NDICE

Contenido
NDICE ............................................................................................................................... 1 INTRODUCCIN ............................................................................................................. 3 DESARROLLO DEL TEMA ............................................................................................ 5 Antecedente histrico de la teora monetaria (el origen del dinero)......................... 5 Teora monetaria ................................................................................................................ 6 INFLACION ........................................................................................................................... 7 Historia del Banco Central, los billetes y monedas de la Repblica Dominicana ................................................................................................................ 10 La inflacin y sus clasificaciones ....................................................................................... 12 INFLACIN MODERADA .................................................................................................... 12 INFLACIN GALOPANTE .................................................................................................... 13 HIPERINFLACIN ............................................................................................................... 13 CAUSAS DE LA INFLACIN................................................................................................. 14 LOS TRES TIPOS DE INFLACIN: ........................................................................................ 14 CMO PARAR LA INFLACIN ............................................................................................ 15 DEFINICIN DE POBREZA .................................................................................................. 15 CAUSAS DE LA POBREZA ................................................................................................... 16 Causas de la pobreza......................................................................................................... 16 La lucha contra la pobreza. ............................................................................................... 19 El crecimiento econmico y la pobreza ............................................................................ 22 La pobreza en el Per........................................................................................................ 23 La Pobreza Extrema .......................................................................................................... 27 Pobreza extrema por actividad econmica ...................................................................... 28 La pobreza en las zonas rurales ........................................................................................ 29 El Desempleo. ................................................................................................................... 30 Desempleo juvenil............................................................................................................. 36 Conclusin ....................................................................................................................... 39

Bibliografa ...................................................................................................................... 40 Anexos............................................................................................................................... 41

INTRODUCCIN El propsito del presente trabajo dar a conocer la importancia que tiene el dinero no solo en nuestro pas sino en el mbito mundial. Fcilmente ser comprendido por el lector, ya que nos habla de un medio de su contenido cambio que utilizamos muy frecuentemente. Tanto por los pases desarrollados como los subdesarrollados. A pesar de no haber tocado otros temas que comprenden la rama de la economa este problema es base de su estudio, puesto que diversos problemas econmicos van tomados de la mano con el tema en si. La teora monetaria analiza el papel del dinero en el sistema macroeconmico en los trminos de la demanda para el dinero, la fuente de dinero, y la tendencia natural del sistema econmico de ajustar a un punto que balancee la fuente y la demanda para el dinero, un punto que se llame equilibrio monetario. Un sector del sistema macroeconmico se concibe como el sector monetario, y el sector monetario tiene una tendencia natural a converger al equilibrio monetario. Tambin tratremos la inflacin y su componente como un fenmeno al que se puede atribuir a un exceso de la fuente de dinero concerniente a la demanda. Exceso de la fuente de dinero causa el valor del dinero a la gota, que se manifiesta como precios altos ms elevados, haciendo cada unidad del dinero comprar menos. Un desplome de la bolsa se puede atribuir a exceso de una demanda para la fuente en relacin con del dinero, haciendo a accionistas vender la accin para levantar el dinero.

Tericamente, el sistema macroeconmico converge al equilibrio y una condicin necesaria para el equilibrio macroeconmico es equilibrio monetario.

DESARROLLO DEL TEMA

Antecedente histrico de la teora monetaria (el origen del dinero) Existe un fenmeno que desde hace mucho tiempo y de manera muy peculiar ha atrado la atencin de los filsofos sociales y de los economistas prcticos; se trata del hecho de que ciertas mercancas (que en las civilizaciones desarrolladas adoptaron la forma de piezas acuadas de oro y plata, junto con documentos que, con posterioridad, representaron a esas monedas) se convirtieron en medios de cambio universalmente aceptables. Es evidente, aun para la inteligencia ms comn, que la mercanca debe ser entregada por su propietario a cambio de otra que le ser de mayor utilidad. Pero el hecho de que cada hombre econmico, en cualquier pas, acepte cambiar sus bienes por pequeos discos metlicos aparentemente carentes de utilidad como tales, o por documentos que los representen, es un procedimiento tan opuesto al curso normal de los acontecimientos que no puede parecernos sorprendente que hasta un pensador tan distinguido como Savigny lo encuentre claramente "misterioso". No debe suponerse que la forma de la moneda, o del documento empleado como moneda corriente, constituye el enigma de este fenmeno. Podemos alejarnos de estas formas y retrotraernos a las primeras etapas del desarrollo econmico, o en realidad a lo que todava prevalece en algunos pases, en los que encontramos que los metales

preciosos sin forma de moneda an sirven como medio de cambio, al igual que ciertos productos tales como ganado, pieles, t, barras de sal, conchas de ciprea, etc.; a pesar de ello seguimos enfrentndonos al fenmeno, aun nos resta explicar por qu el hombre econmico acepta cierto tipo de mercanca, aun cuando no la necesite, o aunque la necesidad que tenga de ella ya haya sido satisfecha, a cambio de todos los bienes que ha puesto en el mercado, mientras que, cualesquiera que sean sus necesidades, en primer lugar consulta con respecto a los Productos que intenta adquirir durante sus transacciones. Y a partir de esto se sucede, desde los primeros ensayos acerca de los fenmenos sociales hasta nuestra poca, una ininterrumpida cadena de disquisiciones con respecto a la naturaleza y cualidades especficas del dinero en su relacin con todo lo que constituye el comercio. Filsofos, juristas e historiadores, al igual que economistas, e incluso naturalistas y matemticos,

Teora monetaria
La teora monetaria, es una subzona importante de la macroeconoma, propone explicar la relacin entre la accin de dinero y el sistema macroeconmico. La macroeconoma es la parte de economa referida a la economa en su totalidad, en comparacin con industrias o sectores individuales. Fluctuaciones en la economa en su totalidad, es decir, en salida

agregada, fluctuaciones de la causa en el ndice de desempleo, tipos de inters, y precios medios.

INFLACION
La teora monetaria analiza el papel del dinero en el sistema macroeconmico en los trminos de la demanda para el dinero, la fuente de dinero, y la tendencia natural del sistema econmico de ajustar a un punto que balancee la fuente y la demanda para el dinero, un punto que se llame equilibrio monetario. Un sector del sistema macroeconmico se concibe como el sector monetario, y el sector monetario tiene una tendencia natural a converger al equilibrio monetario. Un fenmeno tal como inflacin se puede atribuir a un exceso de la fuente de dinero concerniente a la demanda. Exceso de la fuente de dinero causa el valor del dinero a la gota, que se manifiesta como precios altos ms elevados, haciendo cada unidad del dinero comprar menos. Un desplome de la bolsa se puede atribuir a exceso de una demanda para la fuente en relacin con del dinero, haciendo a accionistas vender la accin para levantar el dinero. Tericamente, el sistema macroeconmico converge al equilibrio y una condicin necesaria para el equilibrio macroeconmico es equilibrio monetario. La teora monetaria asume generalmente como aproximacin spera que la fuente de dinero es fijada por autoridades monetarias, y se puede cambiar como necesario para el inters" del pblico s. La demanda para el dinero, sin embargo, es fuera del control de funcionarios y es una

funcin de otras variables econmicas, particularmente renta agregada, tipos de inters, el nivel de precio, e inflacin. La renta agregada determina la cantidad de plan de las casas y de negocios del dinero para pasar en el futuro cercano. Las casas y los negocios sostienen el dinero porque planean comprar cosas en el futuro cercano. Las tenencias del dinero de las casas y de los negocios que no sern necesarios para las compras en el futuro cercano se pueden invertir en los activos a largo plazo (accin y los enlaces) que ganan renta. Las tenencias del dinero ganan poco o nada de renta. Cuando las tenencias del dinero se utilizan para comprar la accin y los enlaces, la demanda para las disminuciones del dinero, y la demanda para la accin y los aumentos de los enlaces. La demanda de dinero de levantamiento de la disminucin de los tipos de inters como tenencias del dinero se dibuja dentro de la compra de enlaces. La causa descendente de los tipos de inters enlaza para llegar a ser menos atractiva, levantando la demanda para el dinero. Como tipos de inters de levantamiento, la inflacin significa que el dinero se puede poner para mejorar uso en otros lugares, quizs en la compra del oro, de la plata, o de las propiedades inmobiliarias. La inflacin reduce la demanda para el dinero, pero las marcas de la deflacin que amontonan el dinero una inversin atractiva, aumentando la demanda para el dinero. Un precio alto ms elevado nivela, sin embargo, aumentar eventual la demanda para el dinero, como el dinero es necesario financiar

transacciones ms costosas. La inflacin reduce la demanda para el dinero al principio, pero cuando la inflacin cesa, la demanda para el dinero nivelar en un nivel ms alto que existido antes de la inflacin comenzada. Cuando las autoridades monetarias cambian la fuente de dinero, el sistema macroeconmico ajusta para traer la demanda para el dinero en lnea con la fuente de dinero. Si se aumenta la fuente de dinero mientras que la economa est en una recesin, el dinero adicional fluir probablemente en los mercados comunes y de las obligaciones, estimulando negocio. Mientras que la economa se ampla, la renta crece, y la demanda para el dinero crece, cogiendo para arriba con la fuente de dinero y restaurando equilibrio monetario. Si se aumenta la fuente de dinero mientras que la economa est en el empleo completo, el dinero adicional causar un aumento en la demanda para la fuente en relacin con de las mercancas. Los precios irn para arriba hasta que (inflacin ajustada) el valor verdadero de la fuente de dinero ha cado suficientemente para parar la inflacin. La teora monetaria provee la fundacin terica para la poltica monetaria, que tiene que hacer con la regulacin de la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero. Los economistas discrepan si la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero se debe apresurar para arriba y retrasar para resolver las necesidades evidentes de la economa, o si la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero debe permanecer en una cantidad fija, probablemente

entre 3 y 5 por ciento por ao. Muchos economistas contemporneos discuten que una tarifa de crecimiento fija de la fuente de dinero sea el mejor protector contra la inflacin y la inestabilidad econmica. Historia del Banco Central, los billetes y monedas de la Repblica Dominicana El Banco Central de la Repblica Dominicana fue creado el 9 de octubre de 1947, de conformidad con la Ley Monetaria No.1528, e inici sus operaciones el 23 de octubre del mismo ao, instituyndose como una entidad descentralizada y autnoma. Es el nico organismo facultado a emitir billetes y monedas en el territorio dominicano. Los primeros billetes nacionales emitidos fueron de las denominaciones de RD$1, RD$5 y RD$10, estos se disearon de manera similar a los dlares norteamericanos en lo referente a su tamao y caractersticas, por la fbrica American Bank Note Company, en el ao 1947. La tercera emisin de billetes corresponde al ao 1966, los cuales fueron diseados con un estilo ms moderno que los anteriores y emplendose un color para cada denominacin y varias tonalidades en su impresin. Un detalle particular de estos billetes era que las firmas del Gobernador del Banco Central y del Secretario de Estado de Finanzas estaban impresas en tinta negra, al igual que la numeracin de los mismos. Esta emisin de billetes fue retirada de circulacin en el ao 1998. En el ao 1977 se pone en circulacin la cuarta emisin de billetes diseados acordes a los adelantos tecnolgicos de la poca, con las

firmas en impresin intglio y se le adicion la flor de la caoba, nuestra flor nacional. El primer billete emitido correspondi al de RD$100.00 hasta completar las siete denominaciones. Esta emisin de billetes se encuentra actualmente en circulacin conjuntamente con la quinta emisin, o nueva familia de billetes. Dentro de esta familia de billetes se realizaron algunas modificaciones que incluan cambios en el emblema y otros de tipo conmemorativos y se aumentaron las medidas de seguridad de los billetes contra las falsificaciones mediante fotocopias a colores y escner. En 1997 se dej de imprimir el billete de RD$5, para ser sustituido por una moneda. Los billetes de la Repblica Dominicana correspondientes a los aos 1977 al 1998. Despus de la declaracin de Independencia en 1844, las primeras monedas dominicanas aparecen en la denominacin de un cuarto de real, acuadas por la Scoville Manufacturing Company de los Estados Unidos, llamadas popularmente "cuartillos". En el ao 1848 se autoriz a poner en circulacin monedas norteamericanas de 5, 10 y 25 centavos con la equivalencia de medios reales, un real y una peseta fuerte, las cuales circulaban junto a billetes de 1, 2 y 20 pesos. De 1877 al 1888 surgen las "motas y niqueles", monedas de 5, 2 y centavos, consideradas como algunas de nuestras monedas ms

interesantes. Hacia finales del siglo XIX surgen los famosos "clavos" rechazados por la poblacin debido a que su valor facial era menor a su valor intrnseco. Antes de la creacin del Banco Central y durante la primera intervencin norteamericana, la circulacin monetaria estaba compuesta por billetes y monedas de oro norteamericano y de otros pases, de los restos de algunas monedas fiduciarias del siglo pasado, de fichas de ingenios y billetes de emisiones municipales, situacin que se mantuvo hasta principio de la gestin gubernativa de Rafael.

La inflacin y sus clasificaciones

.En economa, la inflacin es el aumento sostenido y generalizado del nivel de precios de bienes y servicios, medido frente a un poder adquisitivo. Se define tambin como la cada en el valor de mercado o del poder adquisitivo de una moneda en una economa en particular, lo que se diferencia de la devaluacin, dado que esta ltima se refiere a la cada en el valor de la moneda de un pas en relacin con otra moneda cotizada en los mercados internacionales, como el dlar estadounidense, el euro o el yen

INFLACIN MODERADA
La inflacin moderada se refiere al incremento de forma lenta de los precios. Cuando los precios son relativamente estables, las personas se fan de este, colocando su dinero en cuentas de banco. Ya sea en

cuentas corrientes o en depsitos de ahorro de poco rendimiento porque esto les permitir que su dinero valga tanto como en un mes o dentro de un ao. En s est dispuesto a comprometerse con su dinero en contratos a largo plazo, porque piensa que el nivel de precios no se alejar lo suficiente del valor de un bien que pueda vender o comprar.

INFLACIN GALOPANTE
La inflacin galopante describe cuando los precios incrementan las tasas de dos o tres dgitos de un plazo promedio de un ao. Cuando se llega a establecer la inflacin galopante surgen grandes cambios econmicos, muchas veces en los contratos se puede relacionar con un ndice de precios o puede ser tambin a una moneda extranjera, como por ejemplo: el dlar. Ya que el dinero pierde su valor de una manera muy rpida, las personas tratan de no tener ms de lo necesario; es decir, que mantiene la cantidad suficiente para vivir con lo necesario o indispensable para el sustento de todos los seres.

HIPERINFLACIN
Es una inflacin anormal en exceso que puede alcanzar hasta el 1000% anual. Este tipo de inflacin anuncia que un pas est viviendo una severa crisis econmica pues como el dinero pierde su valor, el poder adquisitivo (la capacidad de comprar bienes y servicios con el dinero) baja y la poblacin busca gastar el dinero antes de que pierda totalmente su valor. Este tipo de inflacin suele estar causada porque los gobiernos financian

sus gastos con emisin de dinero sin ningn tipo de control, o bien porque no existe un buen sistema que regule los ingresos y egresos del Estado.

CAUSAS DE LA INFLACIN
Existen diferentes explicaciones sobre las causas de la inflacin. De hecho parece que existen diversos tipos de procesos econmicos que producen inflacin, y esa es una de las causas por las cuales existen diversas explicaciones: cada explicacin trata de dar cuenta de un proceso generador de inflacin diferente, aunque no existe una teora unificada que integre todos los procesos. De hecho se han aumentos futuros de precios y ajustan su conducta actual a esa previsin futura.

LOS TRES TIPOS DE INFLACIN:

Inflacin de demanda (Demand pull inflation), cuando la demanda general de bienes se incrementa, sin que el sector productivo haya tenido tiempo de adaptar la cantidad de bienes producidos a la demanda existente. Inflacin de costos (Cost push inflation), cuando el costo de la mano de obra o las materias primas se encarece, y en un intento de mantener la tasa de beneficio los productores incrementan los precios. Inflacin autoconstruida (Build-in inflation), ligada al hecho de que los agentes prevn

CMO PARAR LA INFLACIN

Se han sugerido diferentes mtodos para detener la inflacin. Los Bancos Centrales pueden influir significativamente en este sentido fijando la tasa de inters ms alta y controlando la masa monetaria. Las tasas de inters altas, que reducen el crecimiento en la masa monetaria, son una forma tradicional de combatir la inflacin. El lado negativo de esta poltica es que puede estancar el crecimiento en la economa y promover el desempleo, lo cual se puede observar actualmente en algunos pases europeos. Los propulsores de la teora del "supply side" se inclinan por la fijacin de la tasa de cambio de la moneda o reduccin de las tasas de impuestos en un rgimen de tasa de cambio flotante para fomentar la creacin de capital y la reduccin en el consumo. Otro mtodo es establecer el control sobre los salarios y sobre los precios. Esto fue implantado por el gobierno de Nixon al principio de la dcada de 1970 con resultados negativos. En general, la mayor parte de los economistas coinciden en afirmar que los controles de precios son contraproducentes pues distorsionan el funcionamiento de una economa, dado que promueven la escasez de productos y servicios y disminuyen su calidad, entre otros.

DEFINICIN DE POBREZA
La pobreza es fundamentalmente econmica, aunque tambin tiene impactos polticos y sociolgicos. En la mayora de los contextos se la considera algo negativo, pero en algunos mbitos espirituales la pobreza

voluntaria se considera una virtud por implicar la renuncia a los bienes materiales. La Pobreza es la carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidad de una poblacin o grupo de personas especificas, sin tampoco tener la capacidad y oportunidad de como producir esos recursos necesarios. Sin duda la pobreza es relativa y se mide de diferentes formas. La definicin de pobreza exige el anlisis previo de la situacin

socioeconmica general de cada rea o regin, y de los patrones culturales que expresan el estilo de vida dominante en ella. Puede ser descrita o medida por convenciones internacionales, aunque pueden variar los parmetros para considerarla. La pobreza no es pues una causa que deba ser tratada como tal para combatirla, es el resultado de procesos complejos y extendidos en el tiempo, que son difciles de apreciar a simple vista y que requieren investigacin sostenida para lograr su comprensin antes de plantear cualquier intento de terminar con la pobreza.

CAUSAS DE LA POBREZA Causas de la pobreza

La pobreza ms grave se encuentra en las zonas rurales, donde algunos indicadores de calidad de vida son comparables con el nivel promedio de

pases africanos. En estas zonas del pas, la pobreza es ms difcil de superar por la conjuncin de diversos factores que la explican: baja productividad, desnutricin infantil, menor acceso y baja calidad de la educacin rural, lejana, falta de acceso a infraestructura y servicios bsicos, barreras culturales, etctera. Ello explica por qu tanto en el Per como en otros pases los mayores xitos frente a la pobreza rural se logran en el campo de programas de alivio y no de superacin de la pobreza. El reto fundamental es elevar la capacidad de generacin de ingreso de los pobres rurales, lo que se ha intentado desde diversas estrategias, tanto en el pas como en el extranjero. El debate sobre cmo enfrentarlo gener posiciones diferentes. De un lado, algunos miembros del Task Force pusieron mucho nfasis en la necesidad de desarrollar proyectos productivos, en comparacin con los programas de asistencia social y de desarrollo de infraestructura econmica y social. Segn esta perspectiva, el apoyo a proyectos productivos debiera darse en el marco de programas de desarrollo rural integral, que incluya asistencia tcnica y aspectos de competitividad en mercados regionales y nacionales, e incluso

internacionales, aunque ello slo se logre en el mediano o largo plazo. Al respecto, otros miembros sealaron que existe una larga historia de fracasos en la promocin de proyectos productivos, tanto desde el sector pblico como de las ONG, por lo que el diseo tendra que ser muy cuidadoso para lograr los objetivos propuestos. Segn esta perspectiva,

es preferible enfatizar el apoyo del Estado en el desarrollo de condiciones para que los pobres accedan en mejor pie a mercados regionales, lo que incluye un mayor nfasis en el desarrollo de infraestructura econmica, la coordinacin e informacin entre agentes y la asistencia tcnica, en comparacin con el apoyo directo del Estado en proyectos productivos. Se consider pertinente analizar en mayor detalle las causas de la baja capacidad de generacin de ingresos del poblador rural, que explica no slo la pobreza rural sino tambin la urbana, de acuerdo al diagnstico planteado por Richard Webb en el I Foro sobre Pobreza, en 1998. En dicha ocasin, Webb formul el siguiente diagnstico:

"As, la causa central de la pobreza extrema sigue siendo la bajsima productividad del minifundista, factor que determina no slo un pauprrimo nivel de vida en el campo sino tambin un muy bajo salario de oferta en la ciudad. Los instrumentos que se han aplicado para elevar esa productividad son muchos, y la historia de esos esfuerzo s, en el Per como en el resto del mundo, es larga. Las estrategias para el desarrollo rural han priorizado por momentos el esfuerzo colectivo local (desarrollo comunal), la reforma agraria y el capital humano. Cada una de estas grandes estrategias ha tenido eco en el Per".

Dicha ponencia planteaba tres posibles estrategias para enfrentar la pobreza rural: desarrollar una revolucin verde peruana, que aumente el nivel de productividad e ingresos agrarios, promover las actividades no

agrcolas y promover la migracin de parte de la poblacin rural a reas urbanas.

La lucha contra la pobreza.

En 1995, el Per tiene slidos logros que exhibir. Los principales problemas que asumi el gobierno en 1990 -hiperinflacin y terrorismohan sido superados y ello ha sido bien recibido por los inversionistas, que han convertido al Per en una plaza preferida para el desarrollo de nuevos proyectos. Sin embargo, pese a los innegables avances realizados, el Per enfrenta un nuevo desafo, que es la lucha contra la pobreza. El gobierno reconoce que los logros alcanzados no se consolidarn si es que el pas no hace un esfuerzo real para que los beneficios de la modernidad alcancen a los estratos ms deprimidos del pas, que constituyen un importante porcentaje de la poblacin nacional. En el ltimo quinquenio, el Per ha realizado importantes esfuerzos para enfrentar el problema de la pobreza en el pas. En ese sentido, la estabilizacin de la economa y la pacificacin alcanzada han sido fundamentales para dotar al pas de un mejor entorno para la ejecucin de programas de desarrollo en las zonas ms deprimidas. Paralelamente, el gobierno destin importantes recursos -dentro de lo disponible- para el desarrollo de programas de alivio a la pobreza, coordinando con la sociedad civil, elevando el nivel del gasto social en ms de 40% y mejorando la calidad del mismo.

Este nuevo reto del Per ha sido bien recibido por la comunidad internacional, que sigue con inters los esfuerzos que nuestro pas realiza para consolidar su proceso de desarrollo. As, el gobierno peruano ha logrado un significativo apoyo del Grupo Consultivo o Mesa de Donantes reunido recientemente en Pars, donde representantes de 11 pases desarrollados y 13 organismos internacionales expresaron su apoyo a las reformas econmicas llevadas a cabo por el Per y acordaron otorgar al pas recursos por US$ 940 millones, que sern destinados en forma prioritaria, durante 1996, a financiar programas destinados a reducir la pobreza, con nfasis en el desarrollo de programas de salud, educacin, justicia, y la consolidacin de la pacificacin. Pobreza y reformas estructurales La poltica econmica implementada desde 1990 ha tenido resultados positivos en los principales indicadores macroeconmicos. En el frente inflacionario se ha logrado una reduccin sostenida en la tasa de inflacin mensual del 30% promedio en el primer semestre de 1990 a cifras entre 1 a 1.5% en el primer semestre de 1996. Por otro lado, existi un fuerte ciclo expansivo en la economa entre 1993 y 1995, recuperndose la produccin global a una tasa promedio anual de 9%. Y, aunque las perspectivas para 1996 son de un crecimiento modesto de 3%, se espera un ritmo promedio de crecimiento anual de 5% a partir de 1997. Sin embargo, los debates ms importantes respecto al desempeo econmico de los noventa en el Per giran en torno a dos temas:

la aparente precariedad de la situacin de la balanza de pagos debido al supuesto retraso del tipo de cambio real y a la drstica liberalizacin comercial efectuada, y

una sospecha de efectos regresivos en la distribucin del ingreso como consecuencia de un modelo de libre mercado que "reprimarizara" la economa y otorgara rentas a grupos reducidos de la sociedad, excluyendo a los estratos ms pobres del pas.

Dadas estas limitaciones, el estudio realiza un anlisis descriptivo exhaustivo de los posibles vnculos sectoriales y microeconmicos que explicaran la evolucin de los gastos e ingresos familiares y la incidencia de la pobreza en el Per en los ltimos aos (nivel educativo de los aportantes en el hogar, sector econmico en el que trabajan, tipo de empleo al que se dedican, asistencia recibida por programas del gobierno o de ONGs, etc.). Los datos bsicos para el anlisis son las Encuestas Nacionales de Niveles de Vida (ENNIV) de 1991 y 1994, que tienen un registro adecuado de los gastos e ingresos familiares, as como informacin socioeconmica completa de los miembros de cada familia. En este sentido, el estudio abarca un perodo en el que culmina la recesin inicial como consecuencia del programa de estabilizacin econmica y las reformas estructurales (hasta fines de 1992) y el primer ao y medio de ciclo de recuperacin econmica que dur hasta 1995.

El crecimiento econmico y la pobreza

El crecimiento y la estabilidad econmica tienen una importancia fundamental para la lucha contra la pobreza, no siempre reconocida de manera explcita. Un estudio reciente del Banco Mundial (1999) sobre la evolucin de la pobreza en el Per indica que el crecimiento econmico registrado entre 1994 y 1997 permiti la creacin de cerca de 1.3 millones de puestos de trabajo. Muchos de ellos fueron puestos informales, lo cual no es sorprendente si se considera que aproximadamente el 45 por ciento del empleo urbano es informal. En el sector rural la proporcin de empleo informal es mayor, lo que se debe en parte a que la legislacin laboral y tributaria no est pensada para el agro y otras actividades que son fuentes del empleo rural. Por lo anteriormente expuesto, las medidas de lucha contra la pobreza no deben ser contrarias a los principios que sustentan la estabilidad y el crecimiento econmico. Por el contrario, son parte importante de las polticas de lucha contra la pobreza aquellas polticas que favorecen el crecimiento econmico, especialmente de los sectores ms intensivos en mano de obra y en zonas de pobreza. Asimismo, el nivel de gasto pblico para polticas de lucha contra la pobreza debe ser compatible con niveles de tributacin que garanticen el crecimiento econmico, por lo que el principal reto consiste en optimizar el uso de los recursos destinados para ese fin, campo en el cual existe mucho por hacer.

Asimismo, se debe buscar que los sectores ms intensivos en mano de obra no calificada puedan crecer agricultura, construccin, turismo, comercio, as como aquellas actividades que, por estar localizadas en zonas geogrficas cercanas a poblaciones pobres, puedan generar un potencial muy grande de empleo y movimiento econmico, como es el caso de proyectos mineros, forestales y petroleros. En esta misma lnea de pensamiento, una estrategia importante es dinamizar mercados locales cercanos a poblaciones pobres, lo que se ha venido llamando desarrollo de ciudades intermedias y tambin corredores econmicos. En todos estos casos, naturalmente, es importante que las inversiones cuiden los aspectos ambientales, culturales y sociales de las zonas donde operan, para impulsar su desarrollo sin generar problemas de otro tipo.

La pobreza en el Per.
Segn el censo de poblacin 1993, existe en el pas ms de 12 millones de habitantes en condicin de pobreza del total de 22'639 mil personas 2 . En el pas ms de 6 millones de peruanos viven en extrema pobreza, es decir, que poseen ms de dos carencias o bien que no satisfacen las necesidades de alimentacin (INEI,1994b). Es decir, que el ingreso familiar no alcanza para cubrir el gasto de la canasta bsica de alimentos . Segn CUANTO, 1996, de cada cinco personas en el pas, una padece hambre. Los ms pobres se ubican en el rea rural (comunidades campesinas y comunidades nativas).

La evolucin de la pobreza segn el mtodo de la lnea de pobreza, de 1994 y 1996, la pobreza se ha incrementado del 41.2% a 44.2% respectivamente (CUANTO, 1996). En la dcada de los ochenta la regin latinoamericana ha experimentado serios problemas de deuda externa, altas inflaciones, fuga de capitales y crisis de balanza de pagos. El Per no ha sido ajeno a estos problemas, pues las polticas aplicadas -similares a la de los otros pases- durante dicha dcada ocasionaron que al iniciar la presente dcada se tenga una inflacin de 7,650%, el Producto Bruto interno(PBI) de 1981 a 1990 haya cado a una tasa promedio de 1.2% anual, la Inversin Extranjera slo representara en 1990 el 3.6% de nuestro PBI. En la presente dcada, la mayora de los gobiernos latinoamericanos unos antes y otros despus- reorientaron sus polticas hacia la economa de libre mercado. Los resultados son evidentes: la regin creci desde 1991 a una tasa promedio de 3.3%, la inflacin descendi de 199.6% en 1991 a 10.2% en 1998, el flujo de inversin extranjera hacia la regin prcticamente se quintuplic (paso de US$ 10,955 millones en 1991 a US$ 53,195 millones en 1998). Si observamos el comportamiento de las variables anteriores podemos afirmar que la tendencia negativa de crecimiento de la regin, generada por polticas equivocadas, ha sido revertida. Pero se debe evidenciar que en estos dos ltimos aos el crecimiento en la regin se ha reducido debido a dos shocks de origen externo. El primero, es el fenmeno de El

Nio que afect seriamente la produccin agrcola y la pesca, as como tambin ocasion destruccin de viviendas y obras de infraestructura. El segundo, las crisis financieras iniciadas en el Asia que se trasmitieron hacia Amrica Latina por la va del comercio, las finanzas y las polticas para hacer frente dicha crisis. El comportamiento favorable de las principales variables que determinan el crecimiento econmico, el problema social expresado en la pobreza y extrema pobreza disminuye a tasas muy lentas. Es decir se podra estar dando una falta de armona entre el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza, ya que dicho crecimiento no estara generando las oportunidades laborales necesarias para el creciente nmero de personas por lo que podemos afirmar que el problema social esta estrechamente relacionado con el desempleo y subempleo. En el lapso transcurrido de la dcada de los 90, la Deuda Externa Pblica represent en promedio aproximadamente el 78% de la deuda externa total, mostrando en dicho perodo, una tendencia a descender ligeramente. En marzo de 1997 se realiz el cierre del Acuerdo de Reestructuracin de la Deuda Externa Pblica del Per y sus acreedores comerciales, tambin conocido como Plan Brady, que implic una importante reduccin de dicha deuda. En trminos monetarios la Deuda Externa Pblica pas de US$ 25,196 millones en 1996 a US$ 18,490 millones en 1998 y se estima para 1999 un monto de US$ 18,184 millones

La pobreza en el Per ha sido medida siguiendo diversos mtodos, entre las que podemos mencionar:

El mtodo de la lnea de la pobreza o mtodo indirecto. En este mtodo la pobreza estara representada por un slo indicador que puede ser el nivel de ingreso o el gasto.

El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas o mtodo directo. Este mtodo permite captar la disponibilidad y el acceso a servicios bsicos que son ofrecidos fuera del mbito de mercado.

El mtodo integrado que combina los dos anteriores

Las estadsticas revelan que a fines de 1990 la pobreza extrema representaba el 26.8% de la poblacin mientras que para 1997 se estima que dicho porcentaje ha disminuido a 14.7% y se plante como meta para el 2000 un porcentaje de 11%.

Los estudios del Ministerio de Trabajo del Per revelan que la problemtica actual del empleo tiene como causa los siguientes factores:

La explosin demogrfica de la dcada del 70 e inicios del 80, cuyos efectos se han empezado a sentir porque en la actualidad se estn incorporando al mercado laboral.

Las equivocadas polticas econmicas instrumentadas en las dcadas pasadas.

La rigidez de la legislacin laboral de las dcadas del 70 y 80 que desincentivaron la generacin de puestos de trabajo.

El imperativo para las empresas de lograr la competitividad, han ocasionado que stas se desplacen a otras zonas donde el costo de la mano de obra sea an menor.

La Pobreza Extrema
Como se sabe, se consideran pobres extremos a quienes an destinando todos sus ingresos a la compra de alimentos, no alcanzan a comprar la canasta bsica alimentaria. Un ejemplo pone de relieve lo absurdo de esta propuesta: una persona que invierte todos sus ingresos en la compra de alimentos, tendra que comerlos crudos. Generalmente, se sabe que incluso los ms pobres de los pobres, a nivel internacional, dedican un 30 por ciento de sus ingresos para el consumo de otras cosas que no son alimentos. De hecho, todos sabemos que para no ser pobre es necesario tambin tener recursos para poder vestirse, lavarse, cocinar, tener un techo y una cama, educarse y cuidar su salud. Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo imposible, se le suele dar validez en el sentido de considerar a aquellos que estn lejos de superar su condicin de pobreza. El problema es que la distancia entre la lnea de pobreza extrema y la lnea de pobreza, como vimos, es variable, debido a que las necesidades y patrones de consumo entre las regiones

son distintas. En ese sentido, es una medida que no mide a todos por igual.

Pobreza extrema por actividad econmica

El anlisis de la extrema pobreza por sector econmico ha sido realizado a partir del comportamiento de la PEA ocupada. De el se deriva lo siguiente. Los sectores en los que aumenta el empleo en condiciones de pobreza extrema son hoteles y restaurantes, comercio al por menor, transportes y comunicaciones, actividades inmobiliarias y el sector agrcola. De todos estos sectores, el agrcola es el de mayor relevancia cuantitativa ya que contribuye con partes de todo el empleo en situacin de extrema pobreza, siguindole el sector comercio al por menor que concentra el 9.8% de dicha categora. Por su parte los sectores en los cuales se reduce el empleo en dicha condicin son: el de reparacin de vehculos automotores, la

administracin pblica, electricidad -agua, comercio al por mayor y la construccin. De todos estos sectores, el rubro de la administracin pblica es quien ha concentrado cuantitativamente la mayor reduccin de trabajadores en esta condicin. Comparando Lima con el resto del pas se aprecia que para el primer caso, han sido los sectores de transportes y comunicaciones junto con el de restaurantes y hoteles quienes han concentrado el incremento del empleo en condiciones de pobreza extrema mientras que para el resto del

pas los sectores con tales caractersticas han sido los de comercio al por menor y aquellos denominados de actividades inmobiliarias. Aunque habra que sealar que en el caso del departamento de Lima, las actividades que concentran el 83% del empleo en estas condiciones pobreza extrema- son el comercio al por menor, los servicios personales y el rubro de restaurantes y hoteles. Para el resto del pas, por su parte, el sector agrcola concentra por s solo el 77.8% del empleo en situacin de pobreza extrema. Le sigue el comercio al por menor y la manufactura. De otro lado, en el caso del departamento de Lima, aparecen sectores como el de reparacin de vehculos automotores y el del comercio al por mayor como aquellos en los que la disminucin del empleo en condiciones de pobreza extrema se habra reducido en su totalidad. Para el caso del resto del pas no se aprecia sector alguno en el cual se haya observado un comportamiento similar.

La pobreza en las zonas rurales

En el mbito urbano, la pobreza extrema representa 9.3% del total de la poblacin. En las zonas rurales, en cambio, este indicador se eleva a casi el triple: 24.5%. Hay, sin embargo, una mejora: en 1994 este indicador llegaba 12.9% en el mbito urbano, y a 29.5% en el rural. Aun as, la situacin en las zonas rurales es dramtica. Actualmente, casi uno de cada tres habitantes en estas zonas es pobre extremo. Su pobreza est relacionada con la falta de activos productivos (tierra,

ganado, tecnologa y crdito), as como con los bajos niveles educativos y con una familia numerosa, segn un estudio de Escobal, Saavedra y Torero, hecho para GRADEen1998. Ahora bien, ser pobre extremo en el Per significa subsistir con S/. 3.60 diarios para comer, transportarse, vestirse, curarse etc. Esta

desesperante situacin no es marginal: afecta a unos 3.7 millones de peruanos. Es decir, al 15% de la poblacin. El libre mercado, al menos en el corto plazo, no muestra resultados alentadores. Debido al rpido crecimiento urbano y a la migracin, actualmente hay tambin ms pobres en la ciudad. Sin embargo, es en el campo donde estn los pobres entre los pobres, especialmente en las provincias alto andinas de la sierra sur y en las zonas rurales ms alejadas de la Amazona.

El Desempleo.
El alto desempleo, combinado con el dficit (incremento desproporcionado de las importaciones con respecto a las exportaciones), reduce la demanda interna para productos nacionales y la consecuente liquidacin de la industria nacional. Esto causa una permanente recesin de la produccin nacional; por ejemplo, el consumo interno de productos martimos (pescado, etc.) se redujo mas del 3% en 1996. La industria pesquera no puede mantener los niveles actuales de produccin, ya que no es posible competir con los grandes monopolios internacionales en

busca de nuevos mercados en el extranjero. Al mismo tiempo, la menor produccin nacional, ajustada a la menor demanda interna, lleva a mas despidos y desempleo, porque la demanda para fuerza de trabajo tambin se reduce. Por otro lado las empresas imperialistas optimizan sus ganancias al reducir al mnimo la fuerza laboral empleada (es el sector que menos empleo da en el Per). La situacin de crisis permanente es un crculo vicioso muy caracterstico del capitalismo burocrtico, un capitalismo ligado a los grandes monopolios y dependiente de las potencias imperialistas.

La crisis de la produccin nacional se relaciona directamente al desempleo, subempleo, baja demanda interna y aumento de Las importaciones de productos de consume del extranjero. La economa peruana est orientada principalmente para la exportacin de materias primes y recursos naturales. y al mismo tiempo es un mercado para los productos comercializados por los grandes monopolies multinacionales. Por lo tanto, la produccin nacional de productos para consumo interno (la industria nacional) se mantiene estancada y en constante crisis. En el Per y en el resto del Tercer Mundo, la extraccin de materias primas para la exportacin se basa en la explotacin abusiva (superexplotacin) de la fuerza de trabajo de la clase obrera y campesinado principalmente pobre. Un ejemplo concreto es lo que ocurre en la exploracin y extraccin de petrleo. Los monopolies imperialistas Occidental, Chevron y Shell-Mobil imponen condiciones abusivas sobre

pobres y humildes habitantes de comunidades campesinas de la regin Amaznica del Per. Lo mismo ocurre en el sur del pas donde esta ltima empresa yanqui conduce trabajos de exploracin del gas de camisea en el departamento del Cusco. Por lo pronto mas de 400 campesinos pobres de la provincia de La Concepcin (Cusco) han elevado su voz de protesta sealando que los ejecutivos de la Shell-Mvil a travs de sus compinches del gobierno peruano les hacen trabajar mas de 12 horas al da en tareas de exploracin en la jungla por el mezquino salario de US$ 3.40 dlares al da (0.28 centavos por hora). Esto es casi nada comparado con el salario mnimo de un obrero en los Estados Unidos (US$ 4.50 POR HORA) y el pago de no menos US$10.0 por hora a trabajadores dedicados a la exploracin de gas y petrleo, incluyendo las normas de seguridad, higiene y seguridad social; pero en Per estas mismas empresas imperialistas explotan nuestras riquezas pagando un msero salario a los trabajadores, sin proveer proteccin alguna, ni que decir de la proteccin del ambiente porque han convertido los lugares donde operan en virtuales vertedores de desechos txicos (caso de los centros mineros y metalrgicos). Las quejas de los campesinos del valle de la Concepcin y Lares son justas, porque ni siquiera tienen servicios de sanidad bsica. La super-explotacin impuesta par el sistema imperialista se sustenta en la miseria del pueblo. El rgimen de Alberto Kenyo Fujimori no responde a las quejas y reclamos de los campesinos, "al gobierno de Fujimori no le importa nuestros problemas. Las empresas

multinacionales y sus coyotes peruanos nos tratan como animales Somos seres humanos!" [Fuente: diario La Repblica, Lima-Per, 18 de Julio 1996]. El rgimen de Kenyo Fujimori y el viejo Estado peruano mantienen la exportacin de materias primas y la super-explotacin del pueblo peruano (relaciones imperialistas de explotacin) como los principales medios para obtener divisas. Estas divisas son principalmente para pagar la deuda externa, y es exactamente por esta razn que todos los prestamos del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y la oligarqua financiera internacional, tienen como propsito principal el financiamiento y desarrollo de infraestructuras (puertos, carreteras, etc.) para la exportacin de las materias primas que son tiles para Las grandes empresas monopolistas en Estados Unidos y Europa. Prstamos para el beneficio de la banca internacional y los grandes monopolios, eso es lo que paga con su sudor y sangre el pueblo peruano y los pueblos del Tercer Mundo. Estas relaciones de explotacin imperialistas no sirven para satisfacer Las necesidades del pueblo peruano, al contrario, solo crean mas opresin, miseria, hambre e ignorancia. El desempleo en Per afecta al 5.7 por ciento de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), mientras que el 51.8 por ciento est subempleada y slo el 36.5 por ciento cuenta con un trabajo adecuado, asegur hoy el consultor Fernando Villarn. En breves declaraciones a la prensa, Villarn indic que los desempleados son 680

mil 800 y que el PEA est constituido por 11 millones 943 mil 859 individuos. De los que estn empleados, el 35 por ciento trabaja en el sector privado, el 10 por ciento lo hace en el pblico y el 53 por ciento labora por su cuenta, aadi el analista en temas laborales, quien sugiri al gobierno crear oportunidades de trabajo. El desempleo y la pobreza son los temas ms importantes en este pas andino, segn diversas consultas realizadas a la poblacin, por lo que son tomados como banderas por los candidatos presidenciales y del Congreso. En la lista de problemas sigue el del analfabetismo, de lo cual la oposicin culpa al gobierno de Alberto Fujimori, quien lo tuvo en su poder desde 1990 hasta el ao 2000. Sin embargo, Fujimori ha sealado que los anteriores gobiernos (Fernando Belaunde Terry 1980-85 y Alan Garca Prez 1985-90) no hicieron nada para fomentar el empleo, ordenar al pas y acabar con el terrorismo. Como va la economa en el Per a fines de este ao aproximadamente unos 450 mil peruanos estaran desempeando trabajos por ingresos que apenas les permiten sobrevivir a l y su familia (empleo de subsistencia). Por Clorinda Flores Adems, el nmero de subempleados -con sueldos promedio de S/. 450, por no estar calificados o laborar menos de 8 horas diarias- se increment significativamente en lo que va del ao y representan un poco ms del 40 % del total de la Poblacin

Econmicamente Activa (PEA), que se estima en unos 10 millones. Sin embargo, para el gerente general de la Federacin Nacional de Cooperativas de Trabajo y Fomento del Empleo (FENACOFEM), Julio Pacheco Torres, la tasa de empleo podra recuperarse en 3 % hacia finales de este ao, como consecuencia de la poca navidea y la temporada veraniega, aunque se mostr un tanto conservador en cuanto a la recuperacin en el comercio, porque la demanda interna an sigue contrada. En declaraciones a CAMBIO, dijo que el desempleo abierto (segn clculos de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT) en el primer semestre de 1999, era de 9,8 %, es decir, cerca de un milln de peruanos estn en condicin de desempleados. "Pero el problema principal es el subempleo, que con el desempleo abierto suma cerca del 50 % de la PEA (casi 5 millones)". Al hacer una explicacin del subempleo, Pacheco dijo que primero se tiene en cuenta el nivel de ingresos; segundo, las horas de trabajo, que son pocas porque no hay oportunidad, por tanto, los ingresos son bajos. "En el primero, sobre el nivel de ingresos, laborando ms horas, los ingresos de los trabajadores no son suficientes porque carecen de educacin adecuada, es mano de obra no calificada; cerca de 4 millones de personas estn en esa condicin, con un promedio de ingreso de 400 a 450 nuevos soles mensuales", coment. Esas personas estn principalmente ubicadas en los sectores C y D, pero tambin hay muchos

profesionales que no tienen opcin para desarrollar sus especialidades y se dedican a otras actividades entre ellas el taxi.

Desempleo juvenil
En junio de 1998 la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo adopt una resolucin sobre el empleo juvenil en la que se declar:Consciente de que en muchos pases los jvenes, en especial los de 15 a 24 aos de edad enfrentan dificultades cada vez mayores para ingresar en el mercado de trabajo y que ello constituye no slo una amenaza para la paz social sino tambin un obstculo para el desarrollo de la persona y de toda la sociedad. Esta resolucin invoca a los Estados Miembros a los empleadores y a los trabajadores y sus respectivas organizaciones que otorguen una prioridad especial a polticas y programas que puedan facilitar la insercin laboral de los jvenes. El presente estudio sobre el desempleo de los jvenes en cuatro pases andinos (Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) rene un conjunto de datos de anlisis orientados hacia una interpretacin del fenmeno y propuestas de polticas y programas basados en la experiencia adquirida en los pases de la subregin andina y de Amrica Latina. Como en otras regiones del mundo, las tasas de desempleo de los jvenes (15-24 aos) son dos veces ms altas que las de los adultos. El desempleo de las mujeres jvenes es ms alto que el de los varones. El

desempleo de los jvenes est fuertemente correlacionado con niveles de educacin y el ingreso del hogar. El alto desempleo de jvenes constituye un desperdicio de recursos que perjudica el crecimiento econmico, genera exclusin social y socava la cohesin de las sociedades. Para conseguir ms empleos de calidad para los jvenes se propone un conjunto de polticas y programas que descansen en un marco macroeconmico propicio, un mercado laboral eficiente, polticas activas de empleo, programas de capacitacin profesional adecuados y servicios de empleo de amplia cobertura. Se otorga particular nfasis a los programas de capacitacin laboral para jvenes de hogares pobres que han demostrado ser una respuesta a las dos debilidades ms relevantes de este grupo vulnerable del mercado laboral, que son la falta de acceso a una capacitacin profesional bsica, as como de experiencia laboral. En base a los datos, anlisis y propuestas presentados en esta contribucin, se espera ampliar y enriquecer el debate en torno a uno de los problemas ms agudos del mercado laboral en los pases andinos. La Tasa Promedio Anual de Desempleo de los jvenes que residen en el rea urbana del pas en 1997, fue de 14,6% que en trminos absolutos representan a 273 mil jvenes desempleados. La Tasa de Desempleo Urbano de los jvenes, se define como el porcentaje de jvenes de 14 a 24 aos que no tienen trabajo

y lo estn buscando activamente con respecto a la Poblacin Econmicamente Activa de este mismo grupo de edad. Este tipo de desempleo tambin se conoce como Desempleo Abierto. Las diferencias por sexo muestran que la Tasa de Desempleo juvenil es mayor en las mujeres 16,1%, que en los hombres, 13,3%. Esto se debe a que existe un mayor numero de mujeres de 14 a 24 aos presionando en el mercado laboral por un puesto de trabajo.

Conclusin El dinero posee misterios indescifrables, pues en un momento poseerlo es positivo, y en otro, es daino; Puede tambin servir para corromper, y esta ultima es la ms lamentable, y pulula por doquier CUIDADO CON EL DINERO!. El dinero que ha sido creado de la nada se le conoce como primario y tambin base monetaria. El Banco Central emite dinero primario para prestarle al Gobierno y los bancos, para comprar divisas o para prestarlo indirectamente cuando alcance el presupuesto, la creacin de este dinero primario sin el respaldo de la produccin es lo que crea la inflacin. Aceptado universalmente, esto significa que sea fcil de intercambiar Desde el punto de vista legal estrictamente slo la moneda es dinero, ya que nicamente ella constituye el medio de pago fsico impuesto por ley. En la economa moderna se admite el dinero. La teora monetaria provee la fundacin terica para la poltica monetaria, que tiene que hacer con la regulacin de la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero. Los economistas discrepan si la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero se debe apresurar para arriba y retrasar para resolver las necesidades evidentes de la economa, o si la tarifa de crecimiento de la fuente de dinero debe permanecer en una cantidad fija, probablemente entre 3 y 5 por ciento por ao. Muchos economistas contemporneos discuten que una tarifa de crecimiento fija de la fuente de dinero sea el mejor protector contra la inflacin y la inestabilidad econmica.

Bibliografa http://es.wikipedia.org/wiki/Inflaci%C3%B3n www.altavista.com.do www.elrincondelvago.com.do www.enciclonet.com www.bancentral.gov.do Santillana Santos, M. E. (2010). La importancia de la actividad minera en la economa y sociedad peruana. Santiago de Chile: CEPAL. ISSN 1680-9017.

Torres, V. (2007). Minera artesanal y a gran escala en el Per: El caso del oro. Lima, Per: Cooperacin.

http://www.perupolitico.com/?p=554 DIARIO "EL COMERCIO" DIARIO "EL CORREO"

Anexos