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DE GAULLE et L'EUROPE
Communication dAlain PLANTEY devant lAcadmie de Roumanie Sance du 2 avril 2004

Des esprits chagrins et gnralement mal intentionns ont dcrit le Gnral De Gaulle comme un nationaliste intransigeant, adversaire de l'Europe. Il s'agit d'une vision fausse des ides et de la politique du Gnral. A l'poque o Charles De Gaulle faisait ses tudes l'cole de Saint-Cyr, l'Europe, partage en quatre empires l'austro-hongrois, l'allemand, le russe et le turc tait le centre du monde. La France y apparaissait comme une rpublique isole qui avait t prive d'ailleurs d'une partie de son territoire : l'Alsace-Lorraine. Lorsque s'est dclare la guerre de 1914, l'Europe tait le lieu d'un conflit de lgitimit ; la lgitimit dynastique de 1815 se trouvait menace par les lgitimits populaires et nationalistes ns de la Rvolution franaise. Le principe d'quilibre qui avait domin la diplomatie classique s'tait trouv dtrior au profit de trs grandes puissances. Les conflits europens graves taient propres aux pays du continent qu'opposait souvent leur politique coloniale. Les puissances extrieures ne pouvaient pas encore entrer en lice. La seconde guerre mondiale a modifi ces rapports de force. En 1942, Londres, le Gnral de Gaulle affirmait que son pays souhaitait une Europe organise, c'est--dire une Europe dans laquelle les voisins de la France ne pourraient plus lui faire subir les attaques du type de celles de 1914 ou de 1939. Il a rpt cet idal Alger, devant l'assemble consultative franaise. Il en avait fait un principe de son gouvernement en 1944. Malheureusement, ce qu'il envisageait ne se produisit pas, cause des allis. A la confrence de Yalta, Staline russit faire accepter par Roosevelt et Churchill l'existence d'une zone d'influence sovitique en Europe orientale, alors que le Gnral de Gaulle le lui avait refus lors de son voyage Moscou en dcembre 1944, au cours d'une pre discussion sur la Pologne. Cette division se trouva confirme la confrence de Postdarn dont Truman tira les consquences, prvoyant l'apparition de nouvelles hostilits : la future Alliance atlantique ferait face aux blocs de l'Est. Le Gnral avait t trs mcontent de n'avoir t invit aucune de ces confrences, o il aurait pu faire entendre une voix diffrente sur le sort du continent. C'est aprs le dpart du Gnral De Gaulle en 1946, que la France labora une politique europenne originale, celle dont Robert Schuman fut l'aptre et qui commena par la combinaison des intrts franais et allemands, une coopration devant suivre aprs la mise en commun du charbon et de l'acier, l'poque moyens premiers de tout armement. Le Gnral l'acceptait mais ce qu'il n'acceptait pas, c'tait la mise en commun des moyens de dfense, car il considrait que l'arme franaise devait conserver sa mission notamment l'gard de l'Outre-mer, et aussi parce qu'il pensait dj l'arme nuclaire. Les gouvernements qui se sont succds aprs le dpart du Gnral ont lanc une politique europenne qu'ils n'taient pas capables d'assumer. La France s'apprtait demander

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le report de toutes les chances qui pesaient sur elle, lorsque le Gnral revint au pouvoir en 1958. En bon europen, celui-ci imposa aussitt aux Franais une discipline telle que leur pays put honorer sa signature et remplir ses obligations dans le march commun, rduction drastique du dficit budgtaire, dvaluation du franc, cration du nouveau franc, contrle des fraudes, libration des changes en Europe. De 1959 1969 c'est--dire l'poque o le gnral de Gaulle tait aux affaires, la construction europenne s'est poursuivie et dveloppe de faon dcisive : politique agricole commune, aide aux pays en dveloppement, pression des institutions communautaires, prparation du march unique. Le gnral entendait pour la France accomplir ses obligations et maintenir son rang en Europe. A cet gard, il tait trs ferme. La politique de la chaise vide pratique en 1965-1966 jusqu'au compromis de Luxembourg en 1966 montrait que la France n'entendrait pas se laisser priver de ses possibilits de choix diplomatiques en Europe comme ailleurs. De la mme faon, le Gnral adopta l'gard de la Grande-Bretagne une attitude trs rserve du moment que son gouvernement faisait savoir qu'il n'accepterait pas certaines des disciplines communautaires. Postrieurement, l'adhsion anglaise se ralisera dans des conditions bien plus favorables l'Europe qu'elle l'aurait t dans les annes 60. Le Gnral de Gaulle pensait de l'Europe qu'elle tait un ensemble de nations : l'Europe des patries. Il voulait que la dcision y soit prise par des politiques, responsables gouvernant chacun de ces peuples, et non par telle ou telle entit ou personnalit dnue de toute responsabilit cette fin. C'est la raison pour laquelle il avait propos le plan Fouchet qui prvoyait des runions priodiques, non plus de diplomates et de spcialistes comme au niveau du march commun mais des chefs d'Etat ou de gouvernement dEurope. Le projet fut refus par les Hollandais et les Belges ce qui fit prendre un trs grand retard la construction de l'Europe. Ds son retour au pouvoir, le Gnral avait fait face la premire chance, l'tablissement de liens particuliers entre la France et l'Allemagne, cl de la solidit d'une ventuelle ralit europenne. L'entente De Gaulle-Adenauer, de 1958 1963, aboutit l'dification d'une vritable alliance que seuls ces grands chefs d'Etat pouvaient raliser et qui est devenue le cur de l'Union europenne. Elle consacrait une Europe continentale, celle de Charlemagne, l'gard de laquelle les Etats-Unis et l'Angleterre taient trangers et pour laquelle l'Union sovitique constituait un vritable danger. A l'initiative du Gnral de Gaulle, le premier sommet des chefs d'Etat europens eut lieu Paris en 1961, le deuxime Bonn en 1961 galement. Ces deux runions ont constitu la premire tape d'une vritable entente des pays europens au niveau le plus lev. Cette politique typiquement europenne n'a pas empch le Gnral de maintenir des liens troits avec les Etats-Unis et avec l'Angleterre ainsi que l'a montr sa prsence aux obsques de Kennedy, de Churchill et de Eisenhower rappelant l'amiti qui le liait ces trois grands chefs d'Etat du monde anglo-saxon. Le rideau de fer s'tait abattu sur Europe en 1948, incluant dans la sphre sovitique tout ce que Staline avait prvu, de la Pologne la Bulgarie, exception faite de la Yougoslavie qui naviguait entre deux eaux. Cette situation tait inacceptable pour le Gnral De Gaulle. Il entendait la faire disparatre afin de rtablir la libert de l'Europe. Il l'avait fait comprendre Khrouchtchev en 1960 lors de la Confrence des Quatre Paris. Alors que celui-ci menaait les Etats-Unis en raison de l'aventure de l'avion espion, De Gaulle lui avait fait alors remarquer que les Sovitiques ne se privaient pas de faire de l'espionnage dans tous les pays occidentaux.

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Il entendait mettre fin la dictature communiste et avait annonc : La Russie boira le communisme comme le buvard boit l'encre . Pendant plusieurs annes, son attitude fut dicte par l'intention d'obliger les Moscou abandonner la tutelle de ces pays d'Europe qui vivaient sous sa coupe. C'est ainsi qu'il faut analyser le voyage du Gnral en U.R.S.S. en 1966. Cette visite officielle comportait non seulement des actions en faveur des intrts franais, mais aussi la volont de faire reconnatre par l'Union sovitique, d'une part, l'existence de la bombe atomique franaise et d'autre part, la capacit de ngociations des peuples europens ayant des cultures propres alors que les tentatives d'mancipation de Berlin et de Budapest avaient t touffes par la force, comme le fut plus tard ceux de Prague. Dans les dernires annes de son mandat, le Gnral se rendit en Pologne en 1967 et en Roumanie en 1968. Dans ces deux pays il a eu l'occasion d'affirmer le caractre original de leur culture et le rle essentiel de leur originalit nationale malgr l'existence des Blocs de l'poque. Pour le Gnral de Gaulle l'difice europen devait tre original et indpendant de toute pression extrieure. Cet attitude fut trs nette l'gard des Etats-Unis lorsqu'il dclara que, tout en restant dans l'Alliance atlantique, la France retirerait progressivement ses lments militaires de l'organisation intgre. Elle fut aussi claire l'gard de la Russie sovitique lorsqu'il dit Khrouchtchev que la France avait des relations avec la Russie mais n'acceptait pas l'expansion sovitique. Dans l'esprit du Gnral, lEurope tait une entit qui avait sa personnalit propre. Elle devait remplir ses missions dans le monde sans subordination l'gard d'autres puissances. C'est d'ailleurs cette vision qui provoqua la reconnaissance de la Chine par la France gaulienne entranant ainsi un virage trs profond de la diplomatie mondiale. Cette mme diplomatie a cherch lutter contre la domination du dollar et qui, lors du discours de Phnom Penh, tendait exhorter les Amricains en vue de limiter leur volont d'ingrence dans la politique de tous les pays. C'est aussi cette vision de l'avenir qui a pouss le Gnral en direction de la grande querelle de l'homme . Avant tous les autres, ds 1960 Washington, il avait affirm qu'un des devoirs des pays riches tait d'aider les pays les plus pauvres afin de leur permettre d'atteindre un stade de civilisation suffisant. Ce fut l'une des missions qu'il confia l'Europe et qu'il entendit raliser grce au Fond europen de dveloppement qu'il avait exig des autorits communautaires. Avec le temps, la haute stature de Charles De Gaulle s'loigne de nous. Trente annes sont passes. Le Gnral voulait que les peuples de l'Europe soient tous libres, indpendants et prospres : l'Europe de l'Atlantique l'Oural . En ces dbuts de sicle, c'est particulirement vous, Roumains, qu'il appartiendra d'y pourvoir.