CONTRA TODA FORMA DE DISCRIMINACIN POR ORIENTACIN SEXUAL E IDENTIDAD DE GNERO CONTEXTO: No existe data estadstica oficial que

permita conocer la magnitud de la violencia contra las personas por motivos de su orientacin sexual e identidad de gnero, sin embargo, a travs de los medios de comunicacin se conoce que desde el ao 2011 al 2012 se reportaron 21 asesinatos y 29 afectaciones a la integridad personal contra las personas TLGB. Es necesario mencionar que la poblacin TLGB no solo es uno de los principales grupos vulnerables contra los que se dirigen delitos como el asesinato o lesiones vinculados a razones de discriminacin, sino que dichos actos criminales tienen un nivel de ensaamiento tal que las vctimas son encontradas maniatadas, violadas, quemadas, asfixiadas, degolladas. Es por ello que surge el Proyecto de Ley N 609-2011/CR LEY CONTRA ACCIONES CRIMINALES ORIGINADAS POR MOTIVOS DE DISCRIMINACIN Multipartidario a iniciativa del congresista por Lima Carlos Bruce del GP Concertacin Parlamentaria.1 CONTENIDO DEL PROYECTO: Propone aumentar las penas cuando los delitos sean cometidos por motivos de discriminacin. Entindase por motivos de discriminacin cuando el agente comete el delito teniendo como motivacin su desprecio, repudio rechazo o cualquier otra conducta contraria a la raza, etnia, cultura, creencia religiosa, sexo, orientacin sexual, identidad de gnero, enfermedad, discapacidad, condicin social, simpata poltica, deportiva o de cualquier otra ndole de la vctima. Asimismo, incluye en sus Disposiciones Complementarias y Finales, el deber de capacitar a las autoridades policiales para el adecuado tratamiento de las denuncias por delitos cometidos por motivos de discriminacin, a cargo del Poder Ejecutivo; realizar campaas peridicas e informativas a la poblacin sobre dichos delitos; y la creacin de un registro de casos de crmenes por discriminacin, a cargo del MIMPV. DICTAMEN: cuenta con Dictamen de la Comisin de Justicia y DDHH. Dicho dictamen elimina la categora de orientacin sexual e identidad de gnero dentro de las acciones criminales originadas por motivos de discriminacin (Crmenes de Odio). As como deja por fuera las disposiciones complementarias que el proyecto de ley inicial planteaba. Es importante sealar que nuestro Tribunal Constitucional refiere que los derechos y libertades reconocidos en la Constitucin deben interpretarse de conformidad con los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el Estado Peruano y eso incluye una adhesin a la interpretacin que de los mismos hayan realizado los rganos
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Proyecto de Ley firmado por los siguientes Congresistas: Heriberto Benitez, Mauricio Mulder, Cecilia Tait, Luisa Maria Cuculiza, Renzo Regiardo, Elias Rodriguez, Javier Velasquez Quesquen, Luciana Leon, Cenaida Uribe, Kenji Fujimori, Leyla Chihuan, Santiago Gastaadui, Jose Raguberto Len, Rosa Mavila, Veronika Mendoza, Mara Perez Tello, Esther Saavedra, Edilberto Salazar, Karla Schaefer, Carmelo Spadaro, Aurelia Tan, Sergio Tejada, Antonio Valqui, Elmer Yrupailla.

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supranacionales encargados de su seguimiento (entre otras, STC en el Expediente 02172002-HC/TC, numeral 2). En ese sentido, el Estado peruano ha recibido diversas observaciones y recomendaciones de rganos supranacionales del Sistema Universal de Derechos Humanos y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, respecto a la urgente necesidad de modificar su legislacin con el fin de prohibir expresamente la discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero. PENDIENTE: El Proyecto de Ley N 609-2011/CR LEY CONTRA ACCIONES CRIMINALES ORIGINADAS POR MOTIVOS DE DISCRIMINACIN est pendiente de votacin en el Pleno. OBJETIVO: 1) Incluir la categora de orientacin sexual e identidad de gnero dentro de las acciones criminales originadas por motivos de discriminacin, cmo lo planteaba el Proyecto de Ley 609-2011/CR; 2) Restablecer lo sealado en las Disposiciones Complementarias y Finales.

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EL PROYECTO DE LEY N 609-2ADAS 011/CR LEY CONTRA ACCIONES CRIMINALES ORIGINADAS POR MOTIVOS DE DISCRIMINACIN, PRESENTADA EL 06 DE DICIEMBRE DE 2011 Artculo 46-D.- Circunstancia agravante del agente. Constituye circunstancia agravante la comisin de un delito doloso por motivos de discriminacin del agente. En estos casos el juez aumenta la pena hasta en un tercio por encima del mximo legal fijado para el tipo penal, no pudiendo exceder de treinta y cinco aos de pena privativa de libertad. Entindase por motivos de discriminacin cuando el agente comete el delito teniendo como motivacin su desprecio, repudio rechazo o cualquier otra conducta contraria a la raza, etnia, cultura, creencia religiosa, sexo, orientacin sexual, identidad de gnero, enfermedad, discapacidad, condicin social, simpata poltica, deportiva o de cualquier otra ndole de la vctima.

PRONUNCIAMIENTO DE ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES SOBRE LA OBLIGACION DEL ESTADO PERUANO DE INCLUIR LA CATEGORIA ORIENTACION SEXUAL E IDENTIDAD DE GNERO COMO UNA FORMA DE DISCRIMINACIN COMIT DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES OBSERVACION GENERAL N 20. LA NO DISCRIMINACIN Y LOS DERECHOS ECONOCMISO, SOCIALES Y CULTURALES (artculo 2, prrafo 2 del PIDESC) (2009) Orientacin sexual e identidad de gnero En "cualquier otra condicin social", tal y como se recoge en el artculo 2.2 del Pacto, se incluye la orientacin sexual. Los Estados partes deben cerciorarse de que las preferencias sexuales de una persona no constituyan un obstculo para hacer realidad los derechos que reconoce el Pacto, por ejemplo, a los efectos de acceder a la pensin de viudedad. La identidad de gnero tambin se reconoce como motivo prohibido de discriminacin. Por ejemplo, los transgnero, los transexuales o los intersexo son vctimas frecuentes de graves violaciones de los derechos humanos, como el acoso en las escuelas o en el lugar de trabajo. (prrafo 32) COMIT DE DERECHOS HUMANOS - OBSERVACION FINAL DEL QUINTO REPORTE PERIDICO DEL PER ADOPTADA POR EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS EN SU 107 SESIN (11 28 DE MARZO 2013) El Estado parte debera establecer de manera clara y oficialmente que no tolera ninguna forma de estigmatizacin social de la homosexualidad, la bisexualidad o transexualidad, o la discriminacin o la violencia contra personas por su orientacin sexual o identidad de gnero. Tambin debera modificar su legislacin con el fin de prohibir la discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero. El Estado Parte debera proporcionar una proteccin efectiva a las personas LGBT y garantizar la investigacin, el enjuiciamiento y castigo de los actos de violencia motivados por la orientacin sexual de la vctima o su identidad de gnero. (prrafo 8) COMIT DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES OBSERVACION FINAL E/C.12/PER/CO/2-4, 30 DE MAYO DE 2012 El Comit recomienda al Estado parte que agilice la aprobacin de legislacin especfica para prohibir la discriminacin contra personas por motivos de orientacin sexual, y que adopte medidas, en particular de sensibilizacin, para garantizar que lesbianas, gays y trans no sean discriminados por su orientacin sexual y su identidad de gnero. (prrafo 5)

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COMIT CONTRA LA TORTURA OBSERVACION FINAL CAT/C/PER/CO/5-6, 23 NOVIEMBRE 2012. El Estado parte debe adoptar medidas efectivas para proteger a la comunidad de lesbianas, homosexuales, bisexuales y transexuales contra las agresiones, el maltrato y la detencin arbitraria, y velar por que todos los casos de violencia sean, sin demora y de manera efectiva e imparcial, objeto de investigacin, enjuiciamiento y sanciones y porque las victimas obtengan reparacin. (prrafo 22) SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS - RESOLUCIN DERECHOS HUMANOS, ORIENTACIN SEXUAL E IDENTIDAD DE GNERO APROBADA EL 4 DE JUNIO DE 2012 (AG/RES. 2721 (XLII-O/12)) La Asamblea General de la OEA resuelve: 1. Condenar la discriminacin contra personas por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero, e instar a los Estados dentro de los parmetros de las instituciones jurdicas de sus sistemas a eliminar, all donde existan, las barreras que enfrentan las lesbianas, los gays y las personas bisexuales, trans e intersex (LGTBI) en el acceso a la participacin poltica y otros mbitos de la vida pblica, as como evitar interferencias en su vida privada. 2. Alentar a los Estados Miembros a que, dentro de los parmetros de las instituciones jurdicas de su ordenamiento interno, consideren la adopcin de polticas pblicas contra la discriminacin contra personas a causa de orientacin sexual e identidad de gnero. 3. Condenar los actos de violencia y las violaciones de derechos humanos contra personas a causa de su orientacin sexual e identidad de gnero, e instar a los Estados Miembros a que fortalezcan sus instituciones nacionales con el fin de prevenirlos, investigarlos y asegurar a las vctimas la debida proteccin judicial en condiciones de igualdad, y que los responsables enfrenten las consecuencias ante la justicia.

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