RS, Águas e TAddei

ISSN.BL 0041-8862 Fortaleza, v. 42, n. 2, p. 7-167, jul./dez.
, 2011
REVISTA DE CINCIAS SOCIAIS
Departamento de Cincias Sociais Programa de Ps-Graduao em Sociologia
Gesto, centralizao e dinmicas produtivas
APOIO
Universidade Federal do Cear 2011
21058 - Cincias Sociais N42 - Revista_MIOLO.indb 1
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Revista de Cincias Sociais Volume 42 nmero 2 - 2011 Publicao do Departamento de Cincias Sociais e do Programa de Ps-Graduao em Sociologia do Centro de Humanidades da Universidade Federal do Cear Membro da International Sociological Association (ISA) ISSN.BL 0041-8862 Comisso Editorial Eduardo Diatahy Bezerra de Menezes, Antnio Cristian Saraiva Paiva, Isabelle Braz Peixoto da Silva, Irlys Alencar Firmo Barreira, Jakson Alves Aquino e Maria Sulamita de Almeida Vieira.
El-Haj (UFC), Joo Pacheco de Oliveira (UFRJ), Jos Machado Pais (ICS, Universidade de Lisboa), Linda Maria de Pontes Gondim (UFC), Lucio Oliver Costilla (UNAM), Luiz Felipe Baeta Neves (UERJ), Manfredo Oliveira (UFC), Maria Helena Villas Boas Concone (PUC-SP), Moacir Palmeira (UFRJ), Ruben George Oliven (UFRGS), Ralph Della Cava (ILAS), Ronald H. Chilcote (Universidade da Califrnia), Vronique Nahoum-Grappe (CNRS). Edio Projeto grco: Fernanda do Val Editorao eletrnica: Gilberlnio Rios Reviso: Sulamita Vieira Endereo para correspondncia Revista de Cincias Sociais Departamento de Cincias Sociais Centro de Humanidades Universidade Federal do Cear Av. da Universidade, 2995, 1 andar (Benca) 60.020-181 Fortaleza, Cear / BRASIL Tel./Fax: (85) 33-66-74-21 / 33-66-74-16 E-mail: rcs@ufc.br
Conselho Editorial Bela Feldman-Bianco (UNICAMP), Boaventura de Sousa Santos (Universidade de Coimbra), Cli Regina Jardim Pinto (UFRGS), Csar Barreira (UFC), Fernanda Sobral (UnB), Franois Laplantine (Universidade de Lyon 2), Inai Ma- Publicao semestral ria Moreira de Carvalho (UFBA), Jawdat Abu- Solicita-se permuta / Exchange desired
Revista de Cincias Sociais peridico do Departamento de Cincias Sociais e do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade Federal do Cear UFC n. 1 (1970) Fortaleza, UFC, 2011 Semestral ISSN.BL. 0041- 8868 1. centralizao; 2. dinmicas produtivas; 3. trabalho precrio; 4. qualidade de emprego; 5. poltica urbana; representaes sociais. I- Universidade Federal do Cear, Centro de Humanidades. CDU 3 (05)
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SUMRIO
07 NOTA EDITORIAL Dossi: Gesto, centralizao e dinmicas produtivas 08 MARCAS DE UMA DEMOCRATIZAO DILUDA: MODERNIDADE, DESIGUALDADE E PARTICIPAO NA GESTO DE GUAS NO CEAR Renzo Taddei e Ana Laura Gamboggi 34 AS REPRESENTAES SOCIAIS CONFIGURANDO AS DINMICAS PRODUTIVAS E SCIO-CULTURAIS DOS CAMPONESES NO SEMIRIDO PARAIBANO: EM BUSCA DE UMA SUSTENTABILIDADE Arilde Franco Alves 47 DO TRABALHO PRECRIO AO TRABALHO DECENTE? A QUALIDADE DO EMPREGO COMO PERSPECTIVA ANALTICA Daniel Gustavo Mocelin 63 DESCENTRALIZAO E CAPITAL SOCIAL: IMPASSES E DESAFIOS. DE PROJETOS ESTRATGICOS Maria Zefisa Nogueira Soares Menezes Artigos 75 COR E STATUS MARITAL NO BRASIL Jakson Alves de Aquino 91 A RODA DE MACEI E O PROJETO REGIONALISTA. UMA PERSPECTIVA ETNOGRFICA DAS DISPUTAS OCORRIDAS NO MUNDO DO LIVRO DOS ANOS 1930 Simone Silva 108 FOUCAULT E A HISTRIA NUMA TRAMA DE CONCEITOS Clvis Da Rolt 119 PARA UMA MICROSSOCIOLOGIA DO ACIDENTE E INCIDENTE DE TRNSITO Jos Alcntara Jnior 141 ANNCIOS PUBLICITRIOS: REFLEXOS DE POCAS E ESTTICAS FEMININAS Claudia Schemes e Denise Castilhos de Arajo
Revista de Cincias Sociais

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Resenhas 154 POR UMA ANTROPOLOGIA DA MOBILIDADE, de Marc Aug Igor Monteiro Silva 159 BROTINHOS E SEUS PROBLEMAS: JUVENTUDE E GNERO NA IMPRENSA FORTALEZENSE DA DCADA DE 1950, de Ldia Nomia Santos Mayara Magalhes Martins

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CONTENTS
07 Editorial note Dossier: Management, centralization and productive dynamics 08 MARKS OF A DILUTED DEMOCRATIZATION: MODERNITY, INEQUALITY AND PARTICIPATION IN THE MANAGEMENT OF WATER IN CEAR Renzo Taddei e Ana Laura Gamboggi 34 SOCIAL REPRESENTATIONS, CONFIGURING THE PRODUCTION AND SOCIOCULTURAL DYNAMICS OF PEASANTS IN THE SEMIARID PARABA: IN SEARCH OF SUSTAINABILITY Arilde Franco Alves 47 FROM PRECARIOUS WORK TO DECENT WORK? QUALITY OF EMPLOYMENT AS AN ANALYTICAL PERSPECTIVE Daniel Gustavo Mocelin 63 DECENTRALIZATION AND SOCIAL CAPITAL: DEADLOCKS AND CHALLENGES OF STRATEGIC PROJECTS Maria Zesa Nogueira Soares Menezes Articles 75 SKIN COLOR AND MARITAL STATUS IN BRAZIL Jakson Alves de Aquino 91 THE MACEI GROUP AND THE REGIONAL PROJECT. AN ETHNOGRAPHIC PERSPECTIVE OF DISPUTES THAT OCCURRED IN THE WORLD OF BOOKS IN THE THIRTIES Simone Silva 108 FOUCAULT AND HISTORY IN A WEB OF CONCEPTS Clvis Da Rolt 119 TOWARDS A MICRO-SOCIOLOGICAL EVALUATION OF THE TRAFFIC ACCIDENT AND INCIDENT Jos Alcntara Jnior 141 ADVERTISING ADS: REFLEXES OF TIMES AND FEMALE AESTHETICS Claudia Schemes e Denise Castilhos de Arajo

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Reviews 154 ANTHROPOLOGY OF MOBILITY, by Marc Aug Igor Monteiro Silva
159 ADOLESCENTS AND THEIR PROBLEMS: YOUTH AND GENDER IN THE FORTALEZA PRESS IN THE FIFTIES, by Ldia Santos Nomia Mayara Magalhes Martins

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NOTA EDITORIAL
As dinmicas produtivas e seus vnculos socioculturais constituem o pano de fundo das reflexes que do unidade ao dossi desta edio. Unidade no oposta a diversidade, pois tecida atravs de vrios ngulos. Observando-se inicialmente as questes tratadas no dossi sob o prisma do trabalho, percebe-se a relao entre crenas e representaes, analisadas fundamentalmente no artigo de Franco Alves que examina as estratgias camponesas presentes no contexto do semi-rido paraibano. Ali, as mltiplas dinmicas produtivas e socioculturais desenvolvidas pelos agricultores, conforme constatao feita atravs de pesquisa de campo, se expressam em um universo muito complexo de representaes sociais. Trata-se de um conjunto de saberes, fazeres e estratgias cotidianas relacionado a crenas e mitos inerentes ao clima, terra, aos animais, constitutivo de tradies camponesas da regio denominada Curimata Ocidental. Se o trabalho na agricultura configura um tipo de interao e convivncia com o local no qual se efetiva, a noo de emprego, mais ampla e condizente com o ambiente urbano, evoca outros atributos. A despersonalizao e o envolvimento fazem da qualidade do emprego e do trabalho decente atributos genricos superpostos a atividades empregatcias peculiares. Um emprego de melhor qualidade aponta para uma reflexo baseada na concepo de trabalho precrio tal como apresentada no artigo de Gustavo Mocelin. Outras reflexes relacionadas ao tema da participao se no esto diretamente vinculadas ao trabalho tambm no se encontram dissociadas das dinmicas produtivas. Trata-se de pensar sobre como determinadas implicaes simblicas da modernizao produzem desarticulao em processos participativos, em especial em seu potencial para funcionarem. Abordando o tema da democratizao e participao na gesto das guas, Renzo Taddei e Ana Laura Gamboggi apresentam os resultados de pesquisa quantitativa realizada com 626 membros de comits de bacias hidrogrficas no pas, no mbito de atividades do grupo de pesquisas Marca Dgua. Simultaneamente, os autores examinam tambm efeitos de um discurso de modernizao existente no Cear com suas atribuies de novas identidades sociais a atores polticos locais. Apoiada em um estudo sobre a implementao do Projeto de Desenvolvimento Urbano e Gesto dos Recursos Hdricos (PROURB-CE), na cidade de Iguatu, no Estado do Cear, Zefisa Menezes analisa em que medida essa experincia traduzida como planejamento urbano, de gesto municipal, potencializa a constituio de capital social e induz a descentralizao. A hiptese do trabalho a de que a eficcia do Projeto estaria associada gesto de poderes locais e a vivncias de organizao e participao social da populao. Tanto a descentralizao como o incremento do capital social dependem de uma conjugao desses fatores. Os demais artigos, no-integrantes do dossi, complementam esta edio e tratam de temticas independentes, com enfoques tericos e metodolgicos tambm diversificados. Em suas singularidades, apontam a vitalidade do pensamento sociolgico e antropolgico no enfoque conferido sociedade contempornea.
A Comisso Editorial
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MARCAS DE UMA DEMOCRATIZAO DILUDA: MODERNIDADE, DESIGUALDADE E PARTICIPAO NA GESTO DE GUAS NO CEAR1
RENZO TADDEI*
Introduo A participao social na governana local uma expresso genrica que pode fazer referncia a um espectro amplo e diverso de fenmenos. Em razo disso, argumentamos neste artigo, anlises da participao social na gesto de recursos naturais precisam combinar o estudo de estruturas de deciso e poder sendo essa a abordagem mais comum na literatura sobre o tema no Brasil e no exterior com pesquisas sobre as dimenses processuais e simblicas que caracterizam cada caso. de especial Um grande nmero de o social em gesto de reabordagem estrutural, onde constituintes dos processos em diferentes circunstnestruturais nas quais resultados, em eficincia ou em em-
ANA LAURA GAMBOGGI**
RESUMO Este artigo discute resultados de pesquisa quantitativa realizada com 626 membros de comits de bacias hidrogrficas no Brasil. Confrontando os dados apresentados com os de outras pesquisas e dados etnogrficos coletados no Vale do Jaguaribe, Cear, entre os anos de 2003 e 2010, delineia-se um panorama de crise de representatividade dentro dos comits, fortemente dominados por representantes dos poderes pblicos, com alto nvel de escolaridade, renda, e de perfil ocupacional tcnico. Adicionalmente, este artigo discute efeitos do discurso de modernizao existente no Cear, mostrando como tal discurso atribui novas identidades sociais a atores polticos locais, marcando algumas dessas identidades como no-apropriadas para a participao na gesto responsvel da gua. As implicaes simblicas da modernizao produzem certa desarticulao nos processos participativos, em especial em seu potencial para funcionarem como instncias efetivas de incluso social. Palavras-chave: participao, governana ambiental, comits de bacias, estruturas de poder, Cear. ABSTRACT This article analyzes the results of a survey of 626 members of participatory water committees in Brazil. Contrasting the survey data with other quantitative and ethnographic data collected in the Jaguaribe Valley, state of Cear, between 2003 and 2010, this paper suggests that the participatory governance of water resources in Brazil is going through a legitimacy crisis. The average profile of committee members reveal the socioeconomic gap between these individuals and the larger civil society, which should find in the committees a legitimate venue for political representation in water related disputes. Additionally, the article discusses the effects of the modernization discourse on the participation process, showing how new social identities are ascribed to local political players, with some being cast as not proper for responsible water management. The symbolic implications of modernization end up disarticulating the potential for the participation to be a process of effective social inclusion. Keywords: participation, environmental governance, water committees, power structures, Cear. * Professor adjunto da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Doutor em antropologia pela Universidade de Columbia, Nova York. ** Pesquisadora, ps-doutoranda, no Departamento de Antropologia da Universidade de Braslia.
importncia, no esforo de pesquisa sobre a governana ambiental, buscar entender de que maneira configuraes ideolgicas contextuais e supra contextuais influem sobre os processos de construo e utilizao de significados associados ao meio ambiente, isto , como partcipes entendem os objetivos e formas preferenciais de participao, e como isso os leva a agirem (ou no) de formas especficas (COOKE e KOTHARI, 2001; KOTHARI, 2001; MOHAN, 2001; TADDEI e GAMBOGGI, 2009). anlises sobre a participacursos naturais adota uma os blocos ou unidades de participao so testados cias, na busca das condies dos timos sejam produzipoderamento (e.g. ABERS
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Renzo Taddei e Ana Laura Gamboggi
e KECK, 2006, 2007; AVRITZER, 2007; DINAR et al, 2005; FORMIGA JOHNSSON e KEMPER, 2005; FORMIGA JOHNSSON e LOPES, 2003; KEMPER et al, 2005; MESQUITA, 2007; PIRES e TOMS, 2007). Esta abordagem importante e til, mas precisa ser complementada com tentativas de se entender os pontos de referncia usados pelos participantes para dar sentido ao processo de participao. Nosso argumento se baseia na crena de que, para tanto, so necessrias anlises de como significados so construdos e manipulados durante todo o processo poltico, desde o enquadramento dado participao social por discursos polticos, at a compreenso de como normas culturais locais relativas aos usos sociais da fala afetam a participao (TADDEI, 2004, 2011). Uma das vantagens dessa abordagem metodolgica o fato de prevenir a tendncia de adoo, mesmo que implcita, da crena de que existe uma forma ideal de participao, o que frequentemente reflete certa confuso entre as ideias de participao e democracia. O significado de ambas necessariamente reconstrudo pelos atores em suas prticas e aes polticas locais, de modo que noes definidas aprioristicamente e fruto de reificaes conceituais tendem a obscurecer mais do que esclarecer os fenmenos estudados (LATOUR, 2005). Adicionalmente, esta abordagem previne o erro de se usar dados coletados apenas entre aqueles que oficialmente participam, sem incluir aqueles que, em virtude de uma mirade de razes possveis, so feitos invisveis, ilegtimos e/ ou irrelevantes, ainda que suas contribuies sejam de alguma forma importantes (TADDEI, 2011). Uma compreenso mais produtiva da participao, e o que ela significa para diferentes atores em diferentes nveis e escalas, demanda um marco analtico mais amplo.
Este artigo toma como caso de anlise a participao social na gesto de gua no vale do Jaguaribe, estado do Cear. Cientistas sociais brasileiros e estrangeiros debruam-se, h vrios anos, sobre os sucessos e fracassos dos processos de descentralizao poltica na gesto de gua ocorridos nas ltimas duas dcadas no Brasil, e o caso de anlise mais destacado consiste na gesto participativa atravs dos comits de bacia hidrogrfica (ver, por exemplo, ABERS e KECK, 2006, 2007; BELL et al, 2011; BROAD et al, 2007; ENGLE et al, 2011; GUTIERREZ, 2006a, 2006b; FORMIGA JOHNSON e KEMPER, 2005, KEMPER, DINAR e BLOMQUIST, 2005; LEMOS, 2008, LEMOS e OLIVEIRA, 2004; TADDEI et al, 2004; TADDEI, 2004, 2005, 2011). Inicialmente, este artigo discute a relao entre abordagens metodolgicas de pesquisa acadmica e as formas (acadmicas e no-acadmicas) atravs das quais as atividades dos comits de bacias so avaliadas. Em seguida, apresenta-se uma descrio de algumas das atividades participativas da forma como ocorrem no vale do Jaguaribe e, a partir de tal descrio, analisa-se como significados so construdos e usados nas atividades polticas decisrias. Mais especificamente, busca-se descrever como a gesto de gua encarna uma das contradies mais fundamentais que marca a participao social nas fronteiras de expanso do capitalismo: o fato de o enquadramento da participao social como mecanismo de resoluo de conflitos encontrar-se em oposio e contradio ao entendimento da existncia dos comits participativos como parte de processos de modernizao econmica e poltica. Como mecanismo de resoluo de conflitos, a participao cria o potencial para a incluso de agendas e pontos de vista de grupos marginalizados dos processos decisrios centrais. A apresentao de
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Marcas de uma democratizao diluda...
tais instncias decisrias participativas, como parte de processos mais amplos de modernizao e desenvolvimento econmico, no entanto, possui implicaes simblicas que geralmente reduzem dramaticamente o potencial de empoderamento efetivo de tais grupos marginais. As razes pelas quais isso ocorre so apresentadas em detalhe ao longo do texto.
que, With its reforms, Cear has become a national, and in some respects international, leader (WB 2000, p. 58). Ainda que no tenha mencionado diretamente a gesto de guas, mas focando sua anlise na abordagem participativa do Estado cearense para com a gesto de setores diversos dos servios pblicos, o livro Bom Governo nos Trpicos, de Judith Tendler (1997), um marco daquele momento mais otimista do que Alguns anos depois, no entanto, o tom de cele-
Os comits de bacia hidrogrca: avaliaes de propriamente analtico. desempenho

Nos ltimos vinte anos, mais de cento e cinquenta comits foram criados no Brasil. H, hoje, comits em todas as regies do pas. No Cear, todas as bacias2 (dez, no total, incluindo sub-bacias) contam com comits estabelecidos e operantes. No passado, a gesto de guas no estado foi recorrentemente mencionada, em publicaes nacionais e internacionais, como caso exemplar (ANA, 2002; UNDP, 2006; WB, 2000). O United Nations Development Program (UNDP), por exemplo, publicou em seu 2006 Human Development Report a seguinte afirmao:
Brazil is sometimes cited as a model for some aspects of integrated basin management. () Cear [is] arguably the best performing state. () The state of Cear has been among the most successful reformers. () Water reform in Cear has been part of a wider process of democratization and decentralization. () Success was made possible by high levels of user participation and public debate within the Users Commission, which helped to institutionalize the rules for managing competition. (UNDP 2006: 154-155).
brao havia sido substitudo por um outro mais contido, em que a maioria dos autores se mostrava preocupada com os rumos que a abordagem participativa estava tomando. A partir de 2003, a mudana da equipe de governo ainda que o mesmo partido (PSDB3) mantivesse o controle do governo estadual trouxe para os cargos de direo da Secretaria de Recursos Hdricos do estado pessoas aparentemente comprometidas com a desarticulao do sistema de gesto participativa instalado; uma desmontagem completa era ao mesmo tempo impossvel dado que a participao social na gesto de gua est prescrita tanto na lei estadual de recursos hdricos como na lei federal e inconveniente em razo do volume de recursos do Banco Mundial destinados ao financiamento de atividades de gesto ou a elas condicionados (para uma anlise mais detalhada, ver GUTIERREZ, 2006b e TADDEI, 2005). Nos anos imediatamente posteriores, foi publicada uma srie de avaliaes sobre a gesto participativa no Cear, em que o tom das anlises mostra-se abertamente crtico (ABERS e KECK, 2006, 2007; GUTIERREZ, 2006a, 2006b; FORMIGA JOHNSSON e KEMPER, 2005; KEMPER, DINAR e BLOMQUIST, 2005; LEMOS e OLIVEIRA, 2004, 2005; TADDEI, 2004, 2005). Chama a ateno o fato
No ano 2000, o Banco Mundial j havia publicado
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de que dois documentos do Banco Mundial, publicados no ano de 2005, referem-se ao momento poltico vivido pela gesto participativa de gua no Cear como uma seca poltica. Em um deles, Formiga Johnsson e Kemper (2005) afirmam:
The achievements already made are thus quite impressive. It is too early, however, to establish firm conclusions about the political stability of the process. Only the future will tell if the 12-year long decentralization process described here, a process that was initiated and strongly supported by a succession of political leaders, and implemented by highly professional and dedicated staff, has yet been institutionalized enough to survive the current period of political drought that started with the change in state and institutional leadership in 2003 (FORMIGA JOHNSSON e KEMPER, 2005: 34).
A mesma ideia mencionada novamente em Kemper, Dinar e Blomquist (2005: 17). importante entender os critrios usados por tais autores para fundamentar sua anlise do desenvolvimento das atividades dos comits estaduais ao longo do tempo, o que naturalmente determina suas percepes a respeito das suas performances. De forma geral, as anlises se fundam em duas questes centrais. A primeira diz respeito adequao do perfil dos membros dos comits para levar a cabo o amplo rol de atividades desejadas ou prescritas para tais organismos participativos (FRANK et al, 2008; GUTIERREZ, 2006a), ou forma como desigualdades em termos de perfil educacional e tcnico afetam as atividades dos comits (BELL et al, 2011; ENGLE et al, 2011; LEMOS et al, 2010). A segunda abordagem foca na
natureza da relao entre os comits e o contexto poltico mais amplo em que se inserem, especificamente no que diz respeito ao jogo partidrio e s dinmicas internas da administrao estadual, ou ainda no contexto mais amplo, reforma do Estado e aos dilemas do federalismo brasileiro (ABERS e JORGE, 2005; ABERS e KECK, 2006, 2007; GUTIERREZ, 2006a, 2006b; LEMOS e OLIVEIRA, 2004, 2005). Atravs deste importante conjunto de contribuies, alm de outras publicaes aqui no citadas, a comunidade acadmica passa a ter uma viso mais sofisticada no apenas da gesto de gua e recursos naturais em geral no Brasil, mas tambm da forma como as relaes de poder se constroem e se reconstroem, num contexto de franca transformao no aparato institucional poltico brasileiro. No entanto, a abordagem que caracterizou todo esse esforo de pesquisa, marcadamente no mbito da cincia poltica, deixa ainda uma ampla gama de questes em aberto. Trata-se de uma limitao de carter metodolgico, em nosso entender. Ao focar em mecanismos institucionais burocratizados (no sentido weberiano), dinmicas socioculturais locais noformalizadas, mas mesmo assim importantes, passam despercebidas. O foco em desenhos institucionais, na adequao dos atores para a desempenharem suas funes, e na relao disso tudo com estruturas formalmente estabelecidas de poder recai sobre uma dimenso intermediria da governana ambiental. Propomos aqui que preciso complementar essa abordagem como um esforo de entendimento a uma s vez mais micro e mais macro contextual, e tambm com uma abordagem mais explicitamente diacrnica. Procuramos demonstrar a convenincia de tal abertura analtica, contrapondo dados etnogrficos
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coletados em reunies de comits de bacias no vale do Jaguaribe, no Cear, entre os anos de 2003 e 2008, e os resultados da maior pesquisa quantitativa j realizada junto aos membros de comits de bacias hidrogrficas no Brasil, com resultados publicados em 2008 (FRANK et al, 2008). Tal publicao constitui um dos trabalhos mais importantes sobre os comits de bacia no Brasil dos ltimos anos, no apenas em razo dos dados que apresenta, mas tambm da forma como explicita a metodologia usada. Trata-se dos resultados de uma pesquisa de questionrios realizada no mbito do projeto Marca Dgua e levada a cabo no ano de 2004, em que 626 membros de 14 comits e 4 consrcios de bacias das regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste foram entrevistados (FRANK et al, 2008). Os 14 comits participantes foram selecionados por terem mais de dois anos de funcionamento, entre outros critrios. A pesquisa analisou temas como a composio dos comits de bacias e os segmentos sociais que esto a representados, o perfil socioeconmico dos participantes, seu perfil educacional e nveis de capacitao tcnica, sua percepo a respeito da forma como a participao ocorre nas atividades dos comits e de como se d o processo deliberativo, sua relao com seus representados, e suas opinies sobre a cobrana pela gua e sobre o propsito e desempenho dos comits. Uma das virtudes deste tipo de estudo consiste em possibilitar a pesquisadores que se dedicam anlise da gesto de gua em uma bacia ou em um estado que verifiquem a existncia de semelhanas ou discrepncias, no perfil e opinies dos membros de comits, com comits de outras regies, favorecendo, assim, julgar at que ponto as lies aprendidas em
uma regio so extrapolveis a outras. Dos comits do Cear, apenas o da sub-bacia do Baixo Jaguaribe foi includo na amostra selecionada. Antes de discutir os dados quantitativos da pesquisa, apresentaremos algumas notas etnogrficas a respeito de como os comits existem e de como as reunies so organizadas e levadas a cabo no Cear, justamente no vale do Jaguaribe, onde nossa pesquisa etnogrfica teve lugar4.
A gesto participativa, na prtica

Ainda que desde o incio da dcada de 1980 pesquisadores da rea de engenharia hidrulica da Universidade Federal do Cear j discutissem a necessidade de reforma do sistema de gesto de guas do estado (GUTIERREZ, 2006b), inclusive com a incluso de instncias participativas, foi apenas com a chegada de Tasso Jereissati ao poder - pelas eleies estaduais de 1986, e com o subsequente estabelecimento de uma longa relao com o Banco Mundial para o investimento em reformas infraestruturais - que se materializou a criao de um novo aparato institucional para a governana hdrica no estado. A Secretaria de Recursos Hdricos foi criada em 1987; em 1992, a lei estadual de recursos hdricos (11.996/92) foi aprovada na Assembleia Legislativa Estadual, estabelecendo a participao social na gesto de gua como um dos fundamentos essenciais do novo sistema de gesto (GARJULLI et al, 2002: 108). Especula-se a respeito de como a participao social foi includa na nova legislao, dado o pouco apreo histrico das elites polticas cearenses por esse tipo de dispositivo. Trs fatores parecem ter contribudo nessa direo: Tasso Jereissati trouxe alguns dos engenheiros hidrulicos da UFC (muitos dos quais tambm proprietrios de empresas de consultoria cujo
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cliente principal era o Estado) para os cargos de direo da Secretaria de Recursos Hdricos; a lei de 1992 foi inspirada na lei paulista, aprovada no ano anterior, e onde a participao figurava como elemento importante; e, talvez como fator mais politicamente determinante, o Banco Mundial condicionou os emprstimos relacionados ao investimento em infraestrutura hdrica criao de mecanismos participativos de gesto (TADDEI, 2005, 2011). Ou seja, importante notar que a criao de instncias participativas de gesto de gua no surge como desenvolvimento histrico endgeno dos processos polticos locais5, nem nas altas instncias polticas formais, nem nos movimentos ligados sociedade civil. Governo e populaes locais tiveram que atribuir significados novidade e adaptar-se a ela adaptando-a a suas formas de vida e de funcionamento no mundo, naturalmente. Isso se d no apenas no universo da gesto de gua: segundo Mesquita, os conselhos municipais de sade, de direitos da criana e do adolescente, de assistncia social, so criados, mais do que tudo, por obedincia a preceitos constitucionais (2007: 73). A criao da lei estadual de recursos hdricos, em 1992, no significou a implementao imediata da participao social. Foi apenas em 1994, devido aos efeitos negativos de uma grande crise hdrica que assolou o estado no ano anterior, que a primeira experincia participativa foi levada a cabo. Devido grande seca de 1993, os nveis de reserva de gua no estado foram consideravelmente reduzidos, e Fortaleza se viu na situao de um colapso hdrico iminente. O ento governador Ciro Gomes ordenou a construo, s pressas, de um canal trazendo gua do rio Jaguaribe ao sistema de audes que abastece a regio metropolitana da capital do estado. O Canal do Trabalhador,
como ficou conhecido, foi construdo em trs meses apenas. Para que a gua acumulada no aude Ors, localizado a cerca de 390 quilmetros de Fortaleza, chegasse o mais rpido possvel capital, o governador ordenou a abertura completa da vlvula do aude, e a destruio das barreiras construdas ao longo do rio. Ambas as aes geraram reaes negativas entre as populaes locais. A liberao de gua de um aude comumente entendida como algo que deve ser minimizado, dadas as incertezas climticas futuras. Entre os anos de 1960 e 1980, por exemplo, o aude Ors sequer possua vlvula de liberao de gua. O mpeto conservantista parte do senso comum e das estruturas de sentimentos dos habitantes rurais do Cear: quando, no ano de 2009, devido ao excessivo volume de chuvas no estado, o governo se viu obrigado a liberar gua do aude Castanho (mantendo, assim, a sua funo de controlador de cheias, devido ao excesso de vazo no alto vale do rio, o que pode facilmente inundar amplas regies do baixo vale), houve enrgicas reaes contrrias por parte de polticos e radialistas locais. Mas mais do que isso, naquele ano de 1993, o envio de grande volume de gua a Fortaleza condenava runa a atividade agrcola irrigada no municpio de Ic, atividade essa abastecida com gua proveniente do aude Ors. Naquela ocasio, revoltados com a perspectiva da impossibilidade de pagar suas dvidas contradas junto aos bancos pblicos para custeio da atividade agrcola, produtores rurais invadiram a sala de controle do aude Ors e fecharam a sua vlvula. O conflito entre produtores e o governo estadual s se resolveu depois de muitas horas de negociao, e contou com a mediao do cantor Raimundo Fagner, ele mesmo natural do municpio de Ors. Com relao s barreiras, trata-se de obstrues construdas
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no leito do rio de modo que o nvel da gua se eleve, facilitando o seu bombeamento para as plantaes. Com a destruio de tais barreiras, muitos agricultores tiveram sua irrigao inviabilizada. E finalmente, o permetro irrigado da Chapada do Apodi, localizado no municpio de Limoeiro do Norte, e onde se d o maior volume de bombeamento para atividade agrcola do vale, foi proibido de fazer tal bombeamento, ocasionando grandes perdas financeiras aos produtores locais. Desta forma, o momento das decises relativas alocao de gua do ano de 1994, ao trmino na estao chuvosa, em junho, chegou marcado por um enorme desgaste na relao entre o governo estadual e as populaes do vale do Jaguaribe. A prpria diviso de gua dentro do vale era tema altamente conflituoso. Naquele contexto, socilogos e gegrafos reunidos no Departamento de Organizao de Usurios da recm-criada Companhia de Gesto de Recursos Hdricos do Cear (COGERH) decidiram organizar uma grande comisso, com a participao de agricultores, lideranas polticas locais, representantes de rgos dos governos municipais, estaduais e federal, representantes de sindicatos de trabalhadores rurais, da Igreja Catlica e de outras entidades da sociedade civil de todo o vale perenizado do rio Jaguaribe (ou seja, todos os municpios localizados a partir do aude Ors at o encontro com as guas do mar, na barragem de Itaiaba6), para discutir questes ligadas alocao de gua e tomar decises de forma participativa. O mtodo de discusso adotado naquela reunio apresentado em detalhe na prxima seo deste artigo mostrou-se eficaz como estratgia de resoluo de conflito, e acabou sendo adotado como modelo para as reunies futuras. Em 1997, o primeiro comit de bacia formal foi criado, como piloto, na bacia do rio Curu. O comit do Baixo Jaguaribe foi criado em 1999. Em 2002, todos os comits do vale do Jaguaribe haviam sido criados. No ano de 2005, a grande comisso criada para negociar a alocao de gua em 1994, que se mantinha ativa, mas informal at ento, extinta e a alocao de gua passa a ser de fato (e no apenas de juris) atividade dos cinco comits da bacia do Jaguaribe7. Grande parte dos membros de comit era tambm membro da comisso, de modo que essa formalizao da instncia decisria no constituiu ruptura propriamente dita. A alocao de gua, discutida na reunio dos comits, tem por objetivo a gua acumulada nos trs maiores audes do vale, que respondem, juntos, por mais de 95% da capacidade de acumulao de gua da regio. Os demais audes menores tm comisses participativas locais, e em geral as decises de alocao de tais audes esto restritas distribuio de gua sobre pequena extenso de territrio (ainda que os conflitos envolvidos no sejam necessariamente menores). So realizados dois encontros de alocao ao longo do ano. O primeiro ocorre em janeiro, no incio da estao chuvosa, e em geral tendo como objetivo discutir a previso climtica para o semestre seguinte, e elaborar estratgias de ao. Tais estratgias raramente envolvem a discusso de liberao de gua dos audes, dado que as necessidades hdricas agrcolas tendem a ser atendidas pela chuva durante esse perodo. Os tcnicos da COGERH geralmente obtm dos membros de comit autorizao verbal para que abram vlvulas, no volume mnimo necessrio, no caso de perodos de estiagem dentro da estao chuvosa, ou para a manuteno da capacidade de controle de cheias dos audes (o que requer a manuteno de parte do volume do aude vazio). O segundo encontro se d em junho e considerado mais importante, uma vez que geralmente a essa altura a estao chuvosa tem se encerrado, e todo o acmulo anual de gua j ocorreu. No semestre
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seguinte, durante a estao seca, a atividade agrcola irrigada mais intensa, devido menor incidncia de pragas e maior facilidade de preparo dos campos, plantio e colheita, na ausncia de chuva. Desta forma, os volumes de gua necessrios so altos, e frequentemente no h volume necessrio para o atendimento de todas as demandas agrcolas, o que faz com que as negociaes de alocao sejam tensas e acaloradas. Isso segue ocorrendo na sub-bacia do Banabui, no favorecida pela construo do aude Castanho, o maior do estado e em funcionamento desde o ano de 2004. A composio mdia dos comits de bacia segue a seguinte proporo: 30% de membros de grupos de usurios locais de gua (agricultores e agncias municipais de gua); 30% de grupos da sociedade civil (no-usurios diretos de gua, como sindicatos de trabalhadores rurais, grupos religiosos, etc.); 20% do governo municipal (secretarias municipais); e 20% dos governos estadual (tcnicos representantes de rgos ou empresas estaduais, como CAGECE, SEMACE, etc) e federal (IBAMA, DNOCS, etc). Em 2003, a grande comisso de alocao de gua tinha 107 membros, provenientes das quatro sub-bacias do Rio Jaguaribe8. Em 2007, depois da extino da comisso informal e da transferncia da alocao para os comits formalmente constitudos, estavam habilitados para votar na reunio de alocao de gua 155 membros de comits. Departamento de Organizao de Usurios) da COGERH definem uma data para a reunio participativa de negociao de gua, e enviam convites pelo correio para todos os membros votantes. Os tcnicos da COGERH esperam que cada membro comunique os demais integrantes da sua instituio ou comunidade (a quem representa9) sobre a realizao da reunio. Nossas observaes de campo e entrevistas revelaram que poucos fazem isso, exceto alguns representantes de Organizaes No-Governamentais (ONGs) com orientao poltica de esquerda, organizaes ligadas Igreja Catlica ou grupos que tm interesse especial em levar muitas pessoas reunio, a fim de exercer presso nos debates e votaes (estes so, geralmente, grupos que passaram por escassez de gua em anos anteriores). Uma das razes pelas quais muitos membros de comits no agem como representantes de suas comunidades nas reunies de alocao de gua se deve ao fato de que, em seus lugares de origem, so lderes locais cujo compromisso maior no parece ser refletir a opinio coletiva e sim mold-la. Quando a rede de comunicao local utilizada, as mensagens so disseminadas atravs de emissoras de rdios locais: avisos durante missas, autofalantes localizados no exterior de templos, e at mesmo da circulao de motos ou bicicletas com autofalantes. Um desafio aqui o fato de os meios de comunicao de massa no serto serem altamente politizados. Estaes de rdio e jornais locais so inevitavelmente de propriedade de polticos regionais, que utilizam os meios para veicular propaganda poltica10 o que pode significar ataques prpria COGERH e aos comits. Em 2000, por exemplo, um grande produ-
Descrio da reunio de alocao negociada da gua

A seguir, descreveremos o ritual de negociao e alocao de gua, de forma esquemtica e focando em seus elementos componentes fundamentais. Essa descrio uma reconstruo artificial, baseada em notas de campo e filmagens das reunies do ms de junho, dos anos 2003 a 2008. Ao final do perodo de chuva, no comeo de junho, os tcnicos da Gerncia de Gesto dos Recursos Hdricos (setor anteriormente denominado
tor de arroz do vale do Banabui utilizou sua estao

de rdio, na cidade de Morada Nova, para atacar a COGERH e a deciso do comit em reduzir a distribuio de gua para reas produtivas em 50%. Uma
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vez que a informao deixa os domnios da COGERH, entra em um ambiente fortemente dominado por relaes polticas locais. At mesmo a infraestrutura de comunicao , s vezes, negativamente afetada: produtores rurais envolvidos em um conflito por gua na comunidade de Nova Floresta, no municpio de Jaguaribe, afirmaram em 2003 ter a correspondncia proveniente da COGERH sistematicamente retida na agncia local dos Correios, tendo que se comunicar por telefone para obter informaes sobre datas e locais de reunies. Em seguida, a comunidade ou grupo participante tentar providenciar transporte para levar as pessoas at o local do Encontro. Este pode ser um dos maiores problemas para alguns grupos, devido s grandes dimenses territoriais do Vale do Jaguaribe. Ajuda frequentemente solicitada a lderes polticos locais, o que naturalmente cria obrigaes polticas para os envolvidos. A comunicao que ocorre antes das reunies no se resume quela entre cada membro de comit e a comunidade ou grupo por ele representado. Dependendo da natureza dos problemas em aberto e na pauta da reunio, uma considervel quantidade de comunicaes entre membros de grupos afins e rivais pode ocorrer antes da reunio propriamente dita, na tentativa de formao prvia de alianas, discusso de possibilidades de ao e definio de estratgias combinadas11. De forma geral, possvel mapear as interaes mais provveis em funo mesmo da localizao das comunidades na distribuio espacial da bacia, ou seja, na rede de reservatrios e cursos dgua. Alianas polticas so construdas em grande parte em funo de localizao geogrfica (por exemplo, comunidades situadas antes ou depois das comportas de reservatrios, quando as primeiras tendem a se opor liberao da gua, enquanto as ltimas tendem a favorec-la) e por prtica ocupacional (como rizicultores, fruticultores ou pecuaristas cada qual com padres bastante distintos de uso de gua, e, sendo assim, de necessidade de abastecimento de gua , organizados atravs de sindicatos, cooperativas e associaes). Desse modo, os envolvidos podem, simultaneamente, ser aliados e rivais, dependendo do tema do debate, isto , aliados em disputas pela gua em escala regional e oponentes em conflitos locais. Este o caso, por exemplo, entre sindicatos de trabalhadores rurais e associaes de proprietrios que atuam juntos contra alianas formadas em outra parte da bacia, apesar da relao conflituosa que tm entre si, localmente. Os recorrentes atrasos no incio das reunies so oportunidade para articulao poltica entre membros de comits que, apesar de possurem interesses comuns, por razes diversas no conseguiram se comunicar com antecedncia. O caso de articulao prvia em larga escala mais notrio, conforme observamos, deu-se em 2005, quando da inaugurao do permetro irrigado do Tabuleiro de Russas. O projeto do novo permetro previa o abastecimento de gua atravs do rio Banabui, cuja bacia apresenta os mais altos nveis de conflito por gua do vale do Jaguaribe, justamente em razo da j grande quantidade de reas irrigadas instalada naquela regio do vale. A nova rea de irrigao, no entanto, est localizada prxima da juno dos rios Banabui e Jaguaribe, de modo que a gua poderia vir deste ltimo, onde a construo do aude Castanho praticamente extinguiu os conflitos por gua na regio do baixo vale. No entanto, essa alterao demandaria ajustes de infraestrutura, o que acarretaria gastos para o Estado, que ento se opunha a tal mudana. As principais lideranas dos comits do Banabui e do Baixo Jaguaribe discutiram, de forma antecipada, a questo da fonte de abastecimento do
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novo permetro, e chegaram reunio com um amplo bloco formado em apoio alterao de tal fonte, do rio Banabui ao Jaguaribe. Tendo obtido sucesso massivo na votao, foraram o governo estadual a efetivamente fazer os ajustes infraestruturais e mudar a fonte de gua para o novo permetro. Mais detalhes deste caso sero apresentados adiante. O local do Encontro sempre uma instituio com a infraestrutura mnima tida como necessria microfones, projetores, auditrio que comporte os convidados, ar condicionado geralmente em municpios importantes do vale, como Limoeiro do Norte, Jaguaribara ou Ic. Os membros de comit que assinam a lista de presena recebem, na entrada do auditrio, um livreto com informaes tcnicas a serem discutidas durante o evento tabelas e grficos sobre o nvel dos reservatrios, evaporao, taxas propostas para a alocao de gua que devero ser votadas, etc. Enquanto as atividades no comeam, os presentes tomam caf e comem doces ou sanduches. O evento s se inicia, de fato, quando a autoridade mais importante chega ao local. Em todas as reunies observadas, o atraso mnimo entre o horrio marcado e a abertura dos trabalhos foi de cerca de 40 minutos, tempo suficiente para que membros de comits tentem articulaes polticas de ltima hora. Quando chegada a hora, algum da COGERH abre formalmente o encontro, e esta pessoa provavelmente ir disciplinar o uso do tempo e as falas. Geralmente, este papel cabe ao gerente local da COGERH para a bacia hidrogrfica ou a algum em posio mais elevada na hierarquia da empresa, vindo de Fortaleza. A primeira atividade apresentar as pessoas que compem a mesa de autoridades: o secretrio estadual de recursos hdricos (SRH) ou algum substituto seu, como o subsecretrio, ou outro diretor da instituio chamado para compor a mesa, seguido pelo presidente da COGERH (ou substituto), representantes do DNOCS e da EMATERCE, um representante do municpio que abriga o Evento (geralmente o secretrio municipal de agricultura ou meio ambiente), e os presidentes dos comits das sub-bacias. Comeando com o secretrio (SRH), cada membro da mesa faz um discurso, que frequentemente: 1) reala a importncia do seminrio como um elemento de modernizao no gerenciamento da gua e a necessidade de mais organizao e envolvimento das comunidades, para que o processo democrtico se solidifique; 2) promove a agenda da COGERH, incluindo a necessidade de cada produtor rural do Vale solicitar uma licena para o consumo da gua dos rios (chamada de outorga), ou as vantagens de introduzir o pagamento pela gua como um mecanismo de gerenciamento e promoo de eficincia e economia de gua. Os componentes da referida mesa retornam ento platia. O tcnico da COGERH que organiza o seminrio chama, em seguida, os palestrantes em geral tcnicos da prpria COGERH ou professores de engenharia hidrulica que fazem apresentaes sobre tpicos especficos, incluindo pagamento pelo uso da gua e suas vantagens, a necessidade de manter o leito dos rios livre de obstculos, controle da poluio, etc. Geralmente tais apresentaes so seguidas por discusses e debates sobre o tema abordado. O tcnico coordenador da reunio organiza o debate, muitas vezes convidando outros especialistas da COGERH para fornecer respostas tcnicas. saliente como os turnos de fala evidenciam uma diviso dicotmica entre os tcnicos da COGERH (e outros tcnicos convidados) e os demais participantes, particularmente nessas discusses a respeito de questes especficas em torno do uso e gesto da gua. Isso se d por uma razo simples: a COGERH a nica agncia a produzir dados quantitativos sobre as condies hdricas do
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estado, atravs de uma rede de medidores de vazo e hidrmetros espalhados pelo Vale e controlados pela empresa. Esse monoplio na produo das informaes quantitativas coloca a COGERH numa posio ao mesmo tempo confortvel e delicada. O seminrio ento interrompido para o almoo12. Na ltima apresentao, a situao atual de cada um dos trs maiores reservatrios, em termos de quantidade de gua acumulada, discutida, e propostas de volumes de liberao de gua nos rios durante o segundo semestre (chamadas simulaes de operao) so expostas ao auditrio. Esta parte da apresentao bastante tcnica, e no raro pode-se observar que algumas pessoas tm dificuldades com a especificidade da linguagem utilizada. Enquanto parte do auditrio aparentemente segue a apresentao com interesse, esse o momento em que algumas pessoas deixam o local para um caf, um cigarro ou uma chamada telefnica. Aps essa apresentao, a platia debate as simulaes formuladas pela COGERH13. Cerca de 4 a 6 simulaes so fornecidas para cada reservatrio, com taxas diferentes de liberao da gua (em vazo, medida em metros cbicos por segundo, a ser liberada do aude de volta ao leito do rio), os nveis de evaporao respectivos, e as taxas de diminuio no volume de gua disponvel no reservatrio (ver apndice). Todas as simulaes comeam pela situao do reservatrio no momento da discusso. Os valores propostos para liberao pr-definem o contexto em que as decises podem ser tomadas. Muito raramente, os volumes de liberao mximo e mnimo sugeridos pela COGERH so questionados. Quando o so, tcnicos da COGERH fornecem justificativas baseadas em detalhes tcnicos dos reservatrios. Os debates entre os participantes so fundamentados em razes pragmticas. Usurios tendem a usar suas memrias e percepes sobre a correlao entre os nmeros abstratos em discusso (vazo em metros cbicos por segundo), a atual situao do rio, e suas atividades econmicas e necessidades em anos anteriores. Comparaes mentais entre os nveis propostos e as liberaes em anos anteriores so feitas. Com base nas avaliaes individuais sobre a quantidade de gua que corre no rio ou em canais de irrigao prximos de onde cada pessoa trabalha, casando valores numricos opacos com imagens mentais dos rios ou canais, os participantes decidem se o volume proposto ser suficiente. O mesmo se aplica para pescadores e membros de comunidades que fazem sua atividade agrcola dentro da rea dos reservatrios, e que dependem de certos nveis para a sobrevivncia dos peixes e para a manuteno da acessibilidade das reas de plantio. Os atores tentam, ento, defender seus interesses. Muitos resultados podem sair dessas discusses: os participantes podem aprovar uma taxa de liberao eventualmente mais baixa, se tiverem como contrapartida a promessa de manuteno e limpeza do leito do rio, para aumentar a vazo da gua e fazer com que ela atinja reas mais distantes. Variaes no tempo da liberao (versus o volume total) tambm podem ser negociadas; por exemplo, durante a estao seca, por motivos de pico de consumo de gua devido s necessidades biolgicas das plantas em cultivo, taxas mais elevadas de liberao podem ser aplicadas por perodos curtos. O tcnico da COGERH que coordena as atividades faz anotaes sobre as decises tomadas. Ele tambm tenta fazer com as decises sejam consensuais, o que pode levar horas em debates acalorados. senso comum entre membros de comits e tcnicos da COGERH a ideia de que a construo do consenso, via negociao, vale mais do que votao. H o medo de que resultados de um processo de votao, se tidos como ilegtimos pela parte perdedora,
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resultem em aes de sabotagem contra o sistema hdrico (ver TADDEI, 2005). A negociao entendida como um processo de construo de legitimidade. Se o consenso impossvel, a deciso vai a voto14. Uma estratgia de retrica recorrente utilizada pelos participantes nos debates a utilizao de linguajar sofisticado e expresses tcnicas especficas de setores interessados, apresentando a agenda particular como a necessidade tcnica geral, fazendo uso de um elemento cultural local na representao da ordem social: a dicotomia da sociedade entre alguns dot (doutores, aqueles escolarizados e geralmente pessoas poderosas), e muitos cidado, tendo o primeiro autoridade para liderar, em funo do seu conhecimento, enquanto o ltimo deve obedecer devido sua ignorncia. Estes movimentos de retrica so contrapostos pela ao dos tcnicos ligados a grupos clericais ou associaes comunitrias, estudantes universitrios, e at mesmo empregados da EMATERCE, que acabam assumindo a funo de representantes informais de pequenos fazendeiros e pescadores na arena da terminologia sofisticada. Os debates so abertos a todos os indivduos presentes no Encontro, embora apenas os membros formais dos comits possam votar. Geralmente, o nmero de presentes maior que o nmero de membros votantes. Enquanto a discusso caminha para um consenso, todos os presentes podem influenciar o debate. Grupos populares como associaes comunitrias e sindicatos geralmente so os responsveis por levar muitas pessoas s reunies. Se um consenso no atingido, e a votao deve ser colocada em prtica, ento apenas os presentes, daqueles pouco mais de 150 membros, podem votar. Este o momento onde grupos desprivilegiados sofrem pela falta de infraestrutura (na maior parte, de transporte), uma vez que no importa quantos sindicalistas, por exemplo, esto presentes: se os membros oficiais com direito a voto no esto presentes, seus votos sero perdidos. Os membros manifestam seus votos erguendo os braos, abertamente e em pblico. O tcnico da COGERH contabiliza os votos e faz o registro na ata. As discusses, assim como a votao, podem versar sobre outras questes alm das taxas de liberao. Em casos de escassez severa de gua, elas podem definir critrios de racionamento de gua. A j mencionada deciso do comit do Banabui, em 2000, em limitar a distribuio em 50% da taxa pr-crise, impondo uma reduo de 50% na gua disponvel para todos os usurios, um exemplo. Quando as decises de alocao de gua eram tomadas, o representante da COGERH que liderava as atividades lia os resultados em voz alta e pedia uma ltima confirmao verbal do auditrio. O representante, ento, se congratula com todos os presentes, reforando a importncia do Encontro como um mecanismo democrtico, e o declara encerrado. Nos dias que se seguem reunio, a COGERH prepara um resumo das suas atividades e deliberaes, e o Conselho Estadual de Recursos Hdricos do estado se rene e (geralmente) ratifica o documento (TADDEI, 2004). Os resultados so disponibilizados na pgina de Internet da COGERH, e eventualmente so mencionados em notas nos cadernos dedicados a assuntos regionais dos principais jornais do estado. O seminrio ser realizado novamente em janeiro do ano seguinte, para discutir as previses climticas da temporada de chuva que comeam no mesmo ms, e para deliberar sobre as operaes dos reservatrios no perodo. Quando a previso aponta para um inverno normal, as vlvulas dos reservatrios so ajustadas para garantir a demanda mnima dos municpios (consumo humano e manuteno do ecossistema do leito do rio) no caso de eventuais perodos sem chuva.
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A pesquisa do Marca Dgua
H uma grande quantidade de elementos culturais, sociais e polticos implcitos mas fundamentalmente importantes na descrio das atividades de alocao de gua que acabamos de expor. No nosso objetivo elaborar anlises mais pormenorizadas desse material etnogrfico (para isso, ver ORLOVE et al, 2011; PETERSON et al, 2010; TADDEI, 2004, 2005, 2011, no prelo; TADDEI et al, 2004, 2010), mas ressaltar elementos relevantes para a anlise da participao social na gesto de gua, por contraste e comparao com os resultados da pesquisa quantitativa do Marca Dgua (FRANK et al, 2008). Passemos, ento, a uma breve apresentao dos resultados daquela pesquisa. Como ponto de partida, a composio dos comits, no panorama da amostra selecionada pela pesquisa revela a predominncia massiva do poder pblico: dos 626 membros de comits entrevistados, 41% so representantes dos poderes pblicos municipal, estadual e federal, enquanto representantes de instituies de usurios de gua totalizam 26%, e representantes de instituies ligadas sociedade civil (que nas legislaes estaduais de recursos hdricos geralmente definida por excluso, ou seja, todos que no so governo ou usurios diretos de gua) so 28%. Adicionalmente, 44% dos representantes dos usurios de gua e 44% dos representantes da sociedade civil declararam atuar profissionalmente no setor pblico, apesar de no serem representantes desse setor como membros do comit. Desta forma, mais da metade de todos os membros entrevistados est ligada ao poder pblico. Ao mesmo tempo em que o poder pblico tem presena dominante, isso nem sempre entendido, internamente aos comits, como favorvel. 45% dos entrevistados afirmaram que a existncia de certos grupos no interior do comit dificulta os seus trabalhos. Entre essas pessoas, 45% citaram os governos federal ou estadual, 41% os empresrios, e 34% o municpio, como grupos que dificultam a dinmica do comit. Em geral, os membros entrevistados manifestaram baixo grau de confiana nos poderes pblicos. 55% disseram confiar na universidade, 16% na Igreja, 10% nos juzes, 6% no governo federal, 5% na mdia e apenas 2% nas grandes empresas. Como afirmam os autores do texto, este baixo grau de confiana indica um baixo nvel de capital social, o que, sugere a literatura, reduz a facilidade com que a participao democrtica ocorre (cf. BAQUERO, 2003). Ainda de acordo com o texto, outros fatores que impedem uma maior representatividade social nos comits so: a falta de organizao formal de alguns setores da sociedade, a falta de tempo e a falta de recursos. No final, o texto afirma, h predominncia das elites em negociaes no mbito dos comits de bacias. O carter de elite marca fortemente o perfil socioeconmico dos membros dos comits estudados. Cerca de 66% dos membros tm entre 40 e 59 anos de idade, 78% so homens, e quase 80% das 626 pessoas entrevistadas continuaram a estudar aps o segundo grau, sendo que 45% concluram ps-graduao. Com relao a nveis de renda, 65% dos entrevistados ganha mais do que 10 salrios mnimos, sendo este percentual 42% nos comits da regio nordeste e 70% nos de So Paulo. Com relao s capacidades e perfis profissionais dos membros entrevistados, a maioria (67,2%) declarou possuir mais de cinco anos de experincia direta na rea de recursos hdricos. 40% dos entrevistados tm mais de 10 anos de experincia na rea. O texto limita-se a ressaltar a grande experincia dos participantes. No entanto, dado o fato de que a maior parte dos comits de bacia do Brasil no tinha cinco anos de existncia quando a pesquisa foi realizada, pode-se concluir que os comits atraram para dentro de
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si um grande contingente de pessoas j ligadas rea (de perfil predominantemente tcnico), sendo pouco capazes de atrair pessoas com outras experincias (principalmente dos setores usurios de gua e da sociedade civil). Como a experincia mencionada pelos entrevistados tende a ser na rea tcnica, esse fato tende a aumentar o carter tecnicista do grupo que compe os comits. Isso se confirma na resposta seguinte pergunta que integrou o questionrio: qual a qualidade individual mais importante para os membros dos comits? 30% dos entrevistados responderam conhecimentos tcnicos, 27% insero na comunidade e conhecimento local, 23% experincia na gesto dos recursos hdricos, e 19% capacidade de articulao poltica. 41% responderam que a qualidade menos importante a capacidade de articulao poltica. Como mencionam os autores do texto, dado o carter inevitavelmente poltico das atividades dos comits de bacias, muitos dos membros fazem poltica sem sab-lo, o que comum nos meios tcnicos (ver tambm, a esse respeito, TADDEI, 2011). Ainda com relao s capacidades e competncias, enquanto 91% dos entrevistados afirmaram que o uso de conhecimentos tcnico-cientficos facilita a tomada de deciso, 71% consideraram ser a desigualdade no domnio do conhecimento tcnico a principal dificuldade na tomada de deciso de forma democrtica nos comits. Entre os membros da sociedade civil, este percentual sobe para 78% e, entre membros ligados aos poderes pblicos, estaduais e federal, cai para 37%, enquanto entre representantes dos grandes e mdios usurios, para 35%. Estes dados ratificam, de forma quantitativa, outras anlises (e.g. BELL et al, 2011; LEMOS, 2008; LEMOS et al, 2010 e TADDEI, 2005, 2011) que apontam para o fato de a linguagem e o conhecimento tcnicos serem entendidos como a forma mais legtima de conhecimento sobre a gua, enquanto outras formas de conhecimento parecem ser invisveis s formas de organizao dos comits (pois so, em geral, consideradas falta de conhecimento). O problema, como no poderia deixar de ser, mais saliente para os que esto mais distanciados dos meios tcnicos (sociedade civil). Outro dado que confirma o privilgio atribudo dimenso tcnica em detrimento da dimenso poltica, e que no se encontra na publicao do Marca Dgua nem nos dados disponibilizados de forma digital, mas em uma anlise feita por integrantes do Marca Dgua, em outro trabalho (FLORIT e NOARA, 2007) aparece na resposta de entrevistados, ao serem perguntados se preferiam uma deciso democrtica ou uma deciso tecnicamente correta, se fossem obrigados a escolher: 58,8% destes afirmaram que escolheriam a segunda opo. Entre usurios, este pecentual sobe para 63,5%; 60,4% entre membros representantes da sociedade civil, e entre representantes dos poderes pblicos no-usurios de gua de 55,2% (FLORIT e NOARA, 2007: 16).
Os dados quantitativos vistos a partir do campo

Os dados apresentados anteriormente refletem e enriquecem, de maneira geral, observaes de campo realizadas no vale do Jaguaribe. H, no entanto, outros dados presentes na publicao do Marca Dgua que contrastam com a nossa experincia de campo, e merecem comentrio. No captulo sexto, por exemplo, 76% dos membros afirmaram comparecer, 55% disseram usar da palavra, e 43% disseram fazer propostas na maioria das reunies plenrias o que os autores do texto interpretam como alto grau de atividade e participao por parte dos membros de comits. No vale do Jaguaribe, em raras reunies h mais de dois teros dos membros presentes mas isso pode ser tomado como apenas um detalhe, dada a variabilidade
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possvel, no que diz respeito ao comparecimento em outras regies do Brasil. No entanto, o comparecimento numrico e a simples contagem de quem participa verbalmente no so bons indicadores do envolvimento das pessoas nos debates e negociaes. Como a descrio etnogrfica evidencia, blocos de membros se formam ao redor de interesses especficos; tais blocos se articulam fora das reunies, e usualmente cada bloco tem alguns porta-vozes informais, geralmente as pessoas com maior desenvoltura verbal, domnio dos conceitos tcnicos e autoridade reconhecida pelos opositores. Desta forma, mesmo que uma minoria de pessoas participe verbalmente e faa proposies, como se constata nas filmagens, boa parte dos demais membros presentes se sente de alguma forma representada pelos que falam15. Alm disso, h uma gama de sons e movimentos corporais que no contam exatamente como propostas, mas que tem influncia no resultado das discusses (cf. GOFFMAN, 1967. Ver tambm TADDEI et al, 2004 e TADDEI, 2005, 2011). Por essa razo, os dados apresentados nessa seo do texto so apenas uma ponta visvel de complexos padres de participao que precisam ser analisados com outras metodologias e em estudos especficos. A seguir, a pesquisa buscou saber em que se baseiam os membros dos comits para tomar decises nas reunies plenrias. 41% dos respondentes disseram basear-se em seu prprio conhecimento pessoal sobre o assunto em questo; 28% conforme orientao das cmaras tcnicas ou grupos de trabalho do comit; 18% em funo de orientao da entidade que representam, e 10% em funo de orientao do seu segmento profissional ou categoria. Nesse panorama, como seria de se esperar, formas institucionalizadas de retorno e prestao de contas dos membros a suas entidades so raras. Isso confirma observaes de campo descritas anteriormente. O que parece ocorrer que esses membros levam para os comits formas habituais de atuao nas suas entidades ou comunidades: numa sociedade fortemente marcada pela hierarquia e pela concentrao do poder de mando (DaMATTA, 1997 e MARTINS, 1994, 2008), esperado que isso se transfira para dentro dos comits. Muitas vezes, como antes mencionado, preciso que os membros mais comprometidos com os valores horizontais de participao e democratizao confrontem abertamente hbitos decisrios arraigados, solicitando a manifestao explcita daqueles que ficaram calados, e que frequentemente silenciaram devido a um ambiente de discusses opressor (Ver TADDEI et al, 2004; TADDEI, 2011). A cobrana da gua bruta, isto , no tratada, retirada diretamente de rios, reservatrios ou poos , sem sombra de dvida, o item mais polmico e socialmente difcil da legislao sobre gua no Brasil. O texto do Marca Dgua aborda timidamente a questo, limitando-se a mostrar que 57% dos entrevistados acreditam que a capacidade de organizao dos comits no dependente dos recursos oriundos da cobrana, e que as opinies sobre quem deveria pagar concentram-se nos que poluem (77%), seguido por todos que captarem e consumirem (69%), a indstria (66%), a agricultura de grande e mdio porte (61%), seguido do saneamento (52%), sendo a agricultura familiar citada por apenas 20% dos respondentes, enquanto 3.3% so contra o pagamento por gua. No ficam claras quais so as lgicas e razes que embasam as respostas, e esse um fator crucial no estudo do desenvolvimento da gesto participativa, especialmente para entender o que no funciona. Atualmente, h resistncia ideia de pagamento por gua em praticamente todo o territrio nacional. No Cear, a populao do vale do Jaguaribe entende a cobrana como algo ilegtimo, porque no est baseada
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na ideia de reciprocidade que ordena as trocas sociais. O Estado quer cobrar por uma gua no tratada, retirada diretamente do rio, sendo que o usurio quem paga pelos custos de bombeamento. Desta forma, o usurio mdio entende que o governo quer tirar sem dar nada em troca. Isso no verdade, obviamente, dados os investimentos tanto em infraestrutura fsica como no sistema de gesto. O fato, no entanto, que os governos se comunicam pouco e mal com a sociedade, e parte do problema que mesmo os tcnicos do governo tendem a ver essa questo como tcnica16 ou seja, a ser ensinada aos membros de comits e produtores rurais, em atividades como as palestras educativas que integram as reunies de alocao participativa de gua e no como poltica, a ser negociada. Efetivamente, a cobrana pela gua foi instituda na lei estadual 11.996 de 1992, e nunca esteve aberta negociao. Por essa razo, a cobrana , de forma geral, entendida mais como punio do que como estmulo ao uso racional: punio ilegtima dos que trabalham, por aumentar os custos de produo de suas atividades, e punio legtima para os que poluem, como no caso dos resultados mostrados pela pesquisa do Marca Dgua. Em qualquer um dos casos, a cobrana o item com menor grau de participao do sistema: desde o princpio ela j estava l, como requisito legal, imposta de cima para baixo, e no haveria discusso alguma sobre o tema, no fosse a notria incapacidade do poder pblico em fazer valer esse item da lei (TADDEI, 2004). Esse um dos imbrglios que mais incomodam as pessoas comprometidas com a expanso e o desenvolvimento da participao social na gesto das guas do Brasil: o fato de que aos comits foi transferida a misso de implementar a parte mais antiptica da legislao, sem que pudessem question-la ou discuti-la. Isso, sem sombra de dvida, afetou e continua afetando negativamente a imagem e a legitimidade dos comits junto sociedade. Com relao ao quesito propsito e desempenho dos comits, uma vez mais se percebe que as expectativas dos participantes afetam sua percepo da realidade (ou pelo menos suas respostas ao questionrio). 59% afirmaram que os comits tm boa capacidade de influenciar decises de rgos pblicos; 53% crem poder influenciar empresas privadas, e 47% acreditam que os comits influenciam o comportamento dos habitantes da bacia. Isso contradiz os resultados de anlises qualitativas de vrios autores, e os autores do texto so cuidadosos em mencionar esse aspecto. Em nossa experincia, por exemplo, numa pesquisa com 550 agricultores principal grupo de usurios de gua localizados ao longo do vale perenizado do rio Jaguaribe, realizada nos anos de 2007 e 2008 (TADDEI et al, 2010) , 52% dos entrevistados declararam no ter conhecimento das reunies dos comits de bacias em que a alocao da gua dos principais reservatrios do Vale negociada. Na regio do Alto Jaguaribe, esse percentual chegou a 74%. Dos que sabiam da existncia das reunies, 31% declararam no ter conhecimento dos objetivos ou atividades desenvolvidas na reunio. 64% dos entrevistados declararam no saber pra que serve uma outorga. Desta forma, a desinformao o principal obstculo, no Cear, para que os comits de fato tenham poder de influncia.
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Discusso
Esta publicao do Marca Dgua extremamente eficaz no objetivo a que se prope, que apresentar dados relevantes e instigantes e suscitar o debate. Dado o fato de o retrato apresentado da percepo dos membros de comits sobre a gesto de guas no pas ser em geral negativo, chama a ateno a ausncia de uma postura mais crtica, por parte dos autores, ao examinarem os dados disponibilizados. Dentre os comentrios e concluses que foram includos, h alguns que merecem ser comentados. O primeiro ponto o fato de os autores sugerirem que os comits constituem-se de equipes multidisciplinares, em razo da formao heterognea e diversificada dos seus membros, o que pode contribuir para abordagens mais abrangentes. Isso reflete uma viso dos comits como corpos tcnico-polticos, o que, em nosso entender, apenas uma parte da histria. Na realidade, e como as descries etnogrficas procuraram evidenciar, os comits tm uma dupla vida: em alguns momentos e contextos, agem como entidades, com identidade e agenda prprias; em outros, so arenas de debate e de embate, sem a sincronia e o alinhamento entre seus membros que possam garantir seu posicionamento, face aos contextos polticos exteriores, como unidades distintas. possvel identificar certa dinmica poltico-institucional de como se conforma o perfil dos comits: a existncia de uma causa ou ameaa externa tende a unir os membros numa ao coordenada, ocasio em que o comit ganha identidade e agenda, ainda que isso apenas se mantenha enquanto os membros puderem identificar a causa que os une. O caso da articulao dos comits em favor da alterao da fonte de gua para o permetro irrigado do Tabuleiro de Russas, como j descrito neste artigo, exemplifica bem essa questo. Outro exemplo vem das atividades do comit da subbacia do Baixo Jaguaribe, considerado o comit mais bem organizado e politicamente articulado, do fim dos anos 90 at meados da dcada passada, no Cear. Boa parte dos principais municpios da bacia estava sob administrao do Partido dos Trabalhadores ou tinha vereadores do Partido com forte atuao local, e na regio existe um grande nmero de organizaes no-governamentais ligadas Igreja Catlica e a movimentos sociais de esquerda. De forma espontnea, formou-se no comit um grupo que se opunha fortemente s polticas desenvolvimentistas agressivas, e com altos impactos sociais e ambientais, do governo estadual do PSDB. Durante esse perodo, no s era possvel notar que o comit possua uma identidade marcada, como tambm havia dentro do governo estadual o temor de que a atuao desse comit desarticulasse os planos oficiais de desenvolvimento da regio. O embate entre governo e comit do Baixo Jaguaribe acabou por gerar um retrocesso na situao dos comits do estado, quando o Conselho Estadual de Recursos Hdricos votou a alterao do status dos comits de entes deliberativos para entes consultivos, no ano de 2001 (TADDEI, 2005). Num vis mais educativo, recentemente a questo da poluio se fez sentir de forma mais intensa no estado, onde a vazo dos rios pequena e desta forma a capacidade de diluio de poluentes reduzida. Neste contexto, possvel notar que alguns comits tm se fortalecido, em sua identidade de grupo, na causa do combate poluio. Na inexistncia de uma causa ou ameaa, os comits tendem a sofrer um processo de desarticulao, e subsistem, de forma quase latente, como arenas de negociao, reativadas quando do aparecimento de alguma disputa local. De qualquer forma, o reconhecimento dessa dupla natureza dos comits, no contexto brasileiro, fundamental para
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que as avaliaes de suas atividades sejam eficazes. Outro ponto de destaque do texto a afirmao de que
(...) a fragilidade do sistema de gesto participativa no pode ser atribuda s pessoas que se dedicam aos comits de bacia, pois elas, na sua maioria, so capacitadas, experientes, com alto nvel de escolaridade e compromissadas com a gesto da gua. Essas pessoas, no entanto, se encontram situadas em um contexto institucional frgil, que frequentemente mina a capacidade dos comits de bacia de se tornarem espaos pblicos eficazes. Tal situao frequentemente frustra, mas no desmobiliza os membros dos comits. (FRANK et al, 2008: 8).
Certamente, a participao social na gesto de gua no Brasil atualmente depende de um alto grau de voluntarismo por parte dos membros dos comits, voluntarismo esse que em certa medida compensa (mas tambm reproduz) a fragilidade institucional do sistema de gesto de gua. Uma pergunta surge: at que ponto o perfil dos membros tecnicamente capacitados, experientes e escolarizados, alm de homens em sua maioria e com alta renda familiar um atributo positivo do sistema, ou sintoma de problemas graves de representatividade que minam a legitimidade social dos comits? Tomando como referncia a democratizao das relaes polticas, em meio qual a construo de solues socialmente legtimas, porque discutidas e negociadas, mais importante que eficincia e preciso, esse perfil mdio dos membros de comit se constitui um elemento claramente negativo do sistema. Ocorre que, como mencionado anteriormente, os critrios de avaliao usados pelos autores da publicao do Marca Dgua se focam excessivamente nos itens capacitao e adequao
institucional, sem atentar para outros elementos importantes da forma como tais comits existem em suas atividades efetivas. Uma pergunta relevante neste contexto : de que modo esse quesito vem evoluindo no tempo? A afirmao da mobilizao dos membros dos comits, no trecho citado, s seria possvel com uma anlise longitudinal da atividade e composio dos comits, ou seja, ao longo do tempo. Uma pesquisa de questionrios, como um retrato esttico no tempo, no oferece evidncias a esse respeito. Seria mais apropriado dizer apenas que os membros participantes se declararam motivados e mobilizados. Para se conhecer de forma real at onde a fragilidade institucional da gesto participativa de gua resulta em desmobilizao de seus membros, se faz necessria uma anlise detalhada de quais membros abandonaram os comits e porque o fizeram. No Cear, e em especial no vale do Jaguaribe, por razes diversas, nos ltimos anos uma parte importante de representantes de movimentos sociais deixou de frequentar as reunies de comits17, e alguns foram substitudos por pessoas ligadas ao meio tcnico (ver TADDEI, 2011). Perdeu-se diversidade social e poltica nos comits, ainda que as reunies ocorram, com nmero satisfatrio de participantes e de manifestaes verbais. Entre os membros de comit ligados a profisses tcnicas, comum a opinio de que as reunies so mais efetivas porque menos conflituosas; ou seja, isso reflete uma maior eficcia no processo decisrio dos comits. No entanto, a referncia deveria ser justamente o contrrio: comit eficaz, como todas as demais instituies ligadas a resoluo de conflitos, aquele que capaz de atrair para si os conflitos sociais ligados gua. Sendo assim, altos nveis de conflito no comit so bom sinal. O contrrio pode significar que a sociedade no v o comit como instituio legtima para a administrao de disputas.
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De fato, as decises sobre gua em uma das reas mais conflituosas do Vale, em Ic, foram em recentes anos de escassez tomadas em tribunais locais, e no nos comits. O tema da cobrana da gua bruta um termmetro do distanciamento entre o comit e a sociedade: no Cear, a maioria dos membros do comit defende a cobrana, enquanto fora das paredes de onde os comits se renem, a resistncia cobrana massiva. Apartados da sociedade complexa e heterognea, os comits deixam de ser um instrumento eficiente de transformao social da gesto hdrica, e ao mesmo tempo h um desgaste da imagem pblica dos comits. H, no entanto, ainda um ponto evidente na descrio etnogrfica, mas de certa forma ausente nos dados qualitativos: a questo de como a participao regulada pela forma como identidades sociais so construdas ao redor das ideologias da modernizao e do desenvolvimento. Como todo discurso que se faz dominante e pervasivo, o discurso da modernizao no Brasil impe uma reorganizao simblica especfica dos processos sociais e culturais com os quais se relaciona. O principal reordenamento ocorre no que diz respeito a relaes temporais e espaciais: a modernizao coloca relaes sociais dentro de um marco temporal, apresentando certos elementos da vida social como representando o passado, sendo, desta forma, desvalorizados, enquanto outros elementos representam o futuro, sendo assim intrinsecamente desejveis18. O ritmo das relaes e das mudanas sociais um dos fatores capturado por essas estratgias retricas: relaes sociais e econmicas dinmicas e geis so tomadas como cones da modernidade, e o processo modernizador incorpora essa referncia ao qualificar tudo o que ocorre em ritmo mais lento ou resiste a mudanas como pertencendo ao passado. No que diz respeito s relaes espaciais, o urbano tomado como ponto de referncia, e o rural entendido como sendo uma categoria de existncia poltica e social inferior (LIPTON, 1977; TACOLI, 1998). Essa reorganizao de significados cria uma certa compreenso do social em que formas de vida e processos socioculturais so linguisticamente marcados como tradicionais, rurais, subdesenvolvidos, enquanto outras formas e processos permanecem linguisticamente no-marcados, e como tais, so tomados como pontos de referncia naturalizados a partir dos quais outras formas de vida so qualificadas. No Cear, ainda que os efeitos do discurso da modernizao19 tenham sido sentidos localmente por quase toda a sua histria, a partir de meados dos anos 1980 h um fortalecimento sensvel do projeto modernizador, em especial com a chegada de Tasso Jereissati ao poder como governador. No projeto desenvolvimentista do PSDB, atividades de subsistncia ganham uma conotao de atraso, e so associadas pobreza, fome e vulnerabilidade, enquanto a produo para o mercado de exportao ganha conotao de modernidade e participao na economia global. Os efeitos simblicos do discurso modernizador afetam, com distintos graus de eficcia, a identidade social de grupos e indivduos. Esta configurao de valores acaba por resultar na culpabilizao dos setores mais pobres da sociedade cearense, que passam a ser entendidos como um fardo para o desenvolvimento econmico do estado ainda que tais setores em geral no possuam autonomia ou capacidade de investimento para mudarem suas atividades econmicas. Tais processos semiticos emprestam uma fachada econmica e desenvolvimentista a antigos preconceitos de classe e raa.
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As consequncias desse estado de coisas so politicamente dramticas: nos processos de alocao de gua, por exemplo, pequenos produtores de arroz foram imediatamente apontados como responsveis pela escassez hdrica do vale do Jaguaribe, e indiretamente pela baixa capacidade de desenvolvimento do estado, uma vez que o alto consumo de gua na produo do arroz impossibilitava o direcionamento da gua para produes de mais alto valor agregado e geradoras de mais impostos para o Estado. No entanto, a produo de arroz fora introduzida pelo prprio governo federal na dcada de 1970, como parte de projetos desenvolvimentistas do governo militar. A maioria dos produtores de arroz fora induzida a tal atividade pelo Estado; agora, trs dcadas depois, so acusados de irresponsabilidade econmica por agentes estatais, desta vez sob a gide do neoliberalismo20. Em tal ambiente discursivo, qualquer argumento em favor de maiores volumes de alocao de gua para a produo de arroz no vale do Jaguaribe imediatamente entendido como tendo pouca legitimidade, a despeito da importncia mpar da produo de arroz na subsistncia de milhares de famlias na regio. O que se v aqui talvez seja o maior desafio introduo de abordagens participativas na gesto ambiental no Brasil: prticas e formas de conhecimento consideradas tradicionais so representadas como inadequadas para processos decisrios importantes; ao mesmo tempo, tcnicos do governo reclamam a respeito do ritmo lento que caracteriza o processo participativo. Desta forma, ao invs da promoo de incluso social atravs da abordagem participativa, o que se v a participao sendo efetivamente desarticulada pelas implicaes excludentes do discurso modernizante21. Ainda assim, a maioria das pessoas envolvidas com os comits no Cear valoriza sua existncia. H trs razes principais para isso. A primeira o fato de os comits representarem um canal de comunicao com o governo do estado no-mediado pela poltica municipal, como ocorria no passado, o que entendido como conveniente e positivo. O comit , nessa viso, visto como um balco de reclamaes, mais do que uma instncia propriamente decisria. Avritzer documentou o fato de o encaminhamento de documentos ser a ao mais frequente nos conselhos de sade no Cear, o que denota pouca efetividade deliberativa (2007: 28); ou seja, tal fenmeno parece no se restringir gesto de gua. Em segundo lugar, a maioria dos integrantes de comits possui uma viso bastante pragmtica do que estes representam, entendendo a situao atual em contraposio a um passado onde no havia qualquer forma de participao, e no a partir de vises idealizadas de democracia. E em terceiro lugar est o fato de a participao nos comits de bacia representar uma forma de ascenso poltica ainda que restrita poltica nos meios mais tcnicos , o que pode resultar em ganho de prestgio local para os indivduos envolvidos. Como nota final, salta aos olhos que, ainda que existam divergncias entre algumas interpretaes dos dados quantitativos do material do Marca Dgua e os nossos dados etnogrficos, ambos sugerem que o sistema tem problemas estruturais serssimos, muitos dos quais so sequer diagnosticados como problema. H o risco da falncia social e poltica do sistema de gesto participativa da gua no Brasil. No se pode deixar que ganhos em arrecadao e eficincia encubram esse perigo.
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Notas
1 Este artigo um dos resultados de pesquisa que iniciada em 2002, com quatro anos de residncia permanente no Cear (2003 a 2006). A pesquisa foi financiada, em diferentes etapas, pelas seguintes instituies: Renzo Taddei: CNPq, Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP), Wenner-Gren Foundation, International Research Institute for Climateand Society, Center for Researchon Environmental Decisions, Ruth Landes Memorial Fund, Comitas Institute for Anthropological Study, National Science Foundation, e Tinker Foundation; Ana Laura Gamboggi: Centro de Altos Estudos da Escola Superior de Propaganda e Marketing (CAEPM), Comitas Institute for Anthropological Study, Ruth Landes Memorial Fund e CNPq. Agradecimentos especiais a Jlio Hrcio Magalhes Cordeiro, e aos colaboradores de diversas instituies do Cear, como COGERH, SRH, Comits de Bacias Hidrogrficas do Jaguaribe e das Bacias Metropolitanas, e em especial da FUNCEME. As ideias e anlises apresentadas neste texto so de responsabilidade exclusiva dos autores. Alguns trechos deste artigo aparecerem anteriormente, em ingls, em TADDEI, 2011. 2 A dcima primeira bacia do estado, do Parnaba, compartilhada por Cear e Piau, o que faz com que ela seja de jurisdio federal. Sua gesto, consequentemente, feita pela Agncia Nacional de guas (ANA). 3 Partido da Social Democracia Brasileira. 4 Renzo Taddei realizou pesquisa etnogrfica, no mbito de seu projeto de doutorado e de sua pesquisa para o ps-doutorado subsequente, no vale do Jaguaribe e nos rgos relacionados gesto de gua em Fortaleza (SRH, COGERH, FUNCEME), continuamente entre os anos de 2003 e 2006, e visitou o Vale todos os anos por pelo menos duas semanas desde ento. As observaes se deram, sobretudo, nos municpios de Limoeiro do Norte, Morada Nova, Russas, Itaiaba, Icapu, Banabui, Jaguaribara, Jaguaribe, Ic, Ors e Iguatu alm de Fortaleza. Ana Laura Gamboggi realizou pesquisa etnogrfica, para mestrado e doutorado, nos municpios de Jaguaribara (antes e depois da transferncia para sua nova localizao) e Fortaleza, tendo participado de reunies de comits em muitos outros municpios do Vale, tambm entre os anos de 2003 e 2006. 5 Segundo Avritzer, o que ir conduzir a alteraes no panorama de participatividade no Cear sero mais mudanas do grupo no poder e do que processos endgenos de modernizao social propriamente ditos (AVRITZER, 2007: 18). 6 A foz do rio Jaguaribe se localiza em Fortim; no entanto, a gesto de gua feita de modo que a gua doce chegue apenas at Itaiaba. De Fortim at Itaiaba h a penetrao de gua do mar. 7 O comit da sub-bacia do rio Salgado, no entanto, participa apenas marginalmente nas discusses da alocao de gua dos maiores audes do vale do Jaguaribe. Isso se d em funo do fato de no haver aude que afete a vazo do rio Salgado, afluente do Jaguaribe; o projeto de irrigao de Ic, no entanto, apezar de receber gua do aude Ors (via aude Lima Campos), est geograficamente localizado dentro da bacia do Salgado. Com exceo da sub-bacia do Salgado. Todos os membros dos comits so, formalmente, representantes de alguma entidade ou organizao. Oficialmente, no h membros participantes na qualidade de indivduos. comum o envolvimento de radialistas em conflitos polticos, resultando em casos de assassinatos polticos, como ocorreu com Nicanor Linhares e Ronaldo Guedes Ferraz Jnior, assassinados em 2003. Ver jornal Dirio do Nordeste, 1 de Julho de 2003. Numa sociedade onde h a preocupao constante com a manuteno da imagem social, na forma de prestgio, honra, respeito, etc. (GOFFMAN, 1967), tal como ocorre a grupos rurais no interior do Nordeste brasileiro, a possibilidade de articulao poltica prvia, de modo que fracassos polticos em arenas pblicas sejam previstos e evitados, e desta forma no resultem em humilhao, expediente de grande valor (ver TADDEI e GAMBOGGI, 2009). Em anos com baixo nvel de conflito o que em geral resulta em baixo nmero de participantes , muitas vezes possvel que todas as decises e votaes sejam feitas pela manh, sendo assim o almoo a atividade de encerramento da reunio. At o ano de 2005, o auditrio era dividido em trs grupos, cada um associado a um dos trs audes em discusso. A partir daquele ano, em razo da solicitao de deciso em conjunto dos comits do Baixo Jaguaribe e do Banabui (devido ao problema da fonte de gua do Tabuleiro de Russas), e, nos anos seguintes, em funo do baixo nmero de membros presentes nas reunies, foi decidido em plenria que todos os membros presentes dos quatro sub-comits do Jaguaribe (Alto, Mdio e Baixo Jaguaribe, e Banabui) iriam deliberar sobre os trs audes. Nos ltimos anos, mesmo aps a construo do consenso, por ocasio de cada reunio, o tcnico coordenador solicita aos membros que formalizem sua deciso via voto aberto. O intuito impedir que as estratgias retricas usadas no processo de construo do consenso, por atores diversos, silencie o dissenso. A votao, desta forma, obriga todos a manifestarem seus votos individuais, mesmo aqueles que permaneceram em silencio durante as negociaes. O ato puro e simples da manifestao do voto no anula o silenciamento do dissenso; no entanto, cria uma ltima oportunidade para que a opinio diferente se manifeste.
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15 Ainda que isso no resulte necessariamente em vitria nas negociaes. 16 As duas ideias que embasam a cobrana, na viso dos criadores do sistema de gesto de gua no pas, que so a cobrana como mecanismo de estmulo ao uso racional e como mecanismo maximizador de riqueza, dado o fato de que a precificao acarreta mais gua sendo direcionada a atividades de maior valor agregado, no chegam imensa maioria dos usurios. Obviamente, esses critrios desconsideram os efeitos concentradores de renda e de gua da precificao desta ltima. Esse tpico, no entanto, no ser desenvolvido neste artigo. 17 Conforme GARJULI et al, 2002, alguns dos movimentos sociais e entidades mais representativos da sociedade civil no Brasil, como o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST) e a Comisso Pastoral da Terra (CPT), optaram por no participar dos comits, entendidos por tais organizaes como instrumentos de cooptao e de legitimao das agendas governamentais. A Critas Internacional teve participao ativa no comit do Baixo Jaguaribe at meados da dcada passada, quando optou por se retirar. Uma das razes pelas quais os comits do Cear vm perdendo diversidade sociopoltica em sua composio pode estar ligada forma como a renovao dos membros ocorre: trata-se de processo endgeno, cabendo a cada comit organizar a renovao dos seus membros e divulgar o chamado participao. Sob controle de tcnicos, h pouca motivao para atrair aos comits representantes de entidades mais politizadas, inclusive porque estes so entendidos como no entendendo de gesto de gua. 18 As referncias temporais do discurso desenvolvimentista, no entanto, no podem ser tomadas literalmente. Como j foi afirmado (EVALUATION GAP WORKING GROUP 2006; GLENZER, PETERSON e RONCOLI, 2011), o mundo desenvolvimentista marcado por uma tica presentista, de acordo com a qual, o esquecimento existe como fato e como agenda. Em tal contexto, passado e futuro existem como fices estratgicas nos jogos polticos criados ou controlados por projetos modernizantes. 19 Em suas diversas encarnaes ao longo da histria. 20 Ainda que raramente tal acusao seja explcita, ela permeia a organizao dos discursos desenvolvimentistas. Em algumas publicaes estatais, como, por exemplo, SRH (2001), o vnculo entre o arroz e os problemas hdricos bastante explcito e direto. 21 Um exemplo paradigmtico, testemunhado vrias vezes ao longo da pesquisa etnogrfica, diz respeito situao em que algum, numa reunio de alocao de gua, prope algo com base em crenas religiosas (como faamos X porque Deus no vai deixar faltar gua, por exemplo), e tacitamente ignorado pelos tcnicos em controle das atividades, estas seguindo adiante como se a proposio nunca houvesse sido feita. O poder de ignorar uma proposio sem ser cobrado a respeito um indicador de que a participao ocorre dentro de limites simblicos estritos, onde existem regras implcitas mas mais ou menos claras sobre quais argumentos so vlidos e quais no o so independente dos valores e crenas dos indivduos participantes no processo decisrio (ver TADDEI, no prelo).
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Apndice:
exemplo de operao simulada do reservatrio de ors (2 cenrios)
De 1 de julho de 2002 a 1 de janeiro de 2003 NVEL MXIMO: CAPACIDADE: Simulao para 5,0 m/s
MS Nvel (m) Volume (hm3) Volume (%) rea de evaporao (m) Fluxo liberado (m3/s) Volume liberado (hm3) Volume evaporado (hm3) Variao de nvel (m) Variao de volume (hm3)
199,50 m 1.940,00 hm3
NVEL DA VLVULA: VOLUME LIMITE:
169,00 m 16,87 hm3
01/07/02 01/08/02 01/09/02 01/10/02 01/11/02 01/12/02 01/01/03
186,36 185,92 185,43 184,95 184,41 183,89 183,34
420,091 396,447 372,417 349,137 325,459 303,167 281,601
21,7% 20,4% 19,2% 18,0% 16,8% 15,6% 14,5%
0,19 0,22 0,22 0,24 0,21 0,21 1,29
5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000
13,39 13,39 12,96 13,39 12,96 13,39 79,48
10,30 10,68 10,73 10,38 9,42 8,34 59,85
-0,44 -0,49 -0,48 -0,54 -0,52 -0,55 -3,02
-23,70 -24,07 -23,69 -23,77 -22,38 -21,74 -139,35
Simulao para 6,0 m/s

MS Nvel (m) Volume (hm3) Volume (%) rea de evaporao (m) Fluxo liberado (m3/s) Volume liberado (hm3) Volume evaporado (hm3) Variao de nvel (m) Variao de volume (hm3)
01/07/02 01/08/02 01/09/02 01/10/02 01/11/02 01/12/02 01/01/03
186,36 185,87 185,33 184,77 184,17 183,56 182,93
420,091 393,995 367,513 341,245 314,934 290,228 265,816
21,7% 20,3% 18,9% 17,6% 16,2% 15,0% 13,7%
0,19 0,22 0,22 0,24 0,21 0,21 1,29
6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
16,07 16,07 15,55 16,07 15,55 16,07 95,38
10,30 10,68 10,73 10,38 9,22 8,34 59,65
-0,49 -0,54 -0,56 -0,60 -0,61 -0,63 -3,43
-26,37 -26,75 -26,29 -26,45 -24,77 -24,41 -155,04
Siglas usadas neste texto: CAGECE COGERH DNOCS EMATERCE FUNCEME IBAMA SEMACE SRH UFC Companhia de gua e Esgoto do Cear Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Cear Departamento Nacional de Obras Contra as Secas Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Cear Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Superintendncia Estadual do Meio Ambiente do Cear Secretaria dos Recursos Hdricosdo Cear Universidade Federal do Cear
Recebido em: 26/04/2011. Aceito em: 04/11/2011.
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AS REPRESENTAES SOCIAIS CONFIGURANDO AS DINMICAS PRODUTIVAS E SOCIOCULTURAIS DOS CAMPONESES NO SEMIRIDO PARAIBANO: EM BUSCA DE UMA SUSTENTABILIDADE
ARILDE FRANCO ALVES*
Introduo Apresenta-se aqui o mundo
As inmeras atividades produtivas desenvolvidas perural da semiaridez, no estado da los agricultores do semirido Paraba, universo marcado por paraibano, verificadas atravs mltiplas dinmicas produtivas da pesquisa de campo, cone socioculturais; nossa ateno se cernem a um conjunto muito volta especialmente para algumas complexo de representaes das inmeras representaes exsociais. Estas so sumamente ternadas pelas famlias ouvidas importantes na compreenso durante a pesquisa1. ABSTRACT das estratgias camponesas multiple dynamic production and socioO presente artigo est orga- The -cultural activities developed by farmers in (COHEN e DUQU, 2001), verified through field research, connizado em duas sees. Destarte, semi-arid, cerns a very complex set of social representa- sobretudo, daquelas relacionaThis is a set of actions, moreover, a set of primeiro um resgate terico dessa tions. knowledge and practices, life style, especially das com o processo de convirelated to beliefs and myths inherent in clitemtica scio-psicolgica, bus- those mate, land, and animals under the peasants vncia com a semiaridez. Curimata Ocidental. These representations cando subsidiar a compreenso of Nesse pressuposto, tornaare extremely important in understanding the strategies farmers, especially those relate to the dos saberes e prticas, socioculse necessrio explicit-las, faprocess of coping with the semi-aridness. turais e ambientais, desenvolvi- Keywords: social representations, settings or ha- vorecendo a construo episdos pelas famlias camponesas bitus, coping with the semi-aridness. temolgica das mltiplas fun* Doutor em Cincias Sociais. Professor do Instituno ambiente semirido. Depois, to Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da es que a agricultura famienfatizam-se aquelas representa- Paraba (IFPB). E-mail: francalves11@gmail.com liar capaz de desempenhar. es relacionadas com o processo Porm, antes de mencion-las, de convivncia com o ambiente de semiaridez. Por fim, cabe registrar algumas consideraes terico-metoapresentam-se algumas consideraes, na concluso, dolgicas referentes noo de representaes sociais que so reflexes acerca da importncia das represen- desenvolvida, inicialmente, por mile Durkheim e, taes sociais no conjunto de estratgias de reproduo posteriormente, aprofundada, em diversos centros de produo do conhecimento e em diferentes regies social dos camponeses no contexto em que vivem.
As mltiplas dinmicas produtivas e socioculturais desenvolvidas pelos agricultores do semirido paraibano, verificadas atravs da pesquisa de campo, concernem a um conjunto muito complexo de representaes sociais. Trata-se de um conjunto de aes, alis, um conjunto de saberes e fazeres, cotidianos, sobretudo relacionados a crenas e mitos inerentes ao clima, terra, aos animais, no univrso dos camponeses do Curimata Ocidental. Estas representaes so sumamente importantes na compreenso das estratgias camponesas, sobretudo, daquelas relacionadas com o processo de convivncia com a semiaridez. Palavras-chave: representaes sociais, configuraes ou habitus, convivncia com a semiaridez.
RESUMO
1. As representaes sociais
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Arilde Franco Alves

do mundo ocidental, por vrios outros estudiosos das cincias humanas. 1.1. Epistemologia das representaes sociais Estudando a sociologia da religio e a teoria do conhecimento, em Les formes lmentaires de la vie religieuse, cuja primeira publicao se deu em 1912, mile Durkheim deu a partida cientfica e metodolgica para a compreenso conceitual das representaes sociais. Assim, para Durkheim (1995), os conhecimentos empricos so aqueles em que a ao direta dos objetos suscita os espritos, enquanto estados individuais, aplicados natureza psquica de cada indivduo. Nessa lgica, as representaes se traduzem em estados da coletividade constituda e organizada maneira morfolgica de suas instituies religiosas, morais e econmicas. Segundo o autor, existiam dois tipos de representaes: uma individual e outra (coletiva) social, no podendo a segunda derivar-se da primeira, como no se pode deduzir o todo da parte, a sociedade do indivduo. Rodrigues (2005: 21) exalta a originalidade metodolgica de mile Durkheim que, ao manusear dados etnogrficos, conseguiu definir as representaes coletivas, como sendo aes mentais simblicas, representadas por uma realidade emprica, isto , analisando religies primitivas de vrios grupos sociais australianos no totemismo2 , Durkheim delineou as construes mentais humanas sobre a realidade e a concepo de mundo. Mesmo levando em conta que essas constataes tericas de Durkheim foram produzidas em outra poca, em situao completamente diferente da existente no mbito do presente estudo, considero-as importantes por indicarem a morfologia social de determinadas sociedades. Dessa maneira, as representaes resultam em uma intensa cooperao que se estende muito alm do espao e do tempo, acumuladas sob a forma de experincias ao longo das geraes. Assim, olhando para a realidade estudada atravs desta pesquisa, constatamos a existncia de prticas culturais e saberes que se manifestam no cotidiano dos sertanejos da regio semirida, que possuem uma forte religiosidade e um conjunto de crenas mescladas com certos sincretismos. Nesse vis, os camponeses inserem suas experincias com o tempo atravs das chuvas e perodos de seca; com o ciclo das plantas; com a fisiologia reprodutiva dos animais, etc. numa viso religiosa de mundo. Um exemplo est na crena popular expressa nesta frase ouvida comumente na regio: se chover at, ou no dia dezenove de maro, o dia de So Jos, o inverno vai ser bom . Analisando dados da pesquisa de campo, apoiado no raciocnio de Durkheim, ao tratar de Sociedade como fonte do pensamento lgico (op. cit.), concluo que, no caso em estudo, a relao da f com a incidncia de chuva integra um sistema de idias, que corresponde a um determinado objeto (natureza, infinito, desconhecido, etc.), caracterizando tipicamente representaes de determinada sociedade. Por isso, essas representaes tm a funo de enriquecer o conhecimento, fazendo os indivduos agirem solidria ou coletivamente3. Nessa linha de compreenso, Sell (2002) diz que, ao estudar os fenmenos religiosos, Durkheim conseguiu apresentar o que se pode chamar de teoria sociolgica do conhecimento, a partir do sistema de classificao e ordenao dos seres no mundo. Portanto, as totmicas, na compreenso durkheimiana, fornecem critrios de ordenao de categorizao, a exemplo das categorias de pensamento humano, como as noes de tempo, de espao, de gnero, de causa, de substncia e de personalidade.
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As representaes sociais configurando as dinmicas produtivas...

No mbito da sociologia clssica, tambm, cabe lembrar que mile Durkheim, ao analisar as representaes coletivas, no deixa de tratar explicitamente as representaes sociais, considerando-as como categorias de pensamento, atravs das quais, determinada sociedade expressa idealmente sua realidade. Nesse sentido, Minayo (2007: 90)4 lembra que, em Durkheim, essas categorias so ligadas a fatos sociais passveis de observao e de interpretao, isto , as representaes sociais constituem um grupo de fenmenos reais, com propriedades e formas especficas. Portanto, conservam a marca da realidade social da qual surgem, com determinada estrutura social. Em rea vizinha da Sociologia, isto , na Psicologia Social, a representao social ganha uma teorizao importante, desenvolvida por Serge Moscovici e aprofundada por Denise Jodelet5. Ao estudar a populao parisiense na dcada de 1950, Moscovici (1989) examina as representaes existentes em torno da psicanlise. No que pese tratar-se de outra rea do conhecimento e numa situao emprica bem diferente daquilo que se imagina existir numa sociedade (comunidade) rural, esse pesquisador nos oferece valiosa contribuio, ao concluir que os pesquisados assumiam valores escalares de positividade e de negatividade, materializados em termos de atitudes, mesmo antes de conhecer o objeto em questo (a psicanlise). Assim, nesta pesquisa, com base no exemplo prtico pesquisado por Moscovici, vislumbramos a configurao de representaes, que podem estar internalizadas nas concepes dos camponeses, sobretudo daquelas relacionadas s crenas e mitos inerentes ao clima, terra, aos animais, etc. Alm disso, Moscovici (op. cit.), estudando a sociologia durkheimiana, procurou, ao mesmo tempo, pensar como tal, bem como contra ele [Durkheim] a realidade social, isto , conseguiu mostrar uma nova possibilidade, a da relao mais concreta do sujeito com o objeto. Desse modo, contrariando uma suposta epistemologia do sujeito ou do objeto puro, a teoria das representaes sociais centra seu olhar na relao entre os dois. Sobre essa questo, Guareschi e Jovchelovitch (2007: 19) dizem que Moscovici se deu conta do risco existente na teoria durkheimiana, pelo fato de ela esquecer que a fora do que coletivo encontra sua mobilidade na dinmica social, que consensual, reificada, mas abre-se permanentemente para os esforos de sujeitos sociais, que o desafiam e se necessrio o transformam6. Se, para Durkheim, as representaes individuais esto sob o domnio da psicologia e as representaes coletivas sob o domnio da sociologia, para Moscovici, as coletivas, devem ser explicadas no nvel da psicologia social, surgindo da, a noo de representao social. Na seqncia, a teoria das representaes estabelece uma sntese terica entre fenmenos que, no mbito da realidade, esto profundamente ligados. H uma dimenso cognitiva, afetiva e social prpria dessas representaes, no processo de construo de saberes que encontram uma base na realidade social. Com isso, diz-se que h uma imbricada relao entre a Psicologia Social e a Sociologia, da mesma forma que h uma coeso entre indivduo e coletividade. As representaes so, portanto, fenmenos complexos que extrapolam categorias puramente lgicas e invariveis. Organizam-se como um saber acerca do real, que se estrutura nas relaes do homem com esse mesmo real, ... reconhecendo que as representaes so ao mesmo tempo geradas e adquiridas... (MOSCOVICI, 1989: 82). Nesse sentido, se estruturam na significao atribuda aos objetos desse real, nas relaes estabelecidas pelo homem; so princpios geradores de tomada de decises/posies contextualizadas num conjunto de relaes sociais e
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organizam os processos simblicos que intervm nestas relaes (DOISE, 1986: 84). Posteriormente, quando se refere ao peso valorativo das representaes e, na busca de uma explicao sociolgica para os fenmenos sociais, Moscovici (1990) relembra a lei comteana, de acordo com a qual a sociedade teria evoludo de uma fase religiosa para uma fase metafsica e, desta, para uma fase cientfica. Para fixar essa idia, evoca a tendncia alegada por Max Weber, para quem a sociedade moderna se orienta por uma racionalizao econmica. Isto se d sob uma forma burocratizada dos valores culturais, secularizando as crenas atravs da cincia. Ou seja, Weber elabora suas concepes, do campo das representaes sociais, atravs de alguns termos como: idias, esprito, concepes, mentalidade, muitas vezes, utilizando-os como sinnimos, ao tratar de vises de mundo. No entanto, quem avana epistemologicamente, no conceito de representaes sociais, delineando com mais preciso o campo de ao dessa teoria, Denise Jodelet. Assim, no mbito das cincias sociais a definio mais consensual aquela de acordo com a qual As representaes sociais so uma forma de conhecimento socialmente elaborado e compartilhado, com um objetivo prtico, e que contribui para a construo de uma realidade comum a um conjunto social (JODELET, 2002: 22). Em outro trabalho sobre representaes, esta autora j havia delimitado o desenvolvimento de uma teoria, concebendo a idia de representao pautada em cinco caractersticas: o carter imaginativo e construtivo, que as fazem autnoma e criativa e, finalmente, sua natureza social, advinda de uma cultura comum7. Alm disso, considera que as representaes sociais esto sempre ligadas s prticas dos sujeitos, sejam elas individuais ou coletivas. Atravs das representaes, concebidas sob essa tica, possvel estudarmos a emergncia dos processos sociais, principalmente daqueles relacionados s mudanas de condutas. Tal compreenso nos ajuda a nortear o entendimento da conduta dos agricultores estudados nesta pesquisa. H tambm outra forma de interpretao do papel das representaes sociais, que atravs da dialtica marxista, pois, ao falarem da relao entre as idias e a base material na obra A Ideologia Alem8 momento em que criticam a posio dos filsofos neo-hegelianos9 , Marx e Engels apontam como categoria bsica do pensamento a conscincia, condicionada pelo modo de produo da vida material, premissa bsica para o desenvolvimento das representaes. Assim, percebem a enorme contradio existente entre as foras de produo, o Estado social e as idias, conforme se pode ler a seguir:
A produo de idias, de representaes e da conscincia est, no princpio, diretamente vinculada atividade material e ao intercmbio material dos homens, como a linguagem da vida real. As representaes, o pensamento, o comrcio espiritual entre os homens aparecem aqui como emanao direta de seu comportamento material. O mesmo ocorre com a produo espiritual, tal com aparece na linguagem da poltica, das leis, da moral, da religio, da metafsica, etc., de um povo. So os homens os produtores de suas representaes, de suas idias, etc., mas os homens reais e atuantes, tal como so condicionados por um determinado desenvolvimento de suas foras produtivas e das relaes a eles correspondentes, at chegar s suas mais amplas formaes (MARX e ENGELS [184546]/2004: 51, grifo meu).
Com isso, tendo como categoria chave de idias a conscincia, reiteram que, ao contrrio do que
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apregoava a filosofia alem, [os] homens em sua atividade real, e, a partir de seu processo na vida real, expe-se, tambm, o desenvolvimento dos reflexos ideolgicos e dos ecos desse processo vital10. Na interpretao desses autores, No tm histria nem desenvolvimento; mas, os homens transformam, a partir de sua realidade, tambm o seu pensar. No a conscincia que determina a vida, mas a vida que determina a conscincia11. Contemporaneamente, esse debate foi visto por Pierre Bourdieu (2004) como algo que possui uma existncia material, no geral traduzida em atos e prticas. Essa constatao de Bourdieu ampara-se numa espcie de alerta j feita por Marx e Engels. Ou seja, o socilogo francs adota a idia segundo a qual, as representaes se estabelecem a partir do processo de produo da vida material. Alm disso, no contexto das representaes, Bourdieu busca romper com o senso comum, que se pauta em um conjunto de crenas ou opinies colocadas de forma impositiva ao esprito racional. Na interpretao da realidade encontrada nesta pesquisa, estamos, portanto, privilegiando o indivduo e voltando s teorias que enfatizam a liberdade do sujeito, sem que esses sujeitos (os agricultores) venham orientar suas estratgias scio-histricas, de forma indissocivel, com um ingrediente simblico12. A anlise do simbolismo das representaes, segundo Bourdieu, passa por uma retificao de perspectiva, em que a sociedade definida como um sistema de relaes, e cada elemento traz uma contribuio para o todo. Ao tratar-se da Gnese e estrutura do campo religioso, a idia de Bourdieu que os sistemas simblicos a religio, a arte e a lngua possam ser veculos de poder e de poltica. Neste sentido, seu pensamento se aproxima do que Marx j havia afirmado, ou seja, que a religio cumpre funo de conservao da ordem social, rumo legitimao do poder, ou, ainda, como Durkheim havia percebido, isto , a religio, enquanto representao, cumpre funes sociais em virtude de sua eficcia e importncia simblica. Com efeito, Bourdieu (op. cit.) se prope a analisar o mundo como um composto de estruturas que escapam conscincia dos agentes, coagindo-lhes as prticas e representaes, e, concomitantemente, introduzindo a dimenso gentica dessas prticas. Ao rever as heranas clssicas e buscando conciliar a anlise da realidade objetiva com a da subjetividade, Bourdieu dedica-se ao que chamou de construtivismo estruturalista (COSTA, 2005: 272). Isso diz respeito a esquemas mentais de percepo, pensamento e ao dos indivduos, que denominou de habitus. O conhecimento de formaes sistmicas, tambm atua sobre os agentes, sem que os mesmos tenham conscincia ou poder de interveno. Estas formaes, por Bourdieu denominadas de campo, possibilitaram explicitar as formas de representaes subjetivas, aproximando sua obra das tradies durkheiminianas, ou como afirma Corcuff:
(...) Se, da obra de Marx, Bourdieu tomou a noo de realidade social como um conjunto de relaes de foras entre grupos sociais historicamente em luta uns com os outros, ele tomou, entre outras, da obra de Weber a noo de que a realidade social tambm um conjunto de relaes de sentido, que ela tem, ento, uma dimenso simblica (CORCUFF, 2001: 56).
Alm disso, Bourdieu v nas representaes, o produto especfico da posio que elas ocupam em um determinado espao social; em que toda a ao humana envolve o uso da diversidade simblica, pelas quais as estruturas sociais se legitimam e age sobre a realidade, como um smbolo, um poder constitudo. Por fim, para Bourdieu (2000), o poder simblico constri a realidade, que tende a estabelecer uma
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ordem gnosiolgica: o sentido imediato do mundo (e, em particular, do social), supondo aquilo que Durkheim chama de o conformismo lgico, quer dizer, uma concepo homognea do tempo, do espao, da causa, que torna possvel a concordncia entre as inteligncias. Nesse sentido, os smbolos so os instrumentos, por excelncia, da integrao social; instrumentos de conhecimento e de comunicao tornam possvel o consenso acerca do sentido do mundo social, que contribui, para a reproduo da ordem social. Dessa maneira, esse resgate terico da noo de representaes subsidia, a seguir, a descrio daquilo que se encontra em termos de simbologias e aes, internalizadas no estrato social do semirido. 1.2. Representaes sociais dos camponeses Neste item da seo, descrevem-se sucintamente algumas das muitas representaes sociais existentes no territrio pesquisado. Trata-se de um conjunto de aes, alis, um conjunto de saberes e fazeres, cotidianos, identificado no universo cultural dos camponeses do Curimata Ocidental. Portanto, luz dos referenciais tericos, anteriormente descritos, por nossa escolha, elencam-se trs das principais representaes existentes, relacionadas ao clima, terra e s atividades produtivas. de chuvas, como certas particularidades sociolgicas geradas pela falta de chuvas no interior do Nordeste... (ANDRADE, 1947: 15)13. Isso repercute na organizao social, motivando a elaborao, cada vez em maior nmero, de estudos sociolgicos concernentes a essa situao climtico-ambiental do Nordeste brasileiro. Para esse autor, ainda no vis sociolgico, o que talvez tenha ocorrido, ao longo dessa trajetria de estudos e propostas de solues que, para o nordestino, estas [as secas] tenham deixado de ser uma simples idia sobre a falta de chuvas, convertendo-se numa determinada coisa, antologicamente numa entidade14 [adendos meus]. Na nossa interpretao, no que concerne construo de alguns significados da seca, seja ela devido sazonalidade, seja por escassez das chuvas, na realidade pesquisada, os camponeses vistos tambm como sujeitos de processos histricos , desenvolveram, ao longo do convvio com essa caracterstica climtica, um conjunto de normas e condutas, que, do ponto de vista sociolgico, pautado pelo que se pode chamar de representaes sociais. Como Andrade (1947) j havia dito, no sem certo espanto que vemos, sobretudo desse modo antolgico, as secas ainda vivamente influenciando no universo social do Nordeste interior, delas derivando representaes coletivas, relevos peculiarssimos do espao social nordestino15, os quais, so mais importantes que o prprio fenmeno meteorolgico em si [a seca]. De fato, h inmeras crenas, baseadas em alguns indicadores meteorolgicos, que, no semirido paraibano, norteiam condutas, principalmente aquelas relacionadas com as prticas agrcolas. Por exemplo: o incio da estao das chuvas, bem com a intensidade das mesmas, acrescidos de alguns outros sinais naturais explicitados por manifestaes biolgicas de algumas espcies vegetais e animais, prenuncia
1.2.1. A seca e o inverno gerando significados Inegavelmente, os camponeses do semirido paraibano vivenciam uma permanente preocupao com as adversidades climticas. A principal delas a falta de chuvas, predominante na maior parte do ano. Do ponto de vista das cincias sociais, a problemtica das secas tem servido para designar, no s a falta
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a realizao do plantio (da semeadura), apontando em direo a um prognstico de safra. Nesse sentido, um importante exemplo, em regio vizinha e de caractersticas semelhantes s do presente estudo, foi o estudo comparativo16 da realidade agrria regional, realizado por Cohen e Duqu (2001), no qual concebem, explicitamente, a seca como uma importante representao social dos agricultores familiares. Nessa pesquisa, as autoras verificaram que as pessoas distinguem, entre as chuvas, aquelas que permitem ou no a realizao das atividades agrcolas, isto , as que possibilitam ou no o plantio (o ato de semear) de culturas de subsistncia, como o milho e o feijo. Alm disso, na observao de Cohen e Duqu (op. cit.), h, para esses agricultores, uma variao conceitual para a palavra seca, dependendo da intensidade e dos intervalos de perodos sem chuvas. Isso lhes permite definir, numa espcie de escala, o grau de intensidade das diversas secas, isto , classific-las como mais intensas ou menos intensas. Esse parmetro serve para os agricultores qualificarem a estao das chuvas, como sendo inverno bom ou inverno ruim. Examinando tais exemplos, as autoras ponderam que a anlise do discurso dos agricultores sobre a seca e/ou a chuva, revela a complexidade das representaes sobre o clima, a ponto da necessria e hierarquizada interpretao de diferentes categorias positivas e negativas. Dessa maneira, para os invernos ruins (perodos em que chove pouco e/ou irregularmente), os agricultores os denominam de seca verde. Esta denominao indicada, sobretudo, pelas caractersticas botnicas da vegetao nativa permanente e daquelas que se desenvolvem anualmente. Os invernos so considerados bons, quando chove dentro da mdia, de forma bem distribuda ao longo da curta estao das chuvas, acumulando considervel reserva de gua para as atividades produtivas. Na reviso terica da seo anterior, apresentou-se um exemplo de representao ligada s crenas, quando a questo, tambm, so as preocupaes com os fenmenos climticos. Ou seja, a idia que h uma forte associao da incidncia das chuvas com determinadas datas do calendrio religioso, as quais esto totalmente imbricadas na morfologia social de determinadas sociedades. Na pesquisa de campo realizada no semirido paraibano, isso ficou patente, quando muitos afirmaram ser a seca o principal entrave das atividades produtivas, a exemplo daquelas longas estiagens ocorridas entre 2005 e 2007 na regio. O fenmeno tambm corroborou com o processo de xodo rural em algumas dessas comunidades, mesmo que haja outras variveis que impulsionam a sada dos camponeses do semirido, que aqui no cabe destacar, por exemplo, fatores relacionados s polticas pblicas. Em face dessa representao ou significao imaginria dos agricultores, importante se resgatarem tambm as consideraes de Neves (1994), que examina concepes imaginrias da seca17. Para este autor, trata-se de um imaginrio institudo pela sociedade burguesa, frente natureza inspita, que propicia a construo de um universo de representaes que, por um lado, atravs da separao entre sociedade e natureza e, por outro lado, elaborando noes de tempo til e trabalho produtivo, transforma o controle da natureza (...) no centro das possibilidades de estabilidade social18. Na nossa experincia de pesquisa, isso pode ser verificado, ao realizarmos a coleta das informaes (com os atores sociais) e, posteriormente, atravs das entrevistas com as famlias camponesas, quando as respostas relacionadas s questes produtivas, majoritariamente, estiveram associadas seca, a exemplo da manifestao: (...) anos ruins, principalmente para o seguimento produtivo, do municpio,
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principalmente para a lavoura de autoconsumo, de milho e feijo (STR de Olivedos) (ALVES, 2009: 175). 1.2.2. A terra e seus vnculos Outra forte representao a terra, enquanto estabelecimento do ncleo familiar, no sentido do domnio de determinado espao conquistado, adquirido ou herdado. Ou seja, um conjunto de normas e condutas que perpassa geraes, pautado em regras, inclusive as do processo sucessrio. Isso cria um forte vnculo, uma relao muito estreita com a posse da terra e com as atividades produtivas e do cotidiano scio-cultural nela desenvolvidas. Teoricamente, no h relao de similaridade, no que diz respeito ao vnculo com a terra, entre trabalhadores rurais do Brasil e agricultores europeus (estes, secularmente estabelecidos). Alis, nas duas situaes, no h como tratar essas categorias sociais como se constitussem, l e aqui, homogeneidades. Para comear, estamos falando de um pas e de um continente. Historicamente, so trajetrias muito diferentes. Inmeros outros fatores, de ordem social, econmica e poltica, atravessam a realidade agrria brasileira; na regio pesquisada no diferente.19 O que h em relao propriedade da terra uma espcie de significado de carter simblico, alm daquele significado real de patrimnio que permeia as relaes socioeconmicas de produo da famlia. Nessa simbologia da importncia da terra, mesmo sendo uma concepo de forma majoritria entre os agricultores familiares, a ponto de afirmarem de que no se desfariam da terra para outra atividade, ainda perdura a questo econmica. Ou seja, venderiam a terra para adquirir outra maior ou de melhor qualidade. Isso demonstra um vnculo que a qualquer momento pode se fragmentar, principalmente quando questes econmicas comprometem o processo de reproduo do ncleo familiar. Prova disso pode ser confirmada, sobretudo na regio semirida, atravs da pesquisa comparativa realizada entre duas comunidades no Cariri Paraibano, bem prximas e com semelhante fisionomia a regio averiguada no presente estudo. Nesse exemplo, as pesquisadoras Cohen e Duqu (op. cit.) demonstram que as representaes sociais, relacionadas natureza (ao espao, terra), modulam-se na ambigidade entre uma viso de dominao, configurada pela viso de infinitude dos recursos naturais, e de uso racional da natureza. Esta ltima, por vezes, tambm desaparece com uma orientao comercial da agricultura, tomando como exemplo uma das comunidades estudadas (dos plantadores de alho do Ribeira). Considerando as relaes sociais no contexto dos processos de dominao ou busca de autonomia, a concluso das autoras foi de que: quando as relaes sociais se fragmentam pem em jogo, igualmente, determinadas representaes sociais, a exemplo dessa relacionada ao patrimnio da terra. Uma prova disso j havia sido constatada por Garcia Jnior (1989: 156), pesquisando as estratgias de reproduo camponesa no Agreste Paraibano, ao afirmar que: Os donos de stios pequenos vendem a propriedade que possuem, regra geral, quando, tentando escapar de viver alugado (...) nas atividades dos grandes proprietrios, migram para o Sul. Isso igualmente confirmado por Correia de Andrade, em sua obra A terra e o homem no Nordeste [1998 (1963)], numa edio atualizada, ao reportar-se ao trabalho de pesquisa de Sigaud (1979), sobre a problemtica da propriedade da terra entre os pequenos agricultores, trabalhadores oriundos das grandes exploraes agropastoris. A pesquisa de campo buscou averiguar essa realidade e/ou outras situaes referentes a essa importante representao
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social da agricultura. Fato que a terra, em decorrncia do processo de xodo rural ou migratrio para outras regies produtivas, sem precisar repetir que a principal das causas est ligada problemtica das secas, perdeu um pouco daquele significado identitrio. Alm disso, notrio, no s nesta regio pesquisada, mas em grande parte da regio semirida, a ocorrncia do processo de incorporao de pequenas reas, antes utilizadas por camponeses parceiros e ocupantes, por projetos pecurios que se intensificaram ao longo das duas ltimas. Contudo, isso no veio descaracterizar a supremacia do estrato fundirio dos pequenos estabelecimentos de at 10 hectares, que no lcus pesquisado ainda ultrapassa os 25%. Portanto, a manuteno da propriedade da terra elemento bastante significante nesse conjunto de representaes sociais dos camponeses do semirido. 1.2.3 As criao e os seus fazeres Uma terceira e importante representao so os animais ou as criao. Nesse aspecto, o campons do semirido, dependente de alguns animais para a reproduo de suas atividades, desenvolve um forte vnculo com esses outros seres, o que, muitas vezes, ultrapassa objetivos econmicos. Cria-se, tambm, uma vinculao desses animais com a terra e desta, por sua vez, com os afazeres e o clima. De fato, h uma intrincada relao entre homem e demais entes naquele espao de convivncia. O exemplo mais tpico de animal, utilizado como auxlio da fora de trabalho, o jumento, que, historicamente, desde a ocupao do semirido, vem sendo o companheiro inseparvel da populao humana, nas mais diversas atividades econmicas. Cabe salientar, no entanto, que esse animal, nos ltimos
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cinco anos, vem perdendo progressivamente sua importncia scio-econmica, principalmente, como meio de locomoo e de transporte de mercadorias, ora substitudo pela motocicleta. Explicita-se, assim, dentre outros aspectos, a produo e expanso de novas tecnologias, possibilitando a diversidade de itens de consumo. Essa constatao uma realidade que se estende muito alm do territrio pesquisado. Uma tendncia da modernidade, corroborada com algumas melhorias estruturais, como a de acesso facilitado e melhora da renda, esta ltima representada pelo acesso ao crdito, atravs do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), e a extenso de inmeras subvenes sociais aos agricultores. Outro exemplo, que representa muito para o ambiente semirido, o caprino ou, conforme usualmente chamado, o bode. Tanto que corrente a concepo, por quase todo o Nordeste, de que a atividade da caprinocultura o que ainda assegura a sobrevivncia das famlias camponesas no meio rural semirido. Isso se deve ao fato de essa modalidade ser a mais adaptada s caractersticas edafoclimticas apresentadas. Ademais, essa atividade produtiva propicia o acesso economia monetria, j que a venda desses animais imediata, principalmente, naqueles momentos mais urgentes, por exemplo, no atendimento a necessidades de alimentao e sade. Verificou-se tal fato na pesquisa de campo, quando os depoimentos de muitos dos entrevistados convergiram para afirmaes como: ...tem sido uma espcie de moeda de circulao [...]; o agricultor vende o bode para comprar os mantimentos da casa (STR Sindicato dos Trabalhadores Rurais, do municpio de Algodo de Jandara) (ALVES, 2009: 176). No mbito das representaes e simbologias, cabe acrescentar que essa atividade [criatria] produtiva
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construiu um conjunto de prticas e saberes, que hoje faz parte da cultura local e regional. E nessa prtica adaptada de convivncia com o semirido, que se expressam muitas das tradies culturais, a exemplo de eventos como a Festa do Bode Rei21. Esta festa, mesmo sendo uma atividade scio-econmica e cultural fora do territrio pesquisado, bastante significativa, na perspectiva da produo e reproduo das representaes sociais. Ali, a Festa se constitui como um complexo espao de interaes sociais, no qual se processam articulaes de naturezas as mais diversas (cultural, poltica, econmica, etc), aglutinando, assim, expressivo contingente populacional do prprio municpio e de municpios vizinhos, enfim, um espao que goza de forte prestgio no contexto da sociedade regional. Serve, tambm, como expresso de uma identidade, que foi construda por essa atividade produtiva-festiva ao longo do tempo, no processo histrico de reproduo social no ambiente de semiaridez. Por fim, adverte-se que alm desses exemplos de representaes sociais, outros poderiam, ainda, ser tratados, medida que situaes empricas de representaes fossem aparecendo, quando da aplicao do questionrio junto aos agricultores da amostragem na pesquisa. 3. Mais algumas peculiaridades na reproduo social dos camponeses do semirido Sem, contudo, precisar mencionar todas as prticas e aes de convivncia desses camponeses com o bioma Caatinga, importante destacar que as mesmas fazem parte de um conjunto de representaes, que podem ser construdas dentro dos princpios da solidariedade e da participao coletiva dos agricultores. Elas demonstram a outra face das relaes sociais, ou seja, das relaes de autonomia, frente s persistentes relaes de dominao e de poder, representadas, na maioria das vezes, pelos prprios poderes institudos (do Estado). Nesse sentido, concordamos com as afirmaes de Duqu (s.d.), que refuta a tese de que essas experincias de convivncia, as quais Diniz (2007) chamou de experimentalismo institucional, so iniciativas das polticas pblicas. De fato, Duqu rebate veementemente as informaes, publicamente veiculadas, segundo as quais o atual governo tem apoiado, de todas as formas, a construo de cisternas, por exemplo, quando se sabe que essa uma iniciativa com a marca da ASA- Brasil22. Cabe acrescentar que essa instituio atua por todo o semirido, com aes prticas e educativas, comprovadas e premiadas internacionalmente por sua eficincia para, por exemplo, resolver a problemtica hdrica do consumo humano, considerando ainda inmeros outros trabalhos e pesquisas realizadas sobre a questo, reforando o processo de convivncia com o semirido23. Aqui, cabem mais algumas consideraes sobre essas representaes sociais, sucintamente descritas na seo anterior. Concebendo as representaes sociais como produto humano, diretamente vinculadas atividade material e ao intercmbio material dos homens (mais uma vez, buscando apoios nos argumentos de Marx e Engels), e, com base na investigao social realizada, pode-se dizer que, no contexto do semirido paraibano, as representaes tm uma carga ideolgica, produzidas historicamente a partir das configuraes econmicas, sociais e culturais impostas pelos colonizadores. Portanto, uma construo social, de certa maneira impositiva ou com um ingrediente simblico, como um poder constitudo, voltado conservao da ordem social. De todo modo, essas representaes, carregadas por seus prprios simbolismos, que se manifestam
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nas configuraes ou habitus dos indivduos que as compem (ELIAS, 1994), propiciam relaes e funes estruturadas e, ainda que no se expressem totalmente de forma coletiva, so capazes de externar um conjunto de alternativas de enfrentamento aos instrumentos de dominao, profundamente internalizados por grupos populacionais de todo o semirido. Alm disso, esse conjunto de representaes passa a incorporar o cotidiano espacial das atividades [agrcolas] no territrio, onde se do todos os processos de reproduo das sociedades agrrias. Portanto, a pesquisa apontou um mosaico de situaes de condies de vida e trabalho, conduzindo a uma hbrida identidade local/territorial24. As razes para isso so muitas: a trajetria histrica de sujeio (GARCIA Jr., 1989) e da manipulao capitalista que as atividades agrrias sempre tiveram nessas localidades [regio] (SARAIVA, 1981, MOREIRA e TARGINO, 1997), acrescidas de um processo de urbanizao das atitudes rurais. Contudo, predominou entre os entrevistados, uma importante e pessoal identificao com a terra ao se considerarem agricultores , sobretudo, pelo fato de esta condio propiciar a subsistncia do estabelecimento, com supremacia de uma produo voltada para o autoconsumo. Essa identidade, de certo modo, referenda parcialmente o que foi descrito sobre a representao a terra e seus vnculos , que tm significados de carter simblico, em meio s relaes socioeconmicas da famlia. Parcialmente, pelo fato de, num dado perodo (dcadas de 1980-90), grande nmero de agricultores do Curimata Ocidental, ter abandonado suas terras e migrado para outras atividades. Porm, guardadas todas as adversidades decorrentes das condies climticas, no contexto atual, o conjunto de informaes d conta de que o grau de satisfao das famlias pesquisadas [relativamente] positivo, mesmo com tmidas mudanas sociais.
Notas
1 Este artigo recortado da tese de doutorado elaborada pelo autor, um estudo cujo campo emprico se constituiu da situao vivida por agricultores nordestinos da microrregio do Curimata Ocidental, semirido paraibano. A pesquisa foi realizada entre os anos de 2008 e 2009. ALVES, A. F. As mltiplas funes da agricultura familiar camponesa: prticas socioculturais e ambientais de convivncia com o semirido. Tese (Doutorado em Cincias Sociais). Campina Grande-Paraba: PPGCS/UFCG, 2009. 314 p. 2 mile Durkheim verificou que os seres eram classificados ou na esfera sagrada ou na esfera profana. Os entes ou objetos, que representassem o totem (objetos, plantas, animais, membros da tribo, partes do corpo, etc.) pertenceriam ao mundo sagrado, enquanto o restante das coisas existentes relacionadas s atividades prticas e cotidianas da vida (economia, famlia, etc.) pertenceria ao mundo profano. Nesse sentido, ao estudar as religies, Durkheim concluiu que elas envolvem tanto o cognitivo ou cultural (crenas), quanto o material ou institucional (ritos) da esfera sagrada. Assim, esses totens representavam no s um ser em particular, mas tambm todos aqueles artefatos que o imitassem (como a imagem de um crocodilo em relao ao prprio animal, por exemplo). E, diante desse ser e de suas representaes, os indivduos tinham que adotar comportamentos religiosos (DURKHEIM, E. As formas elementares da vida religiosa. So Paulo: Martins Fontes, 1995). 3 4 Durkheim, op. cit. Ver mais MINAYO, M. C. S. O conceito de representaes sociais dentro da sociologia clssica. In: GUARESCHI, P; JOVCHELOVICTCH, S. (orgs.). Textos em representaes sociais. 9a edio. Petrpolis-RJ: Vozes, 2007. Ver mais em JODELET, D. (org.). As representaes sociais. Rio de Janeiro: Editora da UERJ, 2002: 17-44. GUARESCHI, Pedrinho; JOVCHELOVICTCH, S. Introduo. In: GUARESCHI, P; JOVCHELOVICTCH, S. (orgs.). Textos em representaes sociais. 9a edio. Petrpolis-RJ: Vozes, 2007. JODELET, D. Les reprsentations sociales: phnomnes, concept et theorie. In: MOSCOVICI S. (ed.). Psychologie social. Paris: Press Universitaire de France, 1984: 357-78. MARX K; ENGELS F. Feuerbach: a oposio entre as concepes materialista e idealista. In: A ideologia alem. Volume 1. So Paulo: Martin Claret, 2004. Que criticavam tudo, substituindo tudo por representaes religiosas ou proclamavam tudo como teolgico. Assim, para os jovens hegelianos, as representaes, os pensamentos, os conceitos em uma palavra, a produo da conscincia transformada por eles em autnoma so considerados os verdadeiros grilhes da humanidade (da mesma forma que os velhos hegelianos viam neles os elos verdadeiros da sociedade humana), e assim se torna evidente que os jovens hegelianos tm de lutar simplesmente contra essas iluses da conscincia (MARX e ENGELS, 2004: 42-3).
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10 MARX e ENGELS, 2004: 52. 11 Idem. 12 Sobre esse ingrediente simblico, ver CASTORIADIS, C., 1982. 13 ANDRADE, L. (1947). Introduo sociologia das secas. Rio de Janeiro: Editora A Noite, p. 15. 14 Idem, p. 16. 15 Ibid. 16 Entre duas comunidades rurais da regio do Cariri Paraibano na aldeia do Ligeiro, caracterizada pelo sistema agropecurio tradicional e no povoado da Ribeira, produtora de alho irrigado, exemplo de tentativas de modernizao da pequena produo nordestina. Ver mais em COHEN, M. & DUQU, G. Les deux visages du Serto. Paris: ditions de lIRD, 2001. (Colletion travers champs). 17 NEVES, 1994, p. 19. 18 Ibid., p. 23. 19 BRUMER, A; DUQU, G; WANDERLEY, M. N. A explorao familiar no Brasil. In: LAMARCHE, H. (coord.). A agricultura familiar: uma realidade multiforme. CampinasSP: Editora da UNICAMP, 1997: 179-234. 20 Geralmente, o termo criao refere-se a todo e qualquer tipo de atividade produtiva animal. Para os camponeses da regio, refere-se queles animais de mdio porte como caprinos e ovinos. Alm disso, os sertanejos chamam esses animais de mias, que significa migalhas, miudezas (FERREIRA, 1986: 1143). 21 Refiro-me Festa do Bode Rei, realizada anualmente em Cabaceiras, cidade localizada a 60 km de Campina Grande, no Cariri Paraibano. Ali, alm da expo-feira de caprinos e ovinos, o ponto alto o artesanato em couro e gastronomia bodstica, complementada pela contagiante cultura musical do forr p-de-serra. 22 Conforme consta no site da Rede, a Articulao no Semirido Brasileiro (ASA) uma rede formada por cerca de 750 organizaes da sociedade civil que atuam na gesto e no desenvolvimento de polticas de convivncia com a regio semirida. Sua misso fortalecer a sociedade civil na construo de processos participativos para o desenvolvimento sustentvel e a convivncia com o Semirido referenciados em valores culturais e de justia social.
ALVES, A. F. (2009). As mltiplas funes da agricultura familiar camponesa: prticas socioculturais e ambientais de convivncia com o semirido. Tese (Doutorado em Cincias Sociais). Campina Grande: PPGCS/UFCG, 314 p. ANDRADE, L. (1947). Introduo sociologia das secas. Rio de Janeiro: Editora A Noite. ANDRADE, M. C. [1998 (1963)]. A terra e o homem no Nordeste: contribuio ao estudo da questo agrria no Nordeste. 6 edio. Recife: Editora da UFPE. BOURDIEU, P. (2000). O poder simblico. Rio de Janeiro: Bertrand do Brasil. BOURDIEU, P. (2004). A economia das trocas simblicas. 5a edio. So Paulo: Perspectiva (coleo estudos, 20). COHEN, M; DUQU, G. (2001). Les deux visages du Serto: stratgies paysannes face aux scheresses (Nordeste, Brsil). Paris: lIRD dition (Collection travers champs). CORCUFF, Philippe. (2001). As novas sociologias. Bauru-SP: EDUSC. COSTA, M. C. C. (2005). Sociologia: introduo cincia da sociedade. 3a edio. So Paulo: Moderna. DINIZ, P. C. O. (2007). Da experimentao social ao experimentalismo institucional. Trajetrias de relaes entre Estado e sociedade civil: experincias no Semirido. Tese (Doutorado em Sociologia) Campina Grande: PPGS/UFPBUFCG. 228 p. DURKHEIM, E. (1995). As formas elementares da vida religiosa. So Paulo: Martins Fontes. ELIAS, N. (1994). A sociedade dos indivduos. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor. GARCIA JR., A. R. (1989). O Sul: caminho do
23 Entre outros, destaco: Duqu e Cirne (1998); Carvalho (1998); Almeida e Cordeiro (2001); Diniz e Duqu (2002); Diniz (2002); Galdino (2003); Sabourin, Duqu e Malagodi (2003); Duqu (2006), Silva (2006); Suassuna (2007); Diniz (2007) e, Alves e Malagodi (2007). 24 Por considerar que os pequenos agricultores tiveram, em dcadas anteriores, a dupla opo: permanecer na terra, mesmo que na situao de sujeitos, ou migrar para os centros urbanos.
Referncias bibliogrficas
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Recebido em 16/02/2011. Aceito em 01/10/2011.
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DO TRABALHO PRECRIO AO TRABALHO DECENTE? A QUALIDADE DO EMPREGO COMO PERSPECTIVA ANALTICA

Tradicionalmente, estudos no campo da sociologia do trabalho ignoraram a ideia de que os empregos pudessem possuir qualidade. Qualidade do emprego um conceito que tem sido desprezado nessa literatura, que tem privilegiado conceitos como precarizao do trabalho e precariedade do emprego. Estes, sim, tm tido maior destaque na literatura, nos congressos cientficos e no debate poltico e acadmico desde o final dos anos 1970, quando muito se discutiu o processo de reestruturao produtiva e suas implicaes sociais. A oscilao do padro de emprego at ento vigente alarmou socilogos e economistas, que elegeram, naquela altura, o modelo de emprego industrial como uma referncia para a qualidade dos empregos. Essa forma padro de emprego passou a assumir os contornos de um modelo de
DANIEL GUSTAVO MOCELIN*
RESUMO Este artigo prope um dilogo terico-metodolgico sobre qualidade do emprego a partir do debate acerca do trabalho decente. Argumenta-se que qualidade do emprego configura um modelo analtico mais amplo para se compreender o desenvolvimento dos mercados de trabalho, no presente, haja vista que a concepo de trabalho decente seria uma categoria da qualidade do emprego, entre outras. Em termos analticos, qualidade do emprego remete possibilidade de hierarquizao, segundo propriedades intrnsecas e relacionais de empregos, ou seja, um emprego de melhor qualidade um emprego qualitativamente melhor do que um de pior qualidade. A concepo de trabalho decente demonstra-se limitada. No dilogo entre as concepes de trabalho decente e qualidade do emprego, conclui-se que o primeiro conceito busca recuperar um padro de emprego historicamente definido como de qualidade emprego tpico enquanto que o segundo sugere aperfeioar a concepo de emprego de qualidade. Palavras-chave: qualidade do emprego; trabalho decente; trabalho precrio; emprego de qualidade.
ABSTRACT This article proposes a theoretical-methodological discussion regarding quality of employment based on the debate surrounding decent work. It is argued that quality of employment offers a broader analytical model to incorporate the development of job markets in the present with views that the concept of decent work would be a category of quality of employment, among others. In analytical terms, quality of employment suggests the possibility of hierarchization, according to intrinsic and relational properties of jobs, that is, a job of higher quality is a job qualitatively better than a job of lesser quality. The concept of decent work has shown itself to be limited. In the discussion regarding the concept of decent work and quality of employment, it has been concluded that the first concept seeks to recover a job standard historically defined as one of quality a typical job while the second suggests an effort to improve the concept of a quality job. Keywords: quality of employment; decent work; precarious work; quality job. * Doutor em Sociologia. Professor Adjunto, Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
emprego de qualidade, habitualmente tambm convencionado como emprego tpico ou emprego verdadeiro (Cf. recente expresso de NEFFA, 2010). A discusso sobre trabalho decente, promovida pela OIT, a partir de 1999, abriu margem para retomar o debate terico sobre a qualidade do emprego. Ela surgiu carregada de anseios decorrentes da situao de informalidade do emprego nos pases menos desenvolvidos, bem como do avano de formas atpicas de empregos nas economias avanadas. Porm, tal discusso tomou flego j no contexto de uma realidade emergente, marcada pelo desenvolvimento econmico e o crescimento do emprego formal em diversos pases, como o Brasil.
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Do trabalho precrio ao trabalho decente?

Esse contexto paradoxal caracteriza uma oportunidade singular para retomar algumas discusses que h muito tempo custam caro ao desenvolvimento da sociologia do trabalho. Se, por um lado, fundamental defender que os empregos gerados sejam decentes, por outro, deve-se buscar observar a constituio dos mercados de trabalho, para que se possa analisar como tm se estruturando, quais tipos de empregos so criados, como a distribuio desses tipos; em suma, alm de promover o trabalho decente, fazse necessrio conhecer a composio dos mercados de trabalho, a fim de compreender, de fato, por que alguns empregos so melhores do que outros. A distribuio de empregos nos mercados de trabalho no pode ser simplesmente reduzida a uma dualidade entre trabalho precrio e trabalho decente, entre maus empregos e bons empregos; preciso conceber a composio dos mercados de trabalho em termos de diferenciaes e desigualdades. Este artigo prope um dilogo terico-metodolgico sobre qualidade do emprego a partir de uma interpretao crtica acerca do trabalho decente. Argumenta-se que qualidade do emprego configura um modelo analtico mais amplo para se compreender o desenvolvimento dos mercados de trabalho, no presente, haja vista que a concepo de trabalho decente seria uma categoria da qualidade do emprego, entre outras. a incluso social, fornecendo aos indivduos acesso proteo social, por meio de remunerao mnima, acesso ao sistema previdencirio, direitos laborais, seguro desemprego, acesso ao crdito, etc. Contudo, parece haver na concepo de trabalho decente uma nfase demasiada nas condies contratuais e de trabalho, desconsiderando aspectos vinculados s caractersticas intrnsecas dos empregos natureza do trabalho, complexidade, qualificao, envolvimento e s condies econmicas e tcnicas de segmentos produtivos. A concepo de trabalho decente est fundada nas preocupaes tradicionais e permanentes da OIT. De acordo com Ghai (2003), a noo de trabalho decente, conhecida pela primeira vez com essas palavras no Memorial do Diretor Geral na 87 Reunio da Conferncia Internacional do Trabalho, celebrada em 1999, expressa variados assuntos relacionados com o trabalho e os resume em palavras que todos poderiam reconhecer (GHAI, 2003). No Memorial, foram destacados quatro elementos: o emprego, a proteo social, os direitos dos trabalhadores e o dilogo social. Nesta perspectiva, o emprego abarca todas as classes de trabalho, apresentando facetas quantitativas e qualitativas. A ideia de trabalho decente seria vlida tanto para os trabalhadores da economia formal como para os trabalhadores assalariados da economia informal, os trabalhadores autnomos e os que trabalham a domiclio. Essa ideia inclui a existncia de empregos suficientes, a remunerao, a segurana no trabalho e as condies laborais salubres. Os outros dois componentes tm por objetivo reforar as relaes sociais dos trabalhadores: os direitos fundamentais do trabalho (liberdade de sindicalizao e erradicao da discriminao laboral, do trabalho forado e do trabalho infantil) e o dilogo social, em que os trabalhadores exercem o direito de expor suas opinies, defender
1. Convergncias e divergncias do debate

Desde 1999, quando a OIT iniciou uma cruzada pelo chamado trabalho decente, foram escritos artigos em mbito internacional, abordando o tema sobre diversas dimenses, com a inteno de solucionar o conceito em termos tericos e operacionais. Tais estudos discutiram um conjunto de atributos que os empregos deveriam possuir para que promovessem
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Daniel Gustavo Mocelin

seus interesses e estabelecer negociaes com os empregadores e com as autoridades sobre os assuntos relacionados com a atividade laboral. Conforme Infante e Sunkel (2004: 82),
El trabajo decente es definido como aquel empleo que tiene buena calidad, con elevado nivel de productividad y remuneraciones dignas, proteccin social de los trabajadores, incluyendo tanto la jubilacin como la salud; en el que los derechos laborales son respetados y donde se pueda tener una voz en el lugar de trabajo y la comunidad. Adems se trata de un empleo que, entre otros factores, facilite condiciones para una mayor equidad social, permita lograr un equilibrio entre el trabajo y la vida familiar, alcanzar la igualdad de gnero y promueva la adquisicin de capacidades personales para competir en el cambiante mercado laboral.
trabalho que precrio, quando o mais importante seria conhecer os aspectos que diferenciam qualitativamente os empregos. A questo que fica evidente a de que o conceito trabalho decente uma concepo que inter-relaciona os propsitos da OIT, outorgando uma definio sem maiores novidades do que a sua semntica. Conforme Espinoza (2003: 6),
() la idea matriz de trabajo decente es una propuesta integradora de diferentes aspectos que hacen a la calidad y cantidad de los empleos, pero tambin, y de manera fundamental, a las relaciones sociales y en ltima instancia al tipo de sociedad y de desarrollo al que se aspira. (...) Sin embargo, su sola enunciacin y su carcter dinmico revelan una voluntad poltica y una capacidad de crtica que toma posicin frente a los graves problemas que vive el mundo laboral, y puede servir como un instrumento que ordena diferentes ejes a nivel micro (en las empresas) y a nivel macro (la economa y la sociedad).
Conforme Uriarte (2001: 15),

El de trabajo decente es un concepto an en construccin, de profundo contenido tico y que tiende a resaltar la importancia de los derechos del trabajador y de la calidad de las condiciones de trabajo. El trabajo decente no puede ser sino el trabajo en cantidad y calidad suficientes, apropiadas, dignas y justas, lo que incluye el respeto de los derechos, ingresos y condiciones de trabajo satisfactorias, proteccin social y un contexto de libertad sindical y dilogo social.
Os fundamentos do conceito so buscados na sociedade industrial, caracterstica da realidade ocidental do incio da segunda metade do sculo XX. Tais parmetros vinculavam-se s relaes laborais estruturadas naquele contexto, fundamentando um padro de emprego de qualidade, conhecido como emprego tpico: relao de dependncia contratual assalariada com apenas um empregador, em instalaes especialmente destinadas produo de bens e servios, com jornada em tempo integral, por tempo indeterminado, remunerao progressiva, trajetrias laborais estveis, construdas numa mesma empresa por longo perodo de tempo.
Esta acepo do trabalho decente expressa, sobretudo, uma vontade de superar uma discusso precedente, pauta desde os anos 1970-80, fundada na concepo de trabalho precrio. O problema que essa concepo do trabalho decente tende a criar uma dicotomia entre o trabalho que decente e o
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Em alguns momentos, temos a impresso que trabalho decente seria um conceito novo e complexo, novidade conceitual no contexto de um terremoto das categorias tericas tradicionais. Contudo, o uso do conceito trabalho decente parece carecer de uma apropriao terica, especialmente, do embate entre teorias sobre qualidade do emprego elaboradas desde os anos 1960. Todavia, parece mais plausvel pensar que na definio desse conceito no haja essa pretenso: expressaria primeiro uma diretriz scio-poltica. A nfase na perspectiva prtica sobre o trabalho decente no negada pelos seus prprios retratores, como fica evidente nas duas passagens seguintes.
Este concepto [trabajo decente], que ha ido adquiriendo cuerpo para transformarse actualmente en uno de los objetivos estratgicos de la OIT, surge como respuesta a la situacin de creciente desproteccin de los trabajadores y de inseguridad en que se desenvuelven las sociedades contemporneas del capitalismo globalizado, especialmente los pases en desarrollo (...) Para que la idea de trabajo decente pueda pasar a constituirse en lneas de accin, sta debe ir tomando sustancia con datos relevantes de la realidad laboral (...). Se hace un ejercicio de anlisis incluyendo datos que pueden servir de argumentos para construir una agenda pas en torno a la calidad del empleo. Se desarrolla una mirada integral a los diferentes componentes de lo que sera en trminos ideales un paradigma o modelo de trabajo decente (INFANTE, 2003). respectivas dimensiones sern adecuadamente desarrolladas sino es en un marco de integracin de polticas, en especial de las polticas econmica, social y laboral; de forma tal que el empleo de calidad, como sustento bsico del trabajo decente, y, por tanto, el trabajo decente en s mismo, dejen de ser considerados como un mero efecto residual del crecimiento econmico y, ms bien, pasen a ser, () el objetivo central de la poltica de crecimiento (MARTINEZ, 2006: III-IV).
Esta acepo de trabalho decente prescrita a priori. H um modelo de emprego de qualidade idealizado, que parece direcionado a delimitar normatizaes trabalhistas. Como antes referido, no h uma preocupao relevante com elementos intrnsecos aos empregos e a aspectos que atuam no contexto dos empregos e do mercado de trabalho. Defende-se, portanto, a importncia da qualidade do emprego como perspectiva analtica, haja vista que nessa h preocupao com a anlise do contexto dos empregos e do mercado de trabalho como determinantes da qualidade dos empregos, abordando, inclusive, os elementos de diferenciao entre os empregos provenientes das caractersticas e da natureza tanto das atividades econmicas como das atividades laborais. A perspectiva da qualidade do emprego remete possibilidade de hierarquizao dos empregos, segundo propriedades intrnsecas e relacionais dos mesmos, ou seja, um emprego de melhor qualidade um emprego qualitativamente melhor que um de pior qualidade. Nesta perspectiva, a concepo de trabalho decente mostra-se limitada. Por exemplo, um critrio fundamental da concepo do trabalho decente que seja formal. Porm, no se pode negar que entre
Los aspectos medulares del trabajo decente, tanto como concepto cuanto como objetivo global (), son las dimensiones normativa, poltica, tica y organizativa del mismo. Sin embargo, () ni el objetivo del trabajo decente ser alcanzado ni sus
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os empregos formais h diferenas explcitas, permitindo afirmar que h diferentes gradaes de qualidade. Essas gradaes podem ocorrer com base em critrios distintos da formalizao, como: remunerao, benefcios, autonomia, natureza do trabalho, segmento econmico. Alm disso, a discusso sobre qualidade do emprego englobaria as duas outras, sobre trabalho precrio e sobre trabalho decente, em plos distintos; porm, o trabalho decente no expressaria um emprego de qualidade genrico, mas uma primeira categoria, depois do trabalho precrio, em uma escala de qualidade. Ou seja, o trabalho decente caracteriza-se antes como um emprego de qualidade duvidosa do que como um emprego de boa ou alta qualidade. Em suma, a discusso sobre o trabalho decente possui uma conotao poltica mais acentuada (a preocupao central com a condio contratual e com a dignidade do emprego) que a discusso sobre qualidade do emprego, enquanto que esta ltima tem uma conotao mais analtica do que a primeira. Assim, qualidade do emprego caracteriza-se como um fenmeno mais amplo que trabalho decente, uma vez que no se analisam apenas as caractersticas dos empregos para que os mesmos sejam remunerados regularmente, garantam seguridade social, permitam dilogo social, sejam dignos (dimenses mais amplas do conceito de trabalho decente). considerao que inmeras atividades laborais de contedo empobrecido caracterizaram a era industrial, promovendo reduzido nvel salarial, precrias condies de trabalho e baixo padro de vida para os trabalhadores. Mesmo assim, muitas vezes, estas foram, no passado, smbolo de padro de qualidade, especialmente por que proveriam os trabalhadores da estabilidade, da permanncia e do consumo padronizado e duradouro. Estes atributos dos empregos tpicos privilegiavam recompensar o tempo e o dispndio de energia dos trabalhadores no trabalho, desconsiderando, por exemplo, as qualificaes e o envolvimento dos trabalhadores. Pouco importaria o trabalhador possuir conhecimentos ou estar satisfeito com seu trabalho; bastaria que ele fosse consumidor de produtos simples, e que dependesse do trabalho para sobreviver. No de hoje que a sociologia busca uma definio para a qualidade do emprego. Quando mile Durkheim (2004[1894]) estudou a diviso do trabalho social, buscou analisar se as sociedades modernas com diviso do trabalho crescente e cada vez mais organizada na forma de mercado ainda estavam em condies de criar entre seus membros um sentimento de pertencimento social. Durkheim estava convicto de que somente a perspectiva do crescimento e eficincia econmicos no bastava para legitimar moralmente a sociedade moderna. Examinando as estruturas da organizao capitalista do trabalho, sobretudo na perspectiva da contribuio que elas poderiam fornecer para a integrao das sociedades modernas, Durkheim entendeu que esta ocorreria apenas atravs de demandas de um trabalho dotado qualitativamente de sentido. Para o autor, com a diviso do trabalho surgem relaes nas quais os membros da sociedade desenvolvem uma forma especial de solidariedade: no reconhecimento recproco de suas respectivas
2. Parmetros para a denio de um emprego de qualidade

A idealizao de um emprego de qualidade com base no padro de emprego do mundo industrial afasta qualquer perspectiva de renovar o significado de melhores empregos. A concepo do emprego tpico, como condio de suporte social privilegiado dos trabalhadores, no deveria deixar de levar em
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contribuies para o bem-estar conjunto, tais membros desenvolveriam laos de interdependncia. A linha de argumentao com que Durkheim fundamenta sua tese retoma a constatao de que as novas relaes de trabalho s podem gerar formas orgnicas de solidariedade se elas forem experimentadas por todos os trabalhadores como um esforo comum e cooperativo. No entanto, necessria uma diviso do trabalho em um contexto cooperativo onde cada etapa do trabalho seja complexa e exigente, a fim de que o indivduo possa relacion-las, a partir de sua perspectiva, com o restante dos trabalhos socialmente necessrios, de modo a fazer razovel sentido. Durkheim concebe como uma exigncia a existncia de um trabalho rico em qualidade e com sentido:
A diviso do trabalho supe que o trabalhador, longe de permanecer debruado sobre sua tarefa, no perca de vista os seus colaboradores, aja sobre eles e sofra sua ao. Ele no , pois, uma mquina que repete movimentos cuja direo no percebe, mas sabe que tendem a algum lugar, a uma finalidade que ele concebe mais ou menos distintamente. Ele sente servir a algo (DURKHEIM, 2004 [1894]: 390).
Desse modo, um trabalho de qualidade, complexo, promoveria a associao entre os indivduos, fortalecendo uma interdependncia entre eles, destinando-lhes uma posio social, alm de potencializar a individuao dos mesmos. No desencadear da revoluo industrial, o emprego no se distinguia de forma muito rigorosa quanto a graus de qualidade. Entre os primeiros crticos, a fragmentao do processo de trabalho tendia a caracterizar praticamente todos os empregos como empregos ruins, pois, diante do progresso tcnico industrial, a modernizao do aparelho produtivo
conduziu ao empobrecimento de atividades laborais e a reduo da qualificao necessria para cumprir tarefas. A mudana tecnolgica foi associada ao deslocamento da qualificao do indivduo para o posto de trabalho. Contudo, medida que o trabalho assalariado, mesmo que de natureza pobre, alcanou conquistas sociais e polticas, os atores sociais passaram a ter expectativas mais elevadas quanto aos empregos. Assim, desde antes do sculo XX, o trabalho assalariado passou a assumir funo de suporte privilegiado de inscrio na estrutura social. Conforme Robert Castel (1998), existe forte correlao entre o lugar ocupado na diviso do trabalho social e a participao em redes de sociabilidade e em sistemas de proteo social que dispem o indivduo durante os acasos de sua existncia. Deve-se questionar, portanto, se o padro de emprego tpico fundamento da concepo de trabalho decente representaria, de fato, um emprego de qualidade elevada. A definio de emprego tpico estruturou-se privilegiando condies laborais, dando pouca importncia s caractersticas intrnsecas dos empregos. De acordo com Slaughter (1993: 7-8), o bom emprego deveria ser interessante, permitir ao trabalhador aprender, outorgar controle sobre o ritmo do trabalho e estimular o trabalhador a ir trabalhar todas as manhs. Porm, no modelo scio-tcnico industrial, a maioria dos empregos no cumpria tais requisitos. Desde o incio da industrializao, a maioria dos empregos, inclusive os considerados como bons empregos, com base nos benefcios promovidos nas condies laborais, no se encaixariam em descries desse tipo. Foram ento considerados outros componentes para definir um bom emprego como: salrios, benefcios, perodo de frias, durao da jornada, ritmo de trabalho, proteo sade, acesso a seguridade e previdncia.
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Mesmo difcil de mensurar, o conceito proposto por Slaughter engloba importantes atributos intrnsecos natureza do trabalho, destacando a importncia do contedo da atividade laboral e das relaes, inclusive subjetivas, que se estabelecem em razo do emprego. Trata-se do reconhecimento pelos prprios indivduos de que o trabalho os enobrece, provendo-lhes de melhor qualidade de vida, no apenas por oferecer-lhes melhores condies laborais, como maior remunerao, mas tambm por prover sua atividade scio profissional de sentido social. O trabalho os engrandece quando os trabalhadores entendem que eles prprios engrandecem os seus trabalhos. Se o bom emprego deve produzir satisfao, o processo de qualificao dos empregos ser tanto maior quanto mais envolver profissionalizao, conhecimento e envolvimento. Neste sentido, ter uma relao puramente instrumental com o trabalho, quando o emprego prov os trabalhadores apenas de meios de subsistncia, sem envolvimento e motivao, parece ser uma caracterstica relegada a empregos que seriam caracterizados como de baixa ou pouca qualidade ou de qualidade duvidosa fundamentalmente aqueles empregos que, mesmo formais, carecem de rendimento, insero e reconhecimento social, responsabilidades, envolvimento; mas que no deixam de ser dignos, contratualmente. Do mesmo modo que a qualidade do emprego refere-se combinao de um conjunto de elementos que regularmente faz referncia s propriedades do trabalho assalariado, esta tambm se refere aos sujeitos que ocupam os empregos. Para os sujeitos pouco ou no-qualificados, a condio contratual e de trabalho por si s definiria um emprego de qualidade. Porm, para aqueles mais qualificados, a formalidade no seria suficiente para definir um emprego como de qualidade: almejam reconhecimento por suas competncias e no se contentariam com promoes com base apenas no tempo de servio. Conforme Freyssenet (1989: 74),o mtodo mais adequado para se analisar a diviso do trabalho consiste em considerar a partio da inteligncia. Com base nesse pressuposto, pode-se argumentar que a qualificao do trabalho depende da reflexo envolvida no trabalho, e que a melhor qualidade do emprego envolve mais o conhecimento e o uso da informao do que, por exemplo, a continuidade numa relao contratual. Como bem observado por Farn (2003: 15), as dimenses recorrentes no estudo da qualidade do emprego desde a perspectiva fundada no trabalho tpico representam uma enumerao de ingredientes que serve para preparar um bom emprego, porm, no representam uma descrio do seu sabor e, por essa razo, tais abordagens deveriam passar por um profundo exame crtico.
3. Fundamentos metodolgicos para a anlise da qualidade dos empregos

Analisar a qualidade do emprego consiste em classificar e avaliar empregos segundo um conjunto de caractersticas que revelam porque alguns empregos podem ser considerados como melhores ou piores do que outros. Classificar empregos implica admitir a existncia de hierarquia de empregos segundo sua qualidade, bem como supor que o mercado de trabalho pode ser estratificado com base na qualidade dos empregos. A classificao decorre, pois, de uma avaliao de acordo com a qual, empregos com maior qualidade seriam empregos com mais qualidade do que empregos com menor qualidade. Os parmetros para definir graus de qualidade dos empregos so os atributos intrnsecos aos empregos, e as condies laborais propriamente ditas.
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Os atributos intrnsecos aos empregos referem-se natureza do trabalho, contedo e envolvimento. As condies laborais, por sua vez, referem-se a um conjunto de elementos objetivos como: condio contratual, rendimento do emprego, benefcios, direitos trabalhistas. Essas duas dimenses de anlise da qualidade do emprego indicam que os empregos possuem qualidades relacionais, o que permite averiguar as diferenciaes que se estabelecem no mercado de trabalho. Os elementos vinculados natureza do trabalho pr-indicam gradao de qualidade de emprego, enquanto as condies laborais so mais indicadas para controlar graus de qualidade, estabelecer comparaes. H forte convergncia entre os atributos intrnsecos e as condies laborais dos empregos. O rendimento do emprego, por exemplo, tem sido apontado como proxy[?] da qualidade do emprego, uma vez que melhores empregos tendem a ter melhor remunerao, apresentam melhores benefcios e so menos instveis, ou seja, quanto mais rica em contedo a atividade laboral, melhores so as condies laborais. Estudos recentes tambm tm demonstrado forte associao entre empregos de qualidade e a complexidade das ocupaes, sua amplitude, as competncias requeridas, as responsabilidades envolvidas e a produtividade gerada; quanto maior a complexidade das ocupaes, menor a exposio s caractersticas de maus empregos, considerando que os melhores empregos oferecem maior remunerao, mais benefcios, oportunidades de aprendizagem, bem como mais oportunidades de progresso e mobilidade (TILLY, 1997; MEISENHEIMER, 1998; KALLEBERG, RESKIN & HUDSON, 2000; MCGOVERN, SMEATON & HILL, 2004). Fatores exgenos como as condies econmico-sociais de grandes setores econmicos, atividades produtivas ou empresas interagem com os atributos dos empregos, provocando variaes na composio de mercados de trabalho especficos e nas condies laborais. Poder-se-ia sugerir que quanto mais frequente a recorrncia de atividades laborais de contedo rico em mercados de trabalho especficos, menos freqente a presena de empregos de baixa qualidade no mercado de trabalho. Estudos sobre qualidade do emprego demonstram que, medida que a base de conhecimentos e de qualificaes dos trabalhadores aumenta, a qualidade do emprego melhora (CARTY, 1999). Os trabalhadores com maior grau de educao e mais envolvidos com sua biografia profissional apresentariam habilidades transferveis e estariam, portanto, mais protegidos diante de acasos, pois desenvolveriam suportes sociais diferenciados. O trabalhador sem qualificao estaria mais sujeito a situaes de insegurana, visto que seria facilmente substituvel, teria menor probabilidade de receber algum tipo de capacitao, possuiria capacidade de negociao relativamente pequena e, portanto, se encontraria menos protegido (CARTY, 1999). Alm de conotar um atributo da pessoa, a profissionalizao e a formao qualificada permitem obter graus superiores de satisfao material e vocacional no trabalho; esta condio explicaria porque haveria poucos desempregados com nveis educacionais elevados e ainda que quem tem formao bsica incompleta est acima da mdia de taxa de desemprego (GHIONE, 2001: 159). A opo dos pesquisadores por modelos de anlise fundados em oposies discretas ocorre em razo da dificuldade de construir uma medida de qualidade do emprego aplicvel ao conjunto das diferentes atividades econmicas. A tarefa de classificar os empregos segundo a qualidade foi facilitada ao se definir que um bom emprego seria um emprego em que se
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expressasse o referido conjunto de condies laborais tpicas, pois um mau emprego seria simplesmente aquele em que no ocorressem tais requisitos. Entretanto, tomar as condies contratuais e de trabalho como indicador da melhor qualidade do emprego, sem enfatizar a natureza das atividades laborais, significa trat-la atravs de parmetros pouco sensveis a variaes do contexto econmico. Em que sentido a definio de emprego de qualidade baseada na sociedade industrial fundou-se em critrios que valorizaram atividades laborais empobrecidas? A estabilidade garantiria segurana econmica para trabalhadores mal remunerados; a jornada de trabalho completa e longa promoveria melhor remunerao para trabalhadores executando tarefas limitadas; a remunerao fixa e progressiva, mesmo baixa, garantiria uma trajetria duradoura, permitindo consumo de produtos padronizados; a relao com um nico empregador, e em local especfico de trabalho, favoreceria tanto o controle dos trabalhadores por empregadores como a organizao dos trabalhadores por sindicalistas. Os trabalhadores com suas competncias individuais pouco desenvolvidas recorreriam s organizaes para desenvolver uma identidade, enquanto a seguridade social passava necessariamente pelas instituies estatais, corporativas e empresariais. No modelo de emprego de qualidade baseado no padro tpico, a estabilidade um importante critrio para a qualidade de emprego, no somente por causa dos custos humanos do desemprego friccional, quando ocorre mudana de um emprego para outro, mas tambm em termos de desenvolvimento da carreira e de acesso aos benefcios previstos em caso de demisso (REINECKE, 1999: 127). Nessas condies, o emprego sem estabilidade era considerado de baixa qualidade, a qualidade estava relacionada ao tempo que o trabalhador estivesse empregado. Menos do que representar um emprego de elevada ou boa qualidade, o emprego tpico parece caracterizar um emprego de qualidade duvidosa. A estabilidade foi o fundamento que mais determinou a qualidade do emprego tpico. Porm, a estabilidade, muitas vezes, pode caracterizar um indicador ambguo. A permanncia no emprego denota segurana ou estagnao? Em atividades laborais restritas, estabilidade pode ser sinnimo da qualidade. Por outro lado, a segurana econmica pode ser buscada na transio de emprego, desde que o trabalhador tenha qualificao. Ao fundamentar-se no emprego tpico, a concepo de trabalho decente consistiria numa categoria em que a qualidade do emprego seria boa ou razovel, de certa maneira inclusiva e digna, porm duvidosa. Nas relaes laborais que esto em formao ante ao novo paradigma tecnolgico e de trabalho, no estaria a continuidade no emprego perdendo espao para o conhecimento, como determinante de melhoria da qualidade do emprego?A qualidade do emprego no estaria mais associada a aspectos intrnsecos aos empregos, tais como a complexidade do trabalho, o envolvimento do trabalhador, do que propriamente a alguns elementos vinculados s condies contratuais e de trabalho?
4. Esboos para uma fundamentao terica da qualidade do emprego

O mercado de trabalho atual mais diversificado que o mercado de trabalho da sociedade industrial do sculo XX. Esse ltimo tendia a homogeneidade, com predominncia de formas especficas de atividade laboral, de menor qualificao. A heterogeneidade crescente de atividades laborais no significa, necessariamente, fragmentao da classe que vive do trabalho, para usar a expresso de Antunes (2006), nem mesmo uma corroso do carter, na expresso de Sennet (1998), mas antes, tende a significar oportunidades
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para que os trabalhadores possam desenvolver e utilizar suas capacidades e habilidades, em ocupaes mais ricas em contedo, em razo do adensamento de especialidades que promove a nova configurao do mercado de trabalho. No final do sculo XIX, Durkheim (2004 [1894]) j demonstrava que a diferenciao do mercado de trabalho tendia a ampliar a coeso social devido, sobretudo, ao processo de individuao, que significa a ampliao de posies sociais e a potencializao da interdependncia entre atores sociais; na conformao atual, o mercado de trabalho parece tender a potencializar essa funo. O contexto atual abre a perspectiva para a criao de emprego qualificado, mas tambm para a destruio e a realocao de emprego desqualificado. A qualificao tradicional tende a perder valor como capacitao. Tarefas simples tornam-se cada vez mais subsumidas em tarefas mais abrangentes e, diferentemente do passado, as empresas no requerem tanto o operrio especializado, mas a versatilidade, a criatividade e a gerao de competncias (INFANTE, 1999). Em uma sociedade em que conhecimento e informao esto cada vez mais na base de seu modo de desenvolvimento, empregos de qualidade elevada so representados por atividades laborais em que o conhecimento e a informao so mobilizados, agregando aos empregos qualidades que promovam o padro de vida individual e profissional de quem os ocupa. Supem-se, portanto, que quanto maior a mobilizao de conhecimento em uma atividade laboral, mais elevada ser a qualidade do emprego; qualidade do emprego ser tanto mais elevada quanto mais elementos diferenciais forem gerados para promover o padro de vida. Na realidade atual, empregos de qualidade mais elevada englobam as profisses relacionadas com o conhecimento e a informao; sejam ocupaes que lidam com as mais novas tecnologias, tais como criadores de software, profissionais de marketing e analistas de sistemas, sejam ocupaes tradicionais, como engenheiros, administradores e mdicos. Portanto, a elevao da qualidade associa-se a atividades exercidas por categorias ocupacionais antigas ou modernas, desde que envolvidas com o uso, a produo, a circulao e a valorizao do conhecimento. O melhor emprego promove o bem-estar dos empregados: o emprego que possibilita segurana econmica, suportes sociais slidos, desenvolvimento profissional. O melhor emprego agrega valor econmico, ou seja, produtivo, mas precisa tambm agregar valor social, ou seja, ser rico em contedo, possibilitando reconhecimento. Para cumprir esses requisitos, o emprego envolve o conhecimento adquirido e a informao. o emprego que melhora o padro de vida, adicionando elementos que possam gerar satisfao econmica e social, correspondendo s aspiraes individuais e profissionais dos trabalhadores. Um emprego de qualidade se define como tal desde o ingresso do trabalhador, visto que recompensaria as qualificaes e a competncia e no apenas a experincia ou o tempo de sofrimento dedicado ao trabalho. H uma interdependncia entre as caractersticas dos empregos e as caractersticas dos trabalhadores (OECD, 2001; CLESTIN, 2002). Nas condies da sociedade industrial, os empregos tpicos no possuam propriamente qualidade: estes adquiriam qualidade, tanto quanto mais tempo fossem ocupados. Menos do que representar um emprego de elevada ou boa qualidade, em diversas situaes, os empregos tpicos carecem de qualidade, podendo, portanto, caracterizar um emprego de qualidade duvidosa. O mercado de trabalho constitudo por diferentes categorias ocupacionais, trabalhadores de direo e gerncia, profissionais das cincias e das artes, tcnicos de nvel mdio, trabalhadores de servios administrativos, da
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produo, de manuteno, trabalhadores rurais. Essas categorias ocupacionais podem no apenas constituir ambientes sociais distintos, como tambm possuir natureza distinta, exigindo competncias e responsabilidades diferentes. A gnese de um padro de emprego de qualidade que adquire legitimao pode-se definir com base na influncia de trs elementos que se influenciam reciprocamente: 1. o perfil scio-ocupacional dos trabalhadores, que diz respeito a quem est empregado e s caractersticas profissionais das geraes de trabalhadores; 2. as atividades laborais, que dizem respeito tanto demanda por trabalho quanto natureza das ocupaes e que esto no cerne das formas de trabalho que impulsionam o desenvolvimento econmico de uma poca; e as atividades econmicas que conduzem o curso do desenvolvimento econmico e que so geradoras de maior riqueza, embora, nem sempre, sejam as que mais se destacam na composio do mercado de trabalho. As atividades econmicas so reflexo das
SOCIEDADE
EDUCAO ESTADO
condies econmicas e infra-estruturais de uma sociedade especfica. Esses trs elementos esto no ncleo de uma concepo interpretativa que delimita, esquematicamente, condicionantes e determinantes scioeconmicos da qualidade do emprego (ver ilustrao da Figura 1). H um conjunto amplo de fatores que envolvem a qualidade do emprego, para que se possa, de fato, conceber um emprego como sendo um emprego de boa ou alta qualidade. Entretanto, muitas das concepes recentes de trabalho decente no consideram a conjugao de muitos desses fatores. Esse modelo interpretativo permite imaginar inmeros elementos de anlise da qualidade do emprego, apontando para as possibilidades de sua variao. O perfil scio-ocupacional dos trabalhadores, as atividades laborais e as atividades econmicas so elementos afetados por fatores mais amplos e que os englobam: sociedade, cultura, poltica e economia; que, por sua vez, tambm so interligados e, entre essas instncias, no h uma hierarquia, visto que so esferas recursivas, que no s atuam entre si, como os elementos que as compem so inter-relacionados.
CULTURA
Aspiraes individuais e profissionais
Ideologia
Perfil dos trabalhadores Legislao trabalhista Qualidade do emprego
Normas
Experincia tecnolgica
Atividades laborais
DESENVOLVIMENTO
MERCADO DE TRABALHO
Atividades econmicas
INFRAESTRUTURA
POLTICA
Figura 1: condicionantes e determinantes socioeconmicos da qualidade do emprego.
Fonte: elaborao do autor
ECONOMIA
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Numa dimenso, a sociedade que permeia a concepo de Estado e inclui a legislao laboral e a concepo de educao. Noutra dimenso, a cultura, que tambm perpassa a concepo de educao e se vincula s aspiraes individuais e profissionais. A dimenso poltica remete s aspiraes sociais mais gerais que influenciam as aes pblicas e o modelo de desenvolvimento adotado. A poltica est intimamente vinculada ao Estado, s normas, educao e legislao trabalhista, aspectos anteriormente mencionados no mbito da dimenso da sociedade. A economia dimenso central, que se vincula infraestrutura produtiva, envolvendo diretamente as atividades econmicas, a demanda por trabalho e a tecnologia. No cerne dessas dimenses, tambm h a conformao do mercado de trabalho, que envolve recursivamente elementos econmicos, polticos, sociais, culturais, ideolgicos e tecnolgicos, respectivamente. Podemos citar as atividades econmicas que evoluem e as que so decadentes, o grau de desenvolvimento econmico, o tipo de educao ofertada, o perfil dos trabalhadores e suas aspiraes e as possibilidades tecnolgicas disponveis. Se os fatores presentes no modelo se modificam no contexto de um novo paradigma tecnolgico e de trabalho, ento a interpretao da noo de emprego de qualidade que servir de parmetro para analisar a qualidade do emprego nesse novo contexto tambm pode ser alterada. As formas da qualidade do emprego so constitudas por elementos que vinculam as caractersticas do ambiente econmico com outras caractersticas de cunho social e tecnolgico. Aspectos determinantes na qualidade do emprego no so constitudos por elementos normativos, os quais expressam consensos estabelecidos sobre as condies laborais da realidade e buscam amenizar situaes, em muitos casos de degradao; em outros, na soluo de impasses. Estes consensos costumam aparecer na forma de convenes ou recomendaes, mas se expressam especialmente por meio da legislao trabalhista. Elementos exgenos s relaes laborais, como a legislao, atuam sobre a qualidade do emprego, com base em arranjos institucionais provenientes da realidade social, cultural, poltica e econmica em questo. A legislao laboral expresso do desenvolvimento das relaes consolidadas em uma regio geogrfica e em uma poca, mas sofre interferncias econmicas e polticas de natureza mais profunda. Embora tal legislao possa ser considerada fator relevante para a qualidade dos empregos, pode-se argumentar que a norma no capaz de garantir todos os aspectos expressivos na representao da qualidade do emprego. As regras e normas estabelecidas podem reservar-se a preservar condies dignas de trabalho, garantindo o carter de decncia aos empregos, o cumprimento das prerrogativas contratuais e a resoluo de questes de justia. As relaes sociais que esto por trs da qualidade do emprego dificilmente podem ser cobertas por normas prescritas, visto que a norma caminha a passos lentos ante a transformao social. Todavia, normatizaes tendem a garantir algum grau de decncia a atividades laborais aviltantes, que ainda existem em regies subdesenvolvidas. A definio adotada est baseada, sobretudo, na dinmica social do trabalho e menos nas abordagens dicotmicas, pois considera-se que a qualidade do emprego refere-se combinao entre a natureza do trabalho e as condies de emprego. Os principais elementos dessa relao so: a riqueza da atividade laboral, o acmulo de capital humano, a mobilizao de conhecimento, o desenvolvimento profissional, o envolvimento com o trabalho e o reconhecimento social do trabalho; todos esses elementos podem, relativamente, ser ponderados com base nas categorias ocupacionais.
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Se pensarmos em classes de qualidade do emprego tais como listadas a seguir , em qual delas poderia ser localizado o trabalho decente? Considerando as dimenses recorrentes, seria o emprego que estivesse acima do emprego de baixa qualidade ou mesmo que no fosse um trabalho precrio. I. Emprego de qualidade privilegiada: meramente trabalho decente? II. Emprego de qualidade elevada: meramente trabalho decente? III. Emprego de boa qualidade: essencialmente trabalho decente. IV. Emprego de qualidade duvidosa e emprego de baixa qualidade: propriamente trabalho decente. V. Trabalho informal, desqualificado, desprotegido, indigno (trabalho precrio). Esta escala sugere cinco categorias de empregos segundo sua qualidade. (Ver Quadro 1). Genericamente, pode-se dizer que trabalho decente seria aquele que no se enquadra na quinta categoria trabalho precrio. O fundamento poltico-normativo que assume a perspectiva sobre trabalho decente torna pouco relevante a heterogeneidade do mercado de trabalho. Nesse ponto, o debate sobre trabalho decente limita uma perspectiva analtica mais profunda, pois desconsidera as distines entre tipos de emprego, ou seja, como poderia variar a qualidade dos empregos que se enquadram na categoria de trabalho decente. Atribuindo pouca importncia anlise da composio do mercado de trabalho e s diferenciaes e desigualdades que lhe so inerentes, a acepo de trabalho decente no seria, portanto, o modelo mais apropriado para fins analticos, pois poderia simplificar a realidade, ao enfatizar a condio contratual e a simples incluso econmica. Estes seriam os pontos fortes da concepo de trabalho decente, que justificam seu uso no mbito dos movimentos sociais e das polticas scioeconmicas. A perspectiva da qualidade do emprego seria uma abordagem mais adequada para proposies explicativas, por ser mais ampla e apropriada para observar maior variabilidade da qualidade do emprego; mais do que isso, compreender os elementos que ampliam a qualidade dos empregos. O Quadro 1 apresenta algumas dimenses tericas dessa discusso, apontando a complexidade do debate sobre a qualidade do emprego, incorporando a perspectiva do trabalho decente e demonstrando como esta seria menos ampla. O referido quadro um mapa terico-conceitual, mas no definitivo, tendo por finalidade um modelo de operacionalizao. Nesse quadro, evidencia-se que os empregos de qualidade duvidosa tambm caracterizam trabalho decente, pois no se enquadram como trabalho precrio. Porm, os empregos de qualidade duvidosa possuem qualidade marcadamente inferior aos empregos de qualidade boa, elevada e privilegiada, tanto no que se refere s prprias dimenses de trabalho decente, como no que concerne ao bem-estar econmico, demanda por trabalho, ao contedo das atividades laborais, ao uso da informao e relao que os trabalhadores estabelecem com o trabalho. A classificao trabalho decente torna o emprego aceitvel, estando implcita a inteno da OIT em atribuir qualidade a empregos precrios e informais e recuperar condies de trabalho e emprego supostamente perdidas com reestruturaes. Por sua vez, a noo de qualidade do emprego como perspectiva analtica pressupe uma definio mais ampla, possibilitando maior compreenso dos condicionantes e determinantes scioeconmicos da qualidade dos empregos.
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Quadro 1: dimenses tericas do conceito de qualidade do emprego e parmetros do conceito de trabalho decente
Qualidade do emprego Classes de qualidade do emprego Rendimento Qualidade privilegiada Muito acima da mdia Trabalho decente Seguridade Dilogo social Poder de barganha individual Poder de barganha individual e coletivo Poder de barganha coletivo e individual Poder de barganha coletivo Poder de barganha coletivo Poder de barganha nulo Contedo das atividades laborais Relao do empregado com o trabalho Envolvimento e dedicao
Bem-estar econmico
Demanda por trabalho
Uso da informao
Progressiva
Privilegiado
Qualificado e experiente
Rico
Estratgico
Trabalho decente
Qualidade elevada
Dobro da mdia
Progressiva
Privilegiado
Super (meta) qualificado
Rico
Aplicado
Envolvimento e dedicao
Boa qualidade
Acima da mdia
Estabilidade
Incluso slida e estvel
Qualificado e Semiqualificado Semiqualificado (rotineiro) Pouco qualificado ou desqualificado
Enriquecido
Objetivo
Identitria
Qualidade duvidosa e baixa qualidade
Entre mnimo e mdia
Garantida
Incluso
Empobrecido
Operativo
Utilitria (instrumental)
Salrio mnimo
Garantida
Incluso frgil
Pobre
Operativo
Sobrevivncia
Precrio
Indefinido, no-regular
Inexistente
Excluso (marginal)
Desqualificado
Nulo
Indefinido
Sobrevivncia
Fonte: Elaborao do autor.
Em termos tericos, tambm cabe esclarecer que a evoluo positiva da qualidade do emprego se expressaria principalmente na composio de mercados de trabalho, quando h participao crescente de empregos de qualidade elevada e boa qualidade. Dificilmente, pode-se analisar qualidade do emprego pressupondo que todos os empregos podem ou deveriam ser de alta qualidade. Os mercados de trabalho so duplamente heterogneos. Existe uma mirade de atividades laborais e outra de atividades econmicas que projetam uma multiplicidade de variaes nas relaes e nas condies laborais. Alm disso, as atividades laborais menos enriquecidas possuem uma justificao scioeconmica. O que se pode pressupor que os empregos de qualidade duvidosa ou de baixa qualidade no
prevaleam na composio dos mercados de trabalho, para que se evite a constituio de mercados de trabalho marcados pela desigualdade plena.
Concluses
No dilogo entre a concepo do trabalho decente e a qualidade do emprego, conclui-se que o primeiro conceito busca recuperar um padro de emprego definido como de qualidade, enquanto o segundo sugere aperfeioar o padro de emprego de qualidade. O debate sobre trabalho decente urgente e necessrio no contexto de alguns pases menos desenvolvidos, onde ainda h expresso acentuada da informalidade e baixo acesso a benefcios trabalhistas. Porm,
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a discusso acerca deste no pode encobrir outras formas mais complexas de abordar a questo do trabalho e do emprego em um mundo globalizado, em que cada vez mais se observam economias emergentes, com crescimento do emprego formal. Em termos analticos, a perspectiva do trabalho decente, embora necessria ao contexto latino-americano, estaria definida por critrios insuficientes, pois nivelaria os empregos de forma rasteira, com pouca ou baixa qualidade. A prpria concepo de trabalho decente nada mais do que um contraponto direto concepo de trabalho precrio. O parmetro de anlise seria o contraponto do trabalho precrio, atacando, especialmente, a questo da informalidade, da desproteo social dos trabalhadores e da instabilidade no vnculo contratual, no contemplando a anlise sobre a origem da qualidade do emprego e seus fatores determinantes. Neste sentido, considera-se que a passagem da discusso sobre o trabalho precrio para a proposio do trabalho decente tem relevncia limitada. A perspectiva de teorizar a qualidade do emprego, buscando compreender os elementos que definem a variao da qualidade nos mercados de trabalho, caracteriza um esforo mais significativo. A discusso sobre o trabalho decente no supera a velha discusso sobre qualidade do emprego, antes pelo contrrio. A qualidade do emprego como perspectiva analtica pode constituir-se, hoje, como a forma mais abrangente de enfrentar a problemtica laboral, haja vista a necessidade de identificar os elementos que potencializam a qualificao dos empregos. Referncias bibliogrficas ANTUNES, Ricardo Lus Coltro. O caracol e a sua concha: ensaios sobre a nova morfologia do trabalho. So Paulo: Boitempo, 2005. 136 p. CARTY, Liz. El debate sobre la calidad del empleo: el caso de los Estados Unidos de Amrica, 1970-1990. In: INFANTE, Ricardo (editor). La calidad del empleo: la experiencia de los pases latiniamericanos y de los Estados Unidos. Santiago-Chile: OIT, 1999. 264 p (p. 85-114). CASTEL, Robert. As metamorfoses da questo social. Uma crnica do salrio. Traduo de Iraci D. Poleti. 5 edio. Petrpolis-RJ: Vozes, 1998. CLESTIN, Jean-Bernard. A qualidade do emprego. Lisboa: Cadavalgrfica, 2002. DURKHEIM, mile. Da diviso do trabalho social. 2 tiragem. Traduo: Eduardo Brando. So Paulo: Martins Fontes, 2004 [1894]. 485 p. ESPINOZA, Malva. Trabajo decente y proteccin social. Santiago-Chile: Oficina Internacional del Trabajo, 2003. Primera edicin. 25 p. FARN, Stefano. Estudio sobre la calidad del empleo em Colombia. Lima/Peru: OIT/Oficina Subregional para los Pases Andinos, 2003. 38 p. FREYSSENET, M. A diviso capitalista do trabalho. In: HIRATA, Helena (org.). Diviso capitalista do trabalho. Tempo Social, So Paulo, 1(2): 73-103, 2.sem. 1989. GHAI, Dharam. Trabajo decente: concepto e indicadores. Revista Internacional del Trabajo, vol. 122, nm. 2, p. 125-160, 2003. GHIONE, Hugo Barretto. Concepto y dimensiones del trabajo decente: entre la proteccin social bsica y la participacin de los trabajadores en la empresa. Boletn Cinterfor, n 151, p. 153-172. Montevideo, Uruguai: OIT, 2001. INFANTE, Ricardo; SUNKEL, Guillermo. Chile: Trabajo decente y calidad de vida familiar, 19902000. Santiago-Chile: Oficina Internacional del
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Recebido em: 19/05/2011. Aceito em: 29/11/2011.
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DESCENTRALIZAO E CAPITAL SOCIAL: IMPASSES E DESAFIOS DE PROJETOS ESTRATGICOS
Com
Constituio
Federal de 1988, a descentralizao ganhou novos impulsos, fazendo emergir propostas polticas a serem implementadas no mbito dos municpios brasileiros. A agenda da redemocratizao j explicitava como princpios bsicos a descentralizao, o resgate da dvida social, e a participao poltica. Entre os fatores importantes na autonomia municipal destacava-se a elaborao, em cada municpio, da lei orgnica segundo suas caractersticas, potencialidades e capacidade de promulgao pela Cmara de Vereadores. Ressalte-se que, antes da Magna Carta de 1988, cada estado brasileiro tinha apenas uma lei orgnica para todos os municpios a ele subordinados. As polticas pblicas, em particular a poltica urbana foram influenciadas, tambm,
MARIA ZEFISA NOGUEIRA SOARES MENEZES*
pelos novos referenciais das agncias multilaterais que atuavam no Pas, mais especificamente, pelo Banco Mundial cuja estratgia era apoiar a descentralizao, impulsionada aps a promulgao da Constituio Federal de 1988. Segundo o Relatrio de Avaliao do Banco Mundial, as propostas privilegiaram transformaes nas instituies e nas polticas urbanas com nfase na eficincia e no fortalecimento administrativo e financeiro dos municpios:
Em mdio prazo, os municpios tero necessidade de dispensar mais nfase eficincia e administrao financeira, de modo a atender s crescentes demandas de infra-estrutura e servios em um contexto de uma maior autonomia financeira fiscal. Para isto, uma melhor administrao municipal pode ajudar a preencher o vcuo deixado pela transferncia dos programas federais de inves-
RESUMO Este artigo objetiva analisar em que medida projetos de intervenes governamentais, com foco no planejamento urbano e gesto municipal, potencializam a constituio de capital social e induzem a descentralizao, tendo por base o estudo de implementao do Projeto de Desenvolvimento Urbano e Gesto dos Recursos Hdricos (PROURB-CE), na cidade de Iguatu, no Estado do Cear. A hiptese do trabalho a de que a eficcia do Projeto estaria associada gesto de poderes locais e s experincias de organizao e participao social da populao. Tanto a descentralizao como o incremento do capital social dependem da conjugao destes fatores. Palavras-chave: descentralizao, capital social, participao.
ABSTRACT The goal of this work is to analyze the extent to which government intervention projects that are focused on urban planning and local management potentiate the construction of social capital and lead to decentralization, based on the study on the implementation of Urban Development and Water Resources Management Program of the State of Cear (PROURB) in the city of Iguatu, Cear. The hypothesis developed here is that the project effectiveness is associated with the local power administration and experiences of the populations organization and social participation. Both decentralization and the increase in social capital depend on the coupling of these factors. Keyword: decentralization, participation. social capital,
* Sociloga. Doutora em Planificao Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona. E-mail: mzefisa@hotmail.com
timento (BANCO MUNDIAL,

1994: 43).
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Descentralizao e capital social...

A agenda de redemocratizao, mobilizando atores institucionais e sociais, supunha a descentralizao poltica e a participao da populao na formulao de polticas pblicas com foco em uma nova concepo de planejamento urbano, sobretudo na construo de planos diretores. A proposta do Banco Mundial era de transformar a elaborao do Plano Diretor em objeto de discusso e participao dos diversos segmentos da sociedade, na forma de co-responsabilidade entre o poder pblico e a populao, contemplando a diversidade de interesses e preocupaes presentes na cidade (Banco Mundial, 1994: 39). A descentralizao, no contexto cearense, entrou em sintonia com a proposta do novo grupo poltico, composto por jovens empresrios que participavam do Centro Industrial do Cear (CIC), liderados por Tasso Jereissati, que assumiu o governo do Estado em 19871. A retrica do grupo era modernizante e mudancista, afirmava o rompimento ideolgico com o Estado autoritrio, e de crtica ao seu modelo de interveno2. A nfase dada pelo Projeto de Desenvolvimento Urbano e Gesto dos Recursos Hdricos (PROURBCE) descentralizao das polticas pblicas e ao modelo de articulao institucional centrado no pressuposto da coparticipao e corresponsabilidade, assim como a posio estratgica ocupada por Iguatu3 no contexto estadual e regional, alm de compor o quadro de cidades de mdio porte no Estado do Cear, foram fatores determinantes para se priorizar o municpio como objeto de anlise dos efeitos da participao social no Projeto. Neste artigo4, minha ateno est focalizada na participao da populao beneficiria do municpio de Iguatu nas discusses quando da elaborao do Plano Diretor e do mutiro habitacional para construo de moradia na Vila dos Inocentes/Beira Rio. Com este enfoque, procurei verificar a participao de atores sociais, sobretudo da sede municipal, como possveis canais de integrao entre governo municipal e sociedade, considerando-os expresses de capital social. Busquei, tambm, averiguar como os atores sociais se apropriam do PROURB e o redefinem, na busca de atender suas demandas por melhores condies de vida, num contexto marcado por desigualdades sociais e por formas variadas do que designado por clientelismo (LEAL, 1976). Para anlise das intervenes do Projeto, no mbito municipal de Iguatu realizei pesquisa direta junto aos diferentes grupos de beneficirios5, mediante aplicao de questionrios e entrevistas com lderes comunitrios, prefeito e tcnicos da prefeitura. Nas entrevistas com tcnicos e lderes comunitrios, utilizei questionrio com perguntas abertas sobre as aes de planejamento urbano, de infra-estrutura e de reassentamento. Com o prefeito, a investigao foi mais abrangente, envolvendo solicitao de informaes sobre as intervenes de planejamento urbano e temas afins. Outros instrumentos foram utilizados, como informaes do Relatrio da Avaliao Final do Componente Urbano do PROURB, realizada por consultoria contratada pela ento Secretaria do Desenvolvimento Local e Regional (SDLR).
Contextualizao do Projeto e do municpio de Iguatu

O Projeto de Desenvolvimento Urbano foi implementado, em 1995, pelo Governo do estado do Cear, sob a responsabilidade da ento Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente (SDU), contemplando em sua dimenso de planejamento urbano, 49 municpios cearenses, objetivando a estruturao urbana de uma rede de cidades estratgicas, para dar suporte interiorizao do desenvolvimento, observando a preservao ambiental e a convivncia
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Maria Zefisa Nogueira Soares Menezes

com o semirido, com vistas melhoria da qualidade de vida da populao cearense. De acordo com o escopo do Projeto, em sua dimenso urbana, foram realizadas aes para 49 cidades, beneficiando indiretamente uma populao urbana de 2.012.910 habitantes dessas cidades; 48 planos diretores de desenvolvimento urbano; 44 bases cartogrficas e fotogrficas dos municpios participantes; cinco planos de desenvolvimento regionais (PDRs); 49 projetos estruturantes de requalificao urbana e ambiental apresentados pelos planos diretores; um Plano Microrregional da rea do Entorno do Complexo Industrial e Porturio do Pecm e um Plano Diretor de Habitao para o Estado do Cear (PDH). Foram implantadas 26 unidades do Projeto ABC (Aprender, Brincar e Crescer), sendo 24 nos municpios participantes do PROURB e 02 em Fortaleza (CEAR, Secretaria do Desenvolvimento Local e Regional, 2003). O municpio de Iguatu, situado a 386 km da capital cearense, na regio Centro Sul do estado, com uma populao estimada em 97.203 habitantes, em 2009 (IPECE, 2010), concentrando 73% de sua populao na sede municipal, apresenta dupla estratgia explorada neste estudo: sua posio regional de entidade econmica e sua condio de catalisador de investimento e organizao social, frutos da formao e legado histrico e de mltiplas intervenes oriundas de projetos l instalados. Iguatu, como centro regional, situa-se na stima posio no ranking estadual da indstria de transformao, com um Produto Interno Bruto (PIB) de R$ 467.700,00, em 2007, e um PIB per capita de R$ 5.069,00 (IPECE, 2010), se inclui entre os dez municpios do estado do Cear que se destacam pelo porte e diversidade das atividades comerciais e de servios, nas quais a populao urbana encontra maiores oportunidades de trabalho. Dispe de uma rede de setores varejistas instalados na sede municipal, como tambm da presena de concessionrias das quatro principais indstrias de automveis no Brasil (FIAT, CHEVROLET, FORD e VOLKSWAGEN), alm de vrios outros estabelecimentos comerciais. Est integrado ao contexto regional e estadual por dois eixos rodovirios, CE-282 e CE-060, atendendo s necessidades de deslocamento da populao municipal e de escoamento da produo local, possibilitando, ainda, o acesso aos centros produtores e consumidores, localizados em nos municpios circunvizinhos e na regio do Cariri. Na cidade de Iguatu, encontram-se as sedes operacionais de 17 entidades pblicas federais e estaduais, atendendo a todo o municpio e, tambm, a 28 outros municpios circunvizinhos, que dependem dos servios prestados por essas instituies. Esta cidade se constitui relevante polo cultural, reunindo diversos equipamentos socioculturais, como o Teatro Pedro Lima Verde, o Memorial Humberto Teixeira, e um considervel calendrio de eventos populares e religiosos. A centralidade de Iguatu raticada pela disponibilidade de capital humano e por uma rede de formao educacional e prossional, contando com faculdades, Centro Vocacional Tecnolgico (CVT), Escola Agrotcnica Federal, instituies prestadoras de servios, como o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), Instituto de Desenvolvimento do Trabalho (IDT), Centro de Educao de Jovens e Adultos (CEJAS), entre outros. Iguatu foi um dos primeiros municpios cearenses a descentralizar uma poltica de sade, com a institucionalizao do Programa Sade da Famlia (PSF), ao lado de Quixad. Estes
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foram os primeiros municpios do Pas beneficiados com recursos do PSF. contedo tcnico do plano limitou a participao dos representantes populares nas discusses; por outro, essa participao democratizou em parte a cultura profissional e poltica dos consultores e da equipe tcnica municipal, mesmo reconhecendo que os atores sociais tinham menores chances no jogo de negociao, por no disporem de argumentos tericos para contrapor aos dos tcnicos e consultores. As equipes tcnicas da Prefeitura e dos consultores passaram tambm por uma aprendizagem. No tocante prpria interao com a populao, identifiquei uma mudana na linguagem e na atitude, mormente dos consultores, quando estes se dirigiam aos participantes, no decorrer das discusses. As propostas tcnicas foram, desde os embates iniciais, veiculadas e discutidas em linguagem acessvel. Os critrios e a consistncia tcnica das propostas tiveram de ser bem esclarecidos e apresentados, bem como aquelas defendidas pelos representantes populares. Nenhuma proposta foi excluda sem que antes fosse demonstrada sua inviabilidade tcnica e/ ou financeira. Os depoimentos de representantes da sociedade civil sobre as discusses entre participantes e consultores, acerca dos problemas vivenciados pela populao, e as propostas dos projetos estruturantes, demonstraram o conhecimento e o poder de argumento dos participantes na identificao dos problemas e na busca de solues. As formulaes de propostas alternativas, feitas pelos representantes da sociedade, continham uma base de coerncia racional e de laos de afetividade para com a cidade, que lhes conferiam valor equivalente s argumentaes tcnicas. Em muitas situaes, essa contraposio entre as dimenses poltica e tcnica suscitava tenses entre as argumentaes que visavam a uma transformao social de natureza emancipatria e a necessidade de
Descentralizao e capital social na elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU) e na experincia do mutiro habitacional
A implementao do Projeto em Iguatu teve incio em 19986, com as aes de planejamento urbano contando com a participao de atores sociais, sobretudo na elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU) e no mutiro habitacional para construo de moradia popular na Vila dos Inocentes/Beira Rio, na sede municipal. A participao popular na elaborao do Plano Diretor estava articulada, segundo a metodologia proposta pelos consultores, em torno de procedimentos e eventos que iriam induzir o envolvimento dos atores nas oficinas de planejamento participativo divididos em grupos temticos. A presena de representantes de segmentos populares nas diversas fases do Plano Diretor constituiu-se, segundo os consultores, em um conhecimento orientado para a resoluo de problemas e formao de consensos sobre determinadas questes. Para os participantes, foi uma aprendizagem coletiva de negociao e constituio de arena poltica, na busca de conciliar interesses divergentes e administrar conflitos entre diferentes atores. Na viso dos entrevistados, a negociao e a busca de consenso eram complexas, porque os temas em discusso, bem como as decises a serem tomadas, geralmente continham, alm da dimenso poltica, forte contedo tcnico. De acordo com o tema ou o ambiente dominante, enfatizava-se uma das dimenses em prejuzo da outra. Os lderes identificaram no conflito e na negociao entre questes tcnicas e polticas, elementos propcios aprendizagem coletiva. Por um lado, o
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articular solues tcnicas mais adequadas para os problemas do planejamento urbano da cidade. De qualquer modo, constatou-se uma valorizao crescente do conhecimento da populao na luta pela transformao das relaes sociais, pelo bem-estar individual e coletivo, e pela apropriao mais democrtica do espao urbano, coadunando-se desta forma, com os objetivos do Projeto de contemplar a diversidade de interesses e preocupaes dos segmentos populares no tocante cidade. A importncia do Plano Diretor para o desenvolvimento e a estruturao da cidade de Iguatu foi destacada com bastante nfase pelos participantes que, assim, se posicionaram:
A consultoria deveria ser mais detalhista na finalizao do Plano, principalmente no que diz respeito questo dos projetos estruturantes, que no so realistas quanto ao porte dos mesmos (A-1).
Foi muito importante para disciplinar o uso e ocupao do solo, pois no existia nenhum tipo de controle (B-2).
no habilitada a usufruir dos mecanismos de participao para a defesa de suas propostas. Apesar dos impasses, foi possvel partilhar decises com aqueles que tm laos afetivos e experincias comuns na cidade, redefinindo polticas institucionais baseadas na necessidade de democratizar a sua gesto. Ganhou fora a percepo de que possvel reunir interesses e vises dspares, num esforo de confiana e cooperao mtua na busca de solues coletivas para as questes suscitadas. Os relatos daqueles que nasceram, cresceram e constituram suas vidas participando coletivamente das transformaes da cidade, mediante seu trabalho e envolvimento nas discusses polticas e sociais como cidados, destacam o fortalecimento de sua identidade e dos laos de confiana como expresso do seu capital social. Alm disso, eles mencionaram os impasses que, no sendo obstculos concretos, possibilitaram a busca de respostas para as diversas questes suscitadas ao longo da elaborao do Plano Diretor:
A contribuio da sociedade foi muito importante, sobretudo na correo dos erros e equvocos da firma consultora responsvel pela elaborao do Plano erros de mapas, limites, etc. (A-2).
Ajudou muito na orientao de tcnicas construtivas e na qualidade do parcelamento do solo (loteamentos). Contribuiu na orientao do planejamento urbano da sede municipal (B-1).
A mobilizao e o envolvimento de atores sociais e institucionais, alm de revelar os desafios da proposta poltica de maior abertura participao social, demonstraram tambm os impasses vivenciados na formulao de prticas participativas. O despreparo vinha de todos os lados: tanto por parte dos consultores e da instncia municipal, em constituir um espao para debate pblico, como por parte da populao,
Sim, foi muito importante, tendo em vista a divulgao do Plano; as reunies, em diversos momentos, possibilitaram a comunidade participar e emitir o conhecimento que detinha sobre os problemas da cidade (C-1).
O reconhecimento, por parte dos consultores, de que a participao em um projeto complexo e de tamanha dimenso como a do PROURB no poderia comear do ponto zero ampliou os mecanismos de interao e articulao entre sociedade civil, administrao pblica
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e consultoria. Representou, ainda, a alternativa para os gestores municipais viabilizarem a cooperao e os mecanismos de aprendizagem coletiva, buscando superar os impasses na participao popular. Nessa perspectiva, a formulao e a discusso de propostas eram respaldadas nos anseios e experincias de organizao e participao dos diversos atores, quando da elaborao dos planos diretores nos anos de 1970, nos conselhos municipais de polticas setoriais (estes institucionalizados no incio dos anos 1990) e em movimentos populares. Foram consideradas ainda as experincias nas entidades estudantis, nas associaes de moradores e nos movimentos emergentes na cidade. No obstante os desafios e dificuldades assinalados, o plano diretor da cidade de Iguatu, diferentemente da proposta anterior, foi concludo, e suas leis foram aprovadas pela Cmara Municipal, promulgadas e publicadas, oficialmente, pelo chefe do Poder Executivo municipal. Entre os desdobramentos mais significativos, destacam-se: a Administrao Municipal passou a dispor de estrutura tcnica, dispositivos legais e mecanismos da gesto para uma atuao planejada, principalmente quanto aos investimentos pblicos em reas carentes da cidade, onde se aguam as mais precrias condies de habitabilidade. O Plano Diretor possibilitou maior disciplinamento do reordenamento do espao urbano, de forma a responder s necessidades identificadas, minimizar e prever os possveis conflitos de ocupao do solo, de oferta de equipamentos urbanos e preservao ambiental. A Administrao Municipal passou a dispor de equipe tcnica, dispositivos legais pertinentes ao ordenamento de expanso ou consolidao da malha urbana, desestimulando as ocupaes em reas desprovidas de infraestrutura, equipamento e servios urbanos. A instaurao de estruturas de mediao e reconhecimento de atores sociais, revigorando uma esfera pblica para discusso e negociao entre segmentos sociais e institucionais, viabilizou, em termos do Plano Diretor, a tomada de decises mais prximas dos interesses daqueles lderes. Tal situao poder vir a reforar os vnculos de uma nova cultura associativa e cvica no Municpio. Os investimentos nesse modelo participativo, assim como na afirmao de uma cultura poltica articulada cultura cvica so frgeis em razo da falta de apoio institucional da Prefeitura. Os impasses surgidos na auto-organizao e criao de instncias de representao mais prximas de atores sociais fortaleceram a democracia de bases territoriais. A disseminao da participao na elaborao do Plano Diretor e em outras intervenes foi se concretizando medida que foram emergindo outros canais de mobilizao, fortalecendo os laos solidrios e de compromisso, ajuda mtua e cooperao, ou seja, o que Putnam (1996) denomina de relaes horizontais, considerando-as como testemunhos da presena de capital social. Os desdobramentos posteriores, contudo, requeridos pela participao, como o apoio institucional e a efetivao da maior parte das propostas no foram implementados, sobretudo no que tange s proposies apresentadas por ocasio do planejamento estratgico, concernentes melhoria das condies de vida, em termos de renda, educao e meio ambiente. Em consequencia, observei certa retrao das iniciativas dos participantes, do trabalho coletivo e do processo de auto-organizao no desenvolvimento de outras intervenes do Projeto, mais especificamente, no mutiro habitacional. Em sntese, a presena e o envolvimento de novos atores da sociedade civil no cenrio poltico ligando
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saberes e experincias, discutindo e apresentando propostas, buscando consensos e superando preconceitos abriram perspectivas na reverso da expanso desordenada do crescimento urbano e no controle da atuao das instituies pblicas, fortalecendo as relaes sociais, o senso de responsabilidade pessoal e a solidariedade entre as pessoas, potencializando assim o seu capital social. prpria, solteiros idosos e deficientes fsicos incapazes. Quando a Sociedade Comunitria comeou a funcionar com o incio das obras do mutiro, com pouca margem de autonomia para se ajustar s condies locais, viu os debates e reivindicaes dos seus associados extrapolarem o que estava regulamentado no estatuto e o previsto no PROURB. Enfim, era a realidade mais complexa do que previam o regulamento e a burocracia estatal. O envolvimento da comunidade, apesar de no ser uma experincia nova, acionou, por um lado, perspectivas de organizao dos seus membros na luta por uma habitao decente. Por outro lado, a natureza das responsabilidades atribudas direo da Associao expunha seus membros, notadamente seu presidente, a um processo de desgaste e de crticas, porque a soluo dos problemas que foram aparecendo no decorrer do mutiro nem sempre estava sob o seu controle. proporo que o Presidente coordenava e administrava todas as atividades da Sociedade Comunitria e do mutiro, centralizava demasiadas responsabilidades: comprava o material para a construo das unidades residenciais, juntamente com os tcnicos da Prefeitura, distribua as tarefas e o material da construo entre os membros do mutiro, alm de acompanhar e monitorar o desenvolvimento da construo das casas. Isso ensejou muitas expectativas e embates entre os membros e o presidente da Associao, dificultando maior incluso dos integrantes do mutiro nas decises, com vistas democratizao do processo. Nas assemblias gerais dos associados, convocadas mensalmente pela Diretoria e Conselho Administrativo, apesar da existncia de uma agenda para discusso pr-elaborada, prevalecia a homologao das contas j aprovadas pelo Conselho Administrativo e referendadas pela Diretoria da
O mutiro habitacional
O mutiro habitacional era uma prtica institucionalizada no mbito da Prefeitura de Iguatu, desde as administraes anteriores, bem como em todo o Estado do Cear. Para a participao dos moradores da Vila dos Inocentes/Beira Rio na construo das casas, em regime de mutiro, foi criada a entidade Sociedade Comunitria de Habitao Popular (SCHP) Vila Unio, que coordenou e executou os servios referentes construo de unidades habitacionais em parceria7 com a Prefeitura e a intervenincia tcnica e financeira do Estado, por intermdio da coordenao do Projeto de Desenvolvimento Urbano8. A administrao da Sociedade Comunitria era constituda pela Assembleia Geral, pela Diretoria (composta por um presidente, um secretrio e um tesoureiro), pelo Conselho Administrativo e Conselho Fiscal, conforme institua o estatuto padro. O mandato dos componentes da Diretoria e dos conselheiros da entidade era de dois anos, podendo ser renovado por igual perodo. As atribuies dessas instncias eram formalmente definidas pelo estatuto comum aos demais municpios participantes do Projeto. Podiam participar da Associao pessoas que moravam na rea de abrangncia do Projeto, que no tinham sido beneficiadas com programas de moradia, fossem no mbito estadual ou municipal, que percebiam rendimentos mensais at dois salrios mnimos, que tinham famlia constituda e no possuam casa
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Sociedade Comunitria, no lugar do debate democrtico sobre pendncias e impasses ocorridos no decorrer do mutiro. As mltiplas inter-relaes consideradas no mutiro demonstraram a forma como os atores sociais e as instncias locais se apropriaram e redefiniram o Projeto. Da mesma forma, a concentrao das decises e atribuies demandadas pelo mutiro, notadamente nas mos do ento Presidente da entidade, em muitas situaes sobrepondo-se aos interesses dos associados, levantou a questo da autonomia dos movimentos sociais ante o Estado. No sendo a Sociedade Comunitria um movimento genuinamente popular, mas uma composio institucional, concebida de maneira a funcionar como um espao de interesse coletivo e de mediao entre a sociedade e o governo municipal, com vistas construo de moradias, tem-se que a autonomia, no lugar de ser uma caracterstica estvel do mutiro, passou a ser um resultado provisrio, fruto de embates contnuos, o que, de certa forma, da natureza da democracia. Assim considerada, a autonomia do mutiro deve ser analisada em duas instncias: a do funcionamento operacional da Associao, incluindo a coordenao do mutiro, a agenda de discusses e os prazos; e a de seus efeitos sobre a Sociedade Comunitria, com relao s mudanas na orientao poltica da Administrao Municipal. No tocante ao funcionamento, foi visto que a coordenao das construes estava sob a responsabilidade, principalmente, do presidente da entidade. No que concerne agenda das discusses, os conflitos eram abertos. Os integrantes do mutiro lutavam pela ampliao dos espaos de deciso nas assembleias da Associao. Os tcnicos da Administrao Municipal e a direo da Associao, por sua vez, em muitas situaes, argumentavam haver assuntos que extrapolavam o mbito de ao do mutiro, como, por exemplo, o destino do lixo, a implantao dos projetos apresentados por ocasio do planejamento estratgico, dentre outras. Esses tpicos, na viso deles, exigiam uma discusso mais abrangente, que ultrapassava a esfera do mutiro e requeria maior conhecimento da populao sobre os problemas da cidade e, por essa razo, no podiam ser submetidas s decises da assembleia de associados. O ambiente do mutiro transformou-se, com efeito, em um espao de contradio, no possibilitando, em muitas ocasies, a criao de esferas de negociao capazes de articular e compatibilizar as diferentes reivindicaes ou exigncias dos associados. Os incentivos participao limitavam-se obteno da moradia e no evoluram para outros contextos de colaborao que estimulassem a apropriao de conhecimento sobre a realidade local e o exerccio de propiciar novas identificaes coletivas. Os prazos para o cumprimento das metas fsicas do mutiro estavam previstos no cronograma de sua execuo, coincidindo cada etapa com o cronograma de desembolso financeiro, elaborado por ocasio da assinatura do convnio. No princpio, foi difcil cumprir a programao estabelecida para a construo das casas, dado o conflito entre a alocao de tempo para o mutiro e o trabalho formal de alguns dos beneficirios. A busca constante de cumprir as metas, sem levar em conta situaes concretas, em termos de disponibilidade de tempo dos participantes, ensejava dilemas que negavam os laos de solidariedade comunitria indispensveis interao horizontal, a qual constitui uma dimenso irrecorrvel do capital social. Na viso de Putnam, a criao de laos de compromissos, de vnculos de reciprocidade, determinante capaz de incentivar as iniciativas pessoais para com o grupo. Nesse sentido, concordo com o autor quando ele
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acentua que quanto mais desenvolvidos forem os sistemas de participao cvica numa comunidade, maior ser a probabilidade de que seus cidados sejam capazes de cooperar em benefcio mtuo (1996: 183). A implementao do mutiro habitacional implicou uso de vrias estratgias voltadas para incorporar beneficirios deficientes, idosos e trabalhadores sem disponibilidade de tempo. Para tentar superar esses impasses, a Diretoria da Sociedade Comunitria, geralmente na pessoa do presidente, conseguia junto administrao municipal a distribuio de cesta bsica, que era entregue quinzenalmente para quem trabalhasse no mutiro. Embora a distribuio de cesta bsica possa ser considerada uma prtica clientelstica, nesse novo contexto ela pode ser vista como mecanismo capaz de assegurar formas variadas de participao. A questo da autonomia versus controle no mutiro configurou situaes assimtricas no cotidiano da Associao. Momentos de impasse em que houve retrao do processo organizativo, quando as pessoas foram menos incentivadas e mobilizadas a dedicar suas energias construo de redes de interao e de cooperao, intercalados de momentos nos quais os laos, ainda que dbeis, de confiana, compromisso e reciprocidade, foram capazes de estimular as iniciativas pessoais, fortalecendo as expresses do capital social. Como a construo de grande parte das moradias ocorreu entre duas gestes de prefeitos diferentes, mas do mesmo partido poltico (Partido da Social Democracia Brasileira, PSDB) poca, em Iguatu, aliado ao governo estadual , constatei, dentro do possvel, uma certa afinidade entre as orientaes da administrao municipal, mesmo com a troca de seu titular pela via eleitoral, e a direo da Sociedade Comunitria. A baixa assimilao dos princpios democrticos da Associao e as mltiplas atribuies assumidas pelo seu presidente, ajustando-se de forma acrtica aos objetivos delimitados pela administrao municipal, produziram constrangimentos nas relaes do presidente da entidade com os demais membros do mutiro, causando, em funo desse comportamento por vezes subserviente, certo distanciamento entre ele e a comunidade, com repercusses bvias na organizao. A representao foi vista luz da autonomia do representante do mutiro em face do governo municipal. Pelo depoimento dos entrevistados e do prprio presidente da Sociedade Comunitria, identifiquei que o movimento se concretizou em torno do prprio mutiro, negligenciando a sinalizao de uma proposta de participao mais efetiva na vida da Cidade. proporo que as casas foram sendo concludas e a infraestrutura instalada, ao mesmo tempo em que o presidente participava em outros eventos na sede municipal, foram se afrouxando os vnculos e os laos de confiana mtua entre ele e os membros do mutiro e, consequentemente, se enfraquecendo os mecanismos de cooperao. Esta afirmativa foi corroborada pelo depoimento do presidente da Sociedade Comunitria Vila dos Inocentes.
Durante o mutiro, quando eu estava trabalhando com recursos pblicos, todo mundo me procurava. Agora no. Teve o cadastramento do Programa Bolsa Famlia, cada comunidade foi informada, e aqui no me avisaram. S consultaram o Presidente da Comunidade da Vila Neuma.
Foi possvel observar que a retrao dos membros do mutiro e a falta de maior compartilhamento nas decises demonstraram impasses e dilemas de uma gesto mais democrtica da cidade. As experincias de solidariedade e participao foram importantes no
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conhecimento e nas mudanas relativos realidade municipal, fortalecendo os vnculos de cidadania e identidade. A instaurao de estruturas de mediao e de reconhecimento de atores sociais, revigorando a esfera pblica para discusso e negociao entre segmentos sociais e institucionais, viabilizou em termos do plano diretor e no mutiro a tomada de decises mais prximas dos interesses e preocupaes daquelas pessoas. Essa situao poder vir a reforar os vnculos de uma nova cultura associativa e cvica no municpio. Identifiquei, contudo, que so frgeis os investimentos nesse modelo participativo por parte dos governos municipal e estadual, no estando em consonncia com as recomendaes do Banco Mundial para o PROURB, com o quadro nacional de democratizao, assim como no reforam a afirmao de uma cultura poltica articulada cultura cvica. Aliada a essa fragilidade, a situao de escassez e a extenso dos problemas de ordem econmica, educacional, de sade, saneamento bsico e segregao socioespacial produzem limitaes no mbito do poder municipal, condicionando suas iniciativas s oscilaes de recursos externos e ao jogo poltico que desenha a distribuio desses recursos no Pas, comprometendo a autonomia municipal. O quadro de excluso social e de segregao s pode ser enfrentado com macropolticas econmicas e sociais que promovam impactos sobre as dimenses e mecanismos de operao desse processo na cidade. Apesar dos obstculos assinalados, percebi o ensaio, ainda que tmido, de mecanismos de integrao e solidariedade, como a participao coletiva na elaborao do Plano Diretor e na constituio de uma entidade em torno do mutiro para construo de moradia popular. So expresses de organizao e engajamento da populao na busca de adequar o Plano Diretor e seus instrumentos urbansticos realidade socioeconmica, assegurando a formulao de um projeto de cidade sintonizado com seus anseios, coadunando-se assim, com os objetivos do Projeto de Desenvolvimento Urbano. Ao mesmo tempo em que desigualdades sociais ensejam situaes desfavorveis participao social, esta, quando efetivada em instncias organizativas, pode desencadear situaes que incidem sobre a conquista de direitos sociais e polticos. Desta forma, a situao de Iguatu, por meio da participao popular na elaborao do Plano Diretor e na realizao do mutiro, revela dimenses coletivas de organizao da sociedade civil e de incremento do capital social. Notas
1 Tasso Jereissati governou o estado do Cear no perodo 1987-1991. Em seguida, entrou Ciro Gomes (1991-1994), renunciando em setembro daquele ano, para assumir o Ministrio da Fazenda. O Projeto de Desenvolvimento Urbano e Gesto dos Recursos Hdricos foi implementado na segunda gesto do governador Tasso Jereissati (19951998) e encerrado na gesto do governador Lcio Alcntara (2003-2006), em meados de 2005. 2 Sobre o tema, ver Abu-El-Haj, Jawdat, 2002; Barreira, Irlys F., 2002 In: PARENTE, Josnio & ARRUDA, J. M. (orgs) A era Jereissati: modernidade e mito. Fortaleza, 2002. 3 Ver informaes sobre posio estratgica de Iguatu, no tpico Contextualizao do Projeto e do municpio de Iguatu. 4 Este artigo est baseado em pesquisa que subsidiou minha tese de doutorado, na Universidade de Barcelona, na Espanha, na qual analiso a implementao do Projeto de Desenvolvimento Urbano e Gesto dos Recursos Hdricos (PROURB), em trs cidades cearenses Iguatu, Maranguape e Sobral. 5 Em Iguatu, foram aplicados 40 questionrios com os beneficirios das aes do Projeto, sendo 20 com os moradores do Conjunto Habitacional Joo Paulo II e 20 com os participantes do Mutiro Habitacional na Vila dos Inocentes/Beira Rio, localizada s margens do Rio Jaguaribe, na Cidade. Realizei cinco entrevistas com lideres comunitrios, trs com tcnicos da Prefeitura que acompanharam as aes do Projeto e duas com tcnicos municipais que participaram da elaborao do Plano Diretor. Entrevistei, tambm, o ento Prefeito de Iguatu. 6 O Conjunto Joo Paulo II bastante afastado do centro da sede municipal e de outros bairros. Alm disso, no dispunha de servios de infraestrutura. O PROURB, em parceria com a Prefeitura de Iguatu, realizou as seguintes
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intervenes de infraestrutura e urbanizao: pavimentao de ruas, drenagem, terraplanagem, implantao de uma estao de tratamento de esgoto e ligaes domiciliares de esgotamento sanitrio, beneficiando 750 famlias. Foi construda, tambm, a Praa Marcelino Champagnat. Na Vila dos Inocentes/Beira Rio foi feito o reassentamento de 233 famlias em outra rea de 3 hectares, distante das margens do Rio Jaguaribe. Na rea foram realizadas aes de drenagem, pavimentao, terraplanagem e ligaes de gua, de esgoto e de energia eltrica. Foram construdas, em regime de mutiro, 114 habitaes. A rea remanescente foi urbanizada, transformando-se em um Polo de Lazer com play ground. 7 Parceria foi um dos conceitos que assumiu conotaes diversas nos discursos e prticas de atores institucionais e sociais. Neste artigo, a parceria foi definida com papis complementares assumidos pela Prefeitura, Sociedade Comunitria de Habitao Popular (SCHP) Vila Unio e Governo do estado, este, por meio da Secretaria de Infraestrutura, sucessora da Secretaria de Desenvolvimento Urbano (SDU), na construo de casas populares para os reassentados da Vila dos Inocentes/ Beira Rio. 8 A criao da SCHP Vila Unio, a assinatura de convnio entre a Prefeitura de Iguatu, a SCHP e o Governo do estado e a formao da diretoria com candidatos eleitos pelos scios da entidade, por voto secreto, eram regidas pelo Estatuto Social padro, utilizado pelo Governo do estado nos programas habitacionais.
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COR E STATUS MARITAL NO BRASIL

JAKSON ALVES DE AQUINO*
1. Ideologia da democracia racial
Gilberto Freyre considerava que a ausncia do Estado e a importncia da famlia patriarcal no incio da histria brasileira favoreceram o deABSTRACT senvolvimento de caracters- This paper discusses the association between ticas personalistas no carter skin color and marital status in Brazil. Empirical evidence show that income differences between do homem brasileiro. O bra- people with different racial profiles can not be due to differences in formal education. The sileiro tenderia a regular seu PNAD data analysis shows strong evidence that there is racial discrimination even in affective comportamento mais pelos relations between men and women: the A experincia de bi-continentalismo proportion of single mothers is higher among tnico e cultural comeada h sculos sentimentos do momento do women who declared themselves as black. em Portugal tomou nova dimenso no Keywords: race discrimination, marital status, Brasil: trs raas e trs culturas se fundem que por regras impessoais de racial democracy. em condies que, de modo geral, so conduta. Gilberto Freyre enusocialmente democrticas, ainda que at agora permitindo apenas um tipo mera vrias circunstncias * Professor da Universidade Federal do Cear. ainda imperfeito de democracia social; Contato: jaa@ufc.br. imperfeito tanto na sua base econmica que facilitaram a miscigenacomo nas suas formas polticas de o cultural e biolgica entre os povos de diferentes expresso (FREYRE, 1947: 190). origens que vieram a compor a populao brasileira. Enquanto nos Estados Unidos a segregao raEle argumenta que os portugueses, por terem tido cial era prescrita pela lei e na Europa se desenvolvia extenso contato com os povos do norte da frica, de um regime autoritrio e racista como o nazismo, no religio muulmana, teriam menor averso miscige- Brasil, negros, mulatos e brancos, perante a lei, eram nao e seriam mais abertos assimilao da cultura iguais, e podiam, por exemplo, em grande extenso, de outros povos do que os demais europeus. Por um utilizar os mesmos transportes pblicos e frequentar lado, isso fez os senhores de escravos brasileiros, mais os mesmos espaos. do que os senhores norte-americanos, por exemplo, Conforme levantamento feito por Cruz (2002), verem as escravas negras como objetos sexuais atra- Gilberto Freyre, quando escrevia em portugus, raentes. Este seria um importante ponto de partida para ramente utilizava o termo democracia racial. A a formao de uma camada mulata da populao, expresso era mais comum em seus artigos dirigique viria a retirar a nitidez da distino entre pretos dos ao pblico de lngua inglesa, talvez para chae brancos. Por outro lado, as crianas brancas tinham mar a ateno do leitor para o fato de a desigualdade
RESUMO Este artigo investiga a associao existente entre cor e status marital. So revisadas pesquisas empricas sobre o tema, ficando evidente que as diferenas de rendimentos no podem ser atribudas apenas a diferenas de escolaridade. A anlise dos dados da PNAD apresenta indcios de que existe discriminao racial at mesmo nas relaes afetivas entre homens e mulheres: maior a proporo de mes sem cnjuge entre as mulheres que se declararam de cor preta. Palavras-chave: discriminao racial, status marital, democracia racial.
amas-de-leite e babs negras e, portanto, tinham oportunidade de interiorizar valores culturais africanos. O resultado da histria de miscigenao e do carter cordial do brasileiro seria a existncia no Brasil de um tipo de comportamento que Gilberto Freyre caracterizou como democrtico e inexistente nas democracias liberais, norte-americana e europeias:
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Cor e status marital no Brasil

entre negros e brancos, ento reconhecida pela lei dos Estados Unidos, ser contraditria em relao estima que o povo desse pas tinha e continua tendo pela noo liberal de democracia. Na democracia liberal, o indivduo respeita os direitos do outro, ou seja, sua liberdade de fazer tudo o que queira desde que no prejudique os interesses de outros indivduos. Em caso de conflito de interesses, se procuraria uma soluo que garantisse o mnimo de sofrimento e sacrifcio e o mximo de satisfao para todos os indivduos sem que nenhum seja especialmente privilegiado ou prejudicado. O que Gilberto Freyre chamou de democracia tnica, democracia social ou democracia racial foi o fato de no Brasil as pessoas, geralmente, dispensarem o mesmo tratamento cordial a todas as outras, independentemente da sua cor ou raa. Gilberto Freyre no era cego, e sabia que os negros e mulatos no Brasil estavam em desvantagem econmica e social em relao aos brancos. Ele tambm sabia que existiam prticas racistas no Brasil, mas procurou enfatizar o fato de que, aqui, brancos e negros estavam mais dispostos do que em outros lugares a assimilar aspectos da cultura do outro e as unies entre as pessoas de diferentes raas estavam mais prximas de serem aceitas com naturalidade, sendo at mesmo festejadas. Gilberto Freyre certamente exagerou o grau com que ocorre miscigenao no Brasil e o grau de cordialidade e respeito mtuo existente nas relaes entre indivduos brasileiros de diferentes origens raciais, mas, como veremos a seguir, os autores contemporneos que estudam as relaes raciais demonstram a existncia no Brasil tanto do racismo quanto da democracia racial; o primeiro como uma realidade encoberta mas no invisvel, e a segunda como uma ideologia da maioria dos brasileiros e que pode vir a ser utilizada como ferramenta de combate ao racismo. De acordo com a ideologia da democracia racial, no h racismo no Brasil. Negros e brancos obtm os empregos que sua condio educacional e sua rede de relaes lhes permitem conseguir. Homens e mulheres namoram e se casam com pessoas de seu meio, de nveis econmico e cultural equivalentes, e de personalidade compatvel com a sua. A cor ou raa da pessoa no tem importncia, e os casamentos mistos s no so mais frequentes porque, devido a razes histricas, h uma diferena entre os nveis de escolaridade e de poder aquisitivo de negros e brancos. Brancos ocupam melhores posies no mercado de trabalho porque tm uma grande vantagem histrica em relao aos negros, ou seja, os brancos so filhos e netos de pessoas que tiveram acesso educao formal e a um patrimnio econmico considervel, ao passo que os negros so filhos e netos de ex-escravos analfabetos e sem nenhum patrimnio. Da abolio da escravido para c, decorreram apenas quatro ou cinco geraes, o que no foi suficiente para que as desigualdades fossem eliminadas. A ideologia da democracia racial brasileira faz parte de um contexto mais amplo em que se pensava a construo da nao como comunidades de pertena cultural, lingustica e racial homogneas (GUIMARES, 2006: 272). Nas ltimas dcadas, entretanto, houve mudanas significativas:
As reformas constitucionais recentes na Amrica Latina, portanto, no que toca s identidades raciais, trouxeram como novidade a concepo de sociedades e naes pluritnicas e multiculturais. Tais constituies submergiram, assim, o ideal fundador de naes mestias e culturalmente homogneas, vistas como produto da miscigenao biolgica e cultural entre europeus, indgenas americanos e africanos, ideal cuidadosa e trabalhosamente gestado
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Jakson Alves de Aquino

desde as guerras de independncia do sculo XIX (GUIMARES, 2006: 273).
2. Desigualdade racial
Em pesquisa realizada pelo Datafolha em 1995, quando perguntados se so racistas, os brancos, em grande maioria, responderam que no. Os pretos e pardos por sua vez, em sua grande maioria, dizem nunca ter sido vtimas de preconceito racial. Fatos como esses parecem corroborar uma hiptese de que a democracia racial, mais do que mera ideologia, uma realidade no Brasil. A maioria dos entrevistados responde que h racismo no Brasil, mas isso no precisa necessariamente ser interpretado como contraditrio em relao resposta anterior de nem ser racista e nem ter sido vtima de preconceito. Afinal, mesmo que apenas uma diminuta parcela da populao seja racista, se todos souberem da existncia desses racistas, todos diro que h racismo no Brasil. Os resultados da pesquisa levaram Paul Singer a concluir que: Ao menos no nvel verbal, a democracia racial brasileira tem sua existncia confirmada (SINGER, 1998: 80). As respostas dos entrevistados, entretanto, contrastam com as prticas discriminatrias das quais todos ouvimos relatos ou que testemunhamos pessoalmente. Uma pesquisa como a realizada pelo Datafolha pode estar medindo mais a eficcia da ideologia da democracia racial do que propriamente o racismo existente no Brasil. A afirmao de que existem prticas racistas no precisa ficar na dependncia de observaes casuais. Como veremos nos pargrafos seguintes, vrias pesquisas etnogrficas tm apresentado em detalhes como so essas prticas. Sandoval (1991, citado por CASTRO e GUIMARES, 1999: 89) examinou a histria de vida de trabalhadores paulistanos e observou que os negros dificilmente eram promovidos a postos em que
tivessem que lidar diretamente com os altos escales da empresa ou com clientes brancos. Silva (1999) realizou, em 1989, 75 entrevistas com homens e mulheres negros tambm na regio metropolitana de So Paulo e ouviu vrios relatos de discriminao:
[...] negros consistentemente relatam que, quando tm as mesmas funes dos brancos, seus cargos e salrios so inferiores aos de seus colegas brancos. [...] outros sujeitos observam que mesmo quando o seu cargo tem o mesmo ttulo e o salrio igual, eles nem sempre tm permisso de desempenhar as mesmas funes. Por exemplo, negros frequentemente relatam ter sido impedidos de exercer funes envolvendo o manuseio de dinheiro e equipamento ou o acesso a reas sensveis da empresa. [...] a pesquisa tambm revela que quanto maior a mobilidade experimentada por um negro dentro de uma empresa, mais desconfortveis se sentem seus colegas brancos [...] (SILVA, 1999: 115).
Robin Sheriff morou durante dois anos (entre 1990 e 1992) na favela do Morro do Sangue Bom, no Rio de Janeiro, para a realizao da sua pesquisa de doutorado. A autora encontrou na comunidade, em primeiro lugar, silncio sobre o racismo. Os moradores raramente discutiam a discriminao racial com os amigos ou familiares. Entretanto, quando perguntados se haviam sofrido discriminao, a lembrana mais frequente era a de ter se apresentado a uma empresa para se candidatar a uma vaga e ser comunicado de que no havia nenhuma vaga aberta. O entrevistado relatava saber que havia vaga e que, depois, ficara sabendo que ela havia sido ocupada por um branco (SHERIFF, 2001: 106 e seguintes). Sheriff tambm encontrou vrios casos em que um casamento entre pessoas de cores diferentes era
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fonte de conflitos na famlia. Os pais da pessoa mais clara geralmente se opunham unio e algumas vezes a pessoa mais escura afirmou para Sheriff que estava deliberadamente procurando uma pessoa de pele mais clara para casar (2001: 135). A motivao, entretanto, no parecia ser propriamente racista, mas uma estratgia de defesa contra o racismo existente na sociedade. Quanto mais clara a cor da pele dos filhos que viriam a nascer, menor a probabilidade deles sofrerem discriminao racial e, portanto, maiores as chances de serem bem sucedidos na vida. Infelizmente, este no parece ser um raciocnio equivocado, pois Sheriff tambm encontrou mais de um relato de famlias mistas, em que o passar das geraes permitia aos indivduos de cor clara ascenderam socialmente enquanto que os de cor mais escura permaneciam to pobres quanto seus pais (2001: 147). Um dos motivos da facilidade de ascenso dos brancos o preconceito existente na sociedade como um todo, o que impe um freio aos seus concorrentes de cor escura. Uma das manifestaes desse preconceito bastante sutil e se deve s diferentes expectativas que os adultos tm em relao s crianas de cores diferentes:
Os mais claros na famlia [...] frequentemente so vistos como mais atraentes e talvez mais inteligentes, e embora eu no tenha nenhum dado verdadeiramente slido no qual basear tal conjectura, frequentemente tenho a impresso de que pais e demais membros da famlia tm expectativas mais elevadas em relao s suas crianas mais claras do que em relao s mais escuras (SHERIFF, 2001: 144).1
Alguns ativistas frequentemente se referem ideologia do branqueamento como um obstculo. Considerando os fatos mencionados aqui, podemos dizer que a atitude individual de busca de branqueamento dos descendentes baseada em uma viso acurada do funcionamento da sociedade e, portanto, no pode ser chamada de ideologia (falsa conscincia). Evidncias da existncia de racismo tambm surgem da anlise de dados quantitativos. Em estudos patrocinados pela UNESCO nas dcadas de 1950 e 60, Roger Bastide e Florestan Fernandes puderam demonstrar com nmeros que os negros viviam em situao econmica pior do que os brancos. Entretanto, de acordo com a tpica mxima marxista de que a vida material determina a conscincia, e no o contrrio, interpretou-se que o racismo ainda existente era algo anmalo, dado que o regime escravista no mais existia:
O preconceito de cor tratado como sobrevivncia deslocada e no funcional. A nfase posta no preconceito de no ter preconceito (Bastide e Fernandes, 1955), ou seja, a incapacidade das classes dominantes e das elites de encararem as persistncias do passado e sobrepuj-las. Para os intelectuais brasileiros, mesmo para o socilogo e ativista negro Guerreiro Ramos (1954), o problema negro deveria ser subsumido questo da formao da classe trabalhadora ou questo da formao do povo brasileiro (GUIMARES, 2003: 21).
A criana precisaria ter uma personalidade especialmente forte para se manter motivada a tentar progredir quando todos sua volta lhe dizem que ela no tem futuro.
O capitalismo estaria eliminando os preconceitos de cor, ao tratar todos os trabalhadores de forma homognea, como parte do proletariado. As diferenas de rendimento entre brancos e no-brancos tenderia a se diluir com o tempo. Assim, para que as evidncias de que h discriminao racial no mercado de trabalho sejam aceitas com maior segurana,
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preciso demonstrar que as diferenas de rendimentos no podem ser explicadas por outras variveis, como escolaridade e origem scio-econmica. Foi precisamente isso o que fizeram Nelson do Valle Silva e Carlos Hasenbalg no final da dcada de 70. Em um trabalho publicado em 1999, por exemplo, Nelson do Valle Silva analisa os dados da PNAD de 1988 e conclui que a cor do indivduo est associada sua renda mensal, mesmo quando se usa como variveis de controle a regio metropolitana em que o indivduo vive, sua escolaridade, a escolaridade paterna, a origem rural do indivduo e o tempo de insero do indivduo no mercado de trabalho (VALLE SILVA, 1999). Em outro trabalho, o mesmo autor encontrou resultados equivalentes para a PNAD de 1996 (VALE SILVA, 2000). Segundo Soares (2000), os negros sofrem discriminao em trs momentos: no processo educacional, na insero no mercado de trabalho e na definio salarial. No terceiro momento, a discriminao cresce com a importncia do cargo ocupado: quanto mais elevado o cargo, maior a diferena salarial entre brancos e negros o que, para Soares, indica que existe uma viso do que seja o lugar do negro na sociedade, que o de exercer um trabalho manual, sem fortes requisitos de qualificao em setores industriais pouco dinmicos (2000: 24). Campante, Crespo e Leite (2004) confirmam o estudo de Soares, destacando a importncia do nvel educacional da me para o rendimentos dos negros. As tabelas e grficos elaborados pelo IETS (2003) tambm utilizam os dados das PNADs e demonstram claramente que os negros tm, em mdia, permanecido em situao de desvantagem em relao aos brancos nos ltimos anos em termos de rendimentos, escolaridade e desemprego. Em 1992, por exemplo, 28,6% dos brancos e 54,9% dos negros (pretos + pardos) foram classificados como pobres. Em 2002, os nmeros equivalentes foram, respectivamente, 22% e 45% (IETS 2003). Isso significa que a razo entre o percentual de brancos pobres para negros pobres passou de 0,52 para 0,48. Ou seja, embora tenha diminudo o percentual de pobres tanto entre brancos quanto entre pretos, relativamente aos brancos, os pretos esto mais pobres do que antes. Ao contrrio do previsto por Florestan Fernandes e Roger Bastide, esses dados indicam que as desigualdades raciais, at 2002, estavam aumentando e no diminuindo. Uma possvel argumentao seria a de que o aumento na desigualdade entre brancos e pretos seria decorrente do aumento da desigualdade em geral entre ricos e pobres no Brasil. De acordo com tabelas do IETS, o ndice de Gini no mesmo perodo variou de 0,58 para 0,59. Percebemos, ainda, que a razo entre taxa de desemprego de brancos e negros passou de 0,83 para 0,77 e a razo entre a escolaridade mdia de brancos e negros passou de 1,64 para 1,42. Ou seja, a situao dos negros em relao situao dos brancos piorou quanto ao desemprego, embora esteja menos ruim em relao taxa de escolaridade. Vale lembrar, entretanto, que o aumento de escolaridade dos negros pode no estar sendo proporcional ao aumento da escolaridade exigida para que um indivduo ocupe um posto elevado na hierarquia do mercado de trabalho. Nos trabalhos acima, pretos e pardos so agrupados numa mesma categoria porque as estatsticas relacionadas a renda e escolaridade dos pardos tm revelado que eles esto muito mais prximos dos negros do que dos brancos. Isso contraria afirmaes de muitos trabalhos acadmicos no Brasil que consideram que os pardos so menos discriminados do que os pretos. Os pardos estariam melhor integrados sociedade, sendo menos discriminados e tendo maiores oportunidades de mobilidade ascendente. Vrios
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autores contemporneos compartilham este posicionamento (BERNARDINO, 2002: 252; SOUZA, 2000). Singer, por exemplo, comentando a pesquisa do Datafolha, afirma:
[...] as respostas so consistentes: mais de um tero dos negros j foram vtimas de discriminao, contra apenas cerca de um sexto dos pardos. [...] Os pardos que alcanaram emprego decente, eventualmente destaque em alguma atividade, so discretamente promovidos a brancos e deixam de ser discriminados. J com os pretos, esta manobra fica mais difcil (SINGER, 1998: 723).
realizaram sua prpria coleta de dados e obtiveram resultados mais detalhados para uma realidade local. Castro e Guimares (1999), por exemplo, coletaram vrios dados (incluindo a cor) de trabalhadores de duas refinarias, uma pblica e uma privada, ambas operando em Camaari, na Bahia. Analisando os resultados, os autores concluem que h discriminao na refinaria privada, onde proporcionalmente h mais brancos nas posies melhores (engenheiros) e os intervalos entre as promoes so menores para os brancos. Na refinaria pblica no h discriminao.
3. Cor e matrimnio
A ideologia da democracia racial claramente falseada por evidncias empricas at mesmo no setor da vida social onde ela aparentemente tem domnio mais forte: nas relaes afetivas, particularmente nas relaes amorosas. No Brasil, quando h casamentos entre pessoas brancas e negras, mais comum o homem ser negro e a mulher branca do que o inverso (PACHECO, 2006). Como veremos nesta seo, a observao de Sheriff de que as pessoas tendem a procurar parceiros mais claros corroborada por dados das PNADs e dos censos. Uma vantagem do uso de dados como os produzidos pelas PNADs ou pelos censos que elas medem, predominantemente, variveis indicadoras de status socioeconmico e no opinies e atitudes. Tentar medir atitudes em relao a discriminao racial com sondagens de opinio, por exemplo, problemtico pelo fato de muitos entrevistados se verem obrigados a responder questes sobre situaes que so para eles apenas hipotticas (PAGER, 2006: 70). Entretanto, pode-se dizer que a questo existente nas PNADs e nos censos para aferir a cor dos indivduos, pelo menos em parte, mede uma opinio. Perguntar a algum qual a sua cor algo
Quando 70% dos negros dizem nunca ter sofrido discriminao, parece que no percebem ou no esto levando em considerao pequenos atos, como, por exemplo, os olhares desconfiados que pretos, mais do que brancos, recebem ao entrarem numa loja porque, mais do que os brancos, os pretos so considerados suspeitos. Em todo caso, a estratgia de alguns indivduos pretos e pardos de procurar algum de pele mais clara para casar indica que esta opinio da menor discriminao sofrida por pardos compartilhada pela populao em geral. De acordo com Valle Silva (1999: 185), entretanto, na anlise estatstica da renda, controlada por outros fatores relevantes como os nveis de escolaridade do entrevistado e o do seu pai, a origem rural do entrevistado e o seu tempo de experincia no mercado de trabalho, os rendimentos dos homens negros so superiores aos dos mulatos nas regies metropolitanas brasileiras. Os resultados de Valle Silva foram obtidos a partir da anlise dos microdados da PNAD de 1988. A fonte mais comumente utilizada para se demonstrar a existncia de desigualdades raciais so os dados das PNADs. Outros autores, entretanto,
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problemtico no Brasil porque a opinio da pessoa sobre a prpria cor no formada apenas por uma avaliao de caractersticas biolgicas. O status socioeconmico influencia na percepo. Schwartzman, utilizando dados da PNAD de 2005, verificou que a cor atribuda aos filhos pelas mes estava correlacionada no somente sua cor e do seu cnjuge, mas tambm com o status socioeconmico da famlia. As mes mais pobres tendem a atribuir aos filhos cor mais escura do que as de nvel socioeconmico mais elevado (SCHWARTZMAN, 2007). Longo (2011), trabalhando com dados do censo de 2000, demonstra existir diversas barreiras s unies. As chances de duas pessoas se casarem maior se ambas tiverem a mesma escolaridade, a mesma religio e a mesma cor. A barreira mais forte seria a diferena de religio (LONGO, 2011, p. 147), sendo relativamente pouco frequentes as unies entre pessoas de religio diferente. Quanto cor, a branca seria a mais valorizada, e as chances de uma pessoa mais escura ser casada com uma pessoa mais clara so maiores se ela compensar a cor da pele com escolaridade mais elevada:
As unies inter-raciais mais raras so aquelas entre brancos e pretos, seguida das unies entre pardos e pretos. Vale ressaltar que as unies intrarraciais com a diferena de 1 nvel de escolaridade so mais frequentes do que as unies inter-raciais endogmicas por escolaridade (LONGO, 2011: 133-4).
passam, ento, a conviver mais e a se unir com brancos. A maiores barreiras s unies seriam socioeconmicas, e no raciais (SCHWARTZMAN, 2007). Um homem leva muitos fatores em considerao no momento de decidir viver conjugalmente com uma mulher. E a mulher, por sua vez, pode ter muitos motivos para preferir permanecer solteira, mas, neste artigo, parto do pressuposto de que uma mulher com filhos prefere ter um marido com quem dividir a responsabilidade de criar os filhos do que ser me solteira ou divorciada. Se a cor da mulher for um dos fatores considerados pelos homens na escolha de uma esposa, e se as mulheres brancas forem as mais valorizadas no mercado matrimonial, ser de se esperar uma maior probabilidade de uma me ter cnjuge se tiver pele clara. As mulheres brancas teriam maior facilidade para se casar e para se manter casadas. Assim, no farei aqui distino entre mes solteiras e mulheres divorciadas. Para avaliar quais caractersticas das mulheres os homens procuram nas mulheres que escolhem como esposas, dividirei as mes em duas categorias: com e sem cnjuge. Uma me sem cnjuge pode ser solteira, divorciada ou viva. Para determinar os fatores que aumentam a probabilidade de uma me brasileira no possuir marido, faremos algumas anlises usando um subconjunto dos microdados que incluem apenas as mulheres que so pessoas de referncia ou cnjuge na famlia e tm filhos morando no mesmo domiclio.2 Na maioria das PNADs, entretanto, no possvel saber se a ausncia do marido se deve mulher ser divorciada, viva ou me solteira. Para minimizar o nmero de casos em que a ausncia de marido se deve viuvez, foram selecionadas para as anlises seguintes somente as mulheres com idade igual ou inferior a 40 anos. Mulheres com idade superior podem j no ter nenhum filho morando no mesmo domiclio por eles j terem se
Longo destaca ainda que h ainda diferenas considerveis entre as mulheres casadas e as unidas, pois as unies inter-raciais so mais prevalentes quando a unio informal (LONGO, 2011: 100). Para Schwartzman, mais do que usar a estratgia de branqueamento para ascenso social, os negros que conseguem elevar seu nvel socioeconmico
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tornado adultos e constitudo a prpria famlia. Para a maioria das PNADs, no seria possvel identificar essas mulheres como mes. A Figura 1 mostra que a probabilidade de uma mulher ser me e no ter marido tem aumentado nos ltimos anos para todas as parcelas da populao, mas, entre as que se auto-classificam como pretas, a proporo de solteiras tem sido consistentemente superior. Devido ao seu pequeno nmero, as mulheres que se auto-classificaram como indgenas ou amarelas foram excludas deste grfico e das anlises seguintes.3
Figura 1: Proporo de mes sem marido, segundo a cor Brasil, 19762009
Fonte: Microdados das PNADs de 1976, 1988, 1995, 2001, 2005, 2007 e 2009.4
Os dados apresentados na Figura 1 podem ser considerados um indicador de mulheres de pele escura serem menos valorizadas como esposas do que as mulheres de pele clara. Mas algumas explicaes alternativas so possveis. Em 2005, o ano com maior proporo de mes solteiras, a probabilidade de ser me sem marido era menor para as mulheres com pouco mais de 30 anos, como mostra a Figura 2. As mes adolescentes so as que apresentam maior probabilidade de no possuir cnjuge. Se houver uma diferena significativa entre
as idades com que brancas, pardas e pretas tm seus filhos, isso poderia ser um fator importante na explicao da diferena de probabilidade de uma me ser solteira conforme a sua cor.5
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Figura 2: Proporo de mes sem marido, segundo a idade Brasil, 2005
Fonte: Microdados da PNAD de 2005.
Como podemos ver na Tabela 1, h uma variao Tabela 1: Proporo de mes sem cnjuge, considervel na proporo de mes sem marido entre segundo a Regio Brasil, 2005 as diferentes regies brasileiras, o que pode ser decorrente de uma srie de circunstncias sociais, culturais, Regio Cor histricas e econmicas. Assim, uma hiptese a ser Branca Parda Preta testada seria a de que as mes negras no apresentem Sul 0,156 0,180 0,253 uma probabilidade maior de ser solteiras. Elas podem Centro-Oeste 0,178 0,195 0,253 Sudeste 0,190 0,218 0,291 simplesmente estar mais presentes nas regies brasileiNordeste 0,208 0,223 0,301 ras com maior proporo de mes sem marido.
Norte Total 0,215 0,185 0,231 0,217 0,320 0,292
Fonte: Microdados da PNAD de 2005. Valores ponderados.
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Outro fator que pode explicar o fato de algumas mulheres terem maior facilidade (ou interesse) em se casar e se manter casadas seria a escolaridade. As mulheres negras, em mdia, possuem escolaridade mais baixa e essa e no a cor da pele poderia ser uma das explicaes para a grande proporo de mes solteiras entre essa parcela da populao. Entretanto, observando a Tabela 2, podemos perceber que a correlao entre escolaridade e matrimnio no linear. As mes com escolaridade mais elevada podem ser preferidas como esposas pelos homens, mas os dados indicam que a escolaridade tem um efeito ambguo sobre o matrimnio, pois mulheres com escolaridade mais elevada tendem a ter melhores condies de se emancipar financeiramente e, consequentemente, esto menos dispostas a suportar maridos ciumentos, infiis, alcolatras ou com alguma outra caracterstica que a faa preferir ficar sem cnjuge. Essa parece ser uma interpretao adequada para o fato de a maior proporo de mes solteiras encontrar-se entre as mulheres que concluram, ou pelo menos cursaram, o ensino mdio.
Tabela 2: Proporo de mes sem cnjuge segundo anos de estudo Brasil, 2005
Anos de estudo 15 anos ou mais 1 a 3 anos 4 a 7 anos Sem instruo e menos de 1 ano 8 a 10 anos 11 a 14 anos Total Mdia 0,167 0,192 0,194 0,197 0,222 0,223 0,207 N Desv. Pd. 965.791 0,373 2.017.389 0,394 6.407.188 0,396 1.106.061 0,397 4.056.002 0,416 5.520.084 0,417 20.072.515 0,405
Fonte: Microdados da PNAD de 2005. Valores ponderados.
Outro dado que parece corroborar essa hiptese a correlao positiva entre renda e ausncia de marido. Em 2005, a renda mensal mdia das mes sem cnjuge era de R$ 413 enquanto as mes com cnjuge recebiam em mdia R$ 283. Mas a renda familiar das que possuam cnjuge, obviamente, era maior: R$ 1.205 versus R$ 472. Seria importante possuir os dados de uma varivel como renda do marido no momento da separao, pois uma hiptese que maridos economicamente fracassados abandonam as esposas (PACHECO, 2006: 1812). A varivel renda provavelmente tanto causa como consequncia da mulher ser uma me sem marido. Mes solteiras, mais do que mes casadas, tm necessidade de trabalhar para sustentar os filhos e mes que ganham o bastante para sustentar a si prprias e a seus filhos
podem achar mais interessante se divorciar do que tolerar um marido problemtico. Em zonas urbanas, em 2005, 22% das mes com menos de 40 anos no tinham cnjuge, contra apenas 13% das mes vivendo em zona rural. Esse , portanto, mais um fator a ser considerado. Outra varivel a ser considerada a razo de sexo de cada local. A razo de sexo, aqui definida como a razo entre o nmero de homens e o nmero de mulheres com idade entre 16 e 40 anos, para cada regio urbana e rural de cada unidade da federao, variou de 0,84 (zona urbana do Acre) a 1,72 (zona rural de Roraima).6 A Tabela 3 apresenta o resultado de anlises de regresso logstica englobando todas as variveis consideradas at aqui.7 A varivel cor se mostrou
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estatisticamente significativa tanto no Modelo 1 quanto nos outros dois modelos, em que h maior nmero de variveis de controle. Mulheres com idade entre 34 e 40 anos tm uma menor probabilidade de ser mes sem cnjuge. Nos modelos, a chance de ser me sem cnjuge maior para as mulheres de renda mais elevada. Morar na zona urbana aumenta a chance da me ser sem cnjuge. Em relao Regio Norte, a Regio Nordeste no significativamente diferente, mas as mes residentes nas demais regies apresentam chance menor de serem sem cnjuge, sendo as mes do Sul as que tm maior chance de ter cnjuge. A correlao entre ser me sem marido e escolaridade somente se apresentou estatisticamente significativa para as mulheres com 11 anos ou mais de estudo: ter escolaridade elevada reduz a probabilidade de ser me sem cnjuge.
Tabela 3: Regresses logsticas binrias para a chance de uma mulher ser me sem cnjuge como varivel dependente, 2005 (Intercepto) Cor (Branca) Cor (Preta) Idade (21-33) Idade (34-40) Logaritmo da renda Situao (Urbana) Razo de sexo Regio (Nordeste) Regio (Centro-Oeste) Regio (Sudeste) Regio (Sul) Estudo (1 a 3 anos) Estudo (4 a 7 anos) Estudo (8 a 10 anos) Estudo (11 a 14 anos) Estudo (15 anos ou mais) N Modelo 1 0,659** -0,294*** 0,349*** -1,092*** -1,327*** 0,213*** 0,253*** -1,954*** Modelo 2 -0,213 -0,209*** 0,375*** -1,092*** -1,323*** 0,217*** 0,431*** -1,082*** -0,048 -0,333*** -0,199*** -0,432*** Modelo 3 -0,174 -0,159*** 0,372*** -1,083*** -1,297*** 0,232*** 0,466*** -1,103*** -0,052 -0,318*** -0,200*** -0,438*** -0,083 -0,105 -0,053 -0,192*** -0,832*** 45188
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Fonte: Microdados da PNAD de 2005. O nmero de asteriscos indica a signicncia (*** p = 0, ** p < 0,01, * p < 0,05).
Nos modelos apresentados, as chances de uma mulher que se declarou como preta ser me sem cnjuge maior do que a de uma mulher branca, o que pode ser considerado evidncia de que as mulheres
brancas so mais valorizadas no mercado matrimonial. Existe, claro, a possibilidade de os modelos no inclurem variveis relevantes que anulariam o efeito da cor. Os dados apresentados neste artigo complementam as evidncias apresentadas por Longo (2011) de que a chance de ser casada em relao a estar em
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unio estvel maior para mulheres brancas. As evidncias empricas sugerem a existncia de uma associao entre cor (preta, parda e branca) e status matrimonial (solteira, unida e casada). sejam frteis, as diferenas biolgicas entre os indivduos das diferentes populaes so grandes. Mais alguns milhares de anos de isolamento das populaes e o processo evolutivo faria com que algumas das raas pudessem deixar de ser consideradas Homo sapiens sapiens. A concluso do raciocnio racista seria que, se o indivduo da outra raa quase no humano, ento, no merece ser tratado com a dignidade reservada aos humanos. Subjacente ao racismo, est a ideia de que a espcie humana poderia ser subdividida em diferentes subespcies caracterizadas por diferentes capacidades intelectuais e morais. Para Guimares (2003: 100 e 105), os brasileiros, quando pensam em questes raciais, pensam mais usando o conceito de cor do que o conceito de raa. Sheriff, entretanto, em sua pesquisa etnogrfica percebeu que os moradores do Morro do Sangue Bom usam de forma nativa tanto o conceito de raa quanto o conceito de cor. Ela percebeu, ainda, que cor e raa no tm o mesmo significado para os seus entrevistados. O significado das diversas cores utilizadas para se referir s pessoas dependia do contexto. Em muitos casos, a cor simplesmente um auxiliar na descrio fsica da pessoa, sem conotao especialmente positiva ou negativa. quando usando as cores nessa acepo que os brasileiros fazem maior uso da sua criatividade para inventar nomes de cores. Uma mesma pessoa pode ser descrita como clara se estiver em meio a outras de pele mais escura ou como escura se estiver em meio a outras de pele mais clara. Em outros contextos, as cores so usadas para classificar racialmente as pessoas. Neste caso, no h muitas cores. So apenas duas: branco e negro. Na classificao racial, a cor branca lembra imediatamente e evoca todos os sentimentos associados aos indivduos que so descendentes dos ricos, bens instrudos e poderosos. A cor negra uma advertncia de que o indivduo a que
4. A realidade da democracia racial

As evidncias apresentadas aqui, resultantes tanto de trabalhos etnogrficos quanto de anlises quantitativas, indicam haver racismo em grau considervel no Brasil em diversos setores de sociabilidade. No entanto, como vimos, a maioria dos brasileiros pretos e pardos afirma nunca ter sofrido discriminao, o que indica a fora que possui no Brasil a ideologia da democracia racial. Ficamos assim diante de um quebra-cabea que pode ser traduzido numa pergunta formulada em duas verses: Como a ideologia da democracia racial consegue prevalecer em um ambiente racista? Ou, mais especificamente, por que os nobrancos no vem que so vtimas de preconceito? Os autores que estudam o racismo no Brasil discordam quanto ao fato de os brasileiros terem ou no a categoria raa como nativa em seu discurso. Compreender como os brasileiros usam essas palavras importante porque cor e raa podem ter pesos diferentes em um discurso racista. A diferenciao pela cor potencialmente menos segregadora do que a diferenciao pela raa porque a cor apenas uma caracterstica fsica superficial, sem a carga de significado do termo raa. Se considerarmos a histria evolutiva de duas espcies prximas, perceberemos que em algum momento no passado os ancestrais das duas espcies pertenciam a diferentes raas de uma mesma espcie. Ou seja, o termo raa lembra o processo evolutivo que gera o surgimento de novas espcies. Falar em raas humanas implica, portanto, dizer que, embora os filhos gerados por relaes de homens e mulheres de diferentes populaes
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se est referindo um descendente de escravos que viviam em posio de extrema subordinao e impotncia e que tiveram uma vida repleta de sofrimentos. Por isso, chamar o outro de negro ou de preto pode ser um insulto. Neste sentido, palavras como mulato e moreno podem ser apenas eufemismos usados para se evitar se referir ao outro como negro. Na definio de branco e de negro, os informantes de Sheriff costumavam dizer que Quem no passa por branco, preto , ou seja, se o indivduo no for branco o bastante para ser considerado branco, tambm no pardo ou mulato: negro. Portanto, se as observaes e interpretaes de Sheriff forem corretas, os brasileiros tm uma noo de raa bem mais prxima do sistema de hipodescendncia dos norte-americanos do que supem muitos dos estudiosos do tema. O vocabulrio dos moradores do Morro do Sangue Bom tambm expressa uma sabedoria equivalente aos resultados de alguns estudos quantitativos segundo os quais pretos e pardos no Brasil podem ser todos estatisticamente tratados como negros:
Quando perguntei s pessoas qual a diferena entre os dois termos, uns poucos me disseram que negro mais escuro do que preto. Outros me disseram que no havia diferena. A maioria, entretanto, me disse que preto cor, negro raa (SHERIFF, 2001: 44)
abordado entre amigos. Eles normalmente lhe forneciam como primeira resposta sua pergunta sobre racismo a afirmao de que sabiam que existia racismo mas de que, felizmente, eles prprios nunca haviam sido vtimas. Muitas vezes, entretanto, eles se lembravam de algum fato que fora marcante o bastante em suas vidas para despertar emoes negativas e que, portanto, era melhor ser esquecido (SHERIFF, 2001: 72). H ainda, o outro lado da moeda a ser explorado: a identidade tnica dos brancos. Conversando com brancos de classe mdia alta, Sheriff notou que muitos deles ao mesmo tempo que elogiam a miscigenao existente no Brasil, pretendem pertencer a uma espcie de comunidade internacional dos brancos, cujos membros, em sua maioria, tm o privilgio de viver nos pases de primeiro mundo:
[...] brasileiros de classe mdia [...] percebem sua brancura como algo existindo dentro de e, em certa medida, contra um padro transnacional. Esse padro pode ser em boa parte imaginrio [...], mas ele reflete e alimenta estruturas objetivas de poder racializado, estruturas que transcendem fronteiras nacionais mesmo quando mantidas as hierarquias globais entre Primeiro MundoTerceiro Mundo e NorteSul. (SHERIFF, 2001: 157).
Note que enquanto a maioria dos moradores do Morro do Sangue Bom diz que somente existem duas raas, alguns adotam a estratgia do branqueamento para facilitar a ascenso social dos filhos. Na estratgia de branqueamento, os pardos so, do ponto de vista da discriminao racial, considerados menos negros do que os pretos. Os informantes de Sheriff no conversavam sobre racismo com familiares e raramente o tema era
As evidncias apresentadas at agora indicam haver racismo no Brasil e o sentimento de impotncia em parte explica porque a ideologia da democracia racial to popular. Mas a realidade brasileira complexa o suficiente para que tenhamos que admitir que alguns elementos da democracia racial esto realmente presentes no cotidiano das pessoas, no sendo mera iluso. Muitos autores esto hoje aceitando a noo de que no Brasil, ao contrrio, por exemplo,
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dos EUA ou da frica do Sul, existem reas moles nas relaes raciais: Embora as reas duras estejam justamente entre as reas mais importantes para a mobilidade social ascendente, no deixa de ser importante a existncia de reas moles, que podem ser exploradas em tentativas de mobilizar as pessoas para combater o racismo. Notas
1 2 Sou o responsvel por esta e pelas demais tradues. O cdigo necessrio para replicar as tabelas e grficos produzidos para este artigo encontra-se em http:// www.lepem.ufc.br/aquino.php. A situao dos homens no ser analisada aqui, mas vale ressaltar que, embora o nmero de pais sem cnjuge seja cerca de 10 vezes menor do que o nmero de mes sem cnjuge, as propores conforme a cor so equivalentes. Entre os anos de 1988 e 2005, a proporo de pais sem cnjuge passou de 0,022 a 0,024 para os que se auto-identificaram como pretos, de 0,013 a 0,028 para os pardos e de 0,008 a 0,019 para os brancos. A pergunta sobre cor na PNAD de 1976 foi feita apenas a uma subamostra de 19% das pessoas. A PNAD de 2007 permite identificar casais homossexuais, com e sem filhos, mas para o clculo da proporo de mes solteiras tambm considerei solteiras as mes em relao conjugal com algum do mesmo sexo porque nas PNADs anteriores no h registros de pessoas de referncia e cnjuges do mesmo sexo e, consequentemente, essas mulheres apareciam como solteiras. Segundo Buss (1999: 184), com maior frequncia do que mulheres de auto-estima elevada, mulheres com baixa auto-estima tendem a se envolver em relacionamentos passageiros com homens no comprometidos com o bem-estar seu e de seus filhos. Entretanto, no conheo dados que indiquem se a auto-estima de mulheres negras , em mdia, mais alta ou mais baixa do que a de mulheres brancas. Inclui a razo de sexo no modelo seguindo recomendao de parecerista da Revista de Cincias Sociais, a quem tambm agradeo pelas vrias sugestes bibliogrficas e de melhorias no texto, nas figuras e nas tabelas. claro que sou o responsvel por falhas remanescentes. O uso de modelos hierrquicos seria mais adequado para a incorporao das variveis que no representam caractersticas dos indivduos: regio, razo de sexo e situao (urbana ou rural). Essa possibilidade poder ser explorada em trabalhos futuros.
As reas duras [...] so: (1) o trabalho e a procura do trabalho em particular; (2) o mercado matrimonial e da paquera e (3) os contatos com a polcia. [...] J as reas moles so todos aqueles espaos no qual ser negro no dificulta e pode s vezes at dar prestgio. Abrange o domnio do lazer, em particular o botequim, o domin, o baba, o bate-papo com os vizinhos na esquina, o sambo, o carnaval, o So Joo (as quadrilhas, o forr, as visitas aos vizinhos), a torcida, a seresta e naturalmente a prpria turma grupo de iguais com os quais se compartilha uma boa parte do lazer em pblico. H tambm a Igreja Catlica, as crentes e os crculos espritas. Estes podem ser considerados espaos negros implcitos, lugares nos quais ser negro no deveria ser um obstculo. H tambm os espaos negros mais definidos e explcitos, os lugares nos quais ser negro pode ser uma vantagem: o bloco afro, a batucada, o terreiro de candombl e a capoeira. [...]. Nestes espaos implcitos geralmente evita-se falar em termos de cor e menos ainda de racismo; o importante ser cordial e se dar bem com todas as pessoas compartilhando o mesmo contexto. [...] A presena desta hierarquizao de domnios e espaos em relao importncia da cor percebida atravs de entrevistas conduzidas com pessoas de diferentes cores cria um continuum: na procura de trabalho h o mximo de racismo; nos espaos negros explcitos, o mnimo. (Sansone, 1998, citado por CRUZ, 2002:10).
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A RODA DE MACEI E O PROJETO REGIONALISTA: UMA PERSPECTIVA ETNOGRFICA DAS DISPUTAS OCORRIDAS NO MUNDO DO LIVRO DOS ANOS 1930
SIMONE SILVA*
Introduo As rodas ou grupos de Este artigo analisa disputas ocorridas no mundo do livro dos anos 1930, a partir da roda de artistas1 fazem parte do mun- Macei. A escolha por essa dcada justifica-se pelo fato de ser o perodo de confronto entre do do livro desde que ele fora as idias lanadas no chamado Movimento Modernista e o projeto Regionalista preconizado constitudo enquanto espao por Gilberto Freyre, ambos com o propsito de pensar uma esttica e linguagem estritamente de produo cultural. De fato, nacionais. O interesse de tentar compreender a discusso a partir da roda de Macei d-se desde o perodo de Machado pelo fato de seu projeto regionalista imprimir uma narrativa contrria quela do grupo paulisde Assis (sculo XIX), pode- ta. O objetivo, ento, analisar o processo de construo da grande narrativa regional atravs mos encontrar registros de dos eventos e fatos nos quais a roda de Macei foi protagonista. reunies de amigos escritores, Palavras-chave: movimento regionalista, Jos Lins do Rego, antropologia. formao de grupos com ideologias semelhantes, porm ABSTRACT a base e a funo dessas as- This article examines disputes in the world of in the thirties, from the Macei Group sociaes no incio do sculo books perspective. The choice of this period is justified the fact that it is the period of confrontation XX so muito diferentes. Elas by between the ideas launched by the so-called deixam de ser uma simples modernist movement and the regionalist project foreseen by Gilberto Freyre, both of them with a associao de companheiros vision of a strictly nationalist aesthetic of thought and language. The effort of trying to understand de ofcio, para ser uma ins- the discussion from the point of view of Macei Group occurs because their regionalist project tituio determinante para imprints a narrative contrary to that of the Sao Paulo Group. The goal, then, is to analyze the o mundo do livro. No tempo process of building the grand regional narrative through the events and facts upon in which the de Machado de Assis, essas Macei Group were protagonists. Keywords: regionalist movement, Jos Lins do Keywords associaes no eram impres- Rego, anthropology. cindveis ao mundo do livro * Doutora em Antropologia Social pelo PPGAS do Museu Nacional/UFRJ. Professora de Antroquanto ao seu funcionamento pologia da Universidade Federal Fluminense/ PUCG. simonesilvabr@gmail.com e ao processo de reproduo cultural. Havia a instituio oficial [jornal/revista], e os seus colaboradores, que quando consagrados, quase sempre tambm ocupavam um cargo pblico, o que lhe garantia tambm
RESUMO
capital social. E era nesse momento que o escritor consagrado tinha uma melhor possibilidade de movimentao dentro do espao de produo e at fora dele.
Rio, 10 ago. 1896 Meu caro Dr. Rodrigo Otvio. - Acabo de saber que V. foi nomeado para substituir o Dr. Amaro Cavalcanti na mesa examinadora de candidatos ao lugar de cnsul e de chanceler, amanh. Um desses candidatos o meu am Sr. Rodrigo Pereira Felcio, para o qual peo a sua indulgncia em tudo o que no for contrrio justia - o que alis intil, sabendo que o seu esprito reto e moderado. O Sr. Rodrigo Felcio, conquanto j exercesse o lugar de chanceler, a primeira vez, creio eu, que se apresenta em concurso, e a timidez pode prejudicar a habilidade. Creia-me sempre Velho am e admor. Machado de Assis
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A roda de Macei e o projeto regionalista...

No final do sculo XIX, Machado de Assis j era um escritor consagrado, presidente da Academia Brasileira de Letras, com vrios de seus livros traduzidos no exterior e tambm era Diretor Geral da Contabilidade do Ministrio da Indstria, Viao e Obras Pblicas. O escritor tinha, dessa forma, capital para atender aos pedidos de seus amigos. Entretanto, o espao literrio de sua poca no dependia da relao de prestao e contraprestao entre os produtores culturais. Os escritores no estavam inseridos num sistema de pequenas associaes que trabalhavam mutuamente em torno de suas promoes. No significa dizer que os grupos de intelectuais do perodo de Machado sejam outsiders2 ao sistema social e cultural que os circundava; mas este no tinha uma relao de interdependncia3 com essas rodas. At aproximadamente meados da dcada de 1920, o mundo do livro era restrito a um pequeno nmero de consumidores e os artistas continuavam, como em pocas anteriores, sendo patrocinados por mecenas. A publicao de livros nacionais era feita em tiragens restritas, com financiamento do prprio escritor, e competiam com os livros estrangeiros traduzidos aqui (SOR, 1998). Desde o final do sculo XIX, So Paulo, por exemplo, o centro de produo brasileiro que dispunha de melhores condies, contava com poucas livrarias, tais como a Casa Ecltica, a Empresa Literria Fluminense, a Paulista, e a famosa Casa Garraux, alm dos sales de arte. Entretanto, os sales e os mecenas tiveram seus papis de promotores artsticos alterados, aps o progressivo processo de autonomizao do espao cultural. A constituio das rodas de artistas explicita uma ruptura com o sistema de dependncia total dos artistas das elites econmicas. As rodas passam a ser o meio pelo qual os artistas produzem suas obras. Eram elas, as responsveis pelo julgamento, pela crtica e pela divulgao do produto artstico. Elas so mais que associaes de amigos; passam a dispor de mecanismos necessrios e indispensveis ao espao literrio. A participao dos mecenas, aps a constituio e afirmao das rodas como parte do espao de produo cultural, resumira-se em um patrocnio econmico. J no cabia mais aos mecenas uma crtica ou uma determinao esttica. Todas as atividades do espao cultural, a partir da configurao das rodas como parte daquele sistema de produo, cabiam aos amigos pertencentes s mesmas. No caso do mundo do livro, por exemplo, evidencia-se a importncia que as rodas passam a exercer no processo fundamental para a promoo do escritor a publicao dos livros (SILVA, 2004). Vejamos o caso especfico da roda de Macei. Aps sair de Manhuau (Minas Gerais), onde era promotor pblico, Jos Lins do Rego vai para Macei. L, ele passa a fazer parte da roda de Macei, da qual j eram membros Rachel Queiroz, Graciliano Ramos, Valdemar Cavalcanti e Aurlio Buarque de Holanda, entre outros. Quase todos esses escritores se assemelhavam, no que concerne situao econmica e formao escolar. Foi dentro desse clima quase familiar que o escritor Jos Lins do Rego, paralelo sua atividade de fiscal de bancos, prosseguiu dedicando-se literatura, chegando at a assinar crticas literrias e pequenos artigos. Menino de Engenho seria, a princpio, uma biografia do av do autor. Conforme Rachel de Queiroz,
Jos Lins, j na casa dos trinta, comeava como romancista, mas era nome feito nas rodas intelectuais do Recife e at do Rio, autor de artigos, ensaios e estudos de crtica, j tinha bem afiada a sua ferramenta e j completa a sua formao literria; e com Menino de Engenho, o romancista Jos
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Simone Silva
Lins do Rego praticamente nos mostrava a sua face definitiva (QUEIROZ, 1972, c.f. SOR, 1998).
que ns surgimos no mesmo tempo: Jorge, eu, Graciliano, Z Lins, Amando Fontes. ramos um grupo de contemporneos e ainda amigos. O Jos Amrico era meu amigo pessoal. Eu conheci quando ele era Ministro do Getlio... ramos grandes amigos, eu, Graciliano e a mulher dele. A gente se freqentava muito. Nesse perodo em Macei, por coincidncia, Z Lins morava l, engraado. Ele era fiscal de imposto de consumo e morava l. E o Aurlio Buarque de Holanda tambm morava l; era de l. Era uma roda de tantos que depois vieram para c! Ento a gente tinha um botequim, um caf, um ponto chique de Macei, onde a gente reunia-se todas as tardes a tomar um choppinho, um cafezinho, a conversar. Depois viemos para c [Rio], o Alberto Passos Guimares, Valdemar Cavalcanti, um poltico, Aurlio Buarque de Holanda, do dicionrio, Graciliano, eu e Z Lins. Nos reunimos em Macei nesse perodo (Entrevista de Rachel de Queiroz, concedida a Gustavo de SOR, em 25/02/1997).
Fonte: Biblioteca da Academia Brasileira de Letras - RJ.
H uma verso segundo a qual, foi devido amizade que Jos Lins tinha com o poltico-escritor Valdemar Cavalcanti, que foi possvel publicar Menino de Engenho pela pequena Adersen Editores. Eu fui o datilgrafo dos seus primeiros livros, e foi por interferncia minha que Menino de Engenho teve seu primeiro editor Adersen Editores de dois amigos meus (CAVALCANTI, 1957, cf. COUTINHO, 1980: 10). H aqueles que dizem que foi o poeta alagoano Jorge de Lima, tambm editado pela Adersen Poemas Escolhidos quem levou Menino de Engenho pequena editora da Rua do Lavradio, 60. Segundo Hersen, o editor, os originais do livro lhe foram entregues por Hildebrando de Lima, irmo do poeta Jorge de Lima. A Adersen Editores foi um projeto dos jornalistas Adolfo Aizen e Sebastio de Oliveira Hersen, que a princpio tinham a idia de vender livros por reembolso postal para o interior do pas. A idia da editora se concretizou depois da sada de Aizen do jornal A Ordem, onde era responsvel pelo Suplemento Literrio. Aps a vitria da Aliana Liberal na Revoluo de 30, Aizen trocou A Ordem pelos jornais O Malho e O Tico-Tico, sob a direo dos irmos Oswaldo e Antnio de Souza e Silva. NO Malho, sob pseudnimo de Cabuy Pitanga Neto, responsvel pela seo Caixa, importante na formao de vrios escritores, como o ento menino Antnio Olavo Pereira, futuro autor de Marcor. Atravs dessa nova funo, Aizen percebeu a dificuldade para editar e para ter acesso s obras; ento conversou com o amigo Hersen e, juntos, no ano de 1930, criaram a Adersen Editores. Ambos no tinham dinheiro e aos autores que os procuravam era proposta uma edio em conjunto, como foi o caso de Jos Lins do Rego com Menino de Engenho, terceiro livro publicado pela Adersen Editora. Em pouco mais de dois anos, ambos foram responsveis pela edio de inmeros autores
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brasileiros, entre os quais o ento popularssimo TuFilho, com seu A Fragata Niteri, com capa de J. Carlos e anunciada tiragem de 10.000 exemplares. Apesar do sucesso imediato de Menino de Engenho, com a venda de toda a tiragem (2.000 exemplares), a sociedade de Hersen e Aizen foi desfeita. Seus donos, apesar de pertencerem ao meio jornalstico, no tinham o renome de crticos, to importante na poca em que estes estavam intimamente ligados atividade de publicao. Deveu-se a isso, principalmente, o fracasso da Adersen Editores.
(...) No dia seguinte mandei uma proposta ao autor, que residia em Macei, pela qual faramos uma tiragem de 2.000 exemplares, financiada a meias, lucros tambm a meias, proposta que foi prontamente aceita. A particularidade desse contrato que, na clusula referente tiragem estava especificado que, embora de 2.000 exemplares, numeraramos a edio de 1 a 5.000, suprimindo, naturalmente, trs milhares intermedirios, a fim de que realmente os leitores pudessem encontrar exemplares numerados at 5.000. Isto para contestar publicidade que seria feita em torno de uma tiragem excepcional 5.000 exemplares! (...) A 9 de julho rebentou a Revoluo Constitucionalista de So Paulo, dificultando a distribuio do livro, particularmente para aquele Estado, cujo mercado desapareceu completamente (...) Tinha 22 anos de idade e precisava vencer. Com os primeiros exemplares debaixo do brao visitei a livraria mais prxima Minha Livraria de Benjamim Costallat, que dirigia sozinho o pequeno estabelecimento...O exuberante livreiro-escritor no queria v-lo. Sua casa no tinha espao para baboseiras. (...) Sa. Havia em mim um misto de ofensa e desolao. (...) A todos procurava convencer de que Menino de Engenho era um livro excepcional, que ali estava um escritor fora do comum. (...) A ttulo de favor pessoal saram as primeiras notas nos jornais. As primeiras crticas, simples trechos publicitrios, tive eu mesmo de faz-los, usando nomes de amigos que sorriam diante das fotos consumados. A esto, entre os vivos: Jorge Amado e Arnon de Melo: entre os mortos lembro-me de Aurlio Pinheiro (...) Aos poucos o trabalho frutificava. (...) So Paulo reabriu o mercado...Os crticos foram chegando do norte para o Sul (...) era o incio da consagrao (HERSEN, cf. MARTINS, 1980: 345-349).
Pouco importa para o nosso argumento saber com exatido se foi Valdemar Cavalcanti ou Jorge de Lima quem levou os manuscritos de Jos Lins at Hersen e Aizen, porque ambos pertenciam mesma roda do autor dos manuscritos. Vale a pena assinalar que mais uma vez podemos ver que eles seguiam um circuito, e necessariamente deviam passar por ele. No tempo dos mecenas, o julgamento, a crtica e o encaminhamento da obra eram de responsabilidade das damas e senhores da oligarquia local. Nas dcadas de 1920 e, especialmente na de 30, essa funo foi transferida roda de amigos escritores: Os grupos de intelectuais eram como unidades de um sistema de produo e circulao cultural central para a evoluo das prticas intelectuais e editoriais de incios dos anos 30 (SOR, 1998).
10 de setembro de 1935. Jos Lins, Recebi j h dias O Moleque Ricardo, que foi devorado em pouco tempo. No lhe mando parabns: isto desnecessrio, voc bem sabe o que fez. O receio meio ingnuo que tinha de o livro sair inferior aos trs primeiros com certeza desapareceu. (...) o livro
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excelente, como os outros, mas o que achei admirvel foram as pginas 268, 269, 282 e 283. (...) Escrevi h dias ao Z Olympio, pedindo um milheiro do Humberto Campos, que tem sido aqui bastante esculhambado. Terminei a minha histria, mas no sei se a publico. (...) Diz o Aurlio que voc est com vontade de vir para o Norte. bom para ns, mas isto por aqui est uma peste: hoje a Gazeta de Alagoas me atacou porque no fui ouvir um discurso do Armando Wacharar sobre a ptria, no dia 7 de setembro. Imagine. Adeus, Zelins. Abraos do Graciliano [Ramos]. Belo Horizonte, 14 de julho de 1934. Jos Lins do Rego, Rodrigo est entusiasmado, e muito, com voc. Ele, alis, acha Bangu seu maior livro. Prudente no, acha primeiro, e neste ponto sua opinio coincide com a minha, que lhe tinha dado. Mas todos esto cheios de admirao por voc. Nas rodas mundanas, de que fugi, achei tambm sinais de uma admirao quase mstica pelo grande romancista que o Norte afinal deu (como era de seu dever) ao Brasil, depois de ter se ensaiado em Bagaceira, em O Quinze, Cacau, de se ter quase completamente realizado em Corumbs, que romance de verdade.
livro recm lanado, levar o artigo de um deles para um jornal ou revista, cobrar pagamento por artigo escrito e encaminh-lo ao amigo, estar disponvel para ler as provas do livro e fazer as sugestes, enfim, todas essas iniciativas faziam parte do ofcio de produtor cultural dos anos 1920 e 30. Cada uma dessas obrigaes representa uma ao essencial para a circulao da mercadoria artstica. A leitura dos manuscritos, por exemplo, implicava, alm de conhecer a obra, encaminh-la a um editor. Enviar um artigo de seu companheiro a um jornal ou revista era uma forma de lhe garantir publicidade. Vejamos a operacionalidade desse mutiro atravs da crtica literria. Aps ter ganhado o prmio Graa Aranha, Menino de Engenho foi resenhado pelos principais crticos da poca: Gasto Cruls, Joo Ribeiro e Augusto Frederico Schmidt. Com a palavra, Schmidt:
Menino de Engenho um livro brasileiro, muito longe dessa literatura de imitao a que se referiu o Sr. Afrnio Peixoto h pouco em uma entrevista... um livro mesmo muito verdadeiro, que sai, se v logo, diretamente das experincias vividas pelo autor. No se pode chamar de romance histria do Menino de Engenho, que nos conta o Sr. Lins do Rego... No livro do Sr. Lins do Rego temos vida vivida, experincia... E este pequeno livro de menos de 200 pginas de extraordinria riqueza... O Sr. Jos Lins do Rego consegue dar uma vida admirvel aos acontecimentos. Menino de Engenho revela uma grande natureza do homem e de escritor. (Augusto Frederico Schmidt, Dirio de Notcias Rio de Janeiro, 29 de setembro de 1932).
Gilberto Freyre
As obras, assim como as crticas que lhes eram atribudas, ou seja, tudo que se referia ajuda mtua entre os artistas, constituam o grupo que eles formavam entre si. O compromisso de ajudar a distribuir o
Augusto Frederico Schmidt, cuja atividade editorial comea com a abertura, em 1930, da livraria
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Catlica, que depois se tornaria Schmidt, era proprietrio da Schmidt Editora. Em sua livraria circulava o chamado crculo catlico composto por Manuel Bandeira, Hamilton Nogueira, Afonso Arinos de Melo Franco, entre outros. At aproximadamente 1934, alguns livros dos escritores da roda de Macei pertenciam ao catlogo literrio da Schmidt Editora; como exemplo, cito: Joo Miguel, 1932, de Rachel de Queiroz e Cahets, 1934, de Graciliano Ramos. Schmidt, apesar de no pertencer roda de Macei, tinha alguns de seus integrantes em seu catlogo. Visto que foram eles que, provavelmente, encaminharam a obra de estria de Jos Lins do Rego Schmidt e garantiram ao estreante uma crtica e propaganda do romance no disputado mercado do Rio de Janeiro. Era importante para a roda ter amigos em outros lugares, principalmente em centros como Rio de Janeiro e So Paulo, que pudessem defender sua produo; isso geralmente ocorria com a entrada de um escritor da roda em uma editora local. Esse escritor, por sua vez, teria como obrigao facilitar aos demais a divulgao de suas obras, ou mesmo, conseguir-lhes uma publicao. Assim, a insero de Graciliano Ramos e Rachel de Queiroz na Schmidt Editora pode ser vista como uma extenso do espao de divulgao para todos aqueles ligados roda de Macei. Jos Lins, por exemplo, foi o primeiro do grupo a ir para a Editora Jos Olympio:
(...) Li o Menino de Engenho editado pelo Hersen e quis ser tambm editor de Jos Lins do Rego que ento morava no Nordeste. O ano foi 1933, a Casa estava ainda funcionando em So Paulo e um dia fui pessoalmente ao telgrafo levando no bolso o rascunho do telegrama que a enviar a Jos Lins. Oferecia-lhe uma edio de cinco mil exemplares de Bangu e 3 mil exemplares de Menino de Engenho. Os originais de Bangu me foram entregues por Santa Rosa numa penso do Catete. Das pessoas ntimas da Casa, Z Lins sempre foi o mais ntimo. Dedicou-me dois de seus romances: Usina e Eurdice e fizemo-nos to amigos que Jos Lins sofria conosco as aflies, participava das alegrias e das dificuldades da Editora. (...) Vinha de Manh e tarde aqui (Jos OLYMPIO, c.f. MARTINS, 1980: 355-359).
Em 1934 recebi um telegrama de Jos Olympio, ento em So Paulo, pedindo-me os direitos autorais para uma Segunda edio de Doidinho, e uma primeira de Bangu, que eu estava escrevendo. Eu j havia publicado, ento, o Doidinho, na Ariel, por conta do Gasto Cruls. Respondi que adoraria com prazer, dentro das propostas estabelecidas, mas caso, porm, o Gasto no se opusesse a isso. E Gasto, com aquele enorme corao que possui, no se ops4 (Lins do Rego, em entrevista concedida a Joel SILVEIRA, em 1939).
Depois de sua entrada nesta editora, o catlogo da Jos Olympio dentro de pouco tempo j contava com quase toda a roda de Macei. Inclusive o pintor Santa Rosa, tambm amigo de Jos Lins, foi para a Jos Olympio para fazer um novo projeto grfico para as capas dos livros. Mesmo antes, quando Jos Lins era da Adersen Editora, ele fez com que a terceira edio de A Bagaceira, de Jos Amrico de Almeida, que era amigo dos artistas da roda de Macei, sasse por essa Casa. E atravs dessa dinmica que, depois de 1935, temos quase toda a roda de Macei no Rio de Janeiro.
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(...) pinta Jos Lins do Rego uma vida com muito colorido, muita fora de realidade. A forte impresso do real que nos deixa essa novela estranha deve-se, entretanto, a Jos Lins do Rego no se distrair com a natureza, no se perder no puro interesse paisagstico: dela ele nos mostra o suficiente para fixar sua gente do romance em terra firme. diabo quando se arrima a outras muletas profissionais, temos tambm que de uns anos para c, nesse permanente tumultuar de agitaes polticas que passou a ser a vida no Brasil, cada vez se torna mais difcil que um nome inteiramente novo, embora cercado das melhores credenciais, se possa impor, j no dizemos a grande massa, mas aos mil ou dois mil leitores de escola que lhe podem trazer um relativo triunfo literrio... Essas observaes nos ocorrem a propsito de uma estria que reputamos das mais promissoras, mas que pelos motivos expostos acima, talvez no logre despertar a ateno que merece e os aplausos com que deve ser recebida. Queremos nos referir ao romance Menino de Engenho, da autoria de Jos Lins do Rego, jovem escritor nordestino... Joo Ribeiro e Frederico Schmidt, aquele o grande mestre que todos acoitamos, este uma expressiva voz da nova gerao, j disseram o que essa saborosa e comovente histria de uma criana criada e solta num engenho... (Gasto CRULS, Boletim de Ariel, n 1, ano III, outubro de 1932).
Do que Jos Lins do Rego nos expe da vida do Santa Rosa [engenho], com abundncia de detalhes num delicioso frescor de tintas frescor devido ao seu admirvel poder evocativo pode-se ver, como em nenhum outro livro brasileiro, o que o cotidiano nos engenhos bangus do nordeste, hoje ameaados de um trgico lock out. E do que sofrem as terras e as gentes dessas zonas aucareiras esto como lbuns coloridos nas pginas do grande livro, que vi dia a dia o meu querido amigo escrever. (Valdemar CAVALCANTI, Boletim de Ariel, n 9, junho de 1932).
Valdemar Cavalcanti, jovem escritor de Macei, foi um dos primeiros da roda a publicar uma crtica sobre o estreante romance Menino de engenho. O escritor alagoano, como muitos outros, no omitiu o fato de ser prximo de Lins do Rego. Os elogios feitos obra e ao autor no so invalidados, nem em particular, atravs de cartas, e tampouco em pblico, atravs dos artigos e crticas, pela meno de ser amigo do criticado. Isso dizer que essa unio reconhecida e aceita como parte do mundo do livro nas dcadas de 1920-30. No havendo, assim, razo para usar a amizade entre crtico e criticado como motivo de ataque e at de desqualificao do que foi escrito:
(...) Entre ns, se tais cenculos nunca existiram e o escritor s deixa de ser um pobre
Gasto Cruls era proprietrio da Editora Ariel, que tinha em seu catlogo, dentre muitos outros, sados e insatisfeitos com a Schmidt, Rachel de Queiroz e Graciliano Ramos. Alm da editora, ele era diretor de sua revista Boletim de Ariel. Cruls no tinha vnculo direto com o estreante, porm era editor de seus amigos Graciliano Ramos e Rachel de Queiroz. Estes, tal como fizeram com Schmidt, encaminharam Menino de Engenho a Gasto Cruls para garantir visibilidade ao livro, atravs da crtica na Boletim de Ariel que, segundo seus editores, era a revista de maior tiragem no Brasil, e assegurar, tambm, at uma futura publicao a Jos Lins do Rego, como ocorreu em 1933 com a publicao de Doidinho pelo selo Ariel: (...)
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J houve quem comparasse o romance do meu amigo Jos Lins do Rego a uma histria mais comprida da velha Totonha. Este foi o maior elogio que se fez ao Menino de Engenho, contanto que uma histria da velha Totonha entretenha e faa sonhar a gente grande (Olvio MONTENEGRO, Boletim de Ariel, n 6, ano 2, maro de 1933). Olvio Montenegro e Jos Lins do Rego se tornaram amigos quando este foi para Recife estudar Direito. Ambos com Gilberto Freyre publicaram, por um curto perodo de tempo, um mensrio chamado Dom Casmurro. Olvio Montenegro, tal como fez Valdemar Cavalcanti, tambm destaca o fato de ser amigo do escritor e de uma forma carinhosa assinala seus elogios obra de Jos Lins do Rego. De fato, o que Olvio Montenegro e os demais tentam fazer, e o fazem muito bem, atrair e manter a ateno do pblico e do espao literrio para a obra lanada. Conforme Gasto Cruls, era quase impossvel um escritor conseguir publicar e se manter visvel no espao literrio sem a intercesso da roda. Na realidade, pela dificuldade enfrentada pelo mercado editorial brasileiro, que tinha que concorrer com as obras estrangeiras traduzidas aqui, alm do papel para impresso ser de alto custo por ser importado (HALLEWELL, 1985), e no contar com uma variedade de meios de divulgao do livro, nenhum dos escritores que estreavam era totalmente desconhecido ou dissociado das rodas. A crtica era uma expresso coletiva de um grupo. No caso de Menino de Engenho, por exemplo, com exceo de Joo Ribeiro5, que escreveu uma crtica sobre esse livro no Jornal do Brasil de 8 de setembro de 1932, as demais, como vimos, foram assinadas pelos amigos da roda. Os anos 1930 foram, assim, um perodo importante no que concerne no s expanso do mercado editorial, como tambm consolidao e divulgao das idias lanadas no incio dos 1920 atravs dos modernistas. A Semana de Arte Moderna, e toda a revoluo artstica impulsionada por seus mentores, no foi possvel somente porque os artistas tinham a simpatia do governo do Estado, as pginas do Correio Paulistano e alguns sales da alta burguesia. Havia toda uma combinao de uma nova perspectiva histrica, os novos espao e tempo da cidade grande e industrializada, as chamins, a fumaa, a buzina e tudo mais que invadiu os romances, as poesias, os quadros, enfim, a vida dos produtores culturais (BOSI, 2003). De fato, o mundo do livro e a arte dos anos 1930, de um modo geral, foram herdeiros das propostas da dcada de 20. Porm, foram inmeras as interpretaes do modernismo feitas pelas rodas de diferentes lugares do Brasil. E a dcada de 30 o momento em que a arte produzida a partir dessas diferentes interpretaes divulgada. O famoso grupo dos cinco composto por Mrio de Andrade, Oswald de Andrade, Anita Malfatti, Tarsila do Amaral e Menotti del Picchia, na dcada de 30 j distanciado das idias modernistas, do projeto ideolgico caracterstico desse movimento dos anos 20 e tambm com uma conscincia mais crtica e reflexiva, no pode ser considerado propriamente como modernista, mas sim como moderno. A modernidade difere do modernismo como um conceito em via de formulao na sociedade difere dos fenmenos sociais, como uma reflexo difere dos fatos (LEFEBVRE, 1969). Mrio de Andrade, por exemplo, segundo sua principal estudiosa Tel Porto Ancona Lopez (Instituto de Estudos BrasileirosUSP) , j no A roda de Macei e o projeto nacional
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incio da dcada de 30 mais moderno que modernista. O Mrio modernista o de at o livro Macunama (1928). A diferena entre as dcadas de 1920 e 1930 est no fato de a partir dos anos 30, a prosa brasileira ser elaborada segundo um realismo ora ingnuo, ora crtico; poltica e no mais mtica; moderna e no mais modernista. Nas palavras de Alfredo Bosi,
(...) No cabia na conscincia de Graciliano, nem no melhor romance de 30-40, tematizar as conquistas da tcnica moderna ou entoar os ritos de um Brasil selvagem. O mundo da experincia sertaneja ficava muito aqum da indstria e de seus encantos; por outro lado, sofria de contradies cada vez mais agudas que no se podiam exprimir na mitologia de tupi, pois exigiam formas de dico mais chegadas a uma sbria e vigilante mimese crtica (2003: 222).
maneira de se produzir arte no Brasil. No Rio Grande do Norte, o Movimento contou com Lus da Cmara Cascudo e o poeta Jorge Fernandes, que por suas poesias, recebeu diversos elogios de Mrio de Andrade e de Manuel Bandeira quando lhe foram apresentados, por Cascudo. Jorge Fernandes falou em muitos de seus poemas com um timbre que s dele; aquele seu livro deve estar na biblioteca de todos os brasileiros (BANDEIRA, c.f. Verssimo MELO, 1971: 16) Tem neles certo ar brusco meio selvagem, meio rspido e, no entanto, ecoa de tudo uma doura e um carinho gostoso... Voc original, incontestvel e duma originalidade natural, nada procurada. Fique certo que ando aguardando os poemas de voc como dos mais interessantes de nosso Brasil de hoje (Mrio de Andrade, sobre Jorge Fernandes, In: Verssimo MELO, 1971: 16). Em Macei, um pouco mais tarde, por volta de 1927, Jos Lins do Rego conseguia algumas aceitaes como a do poeta e seu companheiro de roda Jorge de Lima. De fato, as idias modernistas paulistas no se propagaram com a mesma velocidade e nem no mesmo tempo em outros lugares do Brasil. A exemplo da maioria dos demais estados, foi pequena a repercusso do Movimento Modernista em Alagoas, na sua fase inicial; somente o trabalho de Carlos Rubens Livros o nico localizado na imprensa que se mostrou favorvel ao Movimento paulista j em 1922 (SANTANA, 1978). Jorge de Lima e Lins do Rego receberam Mrio de Andrade em dezembro de 1928, e, no mesmo ms, a Manuel Bandeira, Luiz Cedro e Martins Capistrano. Essas visitas, segundo SantAna (1980), constituram o ingresso oficial do Modernismo em Alagoas. Em agosto de 1927, Manuel Digues Jnior, jovem escritor de Alagoas, fundou em sua residncia o grmio literrio Guimares Passos, formado por:
O caminho da construo do romance ou da poesia j era outro; ou seja, aquele denso intervalo fsico e social que se estende entre os extremos do mundo indgena e do mundo industrial passara a ser parte da literatura brasileira. Influenciados por Gilberto Freyre, os artistas da roda de Macei produziram uma literatura nem mtica, nem citadina. Trouxeram para seus livros, para seus quadros, aqueles personagens do quintal de suas casas, ou aqueles de suas ruas, ou ainda os de sua cidade. Esse estilo de linguagem chegou a ser comparado, por alguns estudiosos do perodo, s descries etnogrficas. E assim foi surgindo nos romances um Moleque Ricardo, um So Bernardo, a famlia de retirantes, os mulatos de Di Cavalcanti, etc. Em diferentes lugares, houve um produtor cultural especfico que importou o modernismo para sua regio; em Pernambuco, por exemplo, foi Joaquim Inojosa o responsvel pela divulgao daquela nova
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Aurlio Buarque de Holanda, Barreto Falco, Raul Lima e Abelard Frana, entre outros. No incio, os escritores do Guimares Passos, tal como os demais, foram contra as idias do grupo dos cinco. A 23 de junho de 1929, o grmio, influenciado por Jos Lins e por Jorge de Lima, realizou A canjica Literria, primeira manifestao pblica de adeso desse grupo ao Modernismo. Ornamentaram o local da festa com roado de milho e muitas espigas verdes. Convidaram pessoas para irem caracterizadas de caipiras. O grupo de msica Jazz Band Catlico, dirigido por Joaquim Silva, ensaiou, especialmente para a festa, peas brasileiras, como o Mineiro-pau, o Yoy-de-yay e sambas regionais, enfim, tudo o que os organizadores acreditavam que podia representar melhor a brasilidade. A 17 de junho de 1928, os integrantes do Cenculo Alagoano de Letras organizaram a Festa da Arte Nova, como uma introduo oficial do Modernismo em Alagoas. Diferentemente da Semana de Arte Moderna, a Festa da Arte Nova apresentou tambm msicas estrangeiras porque, segundo Segundo a interpretao de Moacir de Medeiros SantAna (1980), o Movimento Modernista tardou a penetrar no Nordeste porque os artistas da o tinham como sinnimo de negao de tudo que lembrava a tradio, que conforme SantAna, conservou-se fortemente e sem influncias aliengenas nessa regio. A 20 de abril de 1924, fundou-se no Recife o Centro Regionalista do Nordeste que, em 1926, organizou o Congresso Regionalista Tradicionalista e, a seu modo, Modernista. Esse encontro deu nfase cozinha, sobretudo, afro-brasileira, e doaria e confeitaria das senhoras de engenhos e dos negros de tabuleiro do Nordeste. Ao mesmo tempo, enfatizaram as tendncias modernas da pintura, escultura, arquitetura, mvel, cermica e renda. As reunies desse grupo que organizou o congresso aconteciam na casa do professor Odilon Nestor e contavam com a presena de Gilberto Freyre, Samuel Hardmam, Alfredo Morais Coutinho, Carlos Lyra Filho, dentre outros. Sobre o Movimento, este trecho esclarecedor:
(...) Seu fim no desenvolver a mtica de que, no Brasil, s o Nordeste tenha valor, s sequilhos feitos por mos pernambucanas ou paraibanas de sinhs sejam gostosos, s as rendas e redes feitas por cearenses ou alagoanos tenham graa, s os problemas da regio da cana ou da rea das secas ou da do algodo apresentam importncia. Os animadores desta nova espcie de regionalismo desejam ver se desenvolverem no pas outros regionalismos que se juntam ao do nordeste, dando ao movimento o sentido organicamente brasileiro... (...). Querer museus com panelas de barros, facas de ponta, cachimbo de matutos, sandlias de sertanejos, miniaturas de almanjarras, figuras de cermica, bonecos de pano, carros-de-boi, e no apenas com relquias de heris de guerras e mrtires de revoluo
Jorge de Lima, membro do Cenculo, o Brasil tupi correu pra o mato h muito tempo. O atual apenas ibero-alto-troiano-hebraico-grego-alemo... (LIMA, c.f. SANTANA, 1980).
Fonte: Moacir SantAna, 1978.
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gloriosa. Exaltar bumba-meu-boi, maracatus, mamulengos, pastoris e clubes populares de carnaval, em vez de trabalhar pelo desenvolvimento do Rdio Clube ou concorrer para o brilho dos bailes do Clube Internacional. (...). Ao voltar da Europa h trs anos, um dos meus primeiros desapontamentos foi o de saber que a gua de coco verde era refresco que no se servia nos cafs elegantes do Recife onde ningum se devia lembrar de pedir uma tigela de arroz doce ou um prato de munguz ou uma tapioca molhada. Os cafs elegantes do Recife no servem seno doces e pastis afrancesados e bebidas engarrafadas. E nas casas? Nas velhas casas do Recife? Nas casas-grandes dos engenhos? Quase a mesma vergonha de servirem as senhoras os pratos regionais que nos cafs e hotis elegantes da capital. (...). Pois o Brasil isto: combinao, fuso, mistura... Donde a necessidade deste Congresso de Regionalismo definir-se a favor dos valores assim negligenciados e no apenas em prol das igrejas maltratadas e dos jacarands, das pratas e ouros de famlia e de igreja vendidos aos estrangeiros... (FREYRE, 1952: 54, 62, 71 e 76, respectivamente).
no Rio, onde conheceu Manuel Bandeira e tambm o seu futuro editor, Augusto Frederico Schmidt, que em 1930 encomenda a Graciliano Ramos um romance, e somente em 1933 que a editora publica Cahets. Em 1931, o jovem escritor Alosio Branco recebeu um jantar de despedida em Alagoas, oferecido pela revista Novidade, por conta de sua mudana para o Rio de Janeiro. Antes de se estabelecerem permanentemente na ento capital da Repblica, esses escritores em suas viagens de visita, costumavam se hospedar na casa do pintor Santa Rosa, que na dcada de 30 j morava no Rio, numa velha penso, no bairro do Catete. Assim, aos poucos, a roda de Macei se inseria no disputado mercado do Rio de Janeiro. O eixo NorteNordeste no dispunha de uma variedade de revistas literrias e, tampouco, de editoras importantes com crtico conhecido ou livreiro experiente. Jos Olympio, por exemplo, antes de abrir sua prpria editora, havia trabalhado na grande livraria Garraux; Schmidt trabalhara na importante loja Casa Costa & Companhia (comrcio de fazendas e armarinhos por atacado), e, nos fundos desse estabelecimento, havia a Livraria Briguiet, onde se reuniam os acadmico e polticos do perodo. Em contrapartida, grande parte dos artistas e escritores do grupo dos cinco, nos anos 1920, foi estudar em Paris. Na dcada de 30, entretanto, quase todos j se encontravam em So Paulo. O encontro das rodas no concorrido mercado do Rio de Janeiro gerou disputas de prestgio e poder entre elas. As contradies ressaltadas no incio deste artigo acerca da idia de arte moderna tornaram-se instrumento pelo qual lutavam pelo prestgio e poder dentro do espao cultural. No se tratava de inimizades ou brigas ofensivas publicadas em revistas ou jornais. Os integrantes das rodas no trocavam palavras ofensivas em seus comentrios sobre um livro ou um quadro, mas o grupo
Essa divergncia entre as diversas interpretaes do modernismo se viu mais vvida quando a roda de Macei mudou-se para o Rio de Janeiro. Apesar de os artistas que impulsionaram o movimento de 1922 j no serem mais modernistas na dcada de 30, as suas idias ainda divergiam das demais interpretaes. Rachel de Queiroz, depois de ter a primeira edio de seu livro publicada pela Grfica Urnia, de Fortaleza, custeada pela sua famlia, lanou, em 1930, a segunda edio de O Quinze pela Companhia Editora Nacional, editora de Monteiro Lobato. Em 1929, a escritora j estava ficando grande parte do ano
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dos cinco, ao falar da produo artstica e literria dos membros da roda de Macei, sempre ressaltava que eram insuficientes para representar a Nao porque exprimiam somente uma regio. Por sua vez, os artistas vindos do Nordeste achavam que a arte de Mrio e de seus companheiros no era representativa porque negava as tradies do povo. Os escritores, em suas respectivas rodas, lutavam para defender suas idias e imp-las como as mais legtimas do mundo do livro. Cada um desses grupos acreditava que a literatura produzida por seus membros era a mais representativa da brasilidade, sobre a qual tanto falaram ao longo das dcadas de 1920 e 30. Mrio de Andrade e seu grupo acreditavam que o nacional no poderia ser verdadeiramente representado, se partissem de uma descrio de uma regio ou de um nico local. Eles acreditavam na insero da arte nacional no cenrio internacional, e para isso tinha que ser uma arte menos regional e mais nacional. A busca do nacional no pode perder-se nas particularidades de uma regio. Da as crticas ao regionalismo. Uma viso crtica e sintetizadora do Brasil como um todo que permite o dilogo com o universal (Mrio de Andrade, c.f. AZEVEDO, 1984) O grupo dos cinco tinha uma concepo da construo da arte nacional baseada no tempo, num passado memorial, enquanto que os escritores da roda de Macei basearam suas obras no espao, na regio.
(...) Veja as cores destas casas antigas: excelentes; repare na pintura destas casas modernas: horrveis...E no pense que h incoerncia nas minhas expresses, porque sou modernista. Sou-o sobretudo, por ser brasileiro. Quero, por isso, a formao de uma arte nacional, que se h de extrair, sem dvida, da obra dos antepassados (Oswald de Andrade, c.f. JARDIM, 1988: 220).
O esforo pela construo de uma arte nacional no peculiar a esse perodo. Desde a independncia do Brasil, dos tempos da literatura romntica, que se tenta definir a arte caracteristicamente brasileira. A inovao desse perodo o uso dessa discusso como instrumento de conquista de prestgio entre as rodas literrias. Na msica, por exemplo, em 1895, com o retorno da Europa do msico Alberto Nepomuceno, esperava-se que ele fosse o revelador da msica nacional. Entretanto, essa revelao no fora possvel, devido ao fato de que na poca ainda no haviam feito a coleta folclrica necessria para a composio do que se esperava de uma msica nacional baseada no popular, alm de que o povo no era suficientemente civilizado para compreender e reconhecer a cano como sua (GURIOS, 2001). Os escritores, em geral os artistas, seguindo os esforos anteriores, conceituaram, discutiram, gastaram telas e papis para alcanar a definio exata e nica de arte nacional brasileira. Nesse debate pela definio, as rodas disputavam a autoridade de classificar sua arte como sendo a mais legtima, alm do prestgio e reconhecimento de seus membros. O grupo dos cinco, por um lado, por serem seus integrantes pioneiros e mentores da introduo da arte moderna no Brasil, acreditava ser sua definio de arte nacional a mais legtima. Mrio de Andrade foi um dos organizadores do Primeiro Congresso da Lngua Nacional Cantada, por acreditar que o Brasil tinha uma lngua prpria e j bem diferente da herdada de Portugal; foi responsvel pela lei que organizou o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, atual IPHAN; fundou em 1937 a Sociedade de Etnografia e Folclore de So Paulo; alm do Departamento de Cultura de So Paulo, cuja idia surgiu nas reunies feitas no apartamento da Avenida So Joo, entre 1926-31. O grupo que l se reunia era
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composto, alm de Mrio, por Antnio de Alcntara Machado, Tcito de Almeida, Srgio Milliet, Nino Gallo, Rubens Borba de Morais, dentre outros. Fizeram um projeto e o enviaram ao ento prefeito Fbio Prado, e a Jlio Mesquita, dO Estado de So Paulo, Fonseca Teles, Fernando de Azevedo, Antnio de Almeida Prado. Foi aprovado pelo prefeito, e o Departamento teve Mrio de Andrade como diretor. As atividades principais do centro eram: os levantamentos demogrficos, a restaurao de documentos perdidos, a formao de um museu da palavra, pesquisas folclricas, e a finalidade era a construo do Instituo Brasileiro de Cultura. Porm, Mrio de Andrade foi expulso da direo do Departamento e, mesmo tendo escrito cartas ao Ministro da Educao, no conseguiu retornar. Coerente com essa atividade que de fato nada mais era que a expresso das idias defendidas no s por Mrio, mas por todo o seu grupo o grupo dos cinco atacava toda a produo que no seguisse os moldes do chamado moderno. A busca do nacional no pode perder-se nas particularidades de uma regio. Da as crticas ao regionalismo. Uma viso crtica e sintetizadora do Brasil como um todo que permite o dilogo com o universal (Mrio de Andrade, c.f. AZEVEDO: 1984: 81). Do outro lado, a roda de Macei e seus amigos defendiam-se e, simultaneamente, lutavam pela insero no mercado do Sul e pela legitimao de suas obras. Apoiados por suas editoras, esses escritores defendiam a idia, impressa em suas obras, de uma arte nacional baseada na tradio local, nos personagens de suas regies. Alm do Congresso Regionalista Tradicionalista e ao seu modo Modernista, sobre o qual j falei, e da criao do Centro Regional em Recife, as colees, surgidas na dcada de 30, fazem parte desse conjunto de meios utilizados para a propagao de uma concepo especfica do nacional, e, claro, integram a misso civilizadora que propunham os editores. Gilberto Freyre dirigiu a coleo Documentos Brasileiros, editada, em 1936, pela Jos Olympio, na qual estava grande parte dos escritores da roda de Macei. Alm da Documentos Brasileiros, havia a coleo da Companhia Editora Nacional (Monteiro Lobato) Brasiliana, criada em 1931 e dirigida por Fernando de Azevedo. Apesar de ser o lucro o carro-chefe para a existncia dessas colees (PONTES, 1988), no se pode omitir que por trs da organizao do catlogo dos ttulos da coleo, havia um interesse do seu diretor em defender uma determinada idia. O prprio nome da coleo Documentos Brasileiros tenta legitimar as obras por ela publicadas. No se trata de quaisquer romances; para Gilberto Freyre, os romances de Rachel de Queiroz, Jos Lins do Rego, Graciliano Ramos, Lus da Cmara Cascudo, e os seus prprios livros, so documentos que identificam a Nao. Ao mesmo tempo em que se defendia, atacando a produo da roda adversria, o grupo dos cinco era freqentemente acusado de falhar, ao tentar fazer arte nacional baseando-se em parmetros internacionais. Esse era o ponto que as demais rodas tomavam para construir as suas crticas em relao ao grupo dos cinco. No foi sem propsito que Mrio de Andrade, na conferncia em comemorao ao 20 aniversrio da Semana de 22, omitiu a importncia que teve para esse evento o salo da Villa Kyrial. Apesar de ter sido claramente um evento de inspirao estrangeira, no era estratgica a meno dos aliados na realizao dos eventos. No era secreto, s no havia um interesse por parte dos artistas pela divulgao dos aliados burgueses, ligados aos padres europeus da poca. Consideraes finais: a grande narrativa regionalista Essa grande disputa travada pelas rodas fomentou um estilo especfico de narrativa que, como bem apontou Antonio Candido (2011), revelou um Brasil
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at ento desconhecido dos prprios brasileiros. O fim da oligarquia e as transformaes socioeconmicas que dele decorreram impulsionaram o surgimento de um Brasil moderno e, ao mesmo tempo, mais proletrio. A fico hermtica diluda, por exemplo, nas pginas de Macunama deu espao para uma narrativa neo-realista dos contos e romances dos anos 1930. Contudo, acredito ser superficial tratar a questo a partir de uma concepo de causa e efeito, uma vez que a reflexo tautolgica reduz em muito o problema. O mundo rural e a narrativa regional desde os romnticos, por exemplo, Jos de Alencar, constituemse objeto da literatura nacional, tal como o para muitas outras, por exemplo, a inglesa. Analisando a questo sob os preceitos etnogrficos, a diferena dessas escolas talvez esteja menos no objeto e mais no texto em si. Ou seja, o grande protagonista das narrativas deixa de ser o narrador-observador ou o turista, ou um curioso surpreendido e passa a ser a vida e a voz do observado. Desse modo, o que se contrape aos aspectos buclicos da narrativa do ndio Peri, por exemplo, no exclusivamente o realismo da descrio do engenho de Jos Lins, mas, sobretudo, o fato de seu personagem ser construdo pelo dilogo com o prprio narrador. Assim, ao contrrio da figura romntica e singularizada de uma reminiscncia do passado distante e de um lugar longnquo, passa a imperar um personagem cuja vida vem sofrendo transformaes do tempo e das condies sociais presentes. Eu ousaria dizer que ele um personagem que vai tomando forma no confronto das linguagens do narrador e do narrado. nesse ponto que a sua construo cobe a visualizao, por exemplo, de um campons isolado no tempo e no espao. O regionalismo, to evocado quando falamos desse grupo de escritores, fica reduzido a uma categoria de acusao, perdendo espao para o realismo, exaltado como o ponto forte das criaes do perodo. Esse realismo reside tambm no fato de os romancistas do decnio de 1930 trazerem para as suas narrativas as categorias nativas aspecto ressaltado pelos crticos da poca e usado como fator de comparao com a produo etnogrfica. nesse sentido que Agrippino Grieco, por exemplo, ressalta que o ponto alto de Doidinho expressar o viver nordestino sob o ngulo de uma sensibilidade trepidante de doze anos. Em uma coluna do jornal A Manh (17.09.1935), Jorge Amado defende Jos Lins, dizendo que o autor no estava condenado a escrever somente sobre a vida nos engenhos, e traz como exemplo a realidade urbana de Moleque Ricardo. Todas as crticas citadas aqui sobre Menino de Engenho destacam o fato de ser um livro que revela ao leitor as experincias de seu autor. Experincias essas que, apesar de todas as transformaes tericas-metodolgicas, tambm so base para a produo antropolgica. O que estou tentando demonstrar que o realismo bem descrito encorpava a narrativa do romance da poca. Mas, em que consistia a realidade desse realismo? Que fator tornava a vida do engenho de Jos Lins mais real do que todas aquelas dos romnticos do sculo anterior? Tomemos como exemplo a literatura inglesa e a sua relao com a realidade do mundo rural. Desde o sculo XVI, a literatura inglesa mudou-se para o campo e fez dele objeto narrativo por excelncia. Mesmo aps a sociedade ter se tornado predominantemente urbana, a literatura inglesa permaneceu, durante uma gerao, basicamente rural (WILLIAMS, 2011). Isso culminou numa apreciao pela narrativa buclica como forma literria. Como bem assinalou Raymond Williams, cada retrospeco tem um significado especfico e que coloca em questo valores bem diversos. Do campons isolado do sculo XVI
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ao discurso de uma realidade propensa ao desaparecimento no sculo XVIII, o mundo rural foi objeto dos escritores ingleses. O que demarcou os perodos foi uma realidade que, ora mais ou menos verdadeira, oscilava entre o buclico e o antibuclico. Ainda que excessivamente resumido, o exemplo da literatura inglesa nos permite visualizar uma questo: a narrativa regionalista assim o menos pelo objeto que descreve e mais pela forma de sua escrita. Diria mais: o texto d vida aos personagens ou a uma dada realidade, menos pelo tema abordado e mais pela forma de sua narrativa. Recuperando as crticas feitas, na imprensa da poca, aos escritores da roda de Macei, cabe mencionar que o regionalismo mais pela narrativa realista do que pelo fato de eles falarem sobre o Norte ou o Nordeste. Com isso, cabe dizer que no se trata exclusivamente de uma disputa entre literatura urbana ou rural, mas entre formas que estruturam cada texto. Desse modo, o realismo, to evocado quando falamos dos romances dos anos 1930, constitui-se de uma inveno do confronto entre o escritor e o seu personagem. Ele nasce do relato das experincias vividas ou relembradas pelos e com os vizinhos e amigos. Se recuperarmos as discusses contemporneas do texto etnogrfico, acredito ser possvel dizer que a narrativa regionalista do grupo de Macei constitui um belo material etnogrfico, que, como qualquer outro, caberia ser mais discutido, ter o seu realismo mais problematizado. Usando a idia de Roy Wagner (2010), uma narrativa acima de tudo inventiva. Entendendo aqui que o ato inventivo no se ope ao realismo caracterstico do grupo, mas sim a prpria habilidade de identificar/fantasiar os personagens que nascem do confronto do dilogo que ele mesmo estabelece.
Notas
1 O termo rodas refere-se, aqui, aos pequenos grupos de artistas e intelectuais que, ao longo das dcadas de 1920 e 30, se uniam para conduzir o espao de produo cultural, j que aos mecenas restava somente o patrocnio financeiro. As rodas, que faziam parte de todos os centros de produo cultural brasileiros, eram compostas, dentre outras categorias sociais, por pintores, editores e escultores. Porm, os escritores constituam o maior nmero entre seus integrantes. A problematizao da idia de grupos de amigos, como uma unidade social e culturalmente importante, foi baseada no ensaio de Raymond Williams (1980) sobre o grupo de intelectuais londrinos The Bloomsbury. O autor discute, nesse trabalho, o significado social e cultural desses grupos, do mais ao menos organizado, que no tem por trs uma instituio relativamente organizada, tais como Igreja, educao, etc. A maior contribuio do ensaio de Williams para este trabalho foi o fato de o autor considerar esses grupos, aparentemente marginais ou efmeros, como um elemento que pode nos dizer sobre a sociedade como um todo. A formulao de interdependncia segue a proposta de Nobert Elias (1989), isto , de considerar que a sociedade, progressivamente em desenvolvimento, tem sua configurao estabelecida a partir de uma relao de interdependncia entre os indivduos. Os aspectos poltico e econmico do sistema so partes integradas e diferenciadas de desenvolvimento da mesma teia de interdependncia. Lins do Rego, atnito, telegrafou a resposta imediatamente, de Pernambuco: Tomo o prximo navio, e enviou a Gasto Cruls um pedido de desculpas por sua desero: Recebi proposta de Jos Olympio de So Paulo para edies de Menino e Bangu. O editor quer se meter numa aventura, pois me prope uma tiragem de 5.000 de um e 10.000 de outro. No preciso dizer que em igualdade de condies voc ter preferncia. No acredito que este negcio lhe seja interessante (Jos Lins do Rego, In: HALLEWELL, 1885: 354). Recebi em Macei a crtica de Joo Ribeiro como se fosse um presente do cu. Nunca podia imaginar que valesse a novela tudo aquilo que o mestre lhe atribua. Dormi com a crtica no bolso do pijama. Pode ser uma confisso de boc, mas vale como verdade (Jos LINS DO REGO, jornal O Globo, 4 de julho de 1953).
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FOUCAULT E A HISTRIA NUMA TRAMA DE CONCEITOS

CLVIS DA ROLT*
1. Situando alguns argumentos
modificaes sociais que vm afetando o mundo, especialmenSob determinados aspecte desde o contexto posterior tos, e de forma no-consensuSegunda Guerra Mundial. al, o pensamento contemporNotadamente marcado por neo sofre de uma fobia crnica Palavras-chave: Michel Foucault; histria; cin- extremismos, convulses epistecias humanas; linguagem. em relao possibilidade de molgicas, reviravoltas lingusse ver amarrado estrutura de This paper aims ABSTRACT ticas e mltiplas coexistncias at discussing some aspects of Michel Foucaults thought on the relationships valores e conceitos com que se among History, Language and Humanities. The discursivas, o cenrio contemtentava compreender o mundo focus of this brief exploratory reflection is guided porneo amparado por conby Foucaults critique to the supposed linearity of the historical process and his defense of cepes tericas, histricas e no interior da modernidade. a discontinuous proposal charted by cultural Neste artigo, tomamos modulations of language. culturais bastante divergentes Keywords: Michel Foucault, history, humanities, como ponto de partida a pos- language. coloca-nos o desafio constante sibilidade de um enquadra- * Professor na Universidade Federal do Pampa de pensar o limite e no limiCampus Jaguaro/Rio Grande do Sul. mento desse suposto pensate, de pensar a fronteira e na mento contemporneo numa fronteira. Por um lado, isso quer rede de relaes bastante diversas daquelas que foram dizer que, valendo-se de poucos argumentos, o conamparadas pelos imperativos da modernidade, espe- texto em que estamos inseridos parece produzir uma cialmente atreladas a um ncleo objetivador de pr- lgica de simplificaes; por outro lado, tomado pela ticas, conceitos e discursos vinculados ao progresso, grandiloquncia, parece fazer ressoar um silncio ao aprimoramento tcnico e ao otimismo diante da perturbador. Estamos imersos em labirintos que ns novidade e da superao temporal. Assim, validar ou mesmos criamos e, para pensar como Foucault, trouconfirmar a existncia de um pensamento inerente xemos visibilidade e notoriedade devido ao fato de contemporaneidade est longe de ser o escopo aqui que, em algum momento do nosso desenvolvimento perseguido, j que apenas sugerimos que o momento mais recente, tais labirintos encontraram um lugar de atual como uma estrada que se ramifica em diver- proeminncia (atrelados linguagem, aos valores, s sas sendas e, deste modo, o que se entende por pen- mentalidades e ao regime sgnico que os alimentam) samento contemporneo deve ser, necessariamente, frente ao complexo entrelaamento de situaes que matizado por um jogo de possibilidades no tratadas experimentamos no mundo de hoje. aqui. Talvez este pensamento sequer exista ou se apreSo muitos os rompimentos que estamos exsente como uma iluso produzida pelas profundas perimentando nesse ponto do desenvolvimento da
O objetivo deste artigo abordar alguns aspectos do pensamento de Michel Foucault sobre as relaes entre Histria, Linguagem e Cincias Humanas. O foco exploratrio desta breve reflexo est pautado na crtica de Foucault suposta linearidade do processo histrico e em sua defesa de uma proposta descontinusta, mapeada pelas modulaes culturais da linguagem.
RESUMO
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humanidade. Os vetores integradores da modernidade parecem ruir a olhos vistos; as reivindicaes de teor poltico alcanam, atualmente, temticas das mais diversas instncias; a laicizao do mundo, cuja discusso ainda tem flego de reserva, pode estar entrando em sua fase plena; a busca por um paralelismo entre diversos saberes e cincias coloca em xeque noes pretritas mediante as quais as hierarquias definiam os limites da relao dos indivduos com um corpo social; a esttica j no responde aos objetos institudos por um campo especfico, a arte, visto que opera como um lao de sensibilidades e subjetividades que nos une sem deixar-se dominar por esquemas impositivos em relao beleza e correo da experincia que devemos esperar dela. No menos instigante e desafiador pensar que lugar a Histria ocupa, atualmente, frente ao quadro de rompimentos em que estamos inseridos. De uma posio agregadora, pautada na noo de que os fatos condensam percursos evolutivos que precisam ser comunicados com objetividade, passamos a uma perspectiva em que a Histria perde seu carter de registro e de prtica de perpetuao de discursos essencialistas. Mediante estatutos metodolgicos e espistemolgicos remodelados, encontramo-nos diante de uma percepo histrica que, embora no seja unnime, tenta desprender-se da perspectiva do fato1 para atuar no mbito da narratividade2, de modo a situar as ocorrncias do passado em relao ao eixo discursivo a partir do qual so interpretadas. A chamada Nova Histria3, por exemplo, se constitui numa reao deliberada ao paradigma tradicional, associado histria rankeana4 e ao seu modelo fortemente apegado s diretrizes sobre a maneira correta de se fazer Histria. Os contrastes da Nova Histria frente a um paradigma conservador so apontados por Burke (1992:10-16), em seis tpicos bsicos: 1) a Nova Histria pulveriza seus interesses e direciona-os a toda a atividade humana, e no somente dimenso poltica do paradigma tradicional; 2) mais preocupada com a anlise das estruturas, a Nova Histria rejeita a mera concatenao de acontecimentos sem que estes sejam considerados a partir de um vis estrutural; 3) novos objetos de interesse por parte do historiador rompem com a viso superior da Histria, ou seja, rompem com o discurso herico e moralista que, frequentemente, analisava personagens que, num plano social, ocupavam posies de destaque; 4) o interesse por um campo mais vasto de atividades humanas traz implcitas novas prticas metodolgicas, no apenas baseadas em documentos oficiais que revelam pontos de vista oficiais; 5) perguntas e questionamentos aplicados mediante um novo regime de intenes, revertero em novas possibilidades de respostas; e, finalmente, 6) o olhar sobre a Histria tem origem num ponto de vista particular que, de forma alguma, consegue cobrir toda a experincia humana em toda a sua diversidade cultural. Certamente, esse trnsito de uma esfera epistemolgica a outra no ocorre sem sofrer srios desgastes e conflitos, quer seja na prpria atividade historiogrfica e em sua abrangncia e influncia, quer seja na reivindicao de um estatuto de veracidade quilo que a Histria resgata dos trajetos percorridos pela humanidade, quer seja, ainda, na possvel perda da posio privilegiada que a Histria ocupou ao longo da modernidade. Como sugere Dray (1964: 10),
(...) talvez pelo fato de uma compreenso da histria importar grandemente para ns, ou porque se espere, numa cultura predominantemente judaico-crist, que a histria tenha significado, sejamos ns, ocidentais, mais afeitos a conserv-la como um saber que nos mostra quem somos e de
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Foucault e a histria numa trama de conceitos

que forma nos tornamos o que somos. (...) Estuda-se a Histria em razo das vises que proporciona ou por permitir a fixao de pontos de vista significativos. E acredita-se (...) que ns todos temos, em verdade, uma implcita Filosofia da Histria. de que o registro histrico, tal como feito atualmente, pouco ajuda ou oferece na busca de solues adequadas para aqueles problemas (1994: 53).
O modo de revelao da Histria no se d como um espelhamento perfeito. Se lcito dizer devido aos seus novos interesses e incluso de novos protagonistas a um projeto de mapeamento da evoluo histrica humana que a Histria no mais para poucos, tambm lcito afirmar que ainda nem todos se reconhecem nela. A Histria, por no conseguir jamais mapear uma totalidade de fenmenos (que sejam hbeis em condensar as complexas lgicas, leis e polticas da convivncia humana), no pode almejar a posio de um saber clarividente acerca da globalidade do processo social, sempre descontnuo, que apaga certas luzes enquanto acende outras. A noo de um saber intermitente poderia ser muito mais coerente em relao Histria, j que o passado, que seu foco de interesse, no pode jamais ser reconstrudo na sua integridade, visto que apenas pode ser referenciado mediante algum tipo de linguagem que no o representa integralmente. O teor modificado com que, na atualidade, a operao historiogrfica maneja sua atividade tem implicaes profundas no modo como a Histria percebida e no modo como orienta diversas prticas humanas. White, empenhado em compreender a posio da Histria na tnue fronteira entre a cincia e a arte, afirma:
(...) o homem ocidental contemporneo tem bons motivos para estar obcecado pela conscincia da singularidade dos seus problemas e est justificadamente convencido
Essa obsesso pela singularidade tem uma razo de ser principal: a constatao de que a Histria, como sugere White, muito mais um fardo em relao vida social humana do que uma ferramenta que poderia auxiliar os homens na conduo de suas vidas. White situa as discusses sobre a crtica Histria num terreno no qual seus argumentos so conduzidos com base na noo de discurso. Assim, mais importante do que supervalorizar o fato, como se este fosse um elemento autoconstrudo e isolado de uma rede onde so friccionadas as sustentaes discursivas de uma determinada sociedade, White chama a ateno para a forma, o enredo, o conjunto lingustico complexo que marca a Histria, considerando que os suportes atravs dos quais ela pode existir so dependentes da linguagem humana e somente compreensveis dentro deste campo. Muitos historiadores, assevera White (1994:56), continuam a tratar os seus fatos como se fossem dados e se recusam a reconhecer, diferentemente da maioria dos cientistas, que os fatos, mais do que descobertos, so elaborados pelos tipos de pergunta que o pesquisador faz acerca dos fenmenos que tem diante de si. Considerando a prtica de um cosmopolitismo metodolgico que vem se fazendo cada vez mais presente no campo das investigaes cientficas, White (1994:59) ainda sugere que no h essa coisa de viso nica, correta, de algum objeto em exame, mas sim muitas vises corretas, cada uma requerendo o seu prprio estilo de representao. Conforme foi mencionado anteriormente, White tenta compreender a posio da Histria frente cincia e arte, desde seu surgimento como um saber especializado no incio do sculo 19. Ao longo do seu
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desenvolvimento, segundo White, a Histria sempre se deparou com questes profundamente desestabilizadoras no que se refere aos quesitos epistemolgicos e metodolgicos. Algumas destas questes ainda esto sem respostas, sobretudo no que diz respeito fuso entre os pontos de vista cientifico e esttico, que permeiam a construo de um relato histrico alternando seus nveis de interferncia. Um dos aspectos destacados por White a esse respeito :
(...) atualmente, a Histria tem uma oportunidade de se valer das novas perspectivas sobre o mundo oferecidas por uma cincia dinmica e por uma arte igualmente dinmica. Tanto a cincia como a arte transcenderam as concepes mais antigas e estveis do mundo, que exigiam que elas fossem uma cpia literal de uma realidade presumivelmente esttica. E ambas descobriram o carter essencialmente provisrio das construes metafricas de que se valem para compreender um universo dinmico (1994: 63). (...) o historiador no presta nenhum bom servio quando elabora uma continuidade especiosa entre o mundo atual e o mundo que o antecedeu. Ao contrrio, precisamos de uma Histria que nos eduque para a descontinuidade de um modo como nunca se fez antes, pois a descontinuidade, a ruptura e o caos so o nosso destino.
A dificuldade quanto ao tratamento da Histria dentro do desenvolvimento humano mais recente caminhou lado a lado com a prpria noo de um progresso inerente aos diversos conhecimentos de que dispomos na atualidade. Talvez a ideia de Histria seja, para o contexto contemporneo, um dos legados conceituais mais ubquos com os quais nos deparamos em nosso processo social. Por ativar e manipular conceitos adjacentes como memria, passado, cultura, fato, documento, dentre outros, a ideia de Histria traz consigo diversas variveis que precisam ser consideradas, tanto individualmente quanto no mbito de seus paralelismos, a fim de nos aproximarmos de seu modus operandi. Tais variveis, no bojo da prtica historiogrfica, deveriam suscitar ao historiador muito mais a desconfiana do que a certeza de uma improvvel unidade interpretativa. Assim, ainda de acordo com o pensamento de White (1994: 63),
A crtica ao valor unidimensional da construo histrica encontra em Collingwood (1986: 289) um de seus mais perspicazes formuladores, tendo em vista que, para ele, a Histria, muitas vezes, se parece com a cincia ao confinar-se em seu mundo de universais abstratos que, em certo sentido, esto em toda a parte e, noutro sentido, no esto em parte nenhuma; que, num dado sentido, so de todos os tempos e, noutro sentido, de tempo nenhum. Quando acessamos a Histria, acessamos tambm um campo minado pelas foras sociais que a produzem. Isso quer dizer que a Histria no est disponvel a todas as pessoas sob as mesmas condies de inteligibilidade, bem como mediante a garantia de uma homogeneidade em dispor dos seus registros. Como resultado de uma srie de desencadeamentos sociais complexos e interatuantes, a Histria chega at ns em estado gasoso, no totalmente plasmada numa forma slida e definitiva. Um dos grandes avanos da historiografia, cujos reflexos na atualidade so muitos, foi a descoberta da complexidade do relato histrico, do seu valor relativo e contextual. Passamos de uma prtica historiogrfica estritamente fechada e autoritria para uma prtica corajosamente aberta e pluralista. As implicaes desta mudana drstica, poder-se-ia dizer ainda no so totalmente conhecidas ou possveis de serem descritas, visto que caminham lado a lado com outras dinmicas que vm alterando o modo de compreenso da humanidade como um todo.
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2. Foucault e a Histria Comumente vinculado ao movimento estruturalista, Michel Foucault poderia ser definido como o equivalente filosfico de Claude Lvi-Strauss na etnologia e de Jacques Lacan na psicologia. Eles partilham um interesse comum pelas estruturas profundas da conscincia humana, alm da convico de que o estudo dessas estruturas profundas deve comear por uma anlise da linguagem. Os protocolos lingusticos atravs dos quais so codificadas as aes e as intenes humanas oferecem, em relao a uma abordagem estruturalista, um material frtil para a anlise das condies de vida e sociabilidade humanas, j que tais protocolos, na sua variedade e diversidade, agem diretamente na determinao dos modos de pensar e agir dos seres humanos. Para White (1994: 254-255), Foucault encara o movimento estruturalista com total ironia, valendo-se dele apenas para minar as bases epistemolgicas das cincias humanas. Desse modo, o estruturalismo marca, no entendimento de Foucault, a descoberta das bases lingusticas de conceitos como homem, sociedade e cultura, os quais dizem respeito no a objetos reais, a coisas, mas a formas lingusticas que no tm referentes numa realidade pautada por continuidades. Para Foucault, revela White (1994: 254), isso implica que as cincias humanas, do modo como se desenvolveram no perodo moderno, no passam de jogos jogados com as linguagens em que foram formulados os seus conceitos bsicos. As implicaes e impactos do ponto de vista estruturalista, de certo modo, esto relacionados s duas grandes correntes de pensamento que marcavam o cenrio ocidental em meados das dcadas de 1960 e 1970: o marxismo e o existencialismo. Combatendo a noo materialista e engessada do marxismo ento em voga, assim como os rompantes niilistas do existencialismo, o estruturalismo veio ocupar um espao altamente conflitante posicionando-se no meio de um fogo cruzado, entre marxistas e existencialistas. Tais grupos cujas premissas diferiam radicalmente propunham uma cruzada terica de dimenses globais, capaz de dividir o pensamento crtico entre duas esferas que se repeliam, visto que duelavam, de um lado, na fronteira entre a exaltao dos brios revolucionrios e a sua total inutilidade e, de outro lado, entre a manuteno de um projeto de mudana inscrito na gentica da Histria e a desconfiana frente a um renascimento herico da cultura humana ps-Segunda Guerra. Profundamente voltado para os problemas decorrentes do carter cumulativo e progressivo que, desde o sculo 16, minava a conduo dos saberes cientficos humanos, Foucault elabora uma poderosa leitura, baseada em matrizes lingusticas, sobre o processo de formao das chamadas cincias humanas e sobre a forma como essas cincias legitimaram seus discursos com base na suposta crena de que uma ordem das coisas, de teor naturalizado, poderia ser representada de maneira adequada numa ordem de palavras. De acordo com White, (1994: 255), a iluso em que todas as cincias modernas se basearam a de que as palavras gozam de uma condio privilegiada na ordem das coisas, como cones transparentes, como instrumentos de representao de valor neutro. Deste modo, ainda de acordo com os esclarecimentos de White (1994: 255), os conceitos atravs dos quais as diferentes cincias humanas estabelecem suas abordagens para o estudo do homem, da sociedade e da cultura so pouco mais que abstraes das regras dos jogos de linguagem que eles representam, isto , suas teorias so apenas formalizaes das
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estratgias sintticas de que se valem para nomear as relaes supostamente existentes entre seus objetos de estudo. E suas leis no passam de projees do campo semntico pressuposto pelos modos do discurso com que nomearam os objetos que habitam os seus respectivos domnios de anlise. No tocante s imagens histricas ou s narrativas de teor histrico, Foucault nos ensina que o invisvel e o impensado de outrora podem surgir, aps uma ordem de acontecimentos estruturalmente comunicantes, como facetas centrais de um novo processo em que adquirem protagonismo. O autor sugere que, no contexto de uma determinada poca, uma fuso complexa de signos, linguagens, temporalidades e empiricidades atua de modo a configurar as imagens que lhe antecederam e as expectativas que se pode ter a partir delas, tomando-as como bases de anlise (FOUCAULT, 1999). O empenho de Foucault em compreender a formao das chamadas cincias humanas e as condies de surgimento de saberes especficos voltados para o Homem (dentre eles, a Histria) efetua-se mediante a nfase num conceito que se desdobra em muitas facetas: a ordem. a ordem que contrabalana e oferece distino e ao exame os materiais objetivos e subjetivos, naturais e culturais, slidos e espirituais com que podemos operar uma leitura do mundo. A ordem, segundo Foucault (1999: XVI), aquilo que se oferece nas coisas como sua lei interior, a rede secreta segundo a qual elas se olham de algum modo umas s outras e aquilo que s existe atravs do crivo de um olhar, de uma ateno, de uma linguagem. Mas, a ordem no pode ser plasmada pela linguagem humana de forma exata e mediante um espelhamento fiel. As representaes que a linguagem humana produz esto, de certo modo, cerceadas pela abreviao e devem resignar-se a no conseguirem jamais o seu intento de encerrar, em si mesmas, uma totalidade, ou, no caso da abordagem de Foucault, no produzirem uma relao direta e indiscutvel entre as cincias e os seus objetos de anlise. da prpria natureza das cincias humanas o esforo em produzir protocolos lingusticos ontologicamente neutros que, desta forma, possam representar para a conscincia uma ordem externa ao ser humano; ordem que ele cr poder ser traduzida mediante a ao de todo o campo constitutivo de uma determinada cincia. Entretanto, no entendimento de Foucault, a linguagem no passa de uma coisa, dentre tantas outras e, por isso mesmo, forar a representao do mundo por meio de uma suposta autoridade da linguagem no passa de uma reduo do ser do mundo, um desvio em relao ao conhecimento que poderamos ter dele. Segundo White (1994: 256), o objetivo de Foucault :
forar a conscincia a uma apreenso do mundo na forma como este poderia ter existido antes de aparecer nele a conscincia humana, um mundo de coisas que no ordenado nem desordenado, mas simplesmente o que parece ser.
Em outras palavras, Foucault almeja destituir, atravs de um questionamento profundo, a positividade dos objetos da Histria e das cincias humanas como um todo pois a nfase de sua leitura sobre o assunto est alicerada na ideia de que no h objetos durveis (o Estado, a cultura, a loucura) que, atravs dos tempos, evoluam ou sofram modificaes a partir de uma fonte comum. Nesse sentido, a postura de Foucault deve muito hermenutica, com sua premissa geral de que as circunstncias em torno do exame de um texto so delineadas por um contexto. Assim, no existe a loucura, mas apenas as situaes
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em que as referncias a este conceito (o de loucura) adquirem visibilidade numa esfera estrutural. Paul Veyne (1998: 274) refora esta ideia ao escrever que Foucault nos lembra que os objetos de uma cincia e a prpria noo de cincia no so verdades eternas. E, com uma metfora instigante, o mesmo Paul Veyne ao propor que a filosofia de Foucault uma filosofia da relao, em que so as estruturas que do seus rostos objetivos matria numa averso noo de que a conscincia conhece seus objetos de antemo escreve: nesse mundo, no se joga xadrez com figuras eternas, o rei, o louco: as figuras so o que as configuraes sucessivas no tabuleiro fazem delas (1998: 275). Tendo em vista que, para Foucault, a linguagem humana no goza de nenhum privilgio em relao s demais coisas constitutivas do mundo, tambm ela opaca e no pode ser tomada, ingenuamente, para validar, atravs de representaes fiis, os fenmenos exteriores conscincia. Assim, conforme pontua White (1994: 263), os modos de operao dos discursos so passveis de identificao no apenas por aquilo que eles permitem que a conscincia diga sobre o mundo, mas por aquilo que eles a probem de dizer. No ato de eleio da linguagem est implcito tambm um ato de excluso. E pautado nesse raciocnio que Foucault confere uma dimenso poltica linguagem, no sentido de que ela pode manejar caracteres repressivos e autoritrios. Sensvel s formalizaes conclusivistas do pensamento realista que marcava a cultura ocidental desde meados do sculo 19, Foucault toma para si a tarefa de desfocar a lente objetivadora da Histria e, com isso, celebrar um esprito de desordenao, desestruturao e desnomeao criativas. Nesse sentido, as pesquisas histricas de Foucault constituem exerccios de demolio das evidncias; so cartografias, mapas, diagramas concebidos para operar uma histria problematizadora e apta a produzir um pensamento interrogativo, produtor de espanto e estranhamento (LEMOS; CARDOSO JNIOR, 2009: 353). Para reforar esta inteno, vale lembrar o que dizem Albuquerque Jnior et all (2008: 09), ao alegarem que uma das contribuies trazidas por Foucault um deslocamento do olhar daquilo que sempre foi considerado como central, nuclear, essencial para se entender o funcionamento da sociedade e das instituies, para aquilo que era descrito como perifrico, marginal, menor, fronteirio. Duas obras altamente representativas, em relao ao pensamento de Foucault, As palavras e as coisas e A arqueologia do saber, podem ser interpretadas como ataques declarados noo idealista e objetivamente representacional da Histria, mediante as quais a modernidade, como um todo, encontrou a afirmao de sua prpria causa, como se fosse um projeto necessrio e inscrito na lgica de um tempo construdo unilateralmente. Assim, Foucault prope a substituio dos procedimentos cannicos da Histria por aquilo que ele designou de arqueologia. Este termo, inserido na tica foucaultiana, designa seu total desinteresse pela matria-prima da histria convencional das ideias: as continuidades, as tradies, as influncias, as causas, as comparaes, as tipologias, etc (White, 1994: 257). Entre os cdigos fundamentais de uma cultura, por um lado, e as teorizaes e interpretaes cientficas, por outro, h um domnio em que a transparncia inicial da ordem contestada na sua raiz. Nesse domnio intermedirio, situado entre o pensamento e a ao, entre a prtica e a reflexo, reside uma potncia transformadora que, quando acionada, modifica ambas as extremidades entre as quais a ordem se situa. Esta potncia transformadora o que age para que a
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cultura se modifique e possa ser referida por meio de um jogo de linguagem que d conta de represent-la (sempre fragmentariamente) e de criar uma interlocuo entre as palavras e as coisas, dentro de um mbito que constituiu o que se pode chamar de narratividade. Deste modo, conforme pontua Foucault,
(...) entre o olhar j codificado e o conhecimento reflexivo, h uma regio mediana que libera a ordem no seu ser mesmo: a que ela aparece, segundo as culturas e segundo as pocas, contnua e graduada ou fracionada e descontnua, ligada ao espao ou constituda a cada instante pelo impulso do tempo, semelhante a um quadro de variveis ou definida por sistemas separados de coerncias, composta de semelhanas que se aproximam sucessivamente ou se espelham mutuamente, organizada em torno de diferenas crescentes, etc (1999: XVII).
Este autor sugere que os saberes humanos so constituies que, de forma alguma, ocorrem arbitrariamente, visto que possuem um eixo que os articula e lhes confere coerncia e inteligibilidade. Ao que parece, dentro desta tica, a formao da Histria como um saber atrelado compreenso do que o homem tambm produto de uma ordem que ela mesma no alcana, visto que os saberes humanos so parciais e atrelados a uma linguagem que s os representada de forma aproximativa, mas no-conclusiva, o que tambm pode ser reforado por SantAnna (2008: 86), que afirma que Foucault trabalha com uma perspectiva de histria que no linear nem cclica, pois ela congrega o antigo para fomentar no necessariamente o novo, mas, sobretudo, o impensado. Na base de sua prtica arqueolgica, Foucault define muito bem que as intenes de seu mapeamento das mudanas na epistme, desde finais do sculo 16 at o limiar da modernidade do sculo 19, no est vinculada
descrio progressiva do conhecimento em direo a uma objetividade na qual nossa cincia atualmente possa se reconhecer (FOUCAULT, 1999: XIX). O objeto arqueolgico de uma natureza profundamente ambgua. Quando soterrado, vtima de uma condenao ao silncio e ao obscurecimento, apresenta-se como um objeto em estado de coma, um objeto vivo, porm incapaz de estabelecer relaes com sua exterioridade, a qual pressupe o contato com o mundo das relaes humanas. Quando resgatado de seu ventre telrico e de sua mordaa geolgica, como num passe de mgica, o objeto arqueolgico includo numa rede de dinmicas temporais que agem de uma forma muito peculiar. Isso ocorre porque, aps seu retorno visibilidade e temporalidade dos homens, tal objeto j no pode mais ser visto com todo o esplendor das sintaxes que lhe conferiam um lugar num mundo pretrito, um mundo de palavras e coisas que no vem luz acoplado como um apndice do prprio objeto. Este mundo de palavras e coisas cujas interlocues incidiam diretamente sobre o objeto de modo a defini-lo em suas condies de existncia, em sua posio frente a esquemas classificatrios e em seu valor simblico , fica para sempre numa outra camada, numa ordem de relaes distinta, sem equivalncias com um presente do qual participa de forma bastante volvel. Destitudo da relao de identidade com o seu tempo (j que a relao de identidade pressupe no apenas as conexes do tempo com a matria, mas tambm dos discursos e do sopro de vida espiritual que reconhece essa relao para alm das coisas fsicas), o objeto arqueolgico assume uma condio de rfo, de total desfiliao em relao ao passado e ao presente. Sua posio frente a um novo sistema de referncias perturbadoramente conflitante, tendo em vista que, em relao ao passado, ele apenas
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um fragmento no consumido em sua totalidade e do qual espera-se que d respostas e, em relao ao presente, parece no encontrar um lugar de acolhida numa conjuntura atualizada, frente qual parecer descontextualizado. Tudo o que se diz sobre ele precisa passar por um campo de referncias diferenciado, por meio do qual o objeto deixa de ser uma condensao fiel daquilo que se passou para assumir a posio de uma testemunha ocular, ela prpria portadora de uma condio secundria em relao ao contexto ao qual se ligava. Assim, como uma testemunha que sabe de algo, o objeto pode sofrer as venturas e desventuras das aes humanas no presente, e isso quer dizer que ele pode ser coagido, subornado, ou mesmo torturado, para confessar o que seja mais conveniente ao seu inquiridor. A prtica arqueolgica de Foucault tem implicaes profundas no modo de processamento e de percepo da Histria, especialmente porque ela produz uma regio especfica onde os conceitos manejados pelo autor so articulados numa oposio epistemologia. Como aponta Machado (1981: 10), a arqueologia de Foucault pretende ser uma crtica ideia da racionalidade, uma crtica que reivindica sua independncia em relao a qualquer cincia. O escopo de Foucault em investigar a formao das cincias humanas desvia-se de um percurso histrico epistemolgico (concentrado no nvel dos conceitos e da produo da verdade na cincia) para voltar-se histria arqueolgica, a qual, segundo Machado, estabelece inter-relaes conceituais ao nvel do saber; nem privilegia a questo normativa da verdade nem estabelece uma ordem temporal de recorrncias a partir da racionalidade cientfica atual (1981: 11). Desde os confins da idade grega, afirma Foucault, a Histria exerceu na cultura ocidental um certo nmero de funes maiores: memria, mito, transmisso da Palavra e do Exemplo, veculo da tradio, conscincia crtica do presente, decifrao do destino da humanidade, antecipao do futuro ou promessa de um retorno (1999: 508). Tais funes encontravam um terreno comum de significao ao conceberem, conjuntamente, a ideia de uma grande histria plana, uniforme em cada um de seus pontos, que teria arrastado num mesmo fluir, numa mesma queda ou numa mesma ascenso, num mesmo ciclo, todos os homens e, com eles, as coisas, os animais, cada ser vivo ou inerte, e at os semblantes mais calmos da terra. A anlise que Foucault faz desse modo de abordar a Histria extremamente corrosiva, visto que, segundo ele, essa unidade de propsitos da Histria foi desmantelada em meados do sculo 19, na grande reviravolta da epistme ocidental.
Nenhuma histria foi mais explicativa, mais preocupada com leis gerais e com constantes do que as da idade clssica quando o mundo e o homem, num s movimento, se incorporavam numa histria nica. A partir do sculo 19, o que vem luz uma forma nua de historicidade humana o fato de que o homem enquanto tal est exposto ao acontecimento (FOUCAULT, 1999: 512).
As implicaes de um pensamento crtico em torno da noo de Histria no podero ser aqui buscadas em toda a sua extenso. A razo desta impossibilidade simples: o campo dos conceitos no se deixa delimitar e traduzir mediante um nico ato de anlise. O ponto de vista arqueolgico de Foucault revela que a constituio significativa do mundo semelhante a uma engrenagem que, continuamente, produz variaes no tamanho e na velocidade com que giram as suas polias. Este movimento de variaes o prprio movimento da cultura e das formas simblicas
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mediante as quais tentamos compreend-la. Para White (1994: 267), Foucault entende a Histria como
linguagem no limbo criado pela exigncia no realista de que ela represente a ordem das coisas (WHITE, 1994: 262).
(...) um modo fundamental de ser das empiricidades, de tal modo que as coisas sejam concebidas existindo exteriormente umas s outras de um modo essencial, de um modo diferente ao sugerido pelo quadro especializado da idade clssica. Pois, na verdade, a contiguidade espacial sugere a possibilidade de uma rede de relaes por meio da qual possvel reunir as coisas enquanto habitantes do mesmo campo intemporal. No h, porm, na ordem da serialidade temporal, nenhum modo legtimo de conceber um territrio em que se possa dizer que os elementos particulares da srie tm origem comum.
A Histria, tomada sob uma perspectiva arqueolgica, maneira de Foucault, no pode ser jamais um saber ntegro ou vinculado essncia dos seres desdobrados em trans-historicidades. Foucault nos ensina a pensar no limite da revelao e do ocultamento, da visibilidade e da invisibilidade, instncias que se tornam mais eloquentes na medida em que elevadas a um estado de exausto de seus significados. Assim, o esforo de Foucault parece estar colocado no sentido de descrever as iluses de uma poca, atravs de funes que poderiam ser chamadas de anti-histricas.
Ao negar todas as categorias convencionais5 da descrio e explicao histricas, Foucault espera encontrar o limiar da prpria conscincia histrica. A arqueologia das ideias forma um contraponto para a histria das ideias; a anttese sincrnica da representao compulsivamente diacrnica das fases pelas quais a conscincia formalizada passou desde a queda da
O limite formado pelo contato entre a revelao e o ocultamento est muito bem descrito no primeiro captulo de As palavras e as coisas, no qual Foucault, ao invs de dissertar sobre a proposta geral da obra em questo, oferece ao leitor uma brilhante descrio do quadro Las meninas, do pintor espanhol Diego Velzquez. Ali, a metfora do espelho, a seduo do espao, o entrecruzamento dos olhares das personagens, as nuances entre o ausente e o presente, o jogo de oposies e semelhanas entre o real e o representado, as potncias intencionais da imagem que conjuga discurso e metadiscurso, a exuberncia das ambiguidades temporais, tudo sinalizado por Foucault com a inteno de demonstrar que a prtica arqueolgica no uma prtica que oferece uma leitura estvel e positiva como quer a prtica histrica conservadora, mas, pelo contrrio, uma prtica (ou uma tentativa de abordagem metodolgica) marcada mais por ofuscamentos do que por transparncias. H uma vasta lacuna entre a vida e a linguagem. O que vivemos pode no estar exatamente adequado quilo que a linguagem nos informa sobre a vida. Assim, a Histria, para Foucault, impotente para reconstruir quadros temporais com exatido, no pode jamais assumir a forma de doutrina do tempo e no pode constituir uma forma de ditadura moral da experincia a partir de cenrios pretritos. Foucault no busca a verdade, a certeza, a revelao, o fato, a evidncia e a concluso, como se estes conceitos fossem frutos de uma relao direta e causal com os objetos que supostamente os sintetizam; busca, sim, compreender como estes e outros conceitos so produzidos no interior de complexas relaes entre vida e linguagem.
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Notas
1 White pondera sobre a noo de fato a partir de pensadores como Nietzsche, Droysen e Croce, que repudiaram a concepo rankiana do olho inocente do historiador e a ideia segundo a qual os elementos da narrativa histrica, os fatos, eram fornecidos apoditicamente, e no constitudos pela prpria ao do historiador. Ver WHITE, Hayden. (1994) Trpicos do discurso. Ensaios sobre a crtica da cultura. So Paulo: Editora da USP, p. 68. Como um exemplo da perspectiva que coloca em evidncia a narratividade do processo de escrita da Histria, o texto de Irene Cardoso, Narrativa e histria, explora, segundo palavras da autora, a questo da especificidade da narrativa histrica cuja ateno est voltada para os esquecimentos na histria. Problema enfrentado pelas Cincias Sociais e pela Histria, quando se trata da construo dos acontecimentos como ausncias, isto , construes desaparecidas produzidas pelos silncios, no-ditos, recalques. Ver CARDOSO, Irene. Narrativa e histria. Tempo Social, revista de Sociologia. USP, So Paulo, 12(2): 3-13, novembro de 2000. Um panorama detalhado da chamada Nova Histria pode ser encontrado em BURKE, Peter (1992). A escrita da histria. So Paulo: Editora da UNESP. O ensaio de Burke, presente nesta obra, tenta localizar o surgimento da Nova Histria dentro de um quadro de transformaes e de oposies frente a um paradigma tradicional. O autor procura situar, na prtica historiogrfica de alguns historiadores, o surgimento de uma nova sensibilidade histrica, desde fins do sculo 19, passando pela cole des Annales at chegar consolidao do movimento nas dcadas de 1970/1980. Histria rankeana como ficou conhecida a prtica historiogrfica elaborada por historiadores influenciados por Leopold Von Ranke (1795-1866), agrupados em torno de um paradigma considerado conservador. Por categorias convencionais de descrio e explicao histricas, White enumera quatro posturas metodolgicoepistemolgicas: a) o mtodo comparativo, que define as similaridades que parecem existir entre formas de pensamento diferentes; b) o mtodo tipolgico, que procura estabelecer a ordem, a classe, o gnero e as caractersticas da espcie dos objetos de um campo de estudo; c) a explicao causal dos fenmenos da histria das ideias; c) qualquer explicao que apele para a noo de mentalidade de uma poca. Ver WHITE, Hayden, op. cit.
Referncias bibliogrficas ALBUQUERQUE JNIOR, Durval Muniz; VEIGANETO, Alfredo; SOUZA FILHO, Alpio de (orgs.) (2008). Cartografias de Foucault. Belo Horizonte: Autntica. BURKE, Peter (1992). A escrita da histria. So Paulo: Editora da UNESP. CARDOSO, Irene (2000). Narrativa e histria. Tempo Social, revista de Sociologia. USP, So Paulo, 12(2). COLLINGWOOD, R. G. (1986). A ideia da histria. Lisboa: Editorial Presena. DRAY, William (1977). Filosofia da Histria. Rio de Janeiro: Zahar. FOUCAULT, Michel (1999). As palavras e as coisas. Uma arqueologia das cincias humanas. So Paulo: Martins Fontes. LEMOS, F. C. S; CARDOSO JNIOR, H. R. (2009). A genealogia em Foucault: uma trajetria. Revista Psicologia & Sociedade. N 21 (3). MACHADO, Roberto (1981). Cincia e saber. A trajetria da Arqueologia de Foucault. Rio de Janeiro: Edies Graal. SANTANNA, Denise Bernuzzi de (2008). Michel Foucault e os paradoxos do corpo e da histria. In: ALBUQUERQUE JNIOR, Durval Muniz; VEIGA-NETO, Alfredo; SOUZA FILHO, Alpio de (orgs.), Cartografias de Foucault. Belo Horizonte: Autntica. VEYNE, Paul (1998). Como se escreve a histria; Foucault revoluciona a histria. Braslia: Editora da Universidade de Braslia. WHITE, Hayden (1994). Trpicos do discurso. Ensaios sobre a crtica da cultura. So Paulo: Editora da USP. Recebido em 17/02/2011. Aceito em 07/10/2011.
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PARA UMA MICROSSOCIOLOGIA DO ACIDENTE E INCIDENTE DE TRNSITO

JOS ALCNTARA JR.*
Pedestre e condutor de automvel O pedestre e o condutor de automvel foram os dois sujeitos escolhidos nesta anlise. A investigao permitiu compreender alguns dos aspectos sociais recorrentes em situaes acidentais e incidentais, especialmente nos momentos de deslocamentos cotidianos desses indivduos em situaes transitivas especficas. Inicio a anlise com a caracterizao social do sujei-
Este artigo analisa recorrentes acidentes e incidentes de trnsito, observados entre pedestres e condutores de automveis, na cidade de So Lus, Maranho. Os dois sujeitos sociais so examinados numa perspectiva microssociolgica, investigando-se momentos dromocrticos da cidade, reconstitudos atravs de informaes e observaes de cenas sociais da mobilidade urbana da capital maranhense. A pesquisa tem como base dados institucionais do perodo de 1995 a 2000, complementada com observaes em alguns logradouros da cidade, nos anos 2004, 2005 e 2006. As anlises quantitativa e qualitativa possibilitaram uma reflexo sobre as formas e tipos sociais mdios existentes nas vias de circulao urbana ludovicense. Palavras-chave: automveis, pedestres, acidentes e incidentes de trnsito. This article analyses recurrent accidents and incidents, traffic observed between pedestrians and motorists in the city of So Lus, Maranho. The two social subjects are examined from a perspective microsociologic, to investigate the citys dromocratics moments, reconstituted through information and observations of social scenes of urban mobility from the capital of Maranho State. The research was made possible through the study of institutional data period 1995 to 2000 and supplemented with observations taken in some public places of this city in the years 2004, 2005 and 2006. Quantitative and qualitative analyses allowed a reflection on the ways and average social types existing in urban traffic routes ludovicense. Keywords: automobiles, pedestrians, traffic accidents and incidents.
RESUMO
Brasil foi feita por Giucci, ao armar: (...) o pedestre estabelece uma ligao mais cuidadosa com a rua e os caminhos. Smbolo do tempo acelerado, o automobilista ameaa o pedestre. o inimigo do flneur, pois a valorizao do espao est relacionada viso demorada. Na rua, o motorista [encapsulado] rivaliza com o pedestre [desprotegido] (2004: 37, grifos meus).
ABSTRACT
Destacam-se do passado as primeiras demonstraes do to pedestre, identificado pela antagonismo entre aqueles que origem do prprio vocbulo: caminham e os que transitam vem do latim pedester, adjetivo na rbita da circulao urbana. e substantivo comum aos dois Nesse quadro das movimenta* Doutor em sociologia, professor da Universigneros. Uma primeira infern- dade Federal do Maranho. jalcantara@ufma.br es de pessoas e objetos, obsercia decorre da sua situao por vam-se contradio e desigualandar a p, ou estar em p. Esse modo de locomoo dade social entre as situaes vividas pelos pedestres desqualifica o indivduo caminhante, por se encon- e condutores de autos. Os primeiros pioneiros trantrar desprovido de qualquer outro meio para efetuar seuntes e usurios das ruas, avenidas, praas e demais os seus deslocamentos e, correlacionados ao homem logradouros urbanos agora, so rivalizados pelos simples, modesto e rstico; dos primrios significa- segundos, que possuem, em certas situaes sociais, meios de deslocamento distintos da condio natural. dos decorrentes da condio social humana. Uma apreciao pioneira, conservadora, no Dessa forma, no possuem status social dignificante.
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Em uma retrospectiva, os pedestres podem ser aferidos com referncias destacadas na histria de alguns aglomerados urbanos. Para tanto, oportuno considerar a descrio de parte da sua trajetria, como a apresentada por John Urry (1999), ao reconhecer algumas identidades dos caminhantes:
Before the late eighteenth century in Europe, walkers were generally considered to be the dangerous other. [] Walkers were regarded as necessarily poor, mad or criminal (hence the term footpad). But during the course of the nineteenth century walking came to be viewed much more positively across Europe (URRY, 1999: 51).1
As qualidades histricas referenciais dos caminhantes, aqueles que efetuavam seus deslocamentos pelo modo a p, ao longo do tempo, foram identificadas com aqueles que geravam desconfiana e preconceito, como aludido pelo terico britnico. A gnese da reflexo sobre mobilidade na teoria social poderia ser resgatada em estudos dos fundadores da Sociologia no sculo XIX. A problemtica foi tratada, perifericamente, pelos precursores da teoria sociolgica. Desses tericos, assinalei contextualizaes referentes s apreciaes do papel desempenhado pelos movimentos e deslocamentos de objetos e pessoas. De Karl Marx e Friedrich Engels (2007: 78), destaca-se o papel assumido pela intensificao dos intercmbios existentes, dentro e entre cidades, a partir dos impactos provocados pelos meios de transportes na vida social e urbana. Em 1845, Engels (1986: 57), em pargrafos do captulo Grandes Cidades, do livro Die Lange Der Arbeitendem Klasse in England, descreve itinerrios dos nibus londrinos. Em 1885, com a publicao do segundo volume da obra Das Kapital, Karl Marx (1983: 108-110) descreve as implicaes
resultantes da produo de bens materiais as mercadorias e os impactos impressos sobre elas. As trocas sociais efetivadas atravs da circulao produzem metabolismos sobre as mesmas. Assim, havia a consolidao do comrcio global. Em 1893, na sua obra De la division du travail social, mile Durkheim (1999: 255) considerou o papel desempenhado pelas comunicaes e transmisso de pessoas e bens, como um dos fatores responsveis por suprimirem os vazios dos segmentos sociais, viabilizado no ato social do movimentar-se. H noventa anos, Max Weber (1999: 414) teve o ensaio Die Stadt publicado. Nesse escrito, destacou o papel dos transportes na regularizao das trocas sociais como um fator importante para a consolidao dos mercados e, consequentemente, das prprias cidades, uma realidade semelhante a que havia sido tratado, tambm, por Marx. Os tericos pioneiros destacaram o papel desempenhado pela intensificao dos intercmbios e dos efeitos de amplificao derivados dos fluxos circulatrios entre os diversos e diferentes povos. O circular, como o transitar so caracteres componentes das atuais relaes sociais, formas sociais transitivas que amalgamam as relaes sociais contemporneas; o fluir uma das caractersticas constitutivas das mobilidades e, no caso, no meio urbano. Na atualidade, a mobilidade urbana constitui-se em um dos grandes problemas da vida das cidades brasileiras e do mundo. A compreenso das suas regularidades sociais, impressas a partir das aes e prticas sociais verificadas na sua dinmica cotidiana hodierna, requer anlises sociais especializadas2. A compreenso de aspectos das formas sociais contidas na mobilidade possibilita apreender as intervenes sobre operaes sociais dos movimentos dos indivduos, que se interpem nesses intercursos sociais,
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quando da realizao de diversos processos de interaes e relaes sociais e que so produzidos por contedos sociais l manifestados. Mais recentemente e fundamentada em John Urry3, a sociloga portuguesa Emlia Rodrigues Arajo (2004) formulou uma reflexo sobre a mobilidade urbana como uma das questes sociais contemporneas. Arajo refora a necessidade de se empreender e produzir anlises da mobilidade e, portanto, essa dimenso deveria ser incorporada Sociologia como um dos seus campos de especializao. No Brasil, Eduardo Alcntara Vasconcellos (1996a e 1996b, passim), lanou bases tericas sistemticas no estudo de aes e relaes sociais resultantes de embates de indivduos sociais e objetos veiculares; props a criao de uma Sociologia da Circulao Urbana, com o objetivo de formular anlises sociais sobre o transportar-se corporalmente no espao urbano. A questo da mobilidade tem origem na Engenharia de Trfego. Segundo Vasconcellos, necessrio examinar os conflitos sociais existentes no trnsito de uma cidade, levando-se em conta o usurio cativo dos transportes pblicos e proprietrios de automveis, o morador e motorista, proprietrios de estabelecimentos, motoristas e passageiros de nibus, e ao considerar o sistema de transporte como um meio coletivo de consumo (VASCONCELLOS, 1999: 37-64). As mobilidades cotidianas envolvem diversos atores, categorias e situaes sociais em uma cidade. Recentemente, a mobilidade foi institucionalizada no discurso oficial do atual governo brasileiro.
O sistema de trnsito ocupa um papel de destaque sob o aspecto social e econmico, na medida em que envolve, no dia-a-dia, praticamente os cidados e cidads de todo o mundo, no exerccio do seu direito de ir e vir, de se locomover livremente para satisfao de suas necessidades, em busca de seu bem-estar e o da comunidade em que vivem (BRASIL2, 2002: 13).
A anlise oficial atual dessa mobilidade percebe que, entre os diversos modos, h a presena do automvel. Tal situao requer reflexes socioculturais, por encerrar aspectos e contradies sociais, alm de um quadro de desigualdade social percebido a partir da anlise de prticas e formas sociais distintivas entre os detentores de objetos mveis e os indivduos desprovidos deles. Da mobilidade urbana de So Lus, ou seja, dos momentos sociais transitivos, extramos cenas sociais que se transformaram nas referncias empricas desta anlise. Sobre as pequenas estruturas sociais de acidentes e incidentes foi feito o recorte epistemolgico. Eles foram considerados como acontecimentos microssociolgicos4, nos quais se destacaram pequenos traos das macroestruturas sociais. Por se tratar de um microcosmo social, faz-se necessrio ponderar um aspecto considerado por Georges Gurvitch, no seu conceito de microcosmo social:
A nica finalidade desta breve exposio tornar mais concreta a tese de que cada grupo um microcosmo de manifestaes de sociabilidade, e que cada classe e cada sociedade global (...) representam, ao mesmo tempo, um macrocosmo de microcosmo e um microcosmo direto dos laos sociais (1977: 257).
Os acidentes e incidentes so pequenas eventualidades recorrentes na topografia do tecido urbano, nas quais se revelam microscpicos traos sociais, ao destacarem nesses instantes as tenses sociais que os recobrem, na maioria das vezes, por choques
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fsicos entre objetos e indivduos, gerando vrias formas de ocorrncias sociais. Nos primeiros instantes esses acontecimentos singulares atingem reduzidos nmeros de pessoas. Entretanto, so formadores de gradientes sociais, momentos microssociais desencadeadores de grandes desestruturaes sociais, das consequncias dos danos materiais at as fatalidades existenciais. Essas eventualidades acidentais afetam grupos sociais familiares e profissionais. Atravs dos pequenos, mdios e grandes danos materiais e das fatalidades individuais, atingem todo o conjunto social. Nessas ocorrncias transitivas se revelam substantivas caractersticas sociais. A categoria conceitual apreciada no recorte analtico ficou restrita s formas de sociabilidades expressas nos momentos de acidentes e incidentes do trfego na cidade, os quais revelaram traos sociais paradigmticos. Para tratar de sociabilidade, destaco as ponderaes do socilogo alemo Georg Simmel (1983) e, dele, incorporo as afirmaes destacadas no trecho seguinte:
(...) O motivo deriva de duas proposies: uma delas que em qualquer sociedade humana pode-se fazer uma distino entre seu contedo e sua forma. Essa interao sempre surge com base em certos impulsos ou em funo de certos propsitos. Os instintos erticos, os interesses objetivos, os impulsos religiosos e propsitos de defesa ou ataque, de ganho ou jogo, de auxlio ou instruo, e incontveis outros, fazem com que o homem viva com outros homens, aja por eles, com eles, contra eles, organizando desse modo, reciprocamente, as suas condies em resumo, para influenciar os outros e para ser influenciado por eles. A importncia dessas interaes est no fato de obrigar os indivduos, que possuem aqueles instintos, interesses, etc., a formarem uma unidade precisamente, uma sociedade. Tudo que est presente nos indivduos (que so os dados concretos e imediatos de qualquer realidade histrica) sob a forma de impulso, interesse, propsito, inclinao, estado psquico, movimento tudo que est presente nele de maneira a engendrar ou medir influncias sobre outros, ou que receba tais influncias, designo como contedo, como matria, por assim dizer, da sociao (SIMMEL, 1983: 165/166, grifos meus).
Com o conceito de sociabilidade desenvolvido por Simmel foi possvel compreender alguns dos aspectos existentes nas estruturas das formas sociais. Ele ao escarificar os principais traos das entranhas organizativas dos constructos sociais, permite ressaltar os contedos que so responsveis por produzirem determinadas formas sociais. Atravs desse conceito, possvel seccionar os elementos substanciais, identificados por traos, caracteres das estruturas, das aes e das relaes sociais e, assim, demonstrar o quanto esses elementos constitutivos contribuem para o entendimento da estruturao das interaes e relaes sociais. Como a estrutura social das aes sociais formadas pelas reaes entre os indivduos? Como agir a favor de algum? Como reagir contra algum? Essas referncias estruturantes so dimenses acionadoras dos propsitos, dos interesses, dos impulsos, das inclinaes, e um adendo dos desejos. Perceber a metamorfose provocada pelos acidentes e incidentes contribui para o entendimento da prpria formao de estruturas sociais. As formas de sociabilidades empreendidas pelos sujeitos sociais envolvidos direta e indiretamente na circulao urbana revelaram diversas e diferentes qualidades sociais. Nesses momentos, peculiares manifestaes produzem determinadas formas sociais, indo do simples
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assdio sexual aos brbaros acidentes produtores de acontecimentos com mltiplos impactos sociais. O senso comum enxerga esses fatos sociais, as sbitas ocorrncias dos acidentes e incidentes, de forma estigmatizada e naturalizada. Esses momentos sociais trgicos esto contextualizados conceitualmente, em uma dimenso destacada por Axel Honneth, em uma referncia analtica aos critrios de consolidao de regularidades sociais.
Com essa reinterpretao do modelo hobbesiano, Hegel introduz uma verso do conceito de luta social realmente inovadora, em cuja consequncia o conflito prtico entre sujeitos pode ser entendido como um momento do movimento tico no interior do contexto social da vida; desse modo, o conceito recriado de social inclui desde o incio no somente domnio de tenses moral, mas abrange ainda um medium social atravs do qual elas so decididas de maneira conflituosa (HONNETH, 2003: 48). (...) a destruio das paisagens campestres pelas estradas de asfalto, assim como dos passeios em coches, substitudos pelos passeios em carro ou mesmo a p, quando h perigo para o pedestre, que no mais pode realizar longas caminhadas em paz sem o risco de sofrer acidente (...) os argumentos contra a utilizao dos meios de transportes mecnicos que variam desde a desumanidade do objeto tecnolgico perda do contato direto com a natureza e os seres humanos (GIUCCI, 2004: 33).
Embora exista essa perda do contato direto entre condutores e pedestres, no se verifica total indiferena entre ambos, pois eles ainda se relacionam, mesmo que de forma conflituosa, como ser demonstrado mais adiante atravs dos acidentes e incidentes verificados na pesquisa. Pedestres e automveis em So Lus Nos primrdios do sculo XX, So Lus ainda tinha o seu trnsito marcado pelos movimentos de cavalos, carruagens, liteiras, tlburis e bondes; mas, como em outras cidades, transformaes significativas vo alterando o cenrio:
A situao da paisagem da via pblica, antes dominada por carruagens e pedestres, se transforma em vitrine para os motores eltricos, a vapor e de combusto interna. O conflito entre os veculos de trao animal e motorizados foi um tema comum nas primeiras dcadas do sculo na Amrica Latina (GIUCCI, 2004: 37).
No contexto social urbano, os acidentes e incidentes so referenciais empricos, por serem momentos sociais ticos mdios, que se sobressaem como regularidades da cidade focada e uma contribuio meditao. Pedestres e condutores foram apreciados por Guillermo Giucci (2004), ao serem retratados ao longo da histria do automvel no sculo XX. Ele destacou os impactos e modificaes no contexto do trabalho, do lazer, do amor, do vocabulrio, das artes em decorrncia de sua presena. Na interpretao de Giucci, o automvel desenvolveu uma precria tradio em meio s mudanas trazidas pela mquina. E d como exemplo:
Na constituio do trfego de veculos da cidade so identificados os primeiros conflitos na realidade circular: entre os cocheiros, apegados tradio do
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coche (carruagens movidas trao animal), e os carros, cujo surgimento foi logo, no incio, marcado pela valorizao da velocidade, continuando esse fascnio at os dias atuais. A cidade de So Lus, no comeo do sculo XX, registrava as primeiras manifestaes do automvel, um dos mais recentes meios de transporte a efetuar, a integrar e a compor o trnsito urbano. Os primeiros condutores de automveis foram os filhos abastados da sociedade ludovicense. Esse equipamento era smbolo de modernidade para os seus primeiros usurios. Antes do incio da fabricao em massa de carros populares, o automvel era um item de consumo de luxo que conferia destaque social ao proprietrio, o qual ostentava pelas ruas seus privilgios em termos de mobilidade, diferenciando-se dos demais. At hoje, o bem-estar econmico simbolizado pela troca frequente de um carro ainda seminovo por um mais moderno. Na sociedade brasileira, verifica-se a preferncia pelo mvel em detrimento do imvel para abrigo. Ou seja, compra-se um carro antes mesmo de uma casa. O incio da presena do automvel em So Lus pode ser descrito atravs da seguinte colaborao:
O automvel foi introduzido no Maranho por Joaquim Moreira Alves Santos, o Nhozinho Santos. O tempo era o do fraque e da cartola! Carruagens e tlburis circulavam pelas ruas de So Lus. Em novembro de 1905, regressando terra natal, formado tcnico em indstria txtil, na cidade de Liverpool Inglaterra, Nhozinho Santos trouxe na bagagem a maravilha tecnolgica da poca: um automvel ingls SPEEDWELL, modelo Phaeton (an open touring car ou carro descapotvel para passeio), de quatro lugares, motor De Dion Bouton, monocilndrico, a gasolina. Antevendo o sucesso que o automvel faria em So Lus, tomou a iniciativa de ensinar empregados da [fbrica] Fabril a dirigir. Os dois primeiros habilitados foram Sebastio Raimundo dos Santos e Otaciano Pereira. Ambos tornaram-se Chauffeurs profissionais, desempenhando essa atividade at quando a idade permitiu. Sebastio foi proprietrio de automvel de praa. Seu ltimo carro, um reluzente Mercury, cinza claro, ano 1951, fazia ponto no Posto Vitria. Otcio, nome com o qual Otaciano ficou conhecido, trajava impecvel farda branca, com botes dourados e inseparvel kpi da mesma cor. Ao longo de muitos anos, foi motorista particular do industrial Adhemar Maia de Aguiar. Este tambm comprou um dos Peugeot e o outro foi vendido para o comerciante Jos da Cunha Santos Guimares. Em 1914, j havia empresa local explorando os servios de aluguel de automveis5.
A capital ludovicense recebe a novidade tcnica industrial como uma especial modernidade para o conjunto dos seus moradores, que paulatinamente, eram socializados quanto aos procedimentos requeridos para dirigir, a nova mquina veicular com motor a combusto. No meio social, as aes de dirigir e lidar com os novos veculos adquire capilaridade. A nova forma de locomoo se destacava na urbe como smbolo de status e distino social. No embrionrio trnsito, comearam a surgir alguns problemas para o trfego de automveis e, tambm, os primeiros acidentes. Em So Lus, foram localizados alguns registros de ocorrncias dessa ordem, na imprensa local, no incio da segunda dcada do sculo XX, conforme se exemplifica a seguir:
Nesse ano [1914], s 14h do dia 17 de abril, aconteceu o primeiro acidente de trnsito. Um automvel da firma Teixeira & Branco,
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dirigido pelo chauffeur Sebastio e conduzindo em seu interior o desembargador Bezerra de Menezes, descia com velocidade adequada a Rua do Sol. Aproximandose o veculo da rua dos Craveiros, surgiu repentinamente um menor correndo atrs de uma bola. Apesar da destreza do condutor, o atropelamento foi inevitvel. A vtima, que se chamava Joo, faleceu no local. O condutor foi inocentado, contribuindo para esse ato de justia o depoimento do passageiro e de pessoas que presenciaram a lamentvel ocorrncia.6
dominadas por pedestres e carruagens. Essa mquina se distingue pela capacidade de velocidade, que exerce tanto fascnio sobre as pessoas e se constitui em um dos fatores para incidncias de diversos tipos de acidentes. As pistas de rolamento dos veculos se tornam local de direo perigosa, pondo em risco a vida alheia. Jean Baudrillard (2008: 77) nos oferece uma contribuio analtica sobre a velocidade:
(...) Vimos como velocidade ao mesmo tempo transcendncia e intimidade. Com o domnio sobre o espao como signo abstrato do mundo real, nele o exerccio do poder vem a ser projeo narcisista. Pensemos no valor ertico do veculo ou da velocidade: pelo levantamento dos tabus sociais ao mesmo tempo que da responsabilidade imediata, a mobilidade automvel desata todo um sistema de resistncia tanto para consigo como para com os outros: tnus, vivacidade, entusiasmo, audcia, tudo isto devido gratuidade da situao automvel por outro lado ela favorece a relao ertica pela intercesso de uma projeo narcisista dupla no mesmo objeto flico (o carro) ou na mesma funo flica objetivada (a velocidade). O erotismo do veculo no , pois, o de uma aproximao sexual ativa, mas aquela passiva, de uma seduo narcisista do mesmo objeto. O valor ertico desempenha aqui o papel que tem a imagem (real ou psquica) na masturbao.
Quatorze anos depois, em 1928, outro registro jornalstico descrevia mais um acidente de trnsito na cidade de So Lus, com caractersticas semelhantes s do anteriormente relatado:
Ontem, s 18 horas mais ou menos o automvel n 18, guiado pelo cinesiphoro Anastcio de tal, atropelou, no parque Urbano Santos, o menor Octavio, filho adotivo do Sr. Miguel Neto, comandante do vapor S. Jos, do Loyde Maranhense. Ao que afirmam, o automvel subia a Rua Oswaldo Cruz, a grande velocidade7.
Conforme se observa nos trechos citados, a chegada do automvel em So Lus tambm trazia os primeiros acidentes de trnsito, cujas primeiras vtimas foram crianas. Nos atuais registros, a maior incidncia recai sobre elas e os idosos. Se levarmos em conta a baixa velocidade dos veculos poca, podemos dizer que os pedestres, ainda no acostumados com esse tipo de mquina mvel, viram se iniciar, ali, uma convivncia ameaadora. A sua incorporao ao cotidiano da cidade se confrontava com um problema de escala espacial; perceptvel na desproporo entre espao fsico da urbe e a fora cintica potencial desses veculos, em trfego nas vias urbanas, antes
A velocidade uma potncia metafsica, ao excitar e ativar dimenses bastante subjetivas, reflexas nos indivduos guiadores, impulsionando sensaes e aspectos psicossociais que atendem a finalidades que vo alm das necessidades exigidas pela mobilidade urbana. A institucionalizao do ato de dirigir ganhava corpo, como se identifica ante os primeiros procedimentos legais adotados para se autorizar a conduo de um veculo motorizado na cidade de So Lus,
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no incio do sculo XX:
de se registrar que quela poca, os candidatos a chauffeur amador e chauffeur profissional eram examinados por uma banca presidida pelo Intendente (Prefeito), tendo como membros Joaquim Moreira Alves dos Santos (Nhozinho Santos) e o engenheiro eletricista Antonio Nogueira Vinhais. Os trs examinadores assinavam as carteiras dos aprovados. Com a ecloso da 1 Guerra Mundial, foi prejudicada a importao dos veculos europeus, surgindo a oportunidade para que os fabricantes da Amrica do Norte colocassem, aqui, suas mquinas, conquistando o mercado.8
possvel que os primeiros acidentes com vtimas fatais tenham feito surgir a preocupao com a organizao do trnsito. A ordem institucional e os problemas resultantes exigiam o aprimoramento na permisso para habilitao de dirigir um veculo automotor. Os exames para obteno de autorizao foram, progressivamente, aprimorados no tocante legislao de trnsito, sinalizao e s tcnicas de segurana (direo defensiva, primeiros socorros e mecnica bsica), estas trs ltimas, somente, aplicadas na contemporaneidade. Tais medidas tinham o intuito de fortalecer a segurana de trfego, para evitar acidentes de trnsito, mas no surtiram os efeitos esperados. Ainda assim, a sociedade continuou providenciando outros meios para amenizar o descontrole na realidade circular urbana. Esses primeiros recursos para o trnsito, foram produzidos pela Engenharia de Trfego, sem uma interlocuo com o lado sociolgico que acompanha a vida do trfego urbano. A cidade de So Lus possui uma longa trajetria histrica quanto a instrumentos legais urbanos, no caso especfico, destaco os seus Cdigos de Posturas. Nesses institutos oficiais so contempladas as normas
para condutas de pessoas, animais e veculos. Dois deles foram criados no perodo imperial e os demais no perodo republicano. Na primeira metade do sculo XIX, em 1842, foi implantado o primeiro Cdigo de Postura, no qual se destaca o disciplinamento no trnsito de animais na cidade de So Lus. Tal normatizao visava evitar os atropelamentos de pessoas idosas e crianas, infraes cometidas, at por aqueles, que montavam a cavalo. Em 1866, o presidente da provncia, Laffayette Rodrigues Pereira, sanciona o segundo Cdigo de Postura, institudo pela Lei n 775, de 4 de julho do mesmo ano. Nesse regulamento, destacam-se os disciplinamentos quanto ao uso dos carros, ao exigir matrcula dos veculos junto Cmara Municipal: normatiza o padro mecnico dos veculos e, tambm, determinava os cuidados necessrios para trafegar com carros a trao animal. As infraes eram aplicadas atravs do pagamento de multas ou da priso, quando o infrator no as pudesse pagar. Um ano aps a Proclamao da Repblica, institudo o Cdigo de Postura de 1893, a Lei n 8, que no tratava dos aspectos da mobilidade urbana. Somente mais frente vamos encontrar o estabelecimento dessa preocupao na Lei Municipal n 185, de 7 de fevereiro de 1913, a qual determina as obrigaes e limitaes quanto ao uso dos automveis9. No sculo XX, no incio da Era Vargas, temos o Cdigo de 1936, institudo por decreto, de 3 de novembro do mesmo ano, pelo prefeito Jos Otaclio de Saboya Ribeiro, o qual sanciona o referido Cdigo em razo da obsolescncia do anterior. Esse Cdigo se distingue por ser constitudo por 508 artigos. Em mais uma edio de um Cdigo, a mobilidade urbana era contemplada no captulo Polcia de Trnsito. Atualmente, a cidade conta com o seu ltimo Cdigo de Postura, implantado em 1968, como fruto da Lei n 1.790, de 12 de maio do mesmo ano, e a questo da mobilidade urbana se restringe
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ao trnsito, contemplada no Ttulo III, captulo IV. Decorridos mais de quarenta anos, no mais estaria adequado s novas concepes e conquistas urbansticas no Brasil. Para efeito deste estudo, o conceito de trnsito est embasado no Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei 9.503, de 23 de setembro de 1997), que estabelece: considera-se trnsito a utilizao das vias por pessoas, veculos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou no, para fins de circulao, parada, estacionamento e operao de carga e descarga10 (CTB, Art. 1, pargrafo primeiro). Em So Lus, um quadro catico no trfego vem se acirrando. Ao longo da sua existncia, a cidade absorve uma frota de veculos de forma desproporcional a sua escala espacial. Na poca considerada neste estudo, a sua frota de automotores estava composta por 221.701 veculos11. Em termos de uma mdia per capita, teramos um veculo para um quarto da populao da cidade. As condies para movimentao de veculos so, cada vez mais complicadas nas cidades brasileiras. Nesse fluxo de mquinas mveis, haveria uma nova luta de classes, a qual travada entre os pedestres e os condutores no trfego frentico de cidades. Tal batalha marcada pelo desejo individual do prazer proporcionado pelo trafegar de forma veloz contra o direito coletivo segurana e liberdade de andar pelas ruas sem ser atropelado. Nessa luta, facilmente a potncia do carro se sobrepe delicadeza pedestre. Os condutores, pouco preocupados com os excludos, desejam o mximo de espao nas vias pblicas, sem impedimentos ou obstculos corrida rumo a seus objetivos particulares. Delineia-se, a partir da, um conflito social travado entre pedestres e motoristas, ambos concentrados em seus prprios interesses e incomodados com a presena uns dos outros na estressante via pblica. Deste modo, se pronuncia Vasconcellos (1999: 50):
Pedestres e motoristas enquanto o primeiro deseja segurana e conforto na sua locomoo, o segundo deseja rapidez no trajeto, o que gera um conflito de regulamentao do espao. Este conflito pode ser visualizado, por exemplo, quando se tenta instalar um semforo veicular em reas de grande movimento de pedestres: o semforo, se respeitado, melhora a segurana dos pedestres, mas prejudica a fluidez dos veculos.
Na cidade, h uma postura contrastante: o fato de, a todo momento, pedestres e motoristas trocarem de posio, pois a mesma pessoa assume vrios papis diferentes no tempo e no espao, levando consequentemente a necessidades e interesses tambm mutveis no tempo e no espao (VASCONCELLOS, 1999: 49). O mais surpreendente nessa dimenso que ambos se esquecem, completamente, de suas necessidades quando desempenham outro papel. Para eles, o que importa ter seus mpetos atendidos em qualquer posio. Substitui-se explicitamente a empatia pelo egosmo do prazer individualizado. Na atualidade, a massificao do automvel preencheu todas as vias. O automobilismo, expresso na intensificao do uso individual de veculos, tornou saturadas as artrias urbanas, resultando em infindveis engarrafamentos, uma ironia para os apressados, ao pensarem que a aquisio de um automvel para cada membro da famlia tornaria suas vidas mais lpidas. Como indicado por Vasconcellos (1998), na verdade, foi o crescimento desordenado das cidades o principal fator a provocar o aumento dos ndices de vtimas fatais no trnsito. As posturas subjetivas ao volante so contornadas pela ecloso de excitaes derivadas da situao de execuo da liberdade de
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locomoo. A questo urbana clusula da Constituio Federal de 1988. Ela foi contemplada no Ttulo VIII Da Ordem Econmica e Financeira, captulo II, artigos 182 e 183; regulamentados atravs da Lei n 10.257, conhecida por Estatuto da Cidade, no ano de 2001. Na Carta Magna, se invoca a obrigatoriedade de se institurem planos diretores nas metrpoles e cidades populosas, para estabelecerem diretrizes para o desenvolvimento do transporte urbano, sempre alerta s condies de sustentabilidade ambiental e socioeconmica. Atente-se para o controle do uso do solo, j que, ao habitarmos num determinado lugar, necessitaremos transitar por ele. A construo de um espao urbano mais democrtico depende de uma gama de diretrizes a respeito do transporte coletivo pblico, como parte do sistema de circulao urbano para permitir o fluir de indivduos e objetos, que dever estar conjugado com a poltica de desenvolvimento urbano, a qual deve apontar a necessidade de criao de um novo desenho para garantir o direito mobilidade urbana sustentvel. As instituies e as estatsticas de acidentes de trnsito As instituies oficiais de administrao do trnsito e transportes, incumbidas do acompanhamento e dos procedimentos legais da circulao, so as responsveis por registrarem e resolverem as ocorrncias dos acidentes de trnsito. Para esta anlise, a definio de acidentes aquela presente no documena praga da modernidade cintica13. Indesejado, mal recebido, constitui um drama, como uma sombra a acompanhar a sociedade. No Ocidente, o primeiro acidente de trnsito atribudo ao ocorrido em Londres no dia 17 de agosto de 1896 (GIUCCI, 2004: 79). Um ano depois, no Brasil, em 1897, na estrada velha da Tijuca, no Rio de Janeiro, temos o primeiro registro de acidente, o qual se deu com uma personalidade j conhecida do grande pblico por sua habilidade literria: o jornalista e antimonarquista ferrenho Jos do Patrocnio, primeiro a circular em um automvel no Rio de Janeiro. Ao volante estava Olavo Bilac, tentando aprender a dirigir (GIUCCI, 2004: 81; NED, 2004: 16). A investigao das causas dos acidentes de trnsito perpassa a adoo de mtodos estatsticos (definindo-se a forma de coletar dados, agrup-los e sistematiz-los) e a imposio legal, aos rgos de trnsito, da produo correta das estatsticas, isto , com a maior fidelidade possvel aos nmeros reais. Ao longo do tempo, detectou-se, que a coero e a sano representadas por multas e outras penalidades no produziam os resultados esperados, por serem posteriores ao fato. Elas so informaes dessa realidade, transformadas em dados estatsticos e com a funo de fornecer pistas sobre as causas e prevenir os acidentes, orientando a populao a respeito dos comportamentos de risco no trfego, que aqui se constituram na regularidade tratada pela investigao. Entretanto, esses mesmos dados no gozam de tratamento sistemtico regular. Vejamos o que diz Vasconcellos acerca do tratamento dispensado aos dados estatsticos sobre acidentes no Brasil:
Os reveses, no entanto, no tardaram a ser identificados. Inexiste uma unificao dos dados coletados, uma vez que os vrios rgos responsveis pela tarefa utilizam
to Instruo Bsica de Estatstica de Trnsito,12 do Departamento Nacional de Trnsito, ou seja,

consideram-se acidentes de trnsito aquelas situaes de choques fsicos, inesperados, envolvendo condutores, conduzidos e pedestres. Recorremos a uma forma concisa para definir o acidente de trnsito:
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suas prprias metodologias, com enfoques peculiares nos distintos Boletins de Ocorrncia e nos diferentes softwares para a elaborao das estatsticas. A coleta assistemtica de dados carece de uma poltica de integrao, pois a falta de uma padronizao permite que cada estatstica apresente um resultado diverso. [...] Uma das maneiras de escapar a esta indeterminao tem sido a tentativa de quantificar o fenmeno, por meio de clculo de ndices, que procuram relacionar o nmero de eventos registrados com as variveis que podem estar ligadas sua causao. [...] h problemas ligados confiabilidade dos dados existentes (1999: 203-204).
quando no se descreve a forma social do acidente, ou seja, quando no se busca examinar como aconteceu ou, conforme usualmente se diz, saber o tipo de acidente e as consequncias sociais diretas e indiretas produzidas. A descrio das formas materiais poderia explicar as conexes entre os diversos elementos, ao considerar:
(...) a dinmica do acidente, visualizando-o em uma dimenso temporal, analisando as foras atuantes durante o perodo em que o mesmo ocorreu, os materiais, sua resistncia e deformao, incluindo-se a o que se poderia chamar de fisiologia dos materiais14 [e as suas consequncias sociais].
Nos registros de acidentes de trnsito da capital maranhense, verifica-se a ausncia de procedimentos uniformizados. As instituies fiscalizadoras do trnsito no adotam modos comuns no registro das estatsticas dos acidentes e demais ocorrncias alusivas circulao de veculos e pedestres. Cada instncia institucional municipal, estadual e federal adota procedimentos de forma particular. No h, por parte das instituies oficiais locais, uma homogeneizao metodolgica, quanto aos instrumentos, nas anotaes e eventual descrio de situaes envolvendo os agentes, o que impossibilita o acompanhamento da mobilidade urbana. Dessa forma, os procedimentos para anlise do trnsito, nos municpios e no Estado como um todo, ficam bastante comprometidos para uma avaliao sistemtica dessa realidade circular. Os estudos sobre acidente, atravs do exame de seus componentes, permitiriam avaliar os custos associados a cada um deles. No entanto, a precariedade dos registros compromete tais anlises. Muito longe estaria, tambm, uma gama de informaes dos impactos microssociolgicos dos acidentes, produtores de metamorfoses sociais. Desse modo, h prejuzo
H a necessidade do aprimoramento desses instrumentos de registros de acompanhamento, com formas mais sistemticas e cuidadosas, enumerando-se algumas unidades analticas, aglutinando-se informaes descritivas dos acidentes. Uma descrio microssociolgica seria uma forma de contribuir para a identificao do problema e os provveis auxlios sua compreenso social. Em muitas situaes no possvel determinar a causa dos fenmenos em estudo, porque, como sugere Vasconcellos (1998: 64),
As causas dos acidentes de trnsito so muito variadas e complexas. Os principais fatores so o comportamento humano, as condies da via e do veculo e as caractersticas do ambiente de circulao (a disposio fsica das vias e caladas, os conflitos de trnsito). Embora os estudos tendam a atribuir a maior parte da culpa ao fator humano, preciso cuidado: nos pases em desenvolvimento como o Brasil, o ambiente de circulao tem uma participao essencial, na medida em que ele foi adaptado irresponsavelmente para o uso do automvel.
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A aplicao das estatsticas possibilitaria tracejar os quadros sociais derivados dos acidentes e dos incidentes de trnsito. A anlise do ambiente da circulao forneceria, por exemplo, descries das formas de sociabilidade conflituosas. Entretanto, levamos em conta as estatsticas, que, a grosso modo, em si mesmas, no significam muita coisa. Mas o seu registro alimentar a discusso sobre essa realidade cotidiana nas grandes cidades brasileiras:
A cada treze minutos ocorre uma morte por acidente de trnsito no Brasil. A cada sete minutos ocorre um atropelamento. Alm das 46 mil mortes anuais por acidentes de trnsito, 300 mil pessoas ficam feridas, 60% com leses permanentes. Desses mortos, 44% foram vtimas de atropelamento e 41% esto na faixa etria entre 15 e 34 anos. Cerca de 60% dos leitos de traumatologia dos hospitais brasileiros so ocupados por acidentados no trnsito (LUDD, 2004: 16-17).
possua o ndice de 6,8 acidentes para um grupo de 10 mil veculos (BRASIL4, 2003: 9), posio merecedora de uma considerao analtica por parte da sociedade brasileira. Os nmeros evidenciam uma realidade marcada pelo conflito travado diariamente no trnsito brasileiro, o qual pode ser observado na realidade circular de So Lus, quando o automvel foi apontado como provocador do caos, poluidor da atmosfera, interventor da rotina e do curso normal do deslocamento. Sua pior face, entretanto, a encontrada em um esteretipo: mquina assassina, conforme evidenciam as elevadas estatsticas de acidentes de trnsito ludovicense. Segundo as estatsticas do DETRAN-MA, morrem cerca de 80 pessoas por ano nas ruas da capital maranhense. O horror dos acidentes no mitigou o fascnio pelo veculo, mas representou um alerta para os perigos da modernidade cintica. Dessa forma, aqui esto destacadas as inferncias estatsticas, com os traos constitutivos de um estpido quadro social. Anlise das estatsticas dos acidentes de trnsito em So Lus As estatsticas utilizadas nesta anlise dos acidentes de trnsito em So Lus foram colhidas no Departamento de Educao para o Trnsito do Departamento Estadual de Trnsito do Maranho (DETRAN-MA) e abrangem os anos de 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 e 2000. Selecionei trs anos anteriores institucionalizao do novo CTB e trs anos posteriores sua implantao. Dos seis anos considerados, destaquei trs tipos de acidentes, em relao s suas consequencias: danos materiais, no fatais e fatais. Os dados analisados e sintetizados no Grfico 1 oferecem um resumo da evoluo dos acidentes antes e depois da implantao do Cdigo Brasileiro de
Os indicadores sociais dos homicdios perpetrados pelos acidentes de trnsito alertam sobre esse aspecto da vida social na mobilidade urbana e um indicador vermelho da realidade, que vai receber seu primeiro tratamento quando da criao do novo Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB). O estilo de vida automobilstico requer uma lgica urbanstica configurada pela prevalncia do domnio do carro no movimento circular, fruto de um arranjo poltico orquestrado pela indstria automobilstica instalada no pas. Nas grandes e mdias cidades do Brasil, as elevadas taxas de acidentes de trnsito configuraram-se em um problema de sade pblica. Os acidentes de trnsito produzem alteraes e so desarranjos nas prprias veias do trfego urbano, produtos dessas formas sociais transitivas. O Pas
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Trnsito, na cidade universo. A primeira leitura do Grfico 1 a de que h um movimento de acentuao nas ocorrncias de acidentes nos anos de 1995 at 1997 e 1998; na poca, um fato social j constatado at no senso comum. Havia um impacto decorrente do grande volume de colises noticiada na imprensa. No ano de 1998, verifica-se uma estabilizao nas ocorrncias de acidentes. Logo aps a implantao do CTB, diminuiu o nmero de acidentes de trnsito, que chegaram a ocupar o principal lugar de causa mortes no Brasil. Os acidentes estavam na rbita das fatalidades sociais; eram encarados como decorrncia natural do trnsito nas cidades. Cotidianamente, quadros trgicos do trnsito eram anunciados na imprensa falada e escrita. Os nmeros de acidentes com danos materiais so os maiores em todos os anos do perodo aqui considerado. Esses danos dizem respeito a automveis, a edificaes e a equipamentos urbanos. Na cidade de So Lus, um indcio dos frequentes choques nos equipamentos urbanos, destaca-se atravs da presena de um objeto de proteo contra as colises junto s colunas da rede eltrica. No caso, fao aluso aos protetores implantados na parte inferior dos postes de transmisso e distribuio da rede eltrica da cidade, que so conhecidos pela alcunha de Cosme e Damio. Os mesmos tm a finalidade de preservar esses equipamentos da companhia de fornecimento de energia eltrica, dos constantes choques perpetrados nos acidentes de trnsito. No perodo considerado, os danos materiais totalizavam uma mdia anual de 1.489 acidentes. Os acidentes de trnsito com danos materiais e vtimas no-fatais, geralmente, so mais frequentes durante o dia. Tal varivel atribuda ao fato de ser maior o movimento de veculos nesse turno, perodo em que se realiza a maior parte das atividades de produo e trocas da cidade. Felizmente, de acordo com as estatsticas do DETRAN-MA, no ocorrem tantas mortes no trnsito quanto prejuzos materiais e traumas fsicos. O segundo tipo de acidente de trnsito o que deixa vtimas no-fatais, isto , aquele em que pessoas so acidentadas, sofrem leses corporais, mas, no chegam ao bito. O total de acidentes dessa natureza, nos seis anos, foi de 2.838, perfazendo uma mdia anual de 405 casos com vtimas no-fatais, durante o dia, e 165 no perodo noturno. O terceiro tipo de acidente de trnsito pesquisado o que resulta em vtimas fatais, portanto, vidas interrompidas, destinos alterados.
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Grfico 1
Nos anos de 1995 e 1996,aconteceram mais acidentes com vtimas fatais durante o dia. J, em 1997 e 2000, ocorreram em igual nmero, nos turnos diurno e noturno; e, em 1998 e 1999, aconteceram mais acidentes com vtimas fatais durante a noite. Depreendese da que a probabilidade de ocorrerem mais durante o dia ou durante a noite igual, podendo haver variao nessa correlao. De 1995 a 2000, a mdia anual de acidentes com vtimas fatais foi de 78 ocorrncias; sendo 39 durante o dia, e 38 noite, as mdias respectivas. Constata-se, em todos os anos, que a maior parte dos acidentes ocorre por atropelamentos, tendo como vtimas fatais pedestres ou animais que sofreram os impactos abruptos dos veculos nos logradouros. Portanto, nas vias urbanas, os pedestres so as maiores vtimas desse tipo de acidente. Tal informao evidencia a ocorrncia de maior risco vida entre aqueles que caminham, isto , aqueles que esto
expostos diretamente nas vias de circulao. Situao diversa a do condutor e do conduzido, encapsulados ou, de certa forma, protegidos pela lataria do carro. Observa-se, aqui, uma grave falha no sistema de estatsticas: a no-incorporao dos nmeros de vtimas que falecem nos hospitais, mas que foram acidentados. Na atualidade, identifica-se uma regularidade quanto s reaes apresentadas pelos assistentes de acidentes de trnsito. Esse tipo de reao pode se destacar quanto aos cuidados s vtimas a partir de uma induo da obra do artista Andy Warhrol. Em um quadro da srie sobre morte e desastres, o artista destaca a simbiose do automvel e o corpo humano. A pessoa acidentada e o veculo danificado compem um todo orgnico. Uma anlise da obra de Warhol foi apresentada por um crtico de arte e, dessa apreciao, destaco a seguinte constatao:
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As pinturas da srie Death and Disaster mostram a violncia dos anos 1960 com uma crueza indelvel e ainda mais aterradora por conta da riqueza e uniformidade da cor que o artista costumava aplicar em toda a sua iconografia. Porm, talvez fosse mais acertado dizer que o tratamento que Warhol dispensou violncia, na realidade, traduziu a indiferena violncia a sua assimilao pelos padres normativos da vida cotidiana que caracterizava a sociedade norte-americana numa escala constante iniciada no final dos anos 1950, quando assassinatos em massa, assassinatos em srie e chacinas de modalidades cada vez mais inusitadas e grotescas tornaram-se triviais, tanto na sociedade como na mdia dominante, ou seja, a televiso e o cinema de Hollywood. [...] Na realidade, a obra de Warhol recomendava um tipo de insensibilidade, um esvaziamento do contedo emocional, um estado de consumo indiscriminado e sem fim de objetos e personalidades (INDIANA, 2010: 84).
as cidades esto incomodados com os automveis15. O veculo automotivo gerador de uma sociabilidade conflituosa, a julgar pela quantidade de mortes provocadas, pelo stress que ocasiona devido aos estacionamentos forados, pelo assassinato simblico dos outros, pela acentuao da desigualdade social e por muitas outras situaes. Mas esse tipo de veculo, frequentemente, confere status de dignificao social aos seus proprietrios ou condutores. Roland Barthes (2007: 215) analisa o automvel da seguinte forma:
Creio que o automvel hoje o equivalente bastante exacto das grandes catedrais gticas: quero dizer, uma criao que faz poca, concebida com paixo por artistas desconhecidos, consumida na sua imagem, se no no seu uso, por um povo inteiro, que atravs dela se apropria de um objecto perfeitamente mgico.
O automvel ocupa uma centralidade social. No seu entorno, se desenvolve parte da vida social, assim marcado pelos rastros rodovirios, com consequncias sociais sedutoras e nefastas. Para a economista Tatiana Schor16, a sociedade viveria em um autoconsumo. E o automvel, nesse contexto, teria mais a funo de ostentao (consumo) do que utilidade prtica (apropriao). Ele um objeto incorporado ao universo onrico dos indivduos modernos. A sociabilidade entre condutores e pedestres estaria marcada pela anulao do indivduopedestre em relao ao indivduo-condutor. Esse tem, a seu favor, graas ao poder aquisitivo, a possibilidade de ostentar um bem luxuoso e confortvel. Pode-se fazer uma analogia coloquial: uma pessoa possuidora de um carro e outra sem ele so duas pessoas distintas, em escala de prestgio socialmente opostas; vamos dizer: so duas pessoas socialmente diferentes.
No cotidiano dos cidados, estes teriam uma reao social de indiferena diante dos acidentes de trnsito, ignorando a sua existncia. Os indivduos so tragados pela lgica de suas rotinas, o que os impediria o aflorar das suas emoes e manifestaes humanas de solidariedade nessas ocorrncias trgicas. No intervalo de tempo tratado nesta pesquisa, constatou-se que o veculo mais envolvido em acidentes de trnsito foi o automvel, tipo de veculo predominante na frota de So Lus. A urbanista Jane Jacobs (2000: 377-413) atribuiu ao automvel a condio de ser um dos agentes corrosivos das cidades. Para ela, os movimentos de trfego deveriam ser reduzidos ao menor nmero possvel. A existncia de autoestradas deveria se limitar ao mnimo necessrio. Nas palavras de Jacobs: Atualmente, todos os que prezam
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Mobilidade urbana sem solidariedade Neste aspecto, ficou definida a interrelao entre formas de solidariedade e mobilidade urbana circunscrita, a de deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente, conforme artigo 302, inciso III, do Cdigo de Trnsito Brasileiro. Essa dimenso foi reconstruda a partir do cotejamento analtico de amostra constituda por uma coleo de 545 matrias jornalsticas versando sobre o trnsito da cidade de So Lus. Essas reportagens foram extradas do jornal O Estado do Maranho, entre os anos 1995 e 2000. Desta coleo, foram selecionadas 455 matrias com as seguintes categorias: atropelamentos de pedestres e ciclistas; brigas de trnsito; abalroamento; colises; capotamentos; derrapagens; engavetamentos; incndios; tombamentos de veculos; estatsticas e acidentes. Desses clippings, foram escolhidas 168 matrias jornalsticas com descries de situaes e fatos sociais referentes prestao de socorro s vtimas de acidentes de trnsito. Esse material nos serviu de base para analisarmos as formas de manifestaes de solidariedade ocorrentes nesses instantes do trnsito urbano. Observar as manifestaes de solidariedade na mobilidade urbana foi, assim, uma forma de escrutar como se efetivam vnculos sociais no contexto urbano, para podermos qualificar relaes sociais entrelaadas na rede que compe a realidade circular da cidade de So Lus. As inferncias foram sistematizadas no Grfico 2, no qual esto aglutinadas as posturas regulares dos condutores de veculos quanto s reaes de prestao de socorro s vtimas de acidentes. Para esta anlise, foram consideradas duas fases: uma anterior e outra posterior implantao do CTB. Grfico 2
CONDUTOR DO VECULO ATROPELADOR PRESTOU SOCORRO VTIMA 1995 a 2000 60 50 40 30 20 10 0 2 1995 7 1996 5 1997 SIM 5 1998 NO 25 26 22 11 5 1999 9 3 2000 48
Fonte: Coleo de clippings. Coordenao: autor; organizao: Jos Wellington de Oliveira Silva.
Considerando o ano de 1995, fase anterior implantao do novo CTB, a pesquisa mostra que, em 96% (noventa e seis por cento) dos acidentes, as vtimas no receberam primeiros socorros, por parte dos condutores envolvidos em tais acontecimentos sociais. Desse modo, constatou-se como regularidade a omisso de socorro aos acidentados de trnsito, preponderando, pois, a falta de solidariedade nesses tensos instantes sociais. Tal procedimento parece enraizado na rotina desse tipo de situao do trfego nacional. No perodo considerado, no lado oposto dessa mesma situao, constatou-se que, somente, em 4% (quatro por cento) dos acidentes foram prestados primeiros socorros s vtimas. Somem-se a isto, fatores inibidores, e que ainda perduram, exercendo, de um modo ou de outro, influncia no comportamento dos condutores infratores: indivduos que presenciam um acidente e j imputam responsabilidade aos provveis culpados. No raro, tais testemunhas passam a ameaar os responsveis e, muitas vezes, manifestam o desejo de fazer justia com as prprias mos. Com esse ethos cultural, a prestao de ajuda s vtimas pode ficar ainda mais distante, quando o provvel responsvel pelo acidente , de imediato, sancionado com posturas agressivas, furiosas e colricas, por
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parte de pessoas presentes ou envolvidas nesse tipo de ocorrncia. No ano 2000 perodo posterior implantao do CTB , ocorre uma diminuio nos nmeros de acidentes e, as mdias anteriores sofrem leves alteraes quanto s manifestaes solidrias. Nesse perodo, a prestao de socorro ficou reduzida a 25% (vinte e cinco por cento) das ocorrncias. Mas, ainda, se constata que, em 75% (setenta e cinco por cento) das ocorrncias no houve prestao de socorro s vitimas. Permanece, assim, um contingente elevado de vtimas sem socorro. Dessa forma, da anlise comparativa entre as duas formas de reao, antes e posteriormente implantao do CTB, deduz-se prevalecer a falta de aes e manifestaes de solidariedade nesses momentos do trnsito. Constitui-se num hbito e numa atitude recorrente, a prevalncia do furtarse prtica de ajuda humana s vtimas. Atesta-se a falta de uma postura solidria s vtimas imobilizadas de maneira involuntria devido ao infortnio. Um fato final deve ser registrado a ttulo de referncia sobre o assunto em pauta: verifica-se que o jornal consultado alterou o tratamento da questo urbana na cidade. Ou seja, no perodo anterior ao ano de 1997, as reportagens acerca das questes do trnsito se encontravam nas pginas do Caderno policial. Logo aps a promulgao do novo CTB, as matrias referentes mobilidade urbana passaram a ser editadas no Caderno Cidade. Da se conclui que temas alusivos ao trnsito deixam de ser simples matria policial e ganham um novo status, agora considerados como um problema de urbanizao. Dos incidentes entre pedestres e condutores de automveis Por incidentes se convencionou chamar as manifestaes, aes, reaes e transgresses institucionais e sociais, entre condutores de automveis e pedestres, ocorridas no ambiente social do trnsito na cidade de So Lus. O trabalho de observao em campo ocorreu em duas fases, sob duas modalidades distintas: observaes livres e observaes sistemticas. O trabalho de observao livre transcorreu em alguns dos logradouros da cidade, no segundo semestre do ano de 2004. Sete artrias locais foram selecionadas para as observaes. A escolha dos pontos de vista foi embasada por indicaes do rgo estadual de trnsito, isto , DETRAN-MA (ESPRITO SANTO, 2006: 57-59). Nessas sesses de observao, captaram-se e registraram-se 639 incidentes de condutores e pedestres na realidade circular, uma coleo de observaes oculares, agrupadas no Grfico 3, com a sntese dos regulares incidentes na mobilidade urbana de So Lus. Desses procedimentos, distinguiram-se alguns traos peculiares das sociabilidades existentes na circulao urbana da cidade. As observaes sistemticas foram realizadas durante quatro meses, especificamente, novembro, dezembro de 2005 e janeiro, fevereiro de 2006 e foram correlacionadas s categorias infracionais do Cdigo de Trnsito Brasileiro. Esse trabalho se constituiu numa observao clnica17. O olhar se voltou para um fenmeno especfico do objeto da pesquisa: identificados pelas manifestaes incidentais dos pedestres e condutores no trnsito, nos principais logradouros da cidade de So Lus, nos perodos supracitados. Na anlise dos incidentes classificados no Grfico 3, se destaca a prtica da direo com o uso abusivo da buzina automotiva. O uso da buzina corresponde a 44% (quarenta e quatro por cento) das ocorrncias. Condutores emitem sons de buzina contra os demais condutores e pedestres. Em alguns dos logradouros, uma atmosfera social urbana se conforma como um
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concerto cacofnico prejudicial aos indivduos. Essa prtica incidente um elemento estressante. As diversas formas de buzinar decorrem das caractersticas das situaes, correlacionadas em uma escala que se estende desde o gesto delicado de emitir um s toque sobre o acionador de som, at a maneira abrupta de bater sobre tal dispositivo. O uso da buzina foi subdividido em tipos, associados aos principais motivos identificados para acionar esse equipamento de sinalizao sonoro: 1) alertar o condutor de automvel Grfico 3 para a abertura do sinal ou semforo; 2) alertar os ciclistas, motoqueiros e carroceiros quanto obstruo da via e do fluxo; 3) alertar um condutor frente para a baixa velocidade; 4) alertar contra os movimentos precipitados dos pedestres; 5) alertar contra o trancamento da via de passagem; 6) o condutor de automvel buzina para paquerar as mulheres, e em outras situaes classificadas.
Fonte: Trabalho de campo. Coordenao: autor; organizao: Jos Wellington de Oliveira Silva.
Uma surpresa foi constatar que os pedestres so responsveis em 41% (quarenta e um por cento) das infraes por desrespeitos sinalizao de trnsito da cidade. Essa incidncia maior de ocorrncias envolvendo os pedestres deve-se precria infraestrutura acessibilidade dos moradores, que ficam desamparados de suportes requeridos pelo sistema de mobilidade urbana, necessrio aos que andam a p. O socilogo Eduardo Vasconcellos (1996: 64) apontou ser a falta de planejamento da expanso do tecido urbano um aspecto responsvel pelo precrio conjunto de meios para a acessibilidade dos pedestres.
A prpria infraestrutura urbana condiciona s infraes de trnsito nessas situaes, que so favorveis criao de oportunidades para os acidentes de trnsito. Os atropelamentos identificados, em sua grande maioria, acontecem quando os pedestres tentam atravessar as vias de rolamento dos logradouros. A elementar capacidade de caminhar no conta com condies favorveis para os deslocamentos seguros. Para as operaes fsicas exigidas pelo caminhar, as caladas humildes passarelas so lamentveis locais para o exerccio do andar a p. Por outro lado, h a valorizao dos autos, ao se constatar o privilgio
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das operaes de deslocamento dos veculos automotores, em detrimento da mobilidade dos pedestres. Os condutores so responsveis por 12% (doze por cento) de desrespeitos s normas de sinalizao do trnsito. Os incidentes de paqueras, por parte dos homens para com as mulheres, registraram 2% (por cento) das observaes. Como incidentes orais, foram registrados rpidos dilogos entre condutores e, por ltimo, destacaram-se os xingamentos com 1% (um por cento) de ocorrncias cada um deles. Concluso Nesse momento se processa uma ao social matizada pelo hibridismo existente entre o automvel e o condutor, uma situao produtora de uma terceira dimenso, ainda, no compreendida socialmente (URRY, 2000, passim). Assim, o auto se transforma em um mvel com uma nova potencialidade incorporada e assumida pelo ser humano, pela maneira artificializada de poder ser conduzido, originalmente encontrada no corpo humano, mas agora, intermediada pela mquina de locomoo. Com o uso do veculo, essa capacidade incrementada, h uma extenso das funes corporais, passando a capacidade instrumental ao homem, potencializada por meio equipamento metal-eletromecnico encerrado no automvel e como uma extenso, a qual apresentar formas bastante peculiares. A pesquisa constatou haver um litgio sociolgico no trnsito e, esse uma questo a requerer uma formulao conceitual e terica especializada, principalmente, nas interaes bastante conflituosas, expressas nos acidentes e incidentes recorrentes entre os dois sujeitos sociais analisados no espao circulatrio social urbano, que so situaes anlogas s lutas de classes: os condutores, os possuidores de bens e os pedestres, despossudos destes, convivem em constantes confrontos. Essa configurao tem grande repercusso na vida social da cidade e o trnsito exerce forte influncia sobre as formas de sociabilidade na urbe. Mostra-se necessria uma anlise social do cotidiano dos condutores e pedestres nessas situaes transitivas. O local comum dos acidentes de trfego uma das molduras das formas de sociabilidades no dia a dia de uma cidade brasileira e uma situao geradora de atmosfera sui generis hostil que entrelaa a convivncia dos cidados. A Sociologia poder caracterizar e explicar dimenses desse quadro pavoroso constitudo pelos acidentes. Na anlise das posturas dos condutores de automvel na vida cotidiana, pode ser percebida uma situao mal resolvida entre os aspectos subjetivos dos indivduos e as imposies objetivas do prprio objeto introduzido no cotidiano da modernidade. Finalmente, ao inquirir alguns condutores sobre as razes para dirigirem veculos em alta velocidade, s vezes, encontramos o seguinte jargo: ter adrenalina nas veias. Isto , os atos sociais dos condutores revestem-se de um desafogo dos seus desejos oriundos do mito recorrente de Eros os prazeres proporcionados pela mquina e, sem levar em conta as consequencias advindas dos desastres, na insgnia de Tnatos. Assim, uma linearidade tnue entre os limites produtores de fatos de gozo e de destruio no seio das sociedades modernas brota cotidianamente.
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Notas
6 Registro a importncia da colaborao, nesta pesquisa, dos trabalhos proporcionados por Lvia Feitosa e Rafaela Mendes, em 2003-2004, e Jos Wellington de Oliveira Silva 2004-2005, estudantes de Graduao, bolsistas de Iniciao Cientfica-PIBIC/CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. 1 Urry, 1999: 51. Traduo livre: Antes do sculo XVIII na Europa, os caminhantes foram geralmente considerados perigosos ao outro. [...] Ele est entre o nu, a fome e o louco, os excludos da sociedade neste ambiente hostil natural. Caminhantes eram vistos como necessariamente pobre, louco ou criminoso (da o termo ladro de rua). Mas, no decurso do sculo XIX andar veio a ser visto de uma forma muito mais positiva em toda a Europa. Tericos sociais modernos j abordaram a questo da mobilidade urbana, tais como Walter Benjamin (2006: 461498) quando destaca a sublimao permitida pelos novos meios metal-mecnicos de circulao, de puderem suprimir as funes do caminhar com a substituio pelo trafegar. Manuel Castells (1983: 236-255), destaca-se em suas anlises sociais as tessituras produzidas pelos deslocamentos intra-urbanos, momentos produtores de regularidades ocasionadas pelas movimentaes entre diversos locais de uma cidade; essas so derivadas dos fluxos transitivos urbanos empreendidos entre os diversos meios de deslocamentos espaciais. Richard Sennett (1988: 413) enfatiza a intensificao da circulao na constituio dos aglomerados humanos mundiais. Norbert Elias (1993: 196) se reporta s funes de integrao social viabilizada pelos aglomerados urbanos. Henry Lefevbre (1991: 110) pondera acerca da substituio do morar pelas funes do circular, e o automvel um cone das movimentaes. Paul Virilio (1996, passim) exalta as caractersticas dromocrticas encontradas na formao da sociedade, em razo da existncia das operaes das mobilidades urbanas em uma cidade. Marc Aug (2010: 16) atribui a mobilidade, e, no nosso caso a urbana, como espao para compreender as atuais contradies sociais produzidas nas operaes de desterritorializao e das posturas do individualismo. E, Martin Gegner (2007: 59-72) coteja a questo da mobilidade urbana como uma das aes forjadoras de um espao pblico e, esse considerado como um dos ltimos deles. Urry, John. The System of Automobility, Theory, Culture & Society, vol. 21, (4/5): 25-39, 2004. Considerar a contribuio de Georges Gurvitch, 1977: 243258. Jornal O Estado do Maranho, So Lus, 13 de novembro 7 8 9 10 de 2005, Caderno Alternativo, p. 3. Jornal O Estado do Maranho, So Lus, 13 de novembro de 2005, Caderno Alternativo, p. 3. Jornal A Pacotilha, So Lus, 04 de fevereiro de 1928. Jornal O Estado do Maranho, So Lus, 13 de novembro de 2005, Caderno Alternativo, p. 3. Jornal O Estado do Maranho, So Lus, 13 de novembro de 2005, Caderno Alternativo, p. 3. A partir deste ponto, utilizaremos a sigla CTB para nos referirmos ao Cdigo de Trnsito Brasileiro, Lei 9.503, de 23 de setembro de 1997. http : / / w w w. d e t r an . m a . gov. br / e s t at i s t i c a s / e s t ve i. php?tpo=1&mnc=921. Consultado na Internet em 10 de novembro de 2008. http://www.denatran.gov.br/Instrucao%20Basica%20 de%20Estatistica%20de%20Transito/FRAMES. Acesso em 19 de novembro de 2004. GIUCCI, 2004: 78 BRASIL5, 2006: 25. JACOB, 2000: 377. SCHOR, 1999: 108. A respeito da noo de observao clnica, afirma Granai: a observao clnica ou estudo dos casos particulares um procedimento complexo que visa anlise sistemtica de uma situao concreta (GRANAI, 1977: 201).
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CLAUDIA SCHEMES* DENISE CASTILHOS DE ARAJO**
Introduo
Este artigo analisa O termo gnero e suas ima forma como mulheres plicaes vm sendo discutiforam representadas em dos na sociedade, por reas anncios publicitrios veicomo a pedagogia, a socioculados pelo Jornal NH, logia, a filosofia, a histria, nos anos 1960, perodo de a psicologia, a psiquiatria e efervescncia de movimena poltica, h algumas dcatos pela libertao feminidas, em continentes como ABSTRACT The feminine body has been used by the publicity like na, e 1990, poca urea do a Europa e as Amricas; e illustrative image of several goods. His use is not so1 mething limited at the current time, on the contrary, is culto ao corpo . vrios estudiosos tm como possible to notice that very often this body was already made a present in newspapers, magazines, posters, Esses anncios desveseu ponto de partida uma television, finally in the media of a constant way. The lam-nos representaes a objective of this article is to analyse the ways like these afirmativa de Simone de Bebodies they were announced during the decades of 60 respeito do feminino, bem and 90, in the Newspaper NH, when a counterpoint is auvoir no se nasce muestablished with the images and the feminine perceived como atitudes e compor- constructions. For the analysis there were selected publi- lher , bem como situaes city announcements of the mentioned newspaper, when tamentos do grupo mulhe- there have been like tools of analysis the Semiotics and vivenciadas pelas mulheres the Analysis of Speech. no ps-guerra (HARAWAY, res. A publicidade contm Keywords: feminine body, publicity announcements, 2004). Observamos que esuma mensagem que passa newspaper. sas preocupaes tinham do veculo que a comporta, * Doutora em Histria pela Pontifcia Universidade Catrelao com a necessidade o jornal, para esses grupos lica do Rio Grande do Sul (PUC/RS). ** Doutora em Comunicao Social pela Pontifcia Unide construo de um sujeique a produzem ou que se versidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). to que at ento no existia apropriam dela. Procuramos, aqui, decifrar uma realidade pas- para a sociedade; ou seja, transformar a mulher, prin2 sada por meio de suas representaes, tentando cipalmente a europeia, em um sujeito na histria . A inteno era evidenciar que as diferenas nacompreender as intenes daqueles que construram essas significaes atravs das quais expressa- turalizadas entre homens e mulheres tinham mais relao com a sociedade e suas orientaes, do que vam a si prprios e ao mundo.
O corpo feminino tem sido utilizado pela publicidade como ilustrativo para vrias mercadorias. Tal uso no algo restrito ao tempo atual; pelo contrrio, possvel observar que, muitas vezes, esse corpo j se fez presente em jornais, revistas, cartazes, televiso, enfim na mdia, desde a dcada de 1960. O objetivo deste artigo analisar os modos como esses corpos foram anunciados em alguns textos publicitrios durante as dcadas de 1960 e 1990, em um peridico regional, estabelecendo-se um contraponto com as imagens e as construes femininas percebidas pelos leitores. Para a elaborao dessa anlise, optamos pelo uso da Semitica e da Anlise de Discurso. Palavras-chave: corpo feminino, anncios publicitrios, jornal.
RESUMO
Gnero, corpo feminino e mdia
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Anncios publicitrios...
propriamente com o sexo do indivduo. Com os estudos de gnero, pode-se perceber a organizao concreta e simblica da vida social e as conexes de poder nas relaes entre os sexos (FILHO, 2005: 136). O feminismo passou por trs fases distintas: a primeira registrou a luta das mulheres pela aquisio de direitos civis, polticos e sociais; a segunda evidenciou lutas pela afirmao das diferenas e da identidade e, a terceira fase, enfatizou a ideia de sujeitos mltiplos (SCAVONE, 2008: 177). E, diante das inmeras mudanas ocorridas a partir da dcada de 1970, o conceito de gnero passou a ser alvo de discusses por vrios autores no mundo todo. De acordo com Matos (2008: 336),
(...) Tal reformulao surgiu com o intuito de distinguir e separar o sexo categoria analtica marcada pela biologia e por uma abordagem essencializante da natureza ancorada no biolgico do gnero, dimenso esta que enfatiza traos de construo histrica, social e sobretudo poltica que implicaria anlise relacional.
Os debates, oriundos das mudanas sociais desse perodo histrico, refletem/refletiram preocupaes coletivas e presentes em muitos pases, a respeito da necessidade de assegurar s mulheres alguns direitos destinados, muitas vezes, exclusivamente aos homens. E, alm disso, observamos que as diferenas entre os homens e as mulheres3 do-se, na verdade, atravs da interao social construda e remodelada incessantemente, nas diferentes sociedades e perodos histricos (SAMARA apud GONALVES, 2006: 74). As discusses feministas da dcada de 1970 reclamavam os mesmos direitos dos homens. Nesse perodo, de acordo com Matos (2000), as mulheres comeam a ser vistas como sujeitos da histria, tendo suas ideias respeitadas na sociedade e na academia,
pois, at ento, tais espaos eram destinados, quase exclusivamente, aos homens. Havia, nesse momento, a inteno de questionar, refletir acerca das relaes patriarcais, bem como da dominao masculina. Observamos que a inteno dos grupos feministas que se mobilizaram era a luta pela igualdade de direitos. A transformao mencionada pela autora comea a ser percebida, com maior evidncia, quando os movimentos feministas geraram inmeras discusses a respeito do papel da mulher, a partir de 1969 (MATOS, 2000). Nesse perodo, de maneira mais evidente, a mulher deixou a esfera do privado seu lar, sua famlia , e buscou engajamento na esfera do pblico, ou seja, exigiu ter os direitos que, na maior parte das vezes, eram dados somente aos homens. Segundo Lindo et al (2007: 2), atualmente a participao feminina no mercado de trabalho vem aumentando de forma crescente no Brasil e esse fato traz ainda cena diversas outras questes relacionadas qualidade do trabalho feminino como as de representatividade, igualdade salarial e, especialmente, das relaes entre trabalho e famlia. Para as autoras, alm de as mulheres continuarem com grandes responsabilidades domsticas, ainda precisam buscar estratgias para amenizar os conflitos existentes entre essas duas importantes instncias de suas vidas4. Ou seja, a independncia financeira no alterou profundamente as relaes entre o pblico e o privado, pois a sociedade ainda espera ver a mulher cumprindo seu papel tradicional de colocar a famlia como prioridade. Entretanto, via-se uma mulher que estava mais preocupada em assemelhar-se ao homem desrespeitando suas prprias caractersticas , do que ter seus direitos respeitados, pois a sociedade, at ento, considerava como sujeito social o homem, relegando mulher o status do privado, a casa.
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Claudia Schemes e Denise Castilhos de Arajo

Os estudiosos de gnero revelam que, na segunda fase dos estudos a respeito do gnero, a preocupao era apontar as caractersticas diferenciadoras entre os gneros (MATOS, 2000). Observamos, inclusive, a criao de ONGs (Organizaes NoGovernamentais) especificamente para mulheres, lutando pelos seus direitos, bem como de redes feministas. E os discursos produzidos por essas instituies foram direcionados no somente para as mulheres, como tambm para o Estado e a sociedade civil (MATOS, 2000). A partir da dcada de 1990 terceira fase , vemos que tais discusses so pauta na academia, no mais se restringindo s diferenas entre masculino e feminino. De acordo com Lipovestky (2000: 224), essas mulheres objetivam entrar no universo concorrencial e meritocrtico, tradicionalmente masculino. Ou seja, a mulher quer vencer por seu trabalho, numa concorrncia explcita com os homens, com o intuito de provar seu valor profissional, bem como adquirir o reconhecimento pelo trabalho realizado. Observamos que houve uma longa caminhada, cujos resultados foram inmeras modificaes em relao aos papis ocupados pelas mulheres nas sociedades ocidentais, mas, percebemos, por outro lado, que outras mudanas ainda so necessrias, concernentes, principalmente, relao entre o trabalho e a famlia. mulher, ainda, mais fortemente delegada a tarefa de cuidar da famlia, sendo, muitas vezes, destinada ao homem a realizao profissional. Compreende-se, pelo volume das produes acadmicas a respeito dessa temtica, que o assunto no se esgota, pelo contrrio, ele apresenta papel preponderante, no que diz respeito, principalmente, s construes sociais elaboradas pelos indivduos. Construes essas que merecem o olhar do pesquisador, com o intuito de revelar sentidos. Assim, diante de todas as mudanas ocorridas nas ltimas dcadas, desde o final do sculo XIX no que se refere ao comportamento, ao posicionamento, postura e mentalidade das mulheres , v-se sua sada da esfera do privado seu lar, sua famlia e sua busca pelo engajamento na esfera do pblico.O contraditrio que, mesmo a mulher trabalhando fora do lar, ainda recai sobre ela a maior parte das tarefas domsticas, e, principalmente, o cuidado com os filhos (educao, agenda de atividades, deslocamento etc). De certa forma, os homens tm participado mais efetivamente da organizao da casa, da famlia, mas continua sendo da mulher a maior responsabilidade em relao organizao familiar. Com essas mudanas, surgiu o que Lipovetsky (2000) nomeia de terceira mulher, isto , um indivduo que, segundo o autor, indeterminado, pois a primeira e a segunda mulher estavam subordinadas ao homem, e esta mulher atual no se subordina ao homem. Ela tem diante de si a possibilidade de decidir tudo o que diz respeito a sua vida: casar ou no, ter filhos ou no, descasar, estudar, enfim, ela tomou para si a tarefa de decidir como sua vida ser. Lipovetsky afirma que a terceira mulher uma criao feminina, ou seja, a ruptura histrica na maneira pela qual construda a identidade feminina, bem como as relaes entre os sexos (2000: 231), priorizando o princpio de livre governo de si. Mesmo reconhecendo tal independncia da mulher atual, o autor enfatiza que [...] o modelo da terceira mulher no coincide, de modo algum com o desaparecimento das desigualdades entre os sexos, especialmente em matria de orientao escolar, de relao com a vida familiar, de emprego, de remunerao (LIPOVETSKY, 2000: 238). Percebe-se que, a partir de todas as mudanas ocorridas, a mulher adquiriu controle sobre sua vida,
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seus pensamentos, mas ainda precisa continuar a busca pela maior atuao no mbito do pblico, pois os modelos sociais ainda permanecem muito semelhantes aos que a sociedade sugeria e estimulava h 50 anos. Apesar da independncia adquirida pelo sexo feminino, na maior parte das vezes, o que se presencia so mulheres extremamente atarefadas, pois, mesmo trabalhando fora de casa, tendo independncia financeira, elas devem gerenciar suas casas, organizar a vida de seus companheiros e a de seus filhos; algumas vezes tendo o auxlio de uma empregada, que executar determinadas tarefas (limpeza da casa, elaborao de alimentos...). Ento, houve o acrscimo de responsabilidades, e, apesar de um grande nmero de homens estar auxiliando nessas tarefas, a responsabilidade, na maior parte dos casos, continua sendo da mulher. Com a sada do obscurantismo da casa, a mulher viu-se obrigada a preocupar-se mais intensamente com a forma fsica e aparncia de seu corpo, pois ele tornou-se muito mais visvel, desejado; isso no quer dizer que em perodos histricos anteriores o corpo feminino no estivesse sendo observado, vigiado e representado, por exemplo, nas Artes. A presena mais intensa desse corpo na sociedade fez com que, muitas vezes, ele fosse utilizado como objeto nos veculos de comunicao, seja para vender produtos direcionados ao pblico feminino ou ao masculino, elaborando padres estticos, e estimulando o consumo desses padres. Pode-se afirmar, ento, que a igualdade buscada pelas mulheres deixa de existir no momento em que seus corpos saem do escuro, pois deixam de pertencer somente a si mesmas, e aos maridos, passando a pertencerem ao pblico. Dessa maneira, exigia-se, mais e mais, o absoluto controle, por parte das mulheres, sobre suas formas, gerando, muitas vezes, a desordem desse corpo, a impossibilidade de domin-lo, pois, frequentemente, os contornos expressos pela mdia so ideais, e no concretos. Desse modo, parece ter acontecido, na verdade, outra forma de aprisionamento, pois se antes a mulher devia prestar contas ao pai ou ao marido, atualmente a cobrana muito maior, porque presta contas, tambm, sociedade, no que diz respeito beleza, manuteno da juventude, s formas fsicas definidas como ideais (DEL PRIORE, 2000). Mesmo que se busque a aceitao das diferenas, conforme mencionado por Alves e Pitanguy (1991), o que se percebe a reproduo de certos padres que so sugeridos s mulheres, sendo que eles referem-se, principalmente, a modos de comportamento, de vestimenta, da silhueta que os corpos devem ter. Observa-se que a publicidade atua tambm na repercusso dessas imagens, atravs de editoriais de moda, capas de revistas, matrias e dos prprios anncios publicitrios. Segundo Del Priore (2000), a valorizao da beleza fez com que a maioria da populao feminina consumisse uma imagem que, para grande parte dessa populao, um ideal difcil de ser alcanado. Verifica-se, pois, que a publicidade, alm de vender o produto, vende tambm, simbolicamente, conceitos e formas fsicas que as mulheres passam a desejar. Conforme Kellner (2001), a propaganda est to preocupada em comercializar estilos de vida e identidades, socialmente desejveis, associadas a seus produtos, quanto o prprio produto. Observa-se em anncios publicitrios o uso, sobremaneira, do corpo feminino, este expondo padres estticos, formas, representando, muitas vezes, as modificaes culturais pelas quais as sociedades tm passado. Del Priore (2000), a respeito dessa situao, afirma haver uma revoluo silenciosa, no que concerne s formas de representao do corpo
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feminino, mas, perceptvel, verificvel, tambm, nos anncios publicitrios. O corpo, considerado como texto, apresenta uma srie de significaes e pode representar a cultura dos grupos, e pode ser lido a fim de que se tenha maior conhecimento das caractersticas de determinada cultura, pois, a partir da alterao das relaes sociais, as representaes dos corpos tambm so alteradas (BAITELLO at al., 2005: 97). Segundo Malisse (apud Del Priore, 2000: 91), passou-se de uma esttica para uma tica feminina, que obrigaria a mulher a responsabilizar-se por seu prprio envelhecimento. mulher imposta a idia de que ela tem liberdade para fazer o que quer com o seu corpo; mas, na verdade, o que vemos, atualmente, uma padronizao de corpos veiculada pela mdia cujo alcance passa a se constituir alvo de desejo, por grande parte da populao feminina. E tal padronizao apresenta-se contrria proposta feminista de aceitao das diferenas e singularidades dos corpos femininos. Objetivando a verificao do uso do corpo pelos textos publicitrios, bem como a identificao de valores sugeridos para os corpos femininos atuais, optou-se pela seleo de anncios publicitrios, comparando-se as dcadas de 1960 e de 1990, a fim de se estabelecer, assim, diferenas entre os padres estticos dos dois perodos. Os anncios publicitrios selecionados, nesta pesquisa, refletem o que Peruzzolo (1998) chama de corpo do momento, baseado nas aspiraes, nas recomendaes estticas e comportamentais da sociedade daqueles momentos histricos. A publicidade e o jornal A origem da publicidade est relacionada ao crescimento de uma populao com recursos considerados acima do nvel de subsistncia e com condies de adquirir produtos considerados desnecessrios. Sabe-se que somente no sculo XVIII, na Gr-Bretanha, que essa populao torna-se considervel, e que ela era interpelada, nos cafs, por anncios de produtos como caf, ch, cosmticos e espetculos, entre outros. Verifica-se que somente no sculo XIX, na Europa, com o desenvolvimento da tecnologia e das tcnicas de produo de massa, e, conseqentemente, com a produo de mercadorias com qualidade similar e preos semelhantes, surgiu a superproduo de mercadorias; mas ainda era pequena a demanda dessas mercadorias, conforme mencionado por Vestergaard/Schroder (2000). Foi no sculo XX, principalmente com o advento da televiso, que os consumidores tiveram maior contato com os produtos oferecidos pelas empresas, e que a publicidade tornou-se corriqueira. Outro momento de grande desenvolvimento das aes publicitrias foi nos anos 50, no perodo do ps-guerra5, em virtude da existncia de consumidores com potencial de compra. Ento, viu-se a necessidade de aprimoramento, de dedicao e do desenvolvimento da publicidade, considerando os elementos que a compem: texto icnico e texto verbal. O mundo sugerido pelos anncios publicitrios, usualmente, apresenta um lugar diferente da realidade vivenciada pelos receptores desses anncios, pois est presente na publicidade o encanto e, at mesmo, um mundo de faz-de-conta, em que o receptor convidado a participar atravs da aceitao daquele produto (VESTERGAARD/SCHRODER, 2000). Diante desse mundo apresentado, o indivduo, na maioria das vezes, sente-se motivado ao consumo dos produtos oferecidos, pois com eles ser possvel, tambm, adquirir certos bens simblicos que estejam
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agregados mercadoria. Assim sendo, a publicidade no quer vender somente o produto, mas quer, tambm, comercializar conceitos de vida que sero adquiridos pelo comprador, a partir do momento em que ele se dispuser a gastar o valor necessrio para adquirir o bem em questo. Sabe-se, tambm, do aspecto onrico da publicidade, com a promessa de concretizao de sonhos, de desejos, propondo, muitas vezes, determinado mundo, que vai ao encontro dos receptores, sugerindo a possibilidade de satisfao dos desejos de sua vida. Desejos os quais podem ser projetados para um futuro (VESTERGAARD/SCHRODER, 2000) que se estabelecer para o indivduo, como uma busca constante e, at mesmo, eterna, talvez pela dificuldade de serem alcanados. preciso lembrar que a publicidade tambm pode sugerir a prtica de certos comportamentos que servem como passaportes para a insero do consumidor em grupos sociais. Mais uma vez, passa-se a consumir no s o objeto, mas toda a carga semntica impressa no bem, explicitada pela publicidade. Ao mesmo tempo em que a publicidade possibilita a construo de sonhos, de fantasias, ela tem como objetivo a venda de um produto, de um servio que vir associado a uma imagem. Muitas vezes a linguagem utilizada pela publicidade traz consigo a espetacularizao, pois deve surpreender, divertir de uma maneira inusitada, delirante, engraada. Esse misto de fantasia e espetculo criado apresenta a conivncia do receptor, que compactua com esse mundo exibido pelas propagandas. A busca da imagem sugerida nos anncios, extremamente sedutora, constante, fazendo com que o receptor esteja eternamente vinculado a essas propagandas, porque o ideal que ele almeja jamais ser alcanado. Essa possibilidade de ser algum valorizado socialmente ultrapassa, muitas vezes, o simples aconselhamento e torna-se um desejo do indivduo, que exige a assimilao de certas caractersticas, as quais se tornaro o alicerce para a elaborao de identidades que podero variar de acordo com o grupo de indivduos. Assim, o indivduo deixa de considerar somente os valores sugeridos pelo seu grupo social, passando a considerar, tambm, conselhos, dicas, definies e tudo o mais que a publicidade insinua. O grupo assume a identidade sugerida pelo anncio, adotando, algumas vezes, caractersticas, gostos, ideias que nem passavam por sua cabea, que foram incutidos atravs da publicidade que o alcana. Bauman (2008: 45), a esse respeito, afirma que na sociedade de consumo da ps-modernidade h uma constante criao de novas necessidades que exigem novas mercadorias, e essas necessidades criadas seriam insaciveis e resultariam numa tendncia ao consumo instantneo. A maioria dos bens valiosos perde seu brilho e sua atrao com rapidez, e se houver atraso eles podem se tornar adequados apenas para o depsito de lixo, antes mesmo de serem desfrutados. Poderamos entender essa questo como a hegemonia do mercado sobre o indivduo que tem seus desejos remodelados atravs de novos e melhores produtos. Na interpretao de Pinto (1997: 31), o anncio prope uma troca de identidades ao destinatrio entre o seu ser do mundo e o ser do discurso, ou ao propor esta troca, o anncio diz-nos quem somos e como somos, ou seja, fixa os contornos da nossa prpria identidade. E, atravs dos textos e das imagens postas nas publicidades, somos levamos a agirmos, pensarmos e, at mesmo, sermos de certa maneira, de acordo com o que sugerido na propaganda. Assim,
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o que inocentemente nos parece uma possibilidade de escolha, de ao, na verdade, uma orientao ao modelo que deve ser seguido, ou s atitudes que devem ser tomadas em determinado momento. Pinto (1997) afirma que, muitas vezes, os produtos passam de criaturas para criadores; isso quer dizer que o produto criar em seu consumidor certas qualidades; ou melhor, o indivduo orientado pelos produtos, e no o contrrio. Pinto (1997) sugere, inclusive, que a publicidade poderia vender, tambm, as identidades dos indivduos, pois se deve considerar a presena do espelhamento nas publicidades, a qual serviria como reflexo para o consumidor. Feita a ressalva, significativo o fato de que a publicidade e a propaganda, mais do que vender produtos e servios, atentam para a construo/transformao/reafirmao de idias, valores e padres. Nesse sentido, observa-se que muitos estilos de vida so expressos publicitariamente utilizando como sustentao o corpo humano. A sociedade construiu/constri beleza corroborada/reforada pela mdia de um lado, exacerba as expectativas e, de outro, refora o sentido de impotncia frente s possibilidades6 de atingir e/ou superar tal ideal. Sabe-se que expectativas no-atingidas tendem a gerar frustrao que, sob o vis desse estudo, acentua a angstia com a qual se consome beleza que, por seu turno, consome corpos. Os anncios publicitrios so veiculados em diversos meios, dentre eles, os jornais que, como a maioria dos veculos de comunicao, necessitam vender anncios para manter sua sustentabilidade econmica (MAINGUENEAU, 2002). Segundo Pinho (1990: 140), o jornal apresenta vrias vantagens para a publicao de textos em seus exemplares, tais como: a alta credibilidade dos veculos, a rapidez com que a mensagem passada, a seletividade do pblico leitor. Diante disso, a opo por analisar anncios publicados em jornais justificada, pois esse meio de comunicao percebido pelos leitores como fonte de informao e de interesse geral. Desse modo, buscam nele informaes do bairro, do municpio, estabelecendo-se, assim, um vnculo muito intenso entre emissor e receptor que, segundo Pinho (1990), pode ser visto como manifestao cultural da comunidade em que est inserido. Alm disso, no jornal h a possibilidade de escolha, em relao a: o dia da publicao; o nmero de dias em que ser repetido o anncio; o espao, colunas destinadas e a sesso ou o caderno no qual se pretende veicular o texto, o que tende a definir ainda mais o pblico-alvo. E, claro, no se pode esquecer que o jornal um veculo formador de opinio, pois seus leitores, usualmente pertencentes s classes A e B7 (PINHO, 1990: 40), so aqueles indivduos que dentro da sociedade costumam influenciar os demais, podendo propagar, dessa forma, as idias veiculadas pelo peridico. O Jornal NH publica, desde os primeiros exemplares, anncios publicitrios. Esse peridico foi criado em 1960, defendendo a idia de que um jornal deveria participar do processo construtivo de uma sociedade e enfatizando que o jornalismo deve comprometer-se no s com a informao, como tambm com o desenvolvimento e necessidades das comunidades onde atua. A distribuio do Jornal NH, com o passar dos anos, ultrapassou os limites do municpio de Novo Hamburgo, circulando em outras cidades da regio. E esse grande alcance que o veculo tem na regio que o torna um objeto de estudo interessante, pois atravs de suas pginas possvel, tambm, verificar o papel que o corpo, ou a imagem feminina assumiu em duas dcadas distintas (1960 e 1990), atravs da anlise de
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alguns anncios publicitrios. A observao desses anncios pode fornecer a identificao de certos padres estticos, de classe e de gnero. Anncios femininas publicitrios refletindo estticas Estados Unidos, no contexto dos movimentos contestatrios (movimento estudantil, na Frana; lutas pacifistas contra a guerra do Vietn, nos EUA; movimento hippie internacional); j no Brasil, com o golpe militar de 1964, os movimentos das mulheres, juntamente com os demais movimentos populares, foram silenciados e massacrados. Entretanto, acreditamos que podemos falar em pensamento feminista (entendido como ao poltica das mulheres) nesse contexto dos anos 1960, visto que desde a segunda metade do sculo XIX j existia uma imprensa feminina no Brasil, divulgando alguns dos ideais feministas, alm de o movimento sufragista feminino ter comeado no incio do sculo passado, juntamente com outros movimentos nos quais mulheres buscavam seus direitos8. A repercusso local dessas ideias pode ser encontrada no jornal analisado atravs de suas matrias e reportagens, mesmo estando o movimento feminista mais fortemente inserido em alguns pases europeus e nos Estados Unidos. Esses anncios so de uma loja de roupa, e de uma empresa de calados. Neles, h a presena de imagens femininas: fotografia; e ilustrao, neste h a presena masculina. No primeiro discurso, h corpos femininos fragmentados, ou seja, h o destaque para o rosto das modelos. O que se percebe so mulheres preocupadas com a aparncia dos cabelos e dos rostos. No anncio da Casa Mena loja de roupas femininas , trs mulheres dividem o espao do anncio. Elas tm cabelos volumosos, longos, com penteados caractersticos da poca, chamando a ateno do leitor para o cuidado com o penteado. As mulheres esto dispostas em formato de pirmide, e tm os braos cruzados sobre o peito, numa remisso a certa defesa, pois que cria uma espcie de escudo em relao realidade, ou aos leitores. H a exibio de sensualidade, mas discreta.
A produo de discursos e sentidos, de acordo com Charaudeau (2006), mantm relao estreita com o contexto. O autor menciona o fato de aspectos referenciais, vivenciados/observados pelo enunciador, se mostrarem no discurso elaborado pelo indivduo. Tal situao pode ser verificada, por exemplo, na escolha lexical, pois a seleo dos signos reflete os perodos histricos nos quais os textos so elaborados, uma vez que o enunciador pode deixar traos ou rastros em produes discursivas, identificadoras de particularidades e a relao mantida com a sociedade, bem como os pontos de vista. Tal relao denominada de plano situacional por Charaudeau (apud Maingueneau, 2000: 130): O nvel situacional, aquele no qual so determinadas as condies do contrato de fala correspondente ao gnero de discurso: finalidade do ato, a identidade dos parceiros, temas a tratar e dispositivo fsico da troca (cenrio, mdia...). A anlise dos anncios publicitrios selecionados aponta para dois momentos histricos especficos, vivenciados pela mesma comunidade. Foram selecionados 4 anncios (dois em cada perodo) para serem analisados, a fim de que se possa estabelecer o contraponto entre o valor dado ao corpo feminino nos dois perodos. Inicialmente, observam-se textos dos anos 1960, momento em que se desvela a rdua tarefa realizada pelas mulheres na busca de seus direitos civis, polticos e sociais, conforme Scavone (2008). Segundo Costa (2005: 13), na dcada de 1960, o movimento feminista ressurgiu na Europa e nos
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Enfatiza-se, aqui, a feminilidade, inclusive no texto verbal: Sempre h uma razo feminina para comprar na Casa Mena. As trs mulheres colocam-se como signos de uma poca, pois refletem as tendncias estticas do momento. Por outro lado, tal imagem revela, tambm, a necessidade de essa mulher manter certos cuidados com seu visual, indicando-nos, ento corroborando com a ideia apresentada por Kellner (2001) , que atravs da propaganda estilos de vida podem ser vendidos, associados aos produtos anunciados. Outra pea publicitria observada da indstria Calados Sinatra: com ilustraes feitas mo, apresenta imagens de uma mulher e de um homem. Ali, a mulher aparece usando vestido, sapato de salto alto e com os cabelos bem arrumados. O uso do avental sugere que a mulher permanecia em casa. Aqui, evidencia-se o papel conferido mulher: a dona de casa, provida pelo homem, at mesmo quando o assunto a compra de sapatos, algo to pessoal. Por outro lado, a pose em que o homem se encontra de joelhos , lembra a cena da Cinderela sendo calada pelo Prncipe Encantado. Talvez, um desejo presente no imaginrio feminino. O uso de um desenho no lugar de uma fotografia pode desvelar a inteno do sentido conotativo, descolando-o da realidade, e, assim, eximindo o emissor da responsabilidade da mensagem ser verdadeira a situao feminina enunciada. Por outro lado, colabora com a ideia de que as mulheres, independentemente de suas idades ou pocas em que viveram, sempre esto espera do homem ideal cavalheiro, generoso, cuidadoso. E o desenho pode reforar tal ideia, lembrando das ilustraes de narrativas lidas por tais mulheres quando meninas. Na observao de tais textos, v-se que a representao da mulher daquela dcada, talvez no Brasil, ainda no fosse a que se via em outros pases; nestes, provavelmente as mulheres j mais engajadas nas lutas femininas. Percebe-se, assim, que essas movimentaes em torno da busca pela igualdade de direitos no obedeceram a uma temporalidade idntica. E, mais que isso, no Brasil, parece que a exposio do corpo feminino tem valor diferenciado, tornando-se essencial em anncios publicitrios, pois que se torna auxiliar na venda dos produtos. A partir desses anncios, possvel elaborar o perfil esttico sugerido na dcada de 1960. V-se nos textos uma mulher bonita, bem arrumada, mas discreta. O predomnio so os cabelos curtos. Esses cabelos devem ser bem trabalhados, ou seja, fugir do formato natural, elaborando franjas, cachos, enfim, mostrando que o cabelo foi preparado, que a mulher dedicou tempo para arrum-los. Constata-se, tambm, que a presena da mulher na mdia tornou-se corriqueira, enfatizando, assim, o movimento de sada do lar realizado por milhares de mulheres nessa dcada, na busca de seus direitos e de seu lugar na sociedade, ainda que seja uma presena discreta, ela comea a aparecer. Os anncios selecionados da dcada de 1990 so compostos, um por fotografia e outro por ilustrao. Este da empresa Telhar, e anuncia piscinas, e no alto do anncio h a palavra piscina em negrito e caixa alta, e, sobre a palavra, a imagem de uma mulher vestida de biquni, mergulhando na palavra. Ela usa um modelo chamado asa delta, conhecido por seu pequeno tamanho e pelo fato de salientar o quadril feminino, sugerindo a moda praia da poca. Pode-se afirmar, lembrando Del Priore (2000), que h nesse texto a banalizao da beleza, que traz consigo a marca das dcadas de 1980 e 90, o culto ao corpo perfeito, longilneo, esguio, livre de adiposidades. Ou seja, o corpo feminino exposto, sem ter
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uma relao estreita com o anunciado; a presena da mulher como enfeite de um produto. E, mesmo que se trate de uma ilustrao, o discurso est posto, o enunciador reconhece o padro esttico do perodo, e o refora atravs da veiculao da imagem. Percebe-se que a empresa, ao optar pelo uso de uma montagem ilustrativa, e no por uma fotografia, revela uma situao corriqueira, mas de uma maneira sutil. Ou seja, no deixa de mencionar o fato de que um corpo feminino vende o produto anunciado, entretanto, o faz de modo que no fique muito evidente. Com essa imagem, padres estticos so reafirmados, revelando que a empresa pode estar vendendo no somente piscinas, mas caractersticas fsicas que um corpo feminino deve ter para ser admirado. Alm disso, evidencia, tambm, o que a sociedade espera ver no momento em que uma mulher resolve, por exemplo, ir a uma piscina ou praia. A imagem feminina colocada como o smbolo da beleza dessa dcada, reforando a necessidade que a mulher tem de cuidar do seu corpo. E, de acordo com Garcia (2005), O corpo, portanto, emerge como mecanismo lingstico que pondera sua forma em um tecido enunciativo; ele deixa de ser mero objeto orgnico para transformar-se em linguagem, que enuncia e agrega valores socioculturais. Os valores enunciados nesse anncio referem-se aos padres estticos que devem ser seguidos pelas mulheres que desejam revelar seus corpos, por exemplo, em um banho de piscina. Outro anncio publicado no jornal de esteiras para caminhada. Sobre a esteira est uma mulher (fotografia): vestida de mai, descala e com os cabelos soltos. O interessante observar que a roupa usada pela modelo completamente inadequada prtica do esporte; e, alm disso, ela est descala, ou seja, ou seja, sua imagem no se relaciona com a realidade de quem pratica algum esporte. No texto, temos a ntida percepo de que, uma vez mais, o corpo feminino tambm est venda, ou seja, h o oferecimento do perfil esttico da poca, talvez muito mais do que inicialmente pode-se perceber. A imagem de uma mulher atltica, saudvel, preocupada com a boa forma, e que se exercita a fim de mant-la, ou seja, uma ideia que comeou a ser cultivada na dcada de 1980, o corpo malhado atravs de exerccios fsicos, aparece nesse anncio. E essa imagem pode ter a inteno de sugerir a independncia feminina conquistada anteriormente e reforada na dcada, o que permitiria mulher fazer o que resolvesse com seu corpo, sua vida. Entretanto, a liberdade anunciada pode ser percebida, tambm, como algo que a aprisiona, uma vez que de certa forma, deve seguir conselhos estticos, se quiser permanecer no espao pblico. Questiona-se, assim, a percepo do feminino, da posio alcanada pelas mulheres na sociedade, uma vez que, ao menos em anncios publicitrios, observa-se o papel de adorno exercido pelo corpo feminino, longe dos desejos de afirmao da mulher como sujeito da histria. Consideraes finais Os anncios recolhidos do jornal nos possibilitam verificar que h grande distanciamento entre as caractersticas dos perfis corporais femininos apresentados. Na dcada de 1960, os anncios apresentam mulheres discretas, as quais tm seus cabelos bem cuidados, unhas bem feitas, ou seja, as imagens reiteram a necessidade de beleza na mulher. Exigncia que no nova, uma vez que na histria da humanidade, desde a Antiguidade, h imagens que evocam cuidados que as egpcias e as gregas apresentavam em relao aos seus corpos, sendo vista, tambm, tal exigncia
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nos vrios perodos histricos passados pela humanidade (FAUX, 2000). Entretanto, a beleza que est sendo exigida da mulher diz mais respeito a um cuidado com o visual, sem a necessidade de mudanas muito drsticas, como a forma fsica, por exemplo. Os padres estticos reforam a idia de um corpo feminino discreto, ou seja, nos anncios observados, no h exacerbao da mulher; h, sim, o uso de sua imagem como coadjuvante para a venda dos produtos. Os corpos femininos so fragmentados, destacando-se nesses anncios os rostos das modelos e, quando o corpo mostrado, ele est coberto at o joelho, mesmo sendo uma reproduo grfica. O corpo feminino ainda apresenta-se sob certa obscuridade nos anncios analisados. Outro aspecto interessante o uso de mulheres no to jovens como as vistas nos anncios atuais, e o fato de seus corpos permanecerem annimos, sem serem exibidos como trofus; essas mulheres parecem servir como adornos dos produtos anunciados. O que, de certo forma, opem-se ao comumente visto, ou seja, o uso de mulheres muito jovens, num culto exacerbado juventude, como uma exigncia imposta s mulheres. Os textos publicitrios da dcada de 1990 mostram corpos femininos super expostos, pois se apresentam de forma desvelada, ou seja, as mulheres vestem poucas roupas, enfatizando, assim, a valorizao da forma fsica. E, mesmo que o produto vendido seja uma esteira de caminhada, pressupondo-se que o indivduo usar roupas apropriadas para a prtica de exerccio fsico, a modelo veste um mai, deixando mostra quase todo seu corpo, reiterando caractersticas fsicas apreciadas nesse momento. Nesse perodo, vislumbra-se a nfase que a exposio do corpo feminino recebe, as mulheres j no esto mais restritas ao espao domstico; elas surgem na sociedade com maior visibilidade, e seus corpos so utilizados como suportes para a venda de inmeras mercadorias. Vive-se numa sociedade cuja construo da imagem do corpo saudvel, independente de ser ou no realmente saudvel, um fato relevante para a aceitao do indivduo nesse espao social. Isto decorrente de um processo de estetizao da vida cotidiana e das influncias da cultura de consumo, na qual realidade e imagem so consideradas sem distino. Nesse processo, a mdia cria cones de beleza e sade, produz modelos a serem seguidos e que, muitas vezes, so tipos distorcidos de beleza e de sade. H, por outro lado, o consumo desses corpos, ao que motivada pela variedade e efemeridade dos bens, dos conceitos, da moda, os quais so apresentados a cada momento e, tambm, por meio de conselhos por parte, principalmente, da mdia a respeito do que consumir. Observa-se, ento, que nas sociedades modernas, pode-se caracterizar a beleza corporal como um fato social relacionado ao consumo, pois h, notoriamente, a busca coletiva de um corpo belo, embora existam diferentes construes desse corpo, em diversas sociedades e grupos sociais.
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Notas
1 O Jornal NH faz parte do Grupo Editorial Sinos, criado em 1957, na cidade de So Leopoldo, no Rio Grande do Sul, por Mrio Alberto e Paulo Srgio Gusmo. A partir de 1960, o grupo se instalou na cidade de Novo Hamburgo, defendendo a ideia de que um jornal deveria participar do processo construtivo de uma sociedade. Atualmente, segundo dados do IVC (Instituto Verificador de Circulao), o Jornal NH o maior dirio, em termos de assinaturas pagas, do interior do estado do RS. O Grupo Editorial Sinos publica, tambm, revistas e jornais voltados para o setor coureiro-caladista como a revista Lanamentos e Lanamentos Componentes, Couros, Mquinas e Servios, o jornal Exclusivo, o Exclusivo On Line, Portal do calado e da moda, com notcias atualizadas diariamente, alm dos jornais VS, Dirio de Canoas e ABC Domingo.O grupo ainda mantm um provedor de internet, o Sinosnet, o Sinoscorp de internet corporativa, alm de uma emissora de rdio, a ABC 900 AM. 2 importante salientar o fato de aparecer, por volta de 6.500 a. C, grande nmero de estatuetas femininas, representando a deusa-me, no Oriente Mdio; evidenciando o poder destinado mulher (BADINTER, 1986). 3 Alm das diferenas entre os gneros, importante salientar a existncia de diferenas dentro dos gneros, relacionadas s questes tnicas, de classe e de gerao. 4 Bruschini e Lombardi (2002: 95) dizem que uma das mais importantes transformaes ocorridas no Pas desde os anos 70, teria resultado no apenas da necessidade econmica e das oportunidades oferecidas pelo mercado em conjunturas especficas. A progresso da integrao das mulheres ao mercado de trabalho foi, de fato, espantosa. Em 1976, existiam 11,4 milhes de mulheres economicamente ativas no Pas, e, na dcada em anlise, esse contingente passou de 22,9 milhes em 1990 para 31,3 milhes em 1998 [...]. 5 O perodo conhecido como ps-guerra (1950/1980) caracterizouse pela otimizao da produo e racionalizao das atividades industriais, principalmente atravs da criao, por Henry Ford, da linha de produo, e do treinamento dos trabalhadores, especializao das tarefas e controle rgido do trabalho desenvolvido por Frederick Taylor. Essas aes resultaram num aumento da produo e da consequente necessidade de sua colocao no mercado atravs da publicidade. 6 Pensa-se, aqui, em possibilidades, tais como as econmicas, as da qualidade alimentar, as fisiolgicas (estrutura fsica, aparelho digestivo, capacidade respiratria, massa muscular, idade etc.), as de tempo para realizar algum exerccio fsico, submeter-se a uma cirurgia, as psquicas, dentre outras. 7 Segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), de 2010, a classe A possui renda familiar superior a R$ 10.200,00 e a classe B de R$ 5.100,00 a R$ 10.200,00. Segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios (Pnad), de 2009, 87% das pessoas das classes A e B possuem ensino mdio completo. 8 Sobre o movimento feminista brasileiro, ver Cli Regina Jardim Pinto, em Uma histria do feminismo no Brasil. So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2003.
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POR UMA ANTROPOLOGIA DA MOBILIDADE

De: Marc Aug Por uma antropologia da mobilidade Macei: Edufal: Unesp, 2010. Por: Igor Monteiro Silva
Doutorando em Sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade Federal do Cear. Pesquisador do Laboratrio de Estudos da Oralidade (LEO-UFC) e do Laboratrio de Estudos da Violncia (LEV-UFC).
Os paradoxos de uma hiperconexo A experincia de mudana nos registros do tempo e do espao, produzindo uma espcie de avizinhamento de partes antes remotas do mundo, definitivamente, no algo novo, produto especfico da contemporaneidade. Diversos pensadores j sinalizaram que tal movimento totalizante1 possui uma histria, tendo como razes a expanso do capitalismo e o advento e consolidao das sociedades industriais, eventos localizados entre os sculos XV-XIX. O que interessante perceber, no entanto, a radicalizao deste estreitamento do mundo na atualidade, culminando, talvez, na produo de um espao de hiperconexo2, de extrema mobilidade, que no mais se restringe s pessoas, mas que engloba, tambm, produtos, imagens, informaes e, at, desperdcios3. A nova constituio espao-temporal, marcada pelo fluxo incessante de toda sorte de coisas e pessoas, implica a configurao de um cenrio altamente desafiador que no pode mais ser compreendido a partir da utilizao de referncias, sejam elas cientficas ou polticas, balizadas por valores como os de estabilidade ou fixidez. dentro desse movimento de inflexo, de assuno das interpelaes e das ambivalncias que marcam
o cenrio atual, que a obra Por uma Antropologia da mobilidade, de autoria do antroplogo francs Marc Aug, parece se inscrever. Sem deixar de dialogar com temticas j presentes em outras produes suas como territrio, espao, globalizao e cultura , Aug posiciona-se no ttulo em questo como um pensador tambm preocupado com a dimenso da atuao poltica, fazendo-se, inclusive, uma espcie de proponente de uma agenda para os tempos atuais. Por uma Antropologia da mobilidade composto por seis captulos, estruturados entre uma apresentao e uma concluso, contando, ainda, com um Prefcio edio brasileira. Logo nas primeiras pginas do livro, Aug anuncia o tom de sua anlise: ele procura trabalhar o paradoxo, o carter ambivalente daquilo que chamou de mobilidade sobremoderna. O sentido de sobre no adjetivo sobremoderno deve ser entendido no sentido que ele possui em Freud e Althusser, na expresso sobredeterminao, o sentido do ingls over; ele designa superabundncia de causas que complica a anlise dos efeitos (p. 15). Expressando-se pelas migraes, prticas de turismo, mobilidades profissionais, mas igualmente pela instantaneidade da comunicao, pela intensa circulao de imagens, produtos e informaes, a mobilidade sobremoderna guardaria relao com um mundo pautado por valores como desterritorializao e
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individualismo. Contudo, este mesmo mundo fluido, movimentado, conectado, mutante tambm carrega em seu bojo exemplos de sedentarismos, de reivindicaes de territorialidades, de prticas gregrias. Assim, ao considerar a tenso entre a extrema mobilidade e os abcessos de fixao (p. 16), ao levar em conta os paradoxos que impedem a utilizao de rtulos estreis e a manuteno de posturas maniquestas, que a narrativa de Aug se compe, tendo certas noes-chave como matria privilegiada de reflexo. A primeira noo mobilizada pelo antroplogo francs a de fronteira. Em breve dilogo com LviStrauss, Aug a considera a partir de uma posio de centralidade, no que diz respeito atividade simblica: a fronteira serve para significar, dotar o mundo de plausibilidade, estando em aliana com a produo de sentido, com a construo de um mundo humano habitvel. Entretanto, tal noo parece ser desestabilizada por uma motivao dupla: cientfica e poltica. No que tange ao pensamento cientfico, a explorao das fronteiras que confere movimento reflexo; parece ser a profanao de certos limites, no sentido do questionamento de continuidades e oposies binrias, responsvel por novas construes, por um ir alm, em termos reflexivos ou analticos. No que se refere histria poltica do planeta, presenciamos nos ltimos tempos a diluio de fronteiras fsicas e simblicas, o encurtamento de distncias, a supresso de obstculos tanto espaciais quanto temporais. Ora, mas justamente no cerne desse movimento de superao de fronteiras que Aug afirma se localizar uma contradio. Para o autor, as aparncias da mundializao e da globalizao recobrem muitas desigualdades (p. 20), sendo possvel notar o ressurgimento de fronteiras4 nas mais diferentes escalas. Desse modo, a representao de um mundo global,
sem fronteiras, que permitiria a livre circulao de bens, conhecimento e homens deve ser problematizada; necessrio repensar, assim, a dinmica do apagamento e da produo de novas fronteiras na contemporaneidade. A segunda noo trazida baila pelo autor a de urbanizao. De acordo com Aug, h um corrente processo de urbanizao do mundo, composto por dois aspectos complementares, quais sejam: o crescimento dos centros urbanos e o aparecimento de filamentos urbanos5. Nesse sentido, h uma mudana na paisagem mundial, uma reverberao ecolgica dos processos polticos e sociais da atualidade. Alm de por em xeque antigas noes como as de centro, periferia e subrbio novos centros econmicos, por exemplo, so constantemente estabelecidos; h a produo de vazios ou enclaves de pobreza em reas anteriormente consideradas como nobres , o crescimento das cidades promove a interligao, a instituio de redes de comunicao entre as megalpoles, cada vez mais extensas: as cidades se tornam mundos e o mundo se torna uma cidade. O carter contraditrio da urbanizao reside, assim, na relao estabelecida entre o mundo-cidade e a cidade-mundo. Enquanto a primeira expresso se relacionaria com aquilo que Paul Virilio chamou de metacidade virtual onde certa recorrncia de produtos, servios e instituies poderia ser verificada a cidade-mundo traz consigo todas as contradies e riscos do planeta: o hiato, cada vez mais crescente, entre ricos e pobres; as reivindicaes tnicas e religiosas, as problemticas advindas das migraes, sejam elas camponesas ou de outros pases. Migrao, inclusive, a terceira noo-chave analisada por Aug. As dinmicas do mundo-cidade e da cidade-mundo, como dito, embaralham imagens, promovem pontos de cegueira, zonas inqualificveis,
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remodelam fronteiras. Nesse contexto, as prticas migratrias so passveis de excluso e o migrante, sobretudo o clandestino (sans papiers), tende a aparecer como figura invisibilizada ou portadora de um estatuto marcado pela fragilidade dentro dos pases em que reside. A migrao, com efeito, se configura como mais um exemplo de problematizao de uma representao de globalidade do mundo: em um primeiro momento, os migrantes se deparam com o estabelecimento de fronteiras propriamente fsicas, mas tambm polticas, que procuram de acordo com Aug lidar com as presses das pessoas originrias dos pases pobres que buscam ter acesso s regies ricas do mundo (p. 48). Entretanto, a questo no se encerra aqui; o interior da cidade-mundo igualmente formado por uma srie de outras fronteiras, agora de ordem tambm sociolgica, afetando, alm de migrantes e clandestinos, em larga escala, a prpria populao local que no se beneficia da riqueza de seus pases6. Dentre as prticas de mobilidade que atravessam e do forma ao mundo contemporneo, o turismo no poderia deixar de ser evocado, sendo a quarta noo-chave apreciada por Aug. A propsito, talvez seja possvel dizer que o autor ocupa-se, prioritariamente, dos processos de transformao de experincias e lugares em mercadorias. Diante da lgica do turismo de massa, as runas lugares de meditao, espcies de enunciados da histria humana figuram, como outros tantos lugares, em panfletos e folders, verdadeiros menus disposio de quem pode pagar para consumi-los. Todos os continentes, todos os pases, todas as cidades, enfim, todos os stios reunidos numa profuso de cores e letras chamativas tomam lugar nas paredes ou nos painis das agncias tursticas. As runas, assim metfora de um consumo delicado,
meditativo, envolto talvez na idia de aura , do lugar a uma prtica de consumo veloz, da ordem do imediato, onde no h projeto e a idia de explorao parece se esvaziar: Hoje no pode haver mais runas e nada do que morre deixar rastros, mas registros, imagens e imitaes (p. 71). A prtica do turismo, ainda para Aug, tambm evidenciaria um contraste surpreendente e, ao mesmo tempo, trgico (p. 73): pases ou lugares difceis, para utilizar uma expresso do prprio autor, desfavorecidos economicamente, de onde pessoas buscam emigrar, inclusive, por correrem risco de morte, tornam-se destinos tursticos cada vez mais procurados. Este movimento de contrrios poderia ser considerado, para o antroplogo francs, um dos smbolos possveis da globalizao liberal que, sabemos, no facilita igualmente todas as formas de circulao7 (p. 73). A quinta e ltima noo-chave explorada por Marc Aug a de utopia. Para o autor, novamente dialogando com Paul Virilio, a idia de uma metacidade ganha corpo na contemporaneidade. Vias de circulao, filamentos urbanos, crescimento dos centros, megalpoles... Uma cidade no mais apenas uma cidade, no pode mais ser compreendida sem a admisso de suas mltiplas conexes, como um ponto autnomo, fora de uma rede. Como frisado, o espao urbano, desse modo, complexo, emaranhado, talvez rizomtico, destituindo de lugares clssicos, centros e periferias. Atravessado por fluxos incessantes, o espao urbano extenso de fronteiras mveis (p. 87), conjunto de rupturas, continuidades, reinvenes, que no param de interpelar de maneira prtica, poltica ou cientfica seus cidados. Uma das principais questes levantadas por essa nova constituio da cidade diz respeito, segundo Aug, ao seu futuro: como imaginar a cidade do amanh?
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Durante muito tempo, a cidade foi pensada em sua plenitude, como um projeto que deveria se bastar. Dentro desta perspectiva, era vista como um lugar de esperana, mas de incessante produo, para muitos. A utopia, assim, estava localizada: era a cidade que deveria ser construda; era ela a figura espacial que conjugaria presente, passado e futuro. Contudo, conforme dito antes, a cidade agora mundo, ao mesmo tempo em que o mundo cidade. Ento, como pensar uma utopia localizada? Melhor dizendo, como pensar em uma cidade sem ter que pensar no mundo? As inquietaes de Aug engendram, desse modo, uma espcie de deslocamento da utopia. A megalpole, a vocao global das cidades atuais, expressa uma histria, uma arquitetura, uma geografia, uma cultura, tambm global: a cidade crescida, desenvolvida, paradoxalmente, se faz desaparecer. O deslocamento da utopia, da cidade para mundo, sugere outra histria de diferente escala, de acordo com a qual, agora o planeta objeto de pressentimentos e de projees. O ltimo captulo do livro de Aug toma a forma de um convite. Embora as realidades de um mundo cidade se apresentem constantemente, segundo o autor, ainda somos refns de uma concepo congelada, imvel, de utopia (p. 97). A imagem da Cidade Radiosa de Le Corbusier, sedentria e quase autnoma, ainda aparece como ideal. Porm, tais referncias esto em franco declnio, no sendo possvel nos esforarmos por compreender nossa prpria histria sem considerar aquilo que talvez seja sua principal caracterstica nos tempos atuais: a mobilidade. Entretanto, o autor nos alerta: no basta pensar apenas a mobilidade no sentido dos fluxos ou das conexes. preciso estar atento para uma srie de contradies, ambivalncias e paradoxos que acompanham os movimentos contemporneos. Ao nos
debruarmos sobre tais paradoxos e esta me parece ser a posio mais evidente de Aug no decorrer de toda a obra em questo , faz-se necessrio o enlace de preocupaes cientficas com preocupaes polticas. Assim, repensar polticas de migrao, modelos de integrao, bem como repensar o tempo em termos de mobilidade, ou seja, refletir sobre ideologias, palavras antigas e instrumentos ultrapassados tarefa urgente. Por uma Antropologia da mobilidade, por fim, inscreve-se em um conjunto de obras recentes que atentam para as singularidades dos processos constitutivos de novas configuraes sociais. O convite atuao poltica prope questes ao estatuto do cientista social na contemporaneidade, assim como a provocao de pensar a mobilidade no somente em termos de espao, mas tambm em termos de tempo, significativa de um necessrio movimento de autoreflexo da rea, talvez um daqueles momentos, j sinalizados pelo prprio Aug, onde fronteiras e limites da cincia so repensados.
Notas
1 2 3 Cf. ORTIZ, Renato. Um outro territrio: ensaios sobre a mundializao. So Paulo: Olho dgua, 1999. Cf. CLIFFORD, James. Routes: travel and translation in the late twentieth century. Cambridge: Harvard U P, 1997. Cf. URRY, John. Sociology beyond societies: mobilities for the twenty-first century. London: New Fetter Lane, 2000.
4 Desigualdades entre pases colonizadores e pases colonizados, bairros ricos e bairros difceis, bairros privados e, at, cidades privadas em diversos continentes, so exemplos. As fronteiras e seus ressurgimentos, assim, no deixam de responder s relaes de poder institudas local e globalmente. 5 6 Expresso utilizada pelo demgrafo Herv Le Bras. Como caso concreto para suas reflexes, Marc Aug examina a situao dos jovens franceses envolvidos na chamada crise dos subrdios. O autor lana mo de uma anlise em que articula temas como excluso, migrao, violncia urbana, tradio e religio, cuja principal preocupao perece ser a de motivar-nos a no consumir de forma superficial ou monocausal o evento em questo, pondo em suspenso, inclusive, determinadas categorias analticas largamente utilizadas, mas que, segundo
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ele, no dariam conta da complexidade da situao. A oposio centro X periferia seria um exemplo. 7 Ainda em sua discusso acerca do turismo, constando como algo interessante, Aug procura estabelecer aproximaes e distanciamentos entre as prticas do etnlogo e as prticas do turista. O deslocamento, aliado a curiosidade e vontade de conhecimento (pelo menos para alguns turistas, segundo ele), seriam aspectos que aproximariam os dois tipos. Contudo, as distines que parecem ter lugar de destaque: enquanto o turista est de passagem e busca visitar um grande nmero de destinos, sempre protegido por uma estrutura que o circunda (guia, transportes previamente agendados, roteiros etc.), o etnlogo busca uma experincia mais intensiva, localizada, prolongada, que culminar numa observao sistemtica. No limite, os dois tipos se diferenciariam, sobretudo, pelo fato de o turista querer sentir-se em casa em todo lugar, enquanto o etnlogo vivencia uma experincia de desenraizamento que no se limita paisagem, submetendo, inclusive, sua identidade prova dos outros (p. 75).
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BROTINHOS E SEUS PROBLEMAS: JUVENTUDE E GNERO NA IMPRENSA FORTALEZENSE DA DCADA DE 1950

De: Ldia Nomia Santos Brotinhos e seus problemas: juventude e gnero na imprensa fortalezense da dcada de 1950. Fortaleza: Expresso Grfica e Editora, 2011.
Por: MAYARA MAGALHES MARTINS

Doutoranda em Sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia da UFC. Endereo eletrnico: mayaramagal@yahoo.com.br
O livro Brotinhos e seus problemas: juventude e gnero na imprensa fortalezense da dcada de 1950 muito mais do que uma histria de mocinhas e bandidos, relatada nas pginas dos jornais locais (p. 201). O estudo realizado pela historiadora Ldia Nomia Santos um mergulho na vida cotidiana dos jovens de classe mdia cearense da dcada de 1950. A partir de pesquisa nos jornais O Povo, O Jornal, O Nordeste, Correio do Cear, Gazeta de Notcias, e na revista O Cruzeiro, dentre outras fontes da poca, Ldia Santos identifica nas publicaes vrios elementos discursivos que ajudam a entender como os papis femininos e masculinos eram pensados e elaborados naquele tempo. Uma das hipteses levantadas pela pesquisadora que justifica o seu recorte temporal no estudo de publicaes da dcada de 1950 de que nesse perodo a sociedade vivia a euforia do fim de duas guerras mundiais, celebrando o crescimento econmico e as novidades tecnolgicas. Algo marcante desta dcada foi a especializao dos meios de comunicao e sua interseo com o mercado publicitrio. Jornais e revistas
transformaram suas linguagens e ampliaram seus temas, alcanando um nmero muito maior de leitores. Isto fez parte dessa fatia do mercado editorial que se estabelecia a produo de uma imprensa feminina, com temas voltados especialmente para mulheres. No seu estudo, a autora tambm considera que jornais e revistas, junto com o rdio, foram os principais responsveis pela difuso da cultura norte-americana, que buscava massificar comportamentos, gostos, hbitos e desejos (p. 17). Nessa perspectiva, passados os anos terrveis de guerra, a sociedade se encontrava em um momento de rever as estruturas que antes a sedimentavam. As mudanas de mentalidade ps-guerra aguaram as diferenas de gerao e a reformulao das relaes familiares e de gnero. So esses conflitos que conduzem a anlise das questes tratadas no trabalho de Ldia Santos. No primeiro captulo, a autora apresenta com muita propriedade a emergncia da imprensa feminina em alguns jornais de Fortaleza, que acompanharam as mudanas do modelo editorial de publicaes de circulao nacional, do qual a revista O Cruzeiro
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era um dos principais exemplos. Umas das mudanas mais significativas que Santos identificou nas publicaes foi a diagramao, a especializao do pblico-leitor (os espaos dos jornais e revistas foram segmentados e tematizados) e o aumento de anncios de produtos ligados ao cotidiano domstico, beleza e higiene. Na nova linha editorial, as propagandas tinham um carter pedaggico. Nas peas publicitrias, era comum que os textos e gravuras explicassem para que servia o produto e como se deveria us-lo. As mulheres eram aconselhadas a usar os produtos de beleza porque esses seriam aliados importantes para que moas casadoiras e mulheres casadas obtivessem sucesso matrimonial. Com as mudanas de comportamento na relao entre homens e mulheres e o aumento da autonomia feminina na escolha do seu par amoroso, a beleza e a juventude tornaram-se uma qualidade importante para que a mulher pudesse concorrer no mercado amoroso. Mas no eram apenas as qualidades fsicas que importavam s mulheres: o recato, a doura e a delicadeza dos gestos tambm eram considerados. Uma das figuras que reuniam todas essas qualidades e que apareceram com muita freqncia nas publicaes estudadas foram as misses. Ldia Santos considera a eleio de Emlia Correia Lima nossa primeira Miss Cear e, posteriormente, Miss Brasil, no ano de 1955 como um marco divisrio no estabelecimento da imprensa feminina no Cear, pois o colunismo social surge juntamente com as competies de beleza. Com a emergncia dessa nova modalidade jornalstica, a vida social das jovens bem nascidas passa a ser de interesse pblico. As imagens das candidatas aos ttulos de rainha, miss e garota eram retratos de como as jovens de classes mdia e alta deveriam ser. A ateno que a autora d aos concursos de beleza nos oferece uma referncia interessante de como as jovens se apropriavam dos
modelos modernos de construo do feminino. No segundo captulo, a historiadora analisa os discursos idealizadores dos papis sociais femininos nas pginas femininas dos jornais locais e da revista O Cruzeiro. Os textos quase sempre tratavam de estratgias matrimoniais para que as moas casadoiras realizassem o sonho de casar e ter filhos. Mesmo que Ldia Santos tenha identificado matrias que abordam questes relativas ocupao feminina no mercado de trabalho, o desejo de ter um lar, marido e filhos ainda era visto como prioridade na vida das mulheres. Em algumas matrias transcritas, o receio de que a mulher no conseguisse conciliar a vida domstica com a atividade remunerada posto com muita clareza. Para Santos, o temor que certos jornalistas apresentam diante das transformaes das condutas femininas pode ser considerado um sintoma de uma sociedade originalmente patriarcal e que, aos poucos, destitui o homem do seu poder absoluto diante das mulheres. Na interpretao da autora, mais autnomas, as mulheres estariam muito mais expostas aos riscos que a vida pblica oferecia. Para alertar as moas dos perigos dos galanteios de um sedutor, os cadernos femininos contavam com colunas de aconselhamento (uma delas d o ttulo ao livro) para que as jovens pudessem desfrutar da companhia do namorado sem ceder aos impulsos sexuais do rapaz (destaque-se que as matrias no tocavam na idia de desejo sexual feminino). Na perspectiva das publicaes, a realizao da mulher dar-se-ia com o matrimnio. Uma das grandes dificuldades em conciliar prticas cotidianas ditas modernas com padres antigos entre membros de um mesmo ncleo familiar, diz respeito aos afetos e sexualidade feminina. Ldia Santos mostra que, ao mesmo tempo em que a vivncia na cidade pedia que os jovens tivessem uma vida social
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mais intensa, havia uma preocupao para que essa categoria social, sobretudo as mulheres, mantivessem um comportamento que respeitasse a moralidade da famlia burguesa. As moas poderiam freqentar bailes, ir aos sales de beleza e namorar, desde que obedecessem s regras da moral e dos bons costumes. Nesse jogo de sair da barra da saia da me sem deixar de se orientar pela decncia, a me ocupava um papel fundamental de conduzir e proteger a filha, atentando para os cdigos de moralidade. O conflito vivido pelas mes consistia em acertar a medida da autonomia dada filha para decidir o que vestir, que maquiagem usar e que rapaz namorar. Os artigos, ainda que tivessem como pblico-alvo as jovens, muitas vezes eram dirigidos s mes, pois os textos enfatizavam a necessidade de as jovens fazerem suas prprias escolhas; porm, caso se comportassem de maneira inapropriada, as mes eram responsabilizadas pelos deslizes das filhas. Outro ponto forte em relao vida social das jovens de classe mdia e alta fortalezense, segundo Santos, eram as matrias nas colunas sociais sobre a festa de 15 anos. Alm de simbolizar um rito de passagem de menina para mulher, servia para alimentar as matrias dos peridicos locais: a exemplo do tratamento dado aos concursos de beleza, tais matrias apresentavam as jovens, suas famlias e relatavam no s a festa, mas o cotidiano das moas. Desse modo, podemos dizer que, com o colunismo social, pelo menos para integrantes de uma restrita classe social, os mecanismos morais de controle do feminino pareceram eficientes. No terceiro captulo, Ldia Santos compe um mapa do que foi a chamada juventude transviada. Tratando de grupos compostos exclusivamente de rapazes, os jornais da poca explicavam que as prticas de delinqncia entre jovens eram fruto da influncia
de filmes norte-americanos, do enfraquecimento das relaes familiares e das convices religiosas. A autora justifica a escolha em focar sua investigao em matrias policiais por considerar que a figura do bom moo foi um coadjuvante na imprensa. A imagem do bom partido aparecia mais nas fotonovelas e nas colunas de aconselhamento amoroso. Os jovens transviados, no entanto, eram verdadeiras ameaas honra das mocinhas. Nesse captulo, a autora elabora seu texto respeitando a cronologia das matrias sobre o grupo de rapazes, considerados rebeldes e delinqentes, transviados e depois apelidados de rabos-de-burro. Os adjetivos usados para qualificar os rapazes indicam uma temporalidade que modifica a forma como a imprensa enxergava as badernas e as prticas criminosas de jovens tanto da periferia, quanto das famlias mais ricas da cidade. Dentre as prticas dos jovens transviados, uma das que mais preocupavam as famlias das mocinhas era a curra. Vrias matrias foram veiculadas denunciando a prtica do estupro coletivo. Nos jornais fortalezenses, o caso da jovem carioca Ada Curi, jogada (ou que se jogou) de um edifcio em Copacabana, no Rio de Janeiro, depois de ter sido estuprada por um grupo de rapazes, em julho de 1958, era sempre lembrado quando crimes de curra ocorriam na cidade. Chama a ateno de Santos, nas matrias, o tratamento diferenciado que a imprensa dava ao criminosa cometida pelos jovens da elite, vistos com muito mais indulgncia. Em algumas notcias, esses rapazes so considerados apenas playboys. Analisando crimes sexuais cometidos por esses rapazes, a autora considera que tais delitos configurariam uma espcie de reafirmao da dominao masculina que se fragilizava com os avanos das mulheres na vida pblica, no mercado de trabalho e nas
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relaes amorosas. Quanto aos rapazes que entregavam as namoradas que cediam aos desejos sexuais para que os amigos praticassem o estupro coletivo e, ainda, sobre a curra cometida contra as jovens que andavam sozinhas, pelas ruas, na interpretao de Ldia Santos essas prticas revelam uma forma de desrespeito e menosprezo liberdade feminina. Assim, para esses jovens, o exerccio da fora bruta, sobretudo contra as mulheres, seria uma estratgia de repreender os avanos da participao feminina no cotidiano da cidade e reafirmar os atributos ligados ao universo masculino como a fora e o poder. Com uma narrativa agradvel, a autora revela a riqueza do seu material nos transportando para o cotidiano de Fortaleza na dcada de 1950. O livro conta tambm com muitas imagens que, mesmo sendo basicamente de peas publicitrias, nos oferecem as referncias estticas consumidas por mulheres fortalezenses na poca. Ldia Santos nos revela uma Fortaleza que aprendia a ser urbana, tomada pelo conflito entre o moderno e o tradicional, e que a autora identifica como ponto-chave na dcada de 1950. Recebido em 27/10/2011. Aceito em 16/11/2011.
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INSTRUES AOS AUTORES

A Revista de Cincias Sociais aceita a colaborao livre de textos preferencialmente inditos, de reconhecido interesse acadmico e atualidade das Cincias Sociais, na forma de artigos e resenhas. Cada nmero contm um dossi sobre uma temtica especfica, organizado ou a partir de autores convidados de notria experincia acadmica, ou baseado na seleo feita pelo comit editorial de assuntos convergentes que representem contribuio original ao debate. Todas as contribuies sero igualmente submetidas ao processo de reviso pelos pares. imprescindvel que os trabalhos enviados para os editores em sua forma final apresentem consistncia terica, coerncia quanto s fundamentaes e originalidade. Os artigos no devem ser submetidos simultaneamente pelo autor a mais de um peridico nacional. A NATUREZA DOS ARTIGOS E O PROCESSO DE AVALIAO A Revista aceita os seguintes tipos de contribuies: Dossi temtico o editor convidado (organizador do dossi) solicita aos autores que encaminhem artigos originais relativos temtica previamente decidida, conforme o planejamento da Revista, deliberando sobre sua publicao com base em pareceres. O comit editorial faz a leitura final, podendo sugerir eventuais ajustes de estrutura e forma para adequ-lo aos interesses da Revista. Artigos de demanda livre os textos passam inicialmente por uma avaliao prvia relativa s normas exigidas para a publicao (o no cumprimento das orientaes implicar na interrupo desse processo), sendo tambm observadas a natureza da matria e sua adequao poltica editorial. Posteriormente os textos escolhidos seguem para avaliao de pareceristas, garantido o anonimato de autores e consultores. Todos os artigos podem sofrer eventuais modificaes de forma ou contedo previamente acordadas com os autores. A Revista no aceitar acrscimos ou modificao posteriores dos autores, aps iniciado o processo de composio final. Resenhas Podem se originar tanto de demanda feita pelo comit editorial como por convite, garantido o fluxo da programao. O Conselho editorial decide quanto publicao, levando em conta temtica, atualidade, qualidade e boa redao. Os artigos so de inteira responsabilidade de seus autores e a sua publicao no exprime endosso do conselho editorial s suas afirmaes. Os textos no sero devolvidos aos autores e somente aps sua reviso (quando for o caso) e aceitao final ser indicado em que nmero ser publicado. Os autores recebero dois exemplares
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do nmero aps publicado. Situaes que possam estabelecer conflitos de interesse de autores e revisores devem ser esclarecidas. Por conflitos de interesse se entende toda situao em que um indivduo levado a fazer julgamento ou tomar uma deciso da qual ele prprio possa tirar beneficio direto ou indireto. No caso de haver restries de financiadores e patrocnio de pesquisas, ou de co-autorias e de participaes nas pesquisas que deram origem ao texto, o primeiro autor deve trazer autorizaes explicitas que garantam publicao. No caso dos avaliadores, estes devem indicar explicitamente situaes nas quais possam estar presente conflitos de interesse relativo ao texto em anlise. A Revista de Cincias Sociais reserva-se todos os direitos autorais dos artigos publicados, permitindo, no entanto, sua reproduo com a devida citao da fonte. NORMAS EDITORIAIS Os textos devero ter aproximadamente 25 pginas em espao duplo, includo notas e referncias bibliogrficas. Devem ser enviados completos e revisados pelo autor atravs do e-mail rcs@ufc.br, em Word (fonte Times New Roman, corpo 12). No caso das resenhas, os textos devem ter, no mximo, seis pginas. O dossi dever ficar em torno de 180 pginas. A pgina inicial (em separado) deve indicar: ttulo do artigo (at 70 caracteres); nome do(s) autor(es), resumo, 6 palavras-
chave (no mximo), abstract e keywords. O resumo deve apresentar objetivos, mtodos e concluses do texto. Todos os autores devem ser identificados com endereo institucional e residencial completo, telefones, e-mail e sinopse curricular (dados sobre a formao acadmica, afiliao institucional e principal publicao. At 150 palavras). Utilize letra Times New Roman, de tamanho 12 para todo o texto, inclusive para os ttulos, subttulos e notas de rodap. Os ttulos, subttulos etc. devem ser ressaltados por meio de 2 espaos dentro do texto, sem utilizao de formatao especial para destac-los. As citaes que no ultrapassarem 3 linhas devem permanecer no corpo do texto. As citaes de mais de 3 linhas devem ser separadas do texto por meio de 2 espaos, sem modificao do tipo de letra nem de margens do pargrafo. Palavras em outros idiomas, nomes de partidos, empresas etc devero ser escritos em itlico. Formas de citao 1- a bibliografia, em ordem alfabtica, e as notas de rodap, numeradas, devero aparecer no final do texto. 2- as referncias bibliogrficas no interior do texto devero seguir a forma (Autor, data) ou (Autor, data: pgina). Exemplos: (BARBOSA, 1964) ou (BARBOSA, 1963:35).
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3 - se houver mais de um ttulo do mesmo autor no mesmo ano, deve-se diferenciar por uma letra aps a data: (CORREIA, 1993a), (CORREIA, 1993b). caso o autor citado faa parte da orao, a referncia bibliogrfica deve ser feita da seguinte maneira: Wolf (1959:33-37) afirma que... referncias bibliogrficas que venham acompanhadas de comentrios e informaes complementares devem ser colocadas como nota de rodap. referncias bibliogrficas ao final do artigo seguem a ordem alfabtica pelo sobrenome do autor (maiscula), nome, ttulo, subttulo (se houver), edio, local, editora, data da publicao, pgina e/ou volume, obedecendo as normas da ABNT.
Bibliografia A bibliografia deve conter todas as obras citadas e orientar-se pelos seguintes critrios: Livro: Sobrenome em maiscula, Nome. (Data entre parnteses). Ttulo em itlico. Local: Editora. Exemplo: HABERMAS. Jngen. (1987), Dialtica e hermenutica de Gadamer. Porto Alegre: L&PM Editores. Coletnea: Sobrenome em maiscula, Nome. (Data). Ttulo do captulo entre aspas, in em itlico, iniciais do nome seguidas do Sobrenome do(s) organizador(es), Ttulo da coletnea em itlico. Local: Editora. Exemplos: MATOS, Olgria (1990). Desejos de evidncia, desejo de vidncia: Walter Benjamin, in A. Novaes (org.), O Desejo. So Paulo: Companhia das Letras. Artigo: Sobrenome em maiscula, Nome. (Data). Ttulo do artigo entre aspas. Nome do peridico em itlico, nmero da edio: numerao das pginas. Exemplo: VILHENA, Lus Rodolfo. (1996). Os intelectuais regionais. Os estudos de folclore e o campo das Cincias Sociais nos anos 50. Revista Brasileira de Cincias Sociais, 32: 125-149.
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ISSN.BL 0041-8862 Fortaleza, v. 42, n. 2, p. 7-167, jul./dez.

REVISTA DE CINCIAS SOCIAIS

Departamento de Cincias Sociais Programa de Ps-Graduao em Sociologia

Gesto, centralizao e dinmicas produtivas

Universidade Federal do Cear 2011

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Reviews 154 ANTHROPOLOGY OF MOBILITY, by Marc Aug Igor Monteiro Silva

Revista de Cincias Sociais

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ANA LAURA GAMBOGGI**

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Renzo Taddei e Ana Laura Gamboggi

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Marcas de uma democratizao diluda...

Os comits de bacia hidrogrca: avaliaes de propriamente analtico. desempenho

No ano 2000, o Banco Mundial j havia publicado

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Marcas de uma democratizao diluda...

A gesto participativa, na prtica

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Marcas de uma democratizao diluda...

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Descrio da reunio de alocao negociada da gua

tor de arroz do vale do Banabui utilizou sua estao

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Os dados quantitativos vistos a partir do campo