca comprende aproximadamente 2,025 Km2. Ro Reque: Es la prolongacin del Ro Chancay. Tiene una longitud aproximada de 71.80 Km., desde el partidor La Puntilla hasta su desembocadura en el mar. Funciona como colector de los excedentes de agua de drenaje de las aguas del ro Chancay. Canal Taymi: Es el canal principal del Sistema Tinajones y de distribucin de agua en el valle Chancay - Lambayeque, que sirve al 37% del rea irrigada. Tiene una longitud de 48.9 Km., y una capacidad de conduccin de 65 m3/seg. Presenta una seccin trapezoidal revestida con mampostera de piedra y concreto y en su desarrollo presenta diversas tomas laterales de capacidades variables.
Los resultados del muestreo realizado por la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Olmos Tinajones DEPOLTI, indican que las aguas subterrneas del valle Chancay - Lambayeque son de buena calidad para el riego con excepcin de algunos puntos en la zona baja del valle.3
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Diagnstico de Gestin de la Oferta de Agua - INADE.
Considerando una superficie media de 1,365.4 Km2. y una profundidad promedio de 100m., el volumen total del acufero del valle Chancay Lambayeque es de 136,540 MMC, que afectado por el 2% (valor promedio del coeficiente de almacenamiento para el valle), dara 2,730 MMC, que constituye las reservas totales del acufero. 1.2.4 Recursos Naturales La diversidad de climas y ecosistemas en la regin, favorecen la existencia de una variedad de recursos naturales que deben ser explotados racionalmente para sustentar un desarrollo sostenible. El Suelo es variado en funcin al tipo de roca madre, clima, vegetacin, topografa, etc. En la costa se distinguen diferentes clases de suelos; en los valles son de origen fluvio - aluviales. Los suelos ms extendidos son los arcillosos, que se encuentran acumulados en los fondos de valles andinos y oasis costeros, su espesor as como el tipo de arcillas varia de un lugar a otro. Tambin se encuentra este tipo de suelos, recubriendo laderas o vertientes, cuando estas mantienen sus forestas. Estos suelos son frtiles y aptos para la agricultura. El valle de la cuenca Chancay - Lambayeque, presenta una planicie con muy poca pendiente de (0.1% a 2%), en donde predominan las reas agrcolas. En las partes altas desde Cumbil hacia Chongoyape predominan los matorrales, caracterizados por especies arbustivas de ambientes secos y hmedos. Entre las reas agrcolas y los matorrales se aprecia una considerable rea de planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetacin, (Sur de Pucal y al Noroeste de la cuenca). Asimismo, al Sur de Mrrope se encuentra un rea de bosque seco tipo sabana caracterizado por rboles bajos y dispersos sobre planicies elicas, planas y onduladas. Los Recursos Marinos en el litoral del departamento son abundantes y variados debido a la influencia de las corrientes martimas de Humboldt y El Nio. Durante la presencia del Fenmeno El Nio se presentan una serie de cambios que alteran el panorama biolgico de la costa: desaparecen las especies de aguas fras de la corriente peruana y aparecen especies propias de aguas clidas. Presenta una flora marina diversa, compuesta por 153 especies entre las que se encuentran la merluza, anchoveta, caballa, pez espada, langostas, guitarra, coco, etc. La pesca que se realiza a travs de los puertos Pimentel, Santa Rosa y San Jos; est orientada bsicamente al consumo local y resulta poco significativa en relacin con la produccin nacional. Sin embargo, es necesario precisar que dicha actividad; requiere de infraestructura y tecnologas mejoradas para el procesamiento hidrobiolgico. Los Recursos Mineros en la regin son escasos. Sin embargo se encuentran minerales metlicos como el cobre, plomo y zinc. Los principales yacimientos minero metlicos se ubican en el distrito de Incahuasi, dentro de los cuales destacan los siguientes:
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Caariaco.- De tipo prfido de cobre. Presenta un potencial prospectivo de 380 millones de TM de mineral de sulfuros de Cobre. Shunchuco.- Sulfuros de Cu, Pb y Zn de baja ley y minerales tpicos de skarn: granates, epdota y clorita asociados con pirita, magnetita y hematita. Pandachi.- Prospecto de prfido de cobre. Jehuamarca.- Prospecto polimetlico diseminado de Zn, Pb, Cu y Ag de baja ley. Presenta evidencias de mineralizacin de oro primario relacionadas a cuerpos de brecha silcea.
Los recursos mineros ms importantes son los relacionados a la minera no metlica tales como los depsitos de yeso que afloran en las pampas entre Mrrope y el litoral; calizas con afloramientos en los alrededores de la ciudad de Zaa y depsitos de sal en Mrrope, principal abastecedor de sal en el Norte del pas, tanto para la alimentacin del ganado, como para la poblacin. Los Recursos Hdricos en la regin son limitados para el uso agrcola y urbano. Parte del potencial acufero de la regin es utilizado para riego a travs del Sistema Tinajones. Sin embargo, el rgimen irregular de descarga de los ros en la regin no asegura un volumen suficiente de agua. Despus de perodos de sequa, los ros y los reservorios de Tinajones y Gallito Ciego, disminuyen enormemente su caudal, causando problemas en el agro y en el abastecimiento de agua para el rea urbana. Los Recursos Tursticos son de gran valor, estn conformados por vestigios arqueolgicos, zonas monumentales y paisajes naturales. En lo que respecta a vestigios arqueolgicos se encuentran las pirmides de Tcume y Tumbas del Seor de Sicn y del Seor de Sipn; considerado este ltimo como uno de los descubrimientos arqueolgicos ms importantes realizado en nuestro pas. Dichos descubrimientos vienen incrementando la actividad turstica en la Regin. En razn a los recientes descubrimientos arqueolgicos, la Regin Lambayeque ha sido calificada Segundo Destino Turstico del Pas. El reciente descubrimiento del Templo de Sacrificios Humanos, en el sector del Cerrillo, distrito de Reque, con mas 32 osamentas completas constituye un importante potencial que acentuara el mercado turstico de la Regin. Tambin constituye un atractivo turstico la ciudad de Zaa por la presencia de vestigios arquitectnicos de la poca pre-hispnica y colonial: Paredones Pre-Incas, Ruinas del Cerro Corbacho, Ruinas del Monasterio de San Agustn, e Iglesia de la Merced. Otro atractivo turstico es el Centro Histrico de la ciudad de Lambayeque, declarado Zona Monumental (R.J. N 009-89-INC/L) por poseer un conjunto de bienes inmuebles de alto valor arquitectnico y/o artstico de la poca colonial y republicana, tales como la casa Montjoy, que exhibe el balcn mas largo del mundo; la antigua portada de la iglesia Santa Catalina, la casa de Leguia y otros.
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Adems el departamento de Lambayeque presenta una gran oferta cultural, conformada por los Museos Bruning, SICAN y Tumbas Reales de Sipan. En el departamento de Lambayeque se encuentran las siguientes Areas Naturales Protegidas: Santuario Nacional Bosque Pomac (5,887 Hs.) y las Zonas Reservadas de Batan Grande (13,400 Hs.) y Laquipampa (11,347 Hs.). Inmediata a la ciudad de Lambayeque se encuentra la Zona Reservada Montes de la Virgen, ecosistema natural que aun no ha sido incorporado al Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas. 1.2.5 Seguridad Fsico-Ambiental La Seguridad Fsico-Ambiental est amenazada por la presencia de eventos ssmicos y por la ocurrencia extraordinaria del Fenmeno El Nio. Durante el Fenmeno El Nio se produce el debilitamiento de los vientos alisios, lo que genera que la corriente peruana tienda a desaparecer y se intensifique la corriente Ecuatorial; producindose el proceso de calentamiento de las aguas del Pacfico, con la consecuente variacin de la presin atmosfrica frente a la costa del Per y Ecuador. La evaporacin de las aguas calientes del ocano y su transformacin en nubes descargan un volumen considerable de precipitaciones ocasionando daos severos y cuantiosas prdidas en el departamento. Este fenmeno no es cclico, (no se ha podido determinar un perodo regular para este evento) sin embargo, puede presentarse en cuatro niveles: dbil, moderado, intenso y extraordinario. El Fenmeno El Nio comprendido entre Diciembre de 1982 y Junio de 1983, fue uno de los ms severos. Las inundaciones causaron la destruccin de viviendas, carreteras, puentes y cuantiosas prdidas en la agricultura; con graves consecuencias econmicas, ambientales y sanitarias. Las afectaciones por el Fenmeno El Nio de 1997 1998, en el Departamento de Lambayeque, se muestran en los Cuadros N 02 y 03 donde se puede apreciar a manera de sntesis los tipos de impacto que se presentaron a nivel de cuencas del departamento de Lambayeque; a nivel sectorial los daos ocasionados en infraestructura vial, energtica, agrcola y social se muestran los Cuadros N 04 al 11 y los Grficos N 02 al 05. Las principales amenazas o peligros naturales a los que se encuentra expuesto el departamento y que afectan a los sectores infraestructura y transporte, agropecuario, salud y vivienda, principalmente por la ocurrencia del Fenmeno El Nio son: Derrumbes, deslizamientos e inundaciones; que afectan al sector agropecuario, por la prdida de cosechas, e infraestructura de riego; al sector transportes por los daos causados a la infraestructura vial, (interrupciones de vas, colapso de puentes, etc.); al sector social por la destruccin de viviendas, centros educativos, de salud, redes de agua, desage y electricidad. Los casos ms severos de inundaciones fueron los registrados durante el perodo de lluvias comprendido entre 1982 1983, y 1997 1998.
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Cuadro N 02 PRINCIPALES AMENAZAS GENERADAS POR LAS VARIACIONES CLIMATICAS DEL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 POR ZONAS GEOGRFICAS Y CUENCAS AMENAZAS ASOCIADOS A LOS RIOS RIOS Reque La Leche Cascajal Activacin quebrada ro Vichayal en Ferreafe. Activacin de quebrada Cichayal en Picsi AMENAZAS Desborde e inundacin. Ampliacin de cauce, desbordamiento e inundacin. Desbordamiento e inundacin. Inundaciones. Inundacin. Desbordamiento de canales.
DEPARTAMENTO
CUENCA Chancay - Lambayeque Motupe - La Leche
OTRAS AMENAZAS Anegamiento por lluvias en partes bajas Desborde de drenajes. -------------------------------
LAMBAYEQUE
Cascajal Espacios intercuencales Lambayeque, Ferreafe, Picsi, Chiclayo
FUENTE
: Las Lecciones de El Nio - Per, (Memorias del Fenmeno el Nio 1997 - 1998 Retos y Propuestas para la Regin Andina), Octubre 2000.
Cuadro N 03 FOCALIZACION DE LOS IMPACTOS SOCIOECONOMICOS DEL EVENTO 1997-1998 POR CUENCAS HIDROGRAFICAS IMPACTO SOCIO - ECONOMICO CUENCA RIOS ASOCIADO A LOS RIOS SECTORES IMPACTADOS DESBORDE E INUNDACIONES Agua Potable y Saneamiento - Daos a redes de abastecimiento de las poblaciones La Victoria, Oyotun, Olmos, San Jos, Nueva Arica por inundacin del ro. A LLUVIAS Agricultura - Anegacin de reas de cultivo por exceso de lluvias. ASOCIADO A OTRAS AMENAZAS
Asentamientos Humanos - Afectacin de emisor y colectores de la ciudad de Chiclayo y Distrito - Lluvias excesivas producen inundacin en las reas bajas de Chiclayo por inundaciones. la ciudad de Lambayeque. CHANCAY LAMBAYEQUE - Exceso de lluvias causan desbordes de dos drenes e inundan la ciudad de Mocse. - Lluvias intensas desbordan y rompen canal Taymi e inundan la ciudad de Ferreafe, Pisci y Chiclayo. Salud En todo el Departamento de Lambayeque: - Incremento de enfermedades diarricas agudas. - Afectacin de 67 instalaciones asistenciales.
Ro Reque
Asentamientos Humanos - Destruccin de viviendas precarias en Chicayo, Picsi, Ferreafe, Pueblo Nuevo, Mesones Muro, Zaa y Chongoyape, Mocse. Infraestructura Vial - Erosin y bloqueos en las carreteras; Chiclayo-Puente Chumbil, Pomalca-Sipn, Chiclayo-Ferreafe, Ferreafe-Incahuasi. Colpaso de Puente Reque y Vir en CP. - Cada de taludes, bloqueos y erosin de plataforma en carretera Chongoyape-Llamas-Santa Cruz (va Chiclayo). DESBORDES E INUNDACIONES, AMPLIACION DE CAUCES Agricultura - Prdida de reas de cultivo por ampliacin del cauce del ro e inundacin de zonas agrcolas. - Daos a infraestructura mayores de riego y drenaje en las poblaciones de Tinajones, Olmos y en el Valle La Leche. - Daos en puentes y vialidad agrcola. Asentamientos Humanos - Inundaciones continuas y destruccin de los pueblos de Mochumi, Mrrope, Jayanca, Illimo, Pacora y Tcume y en menor grado Motupe, Salas y Lambayeque. Infraestructura Vial - Socavacin de bases en los puentes Zurita, Mrrope, Salas, Anchovira, y Vilela. - Erosin y colapso del puente Motupe. - Afectacin de alcantarillas Motupe I, II y otras. Erosin de carretera Chiclayo - Puente Chumbill. Erosin y derrumbes en va Jan - Ocalli y Jan - San Ignacio. Recarga de Lagunas - Recarga de laguna La Nia con aguas del ro Motupe en el desierto de Mrrope.
A LLUVIAS Agricultura - Incremento y propagacin de plagas y enfermedades - Prdida de cultivos por lluvias intensas
Ro La Leche
MOTUPE - LA LECHE
Espacio
inter- DESBORDES E INUNDACIONES
cuencal Cascajal Agricultura - Prdida de cultivos por inundacin Quebradas - Daos en la infraestructura de riego enlos Valles de Olmos, activadas: Ro Cascajal. Loco, Vichayal y Infraestructura Vial Chicayal
FUENTE
- Erosin de puente Cascajal por quebrada del mismo nombre.
: Las Lecciones de El Nio - Per, (Memorias del Fenmeno el Nio 1997 - 1998 Retos y Propuestas para la Regin Andina), Octubre 2000.
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Cuadro N 04 DPTO. LAMBAYEQUE: RESUMEN DE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - SECTOR TRANSPORTES DEPARTAMENTO AFECTACION Carreteras Afectadas Trochas Carrozables afectadas Carreteras Destruidas Puentes Afectados Puentes Destruidos Alcantarillas Destruidas Badenes Colmatados : 47.2 Kms. : 137.0 Kms. : 11.9 Kms. : 14.0 Unid. : 1.0 Unid. : 12.0 Unid. : 3.0 Unid.
LAMBAYEQUE
FUENTE
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998.
Cuadro N 05 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - SECTOR TRANSPORTES CARRETERAS Carretera Panamericana Nueva: Cruce Mrrope Bayovar (Km. 808+130 a Km. 865+450) Carretera Panamericana Antigua Tramo Olmos - El Virrey AFECTACION Longitud de Carreteras Afectada Longitud de Carreteras Destruidas Alcantarillas Destruidas Longitud de carreteras afectadas Longitud de carreteras destruidas Alcantarillas colapsadas Badenes destruidos Trocha carrozable Motupe - Marripn - Colaya : 11,920 mts. : : : : : : 710 mts. 06 Unid. 9,720 mts. 1,695 mts. 06 Unid. 01 Unid.
: 15,000 mts.
Trocha carrozable Pte. El Pavo - Granja Sasape : 20,000 mts. Los Bances - Caracucho - Mrrope Trocha carrozable Chchope - La Ramada : 5,000 mts. 2,000 mts. Trocha carrozable Sialupe Baca - Panamericana : (Mochum) Trocha carrozable Oyotn - Niepos Trocha carrozable Mocupe - Pta. Chrrepe Trocha carrozable Motupillo - Mochumi Viejo Trocha carrozable Ferreafe - Pto. 4 Trocha carrozable Santa Clara - El Verde Trocha carrozable Laquipampa - Incahuasi
FUENTE ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Trochas Carrozables Afectadas
: 15,000 mts. : 25,000 mts. : 10,000 mts. : 10,000 mts. : 10,000 mts. : 15,000 mts.
Cuadro N 06 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - SECTOR ENERGIA AMBITO - Redes de Alta / Mediana Tensin Destruidas DEPARTAMENTO - Redes de Baja Tensin Destruidas LAMBAYEQUE - Redes de Baja Tensin Afectadas - Torres Colapsadas - Redes de Alta / Mediana Tensin Afectadas PROVINCIA CHICLAYO PROVINCIA LAMBAYEQUE PROVINCIA FERREAFE
FUENTE
AFECTACION : 4,490 mts. (Desde 2,300 voltios a 60,000 voltios) : 1,200 mts. (AT/MT = Desde 2,300 voltios a 60,000 voltios) : 2,970 mts. (220 voltios - 380 voltios) : 24,690 mts. (220 voltios - 380 voltios) : 12 Unidades : 1,200 mts. : 3,720 mts. : 24,690 mts. : 1,330 mts. : : : 630 mts. 140 mts. 430 mts. : 1,210 mts.
- Redes de Alta / Mediana Tensin Afectadas
- Redes de Alta / Mediana Baja Tensin Destruidas - Redes de Baja Tensin Afectadas - Redes de Baja Tensin Destruidas - Redes de Alta / Mediana Baja Tensin Destruidas - Redes de Baja Tensin Destruidas - Redes de Alta / Mediana Baja Tensin Destruidas - Redes de Baja Tensin Destruidas
Cuadro N 07 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - INFRAESTRUCTURA DE RIEGO - SECTOR AGRICULTURA
VALLES
GRADO DE AFECTACION
- Canales colmatados: 45,400 mts.; ubicados en los distritos de Jayanca, Pacora, Illimo, Tcume, Salas y Ptipo (Localidades de La Traposa y VALLE LA Motupillo). LECHE - Obras hidrulicas afectadas: 03 bocatomas, 01 toma, 10 compuertas y 01 partidor. - Canales colmatados: 31,000 mts.; ubicados en las localidades de Tongorrape, Arrozal, Motupe, Chchope. VALLE - Obras hidrulicas afectadas: 02 bocatomas, 03 tomas, 14 compuertas y MOTUPE 01 barraje fijo; en las localidades de Marripn, Tongorrape, Arrozal y en el mismo distrito de Motupe. VALLE OLMOS - - Canales colmatados: 36,000 mts.; (canales en tierra). CASCAJAL - Obras hidrulicas afectadas; 02 barrajes fijos. - Canales colmatados: 2,310 mts. lineales de canales de conduccin. VALLE ZAA - Obras hidrulicas afectadas: 03 bocatomas, 02 tomas y 03 sifones. Este valle es el ms importante del departamento de Lambayeque, por la cantidad de tierras de uso agrcola. - Canales colmatados: 60,000 mts. lineales (corresponden al sistema de VALLE drenaje). CHANCAY - Caminos de vigilancia afectados: 80,000 mts. - Obras hidrulicas afectadas: 12 alcantarillas, 03 puentes rsticos y 02 acueductos.
FUENTE : Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 - CTAR Lambayeque, Julio 1998. ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Cuadro N 08 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - AREAS DE CULTIVO AFECTADAS Y PERDIDAS AREAS AFECTADAS Hs. 4,002 3,047 263 7,312 % 54.73 41.67 3.60 100.00 AREAS PERDIDAS Hs. 4,305 1,883 649 6,837 % 62.97 27.54 9.49 100.00
PROVINCIAS FERREAFE LAMBAYEQUE CHICLAYO TOTAL DPTO.

FUENTE
Grfico N 02 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - AREAS DE CULTIVO AFECTADAS Y PERDIDAS
75.00
62.97 54.73 41.67 27.54 9.49
50.00 % 25.00
3.60
0.00
FERREAFE
LAMBAYEQUE PROVINCIAS
CHICLAYO
AREAS AFECTADAS
AREAS PERDIDAS
Cuadro N 09 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - SECTOR VIVIENDA VIVIENDAS AFECTADAS ABS. CHICLAYO FERREAFE LAMBAYEQUE TOTAL DPTO.
FUENTE
AMBITO
VIVIENDAS DESTRUIDAS ABS. 4,042 1,994 1,756 7,792 % 51.87 25.59 22.54 100.00
% 48.19 14.98 36.83 100.00
1,946 605 1,487 4,038
Grfico N 03 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - SECTOR VIVIENDA
51.87 36.83 25.59 14.98 22.54
60.00 50.00 40.00 % 30.00 20.00 10.00 0.00
48.19
CHICLAYO
FERREAFE PROVINCIAS
LAMBAYEQUE
VIVIENDAS AFECTADAS
VIVIENDAS DESTRUIDAS
Cuadro N 10 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - CENTROS EDUCATIVOS CENTROS EDUCATIVOS AFECTADOS Abs. CHICLAYO LAMBAYEQUE FERREAFE TOTAL DPTO.
FUENTE
PROVINCIA
CENTROS EDUCATIVOS COLPSADOS Abs. 22 64 8 94 % 23.40 68.09 8.51 100.00
% 37.90 48.39 13.71 100.00
94 120 34 248
Grfico N 04 DPTO. LAMBAYEQUE: SECTOR EDUCACION CENTROS EDUCATIVOS 120

CENTROS EDUCATIVOS Abs.
120 100 80 60 40 20 0
94 64 34 8
22
CHICLAYO
LAMBAYEQUE
FERREAFE
PROVINCIAS
CENTROS EDUCATIVOS AFECTADOS CENTROS EDUCATIVOS COLPSADOS
Cuadro N 11 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 1998 - CENTROS DE SALUD CENTROS DE SALUD AFECTADOS Abs. CHICLAYO LAMBAYEQUE FERREAFE TOTAL DPTO.
FUENTE
PROVINCIA
CENTROS DE SALUD COLPSADOS Abs. ---1 ---1 % ---100.00 ---100.00
% 54.17 39.58 6.25 100.00
26 19 3 48
Grfico N 05 DPTO. LAMBAYEQUE: AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIO 1997 - 1998 - CENTROS DE SALUD
30 CENTROS DE SALUD Abs. 25 20 15 10 5 0
26 19
CHICLAYO
LAMBAYEQUE PROVINCIAS
FERREAFE
CENTROS DE SALUD AFECTADOS
CENTROS DE SALUD COLPSADOS
Lluvias intensas; principalmente producto del Fenmeno El Nio, que afectan a todos los sectores, pues son la principal causa de los desbordes de ros, inundaciones y deslizamientos que se producen en el departamento. Perodos secos ms largos, que afectan principalmente al sector agropecuario. Al existir perodos de lluvias ms cortos pero ms intensos, los perodos secos se prolongan acelerando el proceso de erosin del suelo. Erosin de suelos; que afecta principalmente al sector agropecuario, reducindose la superficie de terrenos cultivables y de pastos. Los factores ms incidentes son el uso intensivo de tierras, la falta de proteccin del suelo en ladera, manejo inadecuado de agua de riego, y ampliacin de reas agrcolas hacia reas con mayor pendiente que originan la vulnerabilidad del suelo dentro de su capacidad y uso. En pocas de avenidas y sobretodo durante la poca del Fenmeno El Nio, los niveles de erosin tienden a incrementarse, ante la accin de agentes naturales como las lluvias, sequas, viento, etc.; y por acciones antrpicas responsables del empobrecimiento de la cubierta vegetal, sobre los suelos desprotegidos. Vientos Fuertes; que afectan a los sectores agropecuario, de infraestructura y transporte; y al sector vivienda. Plagas y enfermedades; que afectan al sector agropecuario por la prdida de cosechas; al sector salud, hacindose ms recurrentes las plagas y enfermedades producidas por vectores (malaria principalmente) en pocas hmedas y que afectan enormemente a la poblacin del interior del departamento. Creciente de ros, drenes y quebradas; que producen interrupciones en las vas, colapso de puentes y en la infraestructura de drenaje y riego. Otro sector fuertemente afectado es el de vivienda, pues en muchas de las ciudades del departamento los cauces de quebradas, zonas adyacentes y zonas inundables (mrgenes de acequias y drenes) han sido ocupados por uso urbano. Disminucin del caudal de fuentes de agua; que afecta al sector de infraestructura amenazando el tiempo de vida de los sistemas de riego y redes de servicios de agua e hidroenerga. Contaminacin de aguas y suelos; esta amenaza se da por la inexistente infraestructura de drenaje y la inadecuada cobertura de servicios bsicos, generndose zonas de acumulacin y empozamiento de aguas en zonas topogrficamente deprimidas. Los procesos de contaminacin del agua superficial se desencadenan por el vertimiento de efluentes domsticos sin tratar a los cursos de ros, acequias, drenes agrcolas y litoral; que en el transcurso son reutilizados para riego de cultivos. Este problema se observa claramente en el rea rural del mbito provincial, en las zonas inmediatas a los cursos de drenaje agrcola.
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Sismos; constituyen una serie amenaza para la seguridad fsica. El Departamento de Lambayeque se ubica en la Zona III de acuerdo a la Macrozonificacin Ssmica del Pas. Existen antecedentes de registros ssmicos de intensidad mayor a los 7 grados durante el presente siglo. Sin embargo; se requiere de estudios de microzonificacin ssmica en las ciudades, con la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que permita realizar la planificacin del crecimiento urbano sobre reas seguras. Tsunamis; este fenmeno constituye tambin un peligro para las ciudades y balnearios localizados en la zona del litoral del departamento. Estos pueden producirse como consecuencia de la ocurrencia de sismos que pueden generar el desplazamiento de olas gigantes, que podran impactar sobre la costa norte de nuestro pas. 1.3 PLAN CONCERTADO DE GESTION ESTRATEGICA 2003 - 2006 Constituye un instrumento orientador del desarrollo regional elaborado por el Consejo Transitorio de Administracin Regional Lambayeque 2003 2006. De este documento se han extrado los siguientes enunciados: UNIDADES GEOECONMICAS Se identifican en el departamento cuatro (04) espacios geo-econmicos, caracterizados por su especializacin y articulacin econmica-productiva. En dichos espacios se encuentran asentados los centros urbanos que conforman el sistema urbano, teniendo como sistema de soporte la infraestructura bsica y econmica regional. La delimitacin de las unidades geo-econmicas se basa en la homogeneidad fsica, social, econmica y cultural. En el caso de Lambayeque las unidades geo-econmicas trascienden el mbito departamental, lo que genera que centros urbanos de espacios perifricos regionales incrementan las relaciones de intercambio con sus similares en regiones vecinas. 1. Unidad Motupe Olmos.- Tiene como unidad integradora el sistema de cuencas de los ros Motupe y Olmos. Presenta un alto potencial de suelos agrcolas (86,647 Hs.), propicio para el desarrollo de cultivos y crianzas exportables; los cuales vienen permitiendo la industrializacin de los productos de la zona (jugos de frutas, esencia de aceite, miel de abeja etc). Presenta adems gran variedad de especies forestales. Los principales ejes de articulacin son la carretera Panamericana Norte y la carretera Olmos-Corral Quemado; el centro poblado de mayor importancia es Motupe. Culturalmente la veneracin y festividad nacional de la Cruz de Motupe y el festival del limn generan identidad a la poblacin involucrada de esta zona y promueve la actividad artstica. 2. Unidad Chiclayo Lambayeque.- vinculado a los valles de Chancay, Lambayeque y la Leche. Presenta gran potencial econmico productivo por sus tierras de alto valor agrolgico (166,339 Hs.). Registra un considerable incremento de tierras afectadas por salinidad (48%) y reduccin de reas agrcolas por el crecimiento urbano descontrolado. Presenta al interior espacios diferenciados por vocacin y especializacin productiva: Chiclayo-Lambayeque, Mochum - Muy Finca, Chongoyape, Canal Taymi - Ferreafe y Reque - Monsef-Eten. La mayor concentracin
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superficie vial pavimentada departamental se encuentra en esta unidad geo-econmica. Las carreteras Panamericana Norte, ChiclayoChongoyape y Chiclayo-Ferreafe-Batan Grande, constituyen los ejes viales ms importantes. Los recientes descubrimientos arqueolgicos de Sipn y Sicn, la puesta en valor del monumento arqueolgico de Tcume y la infraestructura turstica recientemente habilitada (Museo Tumbas Reales en Lambayeque y Museo de Sican en Ferreafe) se encuentran promoviendo la actividad turstica en esta unidad geo-econmica y en la regin. El centro urbano ms importante es la ciudad de Chiclayo (comercial de servicios y financiero), con trascendencia en el espacio regional norte del pas. En tanto que la ciudad de Lambayeque desempea el rol de centro urbano dinamizador secundario de la regin. 3. Unidad Zaa - Oyotun.- Esta unidad est definida por el valle de Zaa, en donde la actividad econmica principal es la agricultura. La zona Mocupe - Lagunas - Rafn constituye en un espacio diferenciado. Presenta un importante potencial turstico: Templos Coloniales de Zaa y Murales de Ucupe, que se localizan en la parte baja del valle. La inmediata accesibilidad de la zona permite la integracin de estos recursos al circuito turstico regional. 4. 4. Unidad Incahuasi - Caaris.- Constituye un espacio eminentemente andino, conformado por los distritos de Caaris e Incahuasi. El mayor potencial de la zona es su suelo para forestales y en menor magnitud suelos para cultivos agropecuarios (andinos, frutales, caa y pastos naturales). Las principales vas articuladoras e integradoras estn conformadas por carreteras Batn Grande - Incahuasi y Pucar Caaris. La poblacin involucrada pertenece en su mayora a la etnia Caaris-Cajamarca que conserva su lengua materna, tradiciones y costumbres.4
VISION DEPARTAMENTAL AL 2021
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Somos una regin prspera, dinmica, articulada interna y externamente en el contexto macro regional y nacional y relacionada a la comunidad internacional a travs de las cuencas del Pacfico y del Atlntico generando progreso y bienestar para la poblacin. Nos sentimos orgullosos de pertenecer a esta tierra de culturas milenarias, que ha vivido procesos que han generado diversidad cultural que siguen aportando al mundo. Ejercemos un liderazgo regional que se construye en pleno ejercicio de nuestras libertades, practicamos valores y respecto a los derechos fundamentales en el marco de un Estado democrtico y descentralizado, con un Gobierno Regional y Gobiernos Locales autnomos, donde la participacin de la sociedad civil organizada y la concertacin se fortalecen cada vez ms. Somos una sociedad que pone en prctica el concepto de desarrollo humano, donde la seguridad ciudadana se encuentra garantizada, se efecta una eficiente gestin de riesgos ante fenmenos naturales como El Nio se tiene acceso universal a los servicios bsicos, a una adecuada salud y alimentacin, a la educacin de calidad y a la justicia; el desarrollo econmico sostenido se basa en la agricultura, agroindustria, turismo y artesana, con adecuada gestin ambiental y del rico patrimonio cultural, a la que contribuyen el avance tecnolgico, el apoyo crediticio y el trabajo eficiente de las instituciones pblicas y privadas. Constituimos una sociedad digna que nos respetamos y respetamos a los dems y afirmamos el amor al trabajo, la paz, la identidad, la alegra de vivir y se reconoce asimismo y ante los dems como la tierra de la amistad y del Reino Lambayeque.
Plan de Gestin Estratgica 2003 2006, Departamento de Lambayeque
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VOCACIONES Teniendo en cuenta las potencialidades, limitaciones, as como la dinmica de actividades econmicas; el departamento de Lambayeque presenta tres principales vocaciones para impulsar su desarrollo: AGRCOLA, TURSTICA e INDUSTRIAL. Dentro de stas posibilidades de desarrollo regional se considera que debido a su ubicacin estratgica, el departamento de Lambayeque ser directamente beneficiado con el proceso de articulacin que generar el Corredor Interocenico Nor Oriental y la Comunidad Andina de Naciones, lo que garantiza la posibilidad de concretar proyectos regionales importantes como el Proyecto Hidroenergtico y de Irrigacin Olmos, II Etapa del Proyecto Tinajones, Terminal Martimo de Puerto Eten; y Hospital Regional de Chiclayo, entre otros. Vocacin Agrcola El departamento de Lambayeque, se ha caracterizado por ser tradicionalmente un espacio productor de caa de azcar y arroz. Para el primer cultivo se proyecta una franca recuperacin con un adecuado manejo privatizado de las empresas agroindustriales, mientras que para el cultivo de arroz existe la posibilidad de un tratamiento progresivo de cambios de cultivos hacia menestras en reas especficas. Esta vocacin se basa en la existencia de un clima con estabilidad relativa a lo largo del ao, al manejo de riego regulado en su principal valle (Chancay Lambayeque), el desarrollo de cultivos transitorios y permanentes de las reas productivas de Motupe Olmos, Zaa Cayalti Oyotn, Mochumi Muy Finca Chongoyape, Motupe Olmos y sobre todo la disponibilidad de 270,000 Hs. de suelos aptos para la agricultura, de las cuales solo se utilizan 188,244.60 Hs. (69.7%), La superficie para ampliacin (81,755.40 Hs.) depende de la ejecucin de proyectos importantes como la II Etapa del Proyecto de Irrigacin Tinajones y el Proyecto de Irrigacin y Energtico Olmos, en la que se plantea cultivos alternativos orientados a la exportacin, especialmente en las zonas de Motupe Olmos, en donde se promueve el cultivo agro exportable e industrializacin con aplicacin de tecnologas modernas (mango, limn, maracuy, naranja, esprragos, etc.) Vocacin Turstica En los ltimos 10 aos y a raz de los estudios y descubrimientos de Sipn y Sicn, la puesta en valor del Monumento Arqueolgico, de Tcume, la construccin de los Museos de SICAN y Tumbas Reales del Seor de SIPAN, as como la recategorizacin a Santuario Nacional de los Bosques de Pomac; el departamento ha acentuando su potencial turstico. Esta situacin viene conllevando a que se impulse la actividad turstica como un elemento estratgico para el desarrollo de Lambayeque, generando preocupaciones e iniciativas en sectores cada vez ms amplios de la Regin, ya que la actividad turstica implica el desarrollo de actividades generadoras de empleo como la artesana, el transporte local y la presentacin de servicios de hotelera y alimentacin principalmente. Vocacin Industrial Esta actividad est directamente influenciada por la agricultura. La actividad industrial se localiza fundamentalmente en la provincia de Chiclayo (ciudades de Chiclayo, Pomalca, Pucal, Tumn y Cayalti); y se
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viene extendiendo hacia la provincia de Lambayeque, especficamente en la zona Motupe Olmos con centros agroindustriales para exportacin, constituyendo un espacio con grandes posibilidades para el desarrollo agroindustrial. Para lograr el desarrollo de esta vocacin se requiere superar las actuales caractersticas estructurales de la actividad industrial carente de eslabonamiento, desarticulacin, as como de fragilidad econmica. 1.4 SISTEMA URBANO REGIONAL El conjunto de ciudades, centros urbanos y asentamientos; conforman la red urbana y determinan el sistema urbano regional en donde cada uno de los ncleos desempean un rol y cumplen funciones particulares. El sistema urbano regional de Lambayeque, se caracteriza por su carcter unisistmico. Se encuentra liderado por la ciudad de Chiclayo, concentrador de actividades econmicas, de servicios y del mayor contingente poblacional; que resulta complementado por ncleos urbanos ubicados de manera dispersa al interior de la regin. En el departamento de Lambayeque el crecimiento de los diferentes centros poblados no responde a un esquema de ordenamiento territorial urbano y rural integrado. Se observa la ausencia de instrumentos tcnico normativos que garanticen la adecuada ocupacin del suelo, el acceso a los servicios, el crecimiento urbano sin la mayor afectacin de reas agrcolas y el desarrollo de una cultura de prevencin ante fenmenos naturales, entre otros. Los centros urbanos que conforman el Sistema Urbano Regional, son: - Chiclayo, capital del departamento y ubicado en el primer rango de la estructura urbana, es el centro administrativo, de servicios, comercial, financiero y agroindustrial, que desempea el rol de centro dinamizador principal del sistema urbano regional. En el espacio macro regional norte del pas alcanza la mayor relevancia por la concentracin de actividades comerciales y constituye despus de Trujillo; el segundo centro de importancia en trminos de poblacin. Es un centro urbano conurbado por los distritos de Chiclayo, Leonardo Ortiz y La Victoria, en proceso de metropolizacin por la nuclearizacin de facto que sostiene con los centros urbanos ubicados al interior de su mbito de influencia inmediata: Lambayeque, Ferreafe, San Jos, Pimentel, Santa Rosa, Monsef, Eten, Puerto Eten y Reque. 5 Actualmente la ciudad de Chiclayo muestra un proceso de conurbacin residencial y de servicios hacia Pimentel e Industrial hacia la ciudad de Lambayeque. - Lambayeque y Ferreafe, ubicados en el segundo rango de la estructura urbana regional, son concentradores de actividades de servicios comerciales, tursticos, agroindustriales y vinculadas al sector primario, que desempean roles dinamizadores secundarios y complementarios a Chiclayo. - Zaa, Cayalt, Tumn, Monsef, ubicados de manera similar al grupo anterior en el segundo rango de la estructura urbana regional, son centros predominantemente agrcolas que desempean roles de apoyo al centro urbano principal, destacando los dos primeros por articular espacios productivos de la cuenca Zaa.
Plan Director de Chiclayo 2020 INADUR.
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- Pomalca, Posope Alto, Pimentel, Eten y Motupe ubicados en el tercer rango del sistema urbano regional, son centros de apoyo que desarrollan actividades comerciales y de servicios. - Santa Rosa, Reque, Olmos, Chongoyape, Jayanca, Mochum, San Jos, Tcume, Mocupe y Oyotn ubicados en cuarto rango de la estructura urbana regional, se caracterizan por desarrollar bsicamente actividades y servicios orientados al sector extractivo; diferencindose dentro de este grupo los centros litorales Santa Rosa y San Jos por su vinculacin a la pesca artesanal. Complementan el sistema, centros urbanos de orden inferior ubicados en el quinto rango de poblacin, entre los que destacan Pucal, Illimo, Saltur, Pampa Grande, Mrrope, etc., caracterizados por estar relacionados a actividades primarias y de servicios. 1.5 INFRAESTRUCTURA VIAL La infraestructura vial permite la articulacin e integracin del sistema urbano, actividades econmicas y la vinculacin con espacios extraregionales. En el departamento de Lambayeque la modalidad predominante de transporte es el terrestre. La red vial departamental tiene una longitud de 1,901.2 Km., de los cuales 502.3 Km., pertenecen a la red nacional, 103.9 Km. a la red departamental y 1,295.0 Km. a la red vecinal. (Ver Lmina N 02) A. TRANSPORTE TERRESTRE Red Vial Nacional Carretera Panamericana Norte.Completamente asfaltada interconecta a la ciudad de Chiclayo con los departamentos de Piura, La Libertad y el resto del pas. En el departamento de Lambayeque el trazo de la carretera Panamericana Norte se desarrolla paralelo al litoral costero entre los lmites departamentales Km.713+285 y Km. 886+636, con una longitud total de 173.354 Km. Sobre esta ruta se encuentran los puentes Ucupe, Reque, Lambayeque, Desaguador, Salado, Iniche, Motupe I, Motupe II y Motupe III. De acuerdo a la identificacin de riesgos en la regin, a lo largo de esta va los tramos sujetos a riesgo por inundacin se localizan inmediatos a Lambayeque y Mrrope; mientras que la erosin fluvial se encuentra condicionando en situacin de riesgo el Puente Reque y su rea inmediata. Carretera Lambayeque - Noria Zapata.- Se encuentra totalmente asfaltada. Sobre esta va se encuentran los puentes Mochum, El Pavo, La Leche, Machuca, Vilela, Salas, Anchovira, Chicoma, Motupe, Chotoque, Olmos, Cascajal e Insulas. Los riesgos por erosin fluvial se localizan en las inmediaciones de Motupe, Olmos, Cascajal y Querpn; mientras que los ltimos 24 Kms., de esta va se encuentra en riesgo por la probabilidad de deslizamientos, en pocas de lluvias intensas. Carretera Km. 84.900 (Desvo a Jaen).- Sobre el mbito departamental tiene una longitud de aproximadamente 18 Km., y se encuentra totalmente asfaltada. No se han identificado riesgos a lo largo de esta va.
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Carretera Chiclayo - Pte Cumbil (a Cochabamba).- Tiene una longitud total de 93.7 Km., se encuentra asfaltada en un 80% desde Chiclayo hasta Chongoyape y afirmada desde esta ltima localidad hasta el puente Cumbil, en el lmite departamental con Cajamarca. Sobre este trazo se encuentran los puentes Tuman, Blanco y Cumbil. El tramo ms crtico por huaycos y deslizamientos es el que se encuentra a partir del kilmetro 65, comprendido entre Mal Paso y el lmite departamental. Red Vial Departamental Carretera Mocupe Oyotn.- Tiene una longitud aproximada de 47.1 Kms. Se encuentra asfaltada hasta Cayalt y afirmada desde esta ltima localidad hasta Oyotn. Se proyecta articulando centros poblados del valle de Zaa a travs de trochas carrozables. El tramo inmediato a Oyotn se encuentra sujeto a riesgo por erosin fluvial. Red Vial Vecinal Carretera Ferreafe Incahuasi.- Dentro de esta categora, est va es la de mayor longitud y permite la articulacin de la zona costera con el rea andina regional. Se encuentra afirmada desde Ferreafe hasta Tambo Real (23.8 Kms.). Sobre esta va se encuentra el Puente Zanjon ubicado entre Tambo Real y Batan Grande. El tramo contiguo a Incahuasi se encuentra sujeto a huaycos y deslizamientos. Otras Rutas Vecinales.- De menor importancia y en condicin predominante de carrozables se encuentran complementando la red vial vecinal conectando diferentes centros poblados urbanos y rurales de la regin. B. TRANSPORTE AREO Aeropuerto Abelardo Quinez Se encuentra ubicado en la ciudad de Chiclayo. Construido aproximadamente hace 50 aos, cuenta con una pista de aterrizaje de 2,520 m. de longitud y 45 m. de ancho, asfaltada en su totalidad y en buen estado de conservacin. Aunque se encuentra calificado como Aeropuerto Internacional alterno al Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, sus servicios actualmente se limitan al embarque y desembarque de carga y pasajeros con itinerarios nacionales. 1.6 ESCENARIO URBANO METROPOLITANO ACTUAL Para fines del desarrollo del presente estudio, se estim conveniente rescatar las premisas del esquema orientador del estudio Plan de Prevencin ante Desastres de la ciudad de Chiclayo, en donde se conjuga la estructura urbana metropolitana, los principales flujos econmico productivos y los riesgos fsico naturales del contexto espacial inmediato a la ciudad de Chiclayo: (Ver Lmina N 03) La ciudad de Chiclayo es un rea urbana con tendencia metropolitana que sostiene estrechas relaciones sociales y econmicas con los centros urbanos que forman parte de su rea de influencia: Lambayeque, Ferreafe, San Jos, Pimentel, Santa Rosa, Monsef, Eten, Puerto Eten y Reque.
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En el conjunto metropolitano, la ciudad de Lambayeque cumple el rol de centro urbano dinamizador secundario y de apoyo a la ciudad de Chiclayo. La ciudad de Chiclayo, centro urbano principal del sistema urbano regional, concentra aproximadamente el 79% de la poblacin del mbito metropolitano; los centros urbanos que conforman su hiterland absorben el 21% del total de poblacin. El Valle bajo Chancay - Lambayeque en donde se encuentra emplazado el conjunto urbano metropolitano, presenta la mayor concentracin de reas afectadas por salinidad respecto a otros valles del norte: y as tambin, riesgos potenciales por inundaciones, erosiones fluviales y maretazos en la franja litoral. El eje urbano Lambayeque - Chiclayo - Reque es el rea en donde se concentra la mayor inversin en infraestructura econmica y es el eje en donde confluyen los flujos y circuitos econmicos regionales ms importantes de produccin, comercializacin y transporte. Existen ejes potenciales tursticos recreativos y arqueolgicos en la franja litoral costera y zonas altas del Valle Bajo Chancay - Lambayeque y Zaa que requieren ser incorporados a la economa regional. Los ejes Chiclayo-Pimentel y Chiclayo-Lambayeque, se encuentran absorbiendo importante inversin social e industrial respectivamente.
A partir del enfoque orientador se esquematiza el escenario actual metropolitano en donde se puede distinguir el crecimiento urbano actual de Chiclayo y de los centros poblados de su rea de influencia sobre reas agrcolas inmediatas, la infraestructura de riego del Valle, la afectacin salina, la delimitacin de las reas de riesgo de mayor y menor inundacin, simulacin de riesgo por falla de la represa Tinajones, la zona de erosin pluvial por sobrecarga del Ro Reque; as como tambin, las reas de riesgo por tsunamis en los centros urbanos litorales. Siendo este Esquema Orientador una herramienta importante para la elaboracin del presente estudio, han sido rescatadas en su totalidad las conclusiones anteriormente descritas. Sin embargo, a partir de este Esquema se desprenden importantes premisas inherentes al desenvolvimiento de los ncleos urbanos que se encuentran dentro de la influencia Metropolitana, las mismas que han sido ratificadas con el trabajo de campo y dentro de las cuales vale sealar: La ausencia de un sistema vial metropolitano y de un circuito vial litoral limitan la accesibilidad fsico y la integracin de ncleos urbanos como por ejemplo los ubicados al Noreste de la ciudad de Chiclayo y de otras localidades como San Jos respectivamente. Respecto a ste ltimo, no cuenta con una va que lo vincule adecuadamente con la ciudad de Lambayeque, capital de la provincia al cual pertenece. La ausencia de Planes Ordenadores de desarrollo urbano es visible en muchas ciudades del departamento. Aunado a este factor, se encuentran reas urbanas ocupadas sujetas a riesgos fsicos por inundaciones. La asistencia inmediata no planificada en casos de emergencia social ha dado lugar a la creacin nuevos ncleos urbanos habitacionales (Juan Tomis, Ciudad de Dios, Villa el Milagro y Nuevo Mocce); presentan
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incipientes niveles de consolidacin urbana; debido a la reticencia de la poblacin al traslado y a la ausencia de servicios bsicos. La ausencia de proteccin ambiental en los equipamientos mayores de servicios como las plantas de tratamiento de San Jos y Pampa de los Perros y el botadero de las Pampas de Reque; vienen generando impacto negativo en el entorno ms inmediato. El crecimiento urbano de muchas localidades ha prescindido de la accin concertada entre las autoridades locales y las Comunidades Campesinas, propietarias de terrenos y empresas prestadoras de servicios. Equipamientos importantes como la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, establecimientos agroindustriales y museos en donde se alberga poblacin flotante, requieren de un anlisis exhaustivo de vulnerabilidad y riesgo.
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2.0 2.1
CENTRO URBANO AMBITO El mbito del presente estudio tiene como alcance territorial el rea urbana de la ciudad de Lambayeque y el eje de conurbacin industrial Chiclayo Lambayeque; comprendido entre el cruce de los drenes 2210 y 3000 con la Carretera Panamericana. La conjuncin de dichos espacios urbanos permitirn desarrollar una visin integral para la propuesta del Plan de Usos del Suelo al ao 2013 y el diseo de las medidas de prevencin y mitigacin ante desastres.
2.2
UBICACION La ciudad de Lambayeque, capital de la provincia de Lambayeque se encuentra ubicada en el valle Chancay - Lambayeque, al borde del ro Lambayeque o acequia San Romualdo y a 11.4 Kms. al Noreste de la ciudad de Chiclayo. Se encuentra situada entre los 9264,000UTM y 9258,000 UTM Sur y entre 620,000UTM y 623,000 Oeste, con una altura promedio de 17.67 m.s.n.m. Desde tiempos remotos de su ocupacin en que reciba la denominacin de Lampayec se encuentra vinculada al desarrollo de actividades agrcolas. Actualmente, forma parte del rea metropolitana de Chiclayo y dentro del sistema urbano regional mantiene su rol de centro urbano dinamizador secundario. Junto con la ciudad de Chiclayo conforman los centros de servicios que absorben el flujo del segundo destino turstico ms importante del pas.
2.3
RELIEVE Y SUPERFICIE Todo el mbito de estudio presenta un relieve natural predominantemente plano y con ligeras ondulaciones que corresponden a las caractersticas fisiogrficas de valle costero y suelos de origen aluvial y elico. En cuanto al relieve urbano, el rea urbana de Lambayeque es relativamente plana la presencia de zonas de depresin topogrfica propician la formacin de enlagunamientos en pocas de altas precipitaciones; otorgndole crticas condiciones de seguridad fsica a la poblacin asentada e infraestructura instalada. En el eje de conurbacin industrial, se observa que las reas de depresin natural han sido absorbidas por instalaciones de drenaje al interior las edificaciones industriales. El entorno inmediato de la ciudad est conformado por terrenos eriazos y agrcolas en el que destaca la presencia de infraestructura de riego y drenaje agrcola con predominante direccin Este - Oeste. La superficie del casco urbano est conformada por reas ocupadas y reas no ocupadas. Al respecto, para la delimitacin del casco urbano de la ciudad de Lambayeque, se ha tomado en consideracin el rea urbana ocupada actual, el trazo de las nuevas habilitaciones en proceso de ocupacin; as como tambin la infraestructura de soporte vinculada a la ciudad: redes de saneamiento bsico, sistema riego y drenaje agrcola. Es preciso mencionar que el crecimiento de la ciudad ha trascendido los lmites naturales. En cuanto al eje de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque, se ha tomado en
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consideracin la ocupacin sobre ambas mrgenes de la Carretera Panamericana en donde se ubican predominantemente establecimientos comerciales y agroindustriales. Bajo esta consideracin se tiene que al ao 2004, la superficie del casco urbano de la ciudad de Lambayeque presenta una extensin de 461.64 Hs. De los cuales el rea ocupada est conformada por 253.82 Hs., que corresponde al 54.9% del casco urbano. El mbito de estudio correspondiente al eje de conurbacin industrial Chiclayo Lambayeque presenta una extensin de 130.1 Hs. En conjunto, ambos espacios urbanos alcanzan una superficie de 591.71 Hs. 2.4 POBLACION De acuerdo al Censo del ao 1,993, la ciudad de Lambayeque presentaba una poblacin de 35,042 hab., representando el 74.2% y 15.9% del total provincial y departamental. La ciudad de Lambayeque, a partir del ao 1,961 ha presentado una dinmica demogrfica que evidencia un comportamiento con cierta tendencia al decrecimiento gradual con tasas de crecimiento promedio anual de 4.9%, 3.3% y 3.1% en los tres ltimos perodos intercensales. Esta dinmica permite observar que en los 32 aos transcurridos hasta el ao 1,993, la poblacin de la ciudad de Lambayeque ha crecido casi 3.3 veces su poblacin y se ha incrementado en 24,413 hab. (Ver Cuadro N 12 y Grfico N 06) De acuerdo a los resultados estadsticos del Pre censo realizado en el ao 1,999 se tiene que a ese ao existan en la ciudad de Lambayeque 9,117 viviendas. A partir de esta informacin y asumiendo una composicin familiar de 4.7 miembros por familia6 se tendra entonces que al ao 1,999 existan 42,850 habitantes. Tomando como base la estadstica censal del ao 1993 (35,042 hb.), y Pre Censal de 1999 (42,850 hab.), se obtiene una tasa de crecimiento promedio anual de 3.4% registrada en los seis aos transcurridos; lo que nos permite observar un comportamiento ajeno al tendencial en razn a probables factores de inmigracin a partir del impacto agresivo de fenmenos climticos en las reas rurales del entorno. En siguientes aos se asume como hiptesis la tendencia al comportamiento estable o constante hasta el ao meta (2,013),asumiendo una tasa de 3.1% promedio anual. Bajo esta consideracin, se tendra al ao 2,004 una poblacin de 50,647 hab., estimndose al ao 2,006 una poblacin de 53,836 hab., al ao 2,009 una poblacin de 59,900 hab. y al ao 2,013 la poblacin seria de 66,663 hab. 2.5 MORFOLOGA Y CONFORMACIN URBANA La morfologa del ncleo urbano responde a las caractersticas tpicas de un asentamiento urbano de trazo ortogonal emplazado en la parte baja de un valle costero, en cuyo entono se encuentra implementada infraestructura de riego y
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Composicin familiar asumida por EPSEL S.A.
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Cuadro N 12 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO
AO 1961 1972 1981 1993 1999

FUENTE
1/
POBLACION CENSADA 10,629 17,951 24,178 35,042 42,850

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI
TASA DE CRECIMIENTO 4.9 3.4 3.1

3.4
: Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.

1/
Resultados oficiales del Pre - Censo 1999 - INEI.
Grfico N 06 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO 45,000 40,000 35,000 42,850 35,042
Pob. (miles)
30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1961 1972 1981 Aos Intercensales 10,629 17,951 24,178
1993
1999
de drenaje agrcola, reas con vestigios arqueolgicos. Al interior de la ciudad, el espacio cvico principal est constituido por el rea inmediata al parque central, en cuyo alrededor se ubica la Iglesia San Pedro y el local de la Municipalidad Provincial de Lambayeque. Sin embargo, el rea de mayor dinmica urbana, en donde se desarrollan las principales actividades comerciales y tursticas de la ciudad se registra en la zona inmediata a los ejes viales de las avenidas Huamachuco y Ramn Castilla. En el proceso de crecimiento de la ciudad, carente de una adecuada aplicacin de polticas integrales de desarrollo urbano y tal como se hace referencia en anteriores estudios urbanos, la ciudad ha sobrepasando sus lmites naturales: acequias San Romualdo y San Jos por el norte, Dren 2210 por el Sur, Duna San Martn por el Oeste y reas agrcolas del Este; evidenciando una ocupacin que se encuentra transgrediendo reas de proteccin patrimonial y ecolgico y emplazamientos sobre reas de riesgo. (Ver Lmina N 04) En cuanto a la conformacin del ncleo urbano, se puede apreciar la presencia de dos grandes espacios urbanos: la zona central en donde se encuentra la Zona Monumental de la ciudad (R.J.N 009-89 INC/L) y la zona perifrica. A mayor detalle en todo el ncleo urbano se distingue la conformacin de 39 centros poblados urbanos entre los que se encuentran el rea central de la ciudad, urbanizaciones, pueblos jvenes, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones progresivas de inters social, unidades vecinales, condominios, asentamientos humanos e invasiones. (Ver Lmina N 05) En el eje de conurbacin industrial no existen asentamientos poblacionales, slo se distingue la ocupacin comercial y agroindustrial. 2.6 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA La ausencia de datos estadsticos socio econmicos actualizados nos impiden tener una visin real de la estructura econmica urbana; sin embargo una imagen de la economa de la ciudad de Lambayeque, puede apreciarse a travs de los resultados obtenidos en el ltimo Censo Nacional de Poblacin y vivienda de 1993. Segn dicha estadstica censal la poblacin econmicamente activa de 15 aos y ms del centro urbano estuvo conformado por 7,934 hab., que representaban el 22.64% de la poblacin censada. En la distribucin de la PEA de 15 aos y ms, el sector primario alcanzaba el 15.79%, mientras que los sectores secundario y terciario alcanzaban el 17.94% y el 66.27% respectivamente. Por ramas de actividad, la mayor representatividad estuvo conformada por los servicios (40.36%), absorbiendo ms de la mitad del sector terciario; y mantenindose seguida del comercio (18.9%) y de las actividades extractivas (15.73%). De este anlisis se refrenda que en la estructura econmica de Lambayeque se mantiene predominante el sector terciario sobre los sectores primario y secundario; y bsicamente a travs del desarrollo de las actividades comerciales y de servicios. 2.7 TENDENCIAS DE EXPANSION Actualmente la tendencia de expansin del ncleo urbano muestra orientaciones predominantes de ocupacin residencial hacia el Este y Sureste, sobre terrenos agrcolas dotados de infraestructura de riego; y hacia el Suroeste, sobre la zona de dunales colindantes al asentamiento San Martn;
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denotando claras diferencias respecto a dcadas anteriores que manifestaban una tendencia de expansin radial. En el mbito de estudio del eje de conurbacin industrial se advierte la creciente presin sobre terrenos inmediatos a la Carretera Panamericana destinados a los usos agroindustriales y de servicios. En trminos generales los factores que han conducido la actual tendencia de expansin urbana de Lambayeque hacia las direcciones Este y Oeste, a pesar de la ausencia de servicios bsicos, se sintetizan en la presencia de terrenos bajos inundables de gran afectacin en el sector de Mocce por el lado Norte de la ciudad y en la presencia de barreras institucionales y naturales conformadas por la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y la zona de reserva Montes de la Virgen, por el lado sur de la ciudad. Respecto a las reas de expansin, y tal como se hace referencia en otras intervenciones urbanas; es importante sealar que para lograr una adecuada programacin del crecimiento urbano que redunde en beneficio del desarrollo de la ciudad; y evitar procesos inconsistentes como la especulacin del suelo y venta ilegal de terrenos agrcolas circundantes con fines urbanos; es necesario establecer en Lambayeque adecuados mecanismos de concertacin institucional y de participacin entre el gobierno local, empresas administradoras de servicios, la comunidad, entidades encargadas del manejo de infraestructura de soporte, proteccin y conservacin del patrimonio monumental y propietarios de terrenos. En estos mecanismos de concentracin deben estar presentes tambin los representantes de las comunidades campesinas (San Jos y Mrrope) y de las asociaciones agropecuarias. 2.8 USOS DEL SUELO Para fines del presente estudio se ha estimado por conveniente diferenciar los Usos del Suelo del rea urbana de la ciudad de Lambayeque y del mbito correspondiente al eje de conurbacin industrial Chiclayo Lambayeque; a fin de evitar distorsiones en la formulacin de las variables urbanas tales como densidades de poblacin y coberturas de servicios. En relacin al rea urbana de la ciudad de Lambayeque, la superficie del casco urbano alcanza una extensin de 461.64 Hs. La estructura de Usos del Suelo Urbano correspondiente muestra que el 55.0% (253.82 Hs.) est conformado por el rea urbana ocupada y que el restante 45.0% (207.82 Hs.) est conformado por vas y reas libres. En la distribucin del rea urbana ocupada, el uso predominante est referido al Residencial que alcanza una superficie de 182.28 Hs. y que representa el 39.5% del total del rea urbana. Le sigue en orden de magnitud el uso destinado a Equipamiento que en conjunto hacen un total de 9.0% (41.80 Hs.), Otros Usos con 4.5% (20.87 Hs.), Industrial con 1.2% (5.67 Hs.) y finalmente el uso Comercial con 0.7% (3.20 Hs.). (Ver Lmina N 06, Cuadro N 13 y Grfico N 07) Respecto al eje de conurbacin industrial, la superficie total alcanza una extensin aproximada de 130.1 Hs., en donde el uso del suelo predominante es el Industrial y Comercial. En conjunto, todo el mbito de estudio presenta una superficie de 591.71 Hs.
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Cuadro N 13 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: USOS DEL SUELO AO 2004 USOS DEL SUELO RESIDENCIAL COMERCIAL Salud EQUIPAMIENTO Educacin Recreacin INDUSTRIAL OTROS USOS VIAS Y AREAS LIBRES TOTAL AREA URBANA TOTAL AMBITO DE ESTUDIO
FUENTE : Trabajo de Campo ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004. * Incluye Eje de Conurbacin Industrial.
SUPERFICIE Hs. 182.28 3.20 2.29 23.13 16.38 5.67 20.87 207.82 461.64 591.71 * % 39.5 0.7 0.5 5.0 3.5 1.2 4.5 45.0 100.0 100.0
Grfico N 07 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: USOS DEL SUELO AO 2004
Vas y Areas Libres 45.0%
Residencial 39.5%
Otros Usos 4.5%
Industrial 1.2%
Comercial 0.7% Equipamiento 9.1%
Usos del Suelo de la Ciudad de Lambayeque Residencial Al interior de ncleo urbano, se muestra predominante la edificacin de unidades de vivienda unifamiliar. Sin embargo, existen marcadas diferencias en cuanto a los niveles de consolidacin urbana que ponen de manifiesto ventajas del rea central respecto al rea perifrica. Las caractersticas de la ocupacin residencial en la ciudad de Lambayeque permiten observar que en el rea central se presenta una lotizacin promedio producto de la subdivisin de terrenos comprendida entre los 160m2 y 200m2, mientras que los lotes antiguos presentan reas de terreno comprendidas entre los 500m2 y 800m2, aproximadamente. En toda el rea central en donde se ubica la Zona Monumental la altura de edificacin prevalente es de 1 a 2 pisos. Respecto al rea perifrica se presentan algunas diferencias en la ocupacin residencial, as se tiene que en la zona norte desde la acequia San Romualdo hasta Mocce la lotizacin promedio con una altura de 1 a 2 pisos de edificacin flucta entre los 80m2 y los 140m2; en la zona perifrica Este la lotizacin promedio con una altura de 1 a 3 pisos de edificacin se encuentra comprendida entre los 100m2 y los 160m2; mientras que en la zona perifrica Oeste el dimensionamiento promedio de lotes est comprendido entre los 80m2 y 160m2; y la altura predominante es de 1 a 2 pisos de edificacin. As tambin se puede observar que la traza urbana presenta ciertas diferencias, que se traducen en adecuadas secciones y continuidad de ejes viales en el rea central y rea perifrica Oeste, mientras que en el rea perifrica Este se muestran caractersticas dismiles a las sealadas. Al respecto, la presencia de grandes reas de terreno destinadas a usos institucionales ha tenido gran influencia. En toda el rea urbana los materiales predominantes utilizados en las edificaciones de uso residencial estn conformados por el ladrillo, adobe, ladrillo adobe y esteras. De otro lado, cabe resaltar que al interior del ncleo urbano existen reas residenciales que presentan emplazamientos inadecuados en zonas de depresin topogrfica, bordes de cursos de agua, y en zonas que advierten posibles deslizamientos de arena y suelos colapsables; en donde adems es predominante el uso de materiales erosionables. Tal es el caso de Toribia Castro, Almendros del Ro, Las Maravillas, La Tina, Sto. Toribio de Mogrovejo, 1 de Marzo e invasin San Romualdo y Mocce entre otros. Una situacin critica muy especial lo constituye el AH. Mocce (Declarado Zona No Habitable, por el Comit Transitorio de Defensa Civil de la Regin Nor - Oriental del Maran RENOM), que fue seriamente afectado por el ltimo fenmeno de El Nio. En general dichas ocupaciones se muestran infringiendo las normas referidas a las condiciones bsicas de habitabilidad que establece el Reglamento Nacional de Construccin. Comercial En la ciudad de Lambayeque, se distinguen tres niveles de comercio que evidencian patrones de localizacin de tipo disperso, nucleado y lineal. El nivel local est conformado por establecimientos menores destinados a la venta de mercadera para consumo domstico y que se muestra disperso en toda el rea urbana; el nivel sectorial conformado bsicamente por los
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mercados, que evidencian localizacin nucleada; y el especializado conformado por los establecimientos abocados a la venta de frmacos, combustibles y otros con cierta tipologa de localizacin lineal que se presentan en la calle Los Unidos, Carretera Panamericana y la Prolongacin del Malecn M. Ureta respectivamente. En trminos de seguridad fsica, es preciso acotar que el hacinamiento comercial al interior del Mercado Modelo y la usurpacin de las reas de servicio y vas circundantes por el comercio formal e informal, aunado al congestionamiento vehicular en los bordes inmediatos al mercado, constituyen factores que limitan la asistencia necesaria y evacuaciones adecuadas en situaciones de emergencia. Equipamiento Salud El equipamiento de salud est conformado por el Hospital de Apoyo Beln, el Hospital Militar, la Clnica Max Salud, el Policlnico Agustn Gaviria Salcedo, los Centros de Salud Toribia Castro y San Martn y los establecimientos particulares entre los que destaca la clnica obsttrica Grandez. Las edificaciones de los distintos establecimientos de salud presentan en general diversos estados de conservacin. Al respecto, cabe destacar el mal estado de conservacin del Hospital de Apoyo Beln de propiedad de la Beneficencia Pblica. Respecto a este establecimiento de salud, los ambientes conformados por las salas de Pediatra, Medicina General y Auditorio evidencian serios agrietamientos verticales en los muros envolventes y problemas en la estructura y cobertura de techos; poniendo en grave riesgo a la poblacin hospitalizada, personal mdico y para mdico. Adicionalmente, es preciso mencionar que la obsolescencia y falta de mantenimiento de las instalaciones de agua y desage; as como la ausencia de sistemas de drenaje pluvial interno y externo impiden el normal funcionamiento y prestacin de los servicios de salud. De acuerdo a informacin proporcionada por la Direccin Regional de Salud, la ejecucin de acciones dirigidas al mejoramiento de la infraestructura de salud en el departamento, no ha cubierto la demanda actual. Educacin En el ncleo urbano el equipamiento de educacin est conformado por los centros educativos estatales y privados que corresponden indistintamente a los niveles de educacin superior, bsico e inicial: entre los que destacan la Universidad Pedro Ruiz Gallo y los centros educativos JC. .Maritegui, San Martn, Sara Bulln, Iturregui y Nuestra Seora del Carmen, etc. De acuerdo al trabajo de campo realizado y a informacin proporcionada por la Direccin Regional de Educacin , gran parte de los equipamientos educativos localizados al interior del ncleo urbano presentan total o parcialmente niveles de deterioro debido al mal estado de conservacin de las edificaciones (Ver Cuadro N 14) y requieren de la intervencin inmediata destinada a la ejecucin de obras de mejoramiento en beneficio de la seguridad fsica y prestacin del servicio. Una de las principales carencias de la infraestructura educativa es la ausencia de sistema de drenaje pluvial interno.
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Cuadro N 14 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: ESTADO DE CONSERVACION DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO ESTADO DE CONSERVACION BUENO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X REGULAR MALO
EQUIPAMIENTO
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
DESCRIPCION
UNIVERSIDAD NAC. PEDRO RUIZ GALLO CE. NUESTRA SEORA DEL CARMEN CE. JUAN MANUEL ITURREGUI CE. SAN MARTN CE. N 10110 SARA BULLON CEI. N 202 CE. N 10111 CE. N 10104 JUAN FERMIN GARCIA CEI. N 203 CE. N 11037 ANTONIO ZAPATA JORDAN CE. 27 DE DICIEMBRE CE. N 10112 CEI. N 208 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA CE. N 10113 SANTA ROSA CE. N 10109 INST. PEDAGOGICO SEOR DEL SIPAN CE. N 11239 LAS DUNAS CE. N 11182 CE. INDEPENDENCIA CEI. MANITAS TRAVIESAS CEP. MANUEL GONZALES PRAGA ISP. PASCUAL SACO OLIVEROS CEO. SAN MARCOS CE SOR ANA DE LOS ANGELES INST. TECNOLOGICO ISATEC CEO. NUESTRA SEORA DE FATIMA CE ESPECIAL SAN PEDRO CEI. N 235 NUESTRA SEORA DEL ROSARIO NUBE AZUL CEI. JUAN XXIII CEI. CRAYOLAS CEI. N 209 CE. N 11187 LATINA CE DE APLICACIN PEDRO RUIZ GALLO CE N 10109 GUARIA REPUBLICANA
X X
X X
EDUCATIVO
FUENTE
: Direccin Regional de Educacin - Lambayeque.
Recreacin En el ncleo urbano, el uso recreativo est conformado por las reas de recreacin activa y pasiva ubicados en distintos puntos de la ciudad y entre los cuales se encuentran la Plaza Mayor, otros parques y plazuelas habilitados. As tambin forman parte de los estos usos las reas destinadas al Estadio Municipal Cesar Flores Marigorda, Complejo Deportivo Arnaldo Oyola R. y futuro Complejo Deportivo San Martn. Respecto al uso recreativo en Lambayeque y muy por el contrario a otros centros urbanos costeros, Lambayeque cuenta con un porcentaje relativamente significativo de parques habilitados para el uso recreativo activo y pasivo, lo que le confiere a la poblacin ciertas condiciones de confort climtico, incrementando las bondades del paisaje urbano. Es importante mencionar que en el ncleo urbano, los usos destinados a la construccin de futuras reas recreativas como el Complejo Deportivo San Martn se encuentra sujeto a problemas de inundacin por la depresin del terreno y en otros casos como el estadio Flores Marigorda presente problemas de filtraciones de agua en pocas de lluvias. Actualmente la ciudad cuenta con 12.61 Hs. de reas verdes implementadas, lo que evidencia un ndice de 2.5 m2./hab.; que se muestra an muy por debajo de estndar normativo (8 m2./hab.)
Industria En el ncleo urbano, el Uso Industrial est conformado por pequeas plantas industriales localizadas en el rea central y por las plantas de procesamientos agroindustriales San Roque, Cassinelli, San Juan etc., localizadas en el rea perifrica. Del conjunto de plantas de procesamiento agroindustrial se encuentra desactivada Molinos San Juan. Respecto a los usos industriales, merecen especial atencin los establecimientos industriales localizados en el rea central (Molinos San Pedro); cuyas instalaciones se encuentran atravesando de manera informal e inadecuada la va pblica: atentando contra la integridad fsica de la poblacin. De otro lado la ausencia de adecuados mecanismos de control urbano se manifiesta en la emanacin de gases txicos y vertimiento de lquidos residuales a las redes de servicios y cursos de agua. Otros Usos En el ncleo urbano los Otros Usos est referido a los museos, cementerio, edificaciones institucionales, coliseo municipal, empresas de servicios, local municipal, iglesias y camal municipal. Al respecto el terreno en donde se asienta la reciente edificacin del Museo Tumbas Reales Seor de Sipan constituye en trminos de superficie el equipamiento de Otros Usos ms significativo. Las edificaciones destinadas a Otros Usos presentan en su mayora buen estado de conservacin y tan slo las reas especficas al interior de los mismos como el campo de operaciones y mantenimiento del Cuartel Militar Leoncio Prado carentes de infraestructura de proteccin y drenaje estn sujetos parcialmente a problemas de inundacin. La excepcin del buen estado de conservacin de los otros usos, se presenta en el Cementerio de
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Mocce cuyo borde posterior que result seriamente afectado por el Fenmeno del Nio de 1998. Respecto al adecuado funcionamiento y seguridad fsica de Otros Usos, constituyen casos particulares el Coliseo y la Estacin de Bomberos por la escasa disponibilidad de reas de terreno para el desarrollo de servicios complementarios. 2.9 DENSIDAD URBANA Teniendo en consideracin la estimacin de la poblacin (50,647 hab.) y el rea residencial ocupada (182.28 Hs) al ao 2004, se obtiene que la Densidad Neta del ncleo urbano es de 278 hab./H., en tanto que la Densidad Bruta es de 110 hab./H. La poblacin, rea y densidad al ao 1993 y 2004 de los diferentes asentamientos humanos que conforman la ciudad puede verse en el Cuadro N 15. Para fines de anlisis correspondientes se han establecidos los siguientes rangos de densidad urbana: > 150 hab./H., entre 151 y 300 hab./H. y entre 301 y 450 hab./H. (Ver Lmina N 07) 2.10 RED VIAL Y ACCESIBILIDAD FISICA Respecto al entorno regional, la accesibilidad fsica del rea de estudio en general, se encuentra limitada principalmente a los ejes viales de la antigua y nueva Carretera Panamericana; que le permite articularse e integrarse directamente con el sector Noroeste metropolitano de la ciudad de Chiclayo y con diferentes mbitos del contexto regional. Complementariamente las vas de servicio del sistema de drenaje agrcola constituyen vas alternativas que facilitan la vinculacin con algunas localidades menores y espacios del mbito rural. Al interior del ncleo urbano de Lambayeque, existe una red vial que permite articular e integrar bsicamente el rea central en donde precisamente se desarrolla la mayor dinmica urbana. En trminos generales, la jerarquizacin aproximada de la red vial del ncleo urbano tiene como eje principal la Carretera Panamericana, que en el rea urbana se bifurca hacia la avenida Ramn Castilla inicialmente aperturada como va de evitamiento; absorbiendo el trnsito de carga pesada. El segundo orden de la jerarquizacin vial est conformado por ejes viales que evidencian continuidad vial y que garantizan la funcin integradora: Avenida Huamachuco, 8 de Octubre, Dos de Mayo, C. Suttn, J.F. Kennedy, San Antonio, Emiliano Nio y Baca Mattos. El tercer nivel de jerarquizacin vial est conformado por vas locales de menor envergadura. De otro lado es preciso mencionar que en la ciudad existen pontones que permiten la articulacin de espacios urbanos perifricos con el rea central de la ciudad. Sin embargo es necesario tomar las acciones correspondientes para mejorar la accesibilidad al interior del rea urbana. En la red vial del ncleo urbano, destaca la escasa pavimentacin de la superficie vial existente, incidiendo considerablemente en los niveles de accesibilidad fsica de la poblacin. El mayor nivel de accesibilidad (determinado en funcin a la superficie vial pavimentada), se concentra en el
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Cuadro N 15 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: POBLACION, AREA Y DENSIDAD DE LOS AA.HH. AOS 1993 Y 2004 1993 ASENTAMIENTOS HUMANOS LAMBAYEQUE (Area Central) EL ROSARIO LA ESPERANZA MARAVILLAS MOCCE ANTIGUO - URB. MOCCE RAMON CASTILLA SAN MARTIN SANTA ROSA SANTO DOMINGO SANTO TORIBIO TORIBIA CASTRO CASTILLA DE ORO, SAN EDUARDO, SANTA CATALINA Y SAN NICOLAS GUARDIA REPUBLICANA LA RINCONADA LAS DUNAS MIRAFLORES PROCERES DE LA INDEPENDENCIA PUERTA AZUL AAHH. CESAR VALLEJO, LA ALAMEDA LAS MERCEDES EL SAUSAL AH. LOS ANGELES AH. PROLONGACION LOS ANGELES JESS NAZARENO PROY. VIV TRABAJADORES MUNICIPAL ASOC TRABAJADORES UNPRG. INDOAMERICA CONDOMINIO EVENEZER ALMENDROS DEL RO COOP. DE VIVIENDA NAYLAM Urb. DEMETRIO ACOSTA Urb. SANTA TERESA LA TINA Urb. SAN FRANCISCO AMUTSEP AH. LA ISLA NUEVO MOCCE 1ero DE MARZO INVASION SAN ROMUALDO POBLACION (Hab.) 1/ 15,240 278 151 216 287 1,426 8,257 5,207 683 569 1,021 194 63 78 88 357 826 101 ------------------------------------------AREA (Hs.) 116.98 1.43 2.24 3.9 16.51 4.63 64.96 17.5 2.97 2.79 3.59 6.95 4.57 2.83 17.7 5.72 8.57 0.82 ------------------------------------------DENSIDAD (Hab./H.) 130 194 67 55 17 308 127 298 230 204 284 28 14 28 5 62 96 123 ------------------------------------------POBLACION (Hab.) 2/ 18,278 402 207 281 166 2,060 10,910 7,146 556 658 1,401 252 503 34 2,655 516 1,133 146 286 205 86 469 88 338 13 --43 37 82 198 --216 55 183 --55 905 77 9 AREA (Hs.) 116.98 1.43 2.24 3.9 16.51 4.63 64.96 17.5 2.97 2.79 3.59 6.95 4.57 2.83 17.7 5.72 8.57 0.82 6.51 6.21 2.60 4.27 2.67 3.07 1.14 2.81 1.94 0.67 1.87 1.80 1.01 3.92 1.66 1.66 2.36 0.63 10.28 0.22 0.02 2004 DENSIDAD (Hab./H.) 156 281 97 80 40 * 445 168 430 312 295 411 36 110 40 150 90 139 178 % OCUPACION 95 100 95 90 40 100 95 95 60 80 95 90 100 30 100 100 95 100 40 30 30 100 30 100 10 0 20 50 40 100 0 50 30 100 0 80 60 100 100
3/
AA.HH. AL AO 1993
110
AA.HH. AL AO 2004
--110 --110 --110 350 * 450 *
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004. * Densidad Neta.

1/ 2/ 3/
Informacin Estadstica Censal 1993. Poblacin Proyectada al ao 2004 (TC: 3.4%). Trabajo de Campo.
rea central de la ciudad; y cubre aproximadamente una superficie de 196.39 Hs. que representa el 43.25% del casco urbano de la ciudad de Lambayeque. (Ver Lminas N 08) 2.11 MATERIALES PREDOMINANTES DE LA CONSTRUCCION La ausencia de Fichas Catastrales actualizadas con la tipologa de materiales impiden obtener datos exactos sobre los materiales de construccin de las edificaciones existentes en todo el mbito del estudio. Sin embargo, como resultado del trabajo de campo, se ha podido detectar que actualmente es relevante el uso de ladrillo, adobe, ladrillo adobe en las edificaciones. As tambin se distingue el uso temporal de la estera en los nuevos asentamientos como en el A.H. 1 de Marzo. (Ver Lminas N 09) Sin embargo el punto crtico lo constituye la inadecuada aplicacin de criterios de diseo urbano y arquitectnico; y las deficiencias en la aplicacin de sistemas constructivos principalmente en edificaciones del rea perifrica, a los que se suma el estado de conservacin de las antiguas edificaciones en el rea central, la falta de control urbano y medidas de proteccin para minimizar efectos ante posibles desastres. Esta situacin fomenta en la ciudad la formacin de sectores urbanos crticos conformados por edificaciones ajenas a las normas de construccin y desposedas de sistemas de defensa; altamente vulnerables desde el punto de vista fsico y tcnico. 2.12 SERVICIOS BASICOS Agua Potable El sistema de agua potable de Lambayeque tiene como fuente de captacin, las aguas superficiales y subterrneas del sistema hdrico del Ro Lambayeque. Existen 4 pozos profundos y una fuente superficial en la acequia San Romualdo. La empresa administradora del servicio de agua y alcantarillado en la ciudad, es EPSEL S.A. Una breve descripcin del servicio de agua potable en la ciudad de Lambayeque, permite sintetizar de manera general las caractersticas del sistema de agua potable: en el sistema de captacin el agua de los pozos es bombeada hacia los reservorios mediante una lnea de impulsin variable de 12" a 18". El agua proveniente de la acequia es conducida por gravedad mediante una tubera de 14" hasta la planta de tratamiento, ubicada en el rea urbana y en donde se realizan procesos de floculacin, decantacin y desinfeccin. En cuanto al sistema de almacenamiento, el Reservorio Elevado de 3,000 m3 de capacidad, se encuentra complementado con el Reservorio de 280 m3 La red de distribucin conformada por 33,986 ml y puesta en funcionamiento a partir de 1950, atiende a un nico sector de abastecimiento (Ver Cuadro N 16). De acuerdo con la informacin vertida por EPSEL S.A. los tramos crticos por problemas de deposicin de arcillas se encuentran en las Av. Huamachuco, Miguel Grau, F. Bolognesi, Tarapac y Baca Mattos.
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Cuadro N 16 CARACTERISTICAS DE LOS RESERVORIOS ELEVADOS EXISTENTES CARACTERISTICAS Volumen Dimensiones de la cuba - dimetro externo Altura Util Altura del fondo del reservorio Tubera de entrada y de salida Tubera de rebose y de descarga
: EPSEL S.A. FUENTE ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
RESERVORIO ELEVADO N 1 3000m3 25.50 m. 6.40 m. 18.60 m. 18 y 8 12
RESERVORIO ELEVADO N 2 280 m3 10.60 m. 3.80 m. 15.53 m. 8" (e), 4" y 16" (s) 4
Respecto a la cobertura del servicio, al mes de abril del 2004 existan 7,351 conexiones reales. Tomando en consideracin la poblacin estimada al presente ao (50,647 hab.) se tendra una cobertura que alcanzara al 68.2% de la poblacin. Los dficits de cobertura se presentan principalmente en las reas perifricas. Actualmente, en trminos de superficie, la red de distribucin de agua potable se extiende sobre 255.32 Hs. que representa el 55.2% del casco urbano. (Ver Lmina N 10) Los principales problemas del servicio de agua potable son: La discontinuidad del servicio que alcanza a las 11.5 horas/da. Prdidas en el volumen de produccin diaria. Deficiencias de la Planta de Tratamiento de agua y sistemas de almacenamiento. Alta turbidez en la calidad del agua. Obsolescencia de la red de distribucin en el rea central.
Alcantarillado El sistema de alcantarillado sanitario de Lambayeque est constituido por una red colectora, dos estaciones de bombeo, una lnea de impulsin y lagunas de estabilizacin del tipo separativo. Presenta una sola cuenca de drenaje a excepcin de una pequea rea situada al norte, para lo cual fue necesaria la implementacin de una estacin de bombeo que permitiera su integracin al resto del sistema. Una breve descripcin del servicio de agua potable en la ciudad de Lambayeque, permite sintetizar de manera general las caractersticas del sistema de alcantarillado: la red colectora presenta tres colectores principales Sur, Centro y Oeste, con dimetros de 18", 10" y 14" respectivamente. La extensin de la red colectora alcanza un total de 38,297 ml. La lnea de impulsin que interconecta la estacin de bombeo 2 con las lagunas de oxidacin est conformada por tuberas de Ac de 18" y tiene una extensin de 1,605ml. Las lagunas de estabilizacin del tipo facultativas funcionan independientemente. El efluente diseado para verter el desage tratado a una acequia actualmente no funciona por la apertura de un canal en el talud
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de la laguna 2 para irrigacin. Del conjunto de lagunas tan slo la Laguna 2 est operando precariamente. Respecto a la cobertura del servicio, al mes de abril del 2004 existan 7,227 conexiones reales. Tomando en consideracin la poblacin estimada al presente ao (50,647 hab.) se tendra una cobertura que alcanzara al 67.1% de la poblacin. En trminos de superficie, la red de distribucin se extiende sobre 253.46 Hs. que representa el 54.9% del Casco Urbano. (Ver Lmina N 11) Los principales problemas del servicio de alcantarillado son: Antigedad de la red de alcantarillado en el rea central y condiciones hidrulicas deficientes (pendientes, profundidades y dimetros mnimos). Deficiencias en las estaciones de bombeo, tanto en las estructuras como en las instalaciones o equipos Electromecnicos. Precariedad y falta de mantenimiento de las lagunas de estabilizacin.
Energa Elctrica La energa que abastece a la ciudad de Lambayeque proviene de del sistema interconectado nacional (SEIN), la cual llega a la subestacin Chiclayo Oeste (Las Brisas) en 220 voltios y es transformada a 60,000 voltios, es en ese nivel de atencin en donde la Ca Distribuidora ELECTRONORTE compra la energa par distribuirla a travs de las instalaciones de Transmisin secundaria (60KV.) y luego en media tensin a los niveles de 22,900 y 10,000 voltios hasta llegar a las subestaciones de media/baja tensin de donde se abastece a la mayor parte de sus clientes. En el sistema de distribucin, el alimentador "L-101" en 10,000 voltios abastece a Lambayeque, mientras que el alimentador "L-102" y "L-103" en 10,000 voltios abastece el sector de las molineras ubicadas al borde de la Carretera Panamericana. De acuerdo a informacin vertida por ENSA, al mes de febrero del 2004 se tuvo en la ciudad de Lambayeque una energa de 1,355,256 KWH., de los cuales en los sectores alumbrado pblico se registr una distribucin de 69 KWH, en comercio y otros servicios 444,167 KWH, Industrial 463,171 KWH y en el Residencial 447,879 KWH. Drenaje Pluvial A pesar de las estadsticas de afectacin por inundaciones generadas por el FEN, la ciudad no cuenta con un sistema integral de drenaje pluvial. Las inundaciones que se presentan considerablemente en algunas zonas del rea central y perifrica de la ciudad son absorbidas por las redes de alcantarillado y en zonas no servidas los espejos de agua han sido absorbidos segn la capacidad de permeabilidad del suelo. Amerita por consiguiente desarrollar una propuesta tcnica integral de drenaje pluvial para enfrentar adecuadamente los procesos de inundacin debido a las fuertes precipitaciones que se producen ante la presencia del Fenmeno El Nio, tomando en cuenta la factibilidad tcnica - econmica y la relacin Costo-Beneficio del proyecto.
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Residuos Slidos Lambayeque no cuenta actualmente con un manejo adecuado de residuos slidos. El servicio de recoleccin implementado por la municipalidad presenta limitaciones en la disponibilidad de recursos y no cubre la totalidad del rea urbana generadora de residuos, lo que promueve el desalojo informal de desechos slidos urbanos en distintos puntos del rea perifrica. La localizacin de los puntos de desalojo informal de residuos slidos se puede apreciar en la Lmina N 12 y Cuadro N 17. En cuanto al clculo del volumen total de produccin de residuos slidos, tomando en consideracin una produccin per cpita estndar de a 0.5 Kg/per/da, se estima en el ncleo una produccin promedio diaria de 9.8 Tn. de basura domstica. Actualmente la disposicin final se realiza en el botadero municipal ubicado al Suroeste camino a Paredones, y a una distancia aproximada de 1.4Kms desde el extremo sur de la ciudad. Cabe destacar que dicho botadero se encuentra limitado por la presencia de reas de cultivos pertenecientes a terceros; lo que ponen en cuestionamiento la vida til del mismo. De otro lado, la extrema proximidad del rea de desalojo de residuos slidos con las lagunas de Oxidacin ubicadas en el sector de Cinago Grande y la ausencia de medidas de proteccin ecolgica contribuyen a la conformacin en el eje Suroeste de un rea ambientalmente crtica. 2.13 PATRIMONIO MONUMENTAL La ciudad de Lambayeque al igual que otras ciudades del pas cuenta con un importante legado patrimonial conformado por sitios arqueolgicos que representan vestigios de las ocupaciones tempranas en el territorio (Siglos VIIXIV); y bienes inmuebles monumentales y /o artsticos de arquitectura civil y religiosa. La restauracin y/o conservacin del patrimonio monumental es inherente a la poblacin y autoridades locales y permiten el adecuado desenvolvimiento de las funciones sociales dentro de la estructura urbana; lo que debe estar inmerso dentro del conjunto de objetivos y polticas de planificacin y desarrollo urbano. En la ciudad de Lambayeque, el patrimonio monumental se muestra ajeno a la sensibilizacin de los actores sociales y desposedo de acciones concretas que coadyuven a la adecuada conservacin de los mismos. 2.13.1 Monumentos Arqueolgicos Est conformado por los restos arqueolgicos pertenecientes a la cultura Lambayeque, cuyos orgenes se remontan al ocaso de la cultura Moche. La presencia de ocupaciones precolombinas en esta parte del territorio evidencia de manera encomiable el manejo sostenido entre factores naturales y socio culturales; lo que le ha permitido mantenerse en vigencia a pesar de la ocurrencia eventos naturales y Fenmenos El Nio de gran magnitud. La identificacin de los monumentos arqueolgicos vinculados a la ciudad de Lambayeque, amparo legal, ubicacin geogrfica y localizacin respecto al mbito urbano puede apreciarse en el Cuadro N 18. Cabe resaltar que debido al crecimiento urbano, los Complejos Mocce y Santa Rosa y la Huaca Las Dunas se encuentran localizados
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Cuadro N 17 LOCALIZACION DE PUNTOS DE DESALOJO INFORMAL DE RESIDUOS SOLIDOS PUNTO DE DESALOJO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y 11 12 13 14

FUENTE
UBICACIN REFERENCIA Av. Ramn Castilla esq. Calle Sara Bulln. Acequia San Romualdo, prolong. Calle Sara Bulln. Calle Antonio Monsalve Baca. Calle Lambayeque. Entorno de Huaca Loa Atinos. Dren 2210. Margen izquierda carretera Lambayeque-Chiclayo. Av. J.F.Kennedy, hacia el Dren 2210. Parte Alta de Las Dunas. Final de la calle Baca Mattos. Calles Huascar y Malecon Mariscal Ureta. Zona Central de Mocce. Entorno de Huacas Mocce. Urb. La Tina ASENTAMIENTO Urb. La Rinconada. Colindante a la Urb. La Rinconada. AAHH Virgen de las Mercedes. AAHH Los Angeles.
Colindante a la Urb. Guardia Republicana. AA.HH. Las Dunas / Inv. 1ero de Marzo. Colindante al P.J. San Martin y AA.HH. Las Maravillas. Urb. Almendros del Ro. Mocce.
: Trabajo de Campo.
ELABORACION: Equipo Tcnico del INDECI, Mayo 2004.
Cuadro N 18 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS, DISPOSITIVO LEGAL, UBICACIN Y AMBITO NOMBRE Complejo Mocce Huaca Las Dunas Complejo Santa Rosa Huaca la Tina Huaca Niquenes
FUENTE
DISPOSITIVO LEGAL R.D.N. N 340-99-INC (14-07-99) Delimitacin preliminar COFOPRI Delimitacin preliminar COFOPRI R.D.N. N 340-99-INC (14-07-99) ---------------
UBICACIN 6 41' 00'' LS 79 54' 10'' LO P.J. Las Dunas -San Martin P.J. Santa Rosa --------------6 44' 00'' LS 79 54' 10'' LO
AMBITO Periferie. Periferie. Periferie. Entorno inmediato. Entorno inmediato.
: Instituto Nacional de Cultura - Departamental Lambayeque.
al interior del casco urbano. En el entorno inmediato al rea urbana se encuentran la Huacas La Tina y Niquenes; en tanto que en el entorno mediato a la ciudad se encuentran las Huacas Mirador, Chotuna y Chornancap, estas dos ltimas lugares de origen de la cultura Lambayeque. (Ver Lmina N 13) Actualmente no se cuenta con la evaluacin detallada del patrimonio arqueolgico y la ausencia de polticas y acciones especficas dirigidas a la proteccin y conservacin del patrimonio arqueolgico se deja ver en el estado de conservacin de los mismos y en la agresin producida por la ocupacin urbana informal. En trminos generales, el paulatino proceso de crecimiento urbano, carente de la debida aplicacin de orientaciones tcnicas y la falta de medidas de proteccin de los sitios arqueolgicos, han contribuido al menoscabo de la salvaguarda patrimonial arqueolgica. 2.13.2 Bienes Inmuebles Monumentales Est conformado por la Zona Monumental y por el conjunto patrimonial de bienes inmuebles de arquitectura civil y religiosa que datan de la poca colonial y republicana. La zona Monumental amparada por R.J N009-89INC/L y delimitada por la poligonal comprendida entre la Av. Ramn Castilla, margen izquierda del ro Lambayeque o canal San Romualdo, Av. J.F. Kennedy, Calle Emiliano Nio, 28 de Julio, Juan XXIII y Av. Huamachuco, presenta una extensin de 105 Hs que representa el 22.8% del rea urbana. Al interior de la misma, y en el rea inmediata a la Plaza Mayor, existen 72 bienes inmuebles monumentales. La mayor concentracin de bienes inmuebles monumentales se encuentra sobre ambos frentes de las calles Miguel Grau y 8 de Octubre. Ver Lmina N 14. Sin embargo existe un considerable nmero de bienes inmuebles con valor histrico, artstico arquitectnico que ameritan la calificacin patrimonial. Un claro ejemplo de ello es el Hospital Beln de propiedad de la Beneficencia Pblica. De manera anloga al acervo de sitios arqueolgicos, no existe un diagnstico actualizado del conjunto de bienes monumentales de la ciudad de Lambayeque. Sin embargo, la apreciacin exterior realizada por el Equipo Tcnico del presente estudio, permite establecer que los usos relevantes son el residencial - comercial seguido de los usos destinados a educacin e institucional; respecto a los materiales constructivos, son predominantes el adobe y la quincha; y en cuanto al estado de conservacin, slo el 15% de bienes inmuebles monumentales se encuentra en buen estado de conservacin, en tanto que el 60% se encuentra en regular estado y el restante 25% se encuentra en mal estado de conservacin. (Ver Cuadro N 19) Teniendo en cuenta, la capacidad erosionable de los materiales predominantes, la antigedad de las edificaciones y el actual estado de conservacin del conjunto patrimonial es ineludible la intervencin concertada de la sociedad para establecer la adecuada aplicacin de medidas de proteccin y conservacin en los bienes inmuebles patrimoniales; as como tambin, de prevencin y mitigacin ante desastres para garantizar la seguridad fsica de la poblacin y la preservacin del patrimonio monumental.
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Cuadro N 19 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: BIENES INMUEBLES MONUMENTALES, DISPOSITIVO LEGAL, AREA, USO ACTUAL, ESTADO DE CONSERVACION Y MATERIAL PREDOMINANTE COD. ----1* 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73** UBICACIN El rea comprendida por la totalidad del Centro Historico, entre el Ro Lambayeque, la Av. Ramn Castilla, la Ciudad Universitaria y la Av. John F. Kennedy. Plaza Mayor Iglesia San Pedro de Lambayeque Cuartel Leoncio Prado de Lambayeque Casa Presidente Augusto B. Leguia, Jr. Atahualpa N 431-445 Museo de Historia de Lambayeque, Calle Atahualpa N 481 Biblioteca Popular, Calle Bolognesi N 562 Banco de la Nacin, Calle 2 de Mayo N 266 Iglesia Evangelica Bautista Cristo la Unica Esperanza Calle 2 de Mayo N 270-274 CEI Nuestra Seora de la Merced, Calle 2 de Mayo N 350 Casa de la Logia (Casa Montjoy) Esq. de Calle 2 de Mayo con Calle San Martin Casa del Procer Saco Oliveros, Calle Grau N 472 Casa del Procer Juan Manuel Iturregui Calle 8 de Octubre N 410 esquina con calle Grau Calle 8 de Octubre N 200-204-206-208 esq. Calle Libertad Calle 8 de Octubre N 267-269-271 Calle 8 de Octubre N 290 Calle 8 de Octubre N 295 Calle 8 de Octubre N 296-298 esq. Calle Bolognesi N 400-422 Calle 8 de Octubre N 300-306-308-312-314 esq. Calle Bolognesi N 415-421 Casa Cuneo, Calle 8 de Octubre N 320-328-332-336 Calle 8 de Octubre N 329 Casa Descalzi, Calle 8 de Octubre N 345 Calle 8 de Octubre N 356 Calle 8 de Octubre N 358 Calle 8 de Octubre N 416-420 Calle 8 de Octubre N 438 Calle 8 de Octubre N 453-457 Calle 8 de Octubre N 460 Calle 8 de Octubre N 468-470 Calle 8 de Octubre N 512-522-534 esq. Calle San Martin N 311-315-325 Calle 8 de Octubre N 667 Calle Bolognesi N 430 Calle Bolognesi N 449-453 Casa Rivadeneyra, Calle Bolognesi N 457-461-469 Calle Bolognesi N 554 Calle Bolognesi N 577 Calle 2 de Mayo N 306-310 Calle 2 de Mayo N 351 Calle 2 de Mayo N 355-357-359 Calle 2 de Mayo N 365-371 Calle 2 de Mayo N 383-389-399 esq. Calle Grau s/n Calle 2 de Mayo N 388 esq. Con Calle Grau N 400-416-430-434 Calle 2 de Mayo N 437 Calle 2 de Mayo N 461 Calle 2 de Mayo N 505-517 Antigua Aduana, Calle 2 de Mayo N 648 Calle 2 de Mayo N 706 Calle 2 de Mayo N 722-746-768 Calle Grau N 364 Calle Grau N 439-451 Centro del Adulto Mayor, Calle Grau N 465-471 Calle Grau N 479-489-499 esq.Calle 28 de Julio N 511 Calle Grau N 490 esq.Calle 28 de Julio s/n Calle Grau N 561 Calle Grau N 603-617 Calle Junin N 432-438-444-446 Calle Junin N 454 Calle Junin N 460 Calle Junin N 557 Calle Junin N 579 Calle Junin N 599 esq. Con Calle San Martin s/n Calle San Martin N 151 esq. Con Calle Junin Calle San Martin N 224-230-236 Calle San Martin N 431-445 Calle San Martin N 453 Calle San Martin N 458 Calle San Martin N 479 Calle 28 de Julio N 453-459 Calle 28 de Julio N 570-574 Calle 28 de Julio N 666 Colegio Gonzales Praga, Calle 28 de Julio N 672-674 Capilla San Francisco Portada Antigua Iglesia Santa Catalina Hospital Beln DISPOSITIVO LEGAL R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.M N 329-86-ED 30-06-86 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.M. N 329-86-ED 30-06-86 R.M. N 329-86-ED 30-06-86 R.M. N 329-86-ED 30-06-86 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 201-63 18-04-63 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.M. N 329-86-ED 30-06-86 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.M. N 303-87-ED 26-06-87 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.J. N 009-89-INC/J 12-01-89 R.S. N 2900-72-ED 28-12-72 R.M. N 329-86-ED 30-06-86
LEYENDA USO ACTUAL Dh: Deshabitado V: Vivienda E: Educacin C: Comercio R: Religioso O: Otros
AREA APROX. --3,809.91 4,247.59 8,749.36 607.31 207.21 142.90 1,187.82 637.47 839.65 836.83 762.40 1,262.42 853.99 586.02 300.26 661.71 368.98 1,004.09 864.37 428.62 705.51 115.43 838.89 212.15 104.06 284.45 376.05 212.61 1,058.94 628.87 117.97 400.79 742.08 158.55 231.04 315.29 87.10 500.54 406.57 247.19 663.31 1,162.92 567.22 666.89 3,056.10 511.19 829.18 276.19 392.86 122.62 579.77 403.06 464.57 686.31 508.08 179.72 204.26 252.49 852.91 96.13 124.84 895.83 924.30 347.82 677.86 234.60 374.40 502.11 144.75 133.35 752.13 85.56 10,485.69
USO ACTUAL ----R O E C Dh/O R V/O O Dh V V V V E Dh V/C Dh V/C V/C V V Dh V V V V Dh O V V Dh Dh V V O V/C V/O V/C V/C Dh V V/C E V/O Dh V V O O V/C V V V/O Dh Dh V V V V/Dh V/C V V V Dh R/Dh V/C V E R R O
ESTADO DE CONSERV. ----R R R R M M/R B B R M R R/M R R R/B R R/M M R B R R R/M R M M M M B R R M M M R R R R R B M R R/B R B/M M B B R R R M M B/R M R R B R M R R R R M B/M R R R M M R/M
MATERIAL PREDOMIN. ----A A/L A A A A L A A A A A A A A/L A/Q A A A A A A A A A A A A A A A A/Q A A A A A A A A A A A A/L A A A L A A A A A L/A L/A A A A A A A A A A A L/A A A A/Q A A A/L
FUENTE : Instituto Nacional de Cultura - Departamental Lambayeque ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004. * Ambiente Urbano Monumental ** De interes arquitectonico.
ESTADO DE CONSERVACION B: Bueno R: Regular M: Malo
MATERIAL PREDOMINANTE A: Adobe L: Ladrillo Q: Quincha
Al respecto, cabe resaltar anteriores esfuerzos realizados de parte del estado tal como se seala en el Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998 y Programa de Inversiones del CTAR Lambayeque 1998; constituyendo intervenciones no consolidadas debido a la disminucin de recursos financieros, recorte presupuestal y a la priorizacin de otros sectores sociales afectados. (Ver Cuadro N 20) 2.14 PROCESOS ANTROPICOS DE IMPACTO NEGATIVO EN LA CIUDAD Los procesos antrpicos de impacto negativo constituyen agresiones contra el hbitat. Son generadas por el hombre como consecuencia directa de actividades que realiza y tienen como marco factores polticos, tcnicos, econmicos y sociales. Se manifiesta entre otros en los usos del suelo incompatibles con las normas de construccin y en el emplazamiento inadecuado de la poblacin. (Ver Lmina N 15) En la ciudad de Lambayeque y su entorno inmediato se han identificado los siguientes procesos antrpicos: Emplazamiento en riesgo Un factor importante en el presente antropico es la ausencia de polticas y acciones de prevencin de las autoridades ante la formacin de asentamientos ilegales, en su mayora los ms vulnerables por emplazamientos inadecuadas y que posteriormente obtienen el reconocimiento legal. Por Desbordes de Acequias, Drenes y Cursos de Agua son los emplazamientos expuestos a desbordes de las aguas e inundaciones, tal como se aprecia en los AA.HH. Las Mercedes, Santo Toribio de Mogrovejo, Toribia Castro, Jess Nazareno, Mocce y en la ocupacin informal al borde de la acequia San Romualdo. Resalta entre los asentamientos de emplazamiento en riesgo el caso de Mocce, (zona declarada No habitable por el Comit Transitorio de Defensa Civil de la Regin Nor Oriental del Maran) que a pesar de los daos causados por el fenmeno de El Nio del ao 1998, la poblacin nuevamente se ha asentado en el lugar. Otras edificaciones afectas a inundaciones son las que se ubican en reas topogrficamente deprimidas. - Por Deslizamiento de Arenas y Suelos Colapsables, este tipo de procesos se localiza en los AA.HH. 1 de Marzo e Invasin San Martn, los mismos que se encuentran expuestos a la accin del viento, arena; y al colapso de redes por accin de la humedad respectivamente.
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Cuadro N 20 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: BIENES INMUEBLES CONSIDERADOS EN PROGRAMA DE INVERSIONES CTAR LAMBAYEQUE FINANCIAMIENTO ENTIDAD POSTERIOR EJECUTORA 1999 A 1999 474,275 1,000,000 476,782 286,454 536,782 356,782 316,454 356,782 -----------------------------------CTAR-Lamb. CTAR-Lamb. CTAR-Lamb. CTAR-Lamb. CTAR-Lamb. CTAR-Lamb. CTAR-Lamb. 725,658 CTAR-Lamb.
PROYECTO 1. Protecc.y Restauracin de la Casa de la Logia. 2. Complejo Religioso Monumental San Pedro. 3. Proteccin y Conservacin de la Casa Descalzi. 4. Proteccin y Conservacin de la Casa Rivadeneyra. 5. Proteccin y Conservacin de la Casa Cneo. 6. Protec. y Conserv. de la Casa Pascual Saco Oliveros. 7. Proteccin y Conservacin de la Casa Varas. 8. Proteccin y Conservacin de la Antigua Aduana.
UNIDAD Casa Complejo Monum. Monum. Monum. Monum. Monum. Monum.
1998 / 1999 ------
500,000 -------------------------------
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998, Dpto. de Lambayeque, Junio 1998. Documento N 11-98-CTAR-LAMB./GRPP.
Por Instalaciones Peligrosas de Lneas de Alta y Media Tensin, se ha detectado ocupacin urbana informal donde no se ha respetado la franja de servidumbre de las lneas de trasmisin elctrica: comprometiendo parte de los AA.HH. Cesar Vallejo, La Alameda, Prolong. Los Angeles, Las Mercedes e Invasin La Isla. De igual manera, es necesario sealar que en la ciudad se ha observado casos en que el cableado y las instalaciones elctricas de la red publica se encuentran muy prximas a las viviendas pudiendo ocasionar graves accidentes.
Arrojo indiscriminado de residuos slidos Se muestra predominante en la periferia de la ciudad. La acumulacin informal de desechos slidos se localiza principalmente al borde de los drenes y acequias. El arrojo indiscriminado de desechos genera proliferacin de insectos, presencia de roedores, enfermedades infecciosas, la alteracin de la imagen urbana y afecta directamente el medio ambiente. De igual manera se puede apreciar esta mala practica de la poblacin en los bordes inmediatos al eje de la carretera Lambayeque Chiclayo y huacas que forman parte del patrimonio arqueolgico. Cabe mencionar que la actual disposicin final de los desechos slidos se realiza en una zona prxima a la ciudad (camino a Bodegones). Este botadero compromete reas agrcolas adyacentes debido a la libre exposicin y desalojo superficial, incentivndose la proliferacin de plagas y malos olores en el rea. No existe un control de ingreso al rea. Vertimiento de aguas residuales sin tratamiento Los desages domsticos de muchos asentamientos que no cuentan con instalaciones de agua y alcantarillado vierten directamente, las aguas residuales a los cursos de agua del Canal San Romualdo y de el Dren 2210, esta prctica inadecuada tambin se observa en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. La evacuacin de aguas servidas de tipo domstico propician la formacin de partculas bio - contaminantes en los caudales hdricos de las acequias, los mismos que aguas abajo son usados para el cultivo de especies de tallo bajo.
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Actividades urbanas con impactos negativos Se observan actividades productivas, de comercializacin u otras, que causan impactos negativos en el medio ambiente, por lo falta de acondicionamiento necesario para el desarrollo de las actividades y ausencia de control urbano. Existen molineras de granos que no avacan la pajilla de piladoras quedando expuestas a la interperie y a la accin del viento, arrojo de desechos a los drenes provocando procesos de colmatacin. As tambin se han observado molinos en el rea central de la ciudad que se encuentran compartiendo instalaciones desarrolladas sobre vas pblicas, poniendo en grave riesgo a la poblacin. Otras actividades de impacto negativo constituyen la extraccin de arena en el sector del P.J. las Dunas que puede provocar deslizamientos afectando a la poblacin inmediata; y la acumulacin o deposito de caas y esteras cercana a postes de media tensin que se identifica en el A.H. La Tina. As tambin, el mercado principal de la ciudad rodeado de galeras informales no proyectadas, impiden que las circulaciones, instalaciones y servicios no sean los adecuados y no cubran las necesidades propias de un establecimiento comercial. Falta de control ambiental en Lagunas de Oxidacin Las instalaciones de las lagunas de oxidacin, (2 pozas de estabilizacin que se ubican en el sector Cienago Grande), no cuentan con la capacidad operativa para el eficiente tratamiento de las aguas servidas. Estn muy prximas a la zona urbana, carecen de medidas de tratamiento ambiental, no presentan control en el acceso, transmiten malos olores y es notorio el deterioro del paisaje. Depredacin del suelo agrcola Se ha detectado en los alrededores de la ciudad y principalmente al Norte del misma en la zona inmediata a la carretera Panamericana alteraciones del relieve en suelos agrcolas, observndose oquedades debido a la extraccin del suelo utilizado como material de insumo en la fabricacin artesanal de ladrillos y adobes, que adems de favorecer el deterioro del aire y suelo propicia el enlagunamiento de aguas al producirse las lluvias.
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Adicionalmente se ha detectado en el rea de confluencia del Dren 1400 al Dren 1000 (entorno urbano Noroeste) existe una aparente concentracin de suelos salinos. Ausencia de Monumental manejo del Patrimonio
La ausencia de manejo adecuado, que implica la evaluacin de acciones, aplicacin y monitoreo del patrimonio monumental, esta carencia se observa en el actual estado de conservacin de los bienes inmuebles, degradacin vandalismo y robo. De otro lado es importante mencionar que la falta de control urbano ha incidido considerablemente en la conservacin del Patrimonio Monumental de Lambayeque. 2.15 SEGURIDAD FISICA DEL AMBITO DE ESTUDIO La seguridad fsica de la ciudad de Lambayeque y del eje de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque, se encuentra amenazada por fenmenos de origen natural que se sintetizan en la probabilidad de ocurrencia de eventos ssmicos y Fenmenos El Nio; y por diferentes procesos antropicos; los mismos que en conjunto contribuyen a disminuir los escasos niveles de seguridad fsica del mbito de estudio. Al respecto, en todo el mbito de estudio, no existe la infraestructura de soporte adecuada para prevenir o mitigar los efectos producidos por desastres. A pesar de los daos causados por el Fenmeno El Nio de 1998, el avance en el tema de la prevencin ha sido nulo. Bajo estas consideraciones, se ha identificado de manera preliminar un conjunto de acciones diferenciadas a ser aplicadas tanto al interior del mbito de estudio como en su entorno inmediato y que se orientan bsicamente a disminuir las condiciones de riesgo de la ciudad y del eje de conurbacin Chiclayo - Lambayeque. Entre ellas se citan las siguientes. Limpieza, mantenimiento y proteccin de drenes agrcolas. Limpieza, mantenimiento y proteccin de acequias de regado. Canalizacin de la Acequia San Jos. Mejoramiento del sistema de drenaje vial de la Carretera Panamericana Construccin del sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad. Mejoramiento y ampliacin de los servicios de agua potable y alcantarillado. Manejo de los residuos slidos urbanos. Mejoramiento de las acciones de Control Urbano. Conservacin del Patrimonio Monumental.
Cabe recalcar que todas estas acciones constituyen parte de los proyectos de inversin de carcter estructurador y/o dinamizador que sern abordados con mayor amplitud en el captulo correspondiente a Propuestas del presente estudio. Sin embargo, es importante mencionar que la ejecucin de este conjunto de acciones de mitigacin ante desastres, adems de contribuir a superar las condiciones de riesgo, coadyuva al normal desenvolvimiento de las distintas actividades sociales econmicas y de servicios, por lo que se prev su impacto multiplicador.
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2.16
EVALUACION DEL PLAN DIRECTOR DE LAMBAYEQUE En el ao 1994, el INADUR Instituto Nacional de Desarrollo Urbano desarroll mediante convenio suscrito con la Municipalidad de Lambayeque el Plan Director de Lambayeque al ao 2010. El estudio presenta como objetivo general el apoyo a la gestin municipal mediante el desarrollo de un instrumento tcnico para la promocin y control de las acciones que demanda el acondicionamiento del hbitat de la ciudad. Metodolgicamente establece a partir del diagnstico urbano y sntesis de la problemtica un conjunto de polticas generales y propuestas tcnico normativas derivadas de la imagen objetivo a nivel urbano, metropolitano y regional; referidas a la zonificacin de los usos del suelo, sistema vial, habilitacin urbana, equipamiento urbano, infraestructura de servicios bsicos y seguridad del asentamiento; concluyendo en un programa de inversiones. Cabe acotar que durante los diez aos transcurridos las propuestas especficas planteadas por dicho estudio urbano no han sido implementadas o puestas en ejecucin, total o parcialmente por ninguna de las administraciones del gobierno provincial. Desde el punto de vista de la seguridad fsica, la observacin ms relevante del Plan Director vigente de la ciudad de Lambayeque es la desarticulacin de las propuestas de Zonificacin de Usos del Suelo, Expansin Urbana y Propuesta Vial con los factores fsicos naturales que propician diversos tipos de amenazas y peligros en la ciudad. La dbil atencin al tema de prevencin ante desastres del Plan Director, se manifiesta en el planteamiento de desarrollo por etapas involucrando a la zona norte de la ciudad en donde las caractersticas de depresin topogrfica y la alta concentracin de infraestructura de riego y drenaje agrcola condicionaron niveles de impacto severo durante el FEN 1998. En consecuencia, amerita iniciar en el plazo ms inmediato el proceso de actualizacin de elaboracin de un nuevo Plan Director; incorporando las variables endgenas y exgenas que se encuentran condicionando la dinmica urbana y los resultados que devengan del presente estudio.
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III. EVALUACION DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO
1.0 1.1
CARACTERIZACIN FISCO GEOGRFICA ASPECTO GEOLOGICO 1.1.1 Geologa Local La ciudad de Lambayeque se encuentra emplazada dentro de la cuenca del Chancay - Lambayeque, en la parte baja del valle. Presenta caractersticas geomorfolgicas de valle aluvial (Va), las que se extiende hasta las localidades de Pitipo, Capote y parte de Mesones Muro y Picsi. La zona norte del pas, especficamente la franja costera del Dpto. de Lambayeque, ha sido un fondo marino de aguas poco profundas. Las continuas avenidas de los Ros La Leche y Reque ha contribuido a la formacin del relieve de la costa, favorecido por la presencia de los vientos imperantes en la regin. Estos depsitos del cuaternario reciente tienen origen elico y aluvial, las pampas aluviales al norte del ro Reque forman una franja continua a lo largo de la costa. Zona de Depsitos Aluviales (Qr-al) Esta zona est conformada por los depsitos dejados, por los ros Chancay - Lambayeque y Reque. Estos materiales estn constituidos por cantos rodados, arenas, limos y arcillas, entremezclados en diferentes proporciones, debido a que han sido depositados bajo condiciones muy variables en cuanto a volumen y velocidad de flujo. Este tipo de depsitos se presentan en los cauces de los ros permanentes y temporales; riachuelos, arroyos; y en el litoral marino. Zona de Depsitos Elicos (Qr-e) Los depsitos elicos cubren extensas zonas de los valles Zaa, Chancay, La Leche, Salas, Chiama, Motupe en casos hasta 50m. de espesor. El desierto Zaa - Chancay - Reque, Morrope - Sechura tiene una cobertura elica (arena de grano fino) casi continua, con geoformas diversas de dunas, barcanas, caballones, montculos, simplemente conformando la capa superior de stos relieves bastante planos de costa. Este tipo de deposito se presenta al Sur y al Oeste de la ciudad de Lambayeque en la zona Reservada Montes de la Virgen y en las Dunas colindantes al A.H. San Martn respectivamente.
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Mapa de Peligros de la Ciudad de Lambayeque INDECI PNUD PER/02/051, Diciembre 2003.
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1.2
ASPECTO GEOMORFOLOGICO
En la regin norte se puede distinguir tres terrazas geomorfolgicas de configuracin orientada Norte - Sur, coincidente con las principales estructuras tectnicas dominantes; entre ellas podemos diferenciar: La primera lnea de Playas Eten - Pimentel; Segunda Terraza marina donde se ubican las ciudades de la Costa Eten, Mosef, Sta. Rosa, Pimentel, Lambayeque, etc.; tercera terraza actual Pampas de Reque. La zona costanera est conformada por extensas pampas de material cuaternario y de algunos cerros o cadenas de cerros que sobresalen a los terrenos adyacentes. Pampas Aluviales Las pampas aluviales forman una franja continua e interrumpida, a lo largo de la Costa. Pampas al Norte del ro Reque: Se encuentran algunas pampas formadas por antiguos conos de deyeccin de los ros andinos, las pampas tpicas de este sector son algo ms bajas; estn por debajo de los 25 m.s.n.m. y a los 25-30 km. tierra adentro de la lnea de Costa, no llegan a los 50 m de altitud. Morfologa de la Costa El contraste que se presenta en las pampas de la planicie Costanera, es uno de los factores que controla los rasgos morfolgicos de la Costa. Al Norte del ro Reque: La lnea de Costa no presenta barrancos, las pampas de esta rea no presentan mayor variacin topogrfica, son playas anchas y abiertas. El lmite entre playa y pampa, est representado por bancos de grava, depositada cerca al lmite del alcance de las olas. En trminos de clasificacin geomorfolgica, se puede decir que la zona Norte del ro Reque, tiene una Costa que est ligeramente emergente y contiene playas elevadas. Al Sur del ro Reque: Al Sur se nota la erosin progresiva de los barranco. y la Costa se halla en proceso de sumersin, por lo tanto est cortando barrancos en los potentes abanicos de conglomerado que caracterizan este sector. Un fenmeno comn a lo largo de la Costa Norte, es la formacin de barreras de arena que obstaculizan o cierran por completo las desembocaduras de los ros y drenes, debido a la accin del viento, que sopla predominantemente del Suroeste a Noreste. El irregular e insuficiente caudal de los ros y Drenes no ha permitido limpiar la obstruccin de sus cauces, por lo que las barreras de arena han funcionado como represas, llegando a formar pequeas lagunas detrs de ellas. En algunos casos las lagunas se han llenado de sedimentos hasta convertirse en zonas pantanosas o en tierra firme.
Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas del mbito del Proyecto Tinajones. DEPOLTI, Octubre 2002.
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Dunas El movimiento elico de material clstico es uno de los aspectos caractersticos de las planicies Costaneras del Per, la zona norte del pas presenta una variedad de ejemplos de dunas y acumulaciones irregulares de arena. Se han identificado dos grupos de depsitos elicos de edades diferentes: las Dunas Modernas que presentan actividad y las Dunas Antiguas que estn siendo erosionadas.
- Dunas Antiguas: Las dunas y acumulaciones irregulares antiguas de
arena, son aquellas que ya estn estabilizadas y aisladas de sus fuentes de abastecimiento.
Los depsitos elicos antiguos, se presentan mayormente como extensos complejos de dunas del tipo conocido como "mar de arena", estas han sido modificadas por erosiones posteriores perdiendo su forma tpica. Se encuentran como pequeos cerros separados por hondonadas irregulares que comnmente no tienen comunicacin entre s. Muchas de las dunas que se encuentran en los valles han sido estabilizadas por vegetacin, se estima que la napa fretica sube al interior de la duna y permite el crecimiento de algunas especies de plantas y arbustos Dunas Modernas: Las dunas modernas estn ampliamente distribuidas sobre las planicies Costaneras en los cuadrngulos de Chiclayo, Chepn y Chongoyape. La mayor parte del material que forman las dunas modernas, est derivada de las playas, sin embargo las pampas aluviales tambin han aportado arena a las dunas. El viento en esta regin, sopla predominantemente del Suroeste Noreste. Sin embargo, sufre inflexiones por efectos topogrficos y por efectos meteorolgicos locales. No hay datos especficos sobre la velocidad del transporte, pero se estima que las dunas avanzan algunos metros por ao. 1.3 TOPOGRAFA La topografa de la zona costera es poco accidentada. Eventualmente, encontramos elevaciones entre San Jos y Pimentel (dunas) que en algunos casos llegan a medir 25 metros, a una distancia de 100 a 200 m de la orilla. La ciudad de Lambayeque y su rea de expansin urbana, presenta una topografa bastante regular, casi plana, con una ligera pendiente negativa hacia el Oeste. El entorno circundante esta conformado por rea agrcola y por terrenos eriazos. Al interior del ncleo urbano se presentan zonas topogrficamente deprimidas que son inundadas en pocas de lluvias intensas. (Ver Lmina N 04)
43
1.4
ASPECTO HIDROGEOLOGICO En la ciudad de Lambayeque los elementos hidrogrficos principales lo conforman las acequias San Romualdo y San Jos, otros elementos hidrogrficos lo constituyen el sistema de riego y las aguas pluviales que discurren en forma natural sobre la superficie del terreno, en pocas de lluvias. Hidrografa Superficial La zona de estudio forma parte de la cuenca del Ro Chancay-Lambayeque, fuente principal de agua en el valle. En el repartidor la Puntilla el Ro se divide en tres cursos: Canal Taymi (Al Norte), Ro Reque al Sur y el Ro Lambayeque, de los tres solo el Ro Reque desemboca en el Ocano Pacfico, al Norte de la Ciudad de Eten y Puerto Eten. En el Grfico N 08 se puede observar comparativamente los caudales registrados en el ro Lambayeque, durante los dos ltimos Fenmenos de El Nio y ante condiciones normales.
Grfico N 08 DESCARGA PROMEDIO MENSUAL RIO CHANCAY - LAMBAYEQUE DURANTE 1997 - 1998 (m /s)
160
3
140
120
100
80
60
40
20
0 EN E FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT N OV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
EME 97 - JUL 98 NORMAL
JUL
ENE 82 - JUL 83
Hidrografa Subterrnea9 El Ministerio de Agricultura a travs de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego en los meses finales del ao 2000 realiz el ltimo monitoreo de aguas subterrneas en el Valle Chancay Lambayeque, obtenindose como resultado:
Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas del mbito del Proyecto Tinajones. DEPOLTI, Octubre 2002.
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La profundidad del nivel de agua del acufero en el sector de Lambayeque vara entre 1.00 y 3.00 m. El sentido del flujo de la napa es de Noreste a Sureste y presenta una gradiente hidrulica de 0.15% La napa fretica presenta un ascenso de 0.67 mts. y un descenso de 0.83 mts. en promedio; estando la variacin del nivel fretico relacionado al tipo de cultivo y al sistema de riego del rea agrcola del valle.
10
1.5
ASPECTO CLIMATOLGICO
El clima en la ciudad de Lambayeque se puede clasificar como Desrtico Subtropical rido, influenciado directamente por la corriente fra marina de Humbolt, que acta como elemento regulador de los fenmenos meteorolgicos. Por otra parte el anticicln del Pacfico Sur oriental superficialmente genera vientos Alisios del Sureste, causando subsidencias en sus niveles intermedios altos, lo cual incide en la gran aridez de la Costa. Los factores que determinan el clima son los siguientes: Temperatura La ciudad de Lambayeque en condiciones normales presenta temperaturas que fluctan entre los 25.8 y 29.9 C, durante los meses de Enero y Marzo correspondientes al periodo ms caluroso. En aos que no se presentan irregularidades en el clima la temperatura mximas anual es de 29.9 C y la temperatura mnima anual es de 17.9 C en los meses de invierno. Las condiciones climticas de la zona norte se ven alteradas cada cierto tiempo, especialmente durante la presencia de el Fenmeno de El Nio, en cuyo periodo la temperatura es mayor, notndose una prolongacin del periodo caluroso. Humedad Relativa La Humedad Relativa promedio anual en la ciudad de Lambayeque y en general en la costa norte vara entre 61% y 85% aproximadamente, con un promedio anual de 82%. Los meses de menor humedad son los de verano, incrementndose en los meses ms fros y durante la presencia del Fenmeno de El Nio. Pluviometra En la ciudad de Lambayeque al igual que toda la regin las precipitaciones son bastante escasas, pues gran parte del ao no llueve considerablemente; sin embargo el rgimen pluviomtrico se ve notablemente alterado en aos extraordinarios, estando asociado directamente a la presencia del Fenmeno de El Nio, en estos aos las lluvias son muy intensas. La Estacin Meteorolgica Lambayeque registr durante las lluvias excepcionales del ao 1,983 un volumen anual de 344.4 mm. nueve veces mayor que lo registrado en el periodo comprendido entre los aos 1,9611,981 que fue de 34.94 mm.. Durante el ltimo fenmeno de El Nio 1,998 la ciudad de Lambayeque al igual que toda la zona norte del pas, se vio afectada por la presencia de lluvias intensas, registrndose un volumen anual de 279.4 mm.
10
Mapa de Peligros de la Ciudad de Lambayeque INDECI PNUD PER/02/051, Diciembre 2003.
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En el Grfico N 09, se puede observar comparativamente las precipitaciones pluviales segn datos de la estacin Lambayeque durante los dos ltimos Fenmenos de El Nio.
Grfico N 09 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PRECIPITACIONES PLUVIALES AOS 1983 - 1998
140.0 120.0 100.0 mm. 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Meses
8.6 7.2 3.0 0.0 0.5 0.0 1.2 0.5 0.1 0.2 1.7 1.2 61.8 42.1 47.9 110.0
121.7 116.2 97.9
2.0
0.0
0.0
1983
1998
La mxima precipitacin en 24 horas segn informacin registrada en la estacin Lambayeque se observo el ao 1,998 con un volumen de 71.30 mm. superior al ao 1,983 que registro un volumen mximo de 63.60 mm. Como se puede observar en los Grfico N 10.
Grfico N 10 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PRECIPITACIONES MAXIMA EN 24 HORAS
80.00
71.30
70.00
63.60
60.00
50.00
mm.
40.80
40.00
30.00
20.00
20.10 8.50 4.60 3.80 14.20 13.30 2.10 3.40 2.00 0.90
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994
16.10 10.50 5.70 2.00

1996 1997 1998 1999
15.20
10.00
6.20 1.30
2.50
2000 2001 2002
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1995
Vientos
Aos
El Anticicln del Pacifico del Sur, determina la presencia de los viento alisios del sureste. La direccin e intensidad de los vientos depende principalmente de la posicin en que se encuentre el Anticicln de la hora y la estacin del ao. Aproximadamente el 90% de los vientos sopla de Suroeste a Noreste.
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2.0
EVALUACIN DE PELIGROS
En este capitulo se analizarn los peligros que inciden sobre el ncleo urbano de la ciudad de Lambayeque, su entorno inmediato y el eje de conurbacin industrial Lambayeque - Chiclayo, traducindolos en mapas, con el objetivo de determinar zonas de mayor o menor nivel de peligro. Segn su origen los peligros que se presentan en la ciudad son Fenmenos de Origen Climtico (Inundaciones generadas por la accin pluvial) y de Origen Geolgicos-Climticos (Licuacin de Arenas y Expansibilidad de Suelos). Los fenmenos de Origen Geolgico (Amplificacin de Ondas Ssmicas) son abordados de manera inherente en el Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Lambayeque. En el Cuadro N 21 se presenta la Clasificacin General de Peligros segn su magnitud e intensidad, sealando criterios que pueden ser aplicados para la Evaluacin de Peligros en la ciudad de Lambayeque.
Cuadro N 21 CLASIFICACION GENERAL DE PELIGROS
CLASIFICACIN DE ZONAS DE PELIGRO PELIGROS Sectores amenazados por alud-avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (huaicos). Areas amenazadas por flujos piroclsicos o lava. Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de deposicin afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos. Zonas amenazadas por inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo. Sectores amenazados por tsunamis. Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de Licuacin generalizadas o suelos colapsables en grandes proporciones. Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas geotcnicas. Sectores, que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios das. Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos expansivos. ZONAS DE PELIGRO MEDIO RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN OCUPACIN
ZONAS DE PELIGRO MUY ALTO
Prohibido su uso con fines de expansin urbana. Se recomienda utilizarlos como reservas ecolgicas, zonas recreativas, etc.
ZONAS DE PELIGRO ALTO
Pueden ser empleados para expansin urbana de baja densidad, sin permitir la construccinde equipamientos urbanos importantes. Se deben emplear materiales y sistemas constructivos adecuados.
ZONAS DE PELIGRO BAJO
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas. Suelos aptos para expansin urbana. Inundaciones muy espordicas con bajo tirante y velocidad. Terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo compacto y seco, con alta capacidad portante. Suelos ideales para expansin urbana y de equipamientosurbanos Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o localizacin cerros deleznables. No amenazados por actividad importantes. volcnica o tsunamis.
Finalmente, se elabora el Mapa Sntesis de Peligros, en el que se identifican y califican los peligros, segn el cdigo de colores del cuadro anterior. Cabe sealar que para la estimacin del riesgo en la ciudad de Lambayeque se analizara tomando en cuenta los fenmenos de Origen Climtico de manera independiente de los fenmenos de Origen Geolgico - Climticos.
2.1
FENMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO

Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza terrestre se manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos, actividad volcnica y formacin de las cordilleras. Todos ellos determinan los Fenmenos de Origen Geolgico.
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2.1.1 Ssmicidad
11
El territorio peruano esta situado sobre el Cinturn de Fuego Circumpacifico, que es donde ocurre ms del 80% de los sismos que afectan al planeta. Casi todos los movimientos ssmicos en nuestro pas estn relacionados a la subduccin de la placa Ocenica de Nazca, que se introduce bajo la placa Continental Sudamericana, a razn de 9cm/ao. La mayor parte de la actividad tectnica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las placas, liberando el borde continental del Per el 14% de la energa ssmica del planeta.
LAMBAYEQUE
Grfico N 11 INTENSIDADES SISMICAS

ZONA I ZONA II ZONA III Intensidad IV o menos Intensidad V a VII Intensidad VIII o ms
Los sismos en el rea Noroeste del Per, presentan el mismo patrn de distribucin espacial que el resto del pas, es decir que la mayor actividad se localiza en el Ocano, prcticamente al borde de la lnea de la costa. De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, la ciudad de Lambayeque est ubicada dentro de una zona de ssmicidad III, (Ver Grfico N 11).
Tomando en consideracin la Escala Modificada de Mercalli, el rea de estudio se encuentra afectada por sismos de grado VII, cuyas caractersticas son: Dao leve en estructuras especialmente diseadas. Daos considerables en edificios corrientes y slidos con colapso parcial. Daos grandes en estructuras de construccin pobre. Paredes separadas de su estructura. Cada de chimeneas, columnas, monumentos y paredes, etc. Muebles pesados volcados. Eyeccin de arena y barro en pequeas cantidades. Cambios de nivel en pozos de agua.
Sismicidad Regional En el Cuadro N 22 se puede observar los sismos ms importantes ocurridos en la zona norte del Per.
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Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de CatacaosINDECI, Octubre 2003.
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Cuadro N 22 SISMICIDAD HISTORICA DEL NORTE DEL PERU AO 1606 1614 1759 1814 1857 1906 1907 1917 1937 1951 1953 1957 1960 1963 1969 1970 1971
FUENTE
MES MARZO 23 FEBRERO 14 SETIEMBRE 02 FEBRERO 10 AGOSTO 20 SETIEMBRE 28 JUNIO 20 MAYO 20 JUNIO 21 MAYO 8 DICIEMBRE 12 AGOSTO 8 NOVIEMBRE 30 AGOSTO 30 FEBRERO 3 DICIEMBRE 09 JULIO 10
INTENSIDAD -------VIII VI VII -------VI - VII IV VI VII IV VII - VIII V - VI -------VIII VII VII --------
EPICENTRO ZAA, LAMBAYEQUE TRUJILLO LAMBAYEQUE PIURA PIURA NORESTE DEL PERU (TrujilloCajamarca) NORTE DEL PERU TRUJILLO NORESTE DEL PERU NORESTE DEL PERU NORESTE DEL PERU - SUR ECUADOR NORESTE DEL PERU NORESTE DEL PERU NORESTE DEL PERU NORESTE DEL PERU NORESTE DEL PERU SULLANA
: Tesis: Microzonificacin de la Ciudad de Chiclayo y Zonas de Expansin para la Reduccin de Desastres 2001, Universidad Nacional Pedro Ruz Gallo. ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
En la ciudad de Lambayeque no se producira Asentamiento y Amplificacin de Ondas Ssmicas, ante un sismo de intensidad Intermedia a Alta, debido a las caractersticas predominantes del suelo:12 No presenta suelos de baja capacidad portante. Los suelos no son de consistencia blanda a muy blanda. El nivel fretico no esta prximo a las cimentaciones.
12
2.1.2 Geotecnia Local / Mecnica de Suelos
El Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Lambayeque elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil en el marco del convenio INDECIPNUD-PER/02/051, ha analizado los esfuerzos y deformaciones del suelo en el rea urbana de la ciudad y la zona de expansin, determinando el comportamiento que tendr el suelo ante la presencia de cargas estticas y dinmicas, para lo cual se analizaron las caractersticas geotcnicas de los suelos, determinndose los tipos de suelos predominantes en la ciudad de Lambayeque, identificndose para fines de anlisis cuatro sectores, como se puede observar en la Lmina N 16 y Cuadro N 23.
12
Mapa de Peligros de la Ciudad de Lambayeque INDECI PNUD PER/02/051, Diciembre 2003
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Cuadro N 23 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: TIPOS DE SUELO SECTOR I II III CLASIFICACION SUCS SP SC, SM CL, ML DESCRIPCICON Arena pobremente gradada. Suelo granular. Arena arcillosa o arena limosa. Arena con finos. Arcilla de baja plasticidad o limo de baja plasticidad. Suelo fino. Arcilla alta plasticidad o limo de alta plasticidad. Suelo fino. CAPACIDAD PORTANTE 0.50 a 1.00 kg./cm.2 0.70 a 0.90 kg./cm.2 0.70 a 0.80 kg./cm.2
IV
FUENTE
CH, MH
0.80 a 0.90 kg./cm.2
: Mapa de Peligros de la Ciudad de Lambayeque INDECI-PNUD-PER/02/051, Diciembre 2003. ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Sector I: Los tipos de suelos predominantes en este sector son las arenas del tipo SP, de grano medio a fino, pobremente gradadas y de material granular. Este tipo de suelo se encuentra en diversos puntos de la ciudad: Al Norte: Inmediatas al cruce de la carretera Panamericana con el Dren 1400, comprometiendo instalaciones comerciales, industriales y el Camal Municipal. rea Central: circunscrito entre las calles Francisco Bolognesi, 28 de Julio, Emiliano Nio, 2 de Mayo, San Martn y Huamachuco y parte del jirn Junn comprendido entre las calles 8 de Octubre y Huamachuco. Al Suroeste: comprometiendo los AA.HH. Las Dunas, Trabajadores Municipales, Nuevo Mocce, Urb. Guardia Republicana, las invasiones Las Dunas y La Isla y gran porcentaje del A.H. San Martn, adems se encuentran comprometidos la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, a la Asoc. de Vivienda de los Trabajadores de la UNPRG, la zona Reservada Montes de la Virgen, el Dren 2210, la laguna de oxidacin y los terrenos del Ministerio de Agricultura, exceptuando la zona de suelos del tipo SC, SM.
Este sector ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud se encontrara afectado por Licuacin de Arenas, cuando los suelos de fundacin se encuentran saturados, por la presencia de intensas precipitaciones pluviales. La capacidad portante vara entre 0.5 y 1.0 Kg./cm2 con factor de seguridad 3. Sector II: La cobertura superficial de suelos corresponde a arenas con finos, arenas con limos o arenas arcillosas, del tipo SC y SM; debido a la presencia de finos, la capacidad de soportar cargas es mayor que las arenas puras. La capacidad portante vara entre 0.7 y 0.9 Kg./cm2. Este tipo de suelo se encuentra en diversas zonas de la ciudad y en su entorno inmediato:
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Al Norte: Zona comprendida entre el Dren 1400 y Dren 1400-18, exceptuando los suelos del tipo SP, comprometiendo ambos mrgenes de la carretera a Piura, la urbanizacin Mocce, el Complejo Arqueolgico Mocce, el Cementerio Municipal, el Molino San Juan, etc. Tambin se encuentra este tipo de suelo entre la acequia San Romualdo y la acequia San Jos, involucrando al A.H. El Sausal, Condominio Ebenezer, Unidad Vecinal Indoamerica y el Camal Municipal. rea Central: Compromete tres sectores del rea central de la ciudad: Sector comprendido entre el Malecn Ureta, calles Demetrio Acosta, Emiliano Nio, Prolongacin de la calle Juan XXIII, 28 de Julio, Bolognesi, 8 de Octubre, Sebastin Oneto y Huascar. Sector comprendido entre las calles Juan XXIII, Dos de Mayo, Miguel Grau, Junn, Emiliano Nio y 8 de Octubre. Parte de la Av. Ramn Castilla comprendido entre el CE. Mariategui y el Mercado Municipal. Al Sureste: Comprometiendo los AA.HH. Santa Rosa, El Rosario, Las Mercedes, Los ngeles, Jess Nazareno, Mogrovejo, La Tina, prolongacin Los ngeles, Cesar Vallejo y La Alameda; igualmente se encuentra dentro de esta calificacin el Museo Tumbas Reales Seor de Sipan, el conjunto de Huacas Santa Rosa, la Huaca Los Chinos, parte de la zona Reservada Montes de la Virgen y la zona agrcola al Este y Sureste de la ciudad, destacando los Fundos Cortijo, Santa Teresa y Santa Clara. Otro sector que se encuentra dentro de esta calificacin se ubica sobre la margen izquierda de la carretera a Lambayeque Chiclayo, prximo a la fabrica de hielo. Al Oeste: Sobre la margen izquierda del Dren 2210 frente al A.H. Nuevo Mocce.
Este sector presenta suelos de baja a media expansibilidad y las zonas de topografa baja se encuentra afectadas por inundaciones generadas por accin pluvial Sector III: Los suelos predominantes en este sector corresponde a arcillas o limos de baja plasticidad, del tipo CL y ML, con una capacidad portante vara entre 0.7 a 0.8 Kg./cm2 con un factor de seguridad 3. Presenta suelos de baja a media expansibilidad. Las caractersticas de este suelo son las siguientes: Arcillas Arenosas - CL: Son arcillas de mediana a baja plasticidad, compactas, de mediana resistencia, con bajo contenido de humedad y con presencia de suelos finos. Limos y Arcillas Limosas ML: Son suelos que corresponden limos y arcillas limosas medianamente compactas, poco resistentes, con mediano contenido de humedad y de baja plasticidad con presencia de suelos finos. Este tipo de suelo se encuentra en los siguientes sectores: rea Central: Dentro de esta calificacin se encuentra parte del rea central de la ciudad, circunscrita entre la Av. Ramn Castilla, Malecn Mariscal Ureta, Huascar, Sebastin Oneto, 8 de Octubre,
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Bolognesi, Huamachuco, San Martn, Junn, Emiliano Nio, Dos de Mayo y Juan XXII. Al Este: Compromete a las Urbs. La Rinconada, Miraflores, Demetrio Acosta, Castilla de Oro, San Francisco, Santa Teresa, Puerta Azul, AA.HH. Ramn Castilla, Demetrio Acosta, UPIS Prceres de la Independencia, Cooperativa de Vivienda Naylam y parte del A.H. Santa Rosa y de la Urb. AMUSEP. Dentro de esta calificacin se encuentra la Planta de Tratamiento de Agua Potable, el Hospital Beln, el Estadio Municipal Cesar Flores Marigorda, el Complejo Deportivo Arnaldo Oyola, la Planta de Captacin de Agua Potable y la zona agrcola inmediata a la ciudad. Al Sur: Ambos mrgenes de la carretera Lambayeque Chiclayo, entre la Urb. La Tina y el Dren 2000, comprometiendo el Eje de Conurbacin Industrial, La Huaca Los Chinos y zona agrcola.
Sector IV: El tipo de suelo predominante en este sector son las arcillas o limos de alta plasticidad, del tipo CH y MH. La capacidad portante vara entre 0.80 y 0.90 Kg./cm2. con un factor de seguridad 3. Presenta suelos altamente expansivos, las zonas de topografa baja y las zonas inmediatas a los drenes y acequias se encuentra afectadas por inundaciones generadas por la accin pluvial, relacionado directamente a la presencia del Fenmeno de El Nio. Este tipo de suelo se localiza al Noreste y al Noroeste de la ciudad, comprometiendo terrenos agrcolas de la Empresa Agroindustrial Pomalca SA. y los Drenes 140018 y 1400. Tambin se puede encontrar este tipo de suelo en dos puntos especficos del rea Central de la ciudad: sobre la calle 2 de Mayo, circunscrito por las calles Bolognesi y Miguel Grau y la zona delimitada por las calles Huamachuco, San Martn, Junn y Bolognesi. Adems se puede encontrar este tipo de suelo al sur de la ciudad, cerca a la Zona Reservada Montes de La Virgen. 2.2 FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO
Los Fenmenos de Origen Climticos, se producen cuando el clima por diversas circunstancias modifica su curso regular, lo que puede conducir a situaciones de desastre cuando el hombre ocupa reas amenazadas por estos fenmenos, cabe recalcar que el calentamiento global de la Tierra ha agravado estas amenazas. Los desastres causados por cambios climticos adversos pueden clasificarse de la siguiente manera: 1 3
De Rpido Desarrollo: Inundaciones, Vientos de alta velocidad (tormentas tropicales, huracanes) y el fenmeno El Nio. De Lento Desarrollo: Sequas, Desertizacin y Degradacin de Suelos.13
13
Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2002.
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En la ciudad de Lambayeque, en general en la costa norte del Per, los Fenmenos de Origen Climtico ms recurrente son las inundaciones, se presentan durante los periodos extraordinarios de lluvias, relacionadas directamente con la presencia del Fenmeno de El Nio. El Fenmeno de El Nio es de carcter acclico por lo que es necesario tomar todas las medidas de prevencin y mitigacin para reducir sus efectos en las ciudades que podran ser afectadas. 2.3.1 Impacto de la Accin Pluvial La actividad pluvial en la ciudad de Lambayeque en condiciones normales no causa mayor dao o trastorno. Sin embargo, en eventos extraordinarios como el Fenmeno de El Nio se producen grandes daos en la ciudad y zonas adyacentes. El anlisis de algunos antecedentes del Fenmeno de El Nio permiten establecer el nivel promedio de las inundaciones, violencia, rapidez con que se producen y su incidencia en reas geogrficas deprimidas. Antecedentes del Fenmeno El Nio14 El Fenmeno de El Nio es un evento que se presenta afectando principalmente la costa norte de Per, en periodos irregulares de tiempo con caractersticas diferentes y diversos grados de intensidad. Es originado por el cambio significativo de las condiciones metereolgicas, climticas y oceanogrficas que afectan principalmente al litoral del Pacifico Sur. Se caracteriza por el aumento de la temperatura superficial del mar, por el cambio de direccin e intensidad de los vientos alisios, por la presencia de abundantes precipitaciones y presencia de excesiva nubosidad. En el Cuadro N 24 se presenta el registro histrico de Fenmenos de El Nio segn la magnitud alcanzada; observndose que en los aos 1891 y 1925 se present el Fenmeno de El Nio con caractersticas muy intensas y en los aos 1,983 y 1,998 se present el fenmeno con caractersticas extremadamente intensas.14
Cuadro N 24 PRINCIPALES FENOMENOS EL NIO INTENSIDADES DEBIL MODERADO INTENSO MUY INTENSO EXTREMADAMENTE INTENSOS
FUENTE ELABORACION
AOS 1932, 1951, 1963, 1969 1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965, 1976, 1987, 2992, 1994 1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973 1891, 1925, 1926 1982 - 1983, 1997 - 1998
: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991 : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
14
Plan de Usos del Suelo y Propuesta de Medidas de Mitigacin ante Fenmenos Naturales Ciudad de Castilla, Mayo 2002.
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En los aos 1,983 y 1,998 las lluvias que se presentaron fueron muy fuertes y prolongadas, afectando varios sectores de la ciudad; formndose enlagunamiento en zonas topogrficamente deprimidas con nulas posibilidades de drenaje natural. En el ltimo Fenmeno de El Nio registrado el ao 1,998, se presentaron lluvias intensas, afectando considerablemente a toda la ciudad. Sin embargo el sector de Mocce ubicado al norte de la ciudad fue el que mayor afectacin presento, por el incremento del caudal de los Drenes 1000 y 1400, originando el desborde de los mismos y la afectacin de la zona de Mocce, as como la inundacin de las reas agrcolas. Segn datos proporcionados por el Gobierno Regional de Lambayeque, se registraron un total de 299 viviendas destruidas y 400 viviendas afectadas, con un saldo total de 1,120 personas damnificadas. (Ver Cuadro N 25) Inundaciones Las inundaciones son fenmenos naturales que tienen diferentes orgenes, en la ciudad de Lambayeque, son originadas principalmente por la accin pluvial, asociado directamente a la presencia del Fenmeno de El Nio, otro factor que podra originar inundaciones es el probable desborde de la infraestructura de riego y drenaje agrcola que atraviesan la ciudad. Este ltimo es originado por la sobrecarga hdrica debido al mal manejo del agua de riego, la falta de mantenimiento y la accin pluvial, entre otros. Los efectos de las inundaciones son mltiples; en la Ciudad de Lambayeque, el Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Lambayeque (INDECI-PNUD-PER/02/051), ha calificado las inundaciones de acuerdo al periodo de duracin de las mismas, es decir al tiempo de concentracin del flujo de agua, a la capacidad de drenaje natural, a la capacidad de infiltracin del suelo y a la severidad de las mismas. En la Lmina N 17 se puede observar a manera de sntesis las zonas afectadas, segn tipo de inundacin y la probable afectacin por el desborde de la infraestructura de riego y de las acequias San Jos y San Romualdo. Inundaciones por Desborde de Drenes y Acequias: Este tipo de inundacin se produce por la sobrecarga hdrica, generada por el mal manejo de agua de riego y por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones. Otro factor a considerar es la falta de mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje. Con esta calificacin se encuentra la zona inmediata a la infraestructura de riego y drenaje agrcola que cruza la ciudad, inmediatas al curso del Dren Principal 1400, de los Drenes Colectores 1400-18 y 2210 y de las acequias San Romualdo y San Jos. Al Norte: Se pueden distinguir dos sectores afectados por este tipo de inundacin: La zona inmediata a los Drenes 1400 y 1400-18: comprometiendo la zona de Mocce, el Complejo Arqueolgico de Mocce, el Cementerio Municipal, Grifos, Molinos, infraestructura vial Panamericana Norte, terrenos agrcolas como los de la
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Cuadro N 25 PROVINCIA DE LAMBAYEQUE: VIVIENDAS AFECTADAS Y DESTRUIDAS (FENOMENO EL NIO 1998) N PERSONAS DAMNIFICADAS Abs. CHOCHOPE ILLIMO JAYANCA MOCHUMI MORROPE LAMBAYEQUE MOTUPE OLMOS SAN JOSE PACORA SALAS TUCUME LAMBAYEQUE (MOCCE) TOTAL PROVINCIA
PROVINCIA
DISTRITO
N VIVIENDAS AFECTADAS Abs. 35 545 65 250 0 5 119 0 0 32 36 400 1,487 % 2.35 36.65 4.37 16.81 0.00 0.34 8.00 0.00 0.00 2.15 2.42 26.9 100.00
N VIVIENDAS DESTRUIDAS Abs. 0 682 109 80 93 6 80 63 45 6 293 299 1,756 % 0.00 38.84 6.21 4.56 5.30 0.34 4.56 3.59 2.56 0.34 16.69 17.03 100.00
% 1.33 34.22 10.28 9.86 3.62 0.42 7.58 2.65 3.83 1.40 16.32 8.49 100.00
175 4,513 1,356 1,301 478 55 1,000 349 505 184 2,153 1,120 13,189
: Programa de Rehabilitacin y Reconstruccin Post Nio 1998, Dpto. Lambayeque - CTAR Lambayeque 1998.
Empresa Agroindustrial Pomalca SA, la zona de ladrilleras ubicada entre el Molino San Juan y el Complejo Arqueolgico de Mocce. Como ya se ha mencionado son varios los factores que inciden en este tipo de inundaciones, sin embargo en el ao 1,998 la asociacin de estos factores: el desborde del Canal Taymi, la falta de mantenimiento de la infraestructura de drenaje y la accin pluvial, provoc el incremento del caudal de los drenes agrcolas, originando el desborde de los Drenes 1400 y 140018, debido presumiblemente a que la zona de confluencia de dichos drenes estaba colmatada y a que el caudal mximo supero el diseo. Otro factor que contribuyo al desarrollo de la inundacin es la topografa del terreno, debido a que se presentan cotas que varan en un mximo de 1.20 mts. con respecto a la carretera Panamericana, en el sector de Mocce. La zona comprendida entre las acequias San Romualdo y San Jos: Este tipo de inundacin se produce por la sobrecarga hdrica debido al mal manejo del agua de riego, a la falta de mantenimiento del sistema y a la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, lo que genera el ascenso del nivel fretico. Las zonas afectadas por el probable desborde de las acequias San Romualdo y San Jos son los AA.HH. Santo Domingo, La Esperanza, Unidad Vecinal Indomerica, Invasin San Romualdo, Condominio Ebenezer, El Sausal, comprometiendo el comercio informal localizado sobre la Prolongacin del Malecn Mariscal Ureta, el Camal Municipal y la Planta de Captacin de Agua. Al Sur: Se ha identificado dos Sectores afectados por inundacin generados por el probable desborde del Dren Colector 2210 y del Dren Subcolector 2210-1: Dren Colector 2210: El probable desborde del Dren 2210 afectara las manzanas de los inmediatas al cause del Dren de los AA.HH. Las Mercedes, Los ngeles, Prolongacin Los ngeles, Sto. Toribio de Mogrovejo, Santa Rosa, Nuevo Mocce, La Isla. Urb. La Tina, Urb. Guardia Republicana y la Asociacin de Trabajadores de la UNPRG. Adems se encuentra comprometido parte de la Universidad Pedro Ruiz Gallo, zona colindante al Dren Colector 2210. Cabe recalcar que la zona con mayor afectacin se encuentra sobre la margen derecha del Dren, entre los AA.HH. Las Mercedes y Guardia Republicana, zona donde se aprecia un cambio de direccin del Dren Colector 2210. Dren Subcolector 2210-1: La zona afectada por el probable desborde del Dren 2210-1 se encuentra al Sureste de la ciudad, paralelo a la Carretera Panamericana, comprometiendo ambos mrgenes de la carretera Panamericana, considerando la mayor afectacin sobre la margen derecha, involucrando la zona del Eje Industrial de Conurbacin entre la Urb. La Tina y el Dren Principal 2000.
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Adems se debe considerar el probable desborde de las acequias la Virgen y Gallinacera, al Sur y Este de la zona Reservada Montes de la Virgen, cuyas aguas son alimentadas por el Canal San Nicols. La mayor afectacin de esta inundacin estara sobre terrenos agrcolas. Inundacin en Zonas con Mayor Depresin Topogrfica: Este tipo de inundacin se caracteriza por la recarga hdrica de las zonas o reas topogrficamente deprimidas con escasas o nulas posibilidades de ser drenadas naturalmente, debido a las condiciones actuales del terreno, originando la formacin de enlagunamiento y produciendo la afectacin de las edificaciones e infraestructura que se encuentra ubicada en ese sector. Segn informacin proporcionada por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad de Provincial de Lambayeque se ha identificado diversas zonas con esas caractersticas, afectadas por este tipo de inundacin: Al Norte de la Ciudad: - Ambos mrgenes de la Panamericana Norte, notndose una mayor afectacin sobre la margen izquierda, zona donde se presentan cotas menores, comprometiendo la Urb. Mocce antiguo, Grifos, Molinos, zona de ladrilleras ubicada entre el Molino San Juan y la zona agrcola inmediata. - Sector comprendido entre el Malecn Ureta, las calles Demetrio Acosta, Sebastin Oneto y Andrs Avelino Cceres, comprometiendo parte de los AA.HH. Maravillas y Toribia Castro. rea Central: - Sector comprendido entre el Malecn Ureta, calles 29 de Mayo, Baca Matos y Manco Capac, comprometiendo al Centro de Salud Toribia Castro. - Sobre la prolongacin 8 de Octubre, limitado por el Malecn Ureta y la calle Sebastin Oneto, comprometiendo el Estadio Municipal Cesar Flores Marigorda, el CEI N 202 y el CE N 10111. - Sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla y la calle San Jos, contiguo a la prolongacin del Malecn Ureta. - Sobre la Av. Huamachuco, entre la Av. Andrs A. Cceres y la calle Francisco Bolognesi. Comprometiendo el Cuartel de la 7ma. Divisin y la parque Independencia. - Sobre la Av. Ramn Castilla, entre la calle Atahualpa y la prolongacin de la calle Juan XXIII, comprometiendo al Museo Bruning, al Instituto Pedaggico Seor de Sipan y al CE N 10113 Santa Rosa. - Sobre la calle Dos de Mayo, entre Emiliano Nio y 28 de Julio, comprometiendo al CE 27 de Diciembre. - Sobre la calle 8 de Octubre, entre la calle Libertad y Francisco Bolognesi. - Sobre la Av. Sutton, entre las calles Miguel Grau y Francisco Bolognesi, comprometiendo al Centro Medico Militar. - Sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla y la calle San Jos, adems del sector comprendido por las calles Sebastin Oneto, Jos Glvez, Baca Mattos, Sutton y Libertad y el Cuartel Militar Leoncio Prado.
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Al Oeste de la ciudad: - Sector comprendido entre las calles Elvira Garca y Garca, Gracilazo de la Vega, Iturregui, Paul Harris y Kennedy, comprometiendo los Cuarteles Militares Demetrio Acosta, Bolognesi, parque Cristina Baca. y parte del A.H. San Martn, - Parte de los AA.HH. Nuevo Mocce y San Martn, comprendido entre las calles San Antonio, Emiliano Nio y Sucre, comprometiendo el Complejo Deportivo San Martn. Al Este de la ciudad: - Urb. La Rinconada, comprometiendo las manzanas inmediatas al rea recreativa de la urbanizacin. - Urb. Miraflores, sector comprendido entre las calles Las Palmeras, Los Tulipanes, Prolongacin Libertad y Los Pinos, comprometiendo al CE. Sor Ana de los ngeles, Mercado del Pueblo y el Parque Francisco Bolognesi. - A.H. Ramn Castilla, sobre la calle Daniel Alcides Carrin, limitado por las calles Los Unidos y 5 de Febrero. - Sector comprendido entre las calles La Marina, Los Geranios, Mariategui, Andrs Lastres, Manuel Rubio y Francisco Lasos, comprometiendo parte de los AA.HH. Ramn Castilla, Naylam y parte de la Urb. Castilla de Oro. - A.H. Prceres de la Independencia, sector comprendido entre la Av. Andrs Avelino Cceres, calles Jos Poemape, Quezada, Sevilla, Pedro Vilchez, Juan Pablo Vizcardo y Guzmn y J. Snchez Carrin. Comprometiendo el Museo Tumbas Reales Seor de Sipan, la procesadora de semillas CODESE y el Policlnico Agustn Gavidia de ESSALUD. - A.H. Santa Rosa, sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla, calles Manuel Seoane, Los Diamantes y Antonio Monsalve Baca, comprometiendo el Mercado Modelo Municipal Lambayeque y el comercio ambulatorio ubicado en las reas deservicio del mercado. - Sector comprendido entre el ingreso a la ciudad, la Av. Ramn Castilla, calles Tupac Amaru, Solf y Muro, Razuri, Las Esmeraldas, Los Libertadores, Los Diamantes y el Dren 2210, compromete parte de los AA.HH. Santa Rosa y Santo Toribio de Mogrovejo.
Inundacin en Zonas con Menor Depresin Topogrfica: Este tipo de inundaciones presenta un corto tiempo de concentracin del flujo del agua, debido a la pendiente del terreno, calidad y a la permeabilidad del suelo, posibilitan el drenaje natural. Este tipo de inundaciones afecta a casi el 100% del rea urbana de la ciudad, exceptuando las zonas que presentan una cota mayor con respecto al nivel promedio de la ciudad. Las zonas que no se encuentra afectadas por este tipo de inundaciones, se encuentran: - Al Este de la ciudad, en el sector las Dunas, donde se encuentran vestigios arqueolgicos y en el A.H. San Martn delimitado por las calles ngel Gonzles, Jos Olaya, Chiclayo y Keneddy. - Area Central de la ciudad, comprendido entre las calles Bolivar, 8 de Octubre, Miguel Grau y Huamachuco. - Sureste de la ciudad, Complejo Arqueolgico Santa Rosa.
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2.3
FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO CLIMTICO
Los Fenmenos de Origen Geolgico Climtico, son los originados por la Actividad Ssmica o por el Humedecimiento del suelo, causado por lluvias u otros eventos climticos, provocando Deslizamientos, Licuacin de Arenas, Expansin del Suelo o Colapso del Suelo.15
15
En la ciudad de Lambayeque las zonas con probabilidad de Licuacin de Suelos se presenta al Norte, Suroeste y parte del rea central, segn el Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Lambayeque elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil en el marco del convenio INDECI-PNUD-PER/02/051. 2.3.1 Licuacin de Suelos El fenmeno de Licuacin es muy probable en un estrato cercano a la superficie constituido por arena fina a media y con presencia de nivel fretico. Estas condiciones se presentan en las cuencas aluviales cuaternarias, particularmente cerca del mar, ros y lagos. Durante la ocurrencia de un sismo, la presin de las aguas subterrneas puede incrementarse localmente hasta lograr que las partculas del suelo aparezcan flotando y el suelo se lice, emanando ebulliciones de arena sobre la superficie si la presin del agua se eleva mediante un debilitamiento del suelo16. Donde la licuacin es mas generalizada, es muy probable que cualquier estructura edificada sobre bases dbiles sufra deformaciones diferenciales y colapse. Sin embargo, para que un suelo ante un sismo, sea susceptible a licuacin debe presentar simultneamente las caractersticas siguientes (Seed and Idriss): Estar constituido por arena fina a arena fina limosa. Encontrarse sumergida (Presencia de napa fretica superficial). Densidad relativa baja.
En el Cuadro N 26 se puede observar la clasificacin general de los suelos con potencial licuacin.
Cuadro N 26 METODO EXPEDITIVO PARA PREDECIR EL POTENCIAL DE LICUACION TOPOGRAFA Y GEOLOGA Cauces presentes y antiguos de ros, pantanos, terrenos reclamados, hondonadas entre dunas. Deltas de deposicin de suelos, diques naturales, dunas, llanuras de inundacin, playas y otros tipos de llanuras. Terrazas, colinas, montaas
FUENTE ELABORACIN
15 16
POTENCIAL DE LICUACION PROBABLE
POSIBLE NO PROBABLE
: Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa, Enero 2002. : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2002. Estructuras Resistentes a Desastres. Institution of Civil Engineers (Reino Unido).
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En la Lmina N 18 se pueden observar los sectores con mayor probabilidad de ocurrencia del fenmeno de Licuacin de Arenas ante un sismo de gran magnitud. Se encuentran al Norte, Suroeste de la ciudad y en menor porcentaje en el rea central de la ciudad: Al Norte: Inmediatas al cruce de la carretera Panamericana con el Dren 1400, comprometiendo instalaciones comerciales, industriales y el Camal Municipal. Area Central: circunscrito entre las calles Francisco Bolognesi, 28 de Julio, Emiliano Nio, 2 de Mayo, San Martn y Huamachuco y parte del jirn Junn comprendido entre las calles 8 de Octubre y Huamachuco. Al Suroeste: comprometiendo los AA.HH. Las Dunas, Trabajadores Municipales, Nuevo Mocce, Urb. Guardia Republicana, las invasiones 1 de Marzo y La Isla y gran porcentaje del A.H. San Martn, adems se encuentran comprometidos la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, la Asoc. de Vivienda de los Trabajadores de la UNPRG, la zona Reservada Montes de la Virgen, el Dren 2210, la laguna de oxidacin y los terrenos del Ministerio de Agricultura, exceptuando la zona de suelos del tipo SC, SM.
2.3.2 Expansibilidad del Suelo Los Suelos Expansivos son aquellos que incrementan significativamente su volumen al variar las condiciones ambientales donde se encuentran depositados. Los cambios ambientales mas importantes pueden ser la reduccin de presin sobre el suelo por excavacin, o el aumento de volumen del suelo por incremento de la humedad, provocando que este se levante. Cualquier estructura construida sobre este tipo de suelo falla si la expansin del suelo es significativa17 El Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Lambayeque elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil en el marco del convenio INDECIPNUD-PER/02/05, ha identificado los sectores con mayor y menor probabilidad de expansibilidad del suelo, como se puede observar en la Lmina N 19. Suelos de Baja a Media Expansibilidad Los sectores que presentan Baja a Media Expansibilidad estn conformados por suelos del tipo SC, SM, SM SC, CL y ML, la capacidad portante varia entre 0.70 a 9.0 Kg/cm En la ciudad de Lambayeque los suelos de Baja a Media Expansibilidad se encuentran en casi el 100% del rea Central de la ciudad, al Norte, Este y Sureste de la ciudad, este tipo de suelo compromete a diversa infraestructura urbana y Asentamientos Humanos: Al Norte: Zona comprendida entre el Dren 1400 y Dren 1400-18, exceptuando los suelos del tipo SP (Suelos no Expansibles), comprometiendo ambos mrgenes de la carretera a Piura, la urbanizacin Mocce, el Complejo Arqueolgico de Mocce, el Cementerio Municipal, el Molino San Juan, etc. Tambin se encuentra este tipo de suelo entre la acequia San Romualdo y la
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Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2002.
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acequia San Jos, involucrando al A.H. El Sausal, Condominio Ebenezer, Unidad Vecinal Indoamerica y el Camal Municipal. Al Este: Compromete a las Urbs. La Rinconada, Miraflores, Demetrio Acosta, Castilla de Oro, San Francisco, Santa Teresa, Puerta Azul, AA.HH. Ramn Castilla, Demetrio Acosta, UPIS Prceres de la Independencia, Cooperativa de Vivienda Naylam y parte del A.H. Santa Rosa y de la Urb. AMUSEP. Al Sureste: Comprometiendo los AA.HH. Santa Rosa, El Rosario, Las Mercedes, Los ngeles, Jess Nazareno, Mogrovejo, La Tina, prolongacin Los ngeles, Cesar Vallejo y La Alameda; igualmente se encuentra dentro de esta calificacin el Hospital Beln, el Museo Tumbas Reales Seor de Sipan, el Complejo Arqueolgico Santa Rosa, parte de la zona Reservada Montes de la Virgen y la zona agrcola al Sureste de la ciudad, destacando los Fundos Cortijo, Santa Teresa y Santa Clara. Otro sector que se encuentra dentro de esta calificacin se ubica sobre la margen izquierda de la carretera a Lambayeque Chiclayo, prximo a la fabrica de hielo. rea Central: Con esta calificacin se encuentra casi el 100% del rea central de la ciudad, circunscrita entre la Av. Ramn Castilla, Malecn Mariscal Ureta, Kennedy y la calle Juan XXIII, exceptuando los suelos Licuables. Este sector concentra la mayor cantidad de las actividades cvico administrativas, adems se encuentran dentro de esta calificacin la Planta de Tratamiento de Agua Potable, los reservorios elevados N 1 y 2, el Estadio Municipal Cesar Flores Marigorda, el Complejo Deportivo Arnaldo Oyola, la Planta de Captacin de Agua Potable (acequia San Romualdo) y la zona agrcola inmediata a la ciudad.
Suelos de Alta Expansibilidad Las zonas que presentan Alta Expansibilidad estn conformados por, Arcillas o Limos de Alta Plasticidad del tipo CH y MH, presentan un cambio de volumen Alto. La capacidad portante varia entre 0.80 kg./cm a 0.90 kg./cm. El Nivel Fretico en est zona se ubica de 1.50 2.50 m. Este tipo de suelos se encuentra al Noreste y al Noroeste de la ciudad, comprometiendo terrenos agrcolas de la Empresa Agroindustrial Pomalca SA. y los Drenes 140018 y 1400. Tambin se puede encontrar este tipo de suelo en tres puntos especficos del rea Central de la ciudad: sobre la calle 2 de Mayo, limitado por las calles Bolognesi y Miguel Grau; el sector comprendido por las calles Huamachuco, San Martn, Junn y Bolognesi y sobre la Av. Huamachuco, entre las calles Emiliano Nio y Leandro Pastor. Adems se puede encontrar este tipo de suelo al sur de la ciudad, cerca a la Zona Reservada Montes de La Virgen.
60
2.4
MAPA DE PELIGROS Para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros se ha analizado los fenmenos de origen Climticos de manera independiente de los fenmenos de origen Geolgico - Climtico, considerando mayor peso a los fenmenos Climticos, debido a que son ms recurrentes en el tiempo. La incidencia de los Fenmenos de Origen Climticos y Geolgico Climtico en los diferentes usos del suelo se puede observar a manera de sntesis en los Cuadros N 27 al 33. 2.4.1 Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Climtico En la ciudad de Lambayeque y en toda la costa norte del Per la accin pluvial es el principal elemento que condiciona los fenmenos de origen Climtico y estn relacionados directamente a la presencia del Fenmeno de el Nio, siendo estos mas recurrentes en el tiempo, por lo que se le ha considerado con un mayor peso para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros. Se han identificado cuatro niveles de peligro ante Fenmenos de Origen Climtico, como se puede observar en la Lmina N 20. Zona de Muy Alto Peligro: Las zonas calificadas de Muy Alto Peligro son aquellas que se encuentran afectadas por inundaciones generadas por el probable desborde de la infraestructura de riego e infraestructura drenaje agrcola que cruza la ciudad. Este tipo de inundacin se produce por la sobrecarga hdrica, generada por el mal manejo del agua de riego y por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, adems se debe considerar la falta de mantenimiento del sistema de drenaje y riego. La zona calificada como de Muy Alto Peligro, se encuentra al Norte y Sur de la ciudad, inmediatas a la infraestructura de riego y drenaje agrcola que cruza la ciudad: Dren Principal 1400, Drenes Colectores 1400-18 y 2210 y las acequias San Romualdo y San Jos. Al Norte: Se pueden distinguir dos sectores afectados por este tipo de inundacin Zona inmediata a los Drenes 1400 y 1400-18: comprometiendo la zona de Mocce, el Complejo Arqueolgico de Mocce, el Cementerio Municipal, Grifos, Molinos, infraestructura vial Panamericana Norte, terrenos agrcolas como los de la Empresa Agroindustrial Pomalca SA, la zona de ladrilleras ubicada entre el Molino San Juan y el Complejo Arqueolgico de Mocce. Zona comprendida entre las acequias San Romualdo y San Jos: Las zonas afectadas por el probable desborde de las acequias San Romualdo y San Jos son los AA.HH. Santo Domingo, La Esperanza, Unidad Vecinal Indomerica, Invasin San Romualdo, Condominio Ebenezer, El Sausal, comprometiendo el comercio informal localizado sobre la Prolongacin del Malecn Mariscal Ureta, el Camal Municipal y la Planta de Captacin de Agua.
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Cuadro N 27 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUPAMIENTOS DE COMERCIO ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA SUELOS LICUABLES GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS ALTA EXPANSIB. SUELOS BAJA A MEDIA EXPANSIB. X X X X X X X X X X MUY ALTO ALTO MEDIO
SINTESIS DE PELIGROS
1 2 3 4 5 COMERCIO 6 7 8 9 10 11
MERCADO MUNICIPAL GRIFO GRIFO GRIFO GRIFO GRIFO TEXACO BANCO MERCADO DEL PUEBLO COMERCIO ESPECIALIZADO MERCADO (SIN USO) SUPERMERCADO
Cuadro N 28 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUIPAMIENTOS SALUD ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X X X X X X GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS BAJA A MEDIA EXPANSIB. X X X X X X X SINTESIS DE PELIGROS
SUELOS LICUABLES
SUELOS ALTA EXPANSIB.
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
1 2 3 SALUD 4 5 6 7
HOSPITAL BELEN CENTRO MEDICO MILITAR POLICLINICO AGUSTIN GAVIDIA - ESSALUD CLINICA MAX SALUD CENTRO DE SALUD SAN MARTIN - MINSA CENTRO DE SALUD TORIBIA CASTRO - MINSA CENTRO OBSTETRICO GRANDEZ
X X X X X X X
Cuadro N 29 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X SUELOS LICUABLES X GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS ALTA EXPANSIB. SUELOS BAJA A MEDIA EXPANSIB. X X X MUY ALTO SINTESIS DE PELIGROS
ALTO
MEDIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 EDUCACION 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
UNIVERSIDAD NAC. PEDRO RUIZ GALLO CE. NUESTRA SEORA DEL CARMEN CE. JUAN MANUEL ITURREGUI CE. SAN MARTN CE. N 10110 SARA BULLON CEI N 202 CE. N 10111 CE. N 10104 JUAN FERMIN GARCIA CEI. N 203 CE. N 11037 ANTONIO ZAPATA JORDAN CE. 27 DE DICIEMBRE CE. N 10112 CEI. N 208 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA CE. N 10113 SANTA ROSA CE. N 10109 INST. PEDAGOGICO SEOR DEL SIPAN CE. N 11239 LAS DUNAS CE PRIMARIO (MOCCE ANTIGUO) CE. N 11182 CE. INDEPENDENCIA COLEGIO PRE UNIVERSITARIO AFUL CEI. MANITAS TRAVIESAS CEP. MANUEL GONZALES PRADA ISP. PASCUAL SACO OLIVEROS CEO. SAN MARCOS CEI MIGUEL ONETTO GARCIA CE SOR ANA DE LOS ANGELES INST. TECNOLOGICO ISATEC
X X X X X X X X X X X X X X X X X
Cuadro N 30 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUPAMIENTOS RECREATIVOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X SUELOS LICUABLES X X X X GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS ALTA EXPANSIB. SUELOS BAJA A MEDIA EXPANSIB. MUY ALTO SINTESIS DE PELIGROS
ALTO
MEDIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 RECREACION 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
COMPLEJO DEPORTIVO UNPRG. ESTADIO MUNICIPAL CESAR FLORES MARIGORDA Y COMPLEJO DEPORTIVO ARNALDO OYOLA R. COMPLEJO DEPORTIVO SAN MARTIN PARQUE INDEPENDENCIA PARQUE FRANCISCO BOLOGNESI PARQUE CRISTINA BACA PLAZA MAYOR PARQUE INFANTIL PARQUE N 1 A.H. SAN MARTIN PARQUE A.H. LAS DUNAS PARQUE N 01 URB. GUARDIA REPUBLICANA PARQUE N 01 UPIS PROCERES DE LA INDEPENDENCIA PARQUE URB. GUARDIA REPUBLICANA N 2 PARQUE DEL CUARTEL PARQUE N 02 UPIS PROCERES DE LA INDEPENDENCIA PARQUE A.H. SANTO DOMINGO PARQUE A.H. LA ESPERANZA PARQUE A.H. NUEVO MOCCE PARQUE N 03 UPIS PROCERES DE LA INDEPENDENCIA PARQUE N 04 UPIS PROCERES DE LA INDEPENDENCIA PARQUE N 1 A.H. SANTA ROSA PARQUE A.H. TORIBIA CASTRO PARQUE URB. CASTILLA DE ORO PARQUE N 2 A.H. SANTA ROSA PARQUE A.H. LAS MARAVILLAS
Cuadro N 31 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: EQUPAMIENTOS INDUSTRIALES ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS 1 2 3 4 INDUSTRIA 5 6 7 8 9 10 MOLINO PLANTA PROCESADORA DE MENESTRAS MOLINO CASSINELI MOLINO MOLINO FABRICA DULCES BRUNING CURTIEMBRE PROCESADORA DE SEMILLAS CODESE FABRICA KING KONG SAN ROQUE MOLINO SAN PEDRO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA SUELOS LICUABLES GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS ALTA EXPANSIB. SUELOS BAJA A MEDIA EXPANSIB. X X X MUY ALTO X X X X X X X X SINTESIS DE PELIGROS
ALTO
MEDIO
Cuadro N 32 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: OTROS USOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X SUELOS LICUABLES GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS ALTA EXPANSIB. SUELOS BAJA A MEDIA EXPANSIB. X X X X X X X MUY ALTO SINTESIS DE PELIGROS
ALTO
MEDIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 OTROS 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
CUARTEL LEONCIO PRADO MUSEO TUMBAS REALES SR. DE SIPAN CEMENTERIO MUNICIPAL PARTE POSTERIOR DEL MUSEO CUARTEL DEMETRIO ACOSTA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA -EPSEL IGLESIA SAN PEDRO CAMAL MUNICIPAL CASINO MILITAR CUARTEL BOLOGNESI MUSEO BRUNING PLANTA SUB ESTACION DEPOLTI COLISEO CERRADO CUARTEL SETIMA DIVISION PNP. SAN MARTIN CAPILLA INABIF COMISARIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL IGLESIA BOMBEROS TELEFONICA
Cuadro N 33 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PATRIMONIO MONUMENTAL ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Y GEOLOGICO - CLIMATICO PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X SUELOS LICUABLES GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS ALTA EXPANSIB. SUELOS MEDIA EXPANSIB. X X X X X X X X MUY ALTO SINTESIS DE PELIGROS
ALTO
MEDIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 BIENES INMUEBLES MONUMENTALES
Plaza de Armas Iglesia San Pedro de Lambayeque Cuartel Leoncio Prado de Lambayeque Casa Presidente Augusto B. Leguia Museo de Historia de Lambayeque Biblioteca Popular Banco de la Nacin, Calle 2 de Mayo N 266 Iglesia Evangelica Bautista Cristo la Unica Esperanza CEI Nuestra Seora de la Merced
X X X X X
10 Casa de la Logia (Casa Montjoy) 11 Casa del Procer Saco Oliveros 12 Casa del Procer Juan Manuel Iturregui 13 Libertad interseccin Calle 8 de Octubre 14 Calle 8 de Octubre N 267-269-271 15 Calle 8 de Octubre N 290 16 Calle 8 de Octubre N 295 17 400-422 18 Bolognesi N 415-421 19 Casa Cuneo 20 Calle 8 de Octubre N 329 21 Casa Descalzi 22 Calle 8 de Octubre N 356 23 Calle 8 de Octubre N 358 24 Calle 8 de Octubre N 416-420 25 Calle 8 de Octubre N 438 26 Calle 8 de Octubre N 453-457 27 Calle 8 de Octubre N 460 28 Calle 8 de Octubre N 468-470 29 N 311-315-325 30 Calle 8 de Octubre N 667
PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS 31 Calle Bolognesi N 430 32 Calle Bolognesi N 449-453 33 Casa Rivadeneyra, Calle Bolognesi N 457-461-469 34 Calle Bolognesi N 554 35 Calle Bolognesi N 577 36 Calle 2 de Mayo N 306-310 37 Calle 2 de Mayo N 351 38 Calle 2 de Mayo N 355-357-359 39 Calle 2 de Mayo N 365-371 40 Calle 2 de Mayo N 383-389-399 esq. Calle Grau s/n 41 BIENES INMUEBLES MONUMENTALES Calle 2 de Mayo N 388 esq. Con Calle Grau N 400-416430-434 ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X SUELOS LICUABLES X X X X GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS ALTA EXPANSIB. SUELOS MEDIA EXPANSIB. MUY ALTO X X X X X SINTESIS DE PELIGROS
ALTO
MEDIO
42 Calle 2 de Mayo N 437 43 Calle 2 de Mayo N 461 44 Calle 2 de Mayo N 505-517 45 Antigua Aduana, Calle 2 de Mayo N 648 46 Calle 2 de Mayo N 706 47 Calle 2 de Mayo N 722-746-768 48 Calle Grau N 364 49 Calle Grau N 439-451 50 Centro del Adulto Mayor, Calle Grau N 465-471 51 Calle Grau N 479-489-499 esq.Calle 28 de Julio N 511 52 Calle Grau N 490 esq.Calle 28 de Julio s/n 53 Calle Grau N 561 54 Calle Grau N 603-617 55 Calle Junin N 432-438-444-446 56 Calle Junin N 454 57 Calle Junin N 460 58 Calle Junin N 557 59 Calle Junin N 579 60 Calle Junin N 599 esq. Con Calle San Martin s/n 61 Calle San Martin N 151 esq. Con Calle Junin 62 Calle San Martin N 224-230-236 63 Calle San Martin N 431-445 64 Calle San Martin N 453
PELIGROS CLIMATICO INUNDACIONES USO N DESCRIPCION DESBORDE DE DRENES Y ACEQUIAS 65 Calle San Martin N 458 BIENES INMUEBLES MONUMENTALES 66 Calle San Martin N 479 67 Calle 28 de Julio N 453-459 68 Calle 28 de Julio N 570-574 69 Calle 28 de Julio N 666 70 Colegio Gonzales Praga, Calle 28 de Julio N 672-674 71 Capilla San Francisco 72 Portada Antigua Santa Catalina 73 Hospital Belen* PATRIMONIO ARQUEOLOGIC O 1 2 3 Complejo Mocce Huaca Las Dunas Complejo Santa Rosa X X X X X X ZONAS CON MAYOR DEPRESION TOPOGRAFICA ZONAS CON MENOR DEPRESION TOPOGRAFICA X X X X X X X X X X X X X X X X X X SUELOS LICUABLES X X X X GEOLOGICO - CLIMATICO SUELOS SUELOS ALTA EXPANSIB. SUELOS MEDIA EXPANSIB. MUY ALTO X X X X X X X X X SINTESIS DE PELIGROS
ALTO
MEDIO
* Interes Arquitectnico. ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Al Sur: Se ha identificado dos Sectores afectados por inundacin generados por el probable desborde del Dren Colector 2210 y del Dren Subcolector 2210-1: Zona Inmediata al Dren Colector 2210: La probable inundacin afectara las manzanas inmediatas al cause del Dren de los AA.HH. Las Mercedes, Los ngeles, Prolongacin Los ngeles, Sto. Toribio de Mogrovejo, Santa Rosa, Nuevo Mocce, La Isla. Urb. La Tina, Urb. Guardia Republicana y la Asociacin de Trabajadores de la UNPRG. Adems se encuentra dentro de esta calificacin parte de la Universidad Pedro Ruiz Gallo, colindante al Dren Colector 2210. Cabe recalcar que la zona con mayor afectacin se encuentra sobre la margen derecha del Dren, entre los AA.HH. Las Mercedes y Los ngeles, zona donde se aprecia un cambio de direccin del Dren Colector 2210. Zona Inmediata al Dren Subcolector 2210-1: La zona afectada por el desborde del Dren 2210-1, se encuentra al Sureste de la ciudad, paralelo a la Carretera Panamericana, comprometiendo ambos mrgenes de la carretera, sin embargo la mayor afectacin se presenta sobre la margen derecha de la carretera, comprometiendo la zona del Eje Industrial de Conurbacin entre la Urb. La Tina y el Dren Principal 2000. Adems se ha calificado como de Muy Alto Peligro, el probable desborde de las acequias la Virgen y Gallinacera, al Sur y Este de la zona Reservada Montes de la Virgen, cuyas aguas son alimentadas por el Canal San Nicols. La mayor afectacin de esta inundacin estara sobre terrenos agrcolas. Zona de Alto Peligro: Las zonas calificadas de Alto Peligro son las que se encuentran afectadas por inundaciones en reas topogrficamente deprimidas con escasas o nulas posibilidades de ser drenadas naturalmente, lo que originan la formacin de enlagunamientos. Las zonas que presentan este nivel de peligro son las siguientes: Al Norte de la Ciudad: Ambos mrgenes de la Panamericana Norte, notndose una mayor afectacin sobre la margen izquierda, zona donde se presentan cotas menores. Se encuentran comprometiendo la zona de Mocce, Mocce antiguo, Grifos, Molinos, la zona de ladrilleras y la zona agrcola inmediata. Otro sector que se encuentra dentro de esta calificacin compromete parte de los AA.HH. Maravillas y Toribia Castro, comprendido entre el Malecn Ureta, las calles Demetrio Acosta, Sebastin Oneto y Andrs Avelino Cceres, rea Central: Se han identificado los siguientes sectores: - Sector comprendido entre el Malecn Ureta, calles 29 de Mayo, Baca Matos y Manco Capac, comprometiendo al Centro de Salud Toribia Castro. - Sobre la prolongacin 8 de Octubre, limitado por el Malecn Ureta y la calle Sebastin Oneto, comprometiendo el Estadio Municipal Cesar Flores Marigorda, el CEI N 202 y el CE N 10111.
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- Sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla y la calle San Jos, contiguo a la prolongacin del Malecn Ureta. - Sobre la Av. Huamachuco, entre la Av. Andrs A. Cceres y la calle Francisco Bolognesi. Comprometiendo el Cuartel de la 7ma. Divisin y el parque Independencia. - Sobre la Av. Ramn Castilla, entre la calle Atahualpa y la prolongacin de la calle Juan XXIII, comprometiendo al Museo Bruning, Instituto Pedaggico Seor de Sipan y al CE N 10113 Santa Rosa. - Sobre la calle Dos de Mayo, entre Emiliano Nio y 28 de Julio, comprometiendo al CE. 27 de Diciembre. - Sobre la calle 8 de Octubre, entre la calle Libertad y Francisco Bolognesi. - Sobre la Av. Sutton, entre las calles Miguel Grau y Francisco Bolognesi, comprometiendo al Centro Medico Militar. - Sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla y la calle San Jos, adems el sector comprendido por las calles Sebastin Oneto, Jos Glvez, Baca Mattos, Sutton y Libertad y el Cuartel Militar Leoncio Prado. Al Oeste de la ciudad: Se han identificado dos sectores con esta calificacin: - Sector comprendido entre las calles Elvira Garca y Garca, Garcilazo de la Vega, Iturregui, Paul Harris y Kennedy, comprometiendo los Cuarteles Militares Demetrio Acosta, Bolognesi y al parque Cristina Baca, comprometiendo parte del A.H. San Martn. - Sector comprendido entre las calles San Antonio, Emiliano Nio y Sucre, comprometiendo el complejo Deportivo San Martn y parte de los AA.HH. San Martn y Nuevo Mocce. Al Este de la ciudad: - Urb. La Rinconada, comprometiendo las manzanas inmediatas al rea recreativa de la urbanizacin. - Urb. Miraflores, sector comprendido entre las calles Las Palmeras, Los Tulipanes, Prolongacin Libertad y Los Pinos, comprometiendo al CE. Sor Ana de los ngeles, Mercado del Pueblo y el Parque Francisco Bolognesi. - A.H. Ramn Castilla, sobre la calle Daniel Alcides Carrin, limitado por las calles Los Unidos y 5 de Febrero. - Sector comprendido entre las calles La Marina, Los Geranios, Mariategui, Andrs Lastres, Manuel Rubio y Francisco Lasos, comprometiendo parte de los AA.HH. Ramn Castilla, Naylam y parte de la Urb. Castilla de Oro. - A.H. Prceres de la Independencia, sector comprendido entre la Av. Andrs Avelino Cceres, calles Jos Poemape, Quezada, Sevilla, Pedro Vilchez, Juan Pablo Vvizcardo y Guzmn y J. Snchez Carrin. Comprometiendo el Museo Tumbas Reales Seor de Sipan, la procesadora de semillas CODESE y el Policlnico Agustn Gavidia de ESSALUD. - A.H. Santa Rosa, sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla, calles Manuel Seoane, los Diamantes y Antonio Monsalve Baca, comprometiendo el Mercado Modelo Municipal Lambayeque y el comercio ambulatorio que ocupa las reas de servicio del mercado. - Sector comprendido entre el ingreso a la ciudad, la Av. Ramn Castilla, calles Tupac Amaru, Solf y Muro, Razuri, Las
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Esmeraldas, Los Libertadores, Los Diamantes y el Dren 2210, comprometiendo parte de los AA.HH. Santa Rosa y Toribio de Mogrovejo. Zona de Peligro Medio: La zona con esta calificacin presenta un menor grado de afectacin ante la accin pluvial, debido a la calidad permeabilidad del suelo y a la pendiente del terreno, que posibilitan el drenaje natural; este tipo de inundacin presenta un corto tiempo de concentracin del flujo del agua. Este nivel de peligro se presenta en casi el 100% del rea urbana de la ciudad, exceptuando las zonas que presentan una cota mayor con respecto al nivel promedio de la ciudad, tambin se encuentra dentro de esta calificacin el rea agrcola al Este de la ciudad comprendida entre la acequia San Romualdo y el Dren Colector 2210, destacando los Fundos Cortijo, Santa Teresa y Santa Clara. Zona de Peligro Bajo: La zona calificada como de Peligro Bajo es la que presenta un menor grado de afectacin ante la accin pluvial, debido a que la topografa del terreno ayuda a evacuar las aguas de lluvia, sin provocar problemas a la ciudad. En el rea urbana de la ciudad este nivel de peligro se presenta en el sector de los Dunales al Este de la ciudad, comprometiendo parte de los AA.HH. Las Dunas, San Martn, la zona arqueolgica Las Dunas y el sector comprendido por las calles ngel Gonzles, Jos Olaya, Chiclayo y Keneddy en el A.H. San Martn; en el rea central de la ciudad el sector comprendido entre las calles Bolivar, 8 de Octubre, Miguel Grau y Huamachuco, al Sur este el Complejo Arqueolgico Santa Rosa. Otro sector que se encuentra dentro de esta calificacin se ubica al Sur de la ciudad, comprometiendo terrenos agricolas y la Zona Reservada Montes de la Virgen. 2.4.2 Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Geolgico Climtico Los Fenmenos de Origen Geolgico Climtico, son los originados por sismos y por el humedecimiento del suelo, causado por lluvias u otros eventos climticos, provocando licuacin de arenas, expansin del suelo, entre otros. En todo el mbito de estudio se han identificado tres niveles de peligro ante Fenmenos de Origen Geolgico - Climtico, como se puede observar en la Lmina N 21. Zona de Peligro Muy Alto: La zona calificada como de Peligro Muy Alto, presenta mayor probabilidad de afectacin ante un sismo de gran magnitud, debido a la presencia del fenmeno de licuacin de arenas. Los sectores con mayor probabilidad de ocurrencia del fenmeno de Licuacin de arenas ante un sismo de gran magnitud, se encuentra al Norte y Suroeste de la ciudad, y en menor porcentaje en el rea central de la ciudad:
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Al Norte: Inmediatas al cruce de la carretera Panamericana con el Dren 1400, comprometiendo instalaciones comerciales, industriales y el Camal Municipal. Area Central: circunscrito entre las calles Francisco Bolognesi, 28 de Julio, Emiliano Nio, 2 de Mayo, San Martn y Huamachuco y parte del jirn Junn comprendido entre las calles 8 de Octubre y Huamachuco. Al Suroeste: comprometiendo los AA.HH. Las Dunas, Trabajadores Municipales, Nuevo Mocce, Urb. Guardia Republicana, las invasiones Las Dunas y La Isla y gran porcentaje del A.H. San Martn, adems se encuentran comprometidos la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, la Asoc. de Vivienda de los Trabajadores de la UNPRG, la zona Reservada Montes de la Virgen, el Dren 2210, la laguna de oxidacin y los terrenos del Ministerio de Agricultura, exceptuando la zona de suelos del tipo SC, SM.
Zona de Peligro Alto: Con esta calificacin se encuentra los suelos que presentan Ata Expansibilidad. Este tipo de suelos se encuentra al Noreste y al Noroeste de la ciudad, comprometiendo rea agrcola inmediata, destacando los terrenos agrcolas de la Empresa Agroindustrial Pomalca S.A. y la infraestructura de drenaje, comprometiendo los Drenes 1400 y 140018. Tambin se puede encontrar este tipo de suelo en dos puntos especficos del rea Central de la ciudad: sobre la calle 2 de Mayo, circunscrito por las calles Bolognesi y Miguel Grau y la zona delimitada por las calles Huamachuco, San Martn, Junn y Bolognesi. En forma aislada se puede encontrar este tipo de suelo al Sur de la ciudad cerca a la Zona Reservada Montes de La Virgen. Zona de Peligro Medio: Con esta calificacin se encuentra los suelos que presenta suelos de Baja a Media expansibilidad, casi el 100% del rea Central de la ciudad presenta este tipo de suelos, as mismo se puede encontrar este tipo de suelo al Norte, Este y Sureste de la ciudad, comprometiendo a diversa infraestructura urbana y Asentamientos Humanos. - Al Norte: Zona comprendida entre el Dren 1400 y Dren 1400-18, exceptuando los suelos del tipo SP (Suelos no Expansibles), comprometiendo ambos mrgenes de la carretera a Piura, la urbanizacin Mocce, el Complejo Arqueolgico de Mocce, el Cementerio Municipal, el Molino San Juan, etc. Tambin se encuentra este tipo de suelo entre la acequia San Romualdo y la acequia San Jos, involucrando al A.H. El Sausal, Condominio Ebenezer, Unidad Vecinal Indoamerica y el Camal Municipal. - Al Este: Compromete a las Urbs. La Rinconada, Miraflores, Demetrio Acosta, Castilla de Oro, San Francisco, Santa Teresa, Puerta Azul, AA.HH. Ramn Castilla, Demetrio Acosta, UPIS Prceres de la Independencia, Cooperativa de Vivienda Naylam y parte del A.H. Santa Rosa y de la Urb. AMUSEP. - Al Sureste: Comprometiendo los AA.HH. Santa Rosa, El Rosario, Las Mercedes, Los ngeles, Jess Nazareno, Mogrovejo, La Tina, prolongacin Los ngeles, Cesar Vallejo y La Alameda; igualmente se encuentra dentro de esta calificacin el Hospital Beln, el Museo Tumbas Reales Seor de Sipan, el Complejo Arqueolgico Santa
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Rosa, parte de la zona Reservada Montes de la Virgen y la zona agrcola al Sureste de la ciudad, destacando los Fundos Cortijo, Santa Teresa y Santa Clara. Otro sector que se encuentra dentro de esta calificacin se ubica sobre la margen izquierda de la carretera a Lambayeque Chiclayo, prximo a la fabrica de hielo. - rea Central: Con de esta calificacin se encuentra casi el 100% del rea central de la ciudad, circunscrita entre la Av. Ramn Castilla, Malecn Mariscal Ureta, Kennedy y la calle Juan XXII, exceptuando los suelos Licuables. Este sector concentra la mayor cantidad de las actividades cvico administrativa, adems se encuentran dentro de esta calificacin la Planta de Tratamiento de Agua Potable, los reservorios elevados N 1 y 2, el Estadio Municipal Cesar Flores Marigorda, el Complejo Deportivo Arnaldo Oyola, y la zona agrcola inmediata a la ciudad. 2.4.3 Mapa de Peligros Mltiple Para la elaboracin del Mapa de Peligros Mltiple se ha analizado los fenmenos de origen Climticos de manera independiente de los fenmenos de origen Geolgico - Climtico, considerando mayor peso a los fenmenos Climticos, debido a que son ms recurrentes en el tiempo. En la Lmina Sntesis de Peligros de la ciudad de Lambayeque, se han identificado tres niveles de peligro. La calificacin del territorio urbano y rea circundante inmediata segn los niveles de peligro se puede apreciar en la Lmina N 22, Cuadro N 34 y Grfico N 12. Zonas de Peligro Muy Alto: La zona calificada como Peligro Muy Alto, compromete al 32.21% del rea total de la ciudad (148.68 Hs. aprox.). se encuentran al Norte y Sur de la ciudad, inmediatas a la infraestructura de riego y drenaje agrcola que cruza la ciudad: Dren Principal 1400, Drenes Colectores 1400-18 y 2210, Dren Subcolector 2210-1 y las acequias San Romualdo y San Jos. Los peligros recurrentes en esta zona estn relacionados a las inundaciones generadas por el probable desborde de drenes y acequias, la presencia de suelos Altamente Expansibles, de Baja a Media Expansibilidad y a la presencia de inundaciones en zonas tograficamente deprimidas, generadas por la accin pluvial.. Los sectores que presentan esta calificacin son los siguientes: Zona inmediata a los Drenes 1400 y 1400-18: comprometiendo la zona de Mocce, el Complejo Arqueolgico de Mocce, el Cementerio Municipal, Grifos, Molinos, infraestructura vial Panamericana Norte, terrenos agrcolas como los de la Empresa Agroindustrial Pomalca SA, la zona de ladrilleras ubicada entre el Molino San Juan. Zona comprendida entre las acequias San Romualdo y San Jos: Las zonas afectadas por el probable desborde de las acequias San Romualdo y San Jos son los AA.HH. Santo Domingo, La Esperanza, Unidad Vecinal Indomerica, Invasin San Romualdo,
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Cuadro N 34 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: NIVELES DE PELIGRO SUPERFICIE Hs. 148.68 238.06 49.80 461.64 % 32.21 51.57 10.79 100.00 Hab. 16,355 26,187 5,478 50,647 POBLACION* % 32.29 51.70 10.82 100.00
NIVEL DE PELIGRO MUY ALTO PELIGRO PELIGRO ALTO PELIGRO MEDIO TOTAL CIUDAD
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004. * Considerando una Densidad Bruta de 110 Hab./H.
Grfico N 12 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: NIVELES DE PELIGRO
60.00 50.00 40.00 32.21 32.29
51.57
51.70
% 30.00
20.00 10.00 0.00 MUY ALTO PELIGRO PELIGRO ALTO Niveles de Riesgo SUPERFICIE POBLACION* PELIGRO MEDIO 10.79 10.82
Condominio Ebenezer, El Sausal, comprometiendo el comercio informal localizado sobre la Prolongacin del Malecn Mariscal Ureta, el Camal Municipal y la Planta de Captacin de Agua. Dentro de esta calificacin se han considerado tambin, las zonas inundables en reas topogrficamente deprimidas, inmediatas a la Acequia San Romualdo, identificndose los siguientes sectores. - Sector comprendido entre el Malecn Ureta, las calles Demetrio Acosta, Sebastin Oneto y Andrs Avelino Cceres, comprometiendo parte de los AA.HH. Maravillas y Toribia Castro. - Sector comprendido entre el Malecn Ureta, calles 29 de Mayo, Baca Matos y Manco Capac, comprometiendo al Centro de Salud Toribia Castro. - Sobre la prolongacin 8 de Octubre, limitado por el Malecn Ureta y la calle Sebastin Oneto, comprometiendo el Estadio Municipal Cesar Flores Marigorda , el CEI N 202 y el CE N 10111. - Sector comprendido entre la Av. Ramn Castilla y la calle San Jos, contiguo a la prolongacin del Malecn Ureta. rea Central de la Ciudad: En el rea Central de la ciudad se han calificado como zonas de Muy Alto Peligro los sectores que presentan suelos Altamente Expansivos, identificndose tres sectores: - Sobre la calle 2 de Mayo, entre las calles Bolognesi y Miguel Grau. - Sector comprendido por las calles Huamachuco, San Martn, Junn y Bolognesi. - Sobre la Av. Huamachuco, entre las calles Emiliano Nio y Leandro Pastor Zona inmediata al Dren Colector 2210: La probable inundacin afectara las manzanas inmediatas al cause del Dren 2210 de los AA.HH. Las Mercedes, Los ngeles, Prolongacin Los ngeles, Sto. Toribio de Mogrovejo, Santa Rosa, Nuevo Mocce, La Isla. Urb. La Tina, Urb. Guardia Republicana y la Asociacin de Trabajadores de la UNPRG. Adems se encuentra dentro de esta calificacin parte de la Universidad Pedro Ruiz Gallo, colindante al Dren Colector 2210. Cabe recalcar que la zona con mayor afectacin se encuentra sobre la margen derecha del Dren, entre los AA.HH. Las Mercedes y Los Angeles, zona donde se aprecia un cambio de direccin del Dren Colector 2210. Zona inmediata al Dren Subcolector 2210-1: La zona afectada por el desborde del Dren 2210-1, se encuentra al Sureste de la ciudad, paralela a la Carretera Panamericana, comprometiendo ambos mrgenes de la carretera, sin embargo la mayor afectacin se da sobre la margen derecha, involucrando la zona del Eje Industrial de Conurbacin entre la Urb. La Tina y el Dren Principal 2000. As mismo se ha calificado como de Muy Alto Peligro, el probable desborde de las acequias la Virgen y Gallinacera, al Sur y Este de la zona Reservada Montes de la Virgen, cuyas aguas son alimentadas por el Canal San Nicols. La mayor afectacin de esta inundacin estara sobre terrenos agrcolas.
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Zonas de Peligro Alto: La zona calificada como Peligro Alto, compromete al 51.57% del rea total de la ciudad 238.06 Hs. aproximadamente. Los peligros recurrentes en esta zona se encuentran relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, generados por la accin pluvial, presentndose inundaciones con un corto tiempo de concentracin del flujo del agua, debido a que la topografa del terreno, la calidad y la permeabilidad de suelo que posibilitan el drenaje natural. Otro peligro que se presenta en esta zona esta relacionado a procesos Geolgicos Climticos, como la presencia de Licuacin de arenas, relacionado directamente a las caractersticas geotcnicas del suelo y a la presencia de un sismo de gran magnitud. Cabe mencionar que los peligros relacionados a los Fenmenos de Origen Geolgicos (Sismos) son poco recurrentes. Con esta calificacin se encuentra gran porcentaje del rea urbana de la ciudad, exceptuando las zonas que presentan una cota mayor con respecto al nivel promedio de la ciudad y los Suelos Altamente Expansivos que se presentan dentro del rea central de la ciudad. Adems se ha considerado dentro de esta calificacin la zona agrcola al Este y Oeste de la ciudad
Zonas de Peligro Medio: La zona que presenta esta calificacin representa el 10.79% del rea total de la ciudad, 49.80 Hs. aproximadamente. Presenta menor probabilidad a ser afectada por inundaciones generadas por la accin pluvial, debido a que la topografa del terreno ayuda a evacuar las aguas de lluvia, sin provocar problemas a la ciudad. Las zonas que presentan esta calificacin se encuentran: Al Este de la ciudad, en el sector las Dunas, donde se encuentran vestigios arqueolgicos y en el A.H. San Martn delimitado por las calles ngel Gonzles, Jos Olaya, Chiclayo y Keneddy. rea Central de la ciudad, sector comprendido entre las calles Bolvar, 8 de Octubre, Miguel Grau y Huamachuco. Al Sureste de la ciudad, Complejo Arqueolgico Santa Rosa. La zona Reservada Montes de la Virgen y la zona agrcola inmediata al Sur de la ciudad.
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3.0
EVALUACION DE VULNERABILIDAD La vulnerabilidad de la ciudad o de cualquier elemento de la misma, est definida como el grado de prdida o dao que este pueda sufrir debido a la ocurrencia de un fenmeno natural de severidad dada. La naturaleza de la vulnerabilidad y su evaluacin varan segn el elemento expuesto: estructuras sociales, estructuras fsicas, bienes, actividades econmicas, etc.; y segn las amenazas y peligros existentes. As por ejemplo el nivel de traumatismo social de un desastre es inversamente proporcional al nivel de organizacin existente en la comunidad afectada. Las sociedades que poseen una trama compleja de organizaciones sociales pueden absorber mucho ms fcilmente las consecuencias de un desastre y reaccionar con mayor rapidez que las que no tienen. En consecuencia, la diversificacin y estructura social de la comunidad constituyen una importante medida de mitigacin. En el presente estudio la evaluacin de la vulnerabilidad ante fenmenos naturales de origen climtico y geolgico - climtico, va a ser enfocada de manera independiente desde el punto de vista de la poblacin asentamientos humanos, lneas y servicios vitales; lugares de concentracin pblica, servicios de emergencia; infraestructura de soporte y desde el patrimonio monumental. Asentamientos Humanos:: En el que se evaluarn la capacidad de respuesta de la poblacin segn las variables urbanas de concentracin poblacional y materiales predominantes de construccin. Densidad de Poblacin.- Frente a esta variable la vulnerabilidad de los asentamientos humanos es directamente proporcional a la concentracin poblacional. Para fines del presente anlisis, se han asociado las densidades de poblacin de Lambayeque en los rangos menor igual a 150 hab./Ha., entre 151 y 300 hab./H.. y entre 301 y 450 hab./Ha.. La apreciacin conjunta de las densidades al ao 2003 puede verse en el Cuadro N 15. En sntesis, las zonas ms densas vinculadas a reas con mayor probabilidad de peligros amenazas, sern las que presentan mayores niveles de vulnerabilidad. Materiales Predominantes de la Construccin.- Esta variable es de suma importancia para la determinacin de los niveles de vulnerabilidad de los asentamientos humanos y resulta influenciada por el tipo y origen de los peligros amenazas. As, por ejemplo, las edificaciones de ladrillo respecto a las edificaciones de adobe responden de manera menos favorable ante fenmenos de origen Geolgico - Climtico e inversamente ante peligros de origen climtico. Del anlisis de tipologa y localizacin de materiales predominantes en la construccin se tiene que el ladrillo (42.58%) se observa en la periferie consolidada, mientras que el adobe (36.04%) predomina en los sectores, Sureste y rea central de la ciudad; y la asociacin ladrillo - adobe (6.33%) se localiza inmediata al rea central.
Lneas y Servicios Vitales: Comprende la evaluacin gil y generalizada de los sistemas de servicios vitales desde el punto de vista de la infraestructura fsica. Para el anlisis de vulnerabilidad de la infraestructura bsica de los servicios existentes, se ha tomado en cuenta cada uno de los componentes de los sistemas de agua, desage y energa. Desde el punto de vista de la infraestructura fsica, la vulnerabilidad de las
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lneas y servicios vitales es directamente proporcional a la existencia y estado de conservacin de la infraestructura bsica. Lugares de Concentracin Pblica: Comprende la evaluacin de los espacios pblicos como mercados, colegios, coliseos, iglesias, parques, etc.; y todos aquellos espacios en donde exista la concentracin de personas en un momento dado y el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de una amenaza o peligro. Servicios de Emergencia: Comprende la evaluacin de los equipamientos de salud conformados por hospitales, centros de salud, clnicas, comisaras y cuerpo de bomberos; que permiten la asistencia inmediata en situaciones de emergencia. Infraestructura de Soporte: Comprende la evaluacin de los elementos que conforman la infraestructura de soporte para el desarrollo de las actividades econmicas. Par este caso se ha tomado en cuenta la infraestructura de riego, drenaje agrcola vinculada al mbito de estudio. Patrimonio Monumental: Comprende la evaluacin del acervo patrimonial de la ciudad de Lambayeque conformada por los bienes inmuebles y sitios monumentales. Estas variables se analizarn de manera independiente teniendo en cuenta dos escenarios. En el primero, frente a fenmenos de origen Geolgico Climtico es decir ante procesos de Licuacin y Expansibilidad de Suelos; y en segundo caso, frente a fenmenos de origen Climtico cuya recurrencia se hace cada vez mayor en la costa norte del pas. El objetivo principal de este anlisis es determinar reas sectores vulnerables en la ciudad ms que presentar un clculo numrico que no resultara til al momento de priorizar acciones y proyectos en determinadas reas. Es importante sealar que la conducta de los pobladores constituye en varios casos un factor de suma importancia en el incremento de los niveles de vulnerabilidad de los sistemas. La escasa cultura de prevencin puede observarse claramente en la reticencia de la poblacin para evacuar el rea de Mocce calificada como Sector de Riesgo Muy Alto declarada como Zona No Habitable por el Comit Transitorio de Defensa Civil de la Regin Nor Oriental del Maran y en los emplazamientos inadecuados de poblacin al borde de lneas de alta tensin, en suelos erosionables y colapsables, etc.; as como tambin, en la deficiente aplicacin de criterios y sistemas constructivos. De esta manera el anlisis de las variables antes mencionadas se traducirn en Mapas de Vulnerabilidad en los que se identificarn de manera general, las reas ms vulnerables de la ciudad de Lambayeque. En estos mapas se muestra la calificacin cualitativa de la ciudad en tres niveles de vulnerabilidad: Vulnerabilidad Muy Alta.- En este nivel se asume una capacidad de respuesta nula por una estimacin considerable de daos y prdidas en la poblacin ante procesos naturales y antrpicos. Vulnerabilidad Alta.- Nivel de vulnerabilidad en el que se asume una capacidad de respuesta baja ante procesos naturales y antrpicos. Vulnerabilidad Media.- Nivel en el que se estima una capacidad de respuesta moderada ante procesos naturales y antrpicos.
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3.1
VULNERABILIDAD CLIMATICO
ANTE
FENOMENOS
NATURALES
DE
ORIGEN
La ciudad de Lambayeque se encuentra amenazada por peligros de origen climtico, ocasionados por intensas lluvias durante el Fenmeno El Nio que propician desbordes de acequias y drenes e inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas. Frente a estos peligros, la ciudad de Lambayeqye presenta diferentes niveles de vulnerabilidad y en cuanto a las edificaciones, se encuentra influenciada directamente por el tipo de material empleado en donde el adobe respecto a otros materiales presenta mayor predisposicin ante la erosin, es decir menor capacidad de respuesta ante los eventos climticos. (Lmina N 23) 3.1.1 Asentamientos Humanos El nivel de Vulnerabilidad Muy Alto se presenta en tres zonas especficas de la ciudad, en donde es inminente el impacto de perodos de lluvias extraordinarias. Estas se localizan al Norte, comprometiendo el rea de emplazamiento de los AA.HH. Mocce Antiguo y Urb. Mocce, declarada como Zona No Habitable por el Comit Transitorio de Defensa Civil de la Regin Nor Oriental del Maran; en el borde inmediato a la acequia San Romualdo, comprometiendo a asentamientos informales ubicados hacia ambas mrgenes de la misma; y al Sureste de la ciudad comprometiendo a parte de los AA.HH. Las Mercedes, Prolongacin Los Angeles, Sto. Toribio de Mogrovejo y Santa Rosa. Al respecto, es importante recordar que los factores que inciden en el riego y vulnerabilidad de las dos reas antes mencionadas son la depresin topogrficas del terreno en el primer caso y el emplazamiento inadecuado al borde de la acequia san Romualdo y Dren 2210 en el segundo y tercer caso; a la que se agrega la sinuosidad del curso del Dren en el ltimo. El nivel de Vulnerabilidad Alto se presenta en los AA.HH. El Sausal, Condominio Ebenezer, Santo Domingo, La Isla y 1 de Marzo; as como tambin en parte de los AA.HH. Rinconada, Ramn Castilla, Naylamp, Castilla de Oro, Santa Rosa, La Tina, Prolongacin Los Angeles, Toribia Castro, Maravillas, Las Dunas, San Martn, 1 de Marzo, Nuevo Mocce, Invasin San Martn y rea central de la ciudad. As tambin, el nivel de Vulnerabilidad Alto ante fenmenos de origen Climtico se presenta en el rea industrial de Mocce y otros equipamientos importantes como el Hospital Beln. El nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en los AA.HH. Indoamrica, Las Mercedes y Almendros del Ro; as como tambin en parte de los AA.HH. Rinconada, Miraflores, San Francisco, Ramn Castilla, Naylamp, Puerta Azul, Santa Rosa, El Rosario, Los Angeles, Jess Nazareno, San Martn, Las Dunas, Guardia Republicana, Trabajadores Municipales y Nuevo Mocce. As tambin, el nivel de Vulnerabilidad Medio ante fenmenos de origen Climtico se presenta en el rea comprendida entre la Carretera Panamericana, Acequia San Romualdo, Av. Legua y Dren 1400; y en otros equipamientos conformados por la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Cuartel Leoncio Prado y el Estadio Flores Marigorda.
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Cabe sealar que en muchos de estos equipamientos no existen sistemas de drenaje interno. Esta carencia dificulta la evacuacin de los enlagunamientos al interior de los mismos. El nivel de Vulnerabilidad Bajo, se presenta en parte de los AA.HH. San Francisco, Santa Teresa, Castilla de Oro, Prolongacin Independencia, Los Angeles, Santa Rosa, Guardia Republicana, Nuevo Mocce, San Martn, las Dunas y del rea central de la ciudad. As tambin el nivel de Vulnerabilidad Bajo ante fenmenos de origen Climtico se presenta en algunos equipamientos como el Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn y en el Complejo Recreativo de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. 3.1.2 Lneas y Servicios Vitales Un anlisis de los posibles efectos y consecuencias en los sistemas de servicios bsicos (agua y desage) por la incidencia de fenmenos de origen Climtico se puede apreciar en los Cuadros N 35 y 36.
Cuadro N 35 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO COMPONENTES EFECTOS CONSECUENCIAS
SISTEMA DE CAPTACION Y ALMACENAMIENTO
- Prdida reduccin de la capacidad - Alteracin de las operaciones de de almacenamiento de agua por captacin subterrnea. (Pozo N3 problemas operativos. y Pozo N 4 ubicados en el A.H. - Incremento de caudal de captacin Santo Domingo y terrenos de subterrnea por sobrecarga de la napa fretica. cultivo). - Suspensin del servicio de agua. - Arrastre prdida total de tuberas. - Suspensin del servicio de agua. - Fallas en las conexiones y - Alteracin de los registros de medidores de agua por consumo de agua. inundacin en los puntos de entrada.
SISTEMA DE DISTRIBUCION
FUENTE ELABORACION
: Intermediate Tecnology Development Group, ITDG Per. : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Cuadro N 36 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE ANTE FENOMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
COMPONENTES
EFECTOS
CONSECUENCIAS
SISTEMA DE RECOLECCION
ESTACIONES DE BOMBEO
- Sobrecarga de las redes de - Colmatacin de las tuberas de alcantarillado por la absorcin desage. de aguas pluviales acumuladas. - Daos por contacto con el agua en el sistema operativo de las 02 - Deterioro del sistema de cmaras de bombeo ubicadas en evacuacin. Av. Legua y Oeste de la UNPRG. - Sobrecarga del conjunto de - Inundacin de aguas negras en pozas de oxidacin y reflujo de vas pblicas y primeros pisos aguas negras. de edificaciones.
PLANTA DE TRATAMIENTO
FUENTE ELABORACION
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Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica de Lambayeque ante la probabilidad de inundaciones, la red de distribucin vinculada a reas de Alto Peligro, podra verse afectada bsicamente por la erosin de las estructuras de postaciones y subestaciones, mientras que en lo referente al cableado el impacto de lluvias intensas est en funcin a la implementacin de medidas de proteccin y mantenimiento de las mismas.
Respecto a la infraestructura vial en Lambayeque, la deficiencia del diseo de obras de drenaje vial y la ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial, influyen sustancialmente en la vulnerabilidad fsica del sistema. As se tiene que ante un nuevo Fenmeno El Nio y la ausencia de medidas de mitigacin, en el sector de Mocce podran presentarse los daos ms considerables de la infarestructura vial: alteracin de la capa asfltica y remosin de la base en el Tramo de la Carretera Panamericana por las deficiencias en el diseo de cunetas y alcantarillas. As tambin podra presentarse la erosin por la escorrenta de aguas pluviales en otras superficies pavimentadas y no pavimentadas de la red vial urbana; tenindose en consecuencia limitaciones en el flujo vehicular y restricciones en las acciones de evacuacin en casos de emergencia. De manera similar a la evaluacin de vulnerabilidad de las lneas y servicios vitales se recomienda estudios ms exhaustivos para establecer con mayor precisin los niveles de vulnerabilidad de los sistemas y medir el impacto en la poblacin; teniendo en consideracin que sus resultados permitirn la programacin de medidas de mitigacin ms especficas. 3.1.3 Lugares de Concentracin Pblica En los lugares de alta concentracin pblica, como el estadio, mercado, coliseos, colegios, y otros, el nivel de vulnerabilidad ante la presencia de lluvias intensas est mayormente relacionado a la ausencia de sistemas de proteccin e insuficiente implementacin de sistemas de drenaje interno en las edificaciones. Ante esta consideracin, son altamente vulnerables los Centros Educativos Santa Rosa, 27 de Diciembre e Instituto Pedaggico Seor
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de Sipn (regular a mal estado de conservacin) y el Mercado Municipal de Lambayeque; as como tambin en el Estadio Flores Marigorda, que presenta de manera particular afloramientos de agua en pocas de riego. Cabe sealar que en muchos de estos equipamientos no existen sistemas de drenaje pluvial interno. Esta carencia dificulta la evacuacin de los enlagunamientos producidos al interior de los mismos. De otro lado, es importante advertir que la colmatacin producida en las redes de desage en pocas de lluvia, genera el reflujo en las redes internas y obstaculiza el debido el funcionamiento de los equipamientos urbanos. 3.1.4 Servicios de Emergencia Los servicios de emergencia de Lambayeque conformados por todos los establecimientos pblicos y privados de la ciudad; comisaras y la Compaa de Bomberos, presentan niveles de vulnerabilidad diferenciada debido a las caractersticas disimiles de sus infraestructuras que en algunos casos favorecen la capacidad de respuesta ante precipitaciones intensas. Sin embargo, la vulnerabilidad fsica de las instalaciones de los servicios de emergencia tambin se encuentra directamente vinculada a la ausencia de sistemas de drenaje urbano y a la problemtica de las redes de servicios de desage; tal como se seala en el punto anterior. 3.1.5 Infraestructura de Soporte Respecto a la infraestructura de soporte, conformada por el sistema de riego y drenaje agrcola vinculada a la ciudad; los efectos ante inundaciones ms considerables estn relacionados a la erosin del cauce, acumulacin de sedimentos, afectacin de los bordes inmediatos y daos en los sistemas de bocatomas, vlvulas y compuertas; que limitan el funcionamiento de los sistemas de riego y drenaje agrcola con la consecuente afectacin de reas de cultivos. 3.1.6 Patrimonio Monumental En el Cuadro N 33 se puede apreciar la incidencia de los peligros de origen Climtico en el conjunto de bienes inmuebles y sitios monumentales que conforman el patrimonio monumental de Lambayeque. Al respecto, los daos ms considerables pueden presentarse en el Complejo Arqueolgico Santa Rosa por desborde del Dren 2210 y de manera reiterativa en el Complejo Arqueolgico Mocce por desborde del Dren 1400-18 en donde la depresin topogrfica del terreno contribuy al empozamiento del agua durante el FEN del ao 1998. En consecuencia, ante la ausencia de medidas especficas de
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mitigacin; en los sitios monumentales antes sealados se presenta el nivel de Vulnerabilidad Muy Alto. El nivel de Vulnerabilidad Alto se presenta en el Local de la Antigua Aduana, Museo Lambayeque y dos inmuebles monumentales ubicados en la Calle 2 de Mayo; en donde se la depresin topogrfica favorece la formacin de enlagunamientos y dificulta la evacuacin de las aguas de lluvia. Los daos severos que podran presentarse en estos inmuebles estn referidos a problemas de erosin en las superficies expuestas y en las estructuras de cimentacin. El nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en el resto del conjunto de bienes que conforman el patrimonio monumental. 3.1.7 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Climtico La vulnerabilidad de la ciudad ante fenmenos de climtico, est definida bsicamente por el uso de materiales de construccin y su capacidad de respuesta ante la erosin. De la evaluacin de vulnerabilidad de ante fenmenos de origen Climtico, se puede deducir que: Un total de 10.93 Hs., que corresponden al rea urbana ocupada presenta un nivel de Vulnerabilidad Muy Alto, 85.43 Hs. se encuentran en el nivel de Vulnerabilidad Alta 117.60 Hs. se encuentra en el nivel de Vulnerabilidad Media y 30.55 Hs. se encuentran en el nivel de Baja Vulnerabilidad. El nivel de Vulnerabilidad Muy Alta se localiza en el sector residencial de Mocce (Declarada Zona No Habitable pro el Comit Transitorio de la Regin Nor Oriental del Maran), en donde existen aproximadamente 236 hab.; y 47 viviendas. As tambin se presenta en el borde inmediato a la acequia San Romualdo, comprometiendo a asentamientos informales ubicados hacia ambas mrgenes de la misma; y al Sureste de la ciudad comprometiendo a parte de los AA.HH. Las Mercedes, Prolongacin Los Angeles, Sto. Toribio de Mogrovejo y Santa Rosa. (Ver Lmina N 23) El nivel de Vulnerabilidad Alta se presenta en los AA.HH. El Sausal, Condominio Ebenezer, Santo Domingo, La Isla y 1 de Marzo; as como tambin en parte de los AA.HH. Rinconada, Ramn Castilla, Naylamp, Castilla de Oro, Santa Rosa, La Tina, Prolongacin Los Angeles, Toribia Castro, Maravillas, Las Dunas, San Martn, 1 de Marzo, Nuevo Mocce, Invasin San Martn y rea central de la ciudad. El nivel de Vulnerabilidad Media se presenta en los AA.HH. Indoamrica, Las Mercedes y Almendros del Ro; as como tambin en parte de los AA.HH. Rinconada, Miraflores, San Francisco, Ramn Castilla, Naylamp, Puerta Azul, Santa Rosa, El Rosario, Los Angeles, Jess Nazareno, San Martn, Las Dunas, Guardia Republicana, Trabajadores Municipales y Nuevo Mocce.
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El nivel de Vulnerabilidad Baja, se presenta en parte de los AA.HH. San Francisco, Santa Teresa, Castilla de Oro, Prolongacin Independencia, Los Angeles, Santa Rosa, Guardia Republicana, Nuevo Mocce, San Martn, las Dunas y del rea central de la ciudad En los servicios bsicos resultan altamente vulnerables; el sistema de captacin de agua por la posible contaminacin de la fuente de agua subterrnea; y procesos de colmatacin de la red colectora de desage. Con respecto a la red vial, la infraestructura presenta vulnerabilidad fsica por cuanto est sujeta a procesos de erosin en las superficies, obras de arte y elementos de apoyo estructural. En relacin a los servicios de emergencia y lugares de concentracin pblica, localizados al interior de la ciudad, presentan niveles de vulnerabilidad por la ausencia de un sistema de drenaje integral y ausencia de medidas de proteccin al interior de los mismos. Como sntesis del anlisis, la Vulnerabilidad ante fenmenos de origen Climtico de los diferentes componentes urbanos, se encuentra condicionada por: 3.2 Emplazamiento urbano en zonas inundables Uso de materiales de construccin resistentes a la erosin. Altura de piso terminado del primer nivel de edificacin Implementacin de sistemas de drenaje pluvial en las edificaciones. Implementacin de sistemas de drenaje pluvial en la ciudad. FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN
VULNERABILIDAD ANTE GEOLOGICO - CLIMATICO
Como ya se ha sealado anteriormente, la ciudad de Lambayeque se encuentra en una zona ssmica y existe la probabilidad de ocurrencia de un sismo de magnitud entre VII y VIII, con intensidades que varan de muy fuerte a destructor. De acuerdo al Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Lambayeque. El nivel de peligros ante fenmenos de origen Geolgico Climtico muy alto, est definido por la probabilidad de Licuacin de suelos que se presenta al Norte, Sur, Oeste y parte del rea central de la ciudad; el nivel alto se define por la alta probabilidad de Expansibilidad de Suelos que se presenta hacia el Noreste, Noroeste y parte del rea central de la de la ciudad; y el nivel de peligro medio se define por la baja a media Expansibilidad de Suelos que se presenta al Este, Sureste y rea central de la ciudad. (Lmina N 24) 3.2.1 Asentamientos Humanos El nivel de Vulnerabilidad Muy Alto se presenta en los asentamientos San Martn, Guardia Republicana, Nuevo Mocce y rea Central de la ciudad. El nivel de Vulnerabilidad Alto se presenta en los AA.HH. Mocce Antiguo - Urb. Mocce, Indoamrica, La Esperanza, Santo Domingo, Miraflores, Santa Teresa, Ramn Castilla, Naylamp, Castilla de Oro, Puerta Azul, Prceres de la Independencia, El Rosario y
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Santa Rosa; Rinconada; y en parte de los asentaientos Maravillas, Toribia Castro, Almendros del Ro, Las Mercedes, Los Angeles y rea central; y finalmente el nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en los asentamientos El Sausal, Condominio Ebenezer, Las Dunas, Las Mercedes, Los Angeles, Jess Nazareno, Sto. Toribio de Mogrovejo, Prolongacin Los Angeles y Complejo Csar Vallejo - La Alameda. 3.2.2 Lneas y Servicios Vitales En casos de sismos y fenmenos de origen Geolgico - Climtico, los efectos esperados en cada uno de los componentes de los sistemas de servicios de agua, desage, energa y lneas vitales de transporte se muestran proporcionales a los niveles de peligros. Sin embargo la vulnerabilidad de los sistemas predisposicin intrnseca a ser afectado por los posibles daos resulta condicionada por la implementacin de adecuadas medidas de mitigacin. Los posibles efectos y consecuencias de cada uno de los componentes de los sistemas de agua y desage puede apreciarse en los Cuadros N 37 y 38.
Cuadro N 37 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO CLIMTICO COMPONENTES EFECTOS CONSECUENCIAS
SISTEMA DE CAPTACION Y ALMACENAMIENTO
- Daos moderados en las estructuras de captacin de agua subterrnea ( Pozos de agua ubicados al borde de la acequia San Jos) y en las estructuras de captacin de - Variacin (disminucin) del agua superficial (Planta de captacin San caudal de captaciones Romualdo) por la probabilidad de alta subterrneas. expansibilidad de suelos. - Incremento de la turbidez del - Daos moderados a leves en la lnea de agua. conduccin (Puente Lambayeque), planta - Prdida reduccin de la de tratamiento de agua y estructuras de capacidad de almacenamiento. almacenamiento de agua (Reservorio N 1 y N 2) por la probabilidad de media a baja expansibilidad de suelos. - Daos severos (rotura de tuberas y averas graves en las uniones) en la red del - Prdidas de agua y rea central (calles 28 de Julio, 2 de Mayo, disminucin de los volmenes 8 de Octubre, Junn, Tarapac, de suministro de agua. Huamachuco, Bolognesi, Grau, San Martn, - Modificacin de la calidad del Bolvar Atahualpa y E. Nio; y del A.H. San agua por deslizamientos. Martn; por la probable licuacin de suelos. - Incremento de las filtraciones de - Daos leves en el resto del rea urbana agua. servida, por la media a baja expansibilidad de suelos
SISTEMA DE DISTRIBUCION
FUENTE ELABORACION
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Cuadro N 38 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGUE ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO CLIMTICO
COMPONENTES
EFECTOS
CONSECUENCIAS
SISTEMA DE RECOLECCION
- Mltiples fracturas por variaciones de pendiente en el colector Norte (tramo comprendido entre las calles 2 de Mayo y Bolvar) y colector Sur que atravieza los terrenos de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Daos considerables en los cruces de las calles 2 de Mayo/Bolognesi y - Contaminacin del agua del Bolvar/ Junn; y en la poligonal subsuelo y derramamiento de comprendida entre las calles Grau, aguas negras. Huamachuco, San Martn y Junn, debido a la probabilidad de expansibilidad alta. - Daos moderados a leves en la red de desage del resto del rea urbana servida por la probabilidad de media a baja expansibilidad del suelo. - Daos severos y moderados en las Cmaras de Bombeo Norte y Sur debido a la probable licuacin y expansiblidad de suelos, respectivamente. - Inhabilitacin del sistema de bombeo. - Colmatacin de las tuberas de desage.
ESTACIONES DE BOMBEO
PLANTA DE TRATAMIENTO
FUENTE ELABORACION
- Daos considerables en las lagunas de - Inhabilitacin del sistema de oxidacin ( pozas N 1 y N 2) debido a la tratamiento. probable licuacin de suelos. - Contaminacin ambiental.
Respecto al sistema de energa elctrica, la red podra verse afectada por daos en los postes de baja y media tensin, cableado y subestaciones de tipo area monoposte y biposte; tenindose como consecuencia la suspensin temporal del fluido elctrico. Sin embargo, teniendo en cuenta el cableado subterrneo que recorre por las calles Grau, 2 de Mayo, Bolvar, 8 de Octubre, Atahualpa, Junn, Emiliano Nio, Leandro Pastor, Huamachuco y Monsalve Baca; y la probable Licuacin de Suelos en el rea central, se prev daos considerables en el tramo subterrneo de la calle 2 de Mayo. En cuanto a la infraestructura de transportes, los daos de mayor consideracin por la probabilidad de Licuacin de Suelos (efectos adversos en la base de las estructuras, agrietamientos en las superficies pavimentadas, fallas en las obras de drenaje y volcamiento de las estructuras de apoyo del puente) se prev en tramos de las avenidas Huamachuco y Ramn Castilla comprendidos entre las calles Juan Fannig y Tpac Amaru; en el tramo de la Carretera Panamericana inmediato a la acequia San Jos; as como tambin, en los ejes viales pavimentados de las calles Lima, J. Olaya, G. De la Vega, F. Bolognesi, 28 de Julio, 2 de Mayo, Junn, Grau, Bolvar y E. Nio. Los daos moderados y leves por la probabilidad de expansibilidad de media a baja (agrietamientos menores) pueden presentarse en el resto de la superficie vial pavimentada y en los pontones existentes. La afectacin de la red vial
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por procesos de origen Geolgico - Climtico tendra como consecuencia restricciones en la capacidad de desplazamiento de la poblacin local, recaimiento de la dinmica urbana por disminucin de las actividades sociales, econmicas y productivas; y limitaciones en las acciones de evacuacin en casos de emergencia. 3.2.3 Lugares de Concentracin Pblica Los daos considerables por la probabilidad de Licuacin de Suelos (asentamientos diferenciales de la estructura) de los lugares de concentracin pblica pueden presentarse en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, C.E San Martn, C.E. 27 de Diciembre, C.E. N 10112, C.E. N 10109, C.E. N 11239, C.E. Independencia, C.E. Manuel Gonsalez Prada; y en el Instituto Superior Sacco Oliveros. As tambin, se pueden presentar en las instalaciones del Complejo Recreativo de la UNPRG y en algunos parques menores de la ciudad. De igual manera este tipo de daos puede presentarse en algunas plantas industriales como San Roque y otras ubicadas al Norte y Sur de la ciudad. Los daos severos y entre moderados a leves por la probabilidad de alta, media y baja Expansibilidad de Suelos (agrietamientos verticales, horizontales y diagonales en elementos no reforzados) de los lugares de concentracin pblica pueden presentarse en los mercados Municipal y Del Pueblo; as como tambin en el resto de los equipamientos educativos y recreacionales del rea urbana, no afectados por Licuacin de Suelos. De igual manera este tipo de daos y nivel de afectacin puede presentarse en la Iglesia San Pedro, Museo Bruning, Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn, Casino Militar y algunas industrias 3.2.4 Servicios de Emergencia Los daos considerables por la probabilidad de Licuacin de Suelos (asentamientos diferenciales de la estructura) de los servicios de emergencia pueden presentarse en la PNP San Martn. Los daos severos y entre moderados a leves por la probabilidad de alta, media y baja Expansibilidad de Suelos (agrietamientos verticales, horizontales y diagonales en elementos no reforzados) de los servicios de emergencia pueden presentarse en todos los equipamientos de salud de la ciudad conformados por el Hospital Beln, Centro Mdico Militar, Policlnico Agustn Gavidia, Max Salud, Centros de Salud Toribia Castro, San Martn y Centro Obsttrico Grandez; as como tambin en la comisara y Compaa de Bomberos de Lambayeque.
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3.2.5 Infraestructura de Soporte Respecto a la infraestructura de soporte, conformada por el sistema de riego y drenaje agrcola vinculada a la ciudad; los daos ms considerables pueden presentarse en los tramos de los ejes de drenaje 1400 y 2210 en donde confluye la Licuacin de Suelos y principalmente en el cruce de la Carretera Panamericana con el Dren 1400. En tanto que los daos menos contundentes pueden presentarse en las zonas en donde se han identificados niveles de alta, media y baja Expansibilidad de Suelos. 3.2.6 Patrimonio Monumental En el Cuadro N 33 puede apreciarse la incidencia de los diferentes tipos de peligros de origen Geolgico - Climtico en el conjunto de bienes inmuebles monumentales y sitios arqueolgico que conforman el patrimonio monumental de Lambayeque. Del anlisis se deduce que aproximadamente el 60% de los bienes inmuebles monumentales puede verse afectado por la probabilidad de Licuacin y que el restante 40% est sujeto a la probabilidad de alta media y baja Expansibilidad de Suelos; pudiendo afectarse las edificaciones por asentamientos distintos tipos de agrietamientos. De otro lado puede observarse la incidencia de la Licuacin en la Huaca Las Dunas, que tendra como efecto directo la alteracin morfolgica del sitio y la consecuente reduccin de los valores intrnsecos del bien patrimonial. 3.2.7 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico Climtico La vulnerabilidad de la ciudad ante fenmenos de origen Geolgico Climtico, est definida bsicamente por el uso de ladrillo, material predominante que responde adecuadamente ante solicitaciones ssmicas y por la inadecuada aplicacin de sistemas constructivos. De esta evaluacin, se puede deducir que: un total de 17.48 Hs., que corresponden al rea urbana ocupada presentan Vulnerabilidad Muy Alta, 112.00 Hs. rea urbana ocupada presenta Vulnerabilidad Alta y que 109.50 Hs., presentan Vulnerabilidad Media. En este sentido, el nivel de Vulnerabilidad Muy Alto se presenta en puntos especficos de la ciudad: en los AA.HH. Guardia Republicana, Nuevo Mocce y en parte del rea central y del A.H. San Martn. El nivel de Vulnerabilidad Alto se presenta en los asentamientos Mocce Antiguo - Urb. Mocce, Indoamrica, La Esperanza, Santo Domingo, Miraflores, Santa Teresa, Ramn Castilla, Naylamp, Castilla de Oro, Puerta Azul, Prceres de la Independencia, El Rosario y Santa Rosa; Rinconada; y en parte de los asentamientos Maravillas, Toribia Castro, Almendros del
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Ro, Las Mercedes, Los Angeles y rea central; y finalmente el nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en los asentamientos El Sausal, Condominio Ebenezer, Las Dunas, Las Mercedes, Los Angeles, Jess Nazareno, Sto. Toribio de Mogrovejo, Prolongacin Los Angeles y Complejo Csar Vallejo - La Alameda. (Lmina N 24) Los servicios bsicos prioritariamente de agua y desage, tambin presentan elementos vulnerables debido a la antigedad, obsolecencia y escasa capacidad operativa de sus componentes. Con respecto a la red vial, se presenta vulnerabilidad fsica por cuanto existen ejes viales y componentes sujetos a fallas, agrietamientos en la superficie de rodadura y fallas en los elementos de apoyo. En relacin a los servicios de emergencia y lugares de concentracin pblica, localizados al interior de la ciudad, presentan en trminos generales niveles altos de vulnerabilidad exceptundose aquellos que se encuentran debidamente construidos. El patrimonio monumental de la ciudad es altamente vulnerable en el 60% de las edificaciones. En sntesis la vulnerabilidad fsica de los diferentes componentes urbanos ante fenmenos de origen Geolgico - Climtico se encuentra determinada fundamentalmente por la eficiencia tcnica de los sistemas constructivos empleados y requiere de estudios detallados a fin de medir la capacidad de respuesta en situaciones de emergencia y proponer acciones especficas de mitigacin. En cuanto a los servicios de saneamiento amerita enfatizar el anlisis los aspectos operativos (instalaciones, funcionamiento, cobertura, y calidad del servicio); y administrativos de las empresas prestadoras de servicios, para determinar con mayor precisin la susceptibilidad fsica e institucional del servicio. 3.3 MAPA SINTESIS DE VULNERABILIDAD En este mapa se sintetizan todos los aspectos y variables relacionadas con la vulnerabilidad de la ciudad, los cuales han sido descritos y analizados anteriormente. El Mapa Sntesis de Vulnerabilidad se obtiene de la superposicin del Mapa de Vulnerabilidad ante Fenmenos de origen Climtico y Geolgico - Climtico; y de la asociacin de procesos antrpicos; llegndose a clasificar el rea ocupada de la ciudad en sectores de Vulnerabilidad Muy Alta, Alta y Media, segn las ponderaciones asignadas a cada variable. De esta manera se puede observar en la Lmina N 25 que las zonas de Muy Alta Vulnerabilidad, corresponden a zonas que registran considerables afectaciones por la ocurrencia de eventos anteriores, albergan a los grupos sociales menos atendidos y presentan condiciones de ocupacin informal. El nivel de vulnerabilidad Muy Alta, se encuentra comprometiendo a: Asentamientos Mocce Antiguo y Mocce ENACE (Declarada No Habitable por el Comit Transitorio de Defensa Civil de la Regin Nor Oriental del Maran RENOM), en donde se las inundaciones por desborde del Dren 1400 y 1400-18 han generado enlagunamientos de difcil evacuacin debido a las condiciones de depresin topogrfica; afectando severamente a poblacin y viviendas.
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Invasin San Romualdo en donde se presenta la probabilidad de inundaciones por desborde de la acequia San Romualdo y en donde el vertimiento de lquidos residuales est dirigido a incrementar el nivel de riesgo. Asentamiento 1 de Marzo, en donde se presenta la probabilidad de Licuacin de Suelos y en donde adems el desalojo de residuos slidos y el probable deslizamiento de arenas se dirigen a incrementar el nivel riesgo. Parte de los asentamientos humanos: Jess Nazareno, Los Angeles, Las Mercedes y Prolongacin Los Angeles; en donde existe probabilidad de inundaciones por desborde del Dren Colector 2210; y en donde adems el vertimiento de lquidos residuales, alteracin del relieve natural, ocupacin informal al borde de las lneas de alta tensin y desalojo de residuos slidos, advierten el incremento del nivel de riesgo.
En el Cuadro N 39 se puede apreciar la cantidad de superficie de Lambayeque segn los niveles de vulnerabilidad de la ciudad. En el mismo cuadro se puede apreciar que la zona de Vulnerabilidad Muy Alta (11.15 Hs.) representa el 4.49% rea urbana ocupada, mientras que la zonas de Vulnerabilidad Alta (149.82 Hs.) y Vulnerabilidad Media (87.34 Hs.) representan el 60.34 y 35.17% del rea urbana ocupada respectivamente.
Cuadro N 39 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE Y POBLACION SE GUN EL GRADO DE VULNERABILIDAD
NIVEL DE VULNERABILIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA TOTAL
SUPERFICIE OCUPADA Hs. 11.15 149.82 87.34 248.31 % 4.49 60.34 35.17 100.00
Este mapa, junto con el Mapa de Peligros Mltiple van a permitir la identificacin de los Sectores Crticos de la ciudad de Lambayeque, a travs de la Estimacin de los Niveles de Riesgo en las diferentes reas de la ciudad.
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4.0
ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO

El Riesgo est definido como la resultante de la interaccin del Peligro con la Vulnerabilidad. Puede ser expresado en trminos de los daos o las prdidas esperadas en un tiempo futuro ante la ocurrencia de un fenmeno de intensidad determinada, segn las condiciones de vulnerabilidad que presenta la ciudad. Es decir:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad

En el presente estudio, se estimarn para la ciudad de Lambayeque dos escenarios de riesgo: uno frente a fenmenos de origen Geolgico - Climtico, y otro frente a los fenmenos de Origen Climtico, siendo los ms recurrentes los fenmenos de origen Climtico, estando relacionados directamente a la accin pluvial, bsicamente ante la presencia del Fenmeno El Nio. Sin embargo, ya que tanto los peligros como las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una distribucin espacial del riesgo, es decir, hallar las reas de mayor riesgo frente a cada tipo de fenmeno, con la finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones y proyectos de manera especfica, orientados a disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo de la ciudad. Para la determinacin de los sectores de mayor riesgo se ha tomado en cuenta las orientaciones de la Matriz para la Estimacin de Riesgos. (Ver Cuadro N 40) En ella se puede observar que la concurrencia de zonas de Peligro Muy Alto con zonas de Vulnerabilidad Muy Alta determinan zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme disminuyen los niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de prdidas esperadas. De la delimitacin de los Sectores Crticos de la Ciudad, se dirigirn y priorizaran las acciones y medidas especficas de mitigacin. Las zonas de Riesgo Alto y Riesgo Medio sern los principales referentes para la delimitacin de dichos sectores.
4.1
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO Este tipo de fenmenos son los de mayor recurrencia en la ciudad de Lambayeque y eje de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque y estn relacionados directamente al accin pluvial y su ocurrencia configurara el siguiente escenario de riesgo: Colapso de edificaciones de adobe y/o esteras, por humedad en los cimientos y paredes, principalmente en las zonas que presentan nula posibilidad de drenaje natural y el tiempo de concentracin del flujo de agua es mayor. Infraestructura de riego menor afectada y colapsada por el desborde del Canal Taymi y Ro Lambayeque por la incremento de sus cauces. Viviendas de ladrillo con daos parciales afectadas por humedad en los techos, cimientos y paredes, principalmente en las zonas donde las inundaciones son temporales. Formacin de lagunas con nula posibilidad de drenaje natural, en varios sectores de la ciudad, originando focos de contaminacin ambiental. Daos y rotura de redes de agua y desage, ocasionando prdidas de agua y modificacin de la calidad del agua. Interrupcin del servicio de agua por rotura de tuberas de impulsin. Daos en la infraestructura de los servicios de emergencia existentes, como son Hospitales, Centros de Salud y lugares de Concentracin Pblica.
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Cuadro N 40 MATRIZ PARA LA ESTIMACION DE RIESGOS

VULNERABILIDAD EN AREAS URBANAS OCUPADAS
ZONAS DE VULNERABILIDAD MUY ALTA
Zonas con viviendas de materiales precarios, viviendas en mal estado de construccin, con procesos acelerados de hacinamiento y tugurizacin, poblacin de escasos recursos econmicos, sin cultura de prevencin, inexistencia de servicios bsicos, accesibilidad limitada para atencin de emergencias
ZONAS DE VULNERABILIDAD ALTA

Zonas con predominancia de viviendas de materiales precarios, viviendas en mal y regular estado de construccin, con procesos de hacinamiento y tugurizacin en marcha, poblacin de escasos recursos econmicos, sin cultura de prevencin, cobertura parcial de servicios bsicos, accesibilidad limitada para atencin de emergencias.
ZONAS DE VULNERABILIDAD MEDIA

Zonas con predominancia de viviendas de materiales nobles, viviendas en regular y buen estado de construccin, poblacin con un nivel de ingreso econmico medio, cultura de prevencin en desarrollo, con cobertura parcial de servicios bsicos, con facilidades de acceso para atencin de emergencias.
ZONAS DE VULNERABILIDAD BAJA
Zonas con viviendas de materiales nobles, en buen estado de construccin, poblacin con un nivel de ingreso econmico medio y alto, cultura de prevencin en desarrollo, con cobertura de servicios bsicos, con buen nivel de acesibilidad para atencin de emergencias.
AREAS LIBRES
RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN OCUPACIN
PELIGROS
Sectores amenazados por alud-avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (huaicos). Areas amenazadas por flujos piroclsicos o lava. Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de deposicin afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos. Zonas amenazadas por inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo. Sectores amenazados por tsunamis. Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de Licuacin generalizadas o suelos colapsables en grandes proporciones. Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas geotcnicas. Sectores, que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios das. Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos expansivos. Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas. Inundaciones muy espordicas con bajo tirante y velocidad. Terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo compacto y seco, con alta capacidad portante. Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No amenazados por actividad volcnica o tsunamis.
ZONAS DE RIESGO MUY ALTO
ZONAS DE RIESGO ALTO
Prohibido su uso con fines de expansin urbana. Se recomienda utilizarlos como reservas ecolgicas, zonas recreativas, etc.
PELIGROS
ZONAS DE RIESGO MEDIO
Pueden ser empleados para expansin urbana de baja densidad, sin permitir la construccinde equipamientos urbanos importantes. Se deben emplear materiales y sistemas constructivos adecuados. Suelos aptos para expansin urbana. Suelos ideales para expansin urbana y localizacin de equipamientosurbanos importantes.
ZONAS DE PELIGRO MEDIO ZONAS DE PELIGRO BAJO
ZONAS DE RIESGO BAJO
ZONAS DE PELIGRO MEDIO ZONAS DE PELIGRO BAJO
RIESGO
Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementacin de medidas de mitigacin ante ZONAS DE RIESGO MUY ALTO: desastres. De ser posible, reubicar a la poblacin en zonas ms seguras de la ciudad. Colapso de todo tipo de construcciones ante la ocurrencia de un fenmeno intenso. Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementacin de medidas de mitigacin ante desastres. Educacin y capacitacin de la poblacin y autoridades. No son aptas para procesos de densificacin y localizacin de equipamientos urbanos. Colapso de edificaciones en mal estado y/o con materiales inadecuados para soportar los efectos de los fenmenos naturales. Suelos aptos para uso urbano. Es deseable implementar medidas de mitigacin ante desastres y educacin y capacitacin de la poblacin en temas de prevencin. Pueden densificarse con algunas restricciones. Daos considerables en viviendas en mal estado. Suelos aptos para uso urbano de alta densidad y localizacin de equipamientos urbanos de importacia, tales como hospitales, grandes centros educativos, bomberos, cuarteles de polica, etc.Daos menores en las edificaciones.
ZONAS DE RIESGO ALTO:
ZONAS DE RIESGO MEDIO:
ZONAS DE RIESGO BAJO:
NOTA: ESTE CUADRO CONTIENE INFORMACIN PARA LA ESTIMACIN DE RIESGO PLR ZONAS ESPECFICAS PARA PELIGROS ESPECFICOS, APLICANDO LA FRMULA RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD.
Aumento de la napa fretica, incremento de la humedad y daos en las estructuras de las edificaciones ubicadas en zonas contiguas al cauce de las acequias San Romualdo y San Jos. Erosin de las vas no pavimentadas, quedando afectada gran parte de la ciudad. Interrupcin de las vas de comunicacin, provocando aislamiento de los sectores urbanos dentro de la ciudad y aislamiento de la ciudad respecto a su entorno regional. Desabastecimiento de productos de primera necesidad, incremento de precios por afectacin del rea agrcola. Afectacin de la actividad agrcola y disminucin de la actividad econmica. Daos en la infraestructura de drenaje agrcola. Erosin y afectacin de los valores intrnsecos del Patrimonio Monumental. Alteracin del ecosistema natural flora y fauna de lomas costeras (zona reservada Montes de la Virgen). 4.2 ESCENARIO DE RIESGO GEOLGICO - CLIMATICO ANTE FENMENOS DE ORIGEN
De acuerdo a la interaccin entre los peligros y los niveles de vulnerabilidad que presenta la ciudad de Lambayeque y mbito de estudio del eje de conurbacin Industrial estudio, los efectos de un sismo de magnitud VII seran los siguientes: Colapso de las edificaciones por fallas estructurales, que compromete principalmente a las edificaciones de ladrillo en mal estado de construccin, ubicadas en la zona de mayor probabilidad de Licuacin y Expansibilidad de Suelos. Desabastecimiento de servicios bsicos por colapso de las redes de agua y desage, probable falla de los reservorios elevados localizados al Norte de la ciudad, y colapso de lneas de conduccin y tuberas de abastecimiento que atraviesen la acequia San Romualdo, con los consiguientes problemas de salubridad e incremento de enfermedades infecto-contagiosas. Contaminacin de las fuentes de agua potable, disminucin del caudal de las captaciones subterrneas o superficiales e incremento de la turbidez del agua (acequia San Romualdo). Disminucin de la capacidad operativa de los servicios de emergencia por daos sufridos en las instalaciones de Equipamientos de Salud, Compaa de Bomberos y Comisaras. Servicios de transportes y comunicaciones restringidas por daos en la infraestructura de redes. Limitacin de las acciones de evacuacin en casos de emergencia, debido a la disminucin de los niveles de accesibilidad interna. Interrupcin temporal de los servicios educativos por daos considerables en la infraestructura. Disminucin considerable de las actividades comerciales, agroindustriales y de servicios en el mbito de estudio. 4.3 IDENTIFICACIN DE SECTORES CRITICOS A partir de la Estimacin del Riesgo y los mapas respectivos, en la ciudad de Lambayeque se han identificado Quince (15) sectores Crticos, de los cuales cuatro (04) corresponden al nivel de Riesgo Muy Alto y once (11) corresponden al nivel de Riesgo Alto. En esta calificacin se ha otorgado mayor criticidad a
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las reas que presentan mayor riesgo ante fenmenos de origen Climtico. En estos sectores la Municipalidad Provincial de Lambayeque y todas las autoridades que estn comprometidas con la prevencin y mitigacin de desastres deben priorizar sus acciones segn los niveles de riesgo existentes. En el Cuadro N 41 y Grfico N 13 se puede apreciar que aproximadamente el 1.98% de la poblacin se encuentra en reas de Riesgo Muy Alto, 1022 habitantes aproximadamente, lo que significa que 8.73 Hs. de la superficie de la ciudad se encuentran en Muy Alto Riesgo ante la presencia de fenmenos de Origen Geolgicos - Climticos y Climticos, cabe mencionar que los Fenmenos de Origen Climticos son los que se presentan con mayor recurrencia y estn relacionados a la presencia del Fenmeno de El Nio. La delimitacin de estos sectores se puede observar en la Lmina N 27 las principales caractersticas de estos sectores se describen a continuacin: Sector I: Mocce Antiguo - Urb. Mocce Se localiza al Norte de la ciudad, presenta una superficie total de 12.38 Hs. aproximadamente, que representan el 2.68% de la superficie ocupada de la ciudad. El rea Residencial es de 5.90 Hs. alberga una poblacin aproximada de 236 habitantes que ocupan en promedio 47 viviendas y una densidad neta promedio de 40 hab./H. Compromete a toda la Urb Mocce y Mocce Antiguo, el uso predominante es el residencial, en lo referente a materiales de construccin de las viviendas se distinguen dos zonas claramente diferenciadas, la Urb. Mocce presenta viviendas de ladrillo en mal estado de conservacin, y el rea de Mocce antiguo que presenta viviendas de adobe de un piso, en mal y regular estado de conservacin. Presenta un nivel de accesibilidad bajo, ya que el 100% de sus vas se encuentran sin pavimentar, lo que dificultara el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia, la nica va asfaltada es la Carretera Panamericana. No cuenta con servicios de agua y desage, no existe equipamiento urbano, el nico colegio que funciona es el CE. Primario de Mocce. Se encuentra afectado por fenmenos de origen Climtico relacionados a la presencia del Fenmeno de El Nio, presentndose inundaciones con nula posibilidad de drenaje natural, por las condiciones naturales del terreno. La habilitacin Mocce se encuentra en una cota menor con respecto a la carretera Panamericana y al rea agrcola que lo circunda, encontrndose prcticamente en una hondonada, lo que incrementa su nivel de riesgo. Adems se pueden presentar inundaciones por el probable desborde de la infraestructura de drenaje inmediata a la ciudad, activndose cursos naturales de escorrenta de drenaje pluvial. El sector de Mocce durante el ltimo FEN de 1998, se vio afectado por el desborde de Drenes inmediatos a la ciudad, afectando al 100% del sector, como consecuencia de esa inundacin se destruyeron todas las viviendas de adobe y afectaron en gran porcentaje las viviendas de ladrillo, llegando en algunos casos a colapsar, por la accin del agua que erosiono los cimientos. En cuanto a fenmenos de origen Geolgico Climticos se presentan suelos de Media a Baja Expansibilidad. En este sector se estima un nivel de Riesgo Muy Alto.
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Cuadro N 41 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRTICOS AO 2004 SUPERFICIE RESIDENCIAL Hs. MOCCE ANTIGUO - URB. MOCCE INVASION SAN ROMUALDO AA.HH. JESUS NAZARENO - LAS MERCEDES 1ero. DE MARZO SUB TOTAL MOCCE SECTOR INDUSTRIAL AA.HH. EL SAUSAL - STO. DOMINGO AA.HH. MARAVILLAS - RINCONADA URB. MIRAFLORES - A.H. CASTILLA DE ORO AA.HH. PROCERES DE LA INDEPENDENCIA STA. ROSA AA.HH. LA ALAMEDA - PROLG. LOS ANGELES A.H. STA. ROSA - URB. LA TINA AREA CENTRAL A.H. SAN MARTIN - CUARTEL LEONCIO PRADO A.H. NUEVO MOCSE - LA ISLA INVASION SAN MARTIN SUB TOTAL TOTAL SECTORES TOTAL CIUDAD
SECTORES CRITICOS I IV VIII XIV
POBLACION Hab. 236 23 508 236 1,002 % 0.47 0.04 1.00 0.47 1.98
VIVIENDAS N 47 5 102 47 200 % 0.47 0.04 1.00 0.47 1.98
% 1.28 0.02 0.31 0.28 1.89 5.29 1.67 3.18 1.49 0.92 1.52 0.89 3.02 1.15 1.45 0.11 20.71 22.60 100.00
DENSIDAD Hab./H. 40 227 350 184
RIESGO
5.90 0.10 1.45 1.28 8.73
MUY ALTO
II III V VI VII IX X XI XII XIII XV
24.40 7.73 14.69 6.88 4.25 7.02 4.12 13.96 5.33 6.68 0.53 95.59 104.32 461.64
928 2,762 619 799 281 453 2,624 1,325 735 191 10,717 11,719 50,647
1.83 5.45 1.22 1.58 0.55 0.89 5.18 2.62 1.45 0.38 21.16 23.14 100.00
186 552 124 160 56 91 525 265 147 38 2,143 2,344 10,129
1.83 5.45 1.22 1.58 0.55 0.89 5.18 2.62 1.45 0.38 21.16 23.14 100.00
120 188 90 188 40 110 188 188 110 360 ALTO
112 110
Grfico N 13 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRTICOS AO 2004
25.00
20.71
21.16
21.16
20.00
15.00
%
10.00
5.00
1.89
1.98
1.98
0.00 SUPERFICIE RESIDENCIAL POBLACION VIVIENDA
RIESGO MUY ALTO
RIESGO ALTO
Sector II: Mocce Sector Industrial. Se localiza al Norte de la ciudad, comprometiendo ambas mrgenes de la carretera Panamericana, en mayor porcentaje la margen derecha entre el Cementerio Municipal y el Grifo Texaco, y en menor porcentaje la margen izquierda, comprendida entre el centro de servicios Jaen y la acequia que discurre al Sur de Mocce. Presenta una superficie aproximada de 24.40 Hs. que representa el 5.29% del total de la ciudad. El uso predominante es el Industrial, relacionado a la Agroindustria, presenta un desarrollo lineal discontinuo. Las construcciones en su gran mayora son de ladrillo, distinguindose dos zonas claramente diferenciadas, el rea norte comprendida entre el centro de servicios Jaen y el Cementerio Municipal, que presenta edificaciones de ladrillo en mal estado de construccin y conservacin y el rea comprendida entre el Molino San Juan y el Grifo Texaco que muestra edificaciones en regular estado de conservacin. Presenta un nivel de accesibilidad alto, debido a que se desarrolla linealmente a la carretera Panamericana, lo que facilitara el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. No cuenta con servicios de agua y desage. Al igual que el anterior sector se encuentra afectado por fenmenos de origen Climtico relacionados a la presencia del Fenmeno de El Nio, presentndose inundaciones con nula posibilidad de drenaje natural, debido a la topografa del terreno, ya que se encuentra en una cota menor con respecto a la carretera Panamericana, constituyndose como un dique. Adems se encuentra afectado por el probable desborde de la infraestructura de drenaje inmediata al sector (Drenes 1400 y 1410). Otro factor que contribuye a incrementar el riesgo del sector es el deficiente diseo de las obras de drenaje pluvial de la carretera Panamericana y la falta de mantenimiento de las mismas. Presenta suelos de Media a Baja Expansibilidad Durante el ltimo Fenmeno de El Nio, la zona norte del sector presento un mayor grado de afectacin, comprometiendo el Cementerio Municipal, el Complejo Arqueolgico Mocce, el Molino San Juan, Molino Cassinelli, grifos, etc. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto.
Sector III: AA.HH. El Sausal - Santo Domingo Se localiza al Norte del rea Central de la ciudad, comprendido entre el Dren 1400 y la Acequia San Romualdo. Presenta una superficie total aproximada de 18.95 Hs. que representa el 4.10% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 7.73 Hs. alberga una poblacin aproximada de 928 hab. que ocupan 186 viviendas. Presenta una densidad neta de 120 hab./H. Compromete a los AA.HH. El Sausal, La Esperanza, Santo Domingo, el Condominio Ebenezer y la Unidad Vecinal Indomerica. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin de las viviendas se distinguen dos zonas claramente diferenciadas, los AA.HH Santo Domingo, La Esperanza y La Unidad Vecinal Indomerica que presenta viviendas predominantemente de ladrillo y adobeladrillo en regular estado de conservacin, y en el A.H. El Sausal y en el Condominio Ebenezer las viviendas son predominantemente de adobe en mal estado de conservacin y con deficiencias en los procesos constructivos, lo que las hace altamente vulnerables ante fenmenos de Origen Climtico.
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Presenta un bajo nivel de accesibilidad, el 100% de sus vas se encuentra sin pavimentar, la comunicacin vial se restringe a la carretera Panamericana y a dos pontones sobre las prolongaciones de la calle Dos de Mayo y de la Av. Ramn Castilla. Cabe recalcar que el deficiente diseo de la infraestructura de drenaje de la carretera Panamericana y la precariedad de los pontones incrementan el nivel de riesgo, ya que ante un colapso de esta infraestructura el sector quedara incomunicado. En cuanto a la cobertura de agua potable solamente los AA.HH Santo Domingo y La Esperanza cuentan con este servicio; solo cuenta con sistema de alcantarillado el A.H. Santo Domingo. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, ya que se encuentra afectado por el probable desborde del Dren 1400 y de las acequias San Romualdo y San Jos; este tipo de inundacin se presenta por la sobrecarga hdrica, generada por el mal manejo del agua de riego y por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, adems se debe considerar la falta de mantenimiento del sistema de drenaje y riego y el vertimiento de aguas residuales. Otro factor que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los deficientes procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial, las viviendas afectadas por inundaciones permanentes pierden resistencia, debido al poder erosivo del agua. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico presenta de suelos de Media a Baja Expansibilidad. El equipamiento comprometido es el Camal Municipal, La industria del cuero, Molino. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto. Sector IV: Invasin San Romualdo Se localiza al Norte de la ciudad, inmediatos al Puente Lambayeque Presenta una superficie total aproximada de 0.46 Hs. que representa el 0.10% del rea total de la ciudad. El rea.ocupada es de 0.10 Hs. alberga una poblacin aproximada de 23 hab. que ocupan 5 viviendas. Se ha considerado una densidad neta promedio de 230 hab./H. Los usos predominantes en el sector son el residencial y el comercio informal vinculados al transporte, tales como abastecimiento de combustible y la venta de productos tpicos de la regin. Las viviendas son de abobe y el comercio informal es de ocupacin precaria. El mal estado de construccin de las viviendas, su inadecuada ubicacin al borde de la acequia San Romualdo ocupando la franja de seguridad, las hace altamente vulnerables ante fenmenos de Origen Climtico. No cuenta con servicios de agua, desage y luz. Otro factor que contribuye a aumentar el riesgo del sector es el vertimiento de aguas residuales a la acequia San Romualdo. Ante el probable desborde de la acequia San Romualdo el 100% del sector estara afectado, por lo que se estimado un nivel de Riesgo Muy Alto. Sector V: AA.HH. Maravillas - Rinconada. Se localiza al Norte de la ciudad, sobre la margen izquierda de la acequia San Romualdo. Presenta una superficie total aproximada de 23.45 Hs. que representa el 5.08% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 14.69 Hs. alberga una poblacin aproximada de 2,762 hab. que ocupan 552 viviendas. Presenta una densidad neta promedio de 188 hab./H. Se encuentra comprendido entre el Malecn Mariscal Ureta, las calles Gracilazo de la Vega, Gonzles, Av. Sutton, Libertad, Jos Glvez, Sebastin Oneto,
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29 de Mayo, Gonzales, Caceres, Libertad, Huascar, Baca Mattos, 28 de Julio, Sebastin Oneto, 8 de Octubre, Baca Mattos, Av. Huamachuco, Samillano Baca, Las Palmeras, prolongacin Los Geranios y la prolongacin del Malecn Mariscal Ureta. Compromete parte de los AA.HH. Maravillas, Toribia Castro, Almendros del Ro, parte de la Urb. La Rinconada y la parte norte del rea Central de la ciudad. El uso predominante en el sector es el residencial, siendo las viviendas en su gran mayora de ladrillo, en regular estado de construccin y conservacin, con deficiencia en el diseo y sistemas constructivos, en menor porcentaje se pueden observar viviendas de adobe. La zona contigua al rea central de la ciudad, presenta vas pavimentadas; siendo menos vulnerable, que la zona que compromete a los AA.HH. Maravillas, Toribia Castro y a la Urb. Rinconada. que presenta vas sin pavimentar; gran porcentaje del sector cuenta con servicios de agua y desage, a excepcin de la Urb. La Rinconada. Se encuentra afectado por fenmenos de origen Climtico, relacionados a la accin pluvial, presentndose dos tipos de inundaciones: Por desborde de la acequia San Romualdo, afectando las manzanas inmediatas a su cauce. Inundaciones Criticas en reas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural.
Otro factor que acenta el Riesgo del sector es el incremento de la Napa Fretica en pocas de riego y consecuentemente la presencia de afloramientos, afectando la cimentacin de las edificaciones ubicadas inmediatas al cauce de la acequia San Romualdo. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se presentan suelos de Media a Baja Expansibilidad. Dentro de este sector se encuentran comprometidos los CE. N 11182, CE. N 10111 CEI N 202, el Centro de Salud Toribia Castro del MINSA, el INABIF, el Estadio Municipal Cesar Flores Marigorda y el Complejo Deportivo Arnaldo Oyola. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto. Sector VI: Urb. Miraflores A.H. Castilla de Oro Se localiza al Este del rea Central de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 12.08 Hs. que representa el 2.62% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 6.88 Hs. alberga una poblacin aproximada de 619 hab. que ocupan 124 viviendas. Presenta una densidad neta promedio de 90 hab./H. Se encuentra comprendido entre la Av. Ramn Castilla, calle Los Unidos, Av. Manuel Burga, calles Progreso, Los Geranios, Mariategui, Andrs Lastres, Manuel Rubio, Fco. Lasos, La Marina, Las Magnolias, Prolongacin Libertad, Los Geranios, Las Palmeras, Los Tulipanes y Prolongacin Libertad. Compromete parte de las Urbs. Miraflores y Castilla de Oro, parte del A.H. Ramn Castilla y de la Cooperativa de Vivienda Naylam. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el 100% de las viviendas son de ladrillo en regular estado de conservacin y construccin, con deficiencias en el diseo y en los procesos constructivos. Cuenta con servicios de agua, desage y luz. Presenta un nivel de accesibilidad Medio, debido que solamente se
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encuentran pavimentadas la Av. Ramn Castilla, la calle Los Geranios y las dos primeras cuadras de la Prolongacin Libertad. Se encuentra afectado por fenmenos de origen Climtico, relacionados a la accin pluvial, presentndose inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. Presenta suelos de Media a Baja Expansibilidad. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto. Sector VII: AA.HH. Prceres de la Independencia Santa Rosa Se localiza al Este del rea Central de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 17.75 Hs. que representa el 3.76% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 4.25 Hs. alberga una poblacin aproximada de 799 hab. que ocupan 160 viviendas, con una densidad neta promedio de 188 hab./H. Se encuentra comprendido entre la Av. Huamachuco, prolongacin Juan Fanning, Av. Ramn Castilla, calles Manuel Seoane, Los Diamantes, Antonio Monsalve Baca, parte lateral del Museo Tumbas Reales colindante al A.H. Las Mercedes, calle A. Avelino Cceres, Fco. Solano, Las Capullanas, Jos Poemape, Quezada, Sevilla, Pedro Vilchez, Vizcardo y Guzmn, Saco Oliveros, Sevilla, Antonio Monsalve Baca, Jos Poemape y Pedro Vilchez, hasta el cruce con la Av. Huamachuco. Compromete parte de los AA.HH. Santa Rosa, Prceres de la Independencia y el Rosario. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el 100% de las viviendas son de ladrillo en regular estado de conservacin y construccin, con deficiencias en el diseo y en los procesos constructivos. Cuenta con servicios de agua, desage y luz, exceptuando parte del A.H. Prceres de la Independencia, comprendido entre las calles Juan P. Vizcardo y Guzmn y Snchez Carrin, que no cuenta con servicio de desage. Presenta un nivel de accesibilidad Alto, debido que casi el 100% de las vas se encuentra pavimentadas, posibilitando el desplazamiento de la poblacin en caso de emergencia. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, presentndose inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural, generadas por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones. Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los deficientes procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se presentan suelos de Media a Baja Expansibilidad. Dentro de este sector se encuentran comprometidos el Museo Tumbas Reales Seor de Sipan, el Mercado Municipal, comercio ambulatorio inmediato al mercado y el Policlnico Agustn Gavidia de ESSALUD. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto. Sector VIII: AA.HH. Jess Nazareno Las Mercedes. Se localiza al Sureste de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 2.26 Hs. que representa el 3.76% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 1.45 Hs. alberga una poblacin aproximada de 508 hab. que ocupan 102 viviendas, con una densidad neta promedio de 350 hab./H. Se encuentra comprendido entre las calles Los Sauces, Progreso, Lambayeque y las manzanas inmediatas al Dren 2210, comprometiendo
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parte de los AA.HH. Jess Nazareno, Los ngeles, Las Mercedes y Prolongacin Los ngeles. El uso predominante en el sector es el residencial, el 100% de las viviendas son de abobe con tendencias al cambio de material y uso del ladrillo. Los AA.HH. Los ngeles y Jess Nazareno cuentan con servicios de agua, desage y luz, a diferencia de los AA.HH. Las Mercedes y prolongacin Los ngeles que no cuentan con servicios bsicos. El nivel de accesibilidad es Bajo, la nica va asfaltada es la calle Los Sauces, dificultando el desplazamiento de la poblacin en caso de desastres. Se encuentra afectado por fenmenos de origen Climtico, relacionados a la accin pluvial, presentndose inundaciones por el probable desborde del Dren Colector 2210, afectando las manzanas que se ubican al borde del Dren. Cabe recalcar que la zona con mayor afectacin se encuentra sobre la margen derecha del Dren, entre los AA.HH. Las Mercedes y Los ngeles, zona donde se aprecia un cambio abrupto de direccin del Dren 2210. Otros factores que contribuyen a aumentar el riesgo del sector son la ocupacin informal al borde de la lnea de alta tensin, el vertimiento de aguas residuales al Dren Colector 2210, la sobrecarga hdrica generada por el mal manejo del agua de riego, incrementndose los niveles de la napa fretica y de humedad, deficientes diseos y procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se presentan suelos de Media a Baja Expansibilidad. Ante el probable desborde del Dren Colector 2210 el 100% del sector estara afectado, por lo que se estimado un nivel de Riesgo Muy Alto. Sin embargo, no se ha considerado el Reasentamiento Poblacional por cuanto existe un evidente proceso de consolidacin urbana en el Sector y es viable la implementacin de obras de ingeniera para el encausamiento del Dren Colector 2210. Sector IX: AA.HH. La Alameda Prolongacin Los ngeles. Se localiza al Sureste de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 7.05 Hs. que representa el 1.53% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 7.02 Hs. alberga una poblacin aproximada de 281 hab. que ocupan 56 viviendas, con una densidad neta promedio de 40 hab./H. Compromete a los AA.HH. Cesar Vallejo, La Alameda y parte de la Prolongacin Los ngeles. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el 100% de las viviendas son de adobe en mal estado de conservacin y construccin, presentan deficiencias en el diseo y en los procesos constructivos. No cuentan con servicios de agua, desage y luz. Presenta un nivel de accesibilidad Bajo, debido a que la comunicacin con el resto de la ciudad se restringe solamente a un pontn sobre el cruce de los Drenes 2210 y 2210-1, adems el 100% de las vas no se encuentran pavimentadas, lo que imposibilitara el desplazamiento de la poblacin en caso de emergencia. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, generadas por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, presentndose inundaciones por desborde del Dren Colector 2210, afectando las manzanas inmediatas a su cauce. Debido a la accin pluvial el 100% de las viviendas se afectara por el material empleado, los deficientes diseos y procesos constructivos.
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Los factores que contribuye a aumentar el riesgo del sector son la ocupacin informal al borde de la lnea de alta tensin, el vertimiento de aguas residuales al Dren Colector 2210, la depredacin del terreno para la elaboracin de adobes, originando hondonadas que en pocas de lluvias son inundadas, producindose focos de contaminacin ambiental y la ocupacin de zonas arqueolgicas. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se presentan suelos de Media a Baja Expansibilidad. Se ha estimado para el sector un nivel de Riesgo Muy Alto Sector X: A.H. Santa Rosa Urb. La Tina Se localiza al Sureste de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 8.02 Hs. que representa el 1.74% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 4.12 Hs. alberga una poblacin aproximada de 453 hab. que ocupan 91 viviendas, con una densidad neta promedio de 110 hab./H. Se encuentra comprendido entre la carretera Panamericana, calles Tupac Amaru, Esmeralda, Los Libertadores, Los Diamantes, Razuri y el Dren Colector 2210. Compromete a parte de los AA.HH. Santa Rosa, Santo Toribio de Mogrovejo y parte de la Urb. La Tina. El uso predominante en el sector es el residencial, siendo las viviendas en mayor porcentaje de ladrillo, en regular estado de construccin y conservacin; las viviendas de adobe se localizan en el A.H. Santo Toribio de Mogrovejo, presentan deficiencia en el diseo y sistemas constructivos. Casi el 100% del sector cuenta con servicios de agua, desage y luz, exceptuando la urbanizacin La Tina que no cuenta con servicios de agua y desage. Presenta un nivel de accesibilidad Medio, debido que solamente se encuentran pavimentadas, las calles Jos Lpez Vidaurre, Pedro Ruiz, y Razuri del A.H. Santa Rosa, las vas del A.H. Santo Toribio de Mogrovejo y de la Urb. La Tina no se encuentran pavimentadas. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, generadas por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, presentndose dos tipos de inundaciones: Por desborde del Dren Colector 2210 y Dren Subcolector 2210-1, afectando las manzanas inmediatas a sus cauces. Inundaciones Criticas en reas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural.
Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los deficientes procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se presentan suelos de Media a Baja Expansibilidad. Se ha estimado para el sector un nivel de Riesgo Alto. Sector XI: rea Central Compromete parte del rea Central de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 20.78 Hs. que representa el 4.50% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 13.96 Hs. alberga una poblacin aproximada de 2624 hab. que ocupan 525 viviendas, con una densidad neta promedio de 188 hab./H. Se encuentra comprendido entre las calles Libertad, Junn, Bolognesi, P. Figueroa, Huamachuco, Bolvar, Dos de Mayo,
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Emiliano Nio, 28 de Julio, San Martn, Huascar Bolognesi, 28 de Julio, Iturregui y Dos de Mayo. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el mayor porcentaje de las viviendas son de adobe, en regular y mal estado conservacin; en menor porcentaje se encuentran construcciones nuevas de ladrillo. Cuentan con servicios de agua, desage y luz, el nivel de accesibilidad es Alto, debido a que el 100% de sus vas se encuentra pavimentadas, lo que posibilitara el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. Los peligros relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, generadas por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, no afectan en mayor grado a este sector, debido a que la topografa del terreno permite relativamente evacuar las aguas de inundacin en un tiempo menor, comparativamente a otros sectores de la ciudad. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se encuentra afectado por la presencia de suelos Licuables, este tipo de suelos debido a las caractersticas geotcnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originan daos en las construcciones y en las redes de agua y desage. Debido a los deficiencias en los procesos constructivos y a los potenciales efectos de la licuacin del suelo, se puede producir desplazamiento lateral y asentamiento diferencial, de las edificaciones. Tambin se presentan suelos Altamente Expansivos que incrementan su volumen ante la presencia la humedad, causando graves problemas en las edificaciones. Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los la antigedad de las edificaciones y la falta de un sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad. Dentro de este sector se encuentran comprometidos la Iglesia San Pedro, la Municipalidad Provincial, Cuartel Sptima Divisin, la Comisara, CE N 27 de Diciembre, CE. Independencia, Instituto Superior Tecnolgico Pascual Saco Oliveros y el parque Independencia. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto. Sector XII: A.H. San Martn Cuartel Leoncio Prado. Compromete parte del rea central de la ciudad y parte del A.H. San Martn. Presenta una superficie total aproximada de 17.04 Hs. que representa el 3.69% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 5.33 Hs. alberga una poblacin aproximada de 1,325 hab. que ocupan 265 viviendas. Presenta una densidad neta promedio de 188 hab./H. Se encuentra comprendido entre la prolongacin Baca Mattos, calles Paul Harris, Iturregui, Av. Sutton, calle Bolognesi, Jos Glvez, Miguel Grau, Federico Villareal, Emiliano Nio, Kennedy, Miguel Grau, Paul Harris, Elvira Garca y Garca y Piura. Los usos predominantes en el sector son el institucional y residencial. En lo referente a materiales de construccin el mayor porcentaje de las construcciones son de ladrillo en regular estado construccin; las construcciones de adobe se encuentran en el A.H. Santa Rosa. Cuentan con servicios de agua, desage y luz, el nivel de accesibilidad es Medio, debido a que solo se encuentran pavimentados los ejes principales.
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Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, generadas por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, presentndose inundaciones Criticas en reas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se presentan suelos de Media a Baja Expansibilidad. Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los deficientes procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad. Dentro de este sector se encuentran comprometidos los Cuarteles Militares Leoncio Prado Demetrio Acosta y el Centro Medico Militar. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto. Sector XIII: AA.HH. Nuevo Mocce La Isla. Se localiza al Suroeste del rea Central de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 15.43 Hs. que representa el 3.34 % del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 6.68 Hs. alberga una poblacin aproximada de 735 hab. que ocupan 147 viviendas, con una densidad neta promedio de 110 hab./H. Compromete parte de los AA.HH. San Martn, Nuevo Mocce, Las Dunas, La Isla y parte de la Urb. Guardia Republicana. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el mayor porcentaje de las viviendas son de ladrillo, en regular y mal estado de construccin; en menor porcentaje se encuentran las construcciones de adobe ubicadas en su mayora en los AA.HH. La Isla y Las Dunas, presentando deficiencias en el diseo y sistemas constructivos. Casi el 100% del sector no cuentan con servicios de agua y desage, exceptuando las manzanas del A.H. San Martn y de la Urb. Guardia Republicana, que si cuentan con servicios. El nivel de accesibilidad es Bajo, debido a que el 100% de sus vas no se encuentra pavimentadas, lo que dificultara el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, generadas por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, presentndose dos tipos de inundaciones: Por desborde del Dren Colector 2210, afectando las manzanas inmediatas a su cauce. Inundaciones Criticas en reas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural.
En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se encuentra afectado por la presencia de suelos Licuables, este tipo de suelos debido a las caractersticas geotcnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originan daos en las construcciones y en las redes de agua y desage. Debido a los deficiencias en los procesos constructivos y a los potenciales efectos de la licuacin del suelo, se puede producir desplazamiento lateral y asentamiento diferencial, de las edificaciones. Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los deficientes procesos constructivos, ocupacin informal al borde de la lnea de alta tensin, el vertimiento de aguas residuales al Dren Colector 2210 y la falta de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad. Dentro de este sector se
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encuentran comprometidos el CE. N 10109, la Comisara y el Complejo Deportivo del A.H. San Martn. En este sector se ha estimado un nivel de Riesgo Alto. Sector XIV: Invasin 1ro. de Marzo Se localiza al Suroeste del rea Central de la ciudad, comprometiendo al A.H. 1ro. de Marzo. Presenta una superficie total aproximada de 1.64 Hs. que representa el 0.36 % del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 1.28 Hs. alberga una poblacin aproximada de 236 hab. que ocupan 47 viviendas. Presenta una densidad neta promedio de 184 hab./H. El uso predominante en el sector es el residencial de carcter informal, el 100% de las viviendas son de esteras en mal estado de construccin, no cuentan con servicios de agua, desage y luz. Presentan un Bajo nivel de accesibilidad, debido a que el 100% de sus vas no se encuentra pavimentadas, lo que dificultara el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. Los peligros generados por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, afectara al 100% de las viviendas, debido a las deficiencias en los procesos constructivos, al tipo de material empleado (esteras, cartones, plstico, etc.) y a la inadecuada ubicacin, ya que estn ocupando las laderas de dunas. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se encuentra afectado por la presencia de suelos Licuables, este tipo de suelos debido a las caractersticas geotcnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originaran daos en las construcciones. Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son la ocupacin informal de la ladera de la Duna, el vertimiento de residuos slidos en zonas inmediatas al sector, la extraccin de arena de la Duna, originando deslizamientos y arenamiento. Dentro de este sector se encuentra comprometido la zona arqueolgica Huaca las Dunas. Se ha estimado un nivel de Riesgo Alto para este sector. Sector XV: Invasin San Martn. Se localiza al Oeste del rea Central de la ciudad, compromete parte del A.H. San Martn. Presenta una superficie total aproximada de 1.28 Hs. que representa el 0.28 % del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 0.53 Hs. alberga una poblacin aproximada de 191 hab. que ocupan 38 viviendas, con una densidad neta promedio de 360 hab./H. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el 100% de las viviendas son de adobe en mal estado de conservacin y construccin, presentan deficiencias en el diseo y en los procesos constructivos, no cuentan con servicios de agua y desage, el nivel de accesibilidad es Bajo, debido a que el 100% de sus vas no se encuentra pavimentadas, lo que dificultara el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico se encuentra afectado por la presencia de suelos Licuables, este tipo de suelos debido a las caractersticas geotcnicas del suelo, al incremento de la humedad en el
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subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originan daos en las construcciones. Debido a los deficiencias en los procesos constructivos y a los potenciales efectos de la licuacin del suelo, se puede producir desplazamiento lateral y asentamiento diferencial, de las edificaciones. Otros factores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son la ocupacin sobre suelos colapsables al borde del desnivel que limita el rea urbana con el rea agrcola, el vertimiento de residuos slidos en zonas inmediatas al sector, los deficientes procesos constructivos y la depredacin del terreno para la elaboracin de adobes, originando hondonadas que en pocas de lluvias son inundadas, producindose focos de contaminacin ambiental. Se ha estimado un nivel de Riesgo Alto para este sector. Como conclusin general de la estimacin de los niveles de riesgo en los sectores crticos se observa que en situacin de Riesgo Muy Alto se encuentra aproximadamente un total de 1002 hab. y 200 viviendas, que ocupan una extensin aproximada de 8.73 Hs. que corresponden al 1.89% del total de la ciudad. La poblacin de los sectores calificados como de Riesgo Alto es de 10,765 hab. aproximadamente, que ocupan 2,153 viviendas aproximadamente, ocupando una superficie de 95.59 Hs, que representa el 29.56% de la superficie ocupada de la ciudad. En el Cuadro N 41 y Grfico N 13 se puede apreciar de manera sintetizada la poblacin, superficie, viviendas y densidad de cada uno de los sectores crticos respecto al total del rea urbana de Lambayeque. Es importante mencionar que la situacin actual de riesgo en la ciudad est directamente relacionada a la formacin de inundaciones crticas y a la ausencia de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad. Esta situacin puede revertirse en tanto se implementen las acciones de mitigacin y prevencin bajo el enfoque sostenible.
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SINTESIS DE LA SITUACION ACTUAL Los enunciados que a continuacin se describen permiten establecer de manera compilada y desde la perspectiva de la seguridad fsica, una imagen sintetizada de la situacin actual correspondiente a todo el mbito de estudio: (Ver Lmina N 26) Alta concentracin de infraestructura de riego y drenaje agrcola en la zona norte que incrementa la vulnerabilidad fsica del rea urbana ante fenmenos de origen climtico. Emplazamiento crtico de nivel de Riesgo Muy Alto, por depresin de terreno y formacin de cursos naturales de escorrenta de drenaje pluvial en el asentamiento Mocce (Zona Declarada No Habitable por el Comit Transitorio de Defensa Civil de la Regin Nor Oriental del Maran - RENOM). Depredacin de suelos del entorno debido a la alta concentracin de sedimentos salinos y alteracin del relieve natural por a la fabricacin artesanal de ladrillos de adobe. Indiscriminado desalojo de residuos slidos en el rea perifrica y entorno inmediato del mbito de estudio, debido a la ausencia de un sistema adecuado para el tratamiento de recojo y disposicin final. Alta concentracin de humedad, depresin topogrfica de terreno y presencia de afloramientos de agua en diversas zonas del rea urbana, debido a la activacin de antiguos cursos de agua. Vulnerabilidad fsica de la infraestructura y servicio de transporte areo especializado (Helipuerto del Cuartel Leoncio Prado), ante fenmenos de origen climtico debido a la topografa del terreno. Emplazamiento crtico de riesgo muy alto por peligros de deslizamientos de arena (A.H. 1 de Marzo) y erosin del suelo (Invasin San Romualdo y un sector del A.H. Jess Nazareno); y de nivel alto por la ocupacin informal en suelos colapsables (A.H. San Martn). Traslado e invasin de olores ftidos en la ciudad, provenientes del S - O; debido a la falta de control ambiental y extrema proximidad de las lagunas de Oxidacin y botaderos informales de residuos slidos. Potenciales focos de contaminacin en acequias y drenes agrcolas debido a vertimientos no controlados de aguas residuales y escasa cobertura de alcantarillado. Ecosistema natural (flora y fauna tpica de loma costera) en riesgo debido a la ausencia de manejo en la Zona Reservada Cadena Montes de la Virgen y Duna San Martn. Acarreo de residuos slidos por la accin elica y ausencia de medidas de proteccin en terrenos colindantes a la margen izquierda del eje de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque. Deficiente diseo de las obras de drenaje de la Carretera Panamericana y ausencia de vas auxiliares de servicio en el tramo Chiclayo - Lambayeque, que impactan en la prestacin de los servicios de transporte. Presencia de reas crticas del sistema de drenaje agrcola vinculado al mbito de estudio, debido a cambios abruptos de direccin y confluencia mltiple de ejes de drenaje, que inciden en procesos de colmatacin. Mayor tendencia de expansin urbana orientada hacia el S y S - E de la ciudad, debido a la presencia de factores naturales limitantes al Sur y Oeste de la ciudad. Alta exposicin y vulnerabilidad fsica del Patrimonio Monumental especialmente de los sitios arqueolgicos debido a la ausencia de medidas de proteccin y control urbano.
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Ocupacin urbana informal al borde de acequias de regado, drenes agrcolas y lneas de tendido elctrico sobre reas que deberan estar destinadas para fines de proteccin de los mismos. Alta concentracin de lugares de emergencia y espacios de concentracin pblica inmediata a los ejes viales estructuradores: Av. Huamachuco y Av. Ramn Castilla. Deficiente prestacin de servicios de saneamiento en la zona central de la ciudad, debido a la obsolecencia y estado de conservacin de las redes de distribucin y recoleccin. Trama urbana desorganizada en el Sector Este de la ciudad que dificultan la organizacin del sistema vial, accesibilidad inmediata y desplazamientos adecuados en situaciones de emergencia. Inundaciones crticas en reas de depresin topogrfica debido a la ausencia de medidas de proteccin (sistema integral de drenaje pluvial).
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IV. PROPUESTA GENERAL
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEIDDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYEQUE PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
1.0 1.1
GENERALIDADES OBJETIVOS El presente estudio se ha desarrollado tomando en cuenta principalmente la seguridad fsica de la ciudad. En este sentido se propone que el crecimiento y desarrollo urbano de la ciudad de Lambayeque se realice sobre reas seguras, con una poblacin, instituciones y autoridades conscientes del riesgo que representan las amenazas naturales y los beneficios potenciales de las acciones y medidas de mitigacin. De esta manera los Objetivos Generales de la Propuesta de Mitigacin Ante Fenmenos Naturales de la Ciudad de Lambayeque son los siguientes: Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y de la infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de los fenmenos naturales. Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de las reas de expansin de la ciudad. Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales, principalmente de las autoridades y de la poblacin sobre los niveles de peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran. Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos naturales y procesos antrpicos. Constituir la base principal para el diseo de polticas y estrategias locales orientados a la mitigacin y prevencin.
1.2
IMAGEN OBJETIVO El Programa de Ciudades Sostenibles en su Primera Etapa tiene como principal objetivo la seguridad fsica de los asentamientos humanos. En base a esta consideracin, la imagen objetivo que se plantea responde fundamentalmente a promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano ordenado, seguro y equilibrado, tomando en consideracin las condiciones actuales de seguridad fsica y el emplazamiento de la ciudad en el contexto del Valle Chancay Lambayeque. Dicha Imagen Objetivo servir de escenario sobre el cual los procesos de desarrollo social, econmico y cultural, se den como resultado de la puesta en marcha de un Plan de Prevencin ante desastres naturales; desarrollando mejores condiciones de seguridad fsica. La imagen objetivo de la presente propuesta visualiza un escenario urbano deseado, estructurado por los siguientes elementos: Poblacin y autoridades comprometidas con la gestin de riesgos para el desarrollo y promocin de una cultura de prevencin. Roles y funciones urbanas fortalecidos mediante la ampliacin de la oferta de suelos urbanos seguros, equipamientos y servicios descentralizados y menos vulnerables que conduzcan a la ampliacin y mejoramiento de las actividades econmicas y sociales.
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Crecimiento urbano racional y organizado de la ciudad, en zonas de menor riesgo. Reduccin de la vulnerabilidad fsica de los bienes monumentales y sitios arqueolgicos que conforman el patrimonio monumental de Lambayeque. Expansin urbana orientada hacia las zonas ms seguras salvaguardando las reas agrcolas, ecosistemas naturales y patrimonio monumental del entorno. Consolidacin de los espacios urbanos desocupados que presentan condiciones fsicas de seguridad favorables para el desarrollo de usos urbanos. Encauzamiento de la acequia San Jos y proteccin de los cursos de agua de la infraestructura de riego y drenaje agrcola. Sectores Crticos de riesgo en mejores condiciones de seguridad y habitabilidad. Intangibilidad del ecosistema natural: Cadena Montes de la Virgen y Duna San Martn; conformando Zonas no aptas para uso urbano y de Proteccin Ecolgica. Intangibilidad de los bordes inmediatos a cursos de acequias y drenes; conformando Zonas no aptas para uso urbano y de Proteccin de Acequias y Drenes. Reduccin de los niveles de vulnerabilidad de la poblacin. Infraestructura de redes y servicios. Eficiente aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos. Mayor cobertura de servicios con menores niveles de vulnerabilidad. Implementacin de un sistema vial que facilite la accesibilidad y garantice los desplazamientos en situaciones de emergencia.
1.3
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA La Propuesta de Mitigacin se ha estructurado en tres grandes componentes: El Plan de Uso del Suelo General, las Pautas Tcnicas y la Identificacin de Proyectos de Prevencin y Mitigacin.(Ver Grfico N 14). En el componente del Plan de Usos del Suelo se desarrollarn los lineamientos tcnico normativos para la racional ocupacin y uso del suelo urbano actual y de las reas de expansin, teniendo como referente y objetivo principal la seguridad fsica del asentamiento. Las pautas tcnicas de habilitacin y construccin, deben estar dirigidas a garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Lambayeque y de sus reas de expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes como en las habilitaciones futuras. En el componente correspondiente a la identificacin de Proyectos de Mitigacin y Prevencin se establecern a partir de los mbitos de ejecucin alcance territorial, los niveles de Proyectos Integrales y Especficos.
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Grfico N 14 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MITIGACION
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
PLAN DE USOS DEL SUELO
PAUTAS TECNICAS
PROYECTOS
SUELO URBANO
DE HABILITACION URBANA EXISTES Y NUEVAS
ESPECIALES
SUELO URBANIZABLE
DE EDIFICACIONES
DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
SUELO NO URBANIZABLE
DE SALUD AMBIENTAL
DE INFRAESTRUCTURA AGRICOLA GESTION DE EMERGENCIAS
CAPACITACION
NORMATIVOS
BASICOS ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
2.0 2.1
PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES ANTECEDENTES Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender al desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las actividades socio-econmicas urbanas en funcin del potencial, uso equilibrado de los medios naturales, capacidades humanas; y de la aplicacin de normas que permitan una ocupacin ordenada y segura del espacio; considerando especialmente posibles desastres debido al Fenmeno El Nio, lluvias intensas y sismos. En este contexto, la ciudad de Lambayeque constituye un ecosistema urbano vulnerable ante desastres originados principalmente por fenmenos de origen clmtico, por lo que es imprescindible definir las medidas que permitan reorientar el crecimiento y desarrollo de la ciudad hacia una situacin donde las condiciones ambientales bsicas para la seguridad fsica se hayan recuperado propendiendo al equilibrio ecolgico del valle Chancay Lambayeque.
2.2
OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN ANTE DESASTRES Los objetivos de las Medidas de Prevencin y Mitigacin ante Desastres son los siguientes: Definicin de acciones para prevenir la ocurrencia de desastres ante amenazas naturales y procesos antrpicos. Identificacin de medidas preventivas y proyectos que permitan la reduccin del riesgo ante desastres sobre diversas reas y situaciones de vulnerabilidad en la Ciudad de Lambayeque. Identificacin y priorizacin de acciones sobre las reas de mayor riesgo para la aplicacin de normas e intervenciones especficas de seguridad.
2.3
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN ANTE DESASTRES 2.3.1 Medidas Preventivas a Nivel Poltico Institucional a. El Gobierno Local debe liderar un proceso de cambio hacia el desarrollo y seguridad fsica de la ciudad, promoviendo la articulacin de los diferentes niveles de gobierno, mediante una poltica de concertacin a fin de garantizar el cumplimiento del plan de accin de mitigacin; comprometiendo los recursos necesarios para su implementacin en el presupuesto Municipal Provincial. b. Implementar polticas y mecanismos tcnico legales existentes para consolidar el fortalecimiento institucional en la temtica de prevencin y mitigacin de desastres. c. Fomentar el respeto del principio de corresponsabilidad en los actores sociales de la ciudad como elementos bsicos en la prevencin y control de riesgos.
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d. Incorporar las medidas de mitigacin de desastres en los proyectos de desarrollo, garantizando la sostenibilidad de sus resultados a largo plazo. e. Propiciar una mayor toma de conciencia sobre las relaciones costobeneficio de la gestin de riesgo a nivel econmico, social y poltico. f. Difusin del Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Propuestas de Medidas de Mitigacin de la Ciudad de Lambayeque. 2.3.2 Medidas Preventivas a Nivel Ambiental a. Promover la conservacin y proteccin del medio ambiente como factor condicionante de la salud. b. Aplicar acciones sanitarias con tecnologas sencillas, de fcil replicabilidad y bajos costos, para realizar acciones de vigilancia y control de la calidad del agua destinada al consumo humano. c. Disear un sistema adecuado para el manejo de los residuos slidos y con alternativas para superar condiciones vulnerables ante la ocurrencia de desastres. d. Desarrollar y promover programas de educacin ambiental y de capacitacin de la poblacin orientados a la conservacin y uso racional del medio ambiente y de los recursos naturales. 2.3.3 Medidas Preventivas para la Planificacin y Desarrollo de la Ciudad a. Actualizar el Plan Director de la Ciudad de Lambayeque, tomando como base el Plan de Usos del Suelo por Condiciones Generales establecido en el presente estudio. b. Concertar con la Direccin Ejecutiva del Proyecto Tinajones, Programa Sectorial de Irrigaciones, Distritos de Riego, Organizaciones de Agricultores y Comunidades Campesinas; el manejo de agua y usufructo de los terrenos que rodean la ciudad. c. Concertar con las empresas prestadoras de servicios de saneamiento y energa elctrica, la factibilidad de los servicios bsicos en las reas de expansin urbana. d. Proponer la actualizacin del Reglamento Provincial de Construcciones, para incorporar de acuerdo a las caractersticas fsicas de esta zona la normatividad correspondiente a habilitaciones urbanas y requisitos arquitectnicos de ocupacin, patrimonio, de seguridad, materiales y procedimientos constructivos. e. Normar el procedimiento constructivo de los materiales predominantes en las edificaciones y promover la capacitacin de la poblacin en tcnicas constructivas. f. Formulacin de normas que declaren intangibles para fines de vivienda las reas urbanas desocupadas calificadas como de Peligro Muy Alto.
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g. Promover en el corto plazo, la evaluacin y reforzamiento de las edificaciones ubicadas en los Sectores Crticos, mediante acciones de rehabilitacin, reconstruccin y otras medidas especificas de seguridad como la aplicacin de sistemas constructivos antissmicos. h. Formulacin de Ordenanzas Municipales especficas que limiten la construccin de nuevas edificaciones (vivienda y equipamientos) en los sectores crticos. i. Desarrollar sistemas de servicios bsicos adecuados de agua potable, desage y energa elctrica, considerando estndares de diseo y construccin. j. Efectuar en el corto plazo, el planeamiento integral de los sistemas de redes de agua potable y alcantarillado, dirigido a la ampliacin y mejoramiento de los servicios; otorgando especial atencin a los sectores crticos de riesgo. k. Promover la sectorizacin de los servicios de saneamineto para fomentar el monitoreo independiente del conjunto, como herramienta importante en la prevencin y mitigacin de desastres. l. Desarrollar un sistema de fuentes alternas de abastecimiento de agua, para cubrir el suministro de edificios pblicos asistenciales en casos de emergencia. m. Formular el Plan de Contingencia y disear el conjunto de medidas antes, durante y despus de un desastre; dirigidas a la poblacin organizada. n. Formular el plan integral para el mejoramiento del sistema vial urbano, priorizando los accesos a los equipamientos urbanos de primer nivel y sectores crticos de riesgo. o. Tener en cuenta las caractersticas fsicas naturales del terreno para la ampliacin y mejoramiento de la infraestuctura de servicios. p. Implementar un sistema de drenaje pluvial integral que permita canalizar las aguas de lluvia hacia zonas propicias y programar su uso para fines de forestacin. q. Fomentar y apoyar la formulacin del Plan de Manejo del Patrimonio Monumental de la Ciudad de Lambayeque. 2.3.4 Medidas Preventivas a Nivel Socio Econmico, Cultural a. Promover la obligatoriedad de la materia "Seguridad fsica y mitigacin de desastres" en la currcula de educacin escolarizada, a fin de propiciar desde la edad escolar la voluntad ciudadana de participar, cumplir y respetar las normas para la identificacin de problemas urbanos ambientales y solucin de los mismos. b. Organizar, educar y capacitar a la poblacin en acciones de prevencin y mitigacin de desastres, para reforzar su compromiso con el desarrollo sostenible de la ciudad de Lambayeque.
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c. Promover la participacin vecinal en la ejecucin de proyectos en beneficio de la seguridad fsica y del mejoramiento ambiental de su hbitat local. d. Realizar simulacros de evacuacin principalmente en los sectores crticos, a fin de estimar imponderables que puedan presentarse ante la ocurrencia de un fenmeno natural. e. Conformar una red organizada de servicios de emergencia en casos de desastres conformada por todos los centros asistenciales del rea metropolitana.
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3.0
PLAN DE USOS DEL SUELO En concordancia con la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, por D.S. N 027-2003-VC, es de competencia de las municipalidades controlar el cumplimiento de las normas de seguridad fsica de los asentamientos y de proteccin ambiental; y promover la ejecucin de acciones para la mitigacin de los efectos producidos por fenmenos naturales. Ante las caractersticas de vulnerabilidad y riesgo en las que se ha venido desarrollando la ciudad de Lambayeque, el presente Plan de Usos del Suelo se concibe como un instrumento normativo de Gestin Local, del cual la Municipalidad Provincial de Lambayeque debe constituirse en su principal promotor, para prevenir y mitigar los efectos futuros de los fenmenos naturales en la ciudad, mediante el adecuado Acondicionamiento Territorial de su jurisdiccin. En este contexto, los objetivos generales del Plan de Usos son los siguientes: a. Establecer las pautas tcnicas y normativas para el racional uso del suelo urbano considerando factores de seguridad ante fenmenos naturales y antrpicos. b. Promover y orientar el crecimiento urbano de la ciudad de Lambayeque y del eje de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque sobre las zonas que presentan los mejores niveles de aptitud y seguridad fsica ante fenmenos naturales y antrpicos. c. Clasificar el suelo del mbito del estudio segn sus condiciones generales en suelo urbano, suelo urbanizable, y suelo no urbanizable, teniendo como criterio fundamental la seguridad fsica de la ciudad y del eje de conurbacin industrial; a fin de que sirva como marco territorial de ambos espacios para la formulacin de polticas especficas de usos de suelo, expansin urbana, sistema vial, proteccin monumental, proteccin ambiental, entre otros.
3.1
HIPOTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO Tal como se hace referencia en el Captulo Contexto Urbano, se estima que al ao 2004, la poblacin ciudad de Lambayeque est conformada por 50,647 habitantes. Dicha estimacin es el resultado del anlisis de la dinmica de crecimiento y de la estadstica Pre - censal del ao 1999; que permite visualizar una tasa de crecimiento promedio anual de 3.4% entre 1993 y el presente ao. Para los siguientes once aos que constituyen el alcance temporal del presente estudio, se asume que la dinmica demogrfica de la ciudad tender a disminuir el ritmo de crecimiento experimentado entre el perodo 1993 - 2004; para mantenerse constante hasta el ao meta (2013), con una tasa de crecimiento promedio anual de 3.1%. Dicha premisa se sustenta en la probable disminucin del acentuado flujo inmigratorio en los ltimos aos a partir de los desastres producidos por el ltimo Fenmeno El Nio de 1998, entre otros; y en la aplicacin de adecuadas polticas de Prevencin en mbitos rurales y reas altamente vulnerables ante peligros o amenazas naturales; permitindole a la ciudad desarrollar su habitual ritmo de crecimiento demogrfico.
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Por otro lado, es importante mencionar que en la hiptesis de crecimiento de la ciudad de Lambayeque ha tenido gran influencia un factor de suma importancia que constituye las escasa disponibilidad u oferta de suelos aptos no agrcolas y seguros para fines de expansin urbana; y a la presencia de limitantes naturales en su entorno inmediato. Bajo esta consideracin, la poblacin de la ciudad de Lambayeque al Corto Plazo (ao 2006), estara conformada por 53,836 habitantes. Al Mediano Plazo (ao 2007), la poblacin estara conformada por 59,000. Mientras que en el Largo Plazo (ao 2013), la poblacin de la ciudad sera de 66,663 habitantes. (Ver Cuadro N 42 y Grfico N 15) 3.2 ALTERNATIVAS DE EXPANSION URBANA De acuerdo a las caractersticas del entorno y a los factores naturales que se encuentran condicionando el crecimiento urbano de la ciudad de Lambayeque, se han identificado diferentes alternativas de expansin urbana, las mismas que se encuentran conformadas por terrenos colindantes al casco urbano actual y ubicados al Este, Sureste, Sur, Suroeste; tal cual puede verse en el Cuadro N 43 y Lmina N 28. Para fines del anlisis de cada una de las alternativas identificadas, se han evaluado los criterios bsicos de disponibilidad de rea, propiedad de terreno, accesibilidad, uso actual y tendencias, factibilidad de servicios, caractersticas geotcnicas e incidencia de peligros naturales y/o antrpicos. Del proceso de evaluacin correspondiente en el que se asigna mayor peso especfico a la disponibilidad de rea, factibilidad de servicios, geotecnia local e incidencia de peligros naturales; se concluye que la mejor alternativa de expansin urbana de la ciudad de Lambayeque al ao 2012 est conformada por las alternativas 1 y 2. En las alternativas seleccionadas se presenta en conjunto, suficiente disponibilidad de terreno, propiedad privada correspondiente a terceros, accesibilidad de tipo mediata e inmediata, uso agrcola actual con tendencia al uso urbano, suelos arcillosos y limosos de variable plasticidad, asociado a arenas; y probabilidad de fenmenos de origen climtico y geolgico - climtico limitado a inundaciones en los bordes inmediatos de la acequia San Romualdo y drenes 2210 y 2210 - 1; y a niveles comprendidos entre baja a media expansibilidad de suelos, respectivamente; conformando caractersticas que favorecen la orientacin del crecimiento urbano en el corto, mediano y largo plazo. Dicho resultado servir de insumo para la formulacin de la propuesta de Usos del Suelo por Condiciones Generales. Respecto al eje de conurbacin industrial Chiclayo caractersticas de ocupacin y las alternativas de orientan a consolidar la ocupacin de tipo lineal que de manera inmediata a la Carretera Panamericana; curso Dren 2210-1, antigua lnea frrea al Noreste; y a la Carretera Panamericana por el Suroeste. 3.3 PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO De acuerdo a la hiptesis de crecimiento demogrfico, al corto plazo (2006), la poblacin de la ciudad se incrementara en 3,189 habitantes; al mediano plazo (2009) se presentara un incremento acumulado de 8,353 y al largo plazo (2013) la ciudad de Lambayeque incrementara su poblacin actual en 16,016 habitantes. (Ver Cuadro N 44 y Grfico N 16). Lambayeque, dadas las expansin industrial se se presenta actualmente teniendo como lmites el la parcelacin colindante
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Cuadro N 42 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AO 2013 POBLACION (Hab.) 50,647 53,836 1,721 2009 2013
ELABORACION
AO 2004 2006
INCREMENTO POBLACIONAL ANUAL 1,595
INCREMENTO POBLACIONAL ACUMULADO 3,189 5,164 7,663
TASA DE CRECIMIENTO (Promedio Anual) 3.1 3.1 3.1
59,000 66,663 1,916
: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.
Grfico N 15 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL 2013

70,000 60,000 50,000 Hab. 40,000 30,000 20,000 10,000 0 1993 2004 2006 Aos 2009 2013 35,042 50,647 53,836 59,000
66,663
Cuadro N 43 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: ALTERNATIVAS DE EXPANSION URBANA AL AO 2012 PELIGROS NUMERO UBICACION PROPIEDAD DISPONIBILIDAD DE AREA ACCESIBILIDAD USO ACTUAL / TENDENCIAS FACTIBILIDAD DE SERVICIOS GEOTECNIA LOCAL CLIMATICO Arcilla Limo de alta a baja plasticidad. Probabilidad de inundaciones por desborde de la Acequia San Suelos finos. Arena arcillosa arena Romualdo. limosa. Arena con finos. Probabilidad de inundaciones Arena Arcillosa Arena Limosa. Arena con por desborde de Drenes 2210 y finos. 2210 - 1. Arena pobremente gradada, suelo granular Probabilidad de inundaciones por desborde del Dren 2210. NATURALES GEOLOGICO CLIMATICO Baja a Media Expansibilidad de Suelos Baja a Media Expansibilidad de Suelos ANTROPICOS
ESTE
Terceros
Suficiente
Inmediata
Agrcola / Urbano
Mayor
s/i
SUR -ESTE
Terceros
Suficiente
Mediata
Agrcola / Urbano
Mayor
s/i Vertimiento de aguas servidas al Dren 2210 y depredacin del relieve natural por fab. de adobe. Ausencia de Control Ambiental (acarreo y quema de residuos slidos). Ausencia de Control Ambiental (acarreo y quema de residuos slidos). Depredacin del Suelo por incremento del proceso de salinizacin y ausencia de control ambiental.
SUR
Terceros
Insuficiente
Inmediata
Agrcola/ Proteccin Ecolgica Agrcola / Agrcola y Proteccin Ecolgica. Agrcola/Proteccin Ambiental Agrcola / Agrcola y Proteccin Ecolgica.
Mayor
Licuacin de Suelos
SUR - OESTE
Ministerio de Agricultura
Suficiente
Mediata
Menor
Arena Arcillosa Arena Limosa. Arena con Probabilidad de inundaciones por finos. Arena pobremente gradada suelo desborde del Dren 2210. granular. Arena pobremente gradada, suelo granular Arena pobremente gradada, suelo granular Probabilidad de inundaciones por desborde de los Drenes 2000 y 2210. Probabiliddad de inundaciones por desborde del Dren 2210 y por depresin tropogrfica.
Alta Expansibilidad de Suelos
SUR- OESTE
Terceros Universidad Nacional Predro Ruiz Gallo
Insuficiente
Mediata
Menor
Licuacin de Suelos
6
FUENTE
OESTE
Suficiente
Mediata
Menor
Licuacin de Suelos
: - Mapa de Peligros - Ciudad de Lambayeque INDECI 2004. - Trabajo de Campo Equipo Tcnico.
Cuadro N 44 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO CON FINES RESIDENCIALES 2004 - 2013 INCREMENTO POBLACIONAL (Hab.) 3,189 5,164 7,664 16,017 SUPERFICIE REQUERIDA
(110 Hab/Ha)
PERIODOS
TOTAL AREA URBANA

(110 Hab/Ha)
CORTO PLAZO
2004 - 2006
22.8 36.9 54.7 114.4
484.4 521.3 576.0 603.0
MEDIANO PLAZO 2007- 2009 LARGO PLAZO 2010 - 2013
TOTAL
Grfico N 16 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: PROGRAMACION REFERENCIA DEL CRECIMIENTO FISICO URBANO AL AO 2004 - 2013
700 600 500

Has.
400 300 200 100 0
462
521 485
576
2004
2007
2010
2013
Aos
Teniendo en consideracin la tendencia horizontal de crecimiento, la densidad promedio bruta actual (110 hab./H.) y las limitaciones del crecimiento y expansin urbana de la ciudad de Lambayeque; que se sintetizan bsicamente en la ausencia de terrenos desocupados y seguros; se propone orientar el crecimiento urbano y de acuerdo a la programacin de crecimiento demogrfico, hacia la zona Este y Sur - Este colindante a la ciudad; en donde se viene presentando la mayor tendencia actual de expansin urbana y en donde se presentan las condiciones de seguridad mas favorables para fines de usos urbanos. Cabe recalcar que la zona en mencin constituye la mejor alternativa de expansin urbana en trminos de seguridad fsica: an cuando actualmente presenta uso agrcola de propiedad de terceros, infraestructura de riego y drenaje agrcola y alberga en su interior reas en donde se han identificado vestigios arqueolgicos. Al respecto, en el objetivo de disminuir principalmente la mayor afectacin de terrenos agrcolas por expansin urbana se ha estimado por conveniente reajustar la densidad promedio bruta de las reas de expansin urbana en 140 hab./H. Bajo estas consideraciones, se tiene que en la programacin del crecimiento urbano para fines de expansin urbana en el perodo 2004 - 2006 se demandara la ocupacin de 22.8 Hs; en el perodo 2007 - 2009, 36.9 Hs y en el perodo 2010 - 2013, 7,664 Hs; lo que significa una demanda total de 114.40 Hs. (Ver Cuadro N 44 y Grfico N 16). 3.4 CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO El presente Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la ciudad, clasifica el suelo dentro de la ciudad y su entorno segn sus condiciones generales de uso en: Suelo Urbano, Urbanizable y No Urbanizable. La superficie total del Casco Urbano al ao 2,013 es de 687.04 Hs. (Ver Lmina N 29) En el Cuadro N 45 se puede apreciar la cantidad de superficie y los porcentajes respectivos de los diferentes tipos de suelo.
Cuadro N 45 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACION GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2010
CLASIFICACION APTO SUELO URBANO APTO CON RESTRICCIONES SUB TOTAL EXPANSION URBANA AL CORTO PLAZO EXPANSION URBANA AL MEDIANO PLAZO SUELO URBANIZABLE EXPANSION URBANA AL LARGO PLAZO SUB TOTAL PROTECCION ECOLOGICA - Acequias y Drenes - Zona Pantanosa - Cadena Montes de La Virgen PROTECCION DEL PATRIMONIO MONUMENTAL SUELO NO URBANIZABLE - Sitios Arqueolgicos PROTECCION DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS - Servicios de Saneamiento - Tendido Elctrico SUB TOTAL 22.18 8.81 254.7 56.35 2.23 141.58 23.55 SUPERFICIE (Hs. 224.1 136.4 360.5 27.03 44.61 54.3 125.94
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3.4.1 Suelo Urbano Constituyen suelo urbano, las reas actualmente ocupadas por usos, instalaciones urbanas y sobre los que se desarrollan actividades propias de una ciudad. En el mbito de estudio, la Propuesta del Plan de Usos del Suelo contempla la siguiente clasificacin del Suelo Urbano. a. Suelo Urbano Apto Son las reas urbanas actualmente ocupadas y que por su emplazamiento constituyen zonas de Riesgo Bajo o Medio, que presentan mayores niveles de seguridad frente a desastres naturales. En esta clase de suelos es factible la consolidacin de las edificaciones. La distribucin espacial de estos suelos se pueden observar en la Lmina N 29. b. Suelo Urbano con Restricciones Son las reas actualmente ocupadas, que constituyan parte de los Sectores Crticos y que por la naturaleza de su ocupacin (consolidacin y usos) y de su situacin de riesgo ante peligros naturales y procesos antrpicos; deben ser sujetos a un tratamiento especial que implique restricciones en densificacin, consolidacin, usos, materiales y en donde debe exigirse con mayor obligatoriedad la aplicacin de sistemas constructivos adecuados. Los Suelos Urbanos con Restricciones se encuentran distribuidos en el rea central en la perifrica de la ciudad, comprometiendo viviendas, equipamientos y edificaciones destinadas a diferentes usos urbanos. Los Sectores Crticos de Riesgo se encuentran conformados por una parte y/o la totalidad de los AA.HH.: Mocce, La Esperanza, Santo Toribio, La Rinconada, Las Mercedes, Los Angeles, Prolongacin Los Angeles, Jess Nazareno, Sto. Toribio de Mogrovejo, Santa Rosa, La Tina, Guardia Republicana, Nuevo Mocce, La Isla, Las Maravillas, Toribia Castro, Almendros del Ro, El Sausal, Condominio Ebenezer, Indoamrica, Invasin San Romualdo y algunas reas especficas del rea central de la ciudad. As tambin los Suelos Urbanos con Restricciones se encuentran comprometiendo parcial o totalmente edificaciones e instalaciones de equipamientos mayores como el Complejo Deportivo Arnaldo Oyola, Estadio Municipal Csar Flores Marigorda, Policlnico Agustn; Gavidia, Cuarteles Leoncio Prado, Demetrio Acosta, Francisco Bolognesi; 7ma Divisin de Infantera, PNP San Martn; Museos Bruning, Tumbas Reales de Sipn, Camal Municipal, fbricas de Curtiembre, Cementerio Municipal, Complejo Depoartivo San Martn y Plantas Agroindustriales.(Ver Lmina N 29) 3.4.2 Suelo Urbanizable Se califican como Suelo Urbanizable aquellas tierras no ocupadas por uso urbano actual y que constituyen zonas de bajo peligro o peligro medio; y que pueden ser programadas para expansin urbana de corto, mediano, y largo plazo. Estas reas comprenden predominantemente las tierras que presentan los mejores niveles de seguridad fsica, ventajas de localizacin y factibilidad de servicios.
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De acuerdo a la propuesta de expansin urbana de la ciudad, este tipo de suelo puede programarse en Suelo Urbanizable de Corto Plazo, Mediano Plazo y Largo Plazo. a. Suelo Urbanizable a Corto, Mediano y Largo Plazo Est conformado por las reas a ser ocupadas hasta el ao 2,013. se propone su localizacin hacia el Este y Sur - Este de la ciudad, mediante un proceso de ocupacin gradual teniendo como parmetros el curso de las lneas de alta y media tensin elctrica; cauces de los drenes agrcolas 2000 y 2210, acequias de regado, la actual delimitacin de las parcelaciones agrcolas y la presencia de sitios arqueolgicos. Al Corto Plazo se propone bsicamente la ocupacin del rea contigua a la ciudad, comprendida entre el Casco Urbano y el curso de las lneas elctricas de alta y media tensin e inmediata a los asentamientos humanos La Rinconada, Demetrio Acosta, Santa Teresa y Castilla de Oro. Su accesibilidad ser posible a travs de la prolongacin de los ejes viales Mariscal Ureta, Baca Mattos y Andrs Avelino Cceres. Sin embargo, de manera preliminar en el Corto Plazo deber preverse la consolidacin de los asentamientos AMUTSEP, Las Mercedes, Demetrio Acosta, Prolongacin Los Angeles y La Tina; as como tambin la ocupacin de espacios vacos ubicados al interior del Casco Urbano comprendido entre La Tina y el sector conformado por el A.H. Csar Vallejo - La Alameda, a travs de la apertura de un eje vial inmediato a la margen izquierda del Dren 2210. En el Mediano Plazo se propone la ocupacin de los terrenos comprendidos entre las lneas de alta y media tensin, margen derecha del Dren 2210; inmediatos a los fundos El Cortijo, Santa Clara y Santa Teresa; y a los asentamientos AMUTSEP y Las Mercedes. Su accesibilidad ser posible principalmente a partir de la continuacin de los ejes viales Baca Mattos y Andrs Avelino Cceres y de la apertura de un nuevo eje vial inmediato a la margen derecha del Dren 2210 y su prolongacin siguiendo el curso del tendido elctrico. En el Largo Plazo se propone la ocupacin de la zona Sur - Este colindante al eje de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque, comprendida entre las lneas de alta y media tensin y la margen izquierda del Dren 2210. En esta propuesta se prev la estricta preservacin de los sitios arqueolgicos. Cabe sealar que en esta propuesta el eje estructurante de las reas de expansin lo constituye la apertura de una va que se desarrolla desde el cruce de la carretera Panamericana con el Dren 2000, hasta el curso del Dren 2210m y tendido elctrico de alta tensin; hasta la prolongacin de la avenida Mariscal Ureta en el Norte de la ciudad. Al respecto, se recomienda la preservacin y el diseo de una seccin vial adecuada a fin de permitir el ordenamiento del transporte en la ciudad.
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As tambin se recomienda destinar los excedentes de reas de expansin urbana para la implementacin del equipamiento urbano establecido por el Plan Director de la ciudad de Lambayeque, fomentando la adecuada cobertura y descentralizacin de la infraestructura social de servicios en zonas seguras. b. Suelo de Reserva Urbana Son las tierras destinadas con fines de expansin urbana despus del ao 2,013. Sin embargo estn sujetos de manera flexible a absorber la demanda de expansin urbana cuando el ritmo de crecimiento sea mayor al previsto. Estos suelos estn conformados por los terrenos inmediatos a la ocupacin del mediano y largo plazo y que actualmente presenta uso agrcola. Para la determinacin de las reas de reserva urbana o reas de expansin urbana despus del ao 2013 se recomienda la elaboracin de un estudio de anlisis del valor agrolgico de los terrenos agrcolas. 3.4.3 Suelo No Urbanizable Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras que no renen las caractersticas fsicas de seguridad y factibilidad de ocupacin por usos urbanos, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin, en razn de la seguridad fsica del asentamiento, valor paisajstico, histrico o cultural; o para la defensa de la fauna, flora y/o equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas. El Suelo No Urbanizable puede comprender tierras agrcolas inmediatos a las reas de expansin urbana a fin de preservar los terrenos de mayor productividad agrcola y fomentar los usos urbanos en aquellos tenemos menos favorecidos, mrgenes de canales, drenes, quebradas secas, cursos potenciales de drenaje pluvial, zonas de riesgo ecolgico, reservas ecolgicas y para la defensa nacional. Estn destinadas a la proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente, en general. La Municipalidad Provincial de Lambayeque es el ente encargado de controlar los usos y destinos de los terrenos No Urbanizables, teniendo en cuenta las caractersticas de Seguridad Fsica de los mismos. Al interior del caso urbano el Suelo No Urbanizable se constituye en: a. Proteccin Ecolgica Acequias y Drenes Comprende las reas destinadas a conformar mrgenes de seguridad de las acequias y drenes que atraviesan la ciudad y que se encuentran vinculadas al mbito de estudio: acequias San Jos, San Romualdo y cursos secundarios; y drenes agrcolas 1400, 2210 2210-1 , 3000 y 2000. La proteccin ecolgica de los elementos antes mencionados deber plantearse igualmente en reas del entorno urbano, contribuyendo al diseo de una estrategia de prevencin y mitigacin realmente efectiva. Se propone establecer mrgenes de seguridad de aproximadamente
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15.0mts a cada lado del eje de cursos de drenes y acequias en reas no ocupadas y secciones especficas en reas ocupadas por usos urbanos. Zona Pantanosa Comprende la proteccin del rea pantanosa ubicada al Sur de la ciudad. En esta zona en donde se presentan continuos afloramientos de agua se prev la factibilidad de usos recreativos. Cadena Montes de la Virgen Comprende la proteccin del ecosistema natural conformado por el conjunto de dunales Montes de la Virgen y San Martn, los mismos que debern ser zonificados y manejados adecuadamente estableciendo la intangibilidad y usos permisibles de las reas de ncleo y de amortiguamiento correspondientes. Dentro del conjunto de acciones destinados a la proteccin ecolgica de Montes de la Virgen se recomienda el establecimiento de un rea recreativa de nivel metropolitano. b. Proteccin del Patrimonio Monumental Sitios Arqueolgicos Comprende la proteccin de las reas de valor histrico y arqueolgico en donde se han identificado vestigios de antiguas ocupaciones; a fin de coadyuvar a la preservacin de los mismos. Se propone la proteccin del Complejo Mocce, Complejo Santa Rosa, Huaca Las Dunas y de los sitios arqueolgicos inmediatos al rea urbana. c. Proteccin de la Infraestructura de Servicios Servicios de Saneamiento Comprende la proteccin de las instalaciones de saneamiento que se encuentra fuera de la ciudad pero de gran impacto sobre el rea urbana. La planta de captacin agua al borde de San Romualdo, la proteccin de Las Lagunas de Oxidacin de Lambayeque y de las reas de disposicin final de residuos slidos al borde de la carretera a San Jos y Naylamp. Tendido Elctrico Comprende las reas destinadas a conformar mrgenes de seguridad de las lneas de alta tensin que atraviesan la ciudad, comprometiendo los AA.HH. Las Mercedes, Prolongacin Los Angeles, Cesar Vallejo - La Alameda, La Isla y Trabajadores Municipales. Los mrgenes de seguridad debern plantearse tanto en el rea de expansin urbana como al interior de la ciudad, establecindose un margen de seguridad de 8 mts. a ambos lados del eje del tendido elctrico.
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3.5
PAUTAS TECNICAS 3.5.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern contemplar las siguientes pautas tcnicas, con la finalidad de garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Lambayeque y de sus reas de expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes como en las habilitaciones futuras. 3.5.1.1 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes a. Restringir la densificacin poblacional en reas calificadas como de Riesgo Alto y Riesgo Muy Alto. b. No autorizar la construccin de nuevos equipamientos urbanos, en reas calificadas como de Riesgo Alto y Riesgo Muy Alto, promovindose mas bien el reforzamiento de los existentes o su reubicacin en caso necesario. c. Reubicacin al Corto Plazo la poblacin asentada en suelos no aptos (1ro. de Marzo, Invasin San Romualdo y Urb. Mocce), hacia las reas libres de bajo riesgo localizadas al interior del casco urbano. d. Implementar un sistema integral de drenaje pluvial con adecuadas consideraciones de diseo para evitar la infiltracin de las aguas de lluvia a la red de tuberas de desage y prevenir la formacin de inundaciones; ante la ocurrencia del Fenmeno de El Nio. e. Implementar y culminar la pavimentacin de las vas locales de la ciudad utilizando el tipo de recubrimiento (rgido o flexible) ms apropiado. En la etapa de ejecucin se deber otorgar especial atencin a los ejes viales que faciliten la accesibilidad de la poblacin a los equipamientos mayores: Av. Baca Mattos, Emiliano Nio, Malecn Mariscal Ureta, Emiliano Nio, Av. Kennedy y va paralela al Dren 2210. f. Planteamiento integrados de los sistemas de redes (agua, desage, energa, drenaje pluvial y vas), en base a los resultados de estudios de suelos, topogrfico, cotas y razantes; etc. g. Acondicionar el nivel del interior de las viviendas y el dimensionamiento de los vanos de las edificaciones de manera tal que no permita la filtracin de las aguas acumuladas. En las zonas de vas no pavimentadas la altura del nivel de piso terminado debe ubicarse a 0.60 m.(aprox.) por encima del nivel actual de las pista, considerando la posible elevacin de la rasante de la va, cuando sta se pavimente. h. A ambos lados de las mrgenes de las acequias, drenes y lneas de Alta Tensin que atraviesan la ciudad deber existir una franja de seguridad, dentro de la cual se
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contemplaran la apertura de vas para el mantenimiento del sistema de drenaje, reas de forestacin y vas de acceso a las habilitaciones urbanas adyacentes. 3.5.1.2 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas Las nuevas habilitaciones urbanas debern ubicarse en las reas de expansin urbana previstas en el Plan de usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la ciudad. a. Reglamentar y controlar la ubicacin de nuevas habilitaciones en el rea de expansin respetando las reas de proteccin o servidumbre de acequias, canales, drenes y lneas de alta tensin; as como tambin las reas de proteccin arqueolgica. b. Las nuevas habilitaciones urbanas y obras de ingeniera deben contemplar terrenos rellenados (sanitario o desmonte), reas inundables o con afloramiento de la napa fretica. c. No se permitir en los sectores calificados de Riesgo Muy Alto el uso del suelo para habilitaciones urbanas, quedando exceptuado dentro de esta calificacin, tan slo el uso recreativo. d. No se permitir la ubicacin de los aportes reglamentarios, sobre terrenos afectados por inundaciones en tanto no se implemente el sistema de drenaje integral en la ciudad. e. Las reas no aptas para fines urbanos debern ser destinadas a uso recreacional, paisajstico, u otros usos aparentes, que no requieran de altos montos de inversin para su habilitacin. f. Las habilitaciones urbanas para uso de vivienda deben adecuarse a las caractersticas particulares de la ciudad de Lambayeque, a factores climticos as como a la vulnerabilidad ante la ocurrencia de fenmenos naturales. g. En la habilitaciones nuevas se recomienda que la longitud de las manzanas no exceda los 100mts. para lograr una mejor accesibilidad vial. h. Los aportes para recreacin pblica, deben estar debidamente ubicados y distribuidos, de manera tal que permitan un uso funcional y sirvan como rea de refugio en caso de producirse un desastre. i. El diseo vial debe adecuarse a la vulnerabilidad de la zona y la circulacin de emergencia en caso de desastres. j. La planificacin y el diseo de las nuevas habilitaciones urbanas, debern contemplarse dentro de un sistema integral de drenaje de la ciudad.
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k. El diseo de las vas debe considerar un sistema de drenaje integrado al sistema de drenaje de la ciudad. l. El diseo de las vas debe contemplar la arborizacin de las bermas laterales para interceptar el asoleamiento. 3.5.2 Pautas Tcnicas de Edificaciones A continuacin se presentan recomendaciones tcnicas para orientar el proceso de edificacin en la ciudad de Lambayeque, con la finalidad que las construcciones estn preparadas para afrontar la eventualidad de un sismo y la incidencia de periodos extraordinarios de lluvias y sus consecuencias, reduciendo as su grado de vulnerabilidad. a. Previamente a las labores de excavacin de cimientos, deber ser eliminado todo el material de desmonte que pudiera encontrarse en el rea en donde se va a construir. b. No debe cimentarse sobre suelos orgnicos, desmonte o relleno sanitario. Estos materiales inadecuados debern ser removidos en su totalidad, antes de construir la edificacin y reemplazados con material controlados y de ingeniera. c. La cimentacin de las edificaciones debe ser diseada de modo que la presin de contacto (carga estructural del edificio entre el rea de cimentacin), sea inferior o cuando menos igual a la presin de diseo o capacidad admisible.
d. Para la cimentacin de las estructuras en suelos arcillo arenosos, es necesario compactarlas y luego colocar una capa de afirmado de 0.20 m. en el fondo de la cimentacin para contrarrestar el posible proceso de hinchamiento y contraccin de suelos. e. En los sectores donde existen arenas poco compactas y arena limosas se deber colocar un solado mortero de concreto de 0.10 m. de espesor, previo humedecimiento y compactacin del fondo de la cimentacin. f. Cuando la napa fretica sea superficial, antes de la cimentacin se debe colocar material granular en un espesor de 0.30 - 0.40 m. cuyos fragmentos deben ser de 7.5 a 15 cm. y luego un solado de concreto de 0.10 de espesor.
g. Para las construcciones proyectadas, de uno a dos pisos, las cimentaciones deben usar cemento Portland de tipo V MS y sern de tipo superficial de acuerdo a los valores de Capacidad Portante y Presin de Diseo. h. Para edificaciones de ms de dos pisos es recomendable usar zapatas interconectadas con vigas de cimentacin a fin de reducir los asentamientos diferenciales que pudiera ocasionar la licuacin de suelos. i. Los techos de las edificaciones debern estar preparados para el drenaje de lluvias, pudiendo ser inclinados o planos, con tuberas de drenaje que conduzcan mediante canaletas laterales las aguas pluviales hacia reas libres.
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j.
Las caractersticas de las edificaciones deben responder a las tcnicas de construccin recomendadas para la ciudad de Lambayeque.
k. El diseo de las edificaciones debe responder a las condiciones climatolgicas. Deben estar dirigidas contrarrestar el asoleamiento y favorecer la ventilacin y circulacin interna para ayudar a los distintos tipos de evacuacin. l. Los proyectos edificaciones destinados a las concentraciones de gran nmero de personas deben presentar de manera ineludible el Estudio de Mecnica de Suelos y un diseo especfico que cumpla con las normas de seguridad fsica; garantizando de manera alternativa y dependiendo de la envergadura su uso como rea d refugio temporal.
m. Los edificios destinados para concentraciones de un gran numero de personas, debern considerar libre acceso desde todos sus lados, as como salidas y rutas de evacuacin dentro u alrededor del edificio. n. Para lograr que las construcciones resistan los peligros de origen Geolgico - Climtico recomienda lo siguiente: 18 Incluir refuerzos laterales: el edificio debe disearse para que las paredes, los techos y los pisos se apoyen mutuamente. Una pared debe actuar como refuerzo para otra. El techo y los pisos debern usarse para dar rigidez horizontal adicional. Deben evitase las ventanas y las puertas cerca de las esquinas. Ofrecer resistencia a la tensin: para los amarres entre vigas y columnas deben estar fuertes para que no se separen. Los edificios de ladrillo deben estar amarrados con madera o acero. Los techos deben estar firmemente amarraos a las paredes. Fomentar la buena prctica local: la observancia de aspectos como una eleccin sensata de la ubicacin, buenos materiales, y el mantenimiento regular que ir en beneficio de edificios ms seguros. o. Las Directrices de las NN.UU. para la seguridad de las edificaciones recomienda formas y disposiciones para los edificios, que si bien atentan contra la libertad del diseo, es conveniente adecuar su aplicacin a ciudades como Lambayeque, por su vulnerabilidad ante desastres. Estas orientaciones se seguirn, previendo los efectos de los fenmenos probables: Los edificios deben ser de formas sencillas, mantenindose la homogeneidad en las formas y el diseo estructural. Se recomiendan las formas horizontal cuadrada o rectangular corta. Se debe evitar: - Edificios muy largos - Edificios en forma de L o en zig-zag. - Alas aadidas a la unidad principal. La configuracin del edificio debe ser sencilla evitndose: - Grandes diferencias en las alturas de distintas partes del mismo edificio.
18
Dr. R. Spence, Universidad de Cambrige.
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Torres pesadas y otros elementos decorativos colocados en la parte ms alta de los edificios.
p. Para la instalacin de tuberas en suelos sujetos a movimientos fuertes, se deber emplear materiales dctiles como el polietileno. q. La accesibilidad, circulacin y seguridad para los limitados fsicos, deben estar garantizadas con el diseo de las vas y accesos a lugares de concentracin pblica. 3.5.3 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental19 A continuacin se presenta un resumen de medidas recomendables ante la ocurrencia de Fenmenos Naturales para la implementacin de reas de refugio en las zonas definidas para tal fin, considerando la seguridad fsica de la ciudad. Estas medidas se pueden adoptar durante las operaciones de evacuacin y socorro. Evacuacin Durante las operaciones de evacuacin, el agua de origen sospechoso se debe hervir durante un minuto. Antes del uso desinfectar con cloro, yodo o permanganato potsico en tabletas, cristalizadas, en polvo o en forma lquida. Para la distribucin deben calcularse las siguientes cantidades de agua: 6 litros/persona/da en lugares de clima clido.
Operaciones de Socorro Campamentos.- Durante las operaciones de socorro, los campamentos debern instalarse en reas seguras, en puntos donde la topografa del terreno y la naturaleza del suelo permiten evacuar las aguas de lluvias. Adems, debern estar protegidos contra condiciones atmosfricas adversas y alejados de lugares de cra de mosquitos, vertederos de basuras y zonas comerciales e industriales. El trazado del campamento debe ajustarse a las siguientes especificaciones: - 3-4 Hs/1.000 personas (250 a 300 hab./H). - Vas de comunicacin de 10 metros de ancho. - Distancia entre el borde de las carreteras y las primeras tiendas, 2 metros como mnimo. - Distancia entre tiendas, 8 metros como mnimo. - 3 m2 de superficie por tienda, como mnimo. Para el sistema de distribucin de agua deben seguirse las siguientes normas: - Capacidad mnima de los depsitos, 200 litros. - 15 litros/da per cpita, como mnimo. - Distancia mxima entre los depsitos y la tienda ms alejada, 100 m.
19
Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washintong, DC., 1996
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Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en los campamentos deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y roedores; los recipientes habrn de tener una tapa de plstico o metal que cierre bien. La eliminacin de las basuras se har por incineracin o terraplenado. La capacidad de los recipientes ser: - 1 litro/4-8 tiendas; o - 50-100 litros/25-50 personas Para evacuacin de excretas se construirn letrinas de pozo de pequeo dimetro o letrinas de trinchera profunda, con arreglo a las siguientes especificaciones: - 30-50 m de separacin de las tiendas. - 1 asiento/10 personas. Para eliminar las aguas residuales se construirn zanjas de infiltracin modificadas, sustituyendo las capas de tierra y grava por capas e paja, hierba o ramas pequeas. Si se utiliza paja, habr que cambiarla cada da y quemar la utilizada. Para lavado personal se dispondrn piletas en lnea con las siguientes especificaciones: - 3 m de largo. - Accesibles por los dos lados. - 2 unidades de cada 100 personas. Locales.- Los locales utilizados para alojar vctimas durante la fase de socorro deben tener las siguientes caractersticas: - Superficie mnima, 3,5 m2/persona. - Espacio mnimo, 10 m2/persona. - Capacidad mnima para circulacin del aire, 30m3/persona/hora. Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las instalaciones siguientes: - 1 pileta cada 10 personas; o - 1 fila de piletas de 4 a 5 m cada 100 personas, y 1 ducha cada 30 personas. Las letrinas de los locales de alojamiento de personas desplazadas se distribuirn del siguiente modo: - 1 asiento cada 25 mujeres. - 1 asiento ms 1 urinario cada 35 hombres. - Distancia mxima del local, 50 m. Los recipientes para basura sern de plstico o metal y tendrn tapa que cierre bien. Su nmero se calcular del modo siguiente: - 1 recipiente de 50-100 litros cada 25-50 personas. Abastecimiento de Agua.- El consumo diario se calcular del modo siguiente: - 40-60 litros/persona en los hospitales de campaa. - 20-30 litros/persona en los comedores colectivos. - 15-20 litros/persona en los refugios provisionales y campamentos. - 35 litros/persona en las instalaciones de lavado. - Las normas para desinfeccin del agua son:
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Para cloracin residual. 0,7-1,0 mg/litro. Para desinfeccin de tuberas, 50 mg/litro con 24 horas de contacto; 100 mg/litro con una hora de contacto. Para desinfeccin de pozos y manantiales, 50-100 mg/litro con 12 horas de contacto. Para eliminar concentraciones excesivas de cloro en el agua desinfectada se utilizarn 8.88 mg. de tiosulfato sdico/1.000 mg. de cloro. Con el fin de proteger el agua, la distancia ente la fuente y el foco de contaminacin ser como mnimo de 30 m. Para proteccin de los pozos de agua se recomienda lo siguiente: - Revestimiento exterior impermeable que sobresalga 30 cm de la superficie del suelo y llegue a 3 m de profundidad. - Construccin en torno al pozo de una plataforma de cemento de 1 m. de radio. - Construccin de una cerca de 50 m de radio. Letrinas.- Las trincheras superficiales tendrn las siguientes dimensiones: - 90-150 cm. de profundidad x 30 cm de ancho (o lo ms estrechas posible) x 3-3,5 m/100 personas. - Trincheras profundas: 1,8-2,4 m de profundidad x 75-90 cm de ancho x 3-3,5 m/100 personas. - Los pozos de pequeo dimetro tendrn: 5-6 m. de profundidad; 40 cm. de dimetro; 1/20 personas. Evacuacin de Basuras.- Las zanjas utilizadas para evacuacin de basuras tendrn 2 m de profundidad x 1,4 m de ancho x 1 m de largo cada 200 personas. Una vez llenas, se las cegar con una capa de tierra apisonada de 40 cm de grosor. Las zanjas de esas dimensiones se llenarn en una semana. Los residuos tardarn en descomponerse de cuatro a seis meses. Higiene de los Alimentos.- Los cubiertos se desinfectarn con: - Agua hirviendo durante 5 minutos o inmersin en solucin de cloro de 100 mg/litro durante 30 segundos. - Compuestos cuaternarios de amonaco, 200 mg/litro durante 2 minutos Reservas.- Deben mantenerse en reserva para operaciones de emergencia los siguientes suministros y equipo: - Estuches de saneamiento Millipore. - Estuches para determinacin del cloro residual o el pH. - Estuches para anlisis de campaa Hach DR/EL. - Linternas de mano y pilas de repuesto. - Manmetros para determinar la presin del agua (positiva y negativa). - Estuches para determinacin rpida de fosfatos. - Cloradores o alimentadores de hipoclorito mviles. - Unidades mviles de purificacin del agua con capacidad de 200250 litros/minuto. - Coches cisterna para agua, de 7 m3 de capacidad. - Depsitos porttiles fciles de montar.
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3.6
RECOMENDACIONES TCNICAS Y DE GESTION DE RIESGOS 1. Visin Concertada del Desarrollo Metropolitano Se precisa construir la Visin Concertada de Desarrollo Metropolitano para definir las vocaciones productivas y opciones estratgicas de los centros urbanos del rea metropolitana, dentro del marco de la Visin Regional y proceso de descentralizacin que se viene desarrollando con acuerdos y polticas claras. Uno de los productos de la visin metropolitana es el diseo y aplicacin de mecanismos e instrumentos que faciliten la gestin urbana metropolitana. Se concibe un proceso de gestin metropolitana con la participacin de los actores sociales organizados. 2. Gestin de Riesgos La gestin de riesgos concebida como una estrategia fundamental para el desarrollo sostenible, es el conjunto de medidas y herramientas de entidades pblicas y privadas que en razn de sus competencias o de sus actividades van dirigidas a las labores de prevencin y reduccin de riesgos y respuesta en caso de desastre. Las ciudades que conforman el rea Metropolitana de la ciudad de Chiclayo, incluyendo la ciudad de Lambayeque al compartir recursos y similares caractersticas deben compartir una poltica de gestin de riesgos, referida al territorio y dirigida a articular las diversas fuerzas sociales, polticas, institucionales, publicas y privadas de la trama organizacional. Esto permite establecer adecuados planteamientos de participacin, sintetizar esfuerzos y la asignacin de responsabilidades. Rol importante es el que compete al municipio porque es el responsable de la gestin del hbitat, elaboracin de los planes de emergencias, prevencin y reduccin de riesgos. El estudio Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin ante Desastres de la ciudad de Lambayeque, constituye un componente de gran importancia para la Gestin de Riesgo. 3. Manejo de la Cuenca Chancay - Lambayeque El ordenamiento urbano que se proponga debe compatibilizar armnicamente a las propuestas del ordenamiento territorial del valle Chancay-Lambayeque; respetando las reas de uso agrcola y las destinadas a proteccin fsica, ecolgica, arqueolgica, etc. Es necesario establecer la conservacin de las reas de vocacin agrcola y en aquellas reas en donde corresponda la proteccin de obras de infraestructura econmica. Un tema importante en le Manejo de Cuencas es el uso adecuado del recurso agua. Debe preverse que los riegos excesivos alimentaran los acuferos superficiales de las partes bajas del valle produciendo el incremento de tierras empantanadas y los procesos de salinizacin.
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4. Mejoramiento de la Articulacin Vial Deber preverse la consolidacin de un eje vial alternativo a la Carretera Panamericana que permita mejorar la articulacin del rea urbana metropolitana de Chiclayo y salvar casos de emergencia por colapso de las estructuras del Puente Reque. Esta va estara sealada en el tramo Mocupe-Cayalt-Sipn-PomalcaChiclayo que incluye el puente Rinconazo sobre el ro Reque, cuyo mejoramiento estara destinado adems a impulsar el desarrollo de la actividad turstica arqueolgica en la regin. La implementacin del sistema vial metropolitano permitir la adecuada articulacin de Chiclayo con los centros urbanos de su rea de influencia. De igual manera, la construccin de la va litoral San Jos - Pimentel y el mejoramiento de las vas de enlace San Jos Lambayeque y Lambayeque Ferreafe, permitirn consolidar el eje turstico- productivo, uniendo las ciudades de Lambayeque, San Jos, Pimentel, Santa Rosa, Monsefu, Chiclayo, Reque, Puerto Eten y Eten, que forman parte del rea metropolitana. 5. Gestin conjunta en el Manejo de Desechos Slidos Las ciudades comparten el problema comn de tener un deficiente y/o inadecuado servicio de limpieza publica, para el recojo y especialmente la disposicin final de los desechos slidos. Es tarea prioritaria establecer el diseo de una gestin conjunta entre las Municipalidades distritales que contengan alternativas de tecnologas e infraestructura para el recojo de los desechos, propiciar la creacin de microempresas de servicio de limpieza, priorizar el reciclaje, las campaas educativas dirigidas a la poblacin y la construccin de rellenos sanitarios en lugares adecuados. Sobre este ltimo tema se propone la ubicacin de un relleno sanitario que servir a Chiclayo y las ciudades de Sur. Para satisfacer los requerimientos del rea metropolitana en su conjunto se necesita prever la implementacin descentralizada del servicio, mediante la habilitacin de un relleno sanitario preferentemente ubicado al norte, sobre las Pampas de Morrope. 6. Infraestructura de los Servicios Bsicos Para que las ciudades se desenvuelvan seguras y saludables hacia el desarrollo conjunto, es conveniente descentralizar los servicios de agua, desage, energa elctrica y telecomunicaciones, de manera que sean servidas las zonas necesitadas y prever la futura demanda con sistema de abastecimiento, conduccin, distribucin y almacenamiento garantizando la operatividad y mantenimiento de los mismos. 7. Red Institucional en Casos de Emergencias La coordinacin sistematizada de las instituciones representativas en los casos de emergencia como son los bomberos, hospitales, centros de salud y defensa civil, debe estar basada en el fortalecimiento de la infraestructura necesaria y en el apoyo mltiple a las instituciones de menor nivel que garanticen su actuacin en conjunto ante la presencia de una emergencia
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4.0 4.1
PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN IDENTIFICACION DE PROYECTOS La estrategia del plan para el manejo de los impactos negativos, que afectan a la ciudad de Lambayeque, constituye el conjunto de actividades interconectadas que engloba la prevencin, mitigacin y la implementacin de las pautas tcnicas que son necesarias para eliminar y/o minimizar los efectos que ocasionan los fenmenos naturales en la ciudad, y muy en particular los ocasionados por el Fenmeno de El Nio y los desastres causados por el hombre. La prevencin, mitigacin y la implementacin de pautas tcnicas se plasman a travs de la identificacin de proyectos. En el caso de la ciudad de Lambayeque, el riesgo de sufrir un desastre en el corto plazo (debido a la recurrencia del Fenmeno El Nio), ha influido en la seleccin de los 39 Proyectos, cuyo objetivo principal es la disminucin de la vulnerabilidad, la prevencin de riesgos y la optimizacin de la atencin en casos de emergencia en la ciudad de Lambayeque. En el Cuadro N 46 se puede observar los proyectos identificados.
4.2
PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION 4.2.1 Criterios de Priorizacin La priorizacin de los proyectos se baso en la evaluacin de 3 variables, mediante las cuales se ha estimado su eficacia en la intervencin de la eliminacin o mitigacin de los efectos producidos por los peligros naturales. Los criterios aplicados son los siguientes: Poblacin Beneficiada La integralidad de los proyectos seleccionados refieren como beneficiara a toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque, en la generalidad de los mismos. La excepcin se presenta en los Proyectos de Reasentamiento Poblacional, en donde la estimacin de poblacin beneficiada es de 495 Hab. Impacto en los Objetivos del Plan Esta variable busca clasificar los proyectos segn su contribucin a los objetivos del Plan. Se distinguen tres niveles de impacto: Impacto Alto Impacto Medio Impacto Bajo : : : 3 2 1
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Cuadro N 46 IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCION N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 PROYECTOS

TRATAMIENTO ESPECIAL MOCCE: REASENTAMIENTO POBLACIONAL E IMPLEMENTACION DEL COMPLEJO ECOLOGICO Y RECREATIVO REASENTAMIENTO POBLACIONAL EVALUACION FISICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO REORDENAMIENTO DEL COMERCIO AMBULATORIO DEL MERCADO LAMBAYEQUE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES DE RECREACION PUBLICA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS CENTROS DE SALUD: TORIBIA CASTRO CHIRINOS Y SAN MARTIN REHABILITACION Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y TRATAMIENTO AMBIENTAL DE LAS LAGUNAS DE OXIDACION CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS REHABILITACION DE LA VIA LAMBAYEQUE - FERREAFE MEJORAMIENTO DE LA VIA LAMBAYEQUE - SAN JOSE AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CARRETERA PANAMERICANA PAVIMENTACION DE VIAS LOCALES MEJORAMIENTO DE LOS PONTONES EXISTENTES CONSTRUCCION DE NUEVOS PONTONES IMPLEMENTACION DEL SISTEMA VIAL EN AREAS DE EXPANSION URBANA EVALUACION DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA PROTECCION DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y PROTECCION DEL SISTEMA DE RIEGO ENCAUSAMIENTO DE ACEQUIA SAN JOSE ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES AMPLIACION DE LAS INSTALACIONES DE LA COMPAA DE BOMBEROS CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES FORTALECIMIENTO DEL COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE VIVIENDAS ORIENTACION TECNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS NUEVAS IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR CAMPAA DE DIFUSION DE EDUCACION SANITARIA EN LA POBLACION ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR PLAN MAESTRO DE CONSERVACION DE PATRIMONIO MONUMENTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MONTES DE LA VIRGEN PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO EN AREAS DE EXPANSION URBANA ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES
Naturaleza del Proyecto Es la evaluacin del Proyecto con relacin al impacto de intervencin que va ha generar en la ciudad para la generacin de otras acciones. Se consideran tres tipos de proyectos: Estructurador (3 puntos): Son los proyectos que estructuran los objetivos de la propuesta y que a su vez pueden generar la realizacin de otras acciones de mitigacin, es decir, pueden ser dinamizadores, en cuyo caso tendran 5 puntos. Dinamizador (2 puntos): Permiten el encadenamiento de acciones, de mitigacin de manera secuencial o complementarias. Complementario (1 punto): Que va ha complementar la intervencin de otros proyectos, cuyo impacto es puntual. La priorizacin de los proyectos ser el resultado de la sumatoria de las calificaciones de los criterios de priorizacin. El mximo puntaje posible son 8 puntos y el mnimo 3. Ante estas consideraciones se han establecido los siguientes rangos para establecer la prioridad de los proyectos: 1 2 3 : : : Proyectos con puntaje mayor o igual a 8 puntos. Proyectos con puntaje entre 5 y 7 puntos. Proyectos con puntaje entre 3 y 4 puntos.
4.2.2 Listado de Proyectos Priorizados Efectuada la priorizacin de los proyectos identificados segn los criterios establecidos, en el Cuadro N 47 se presentan los resultados. Este Cuadro, conjuntamente con las Fichas de Proyectos constituyen un instrumento de gestin y negociacin por parte de la Municipalidad Distrital de Lambayeque, que debe constituirse en el principal promotor de la implementacin del Plan. En el mencionado Cuadro se puede apreciar que nueve (09) proyectos estn calificados como de Primera Prioridad, veintiuno (21) son de Segunda prioridad y nueve (09) proyectos son de tercera prioridad. Cabe resultar que los proyectos vinculados a temas de gestin y capacitacin, fortalecimiento de las instituciones y de la poblacin han sido calificados como de Primera Prioridad.
122
Cuadro N 47 PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION

PLAZO TEMA N CLAVE PROYECTOS C M L POBLACION BENEFICIADA
Aprox. 236 Habitantes. Aprox. 282 Habitantes. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Prioridad: 1 Puntaje Total entre 6 y 8 2 Puntaje Total entre 3 y 5 3 Puntaje Total 1
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 3 3 2 2
NATURALEZA DEL PROYECTO

5 5 5 2 5 1 3 5 2 2 5 2 3 3 5 2 3 3 2 3 3 3 5 5 3 3 3 3 5 3 2 1 5 2 1 1 3 1 1
PUNTAJE TOTAL
PRIORIDAD
PROYECTOS ESPECIALES
1 2 3
P.E.1 P.E.2 P.I.S.1 P.I.S.2 P.I.S.3 P.I.S.4 P.I.S.5 P.I.S.E.1 P.I.S.E.2 P.I.S.E.3 P.I.S.E.4 P.I.S.E.5 P.I.V.1 P.I.V.2 P.I.V.3 P.I.V.4 P.I.V.5 P.I.V.6 P.I.V.7 P.I.A.1 P.I.A.2 P.I.A.3 P.I.A.4 P.I.A.5 P.G.E.1 P.G.E.2 P.G.E.3 P.G.E.4 P.C.1 P.C.2 P.C.3 P.C.4 P.N.1 P.N.2 P.N.3 P.N.4 P.N.5 P.B.1 P.B.2
TRATAMIENTO ESPECIAL MOCCE: REASENTAMIENTO POBLACIONAL E IMPLEMENTACION DEL COMPLEJO ECOLOGICO Y RECREATIVO REASENTAMIENTO POBLACIONAL EVALUACION FISICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO REORDENAMIENTO DEL COMERCIO AMBULATORIO DEL MERCADO LAMBAYEQUE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES DE RECREACION PUBLICA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS CENTROS DE SALUD: TORIBIA CASTRO CHIRINOS Y SAN MARTIN REHABILITACION Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y TRATAMIENTO AMBIENTAL DE LAS LAGUNAS DE OXIDACION CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS REHABILITACION DE LA VIA LAMBAYEQUE - FERREAFE MEJORAMIENTO DE LA VIA LAMBAYEQUE - SAN JOSE AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CARRETERA PANAMERICANA PAVIMENTACION DE VIAS LOCALES MEJORAMIENTO DE LOS PONTONES EXISTENTES CONSTRUCCION DE NUEVOS PONTONES IMPLEMENTACION DEL SISTEMA VIAL EN AREAS DE EXPANSION URBANA EVALUACION DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA PROTECCION DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y PROTECCION DEL SISTEMA DE RIEGO ENCAUSAMIENTO DE ACEQUIA SAN JOSE ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES AMPLIACION DE LAS INSTALACIONES DE LA COMPAA DE BOMBEROS CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES FORTALECIMIENTO DEL COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE VIVIENDAS ORIENTACION TECNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS NUEVAS IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR CAMPAA DE DIFUSION DE EDUCACION SANITARIA EN LA POBLACION ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR PLAN MAESTRO DE CONSERVACION DE PATRIMONIO MONUMENTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MONTES DE LA VIRGEN PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO EN AREAS DE EXPANSION URBANA ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES
Naturaleza del Proyecto: Estructurador ... 3 Dinmizador ..... 2 Complementario ... 1
x x x x x x x x x x x x
8 8 8 4 8 3 6 8 5 5 8 4 6 6 8 5 6 6 5 6 6 6 8 8 6 6 6 6 8 6 5 3 7 4 3 4 6 3 3
1ra. 1ra. 1ra. 3ra. 1ra. 3ra. 2da. 1ra. 2da. 2da. 1ra. 3ra. 2da. 2da. 1ra. 2da. 2da. 2da. 2da. 2da. 2da. 2da. 1ra. 1ra. 2da. 2da. 2da. 2da. 1ra. 2da. 2da. 3ra. 1ra. 3ra. 3ra. 3ra. 2da. 3ra. 3ra.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Poblacin de las Povincias de Lamayeque y Ferreafe. Poblacin de las Povincias de Lamayeque y San Jos. Toda la provincia. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Poblacin Urbana y Rural.
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
x x x x x x x x x
INFRAESTRUCTURA VIAL
15 16 17 18 19 20
x x x x x x x x x
INFRAESTRUCTURA AGRICOLA
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Poblacin Urbana y Rural. Poblacin Urbana y Rural. Poblacin Urbana y Rural. Poblacin Urbana y Rural.
Toda la ciudad. Toda la ciudad.
GESTION DE EMERGENCIAS
x x x x x x
x x x x x x
Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad.
CAPACITACION
NOMATIVOS
35 36 37 38 39
x x x x x
Toda la ciudad. Toda la ciudad. Toda la ciudad.
BASICOS
CRITERIOS
Impacto en los Objetivos del Plan: Alto .. 3 Medio .. 2 Bajo .... 1
ANEXO I FICHAS DE SECTORES
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYEQUE PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
SECTOR I:
INDECI
MOCCE ANTIGUO - Urb. MOCCE
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Norte de la ciudad, sobre la margen derecha de la carretera Panamericana. SUPERFICIE TOTAL: 12.38 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 5.90 Hs. aprox. POBLACIN: 236 hab. aprox. DENSIDAD NETA: 40 hab./H. N VIVIENDAS: 47 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: Viviendas de ladrillo y adobe en mal estado de construccin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. Inundacin por desborde de los Drenes 1400, 140018. PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO Suelos de Media a Baja Expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Edificaciones. Vas: Carretera Panamericana y vas locales. Centro Educativo Primario. Edificaciones Industriales. Parte del Complejo Arqueolgico Mocce.
RIESGO
MUY ALTO
PROPUESTA:
PERODO OBJETIVO INTERVENCIONES
CORTO PLAZO HASTA 2006
- Programa de concientizacin sobre el Riesgo que representan las inundaciones y su impacto en el sector de Mocce, estableciendo los beneficios potenciales de la Elaboracin de estudios e Mitigacin. implementacin de medidas - Programa de Reasentamiento Poblacional. especificas de prevencin y - Elaboracin del Estudio Ampliacin y Mejoramiento del mitigacin de peligros. sistema de Drenaje Pluvial de la Carretera Panamericana. - Control de los procesos de depredacin del suelo agrcola por la fabricacin de adobes. - Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos. - Ejecucin del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento del de acciones y sistema de Drenaje Pluvial de la Carretera Panamericana. de obras que - Regularizacin de la Tenencia de terrenos donde se prev la la seguridad del implementacin del Complejo Ecolgico - Recreativo. - Implementacin de las obras preliminares del proyecto Complejo Ecolgico - Recreativo.
Desarrollo MEDIANO PLAZO ejecucin HASTA 2009 consoliden sector.
LARGO PLAZO 2013
- Implementacin del proyecto Complejo Recreativo Ecolgico. - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica mediano plazo. del sector y el cumplimiento del - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan Plan de Usos del Suelo. de Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR II:
INDECI
MOCCE SECTOR INDUSTRIAL
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Norte de la ciudad, comprometiendo ambas mrgenes de la carretera Panamericana. SUPERFICIE TOTAL: 12.38 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 24.40 Hs. Aprox. USO ACTUAL: Industria. MATERIALES PREDOMINANTES: Construcciones de ladrillo en mal y regular estado de conservacin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. Inundacin por desborde de Drenes 1400, 1400-18. PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO Suelos de Media a Baja Expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Cementerio Municipal. Complejo Arqueolgico Mocce. Edificaciones comerciales e Industriales. Infraestructura Vial: carretera Panamericana y vas locales. Infraestructura de riesgo y drenaje.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del estudio integral de drenaje pluvial. - Proceso de evaluacin para la conservacin del Complejo Arqueolgico Mocce. - Reconstruccin del cementerio municipal e implementacin del sistema de drenaje pluvial - Reforzamiento de las edificaciones agroindustriales e implementacin del sistema de drenaje interno. - Elaboracin del estudio ampliacin y mejoramiento del sistema de drenaje pluvial de la Carretera Panamericana. - Control del arrojo indiscriminado de los residuos slidos. - Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento de agua y desage. - Limpieza y mantenimiento del sistema de drenaje agrcola. - Programa de adecuacin de manejo ambiental. - Ejecucin del estudio integral de drenaje pluvial. - Ejecucin del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento de sistema de Drenaje Pluvial de la Carretera Panamericana. - Ejecucin de obras de ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento de agua y desage - Ejecucin de las acciones de intervencin para la conservacin del Complejo Arqueolgico Mocce.
Elaboracin de estudios e implementacin de medidas especificas de prevencin y mitigacin de peligros.
MEDIANO PLAZO HASTA 2009
Desarrollo de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad del sector.
LARGO PLAZO HASTA 2013
Consolidar la seguridad fsica del - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y mediano plazo. sector y el - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos del Suelo cumplimiento del Plan considerando la seguridad fsica de la ciudad. de Usos del Suelo.
SECTOR III:
INDECI
AA.HH. EL SAUSAL - STO. DOMINGO
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Norte del rea central de la ciudad, entre el Dren 1400 y la Acequia San Romualdo. SUPERFICIE TOTAL: 18.95 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 7.73 Hs. aprox. POBLACIN: 928 hab. aprox. DENSIDAD: 120 hab/H. N VIVIENDAS: 186 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: Viviendas de Ladrillo y Adobe- Ladrillo en regular estado de conservacin y viviendas de Adobe en mal estado de construccin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones por Desborde de las Acequias San Jos y San Romualdo; y del Dren 1400. PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO Presenta suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Edificaciones. Vas: Carretera Panamericana y vas locales. Camal Municipal. Edificaciones Industriales: Industria del cuero, Molinos, etc. Infraestructura de riego.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones existentes. - Elaboracin del estudio ampliacin y mejoramiento de las obras de arte de drenaje pluvial de la Carretera Panamericana. - Limpieza y mantenimiento de las acequias San Jos y San Romualdo. - Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento de agua y desage. - Mantenimiento de la infraestructura de riego. - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos en la poblacin. - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de las edificaciones existentes. - Control del vertimiento de lquidos residuales a los cursos de las acequias San Jos y San Romualdo. - Estudio para el mejoramiento de los pontones existentes. - Expediente tcnico del proyecto pavimentacin de la Av. Leguia. - Acondicionamiento de la franja marginal de las acequias San Jos y San Romualdo. - Estudio del proyecto encausamiento de la acequia San Jos. - Evaluacin de la infraestructura de salud, educacin y recreacin existente. - Implementacin de los sistemas de drenaje interno en los equipamientos de salud, educacin y recreacin. - Ejecucin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Ejecucin del estudio ampliacin y mejoramiento de las obras de arte de drenaje pluvial de la Carretera Panamericana. - Ejecucin de obras de mejoramiento de los pontones existentes. - Ejecucin del encausamiento de la acequia San Jos. - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y mediano plazo. - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
Desarrollo de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad del sector. Consolidar la seguridad fsica del sector y el cumplimiento del Plan de Usos del Suelo.
SECTOR IV:
INDECI
INVASION SAN ROMUALDO
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Norte de la ciudad, inmediatos al puente Lambayeque. SUPERFICIE TOTAL: 0.46 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 0.10 Hs. aprox. POBLACIN: 23 hab. aprox. DENSIDAD: 230 hab/H. N VIVIENDAS: 5 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: Viviendas de adobe y comercio informal de material precario.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones por desborde de Romualdo.
la
acequia
San
PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO Presenta suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas de adobe. Comercio formal e informal vinculados al transporte: abastecimiento de combustibles y venta de productos tpicos de la Regin.
RIESGO
MUY ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Programa de reasentamiento poblacional. - Tratamiento paisajista del rea intervenida por Elaboracin de estudios e reasetamiento poblacional. implementacin de medidas - Elaboracin del estudio del sistema integral de drenaje especificas de prevencin y pluvial. mitigacin de peligros. - Estudio para el mejoramiento de los pontones existentes. - Acciones de limpieza y mantenimiento de la Acequia San Romualdo. - Acondicionamiento de la franja marginal de seguridad de la Acequia San Romualdo. de acciones y - Ejecucin del estudio del sistema integral de drenaje de obras que pluvial. la seguridad del - Ejecucin de las obras de mejoramiento de los pontones existentes.
- Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica del mediano plazo. sector y el cumplimiento del Plan - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos del Suelo. de Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR V:
INDECI
AA.HH. MARAVILLAS - RINCONADA
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Norte de la ciudad, sobre la margen izquierda de la acequia San Romualdo. SUPERFICIE TOTAL: 23.45 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 14.69 Hs. aprox. POBLACIN: 2,762 hab. aprox. DENSIDAD: 188 hab/H. N VIVIENDAS: 552 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: Viviendas de ladrillo en regular estado de construccin y viviendas de adobe en mal estado de construccin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. Inundacin por desborde de la acequia San Romualdo. PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO Suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas e infraestructura vial. Infraestructura educativa: C.E. N 11182, 10111 y C.E.I. N 202 Centro de Salud Toribia Castro, INFABIF, Estadio Cesar Flores M., Complejo Deportivo Arnaldo Oyola
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del estudio del sistema integral de drenaje pluvial. Elaboracin de estudios e - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones implementacin de medidas existentes. especificas de prevencin y - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de mitigacin de peligros. criterios de diseo y sistemas constructivos en la poblacin. - Control del vertimiento de lquidos residuales al curso de la acequia San Romualdo. - Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos. - Implementacin de reas verdes recreativas en terrenos urbanos desocupados que presentan depresin topogrfica. Desarrollo de acciones y ejecucin - Ejecucin del estudio integral de drenaje pluvial. de obras que consoliden la - Pavimentacin vial priorizando los ejes principales de los seguridad del sector. AA.HH. Toribia Castro, Almendros del Ro y Maravillas. - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica del mediano plazo. sector y el cumplimiento del Plan - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de de Usos del Suelo. Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR VI:
INDECI
URB. MIRAFLORES - A.H. CASTILLA DE ORO
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Este del rea central de la ciudad. SUPERFICIE TOTAL: 12.08 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 6.88 Hs. aprox. POBLACIN: 619 hab. aprox. DENSIDAD: 90 hab/H. N VIVIENDAS: 124 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: El 100% de las viviendas son de ladrillo en regular estado de construccin y conservacin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO Suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas. Sistema vial. Mercado Del Pueblo. Parque Francisco Bolognesi.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el Riesgo que representan las inundaciones y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la Mitigacin. - Elaboracin del estudio integral de drenaje pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones Elaboracin de estudios e existentes. implementacin de medidas - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de especificas de prevencin y criterios de diseo y sistemas constructivos en la mitigacin de peligros. poblacin. - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de las edificaciones existentes. - Implementacin de sistemas de drenaje interno en los equipamientos existentes. de acciones y - Ejecucin del estudio integral de drenaje pluvial. de obras que - Pavimentacin vial priorizando los ejes principales de los la seguridad del AA.HH. Ramn Castilla, Naylamp, Castilla de Oro y la Urb. Miraflores.
Desarrollo MEDIANO PLAZO ejecucin HASTA 2009 consoliden sector. LARGO PLAZO HASTA 2013
- Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica del mediano plazo. sector y el cumplimiento del Plan - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos del Suelo. de Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR VII:
INDECI
AA.HH. PROCERES DE LA INDEPENDENCIA - STA. ROSA
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Este del rea central de la ciudad. SUPERFICIE TOTAL: 17.75 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 4.25 Hs. aprox. POBLACIN: 799 hab. aprox. DENSIDAD: 188 hab/H. N VIVIENDAS: 160 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: El 100% de las viviendas son de ladrillo en regular estado de construccin y conservacin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO Suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Museo Tumbas Reales Seor de Sipan. Mercado Municipal y Comercio inmediato al mercado. Policlnico Agustn Gavidia. Edificaciones y vas.
Ambulatorio
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del estudio integral de drenaje pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones Elaboracin de estudios e existentes. implementacin de medidas - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de especificas de prevencin y criterios de diseo y sistemas constructivos en la mitigacin de peligros. poblacin. - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de las edificaciones existentes. - Implementacin de los sistemas de drenaje interno en los equipamientos existentes. de acciones y de obras que - Ejecucin del estudio integral de drenaje pluvial. la seguridad del
- Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica del mediano plazo. sector y el cumplimiento del Plan - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la de Usos del Suelo. ciudad.
SECTOR VIII:
INDECI
AA.HH. JESUS NAZARENO - LAS MERCEDES
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Sureste de la ciudad. SUPERFICIE TOTAL: 2.26 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 1.45 Hs. aprox. POBLACIN: 508 hab. aprox. DENSIDAD: 350 hab/H. N VIVIENDAS: 102 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: El 100% de viviendas en adobe en regular y mal estado de construccin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones por desborde del Dren colector 2210. PELIGROS DE ORIGEN GEEOLOGICO - CLIMATICO Suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas de adobe inmediatas al cauce. El Dren Colector 2210. Complejo Arqueolgico Santa Rosa.
RIESGO
MUY ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones existentes. - Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos. - Limpieza y mantenimiento del Dren Colector 2210. - Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento de agua y desage en los AA.HH. Las Mercedes y Prolongacin Los Angeles. - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos en la poblacin. - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de las edificaciones existentes. - Control del vertimiento de lquidos residuales a los cursos del Dren 2210. - Estudio para la implementacin de pontones sobre el Dren 2210 a la alt. de los AA.HH. Los Angeles, Las Mercedes y Prolongacin Los Angeles. - Acondicionamiento de la franja marginal del Dren Colector 2210. - Retiro de las edificaciones que ocupan la margen de seguridad de las lneas de alta tensin. - Estudio de pavimentacin vial de las principales vas de los asentamientos comprometidos. - Ejecucin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Ejecucin del Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento de agua y desage en los AA.HH. Las Mercedes y Prolongacin Los ngeles. - Ejecucin del Estudio para la implementacin de pontones sobre el Dren Colector 2210 preferentemente en los AA.HH. Los Angeles, Las Mercedes y Prolongacin Los Angeles. - Ejecucin del Estudio de pavimentacin vial de las principales vas de los asentamientos comprometidos.
Consolidar la seguridad - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y mediano plazo. fsica del sector y el - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos del Suelo cumplimiento del Plan de considerando la seguridad fsica de la ciudad. Usos del Suelo.
SECTOR IX:
INDECI
AA.HH. LA ALAMEDA - PROLG. LOS ANGELES
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Sureste de la ciudad. SUPERFICIE TOTAL: 7.05 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 7.02 Hs. aprox. POBLACIN: 281 hab. aprox. DENSIDAD: 40 hab/H. N VIVIENDAS: 56 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: El 100% de las viviendas son de adobe en mal estado de construccin y conservacin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones por desborde del Dren colector 2210. PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO - GEOLGICO Suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas de adobe inmediata al cauce del Dren 2210.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones existentes. - Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos. - Limpieza y mantenimiento del Dren colector 2210. - Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento de agua y desage. - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos en la poblacin. - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de las edificaciones existentes. - Control del vertimiento de lquidos residuales a los cursos del Dren 2210. - Estudio para la implementacin de pontones sobre el Dren 2210 preferentemente en el A.H. Prolongacin Los Angeles. - Acondicionamiento de la franja marginal del Dren 2210. - Retiro de las edificaciones que ocupan la margen de seguridad de las lneas de alta tensin. - Estudio de pavimentacin vial de las principales vas de los asentamientos comprometidos. - Ejecucin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Ejecucin del Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento de agua y desage. - Ejecucin del Estudio para la implementacin de pontones sobre el Dren 2210 preferentemente en el A.H. Prolongacin Los Angeles.
Consolidar la seguridad - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y mediano plazo. fsica del sector y el - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos del cumplimiento del Plan de Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad. Usos del Suelo.
SECTOR X:
INDECI
A.H. STA. ROSA - URB. LA TINA
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Sureste de la ciudad. SUPERFICIE TOTAL: 8.02 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 4.12 Hs. aprox. POBLACIN: 453 hab. aprox. DENSIDAD: 110 hab/H. N VIVIENDAS: 91 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: Viviendas de ladrillo en regular estado de construccin y viviendas de adobe en mal estado de construccin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. Inundacin por desborde del Dren Colector 2210 y Dren Subcolector 2210-1. PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICO Suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas de adobe y ladrillo. Sistema vial. Grifos. Dren Colector 2210.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones existentes. - Limpieza y mantenimiento del Dren Colector 2210. - Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de Elaboracin de estudios e saneamiento de agua y desage en la Urb. La Tina. implementacin de medidas - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de criterios de especificas de prevencin y diseo y sistemas constructivos en la poblacin. - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de las mitigacin de peligros. edificaciones existentes. - Control del vertimiento de lquidos residuales a los cursos del Dren Colector 2210. - Estudio para la implementacin de pontones sobre el Dren 2210. - Acondicionamiento de la franja marginal del Dren Colector 2210. - Estudio de pavimentacin vial de las principales vas de los asentamientos comprometidos. - Ejecucin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Ejecucin para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de Desarrollo de acciones y saneamiento de agua y desage en la Urb. La Tina. ejecucin de obras que - Ejecucin del Estudio para la implementacin de pontones sobre el consoliden la seguridad del Dren Colector 2210. sector. - Ejecucin del Estudio de pavimentacin vial de las principales vas de los asentamientos comprometidos.
- Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y mediano Consolidar la seguridad fsica plazo. del sector y el cumplimiento del - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos Plan de Usos del Suelo. del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR XI:
INDECI
AREA CENTRAL
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Area central de la ciudad. SUPERFICIE TOTAL: 20.78 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 13.96 Hs. aprox. POBLACIN: 2,624 hab. aprox. DENSIDAD: 188 hab/H. N VIVIENDAS: 525 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: Viviendas de adobe en regular y mal estado de construccin y conservacin y en menor porcentaje construcciones nuevas de ladrillo.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones leves debido a que la topografa del terreno permite evacuar las aguas de inundacin en un tiempo menor. PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICO Suelos Licuables. Suelos Expansivos. ELEMENTOS VULNERABLES Iglesia San Pedro. Municipalidad Provincial de Lambayeque. Cuartel 7ma. Divisin, Comisaria. C.E. 27 de Diciembre, Independencia, IST. Pascual Saco Oliveros Parque Independencia.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el Riesgo que representan las inundaciones en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la Mitigacin. - Elaboracin del estudio integral de drenaje pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones existentes. Elaboracin de estudios e - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de implementacin de medidas criterios de diseo y sistemas constructivos en la poblacin. especificas de prevencin y - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de mitigacin de peligros. las edificaciones existentes. - Implementacin de los sistemas de drenaje interno en los equipamientos existentes. - Elaboracin del Plan de Manejo del Patrimonio Monumental. - Evaluacin del sistema de distribucin de agua. - Evaluacin de la red de recoleccin de desage. - Ejecucin del estudio integral de drenaje pluvial. Desarrollo de acciones y ejecucin - Implementacin de las acciones del Plan de Manejo del de obras que consoliden la Patrimonio Monumental. seguridad del sector. - Rehabilitacin de la red distribucin de agua. - Rehabilitacin de la red de recoleccin de desage. - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica del mediano plazo. sector y el cumplimiento del Plan - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de de Usos del Suelo. Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR XII:
INDECI
A.H. SAN MARTIN - CUARTEL LEONCIO PRADO
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Este de la ciudad. SUPERFICIE TOTAL: 17.04 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 5.33 Hs. aprox. POBLACIN: 1,325 hab. aprox. DENSIDAD: 188 hab/H. N VIVIENDAS: 265 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: Edificaciones de ladrillo en regular estado de construccin y edificaciones de adobe en mal estado de construccin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICO Suelos de media a baja expansibilidad. ELEMENTOS VULNERABLES Cuarteles militares Leoncio Prado y Demetrio Acosta. Centro Mdico Militar. Viviendas. Vas.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el Riesgo que representan los peligros en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la Mitigacin. - Elaboracin del estudio integral de drenaje pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones existentes. Elaboracin de estudios e - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de implementacin de medidas criterios de diseo y sistemas constructivos en la poblacin. especificas de prevencin y - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de mitigacin de peligros. las edificaciones existentes. - Implementacin de los sistemas de drenaje interno en los equipamientos existentes. - Elaboracin del Plan de Manejo del Patrimonio Monumental. - Evaluacin del sistema de distribucin de agua. - Evaluacin de la red de recoleccin de desage. - Ejecucin del estudio integral de drenaje pluvial. Desarrollo de acciones y ejecucin - Implementacin de las acciones del Plan de Manejo del de obras que consoliden la Patrimonio Monumental. seguridad del sector. - Rehabilitacin de la red distribucin de agua. - Rehabilitacin de la red de recoleccin de desage. - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica del mediano plazo. sector y el cumplimiento del Plan - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de de Usos del Suelo. Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR XIII:
INDECI
A.H. NUEVO MOCCE - LA ISLA
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Suroeste del rea central de la ciudad. SUPERFICIETOTAL: 15.43 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 6.68 Hs. aprox. POBLACIN: 735 hab. aprox. DENSIDAD: 110 hab/H. N VIVIENDAS: 147 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: Edificaciones de ladrillo en regular y mal estado de construccin y edificaciones de adobe en mal estado de construccin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas con nula posibilidad de drenaje natural. Inundacin por desborde de Drenes. PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICO Suelos Licuables. ELEMENTOS VULNERABLES C.E. N 10109. Comisaria San Martn. Complejo Deportivo del A.H. San Martn. Viviendas. Vas.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones existentes. - Limpieza y mantenimiento del Dren colector 2210. - Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de Elaboracin de estudios e saneamiento de agua y desage. implementacin de medidas - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de criterios especificas de prevencin y de diseo y sistemas constructivos en la poblacin. mitigacin de peligros. - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de las edificaciones existentes. - Control del vertimiento de lquidos residuales a los cursos del Dren 2210. - Acondicionamiento de la franja marginal del Dren 2210. - Estudio de pavimentacin vial de las principales vas de los asentamientos comprometidos. Desarrollo de acciones y - Ejecucin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. ejecucin de obras que - Ejecucin del Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los consoliden la seguridad del servicios de saneamiento de agua y desage. sector. - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y mediano Consolidar la seguridad fsica plazo. del sector y el cumplimiento - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos del Plan de Usos del Suelo. del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR XIV:
INDECI
1ero. DE MARZO
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Suroeste del rea central de la ciudad, comprometiendo al A.H. 1 de Marzo. SUPERFICIE TOTAL: 1.64 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 1.28 Hs. aprox. POBLACIN: 236 hab. aprox. DENSIDAD: 184 hab/H. N VIVIENDAS: 47 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: El 100% de las viviendas son de esteras en mal estado de construccin
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Lluvias intensas que afectaran el 100% de las viviendas debido a las deficiencias de los procesos constructivos y el tipo de material empleado. PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICO Suelos Licuables. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas. Zona Arqueolgica Huaca Las Dunas.
RIESGO
MUY ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. Elaboracin de estudios e - Programa de Reasentamiento Poblacional. implementacin de medidas - Control de los procesos de depredacin del suelo por la especificas de prevencin y extraccin de arenas en La Duna San Martn. mitigacin de peligros. - Tratamiento paisajista del rea intervenida por reasetamiento poblacional. - Control de la ocupacin de La Duna San Martn.
Desarrollo de acciones y ejecucin de obras que consoliden la - Implementacin del Plan de Manejo Ambiental. seguridad del sector.
- Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica del mediano plazo. sector y el cumplimiento del Plan - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de de Usos del Suelo. Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
SECTOR XV:
INDECI
INVASION SAN MARTIN
DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: Al Oeste del rea central de la ciudad. SUPERFICIE TOTAL: 1.28 Hs. aprox. SUPERFICIE RESIDENCIAL: 0.53 Hs. aprox. POBLACIN: 191 hab. aprox. DENSIDAD: 360 hab/H. N VIVIENDAS: 38 aprox. MATERIALES PREDOMINANTES: El 100% de las viviendas son de adobe en mal estado de construccin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Lluvias intensas que afectaran el 100% de las viviendas debido a las deficiencias de los procesos constructivos y el tipo de material empleado PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO - CLIMATICO Suelos licuables. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
- Programa de concientizacin sobre el riesgo que representan los peligros y su impacto en la ciudad, estableciendo los beneficios potenciales de la mitigacin. - Elaboracin del Estudio del Sistema Integral de Drenaje Pluvial. - Reforzamiento de las estructuras de las edificaciones Elaboracin de estudios e existentes. implementacin de medidas - Control del arrojo indiscriminado de residuos slidos. especificas de prevencin y - Estudio para la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento de agua y desage. mitigacin de peligros. - Programas de capacitacin para la adecuada aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos en la poblacin. - Proteccin e impermeabilizacin de la superficies expuestas de las edificaciones existentes. - Control de los procesos de depredacin del suelo agrcola por la fabricacin de adobes. Desarrollo de acciones y ejecucin - Ejecucin de obras de drenaje pluvial. de obras que consoliden la - Ejecucin del estudio para la ampliacin y mejoramiento de seguridad del sector. los servicios de saneamiento de agua y desage. - Evaluacin de las acciones e intervenciones en el corto y Consolidar la seguridad fsica del mediano plazo. sector y el cumplimiento del Plan - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de de Usos del Suelo. Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad.
A N E X O II FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES
PROYECTOS ESPECIALES (P.E.)
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYEQUE PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051
NOMBRE DEL PROGRAMA:
P.E.1: TRATAMIENTO ESPECIAL MOCCE : REASENTAMIENTO POBLACIONAL E IMPLEMENTACION DEL COMPLEJO ECOLOGICO Y RECREATIVO
UBICACIN:
Sector Crtico de Mocce, aprox. 2 Km de Lambayeque.
BENEFICIARIOS:
De acuerdo a evaluacin.
OBJETIVOS:
Disminuir el nivel de riesgo de la ciudad mediante la implementacin de un rea de tratamiento especial en el sector Mocce calificado de Riesgo muy alto; estableciendo el reasentamiento de la poblacin informal y afectada por el ltimo FEN 1998 y la implementacin de un rea ecolgica-recreativa. Asegurar el uso adecuado del suelo en el sector Mocce en beneficio de la poblacin.
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano Plazo.
PRIORIDAD:
PRIMERA
NATURALEZA DEL PROYECTO:

Estructurador y Dinamizador
IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN:

Alto.
DESCRIPCIN:
El Proyecto Tratamiento Especial Mocce tiene dos componentes: a) Reasentamiento Poblacional , Tiene por finalidad en reubicar a la poblacin que viene ocupando una zona calificada como Sector Crtico de Riesgo Muy Alto por el presente estudio, en donde se encuentran aprximadamente 236 hab. y 47 viviendas unifamiliares de los AA.HH. Mocce antiguo y Programa Habitacional de Mocce (ENACE). El proyecto de Reasentamiento Poblacional requiere de un proceso de evaluacin en donde deben estar contemplados los aspectos: socio-cultural (nmero, procedencia u origen de la poblacin, composicin familiar, etc.); economica (ocupacin, ingreso familiar, capacidad de ahorro, etc.); y fsica (rea de terreno, lote, tenencia y propiedad de la vivienda). A fin de obtener un diagnstico de la situacin actual de poblacin y vivienda. Posteriormente se debe proceder a la Seleccin del Terreno en las zonas de expansin urbana considerando la extensin, seguridad fisica, accesibilidad, etc.; Planeamiento u Organizacin del Area Seleccionada, considerando un programa bsico del lotes con servicios y modulos basicos; Programa de Adjudicacin, con atencin a grupos sociales prioritarios y por etapas; y Gestin de Apoyo Financiero para la edificacin de viviendas, as como tambin capacitacin para el uso de materiales y sistemas constructivos orientados a la autoconstruccin. b) Complejo Ecologico y Recreativo , tiene por finalidad implementar las reas ecolgicas y recreativas; y la vez elevar el promedio de 2.5 mts.2 de areas verdes por habitante. Se estima la implementacin de 44.6 Hs. El rea esta conformada por terrenos que fueran del programa habitacional Mocce ahora transferida al BANMAT, terrenos de propiedad de ENACE, terrenos eriazos y agrcolas en desuso con aparentes problemas de depredacin del suelo porsalinizacin y/o alteracin del relieve. Es necesario contemplar principalmente las siguientes acciones: establecer la co-gestin entre inversin privada, pobladores reasentados, Municipalidad Provincial y Gobierno Regional; Adecuar las condiciones fsicas del suelo para garantizar la instalacin de infraestructura recreativa; Prever el sistema de regadio aprovechando las acequias circundantes que permitan el crecimiento de vegetacin propia de la zona y la implementacin del drenaje del terreno.La adecuacin de los usos del suelo establece la siguiente propuesta: - Zona de Recreacin: 18.6 Hs. destinada a la implementacin de reas multiples dee recreacin activa y pasiva - Zona de Proteccin: 14.0 Hs. diferenciando el cauce natural de escorrentias y reas arqueolgicas. - Zona de Servicios: 12.0 Hs. destinadas a la implementacin de reas administrativas y de servicios.
ENTIDAD PROMOTORA:
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, Junta Liquidadora de ENACE Tesoro Pblico. y BANMAT
P.E.1: TRATAMIENTO ESPECIAL MOCCE : REASENTAMIENTO POBLACIONAL E IMPLEMENTACION DEL COMPLEJO ECOLOGICO Y RECREATIVO
CA RR
ET ER A
PA N
G . DEL PI LAR G
AM
BELL SOUTH
ER IC A
NA
BENEFI CIENCIA PUB. L AMBAYEQUE
ZONA ARQU E O LO GICA M OCCE G AUTO SERVI CIOS JAEN
N 14
M OLI NO SA N JUAN
M G L AMBAYEQUE S.R. L G GRIFO TEXACO M OLI NO GA VI MON TE
DRE N
14 00 -1 8
D R E N 14 0 0
Z ONA DE PROTEC C. ECOLOGICA ZONA DE SERVICIOS ZONA DE PROTECC. ARQUEOLOGICA ZONA DE REC REAC ION
P.E.2: REASENTAMIENTO POBLACIONAL

UBICACIN: Invasiones 1ro.de Marzo y San Romualdo. OBJETIVOS: Erradicar el asentamiento poblacional localizado en sectores criticos de riesgo muy alto y promover las condiciones de seguridad e integridad fsica de la poblacin comprometida, trasladndola hacia zonas seguras de acuerdo al Plan de Usos del Suelo. TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador DESCRIPCIN: El Proyecto consiste en reubicar a la poblacin que viene ocupando los sectores crticos de riesgo muy algo de la ciudad de Lambayeque, conformados por los asentamientos Invasin 1 de Marzo (236 hab. aprox.) e Invasin San Romualdo (23 hab. aprox.). Para el cumplimiento de los objetivos, se recomienda realizar previamente una evaluacin sociocultural de la poblacin, as como la evaluacin fsica y de propiedad de la vivienda a fin de obtener un diagnstico situacional que permita orientar la propuesta de reasentamiento poblacional. PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Poblacin asentada en los sectores criticos.
Vista del Asentamiento informal 1 de Marzo, notese su emplazamiento de Alto Riesgo.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, Direccin Regional de Tesoro Pblico. Defensa Civil de Lambayeque.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL (P.I.S.)
NOMBRE DEL PROYECTO:
P.I.S.1: EVALUACION FISICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO
UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Establecer las medidas de prevencin y condiciones de seguridad fisica con los que deben contar los equipamientos mayores de educacin, salud, comercio y recreacin; a fin de contar con edificaciones seguras en caso emergencias. TEMPORALIDAD: Corto Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: El proyecto est dirigido al anlisis de las condiciones fisicas de edificacin (materiales, sistemas constructivos, estado de conservacin, instalaciones de servicios, etc.) y de funcionalidad de los equipamientos mayores de educacin, salud, recreacin y comercio para determinar la capacidad de respuesta de cada una de las edificaciones ante los distintos tipos de peligros o amenazas; y establecer las medidas necesarias para reducir los niveles de vulnerabilidad fisica. Este estudio permitir a la vez seleccionar las reas para el acondicionamiento de Refugios Temporales. Las reas o establecimientos potenciales para el acondiccionamiento de Refugios Temporales debern ser implementados con los servicios bsicos en el plazo ms inmediato. PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista del Estadio Cesar Flores Marigorda, C.E. N 10109, Guardia Republicana, Hospital Beln y Mercado Modelo Municipal.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, 2 Comandancia Departamental del Cuerpo General de Bomberos Tesoro Pblico. Voluntarios, Direccin Regional de Salud y Educacin, Direccin Regional de Defensa Civil Lambayeque.
P.I.S.-2: REORDENAMIENTO DEL COMERCIO AMBULATORIO DEL MERCADO LAMBAYEQUE

UBICACIN: Mercado Modelo de Lambayeque. OBJETIVOS: Recuperar las reas pblicas inmediatas al Mercado Modelo de Lambayeque que vienen siendo ocupadas por el comercio ambulatorio a fin de contar con equipamientos seguros y ordenados. TEMPORALIDAD: Corto . NATURALEZA DEL PROYECTO: Dinamizador. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
DESCRIPCIN: Est dirigido al reordenamiento del comercio informal ambulatorio que viene ocupando las reas adyacentes al Mercado Modelo, que se encuentra obstaculizando el transito vial y peatonal en las calles Pedro Vilchez, Antonio Monsalve y Jos Poemape. El proyecto propondr la reubicacin del comercio ambulatorio en reas adecuadas de la ciudad y su ordenamiento segn rubro de comercializacin. Los comerciantes organizados debern asumir con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Lambayeque (asesora, incentivos y/o exoneraciones), la implementacin del reordenamiento del comercio ambulatorio.
Vista de la concentracin del comercio ambulatorio, lo que genera congestin vehicular alrrededor del Mercado Municipal de Lambayeque.
ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Provincial de Lambayeque.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO: Tesoro Pblico
P.I.S.3: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO
UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Reducir la vulnerabilidad fisica de los principales equipamientos de salud, educacin, recreacin y comercio ante Fenomenos de Origen Climatico, mediante la implementacin de obras de drenaje pluvial TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: Consiste en implementar instalaciones de drenaje pluvial en los equipamientos principales de la ciudad, entre los que se encuentran el C.E. San Martin, C.E. Independencia, Hospital Belen, C.S. San Martin, C.S. Toribia Castro, Estadio Flores Marigorda y Mercado Modelo Municipal entre otros. Dada las caractersticas de la infraestructura del equipamiento y su ubicacin se deber prever bsicamente la impermeabilizacion de techos, instalacin de canaletas, construccin de muros de contesin y la apertura de alcantarillas para el drenaje pluvial en reas libres priorizando los equipamientos de concentracin pblica y los espacios potenciales para el acondicionamiento de refugios temporales. La implementacin del proyecto deber tener en cuenta el proyecto de Evaluacin Fsica de Equipamientos Mayores de la Ciudad, propuesto por el presente Estudio. PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista exterior del C.E. Secundario San Martn.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional. Provincial de Lambayeque, EPSEL.
P.I.S.4: IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES DE RECREACION PUBLICA

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Reducir los dficits de reas verdes en la ciudad de Lambayeque, mediante la adecuada implementacin de espacios recreativos de uso pblico. Contribuir a la formacin de nuevas reas de esparcimiento social, mejorando el paisaje urbano y a la vez fomentando la creacin de potenciales reas de resguardo o de refugio temporal en casos de emergencia. TEMPORALIDAD: Corto y Mediano Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Complementario. DESCRIPCIN: Esta dirigido a implementar la cobertura actual de reas verdes recreativas estimada en 2.5 m2/hab., mediante el sembro de especies forestales interceptoras del asoleamiento, preferentemente originarios de la zona y de bajos requerimientos de agua; y el acondicionamiento de espacios deportivos y/o de recreacin activa. Se deber priorizar la aplicacin de reas verdes de recreacin pblica en los sectores crticos de riesgo sealados en el presente estudio. Es necesario la previsin de sistemas de riego mediante aguas residuales tratadas o de acequias. El Proyecto debera tomar en cuenta las condiciones fsicas del terreno para el diseo de obras de drenaje. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista del rea destinada a uso recreativo en el A.H. San Martn.
ENTIDAD PROMOTORA:
Municipalidad Provincial de Lambayeque.
Tesoro Pblico.
P.I.S.5: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS CENTROS DE SALUD: TORIBIA CASTRO CHIRINOS Y SAN MARTIN
UBICACIN: En los Centros de Salud de San Martin y Toribia Castro, Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Ampliar y mejorar la oferta de los servicios de salud para satisfacer la demanda de la poblacin de Lambayeque con la finalidad de afrontar adecuadamente situaciones de emergencia. TEMPORALIDAD: Corto+A27 y Mediano Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: El proyecto esta dirigido a ejecutar las acciones derivadas del conjunto de recomendaciones establecidas en el proyecto evaluacin fsica de la infraestructura de los principales equipamientos de la ciudad. Los Centros de Salud Toribia Castro Chirinos y San Martn cuentan con instalaciones precarias que limitan la adecuada prestacin del servicio de salud en la poblacin y la cobertura en situaciones de emergencia. El proyecto ampliacin y mejoramiento de los Centros de Salud Toribia Castro y San Martn deber prever bsicamente la adecuacin de sistemas de drenaje interno. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de Lambayeque.
Vista de los Centros de Salud Toribia Castro Chinos y San Martin.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Direccin Regional de Salud, Municipalidad Provincial de Tesoro Pblico Lambayeque.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS (P.I.S.E.)
P.I.S.E.1: REHABILITACION Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Rehabilitar el sistema de redes de distribucin de agua potable y alcantarillado a fin de mitigar las posibles afectaciones producidas por los desastres naturales. Ampliar el abastecimiento de agua potable y alcantarillado para cubrir las necesidades de la poblacin y la previsin en caso de desastres naturales y antropicos. TEMPORALIDAD: Corto y Mediano Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: El proyecto esta dirigido a rehabilitar la infraestructura de los servicios, contemplando aspectos operativos y administrativos del sistema, para proceder a reemplazar o reparar las tuberas, equipos y cmaras de bombeo, instalaciones elctricas e instalaciones anexas. La ampliacin de los servicios deber tomarse en cuenta las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad y las zonas no servidas. Deber preverse la factibilidad del servicio en el eje de conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque y la zona de expansin urbana al Este y al Sur Este de la ciudad. PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Situacin actual de la infraestructura de Alcantarillado.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional. Provincial de Lambayeque y EPSEL.
P.I.S.E.2: AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y TRATAMIENTO AMBIENTAL DE LAS LAGUNAS DE OXIDACION

UBICACIN: Al Suroeste del area central de Lambayeque. OBJETIVOS: Rehabilitar las actuales instalaciones de la laguna de oxidacin para ampliar la capacidad operativa del sistema de tratamiento de aguas servidas tomando las medidas necesarias para evitar el deterioro ambiental. TEMPORALIDAD: Corto y Mediano Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Dinamizador. DESCRIPCIN: El componente ampliacin de la capacidad operativa de las lagunas de oxidacin debe estar orientado a superar las actuales restricciones y ha satisfacer la demanda actual y futura para el tratamiento de aguas servidas; mediante la construccin de una laguna de maduracin y el mejoramiento del canal efluente. Al respecto se recomienda en el mediano o largo plazo la reubicacin de las lagunas de oxidacin en un rea factible capaz de generar el menor impacto negativo en la ciudad. El componente tratamiento ambiental de las lagunas de oxidacin esta orientado a la implementacin de un rea de proteccin forestal circundante a las actuales pozas, a fin de controlar el traslado de olores fetidos a la ciudad y el acceso de elementos extraos a las instalaciones. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: ALTO BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista del conjunto de Lagunas de Oxidacin camino a Bodegones.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Tesoro Pblico. Provincial de Lambayeque, EPSEL y DIGESA.
P.I.S.E.3: CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO

UBICACIN: Pampas de Morrope. OBJETIVOS: Solucionar el problema de la disposicin final de los desechos Mitigar la degradacin del medio ambiente de la ciudad de Lambayeque TEMPORALIDAD: Corto y Mediano Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Dinamizador. DESCRIPCIN:
Es importante que la localizacin del relleno sanitario contribuya a una efectiva disposicin final de los desechos slidos de manera que no contamine aguas subterraneas ni deteriore zonas de cultivo. Para el proyecto se considera la evaluacin de los terrenos ubicados en las Pampas de Morrope y basicamente el desarrollo de las siguientes actividades: - Prever la situacin de propiedad y el uso del terreno segn el periodo de vida estimado determinado para el Relleno Sanitario. - Defuncin de la superficie de terreno necesario en base a criterios de crecimiento de poblacin, producin percapita de basura, servidumbre, usufructo, etc. - Fcil accesibilidad con la posibilidad del mejoramiento vial. - El emplazamiento a una distancia no menor de 500 m de cuerpos de aguas, fuera de zonas de inundacin. - Disponibilidad de tierra para el recubrimiento de las celdas o bloques de basura. La mezcla ideal es 50% arena y 50% arcilla o limo. - Adecuado tratamiento de hileras arborizadas para moderar los vientos que expanden malos olores. Proyectar la posibilidad que terminada la vida til del relleno sanitario pueda ser utilizado como reas verdes o de recreacin que no requieran mucha infraestructura. - Prever la extensin de la vida til del Relleno Sanitario.
BENEFICIARIOS: Toda la ciudad de Lambayeque.
slidos
municipales.
PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto.
Vista de la situacin actual del Botadero de Naylamp
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional. Provincial de Lambayeque, DIGESA.
P.I.S.E.4: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Atenuar la vulnerabilidad de la ciudad de Lambayeque ante el efecto de las precipitaciones extraordinarias en periodos del Fenmeno de El Nio. TEMPORALIDAD: Corto y Mediano Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: El proyecto consiste en la implementacin del sistema integral pluvial como parte integral de la planificacin fisica de la ciudad. Los mbitos de implementacin de drenaje pluvial son el rea urbana de la ciudad de Lambayeque, eje de conurbacin industrial y reas de expansin. El diseo de la propuesta debe plantearse de manera independiente del sistema de alcantarillado de la ciudad, considerando la alternativa de controlar caudales mximos con sistemas de almacenamiento temporal. El diseo debe evaluar las alternativas de drenaje natural por gravedad o asistido de acuerdo a las caracteristicas del relieve, tomando como base el Estudio de Cotas y Rasantes de reas ocupadas y el estudio Topografico en reas de expansin, a fin de determinar los principales colectores de drenaje. El diseo debe incluir un programa de mantenimiento para asegurar su adecuado funcionamiento. El diseo debe incorporar las reas de descarga o disposicin final y la evaluacin de las alternativas de utilizacin de las aguas pluviales; previendo la factibilidad de uso para fines de forestacin, riego agricola y/o reas verdes. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO: PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de un probable eje colector de drenaje pluvial.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Tesoro Pblico. Provincial de Lambayeque y EPSEL.
P.I.S.E.5: TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Proponer alternativas para el tratamiento de los residuos solidos hospitalarios para su disposicin final,a fin de reducir problemas de contaminacin y degradacin del medio ambiente. TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Dinamizador. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
DESCRIPCIN: El proyecto esta dirigido a la evaluacin de las etapas de segregacin, transporte interno, almacenamiento, tratamiento, transporte externo y disposicin final de los residuos slidos biocontaminantes, especiales y comunes generados por el Hospital Belen; y a la seleccin de alternativas para el tratamiento de estos. Al respecto de acuerdo a la normativad establecida, los dos primeros debidamente almacenados pueden ser tratados mediante las siguientes alternativas: Incineracin (reduce el volumen en un 90% pero tiene alto costo en combustibles y presente riesgo de contaminacin); Autoclave (alto grado de efectividad, fcil operacin pero no reduce el volumen de los desechos tratados y requiere bolsas y recipientes especiales) y Microondas (reduce el volumen en 60%, la contaminacin es minima, no emite gases peligrosos pero presente alto costo de inversin y mantenimiento). En tanto que los residuos hospitalarios comunes pueden ser eliminados directamente La disposicin final requiere de la implementacin de un relleno sanitario, tcnica y ambientalmente adecuado, ubicacin aislada libre de transito de personas, animales o vehiculos, control de acceso y sealizacin adecuada, terreno de caracteriticas impermeables y disponibilidad de la tierra para cubrir las celdas, entre otros.
Vista exterior del Pabellon de Medicina General del Hospital Belen.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Tesoro Pblico y Entidades Cooperantes. Provincial de Lambayeque y DIGESA.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL (P.I.V.)
P.I.V.1: REHABILITACION DE LA VIA LAMBAYEQUE FERREAFE

UBICACIN: Provincia de Lambayeque - Ferreafe. OBJETIVOS: Mejorar la articulacin vial e integracin fsica, social y econmica entre las ciudades de Lambayeque y Ferreafe; y garantizar el efectivo intercambio de servicios en casos de emergencia. TEMPORALIDAD: Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: El proyecto propone la rehabilitacin del eje vial terrestre Lambayeque - Ferreafe, en base a los resultados obtenidos del estudio de factibilidad costo - beneficio de las siguientes alternativas: Alternativa 1: Punto Cuatro/Carretera Panamerica Sectores La Piedra y Armijo - Ferreafe. Alternativa 2: Eje vial vial paralelo a Drenes 1000 y 1600 - Pueblo Nuevo - Ferreafe. Alternativa 3: Antigua linea ferrea Lambayeque - Ferreafe.
A Olmos
BENEFICIARIOS: La poblacin de las provincias de Lambayeque y Ferreafe.
PRIORIDAD: Segunda. IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto.
1
A Piura
2
FERREAFE
3
LAMBAYEQUE
A Chiclayo
Plano de ubicacin.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Municipalidades de Tesoro Pblico. Ferreafe y Lambayeque.
P.I.V.2: MEJORAMIENTO DE LA VIA LAMBAYEQUE SAN JOSE

UBICACIN: Ciudades de Lambayeque y San Jos. OBJETIVOS: Incrementar los niveles de intercambio de poblacin, bienes y servicios entre las ciudades de Lambayeque y San Jos; garantizando los desplazamientos adecuados en situaciones de emergencia. TEMPORALIDAD: Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: El proyecto propone el mejoramiento del trazo, ampliacin de la seccin vial, implementacin de obras de arte y pavimentacin de la carretera actual que se desarrolla al suroeste de la ciudad de Lambayeque, desde el sector de Nuevo Mocce siguiendo el curso paralelo al Dren 2210 y contina de la misma manera por el Dren 2000, aprovechando las vas de servicio existentes; hasta la localidad de San Jos. La ruta actual presenta una longitud aproximada de 12Kms. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacion de las ciudades de San Jos y Lambayeque.
Trazado de la va Lambayeque - San Jos
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Distrital de San Jos y Municiplidad Provincial de Tesoro Pblico. Lambayeque.
P.I.V.3: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CARRETERA PANAMERICANA

UBICACIN: Provincias de Chiclayo y Lambayeque. OBJETIVOS: Disminuir la vulnerabilidad fsica de la Carretera Panamericana en el tramo Chiclayo - Lambayeque y garantizar el servicio de transporte en situaciones de emergencia. TEMPORALIDAD: Corto y Mediano Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: El proyecto esta dirigido a la ampliacin y mejoramiento de las obras de drenaje pluvial conformada por cunetas, alcantarillas, pontones, badenes, etc. del tramo de la Carretera Panamericana comprendido entre las ciudades de Chiclayo-Lambayeque. Este proyecto debe priorizar las reas crticas conformadas por los cruces de la Carretera Panamerica con los Drenes Agrcolas 3000, 2000, 2210 y 1400; as como tambin las reas crticas conformadas por los ejes de drenaje natural del sector de Mocce. PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de las provincias Chiclayo y Lambayeque.
Vista del Puente Lambayeque, sobre la carretera Panamericana.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Municipalidades Tesoro Pblico. Provinciales de Chiclayo y Lambayeque.
P.I.V.4: PAVIMENTACION DE VIAS LOCALES

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Ampliar la longitud val pavimentada para facilitar el transporte urbano y la integracin con vas alternativas que permita elevar las condiciones actuales de accesibilidad a los puntos estratgicos de la ciudad en caso de emergencias. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO: Dinamizador. DESCRIPCIN: Consiste en implementar la pavimentacin vial en el rea urbana de los ejes viales principales y secundarios que permitan incrementar la accesibilidad entre sectores de la ciudad y hacia lugares de concentracin pblica, adems del acceso de servicios durante emergencias como colegios, hospitales, refugios temporales, rea de abastecimiento, etc.Debe priorizarse la pavimentacin de la Av. Kennedy y la calle Las Dunas, ampliar la pavimentacin de las calles Baca Mattos, A.A. Caceres, Monsalve Baca y el Malecn Mrcal. Ureta El proyecto debe estar articulado bsicamente los proyectos Rehabilitacin y Ampliacin de los Servicios de Agua y Desage y a la Implementacin del Sistema Integral de Drenaje Pluvial de la ciudad. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la ciudad de Lambayeque.
Vista de ejes viales no pavimentados en el A.H. Santa Rosa.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque y Municipalidad Tesoro Pblico y Fuentes Cooperantes. Provincial de Lambayeque.
P.I.V.5: MEJORAMIENTO DE LOS PONTONES EXISTENTES

UBICACIN: Pontones de la ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Incrementar los niveles de accesibilidad vial y asegurar el desplazamiento de la poblacin de reas perifericas mediante el mejoramiento de los pontones existentes TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador DESCRIPCIN: El proyecto esta dirigido al reforzamiento de las estructuras de apoyo, ampliacin de las secciones transversales y longitudinales, proteccin de la superficie de rodadura, pavimentacin, sealizacin, etc. de los pontones existentes en la ciudad; para garantizar el desplazamiento de la poblacin y mejoramiento de los nivles de accesibilidad de las reas perifricas. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: ALTO BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de la precariedad construida del ponton peatonal ubicado al Sur - Este de la ciudad sobre el Dren 2210.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO: Tesoro Pblico.
P.I.V.6: CONSTRUCCION DE NUEVOS PONTONES

UBICACIN: Areas perifericas de la ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Incrementar los niveles de accesibilidad vial en reas perifricas de la ciudad y en el eje de conurbacin Industrial Chiclayo - Lambayeque. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador DESCRIPCIN: El proyecto esta dirigido a la construccin de pontones en las reas no servidas en donde los cursos de agua impiden la adecuada articulacin fsica y desplazamiento de la poblacin. Para el diseo de las estructuras y construccin de nuevos pontones debe tomarse en cuenta las caractersticas geotcnicas del terreno y el estudio hidraulico de los cursos de agua. Se recomienda priorizar la construccin de nuevos pontones para el servicio de transporte vehicular y peatonal en: Prolong. Av. Kennedy/acequia San Romualdo y A.H. Las Mercedes/Dren 2210. Para la construccin de nuevos pontones en el rea de conurbacin Industrial Chiclayo - Lambayeque y reas de expansin se recomienda la elaboracin de un estudio de demanda. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
La Construccin de nuevos pontones esta dirigida a mejorar la accesibilidad de las reas perifricas.
ENTIDAD PROMOTORA:
Municipalidad Provincial de Lambayeque.
Tesoro Pblico.
P.I.V.7: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA VIAL EN AREAS DE EXPANSION URBANA

UBICACIN: Al Este de la ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Implementar el sistema vial para la ampliacin de la red en las reas de expansin urbana a fin de integrar la ciudad con las reas de expansin y permitir la eficiente accesibilidad. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO: Dinamizador. DESCRIPCIN: Realizar los estudios necesarios para la ampliacin de la red vial en las reas de expansin urbana propuestas por el presente estudio. El Proyecto debe priorizar los ejes viales que permitan incrementar la accesibilidad a este sector de la ciudad como las calles: Baca Mattos, A.A. Cceres, Monsalve Baca y el malecn Mcal. Ureta. En el rea de expansin urbana se propone la construccin de un eje vial estructurador con funciones alternas a la Carretera Panamericana; que se desarrolla desde el cruce de la Carretera Panamerica con el Dren 2000, siguiendo la direccin Noreste hasta su encuentro con el Dren 2210 y su desarrollo paralelo a la margen derecha del mismo, hasta su encuentro con la lnea de alta tensin, siguiendo el curso paralela a esta hasta su encuentro con la Av. Prolongacin Mariscal Ureta. La implementacin del sistema vial debe estar articulado bsicamente al proyecto del Sistema Integral de Drenaje Pluvial de la ciudad. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la ciudad de la ciudad de Lambayeque.
Propuesta vial en las reas de Expansin Urbana.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque y Municipalidad Tesoro Pblico y Fuentes Cooperantes. Provincial de Lambayeque.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRICOLA (P.I.A.)
P.I.A.1: EVALUACION DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA

UBICACIN: Valle Chancay - Lambayeque. OBJETIVOS: Mejorar la capacidad de drenaje agricola en el Valle Chancay-Lambayeque y reducir el nivel de riesgo e impacto de los puntos criticos (reas de confluencia) vinculados a la ciudad de Lambayeque, Eje de Conurbacin industrial Chiclayo - Lambayeque y reas de expansin. TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: El proyecto deber evaluar la infraestructura de drenaje agricola en el valle Chancay-Lambayeque para disear las acciones de mejoramiento necesarias con la finalidad de detener el avance progresivo del proceso de salinizacin de suelos, mejorar las condiciones de drenaje existente y reducir el impacto negativo en las reas rurales y urbanas. Los puntos criticos del Sistema de Drenaje Agricola vinculados al mbito de estudio estan conformados por la confluencia de los drenes (1400/1400-18), (2210/22101), (2000/2210-1) y (3000/3700/3710). As tambien debera tomarse en cuenta como rea crrtica el curso del Dren 2210 en el tramo colindante al Complejo Arqueolgico Santa Rosa. En general los criterios a tener en cuenta para el mejoramiento del sistema de drenaje agrcola son la conductividad elctrica de los suelos, topografia del terreno, delimitacin de las parcelaciones y la implementacin de nuevas obras de infraestructura urbana. Adicionalmente se deber prever la implementacin de franjas de seguridad de aprximadamente 15 m. a cada lado del eje de los drenes. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de la alta concentracin de sedimientos slidos en el rea de confluencia de los Drenes 1400 y 1000.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial de Tesoro Pblico, Agencias Cooperantes. Lambayeque, ETECOM S.A. y DEPOLTI
P.I.A.2: MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA

UBICACIN: Valle Chancay - Lambayeque. OBJETIVOS: Garantizar el funcionamiento del sistema de drenaje agricola del valle y evitar desbordes por colmatacin, mediante acciones periodicas y regulares de limpieza, priorizando las reas de confluencia y tramos de cursos de drenaje vinculados a la ciudad de Lambayeque, Eje de Conurbacin industrial Chiclayo-Lambayeque y de reas de expansin. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de los prcesos de colmatacin en el Dren agrcola por falta de mantenimiento peridico.
El proyecto consiste en establecer acciones de mantenimiento taludes, eradicacin de maleza, extraccin de sedimentos gruesos, eliminacin de residuos slidos, remosin de la base, etc., de manera periodica y regular priorizando las reas de confluencia y tramos criticos en los cursos de drenaje vinculados a la ciudad de Lambayeque (D1000, D-1400, D1410-18, D-1418-1 y D-2210); Eje de Conurbacin Industrial Chiclayo-Lambayeque (D2000, D-2210-1, D-3000, D-3710-1, D-3700 y D3600) y reas de expansin urbana. Se recomienda la participacin de la poblacin organizada en apoyo a la entidad encargada del mantenimiento del sistema de drenaje asi como el reforzamiento de las acciones de mantenimento en epocas despus de cosechas y antes del Fenomeno El NIo. Este proyecto debe estar relacionado con el proyecto de educacin sanitaria de la poblacin propuesto en el presente estudio. Para facilitar el mantenimiento de los drenes es necesario conservar la accesibilidad de la vias de servicio.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, Comisin de Regantes, Tesoro Pblico. ETECOM S.A. y Representantes de la Poblacin Organizada.
P.I.A.3: PROTECCION DEL SISTEMA DE DRENAJE AGRICOLA

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque y Eje de Conurbacin Industrial Chiclayo-Lambayeque. OBJETIVOS: Garantizar el funcionamiento del sistema de drenaje agricola a travs de medidas de proteccin de los drenes vinculados a la ciudad, eje de conurbacin industrial Chiclayo-Lambayeque y reas de expansin urbana. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de la seccin transversal de un Dren agrcola. La proteccin debe prever el acondicionamiento de una franja de seguridad.
Para el presente proyecto se establece la debida proteccin de la infraestructura de drenaje del valle Chancay - Lambayeque, priorizando los drenes vinculados a la ciudad de Lambayeque (D-1000, D1400, D1410-18, D-1418-1 y D-2210); Eje de Conurbacin Industrial Chiclayo-Lambayeque (D2000, D-2210-1, D-3000, D-3710-1, D-3700 y D3600) y las reas de expansin urbana para asegurar el buen funcionamiento, en especial como prevencin ante los eventos del fenomeno El Nio. La proteccin debe contar con el tratamiento de los bordes mediante la formacin de una franja de seguridad de aproximadamente 15 m. a cada lado del eje del dren en reas no ocupadas y de un dimensionamiento minimo de 8 m. a cada lado del eje en reas urbanas ocupadas; en ambos casos debera preverse la seccin mnima para el desarrollo de las vias de servicios. Es recomendable complementar las acciones de proteccin con la arborizacin hacia ambos lados de la seccin con especies propias de la regin.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, Comisin de Regantes, Tesoro Pblico. ETECOM S.A. y DEPOLTI.
P.I.A.4: LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y PROTECCION DEL SISTEMA DE RIEGO

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque y entorno inmediato. OBJETIVOS: Garantizar el funcionamiento del sistema de riego mediante lecciones de limpieza, mantenimiento y proteccin de los cursos de acequias a fin de evitar desbordes e inundaciones en las reas agrcolas y urbanas. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de la vulnerabilidad fsica de la infraestructura de riego que atravieza la ciudad.
El proyecto consiste en establecer medidas de limpieza periodica y regular asi como proteccin de las acequias de regadio, priorizando las que atravieza la ciudad, como es el caso de San Jos y San Romualdo a fin de evitar desbordes por colmatacin de acequias y ante precipitaciones extraordinarias en pocas del Fenomeno El Nio. Las medidas deben estar dirigidas a acciones para controlar el desalojo de basura y aguas servidas, la erradicacin de maleza, la acumulacin de sedimentos, etc. En relacin a la proteccin de las acequias de regado, debe incorporarse la delimitacin de zonas que no podrn ser ocupadas, con una seccin de aprox. 8 m. en ambas mrgenes al eje de la acequia a fin de tener una franja de seguridad con una via de servicio para facilitar el mantenimiento. El proyecto debe estar relacionado con el proyecto de educacin sanitaria de la poblacin indicado en el presente estudio.
ENTIDAD PROMOTORA:
Municipalidad Provincial de Lambayeque, Gobierno Regional de Lambayeque DEPOLTI, ETECOM S.A. Tesoro Pblico. y Comisin de Regantes.
P.I.A.5: ENCAUSAMIENTO DE ACEQUIA SAN JOSE

UBICACIN: Acequia San Jos, al Norte de la ciudad. OBJETIVOS: Disminuir la condicin de riesgo y vulnerabilidad de la poblacin e infraestructura instalada al borde de la acequia San Jos, mediante obras de canalizacin a fin de prevenir desbordes en las reas agrcolas y urbanas colindantes. TEMPORALIDAD: Corto y Mediano Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: El proyecto consiste en realizar en base al estudio hidrulico, (anlisis del caudal, frecuencia y mximas avenidas); el diseo de las estructuras de conduccin (canales, obras de demasa, bocatomas, alcantarillas, etc.) de la acequia San Jos y probables obras de regulacin de acuerdo a la demanda poblacional, agrcola o pecuaria. El diseo de las obras de encausamiento de la acequia San Jos deber tomar en cuenta el mejoramiento de la infraestructura vial y la implementacin de obras de drenaje pluvial en el rea urbana y el acondicionamiento de la franja de seguridad. PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de la acequia San Jos en primer plano y de la Invasin San Romualdo.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, Ministerio de Tesoro Pblico. Agricultura y Comisin de Regantes.
PROYECTOS DE GESTION DE EMERGENCIA (P.G.E.)
P.G.E.1: ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Albergar temporalmente a la poblacin damnificada en caso de desastres acondicionamiento de los espacios y/o edificaciones ubicados en zonas seguras. TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: El proyecto comprender el acondicionamiento de espacios pblicos y/o edificaciones que por las caractersticas que presentan pueden ser calificados como refugios potenciales, apropiados para fines de alojamiento, equipamiento asistencial, organizativo, abastecimiento y reserva en casos de emergencia. Los criterios fundamentales para la seleccin y acondicionamiento de probables reas de refugio temporal son la seguridad fsica, la accesibilidad inmediata y la dotacin de servicios bsicos. En la ciudad de Lambayeque el rea que presenta las mejores condiciones para el acondicionamiento de Refugios Temporales est conformada por el Coliseo Municipal. Se recomienda evaluar el rea de Montes de la Virgen para fines de acondicionamiento de Refugio Temporal. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. mediante el BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista exterior del Coliseo Municipal.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, Direccin Regional de Tesoro Pblico. Defensa Civil Lambayeque.
P.G.E.2: AMPLIACION DE LAS INSTALACIONES DE LA COMPAA DE BOMBEROS

UBICACIN: Area central de la ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Lograr el eficiente funcionamiento de la Compaa de Bomberos de la ciudad para afrontar adecuadamente situaciones de emergencia, mediante la ampliacin de sus instalaciones. TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: Est destinado a la ampliacin de las instalaciones de la Compaia de Bomberos de Lambayeque que permita la prctica de maniobras especializadas, capacitacin tcnica de personal y el deposito y mantenimiento de equipos adecuados para la prevencin de incendios y desastres en general. Debe estar implementado con mquinas surtidoras de agua, grupo electrgeno, equipos de telecomunicaciones, primeros auxilios y contar con el personal debidamente entrenado. El rea de terreno en donde se ubica actualmente la Compaia de Bomberos de Lambayeque, presenta una superficie aprox. de 525 m2. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista del frontis de la Compaa de Bomberos de Lambayeque, ubicado en la Calle Baca Mattos.
ENTIDAD PROMOTORA: Gobierno Regional de Lambayeque, Provincial de Lambayeque, Departamental del Cuerpo General Voluntarios del Per, Direccin Defensa Civil Lambayeque.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO: Municipalidad Comandancia de Bomberos Tesoro Pblico, Entidades Cooperantes. Regional de
P.G.E.3: CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Establecer el control sanitario en la propagacin de enfermedades orignados con posterioriad a desastres. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: En coordinacin intersectorial se realizaran los estudios necesarios de la relacin clima - salud y se estimaran las posibles necesidades en la ciudad para enfrentar problemas de salud y saneamiento en casos de desastres; asignando los recursos para prevenir y controlar la generacin y transmisin de posibles enfermedades infecto-contagiosas (diarricas, respiratorias, dermatolgicas y oculares); establecer las medidas en desinfeccin y proteccin del agua almacenada en contenedores, manejo de los desechos, construccin de letrinas, control de escretas, etc. Las campaas de salud post desastres deben estar apoyadas en el mejoramiento de la infraestructura y de los servicios de salud que cuenta la ciudad, as como las campaas de educacin sanitaria en la poblacin establecidos en el presente estudio. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Se debe tomar las medidas necesarias para el efectivo control de la calidad del agua destinada al consumo domstico antes y post desastre.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, MINSA, Direccin Tesoro Pblico. Regional de Defensa Civil Lambayeque.
P.G.E.4: FORTALECIMIENTO DEL COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Lograr que el Comit Distrital de Defensa Civil desarrolle una adecuada capacidad de respuesta mediante el fortalecimiento de las instituciones y la participacin de la poblacin, ante las emergencias generadas por un desastre, actuando con rapidez, eficiencia y eficacia. El trabajo conjunto debe estar comprometido con la mitigacin de desastres. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: La Primera Regin de Defensa Civil promover el fortalecimiento institucional del Comit Provincial de Defensa Civil de la ciudad de lambayeque, a nivel tcnico, administrativo y operativo. Promover reuniones interinstitucionales, para coordinar aspectos relacionados a la organizacin y funciones de cada institucin participante en el Comit de Defensa Civil, a fin de optimizar su participacin y evitar la duplicidad de funciones de igual manera, controlar la articulacin de la poblacin. Revisar y actualizar el Plan Operativo de Defensa Civil para determinar las acciones, responsabilidades y los recursos (humanos y materiales) a utilizar frente a una emergencia, as como la identificacin de las carencias que presentan. El Comit de Defensa Civil, como poltica de reduccin de riesgos y prevencin de desastres promover la implementacin del presente Estudio, en lo referente a la propuesta del Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin, a fin de reducir la vulnerabilidad y elevar los niveles de seguridad. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de Lambayeque.
Se debe contribuir al fortalecimiento del Comit Provincial de Defensa Civil.
ENTIDAD PROMOTORA:
Municipalidad Provincial de Lambayeque e instituciones que conforman el Comite Provincial de Tesoro Pblico y ONG's. Defensa Civil.
PROYECTOS DE CAPACITACION (P.C.)
P.C.1: REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE VIVIENDAS

UBICACIN: BENEFICIARIOS:
Ciudad de Lambayeque, priorizando las viviendas Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque, ubicadas en los sectores crticos. priorisando los en sectores crticos de riesgo. OBJETIVOS: Reducir la vulnerabilidad de las viviendas ante la ocurrencia de un fenmeno natural y mejorar la calidad de las edificaciones existentes mediante la capacitacin de la poblacin para el adecuado uso de materiales y sistemas constructivos. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: El proyecto consiste en la evaluacin y mejoramiento de viviendas tcnicamente mal construidas, en mal estado de conservacin, suceptibles de ser afectadas por fenmenos naturales y principalmente ubicadas en Sectores Crticos de Riesgo. Para el reforzamiento de las viviendas se deben aplicar normas y reglamentos tcnicos vigentes sobre materiales propios de la regin y sistemas constructivos sismoresistentes. Comprende tambin el asesoramiento tcnico de prcticas autoconstructivas en los asentamientos humanos perifricos donde no es posible contar con profesionales especializados; mediante la organizacin de talleres. Debe incluir orientciones tcnicas relacionadas a los principios bsicos de diseo para el confort de las viviendas. PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto.
Vista exterior de una vivienda que evidencia deficiencias en el diseo y sistema constructivo. Ntese la ocupacin de la seccin vial, la ubicacin de los postes de tendido elctrico y el nivel del primer piso respecto al nivel de la va
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, SENCICO, Universidad Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional. Nacional Pedro Ruiz Gallo.
P.C.2: ORIENTACION TECNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS NUEVAS

Nuevas habilitaciones urbanas en la ciudad de La poblacin de nuevas habilitaciones urbanas de Lambayeque. la ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Prevenir en las nuevas viviendas consecuencias negativas ante la ocurrencia de un fenmeno natural, mediante la orientacin tcnica de criterios de diseo y el uso de materiales y sistemas constructivos. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano Y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: El proyecto establece la prevencin de riesgos en las nuevas edificaciones de viviendas mediante orientaciones tcnicas referidas a la adecuada aplicacin de criterios de diseo para el confort y seguridad de la vivienda, el uso correcto de materiales y sistemas constructivos sismoresistentes. La orientacin a la poblacin, en especial en los sectores en donde predomina la autoconstrucin con materiales tradicionales de adobe se realizar mediante charlas informativas y de difusin de cartillas educativas, que incluiran pautas en la eleccin correcta de la habilitacin urbana en cuanto a ubicacin, cualidades de terreno, medidas del lote, entre otros. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto.
Vista de la inadecuada aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos en la edificacin de viviendas. Notese el deficiente emplazamiento en terrenos en pendiente.
ENTIDAD PROMOTORA:
Municipalidad Provincial de Lambayeque, Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional. SENSICO, Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
P.C.3: IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Crear conciencia en la enseanza escolar sobre el riesgo que representan las amenazas naturales y los beneficios de la mitigacin y prevencin para disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo de la ciudad. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Dinamizador. DESCRIPCIN: Este proyecto propone integrar los conceptos de Prevencin y Mitigacin en la enseanza de los Centros Educativos, a travs de la adecuacin de curriculas que relacionen estos conceptos con la proteccin del medio ambiente, la salud, conservacin del patrimonio monumental, etc. y que finalmente se encuentran dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. La difusin del Plan de Medidas de Mitigacin a travs de estas acciones y del desarrollo de talleres participativos dirigidos a padres de familia, autoridades, dirigentes gremiales, para motivar y desarrollar la conciencia sobre los riesgos existentes en la ciudad; contribuirn a una mejor compresin de las estrategias de mitigacin. PRIORIDAD: Segunda. IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de los equipamientos educativos en donde se debe fomentar la implementacin de cursos de prevencin en la curricula escolar.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Provincial de Lambayeque, Direccin Regional de Tesoro Pblico Defensa Civil Lambayeque, Ministerio de Educacin
P.C.4: CAMPAA DE DIFUSION DE EDUCACION SANITARIA EN LA POBLACION

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Difundir en la poblacin prcticas saludables para mejorar la calidad de vida y cuidar del medio ambiente. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Complementario. DESCRIPCIN: Elaborar y difundir guas educativas en campaas dirigidas a la poblacin organizada para ampliar sus conocimientos e inclinar actitudes y prcticas favorables en beneficio para la salud y el medio ambiente. Tendr una atencin preferencial temas crticos como el cuidado del agua a consumir, la disposicin de desechos slidos para evitar se prosiga arrojando basura informalmente en las inmediaciones de la ciudad, en los monumentos arqueologicos, acequias, etc. y el uso de las aguas de la infraestructura agricola con fines domsticos. De igual manera, es conveniente incluir la capacitacin de la poblacin para fines de recoleccin de basuras en zonas sin el servicio y el reciclaje de basura. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Uso inadecuado del agua de regadio que pone en riesgo la salud de la poblacin.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, DIGESA, Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional. Municipalidad Provincial de Lambayeque.
PROYECTOS NORMATIVOS (P.N.)
P.N.1: ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Orientar el crecimiento urbano de la ciudad en forma adecuada y segura, respondiendo a los actuales requerimientos de desarrollo urbano. TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador y Dinamizador. DESCRIPCIN: Este proyecto comprende la Actualizacin del Plan Director vigente, teniendo en cuenta la dinmica de crecimiento y expansin urbana. Deber tener como componentes principales, los criterios de seguridad fsica ante desastres, el adecuado uso del suelo, la proteccin de las reas agrcolas e infraestructura de riego circundantes; para propender al equilibrio urbano rural del Valle Chancay - Lambayeque. Debera tomar como insumo los resultados del presente estudio "Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin ante Desastres", elaborado por el INDECI. La Actualizacin del Plan Director requiere de la construccin de la Visin Concertada de Desarrollo Metropolitano y de la participacin de todos los agentes y actores sociales que tienen injerencia con el desarrollo urbano, a fin de generar procesos concertados y sostenibles en el tiempo. El nuevo Plan Director ser una herramienta fundamental para controlar y orientar el uso del suelo urbano en forma adecuada y la ocupacin racional de las reas de expansin sobre zonas seguras. Deber tambin incluir propuestas especficas relacionadas al sistema vial, transporte urbano, dotacin de servicios, infraestuctura social, zonificacin y la normatividad correspondiente a usos del suelo por condiciones especficas. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO: Tesoro Pblico. PRIORIDAD: PRIMERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Area urbana de la ciudad de Lambayeque al ao 2004.
P.N.2: PLAN MAESTRO DE CONSERVACION DE PATRIMONIO MONUMENTAL

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Puesta en valor del Patrimonio Monumental de la ciudad de Lambayeque conformado por los bienes inmuebles monumentales y sitios arqueologicos, previendo las acciones necesarias para su proteccin. Garantizar la preservacin de los valores intrnsecos del patrimonio monumental. TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Dinamizador. DESCRIPCIN: El Plan Maestro de Conservacin del Patrimonio Monumental est dirigido a definir la politica y niveles de intervencin asi como tambin las normas para su aplicacin y puesta en marcha en la zona monumental, edificaciones que constituyen los bienes inmuebles monumentales y sitios arqueologicos. Constituyen insumos bsicos para la elaboracin del Plan Maestro de Conservacin del Patrimonio Monumental, la informacin documentada del desarrollo histrico de la ciudad y las transformaciones ocurridas, situacin actual de los bienes inmuebles, tendencias; asi como tambin anlisis de la dinamica urbana incorporando la variable de seguridad fisica de manera fundamental. En el caso del Centro Histrico se desarrollar las pautas, reglamento de construccin y compatibilidad de usos tomando en cuenta la reduccin de los factores de riesgo, considerando adems en la promocin y la conservacin de estos inmuebles monumentales la participacin de las instituciones civicas, culturales y empresariales pblicas y privadas. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
ENTIDAD PROMOTORA:
Municipalidad Provincial de Lambayeque, Gobierno Tesoro Pblico. Regional, Instituto Nacional de Cultura.
PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES CIUDAD DE LAMBAYQUE PROYECTO INDECI - PNUD PER/02/051
P.N.3: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MONTES DE LA VIRGEN

UBICACIN: Area natural Montes de la Virgen, Lambayeque. OBJETIVOS: Preservar el ecosistema natural Montes de la Virgen en beneficio de la calidad ambiental de la ciudad de Lambayeque. TEMPORALIDAD: Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO: Complementario. DESCRIPCIN: Previa informacin general y desarrollo de antecedentes para la conformacin de la base legal de creacin del rea natural Montes de la Virgen, el Plan de Manejo debe estar dirigido a establecer las accciones y niveles de intervencin destinadas a promover la proteccin de la unidad espacial en donde se presentan procesos fisicos bioticos que inter actuan independientemente. El Plan de Manejo Ambiental debe proponer una zona de amortiguamiento estableciendo la normatividad de los usos permicibles de acuerdo al contexto. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Al Sur y Suroeste de la ciudad de Lambayeque el tiempo y la accin elica ha formado grandes acumulaciones de arena creando una cadena de medanos cuyas elevaciones varan entre 10 a 30 mts. de altura y poseen caracteristicas de biodiversidad propia, concidas como Montes de la Virgen estos Dunales ocupan un rea de aproximadamente 151 Hs.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Tesoro Pblico. Provincial de Lambayeque, INRENA, CONAM.
P.N.4: PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Hacer efectiva la gestin de selecin y recoleccin de residuos slidos producidos en la ciudad y zonas circundantes como parte integral del tratamiento para su disposicin final en rellenos sanitarios; y reducir el problema de contaminacin y degradacin del medio ambiente. TEMPORALIDAD: Corto NATURALEZA DEL PROYECTO: Complementario. DESCRIPCIN: El presente proyecto est dirijido a establecer las pautas necesarias para la seleccin recojo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos; y acciones legales, tcnicas, economicas y administrativas para contribuir al manejo integral de los Resduos Slidos. Ser necesario considerar previamente el Diagnstico de la situacin actual (produccin, puntos de desalojo informal, capacidad operativa, equipos, frecuencia, rutas y cobertura de servicio) para determinar los requerimientos del servicio, a fin de satisfacer adecuadamente la demanda actual. Complementariamente, en base a la hipotesis de creecimiento demografico y crecimiento urbano debern plantearse los requerimientos para la demanda futura. Como posible solucin que ayude a paliar el problema es recomendable llevar a cabo un programa de reciclaje de la basura con la participacin activa de la poblacin previendo la creacin de unidades microempresariales de servicios. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Desalojo informal de resduos slidos en el rea perifrica de la ciudad.
ENTIDAD PROMOTORA:
Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad Tesoro Pblico y Entidades Cooperantes. Provincial de Lambayeque y DIGESA.
P.N.5: FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Establecer el eficiente Control de la ocupacin del suelo, garantizando el cumplimiento del Plan de Usos del Suelo para mitigar el impacto de los peligros, principalmente en los sectores crticos identificados. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Estructurador. DESCRIPCIN: El proyecto comprender el fortalecimiento del rea de Control Urbano de la Municipalidad mediante la capacitacin del personal tcnico e implementacin de la logstica necesaria, a fin de realizar un efectivo control del proceso urbano y el cumplimiento de las normas urbanisticas y de construccin de la ciudad; garantizando de esta manera la prevencin ante peligros. La Direccin de Desarrollo Urbano dispondr las medidas necesarias para las prohibiciones y las respectivas sanciones en la depredacin del patrimonio monumental, construcciones antireglamentarias extraccin de agregados para la construccin, desalojo informal de residuos slidos, vertimiento de aguas residuales, construcciones sin licencia, tala de rboles, alteracin de proyectos aprobados, entre otros. El adecuado Control Urbano evitar que el crecimiento de la ciudad se de sobre zonas amenazadas por peligros naturales. PRIORIDAD: SEGUNDA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Alto. BENEFICIARIOS: Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista del personal tcnico encargado de efectuar el control urbano en la ciudad.
PROYECTOS BASICOS (P.B.)
P.B.1: LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO EN AREAS DE EXPANSION URBANA

Areas de expansin de la Ciudad de Lambayeque. Toda la poblacin de la ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Contar con un Estudio de Base referido de las caractersticas topogrficas de las reas de expansin, que permita la ejecucin de obras de infraestructura urbana y de mitigacin y prevencin al corto mediano y largo plazo. TEMPORALIDAD: Corto, Mediano y Largo Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Complementario. DESCRIPCIN: El Estudio Topogrfico se desarrollar sobre el rea de expansin urbana al corto y mediano plazo propuesta por el presente estudio, la misma que se encuentra ubicada al Este y Sureste de la ciudad ocupando un rea total aprox. de 126 Hs. Las curvas de nivel debern reflejar el relieve topogrfico de la zona, a fin de que la trama urbana a proyectar se incorpore a la fisiografa del terreno. Un factor importante que se debe considerar es el desarrollo de los cursos de agua existentes y la depresin topogrfica de las reas colindantes, previendo el impacto negativo en las reas de expansin. Los cauces y las depresiones de terreno susceptibles a desbordes e inundaciones no deben ser urbanizados y deben ser tratadas igualmente como reas recreativas y/o de proteccin ecolgica. El levantamiento topogrfico constituye un insumo para los proyectos de habilitacin urbana, drenaje pluvial, la ampliacin de redes y servicios, adems de la apertura y pavimentacin vial. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio
Vista de el rea de expansin urbana colindante a los asentamientos La Alameda y Csar Vallejo y Prolongacin Los Angeles.
P.B.2: ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES

UBICACIN: Ciudad de Lambayeque. OBJETIVOS: Contar con un Estudio de Base de las caractersticas de Cotas y Rasantes, que permita la ejecucin de obras de mitigacin y prevencin al corto plazo, principalmente en los Sectores Crticos identificados. TEMPORALIDAD: Corto Plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO: Complementario. DESCRIPCIN: El Estudio se desarrollara en toda la ciudad de Lambayeque y ocupaciones colindantes. Determinar las pendientes y direcciones de las aguas de escorrenta superficial, as como la delimitacin de las reas topogrficamente deprimidas con nulas o pocas posibilidades de ser drenadas. El principal producto del proyecto son los perfiles longitudinales transversales de las vas en las diferentes reas de la ciudad. Es un estudio fundamental para el desarrollo de proyectos de drenaje pluvial, ampliacin y mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado, habilitaciones urbanas y pavimentacin definitiva de vas. PRIORIDAD: TERCERA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN: Medio. BENEFICIARIOS: Poblacin de la ciudad de Lambayeque.
Vista de la Calle Prolong. Montjoy en el A.H. Santa Rosa y , observese la diferencia de niveles. La ocupacin de la cota mas alta corresponde a terrenos colindantes al Complejo Arqueolgico San Rosa.
ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad SENSICO. Provincial de Lambayeque,
Tesoro Pblico.
A N E X O III GLOSARIO DE TERMINOS
GLOSARIO DE TERMINOS
ACUMULACIN FLUVIAL Es el deposito de materiales transportados por un ro. AFORO Es la medicin del rgimen de los caudales de las cuencas hidrogrficas. AGUA SUBTERRNEA Es la escorrenta o acumulacin de agua en el subsuelo. AREA URBANA o CASCO URBANO Zona urbana que presenta una densificacin poblacional predominante con respecto al resto de la ciudad de Sechura. ALCANTARILLA Tubo subterrneo o canal abierto en un sistema de dctos colectores que trasladan el agua residual y servida hacia las cloacas de descarga de la ciudad. ACUMULACIN Proceso mediante el cual se realiza la deposicin de los materiales transportados por los agentes de erosin o cualquier otro medio. AGUA DE ESCORRENTIA Son todas las aguas que se hallan en movimiento sobre la superficie terrestre, tales como ros, arroyos torrentes, etc. AREAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL Son las reas problema, calificadas como reas Criticas, que requieren de estudios detallados, para su permanencia en el lugar o su reubicacin a otra zona menos vulnerable. AREAS DE RESERVA Son reas planificadas, para reserva urbana sin ocupacin programada y que pueden ser utilizadas para el servicio de evacuacin de la poblacin, como lugares de refugio, y para los sistemas de suministro de emergencia. AMPLIFICACIN DE ONDAS SSMICAS Son fenmenos que se producen durante eventos ssmicos, en suelos de estado suelto a muy suelto, parcial o totalmente saturados por la napa fretica muy elevada, generando la prdida de resistencia del suelo de cimentacin o producir un nivel importante de densificacin del suelo. COLMATACION EOLICA Es la acumulacin de arena efectuada por el viento en forma selectiva de acuerdo a su granulometra en una vertiente que vara su topografa y su pendiente. Una forma de colmatacin sera las dunas o los medanos. CONTAMINACIN Es la incorporacin de partculas slidas o fluidas (liquidas o gaseosas) en el medio ambiente biolgico (suelos, aguas y atmsfera) que originan una destruccin del equilibrio ecolgico y de los ecosistemas. CRECIDA Es el mayor caudal observado en una estacin o periodo de tiempo.
CUENCA Depresin topogrfica poco profunda, pero muy extensa. Territorio regado por un ro y sus afluentes. COLAPSAR Destruirse, venirse abajo una estructura o construccin. CORTEZA TERRESTRE Parte slida del globo terrestre. CORROSIVO Que origina desgaste de un cuerpo, que carcome. CATASTRFE Cuando el Fenmeno causa prdidas de enormes proporciones. CALETA Ensenada pequea. Puerto menor. CUNETA Zanja de desage a ambos lados de las carreteras. CANGREJERAS Orifios producidos en el suelo por efectos de la erosin. CAUCE Termino que designa la direccin de una corriente de agua, restringido a los ros y otros cuerpos de agua fluviales. COQUINA Roca sedimentaria fragmentaria calcrea, poco consolidada formada por restos de conchas calcreas cementadas con arena y carbonatos. COLINA Termino usado para sealar pequeas elevaciones de terreno con pendientes suaves. CERCO VIVO Pared constituida por vegetacin. DESASTRE Acontecimiento singular, en el que una sociedad experimenta tales prdidas en sus miembros o pertenencias materiales, que la estructura social queda desorganizada y se impide el cumplimiento de sus funciones esenciales. (NN.UU.-UNDRO) Correlacin entre vulnerabilidad. fenmenos peligrosos y determinadas condiciones de
Relacin entre un riesgo y una condicin vulnerable. DESASTRES ANTROPICOS Acontecimientos producidos e inducidos por el accionar del hombre. DESBORDES DE RIOS O LAGOS Son fenmenos que se producen cuando el nivel de agua sobrepasa los limites normales provocando inundaciones.
DESECACIN Prdida de agua sufrida por los sedimentos. DUNA Acumulacin de arena depositada y transportada por el viento y que tiene una cumbre o cresta definida. Se presentan en los desiertos y en zonas de costas arenosas dependiendo su forma u tamao, de la fuerza del viento, cantidad de agua disponible y de la existencia de vegetacin. DRENAR Desaguar las aguas estancadas. DRENAJE Capacidad de llevar el agua de un punto a otro, con fines de evacuacin. DIQUE Muro hecho para contener las aguas. DENSIFICACION Crecimiento poblacional dentro de la misma rea. DESASTRE NATURAL Ocurrencia de un fenmeno natural en un espacio y tiempo limitados que causa trastornos en los patrones normales de vida y ocasiona prdidas humanas, materiales y econmicas debido a su impacto sobre poblaciones , propiedades, instalaciones y ambiente. DENSIDAD POBLACIONAL Indicador que relaciona al total de una poblacin con una superficie territorial dada. DESMONTE Desechos materiales. DELTA Deposito aluvial que se forma en la desembocadura de ciertos ros y que tiene la forma de la letra griega delta. DEPRESIN rea o porcin de relieve terrestre, situada por debajo del nivel de las regiones que la circundan. EMERGENCIA Situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre. EVENTO Descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y ubicacin geogrfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que representa una amenaza. EROSION Es la accin de desgaste que ocurre en la superficie rocosa o de otros sedimentos, realizados principalmente por el agua, el viento y los glaciares. ENROCADOS Obras construidas con rocas que de acuerdo a su volumen y disposicin cumplen la funcin de actuar como muros de contencin y/o de encausamiento de las riberas.
ECOLOGA Estudio de la estructura y funcin de los ecosistemas ECOSISTEMA Sistema constituido por los seres vivos existentes en un lugar determinado y el medio ambiente que los rodea. FENMENO Evento o suceso de origen natural (FENMENO NATURAL) o humano (F. ANTROPICO) capaz de producir alteraciones notables en una (s) forma (s) de vida y / o en su entorno geogrfico. Un Fenmeno es peligroso cuando por tipo y magnitud, as como por lo sorpresivo de su ocurrencia es potencialmente daino. El grado de peligrosidad es mayor segn la probabilidad de ocurrencia y la extensin de los efectos.
FENMENOS NATURALES Son la alteracin dramtica del ritmo normal del movimiento de la tierra que cuando ocurren en zonas habitadas pueden convertirse en situaciones de desastre. Los efectos de los fenmenos naturales intensos o extremos no se pueden evitar; pero si es posible mitigarlos o reducirlos aplicando medidas preventivas. FENMENOS GEOLGICOS Son todos los procesos geolgicos que se llevan a cabo en la superficie terrestre y son los determinantes de los cambios de los paisajes. FENMENOS CLIMTICOS Cambios bruscos del clima de una regin, que causan desastre. FENMENOS HIDROMETEOROLOGICOS Son los producidos por las lluvias debido a cambios climticos. GEODINAMICA INTERNA Fenmenos geolgicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre por accin de los movimientos internos de la corteza terrestre. GEODINAMICA EXTERNA Fenmenos geolgicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre accin de los esfuerzos tectnicos externos. por
GAVIONES Elementos construidos con rocas y que unidos con malla metlica son colocados espaciadamente para recibir el impacto de la corriente aminorando su velocidad y protegiendo la ribera. GRAVAS Partculas y fragmentos de roca, entre 2 mm. y 2 cm. GEOTECNIA Ciencia que estudia los procesos geodinmicos externos y la aplicacin de los mtodos ingeniriles para su control con el objeto de que los efectos destructivos de estos procesos sean tenidos en cuenta e interpretados adecuadamente. HIDROGRAFIA Rama de la Geografa Fsica que se encarga del estudio de los sistemas hidrulicos naturales. La Hidrografa se ocupa del agua como un complejo geogrfico.
HINCHAMIENTO DE SUELOS Incremento del volumen de suelos, especialmente de arcilla, en funcin a la absorcin de aguas de infiltracin. INTENSIDAD Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenmeno en un sitio especfico. INUNDACIONES Volumen de agua que afecta poblados, cultivos y toda obra que se encuentra dentro de su influencia. Son fenmenos provocados por lluvias, represamiento, desvo de cauces o desborde de ros o lagunas al colapsar los diques o muros de contencin de obras de represamiento.
INFILTRACIN Paso lento de un lquido a travs de los poros de un cuerpo. INFRAESTRUCTURA Incluye los servicios pblicos cono saneamiento y alcantarillado: telecomunicaciones; energa elctrica, recoleccin y eliminacin de residuos slidos. Como obras publicase considera carreteras y canales para riego y drenaje. Como subsectores de transporte, incluye transporte urbano. LIMOS Partculas finas de suelo, ms pequeas que los granos de arena. LAGUNAS PLUVIALES Cuerpos de agua que se han generado por la acumulacin de agua de escorrenta de la precipitacin recibida en la estacin lluviosa que persisten a travs de la estacin seca o la mayor parte de esta. LICUACION DE ARENAS Perdida momentnea de la capacidad de resistencia al corte de los suelos granulares, como consecuencia de la presin de poros que se genera en el agua contenida en ellos , originada por una vibracin violenta. MITIGACION Accin o efecto de mitigar, de disminuir o moderar los efectos de un fenmeno natural. Medidas y acciones destinadas a reducir los riesgos sobre los hombres y su entorno.
MAREMOTOS O TSUNAMIS Fenmeno marino manifestado por grandes olas que azotan las costas produciendo daos a los instalaciones y asentamientos poblacionales costeros. MEDIO AMBIENTE Entorno en el cual opera una organizacin e incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. MICROZONIFICACION Divisin de una zona determinada de terreno en sectores que presentan diferentes grados de peligro.
NIVEL FRETICO Lmite superior de saturacin de las aguas subterrneas. NAPA FRETICA Agua subterrnea en la capa fretica: es un pequeo ro subterrneo o acufero menor. ONDAS SSMICAS Movimientos de ondas que se transmiten desde el punto de origen del sismo, de modo semejante como ocurre con las ondas de agua al dejar caer una piedra en un estanque. PELIGRO Es la amenaza natural a la que est expuesta la cuidad de Sechura por los efectos de los fenmenos relacionados a la Geodinmica Interna (sismos) y a la Geodinmica Externa (inundaciones, procesos erosivos y arenamiento). PREVENCIN Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar la ocurrencia de un fenmeno, o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los bienes, servicios y el medio ambiente. PREPARACIN Accin destinada a minimizar la prdida de vidas y daos y a organizar y facilitar el pronto rescate, asistencia y rehabilitacin en caso de desastre. PLUVIOMETRIA Es la medicin de la cantidad de agua que cae en una determinada regin proveniente de la precipitacin pluvial. PRECIPITACIN PLUVIAL Fenmeno meteorolgico por el cual el vapor de agua condensado en las nubes cae a tierra en lluvia; se la mide en un pluvimetro y sus unidades son mm/ao. Es un factor limitativo de gran inters en ecologa. PLANICIE Extensin de terreno mas o menos plano donde los procesos de agradacin (acumulacin de sedimentos en las zonas de depresin) supera a los de degradacin. QUEBRADA Lecho estrecho y spero que constituye la va de drenaje ocasional en las vertientes subridas; en general se aplica a las pequeas depresiones formadas por efecto del drenaje en zonas de valles hdricos. RIESGO El riesgo de que ocurra un desastre depende de la suma de dos factores: el Peligro o probabilidad de que se presente un fenmeno natural, y la Vulnerabilidad o condiciones fsicas y socio- econmicas en que se encuentra una determinada zona y poblacin. RIESGO SISMICO Intensidad ssmica mas vulnerabilidad de las construcciones. REHABILITAR Reconstruir o habilitar de nuevo .
RESERVORIO Estructura construida para almacenar agua mediante la presencia de represas y tanques que limitan el reservorio. RENOVACIN URBANA Es un proceso integral que persigue la constante adecuacin de la estructura urbana a las cambiantes exigencias de las actividades de la ciudad, o de zonas afectadas por fenmenos naturales. Est constituida por acciones a ejercer sobre las reas ya desarrolladas, acciones que forman parte de la programacin del desarrollo urbano. Se trata de acciones emprendidas para el tratamiento del deterioro en las reas centrales decadentes.
REMODELACIN Se ejerce por lo general, sobre reas antiguas deterioradas o en proceso de tugurizacin. Supone la demolicin de estructuras de una rea calificada, para su reutilizacin. RECONSTRUCCIN Una mayor profundidad en las acciones de remodelacin, por demolicin, puede dar lugar a acciones de reconstruccin total en el rea de remodelacin. REHABILITACIN Constituye acciones encaminadas a la correccin de las condiciones fsicas inconvenientes al uso mas adecuado de la tierra y de los edificios y la superacin de deficiencias existentes en el equipamiento urbano y de transporte. La rehabilitacin esta dirigida a corregir deficiencias por obsolescencia de servicios, debida a casos de intensificacin de usos por encima del nivel de servicios originalmente planteado, o en zonas afectadas por fenmenos naturales. SISMOS Movimientos telricos que segn su intensidad y duracin provocan desprendimientos, derrumbes y agrietamientos de la tierra, ocasionando segn su intensidad, entre otras consecuencias, que colapsen las estructuras ejecutadas por el hombre. SEDIMENTACIN La sedimentacin es consecuencia de la erosin. Usualmente se produce cuando el material erosionado y transportado por el agua, es depositado aguas abajo en lechos donde la velocidad del agua disminuye. Es necesario conocer el proceso erosivo para estimar adecuadamente la produccin de sedimentos de una cuenca. SUELO Comprende el conjunto de partculas orgnicas e inorgnicas que cubren la superficie terrestre. SUELO URBANO Base fsica sobre la cual se encuentran edificadas y construidas las ciudades y lugar en que se desarrolla el conjunto de relaciones humanas de los individuos que la habitan. SEDIMENTO Conjunto de partculas mantenidas en suspensin en el agua o en el aire hasta un punto en el que se depositan por su propio peso.
TERRAZA FLUVIAL Superficie casi a nivel, relativamente angosta que se encuentra en las mrgenes de un ro y termina en un banco abrupto. TERRAZAS Medio de conservacin del suelo y utilizacin del terreno, mediante el cual las laderas escarpadas se disponen en series de plataformas planas. TECTONICA Referente a los movimientos de las placas de la corteza terrestre y las deformaciones de origen interno de la costa terrestre superficial. VULNERABILIDAD Condicin de inseguridad del ambiente frente a la accin de Fenmenos, naturales o humanos que puede devenir en Desastre. Afecta a elementos materiales (no resistentes, inflamables); ambientales (concentracin poblacional excesiva, casas mal situadas, vas angostas, falta de seguridad, etc.); y sociales (elevado nivel de pobreza). Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o ser susceptible de sufrir una prdida

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI PNUD PER/02/051

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

DIRECTOR NACIONAL Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA

DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE LAMBAYEQUE

DIRECTOR REGIONAL Ing. CARLOS BALAREZO MESONES

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

EQUIPO TECNICO CONSULTOR

CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

1.3 1.4 1.5 1.6 2.0

EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

SINTESIS DE LA SITUACION ACTUAL ......................................................................... 96

ANEXO I ANEXO II ANEXO III

ETAPA 2: FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAL

ETAPA 3: FORMULACIN DE LA PROPUESTA

ANLISIS Y CARACTERIZACION DEL CENTRO URBANO INSTRUMENTOS TCNICOS Y NORMATIVOS EXISTENTES

SINTESIS DE LA SITUACION ACTUAL (TENDENCIAS)

PREPARACIN DE INSTRUMENTOS OPERATIVOS

FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO - CLIMATICO FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO

LINEAS VITALES LUGARES DE CONCENTRACION PBLICA PATRIMONIO MONUMENTAL INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE

RECONOCIMIENTO Y LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DE CAMPO

MAPA SINTESIS DE VULNERABILIDAD

PROYECTOS Y ACCIONES ESPECIFICAS

ESTIMACIN DEL RIESGO

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

Diagnstico de Gestin de la Oferta de Agua - INADE.

CUENCA Chancay - Lambayeque Motupe - La Leche

Cascajal Espacios intercuencales Lambayeque, Ferreafe, Picsi, Chiclayo

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

inter- DESBORDES E INUNDACIONES

- Erosin de puente Cascajal por quebrada del mismo nombre.

ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

Trochas Carrozables Afectadas

- Redes de Alta / Mediana Tensin Afectadas

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

PROVINCIAS FERREAFE LAMBAYEQUE CHICLAYO TOTAL DPTO.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

62.97 54.73 41.67 27.54 9.49

% 48.19 14.98 36.83 100.00

1,946 605 1,487 4,038

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

60.00 50.00 40.00 % 30.00 20.00 10.00 0.00

CENTROS EDUCATIVOS COLPSADOS Abs. 22 64 8 94 % 23.40 68.09 8.51 100.00

% 37.90 48.39 13.71 100.00

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

Grfico N 04 DPTO. LAMBAYEQUE: SECTOR EDUCACION CENTROS EDUCATIVOS 120

CENTROS DE SALUD COLPSADOS Abs. ---1 ---1 % ---100.00 ---100.00

% 54.17 39.58 6.25 100.00

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Mayo 2004.

30 CENTROS DE SALUD Abs. 25 20 15 10 5 0

CENTROS DE SALUD AFECTADOS

CENTROS DE SALUD COLPSADOS

Plan de Gestin Estratgica 2003 2006, Departamento de Lambayeque

Plan Director de Chiclayo 2020 INADUR.

Composicin familiar asumida por EPSEL S.A.

Cuadro N 12 CIUDAD DE LAMBAYEQUE: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO

AO 1961 1972 1981 1993 1999

POBLACION CENSADA 10,629 17,951 24,178 35,042 42,850

TASA DE CRECIMIENTO 4.9 3.4 3.1

: Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.