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REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY ADMINISTRACIN NACIONAL DE PUERTOS

GUIA AMBIENTAL
PARA OBRAS DE CONSTRUCCION

SECTOR PUERTOS

VERSION 1 Junio de 1998 VERSION 2 Julio 2006 - UTGA

REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY ADMINISTRACIN NACIONAL DE PUERTOS GUIA AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCION SECTOR PUERTOS TABLA DE CONTENIDO

PROLOGO INTRODUCCIN A. Objetivos de la GUIA B. Estructura de la GUIA C. Instrucciones de uso D. Revisin y actualizacin de la GUIA PARTE I. LINEAMIENTOS AMBIENTALES CAPTULO 1: MARCO LEGAL AMBIENTAL Y DISPOSICIONES RELACIONADAS 1.1. Ley y Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental 1.2. Procedimiento para el dictado de la Autorizacin Ambiental Previa 1.3. Otras disposiciones legales relacionadas con aspectos portuarios y ambientales CAPTULO 2: OBRAS GENRICAS 2.1. Obras e instalaciones permanentes 2.2. Obras e instalaciones temporales CAPTULO 3: ACTIVIDADES GENRICAS 3.1. Durante la Etapa de Proyecto (Diseo) 3.2. Durante la Etapa de Obra (Construccin) 3.3. Durante la Etapa de Abandono de Obras 3.4. Durante la Etapa de Mantenimiento y Operacin CAPTULO 4: IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES GENRICOS CAPTULO 5: RECOMENDACIONES AMBIENTALES GENRICAS 5.1. Acciones relacionadas principalmente con los impactos a los componentes fsicoqumicos del ambiente 5.2. Acciones relacionadas principalmente con los impactos a los componentes biticos del ambiente 5.3. Acciones relacionadas principalmente con los impactos a los componentes antrpicos del ambiente PARTE II. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES SECCIN A: MEDIDAS PARA ACTIVIDADES DE LA FASE DE PROYECTO (DISEO)

CAPTULO 6: PROYECTOS DE NUEVOS PUERTOS, TERMINALES DE TRASVASE DE PETRLEO Y PRODUCTOS QUMICOS, TERMINALES PBLICAS DE PASAJEROS Y DE CARGA Y DESCARGA DE MERCANCAS, MUELLES, ESCOLLERAS, ESPIGONES, DEFENSAS COSTERAS, DRAGADOS, Y, EN GENERAL, OBRAS QUE IMPLIQUEN GANAR TIERRA AL MAR. 6.1. Autorizacin Ambiental Previa 6.2. Ubicacin del proyecto
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6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7.

Diseo de obras complementarias Relaciones con la comunidad Expropiacin de terrenos Relocalizacin involuntaria de personas Seguridad portuaria

SECCIN B: MEDIDAS PARA ACTIVIDADES DE LAS FASES DE OBRA (CONSTRUCCIN) Y DE MANTENIMIENTO CAPTULO 7: CONSIDERACIONES GENERALES 7.1. Responsabilidades 7.2. Planes de restauracin ambiental 7.3. Informes Trimestrales de Gestin Ambiental 7.4. Contratacin de personal 7.5. Salud ocupacional 7.6. Seguridad en la obra 7.7. Relaciones con la comunidad CAPTULO 8: MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIN AMBIENTAL 8.1. Calidad del aire y ruido 8.2. Calidad, cantidad y regularidad del agua 8.3. Contaminacin y compactacin del suelo 8.4. Vegetacin, flora y fauna 8.5. Aspectos socioeconmicos 8.6. Patrimonio arqueolgico, histrico y cultural 8.7. reas legalmente protegidas 8.8. Zonas restringidas de obras CAPTULO 9: CAMPAMENTOS, TALLERES Y DEPSITOS 9.1. Ubicacin 9.2. Instalacin 9.3. Operacin 9.4. Restauracin ambiental y abandono del rea CAPTULO 10: PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES 10.1. Ubicacin 10.2. Instalacin 10.3. Operacin 10.4. Restauracin ambiental y abandono del rea CAPTULO 11: DESPEJE Y LIMPIEZA DEL TERRENO 11.1. Despeje de terreno 11.2. Disposicin de desechos CAPTULO 12: SITIOS DE PRSTAMOS Y CANTERAS 12.1. Autorizacin Ambiental Previa 12.2. Ubicacin 12.3. Instalacin 12.4. Explotacin de sitios 12.5. Explotacin en cauces fluviales 12.6. Restauracin ambiental y abandono del rea CAPTULO 13: DEPSITOS 13.1. Ubicacin 13.2. Instalacin 13.3. Explotacin de depsitos 13.4. Restauracin ambiental y abandono del rea CAPTULO 14: OBRAS TERRESTRES DE PUERTOS 14.1. Excavaciones 14.2. Materiales de desecho
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14.3. 14.4. 14.5. 14.6. 14.7. 14.8. 14.9. 14.10. 14.11.

Drenajes Taludes Uso de maquinaria Transporte de materiales Decantacin de residuos de aguas de lavado Pavimentacin con asfalto Hormigonado de defensa costera Restauracin ambiental y limpieza del rea Mantenimiento rutinario

CAPTULO 15: OBRAS ACUTICAS 15.1. Obras en el fondo acutico (Dragados, descargas de dragados y derrocamientos) 15.2. Estructuras sobre pilotes 15.3. Hincamiento de tablestacas y pilotes CAPTULO 16: CAMINOS DE SERVICIO 16.1. Ubicacin 16.2. Construccin y mantenimiento 16.3. Restauracin ambiental de accesos CAPTULO 17: DEMOLICIONES Y USO DE EXPLOSIVOS 17.1. Demoliciones de estructuras 17.2. Disposicin de materiales removidos 17.3. Uso y transporte de explosivos CAPTULO 18: PUENTES 18.1. Construccin de puentes 18.2. Renovacin de puentes existentes 18.3. Uso de ataguas y desvos de cauce 18.4. Restauracin ambiental y abandono del rea CAPITULO 19: COSTOS DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES Y FORMA DE PAGO 19.1. Costos de las medidas ambientales 19.2. Adelantos parciales del rubro "Recuperacin Ambiental" 19.3. Devolucin de la Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato MATRIZ DE IMPACTOS FLUJOGRAMA PARA LA SOLICITUD Y OBTENCION DE AUTORIZACION AMBIENTAL PREVIA - DINAMA - DECRETO 349 DEFINICIN DE TRMINOS BIBLIOGRAFA

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PROLOGO Los proyectos portuarios se desarrollan para construir, ampliar o modificar infraestructura portuaria existente. Otros tienen como alcance el mantenimiento, reparacin, mejoramiento de las obras, etc. sin modificar las caractersticas esenciales de la instalacin inicial. Entre los beneficios de la ejecucin de proyectos portuarios, se pueden mencionar los siguientes: Reduccin del tiempo carga y descarga; Reduccin de costos de transporte; Mejoramiento del acceso a nuevos mercados y servicios; Aumento de fuentes de trabajo; Aumento en la seguridad naviera; Disminucin en los efectos ambientales de obras existentes.

La Administracin Nacional de Puertos (ANP consciente de su responsabilidad de compatibilizar las necesidades de mejorar la infraestructura portuaria del pas con la proteccin del ambiente, se ha elaborado esta GUIA AMBIENTAL PARA CONSTRUCCIONES EN EL SECTOR PUERTOS. Las Especificaciones Ambientales Generales (EAG), contenidas en la segunda parte de este manual, se consideran parte integral de los contratos que se rigen por el documento denominado "Pliego de Condiciones Generales (PCG) de la Administracin Nacional de Puertos, para la construccin de Obras Portuarias y de otros pliegos y contratos que la ANP elabore para la ejecucin fsica de las obras. Asimismo orientar a los DUEOS DE PROCESO para elaborar la Comunicacin del Proyecto a DINAMA. En caso de incompatibilidad entre lo expresado en el PCG y las EAG, prima lo establecido en estas ltimas. Las EAG tienen como objetivo general la proteccin del ambiente, mediante el establecimiento de una serie de disposiciones para mitigar los impactos ambientales generados por las acciones propias de las obras en sus etapas de proyecto, construccin y mantenimiento durante la operacin. El cumplimiento de las EAG no libera al Contratista de cumplir con las obligaciones legales ambientales que existen en Uruguay y que aqu no hayan sido sealadas expresamente.

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INTRODUCCIN

A.

Objetivos de la GUIA

El objetivo de esta GUIA es ofrecer lineamientos y especificaciones ambientales a los DUEOS DE PROCESO Y/O PROYECTISTAS de obras portuarias, a fin de contribuir a la proteccin del ambiente inserto en el rea de influencia de los proyectos portuarios, a modo de aportar al desarrollo sustentable del pas. Esta GUIA establece las medidas que se deben tomar para mitigar los impactos sobre el ambiente, causados por las obras portuarias, tanto en las fases de proyecto y construccin, como de mantenimiento durante la operacin de los puertos. Por otra parte, si bien este manual indica donde son necesarios los estudios de impacto ambiental o estudios biolgicos, no es su propsito detallar metodologas especficas para hacer dichos anlisis o evaluaciones, debido a que hay abundante bibliografa que trata tales temas en particular. B. Estructura del manual

La GUIA est estructurada en dos Partes: la Parte I, denominada "Lineamientos Ambientales", est constituido por cinco captulos. El Captulo 1 contiene una sntesis del marco legal ambiental, aplicable a la construccin o rehabilitacin de obras portuarias. El Captulo 2 presenta en forma resumida una lista de las obras genricas y el Captulo 3 la lista de actividades genricas involucradas en la construccin y mejoramiento de los puertos y otras instalaciones propias de la actividad portuaria. El Captulo 4 entrega la enumeracin genrica de los impactos y riesgos ambientales que ellas pueden provocar. El Captulo 5 expone la lista de recomendaciones ambientales genricas a los problemas ambientales tpicos que enfrentan las obras del sector puertos. La Parte II, denominada "Especificaciones Ambientales Generales", ocupa el mayor espacio de la GUIA y est subdividida en dos Secciones: A y B. La Seccin A, "Medidas para Actividades de la Fase de Proyecto (Diseo)", est orientada a dar algunos lineamientos generales al Proyectista y DUEOS DE PROCESO e indicarles claramente los casos en que requerir someter el proyecto a solicitud de Autorizacin Ambiental Previa (AAP) ante la Direccin Nacional del Medio Ambiente (DINAMA).

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Dado que esta GUIA est orientado fundamentalmente a los DUEOS DE PROCESOS, la Seccin A, dirigida al Proyectista, est tratada con menos nfasis. Esto no quiere decir que el rol del Proyectista sea menor, ya que sus decisiones, especialmente el diseo, localizacin y magnitud de las obras, son decisivas en cuanto a los efectos sobre el ambiente. Sin embargo, a fin de no demorar la edicin de este primer manual, se dejar para futuras ediciones el abordar con mayor profundidad las especificaciones ambientales generales dirigidas al Proyectista. En consecuencia, la Seccin A consta de un captulo que se concentra en definir los criterios ambientales que se deben considerar en la seleccin de localizaciones y diseo de nuevos puertos o modificacin de las obras existentes, otras obras que requieren autorizaciones ambientales por parte de la autoridad respectiva, as como en las consideraciones sociales que deben observarse en la expropiacin de terrenos y relocalizacin de personas. La Seccin B, "Medidas para Actividades de las Fases de Obra y de Mantenimiento (Construccin y Operacin)", consta de trece captulos que especifican las medidas que el Contratista deber aplicar para la realizacin de las diferentes actividades propias de la construccin de obras portuarias. Estas medidas estn tratadas como "generales", vale decir, son medidas que se pueden aplicar a actividades comunes a varios tipos de obras, tanto temporales (campamentos, talleres, depsitos, acopios, plantas de produccin de materiales, etc.) como permanentes (obras de abrigo, estructuras en el substrato sub acutico, etc.). Luego, la Seccin B incluye tambin un captulo denominado "Costos de Medidas Ambientales y Forma de Pago". Este trata sobre los costos de actividades de proteccin ambiental que se deben incluir en un contrato y el mecanismo para asegurar que el Contratista cumpla las medidas ambientales, antes de proceder a la totalidad del pago. Finalmente se presentan cuatro anexos. El Anexo I presenta una "Clasificacin ambiental de proyectos portuarios", con el objeto de indicar las posibles categoras a asignar por parte de la autoridad ambiental, segn los tipos de proyectos. Tambin este anexo aclara la exacta connotacin y alcances de las actividades que involucran las palabras tales como "mantenimiento", "rehabilitacin", "mejora", "obra nueva", las que a veces se usan e intercambian sin discriminacin. En el Anexo II se presentan los Procedimientos para el dictado de la Autorizacin Ambiental Previa. El Anexo III presenta la definicin de trminos, dividida en dos partes: a) Trminos Portuarios, orientada a definir aquellos trminos frecuentes en las obras portuarias, poco conocidos por los especialistas en manejo ambiental; y b) Trminos Ambientales, orientada a definir aquellos trminos frecuentes entre los especialistas en manejo ambiental que son poco conocidos por los Proyectistas y Contratistas de obras portuarias. El Anexo IV presenta las citas bibliogrficas de los principales libros y documentos inditos consultados para la elaboracin del presente manual.

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C.

Instrucciones de uso

Este manual utiliza los trminos "Proyectista" y "Contratista", en varias de las descripciones. Se debe entender que la funcin del "Proyectista" es disear la obra o proyecto, estableciendo las especificaciones para la construccin o rehabilitacin de puertos u otras obras e instalaciones portuarias. El Proyectista puede ser la propia ANP o consultores contratados. Las medidas ambientales en esta fase de proyecto estn concentradas en la Seccin A de este manual. Por otro lado, el trmino "Contratista" en este manual se refiere a la empresa que realiza las actividades necesarias para ejecutar el diseo del Proyectista, vale decir, construir o mantener las obras fsicas, independiente de la forma del contrato (por precio unitario, por indicadores de resultados, por concesiones, etc.). Las medidas que el Contratista deber acatar estn especificadas en los trece captulos de la Seccin B. Si, durante la ejecucin de una obra, un Contratista encuentra dudas o discrepancias en algn detalle del diseo, deber avisar al Proyectista sobre ellas, con el fin de llegar a una solucin de la dificultad. En ningn caso el Contratista debe modificar unilateralmente cualquier aspecto del diseo. D. Revisin y actualizacin del manual

La ANP tiene previsto revisar peridicamente este manual, a fin de efectuar los ajustes requeridos, de acuerdo a la experiencia que vaya obteniendo durante su aplicacin (especialmente durante los primeros aos) e incorporar nuevas medidas, as como mejorar y actualizar el presente contenido. En especial se ir completando la mencin a normas y leyes relacionadas con el ambiente que existen o que se dicten, de manera que cuando se precise la aplicacin de medidas, normas, procesos, instrumentos, mtodos, etc. que estn normados o reglamentados, en el presente manual slo se har referencia a la norma, especificando cuando sea el caso la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. Si no existe norma, en este manual se presentarn los criterios, mtodos, dimensiones y medidas que regirn para las obras del sector puertos, hasta que se dicten las respectivas normas oficiales por parte de los organismos especializados.

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PARTE I

LINEAMIENTOS AMBIENTALES

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PARTE I. LINEAMIENTOS AMBIENTALES


CAPTULO 1: MARCO LEGAL AMBIENTAL Y DISPOSICIONES RELACIONADAS

1.1.

Ley y Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental

La principal legislacin uruguaya que tiene el objetivo de proteger el ambiente es la Ley y el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental: la Ley 16.466 del 19 de enero de 1994 y el Decreto 435/94 del 21 de setiembre de 1994, respectivamente. El objetivo general de esta Ley est resumido en su primer artculo que dice: "Declrase de inters general y nacional la proteccin del medio ambiente contra cualquier tipo de depredacin, destruccin o contaminacin, as como la prevencin del impacto ambiental negativo o nocivo y, en su caso, la recomposicin del ambiente daado por actividades humanas". El inciso "b" del Artculo 6 de la Ley, especifica que las actividades, construcciones y obras relativas a puertos, a terminales de trasvase de petrleo o productos qumicos, quedan sometidos a la realizacin previa de un estudio de impacto ambiental. Adems, el inciso "e" incluye la "Extraccin de minerales y de combustibles fsiles". Basado en esta referencia a la extraccin de minerales, el Reglamento incluy los agregados ptreos, razn por la cual qued sometida a la realizacin previa de un estudio de impacto ambiental, la apertura de nuevas canteras o el reinicio de la explotacin de las que hubieran sido abandonadas y cuya autorizacin original no hubiera estado sujeta a evaluacin ambiental. Por otra parte, el Artculo 7 de la Ley dice que "Para iniciar la ejecucin de las actividades, construcciones u obras en las que estn involucradas cualesquiera de las situaciones descritas en el artculo anterior, los interesados debern obtener la autorizacin previa del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), el que requerir el asesoramiento del o de los Ministerios o Gobiernos Departamentales que tuvieran que ver con dichas obras o trabajos". El Artculo 2 del Reglamento especifica en ms detalle los requisitos de autorizacin ambiental en relacin con obras del sector puertos con la siguiente redaccin: "Requerirn la Autorizacin Ambiental Previa, las actividades, construcciones u obras que se detallan a continuacin, sean las mismas de titularidad pblica o privada:

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5)

construccin de nuevos puertos, tanto comerciales como deportivos o remodelacin de los existentes, donde existan modificaciones de las estructuras de mar, ya sean escolleras, diques, muelles u obras que impliquen ganar tierra al mar; construccin de terminales de trasvase de petrleo o productos qumicos; extraccin de minerales, cuando implique: la apertura de canteras o galeras, la realizacin de nuevas perforaciones o el reinicio de la explotacin de canteras, galeras o perforaciones que hubieran sido abandonadas y cuya autorizacin original no hubiera estado sujeta a evaluacin del impacto ambiental; construccin de terminales pblicas de carga y descarga y de terminales de pasajeros. dragados de cursos de cuerpos de agua con fines de navegacin; con la excepcin de los dragados de mantenimiento de las va navegables; construccin de muelles, escolleras y espigones; toda construccin u obra que se proyecte en la faja de defensa de costas, definida por el artculo 153 del Cdigo de Aguas (D.L. 14.859 del 15 de diciembre de 1978, en la redaccin dada por el artculo 193 de la Ley 15.903 del 10 de noviembre de 1987).

6)

11)

17)

25)

27) 28)

Debido a las posibilidades amplias de interpretacin de la Ley y de su Reglamento, es conveniente establecer especificaciones sobre la manera de llevar a cabo las actividades necesarias para realizar las obras mencionadas, con el mnimo impacto negativo al ambiente. 1.2. Procedimiento para el dictado de la Autorizacin Ambiental Previa Antes de iniciarse una obra que requiere Autorizacin Ambiental Previa (AAP), sta debe gestionarse por el Proyectista ante la DINAMA. El procedimiento completo para este trmite se presenta en el Anexo II, incluyendo: a) b) c) d) e) f) g) comunicacin del proyecto; clasificacin del proyecto; solicitud de la Autorizacin Ambiental Previa; estudio de impacto ambiental; puesta de manifiesto; audiencia pblica; resolucin ministerial. 12

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1.3.

Otras disposiciones legales relacionadas con aspectos portuarios y ambientales

Algunas otras leyes relacionadas con aspectos portuarios y ambientales se mencionan en el Cuadro 1.1. Este listado no pretende indicar toda la legislacin que un Proyectista o Contratista debe observar en el diseo o ejecucin de una obra portuaria, sino slo hacer presente las ms importantes. Siempre ser una responsabilidad del ejecutor o constructor de las obras el conocer y cumplir con toda la legislacin pertinente.

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Cuadro 1.1.:

Legislacin uruguaya relacionada con aspectos ambientales de actividades desarrolladas por el Sector Portuario (ordenada
por fecha) Tema Ley Nacional de Expropiaciones y sus posteriores anexos, por la cual se indemniza a los afectados por expropiacin, por el valor de sus tierras, mejoras, daos y perjuicios. Prevencin de accidentes del trabajo Uso y transporte de explosivos Uso y transporte de explosivos Contratacin de personal Uso y transporte de explosivos Uso y transporte de explosivos Normas de seguridad para los transportes de explosivos. Servicio de Material y Armamento Cdigo de Aguas (art. 153) Normas para prevenir la contaminacin ambiental mediante el control de las aguas Modificacin al Cdigo de Aguas (art. 193) Seguridad, higiene y salud ocupacional Prevencin y combate de incendios forestales Ley de creacin del Ministerio de Vivienda, Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial Adecua las normas del Decreto 253/979 y sus modificaciones vigentes Uso y transporte de explosivos Fecha 28 marzo 1912

N Ley o Reglamento Ley 3.958

Ley 5.032 Decreto Ley 10.415 Decreto 2605/943 Ley 10.459 Decreto 365/969 Decreto 353/975 Circular 7 Decreto Ley 14.859 Decreto 253/979

21 julio 1914 12 febrero 1943 7 octubre 1943 diciembre 1943 31 julio 1969 29 abril 1975 setiembre 1978 15 diciembre 1978 9 mayo 1979 D.O. 31 mayo 1979

Ley 15.903 Decreto 406/988 Decreto 849/988 Ley 16.112 Decreto 195/991

10 noviembre 1987 3 junio 1988 14 diciembre 1988 30 mayo 1990 4 abril 1991 D.O. 8 julio 1991

Decreto 91/993

24 febrero 1993

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Cuadro 1.1.:

Legislacin uruguaya relacionada con aspectos ambientales de actividades desarrolladas por el Sector Portuario (ordenada por fecha)
Tema Comisin tcnica asesora de la proteccin del medio ambiente Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental Adecuacin del Decreto 261/993 Establece la Poltica Nacional de Ordenamiento Territorial Manejo de sustancias txicas y peligrosas Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental por el cual se regula los procedimientos a seguir para la determinacin del impacto ambiental que las actividades, construcciones u obras originan en el ambiente. Reglamento de la Ley 16.466 Adecua la normativa en materia de seguridad e higiene para la industria de la construccin Homologacin de normas tcnicas previstas en el decreto 406/988, relativas a salud, seguridad e higiene en el trabajo Normas que garantizan la integridad fsica y la salud de los trabajadores Fecha 4 junio 1993 19 enero 1994 28 junio 1994 1 julio 1994 5 julio 1994 21 setiembre 2005

N Ley o Reglamento Decreto 261/993 Ley 16.466 Decreto 303/994 Decreto 310/994 Decreto 320/994 Decreto 349/2005

Decreto 89/995 Decreto 103/996

21 febrero 1995 D.O. 14 marzo 1995 20 marzo 1996

Decreto 283/996

10 julio 1996

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CAPTULO 2:

OBRAS GENRICAS

En esta categora cabe distinguir entre obras e instalaciones permanentes y aquellas temporales. Las obras e instalaciones permanentes son aquellas de carcter definitivo (o de largo plazo), que permiten operar las instalaciones portuarias para efectos de transporte de pasajeros y de carga. Las obras e instalaciones temporales son aquellas de carcter provisorio (o de corto plazo), que sirven para la construccin de las obras permanentes. A continuacin se indican las principales obras permanentes y temporales del sector portuario, cuya construccin, operacin o abandono podra tener efectos sobre el ambiente. 2.1. Obras e instalaciones permanentes 2.1.1 Obras fundamentales Obras de abrigo y escolleras de defensa contra el oleaje: Estructuras de defensa del puerto contra la accin de las aguas; Estructuras que permiten las operaciones de atraque, carga y descarga; Estructuras que permiten acceder desde tierra firme, hasta el costado de la nave. Estructuras y obras en el substrato subacutico: Dragados para profundizacin de drsenas y canales de navegacin. 2.1.2. Obras complementarias Explanadas y patios de acopio; Almacenes, depsitos y tanques de acopio de graneles lquidos; Vas de circulacin interna.

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2.1.3.

Obras y servicios de apoyo Edificaciones y construcciones livianas (aduanas, control sanitario, estaciones de combustibles, bomberos, etc.); Instalaciones de maquinaria; Equipamiento de seguridad, sealizacin y comunicacin.

2.2.

Obras e instalaciones temporales Vas de acceso a frentes de trabajo y desvos de trnsito; Ataguas; Campamentos, talleres y depsitos; Canteras y prstamos; Plantas de ridos, asfalto y hormign.

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CAPTULO 3:

ACTIVIDADES GENRICAS

Esta categora comprende las actividades que se realizan para construir, mantener, operar o desmantelar una obra, instalacin o equipamiento. Las actividades principales que se realizan en los proyectos de construccin o rehabilitacin de obras portuarias, que pueden generar impactos ambientales, se resumen a continuacin: 3.1. Durante la Etapa de Proyecto (Diseo) a. b. c. 3.2. Determinar o modificar el espacio ocupado por una instalacin portuaria; Disear las obras portuarias; Expropiar terrenos.

Durante la Etapa de Obra (Construccin) d. e. f. g. h. i. j. k. l. m. n. . o. p. q. r. s. t. u. v. w. Demandar bienes y servicios; Contratar mano de obra; Eliminar cobertura de vegetacin, mediante corta o aplicacin de herbicidas; Abrir caminos de acceso a las obras; Establecer desvos de trnsito; Instalar y operar campamentos, talleres y depsitos; Desviar temporal o permanentemente o despejar cauces; Construir o renovar alcantarillas; Construir estructuras complementarias; Excavar, rellenar y mover suelos; Hincar pilotes; Realizar montajes estructurales en superficie y fondo Perfilar taludes; Establecer y operar acopios de materiales; Operar maquinaria, vehculos y artefactos navales; Instalar y operar plantas de ridos, asfalto, hormign u otros materiales; Abrir y explotar canteras y sitios de prstamos; Transportar, cargar y descargar materiales; Aplicar capas de pavimento; Demoler estructuras y puentes; Dragar drsenas, canales de navegacin y realizar otras obras en el sustrato subacutico.

3.3.

Durante la Etapa de Abandono de Obras x. y. Abandonar campamentos, talleres y depsitos; Abandonar acopios de materiales; 18

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z. aa. 3.4.

Abandonar instalaciones de plantas de ridos, asfalto, hormign y otros materiales requeridos; Abandonar canteras y sitios de prstamos.

Durante la Etapa de Mantenimiento y Operacin bb. cc. dd. ee. ff. gg. hh. ii. jj. kk. ll. Demandar bienes y servicios; Contratar mano de obra; Mantener pilotes; Mantener canales de navegacin; Abrir y explotar canteras; Ejecutar obras de mantenimiento menor; Instalar y mantener sealizacin; Operar maquinaria, vehculos y artefactos navales; Operar puestos de peaje y de pesaje; Establecer y operar acopios de materiales; Cargar, transportar y descargar pasajeros y materiales.

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CAPTULO 4:

IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES GENRICOS

La ejecucin de las actividades de los proyectos portuarios pueden provocar impactos negativos en los componentes fsicos - qumicos (agua, suelo, atmsfera), biticos (flora y fauna) y antrpicos (social, econmico, cultural y paisajstico) del ambiente. Son afectadas con mayor intensidad tanto los recursos naturales como las personas y las propiedades que estn dentro del rea de influencia directa de las obras del proyecto. En los cuadros siguientes se resumen los impactos ambientales que pueden afectar los distintos componentes del ambiente fsico - qumico, bitico y antrpico, segn la etapa: proyecto (Cuadro 4.1), obra (Cuadro 4.2), trmino de construccin (Cuadro 4.3) y mantenimiento y operacin (Cuadro 4.4).

Cuadro 4.1: Actividades de la obra que podran causar impactos a los componentes ambientales
Actividades durante la Etapa de Proyecto (Diseo) Determinar o modificar el espacio ocupado por una instalacin portuaria Disear las obras portuarias Expropiar terrenos Componentes del Ambiente afectados
Fsico Qumicos Biticos Antrpicos

X X X

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Cuadro 4.2.: Actividades de la obra que podran causar impactos a los componentes ambientales
Actividades de la Obra (Construccin) Determinar o modificar el espacio fsico ocupado por una instalacin portuaria Disear las obras portuarias Expropiar terrenos Demandar bienes y servicios Contratar mano de obra Eliminar vegetacin Abrir caminos de acceso a las obras Establecer desvos de trnsito Instalar y operar campamentos, talleres y depsitos Desviar temporal o permanentemente, o despejar, cauces Construir estructuras complementarias Construir o renovar alcantarillas y puentes Excavar, rellenar y mover suelos Perfilar taludes Operar maquinaria, vehculos y artefactos navales Establecer y operar acopios de materiales Instalar y operar plantas de ridos, asfalto, hormign y otros materiales requeridos Abrir y explotar canteras y sitios de prstamos Transportar, cargar y descargar materiales Aplicar capas de pavimento Hincar pilotes X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Componentes del Ambiente afectados
FsicoQumicos Biticos Antrpicos

X X X X X

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Cuadro 4.2.:

Actividades de la obra que podran causar impactos a los componentes ambientales


Actividades de la Obra (Construccin) Componentes del Ambiente afectados
FsicoQumicos Biticos Antrpicos

Realizar montajes estructurales en superficie y fondo acutico Dragar drsenas , canales de navegacin, y realizar otras obras en el substrato subacutico Demoler estructuras y puentes

X X X

X X

Cuadro 4.3: Actividades que podran causar impactos a los componentes ambientales
Actividades durante la Etapa de Abandono de Obras (Trmino de construccin) Cerrar o abandonar campamentos y talleres Cerrar o abandonar acopios y depsitos de materiales Cerrar o abandonar caminos de servicio Cerrar o abandonar plantas de ridos, asfalto, hormign u otros materiales Cerrar o abandonar canteras y sitios de prstamo Componentes del Ambiente afectados
Fsico qumicos Biticos Antrpicos

X X X X X

X X

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Cuadro 4.4: Actividades que podran causar impactos a los componentes ambientales
Actividades durante la Etapa de Mantenimiento y Operacin Demandar bienes y servicios Contratar mano de obra Cortar el pasto y limpiar la faja Aplicar herbicidas Abrir y explotar canteras Ejecutar obras de mantenimiento menor Instalar y mantener sealizacin Operar maquinaria y naves acuticas Operar puestos de peaje y de pesaje Establecer y operar acopios de materiales Cargar, transportar y descargar materiales X X X X X X X X X X X X X X Componentes del Ambiente afectados Fsico qumicos Biticos Antrpicos X X

Por otra parte, hay ciertos impactos ambientales negativos que ocurrirn inevitablemente en cualquier obra, mientras que existen otros tipos de impactos que no siempre se manifiestan y que por ello se les denomina "riesgos ambientales". Su ocurrencia depende de las situaciones especficas del tipo de obra, localizacin, circunstancias, etc. La ocurrencia, magnitud e intensidad depender de las caractersticas particulares de las actividades y de la localizacin de las obras portuarias. Para cada tipo de impacto, se identifica su grado de certeza, calificndolo en ineludible (vale decir que hay certeza total que ocurrir y que no se puede evitar) y potencial (vale decir slo existe el riesgo o probabilidad inferior al 100% de que ocurra). Adems se identifica la duracin del impacto, clasificando cada impacto en si es temporal o permanente. Los cuadros 4.5, 4.6 y 4.7 presentan una esquematizacin de los impactos ineludibles y potenciales a los componentes ambientales, causados por actividades del Sector Portuario segn su certeza de ocurrencia y duracin. Se presentan por separado para el Medio Fsico Qumico (Cuadro 4.5), Medio Bitico (Cuadro 4.6) y Medio Antrpico (Cuadro 4.7).

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Cuadro 4.5.:

Impactos ineludibles y potenciales a los componentes ambientales, causados por actividades del Sector Portuario. Medio Fsico Qumico
Certeza del Impacto IMPACTO Ineludible MEDIO FSICO QUMICO AGUAS Potencial Temporal Perma -nente Duracin del Impacto

Modificacin del patrn de corrientes Impermeabilizacin de reas de recarga de acuferos Cambios en los flujos de las aguas superficiales y subterrneas Aumento del escurrimiento de agua superficial Alteracin del sistema de drenaje natural Aporte de slidos al agua, causando mayor turbiedad Aumento de sedimentacin en cuerpos de agua Aumento en la cantidad de elementos qumicos en el agua, causando degradacin de su calidad Modificacin de los patrones de infiltracin en la zona de construccin Contaminacin de agua superficial y subterrnea con aceites, grasas, combustibles y otros lquidos y slidos Modificacin del nivel fretico Desvos y cambios en los cauces de agua Aumento de desechos en los cauces de agua Creacin de cuerpos de agua estancados en prstamos y canteras X X

X X

X X X X X X X X X

X X X

X X X

X X X X

X X X X

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Cuadro 4.5.:

Impactos ineludibles y potenciales a los componentes ambientales, causados por actividades del Sector Portuario. Medio Fsico Qumico
(Continuacin) Certeza del Impacto IMPACTO Ineludible SUELOS Potencial Temporal Permanente Duracin del Impacto

Derrumbes en excavaciones y operacin de prstamos y canteras Remocin y prdidas de suelos orgnicos superficiales Aumento de la erosin Inestabilidad de laderas y orillas de cauces Compactacin y otras modificaciones del suelo Contaminacin del suelo con aceites, grasas, combustibles y otros lquidos y slidos ATMSFERA Aumento del nivel de presin sonora (ruido) y vibraciones Contaminacin del aire con material particulado y emisiones gaseosas txicas X X X X

X X

X X

X X X

X X

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Cuadro 4.6.:

Impactos ineludibles y potenciales a los componentes ambientales, causados por actividades del Sector Portuario. Medio Bitico
IMPACTO Certeza del Impacto Ineludible MEDIO BITICO FLORA Potencial Duracin del Impacto Temporal Perma -nente

Prdida de la cubierta vegetal Reduccin o eliminacin de la poblacin de especies de flora terrestre y acutica Cambios en la composicin de la flora, reduciendo nmero de especies Aumento del peligro de incendios forestales Creacin de residuos de vegetacin producto del despeje Mortalidad o dao a la vegetacin en la zona, por emisiones lquidas, slidas y gaseosas Introduccin de especies de flora extica que pueden convertirse en plagas FAUNA Contaminacin acstica que ahuyenta animales Efecto barrera para el desplazamiento de fauna Destruccin o daos a hbitats de la fauna Reduccin o eliminacin de la poblacin de especies de fauna silvestre Interferencia en el ritmo de vida de animales Mortalidad de la biota acutica, causada por uso de explosivos Pesca y caza ilegal por trabajadores de la obra X X X X

X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X

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Cuadro 4.7.:

Impactos ineludibles y potenciales a los componentes ambientales, causados por actividades del Sector Portuario. Medio Antrpico
IMPACTO Certeza del Impacto Ineludible MEDIO ANTRPICO Potencial Duracin del Impacto Temporal Perma -nente

SOCIAL CULTURAL Percepcin social negativa de la poblacin frente a algunas consecuencias de la obra (expropiaciones, emisiones, ruido, congestin de trnsito, etc.) Alteracin de la vida normal de la poblacin de la zona afectada por la obra Aumento del nmero de puestos de trabajo no calificados Aumento de la demanda de trabajadores calificados Aumento en los riesgos de accidentes a trabajadores Modificacin en el estndar de vida, cultura y costumbres de la poblacin aledaa Generacin de ruidos, olores y vibraciones que causan molestias a la poblacin Aumento en la accesibilidad de zonas remotas Destruccin de patrimonio cultural y arqueolgico Expropiacin de la propiedad y desplazamiento involuntario de poblaciones Efecto barrera por obstruccin de acceso de la poblacin local a sus propiedades X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X

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Cuadro 4.7.: Impactos ineludibles y potenciales a los componentes ambientales, causados por actividades del Sector Portuario. Medio Antrpico (Continuacin)
IMPACTO Certeza del Impacto Ineludible ECONMICO Mejora de la economa zonal Mejora en la infraestructura fsica de la zona Aumento en el uso del puerto Aumento en el monto y distribucin de ingresos de la poblacin aledaa Cambio del valor de la tierra en la zona PAISAJE NATURAL Alteracin de la naturalidad del sitio Modificacin y reduccin del valor esttico del paisaje Esparcimiento de desechos, escombros, chatarra, etc. en el paisaje Depsito de desechos en lugares no autorizados Destruccin de edificios y otras estructuras existentes en la localizacin de las nuevas obras portuarias o modificacin de las existentes X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Potencial Duracin del Impacto Temporal Perma -nente

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CAPTULO 5:

RECOMENDACIONES AMBIENTALES GENRICAS

Teniendo presente el criterio general de tratar de reducir o evitar los potenciales impactos negativos generados por la ejecucin de obras portuarias, sealados genricamente en el Captulo 4, a continuacin se entrega un listado no exhaustivo de medidas recomendadas para cumplir con el criterio ya enunciado. Cada Contratista podr adecuar las recomendaciones que le sean pertinentes para la obra en particular que se le haya encargado, as como adoptar nuevas acciones que permitan alcanzar los objetivos generales de estas EAG. A fin que sean claras y didcticas, las medidas han sido ordenadas para cada componente de los tres medios definidos, an cuando algunas medidas pueden favorecer a ms de un componente. 5.1. Acciones relacionadas principalmente con los impactos a los componentes fsico-qumicos del ambiente Atmsfera Disminuir la velocidad permitida en los caminos de servicio o mantenerlos hmedos, para evitar el polvo en suspensin; Instalar las plantas de produccin de materiales en zonas alejadas de viviendas y con sistemas que eviten las emisiones fugitivas de gases contaminantes y las emisiones de partculas.

Suelos Acopiar la tierra frtil removida en las limpiezas, u otras actividades, para su uso futuro en labores de revegetacin; Evitar los derrames de combustibles y materiales durante el mantenimiento y lavado de maquinaria y equipo, a fin de no contaminar los suelos; Evitar el derrame de ridos, asfalto y hormign durante el transporte, a fin de evitar la contaminacin y mantener la calidad del paisaje; Recoger el material derramado y/o desechado y disponerlo en un lugar autorizado; Realizar las excavaciones de manera que se minimice la ocurrencia de deslizamientos y erosin; Evitar o minimizar la compactacin de suelos causada por el trnsito de maquinaria; Efectuar la descompactacin de suelos transitados temporalmente, a fin que puedan ser vueltos a usar en actividades agrcolas, de pastoreo y forestales;

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Evitar el uso de sustancias qumicas nocivas o txicas, explosivos o fuego en las labores de limpieza del terreno, debido a los riesgos de contaminacin, accidentes e incendios; Usar de preferencia los desvos y accesos existentes para llegar a los frentes de trabajo, a fin de evitar la ocupacin de nuevos terrenos con potencialidad para actividades silvoagropecuarias; Ubicar y operar los campamentos, talleres o depsitos de forma de evitar los impactos negativos al ambiente; Ubicar y operar prstamos o canteras de forma que se minimicen los impactos negativos al ambiente.

Aguas Evitar los derrames de combustibles y materiales durante el mantenimiento y lavado de maquinaria y equipo, a fin de no contaminar las aguas; Evitar el uso de explosivos en la demolicin de obras civiles, cuando haya peligro de contaminacin de cuerpos de agua; No arrojar el material resultado de limpiezas, excavaciones y demoliciones, as como desechos o vestigios de la ocupacin de un lugar a los cuerpos de agua, a fin de evitar la contaminacin y el deterioro del paisaje; depositar este material en los sitios autorizados; Evitar o minimizar la interrupcin de los drenajes y el desvo de los cursos de agua, a fin de evitar trastornos a los ecosistemas; Evitar que residuos de la construccin contaminen los cursos de agua; No transitar vehculos sobre el lecho de cauces, para evitar la contaminacin y el aumento de la turbidez sobre los niveles a que estn acostumbrados los organismos naturales de cada lugar.

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5.2.

Acciones relacionadas principalmente con los impactos a los componentes biticos del ambiente Flora Efectuar la menor corta posible de vegetacin en las diferentes actividades, a fin de proteger el suelo, conservar los hbitats de fauna y mantener la biodiversidad; Elegir un lugar seguro para la quema de residuos de limpiezas, a fin de minimizar el riesgo de incendio; Evitar las construcciones en ecosistemas sensibles, ya que en ellos los cambios son ms drsticos y cuesta ms recuperar las condiciones originales; Restaurar la cubierta vegetal con especies de rpido crecimiento, a fin de proteger el suelo, preferentemente con nativas propias de la zona, para contribuir a mantener y acrecentar el patrimonio florstico del pas; Evitar la localizacin de obras portuarias en reas protegidas por ley.

Fauna Evitar el uso de explosivos en la demolicin de obras civiles, cuando haya peligro de afectar la existencia y hbitats preferenciales de especies de fauna con problemas de conservacin.

5.3.

Acciones relacionadas principalmente con los impactos a los componentes antrpicos del ambiente Educar e informar al personal sobre las normas elementales de comportamiento para proteger el ambiente, debido a que muchos de los daos se provocan por desconocimiento, ms que por necesidad o maldad; Tener especial cuidado en las condiciones de higiene en la zona de obras y disponer de agua potable para el personal, a fin de evitar enfermedades; Disponer de elementos de seguridad laboral para proteccin de los trabajadores; Tener previsto un sistema expedito de atencin mdica de emergencia en caso de accidentes al personal; Establecer puentes para el cruce de vehculos, a fin de disminuir el efecto barrera de las vas de navegacin; 31

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Mejorar la sealizacin de las reas de circulacin interna de los puertos, para limitar la velocidad de los vehculos en las zonas de riesgo; Asegurar que los camiones, vehculos y otra maquinaria cumplan con los reglamentos de seguridad y emisin de gases y partculas, a fin de proteger la integridad y la vida de las personas y evitar la contaminacin; Limitar el horario de operacin de maquinaria y de plantas de produccin de materiales durante el perodo de descanso nocturno, si hay residentes cercanos; Proveer sealizaciones en los lugares utilizados por la maquinaria, a fin de evitar accidentes; Asegurar que los operadores de maquinaria conozcan las normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo; Establecer las plantas de produccin de materiales en zonas alejadas de centros urbanos o asentamientos humanos, a fin de evitar que estos sean afectados por el ruido, trnsito y emisiones de polvo; Proteger los elementos histricos y arqueolgicos que se encuentren en el rea de la obra, a fin de no deteriorar el patrimonio cultural del pas; Mantener peridicamente informada a la comunidad y a las autoridades locales del rea del proyecto, sobre su desarrollo, riesgos y sus impactos sociales, a fin de recoger sugerencias, evitar accidentes y conflictos con la comunidad; Solicitar autorizacin a los propietarios o administradores, antes de ingresar en un predio privado, a fin de evitar conflictos y crear mala imagen institucional; Disear la localizacin de las obras portuarias en lugares que eviten o minimicen la necesidad de expropiaciones de terrenos, a fin de disminuir los conflictos y trastornos sociales; Usar explosivos nicamente en aquellas labores que ineludiblemente lo requieran y transportarlos con extrema precaucin, a fin de reducir el peligro de accidentes.

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PARTE II

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES

PARTE II.
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ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES


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SECCIN A:

MEDIDAS PARA ACTIVIDADES DE LA FASE DE PROYECTO (DISEO)

CAPTULO 6:

PROYECTOS DE NUEVOS PUERTOS, TERMINALES DE TRASVASE DE PETRLEO Y PRODUCTOS QUMICOS, TERMINALES PBLICAS DE PASAJEROS Y DE CARGA Y DESCARGA DE MERCANCAS, MUELLES, ESCOLLERAS, ESPIGONES, DEFENSAS COSTERAS, DRAGADOS, Y, EN GENERAL, OBRAS QUE IMPLIQUEN GANAR TIERRA AL MAR.

6.1.

Autorizacin Ambiental Previa El Proyectista deber: 6.1.1. Conseguir la AAP de la DINAMA de acuerdo a la calificacin otorgada por DINAMA y elaborar o encargar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto. En este estudio sern identificadas, localizadas espacialmente y cuantificadas las medidas de prevencin, mitigacin, reparacin y compensacin ambiental, as como las del plan de monitoreo a ser introducidas en el proyecto. Estas medidas sern aplicadas en las fases de construccin, de operacin y de abandono de las obras portuarias. Estimar a nivel preliminar el costo de las medidas ambientales (prevencin, mitigacin, reparacin y compensacin) a aplicar en las obras, agrupndolas segn rubros, a fin de calcular el presupuesto del proyecto. Cuando ste requiere un EIA, las medidas a valorizar sern aquellas finalmente aprobadas por la DINAMA, referidas al Plan de Manejo Ambiental y al Plan de Monitoreo o Seguimiento Ambiental.

6.1.2.

6.2.

Ubicacin del proyecto El Proyectista deber: 6.2.1. Evitar la ubicacin de un nuevo puerto en reas de manejo especial protegidas por ley o en zonas ambientalmente sensibles, ya sea por razones de paisaje, corrientes fluviales, flora, fauna, ecosistemas, u otras razones ecolgicas. Hacer un estudio comparativo de alternativas desde el punto de vista ambiental. En caso que sea absolutamente necesario ubicar el proyecto en reas especificadas en el numeral 8.7. y 34

6.2.2.

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8.8. de estas EAG o cercanas a ellas, deber introducir en el anlisis de viabilidad econmica del nuevo puerto, los costos de la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental identificadas. 6.2.3. Evitar, en lo posible, la ubicacin de nuevos puertos en zonas urbanas, para evitar problemas de impacto ambiental en la poblacin, debido al aumento del ruido, congestin de las rutas de acceso y de la probabilidad de accidentes a personas y vehculos. Coordinar con el organismo responsable de la planificacin urbana de cada ciudad cercana a las posibles localizaciones de un nuevo puerto, para analizar la compatibilidad de las instalaciones proyectadas con los planes de expansin urbana y con los planes reguladores locales. Identificar los elementos culturales singulares que puedan ser afectados por la ubicacin de una nueva obra o ampliacin de una existente; prever su traslado, evaluar los costos y ponerlos en las bases de licitacin. Ubicar los puertos donde implique menor destruccin de la vegetacin, vale decir, deba despejarse el mnimo para construir y operar los puertos, preservando o trasladando rboles de gran tamao o aquellos que oficialmente hayan sido calificados de valor gentico, paisajstico o histrico.

6.2.4.

6.2.5.

6.2.6.

6.3.

Diseo de obras complementarias 6.3.1. Las estructuras portuarias complementarias que el Proyectista podra incluir en su diseo, son: obras de iluminacin y sealizacin, antenas y faros; barreras antirruidos, para proteger zonas crticas (escuelas, hospitales), de los ruidos causados por la operacin del puerto y el trnsito de vehculos; playas de estacionamiento, patios, explanadas y otros sistemas de acopio; instalaciones de equipamiento operativo estacionario; edificios y obras de servicio y apoyo.

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6.3.2.

El diseo de las estructuras complementarias deber hacer que estas cumplan con las normas ambientales presentes en estas EAG, en las partes que les sean aplicables.

6.4.

Relaciones con la comunidad El Proyectista deber: 6.4.1. Informar a la comunidad y a las autoridades locales del rea del proyecto, sobre las obras planificadas a construir, las diferentes actividades a realizar y otras caractersticas de inters para los afectados positiva y negativamente. La informacin que se brinde deber ser clara, precisa y actualizada. Informar a la comunidad y a las autoridades sobre cualquier situacin de riesgo, de impacto social o comunitario que la ejecucin del proyecto pueda generar o cualquier otro evento que consideren relevante, en relacin con estos aspectos. Establecer mecanismos de comunicacin peridica con la comunidad y con la unidad ambiental municipal incluida en el rea de influencia de la obra, para una mejor coordinacin de los aspectos sociales y comunitarios.

6.4.2.

6.4.3.

6.5.

Expropiacin de terrenos Los representantes del rgano expropiador debern: 6.5.1. Adoptar los procedimientos adecuados de actuacin con los propietarios, sus familiares o poseedores, para lograr una actitud y disposicin favorable de las comunidades y dems grupos sociales hacia el proyecto; Solicitar autorizacin a los propietarios u ocupantes para acceder al predio identificados en forma visible y llevar una carta de presentacin que los legitime para actuar.

6.5.2.

6.6.

Relocalizacin involuntaria de personas Los cambios de propiedad causados por las expropiaciones para el nuevo puerto pueden desplazar a individuos de su lugar de residencia, trabajo o entorno social, modificando la distribucin espacial de la poblacin. Tambin el nuevo puerto puede generar un efecto barrera, especialmente en sectores de alto trnsito, cercanos a las zonas urbanas, dificultando los movimientos de las poblaciones aledaas. 36

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La relocalizacin de personas debido a la construccin de la nueva infraestructura pueden causar un impacto negativo en el sistema de vida tradicional de las comunidades. El Proyectista deber: 6.6.1. Coordinar con los organismos responsables de las expropiaciones estrategias conjuntas y/o coherentes. gubernamentales para establecer

6.6.2.

Disear la ubicacin de un nuevo puerto para evitar, al mximo posible, la necesidad de expropiaciones y relocalizacin de personas contra su voluntad.

El organismo responsable de las expropiaciones deber: 6.6.3. Apoyar a los afectados, social y legalmente, dentro de sus posibilidades y mediante la coordinacin con los organismos estatales correspondientes, para facilitar su relocalizacin, si por razones de inters general es absolutamente necesario relocalizar personas. Compensar econmicamente a los propietarios por las expropiaciones.

6.6.4.

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6.7.

Seguridad portuaria El Proyectista deber analizar la conveniencia de: 6.7.1. Instalar alambrados u otro tipo de barreras que separen el puerto de los terrenos colindantes y prevengan la entrada de personas o animales. Remover los obstculos a la visibilidad de los conductores en curvas, pendientes y cruces de los caminos del puerto. Sealizar los caminos del puerto para limitar la velocidad de los vehculos en puntos crticos, as como sealizar de las zonas de estacionamiento permitido.

6.7.2.

6.7.3.

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SECCIN B: MEDIDAS PARA ACTIVIDADES DE LAS FASES DE OBRA (CONSTRUCCIN) Y DE MANTENIMIENTO

CAPTULO 7: 7.1.

CONSIDERACIONES GENERALES

Responsabilidades El Director de Obra deber: 7.1.1. Ser el responsable ante la ANP de la fiscalizacin del cumplimiento del contrato por parte del Contratista, y, en particular, de los aspectos relacionados con estas EAG, de manera de asegurar que el Contratista realice las obras con un deterioro mnimo del ambiente. En ese contexto le corresponder aprobar, solicitar modificaciones o rechazar las 39

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solicitudes o informes (Planes de Restauracin Ambiental, Informes Trimestrales de Gestin Ambiental, etc.) sobre temas ambientales que le presente el Contratista. 7.1.2. Respaldar sus rdenes verbales, que signifiquen gasto al Contratista, mediante notas emitidas a ms tardar una semana despus de la orden verbal y conforme a los trminos y condiciones del contrato.

El Contratista deber: 7.1.3. Acatar la normativa legal y contar con los permisos de otros organismos tcnicos competentes en temas de proteccin del ambiente, antes de iniciar la obra y presentarlos al Director de Obra. Instrumentar las medidas comprometidas en la AAP y/o EIA. Acatar estas EAG y todas las rdenes que imparta el Director de Obra en relacin a la proteccin del ambiente. Preparar y remitir al Director de Obra, los Planes de Restauracin Ambiental, los Informes Trimestrales de Gestin Ambiental, Informes de Monitoreos y otros informes ambientales afines, establecidos en los EIA. Priorizar las compras de materiales, eligiendo a aquellos proveedores que presenten certificacin ambiental de sus productos, o que expendan elementos biodegradables.

7.1.4. 7.1.5.

7.1.6.

7.1.7.

7.2.

Planes de restauracin ambiental El Contratista deber: 7.2.1. Presentar a consideracin del Director de Obras, antes de iniciar la actividad correspondiente, los Planes de Restauracin Ambiental de reas de la obra, los que debern constar de medidas de mitigacin para los siguientes sectores o lugares donde se hayan localizado instalaciones: 7.2.1.1. Campamentos y sus dependencias: - Viviendas, comedor y vestuarios; - Oficinas administrativas; - Depsitos de desechos y de combustibles; - Talleres de mantenimiento de maquinarias. 40

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7.2.1.2.

Plantas de produccin de materiales: - Trituradora o lavadora de agregados y sus acopios; - Planta asfltica y sus acopios y depsitos de asfalto; - Plantas de hormign y sus acopios y depsitos de cemento. Extracciones: - Sitios de prstamos para el movimiento de suelos; - Frente de canteras de materiales para el pavimento. Depsitos: - De acopios o sobrantes de las obras; - De desechos o demoliciones. Caminos de servicio provisorios; Caminos de acceso a la obra; - Desvos de trnsito; - Caminos internos y estacionamientos.

7.2.1.3.

7.2.1.4.

7.2.1.5.

7.2.1.6.

Obras de arte: - Puentes; - Alcantarillas. Sectores ecolgicamente valiosos y ambientalmente sensibles, no considerados en la lista anterior, e indicados por el Director de Obra o en los EIA.

7.2.1.7.

7.2.2.

Considerar, en los Planes de Restauracin Ambiental que son requeridos por algunas fases de la ejecucin de una obra: 7.2.2.1. 7.2.2.2. Compactar los rellenos, para evitar erosin. Efectuar un anlisis de las caractersticas fsicas del suelo para determinar el grado de compactacin. Descompactar el terreno, de acuerdo a lo establecido en el numeral 8.3. de estas EAG. Perfilar el terreno, de manera de hacerlo armnico con el resto del paisaje, estable y de fcil drenaje. 41

7.2.2.3.

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7.2.2.4.

Colocar una capa superficial de espesor suficiente de frtil como para promover la revegetacin. Sembrar especies herbceas de rpida germinacin y desarrollo, que puedan cubrir con prontitud el suelo, preferentemente autctonas. Plantar especies arbreas preferentemente autctonas. y arbustivas,

7.2.2.5.

7.2.2.6.

7.2.2.7.

Construir una barrera visual, con tierra y vegetacin, que oculte las zonas no recuperables.

7.2. 3.

Presentar al Director de Obra, conjuntamente con el Plan de Restauracin Ambiental, la conformidad de los propietarios de las reas en las cuales se efectuar el plan, con las medidas ambientales a aplicar. El dueo de una propiedad afectada por la obra podr solicitar por escrito al Director de Obra que un camino de servicio, una construccin provisoria o cualquier estructura permanezca para su uso. Si la solicitud es aprobada por el Director de Obra, no ser necesario que el Contratista efecte la restauracin ambiental.

El Director de Obra deber: 7.2.4. Analizar la propuesta del Contratista para el Plan de Restauracin Ambiental, pudiendo solicitar las modificaciones que estime conveniente para lograr el cumplimiento de las EAG y lo comprometido en la AAP de la obra. Vigilar el cumplimiento de lo comprometido en los Planes de Restauracin Ambiental.

7.2.5.

7.3.

Informes Trimestrales de Gestin Ambiental 7.3.1. El Contratista deber preparar y remitir a consideracin del Director de Obra, los Informes Trimestrales de Gestin Ambiental (ITGA) en las obras portuarias, los que debern abordar como mnimo los siguientes temas y/o actividades: 7.3.1.1. Informar sobre las actividades desarrolladas en la obra en el trimestre anterior, como stas estn 42

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impactando los componentes ambientales y las medidas de mitigacin adoptadas. 7.3.1.2. Planificar las medidas de mitigacin ambiental que se adoptarn en funcin de las actividades a ser desarrolladas en el trimestre siguiente. Efectuar el registro fotogrfico o flmico, para demostrar en qu forma se est cumpliendo con las EAG, adems de sealar cuales han sido los problemas ms relevantes durante el perodo informado.

7.3.1.3.

7.3.2.

El Director de Obra tomar la decisin de aprobar, solicitar modificaciones o rechazar los ITGA que le presente el Contratista.

7.4.

Contratacin de personal El Contratista deber: 7.4.1. Divulgar pblicamente la demanda de mano de obra (nmero de trabajadores requeridos y requisitos mnimos para su contratacin) y mantener una oficina encargada de recepcionar las solicitudes de empleo. Dar prioridad a trabajadores locales para la contratacin de mano de obra adicional, a igualdad de condiciones de salario y calificacin. Realizar, con el apoyo de personal especializado, talleres informativos y educativos a los trabajadores, acerca del comportamiento que deben tener con la poblacin local, la 43

7.4.2.

7.4.3.

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responsabilidad que les cabe respecto a la proteccin ambiental, as como respecto de las medidas de higiene y seguridad que deben adoptar. 7.5. Salud ocupacional El Contratista deber: 7.5.1. Cuidar las condiciones de higiene cuando se preparen alimentos en los comedores de la empresa. Disponer de agua potable, servicios higinicos y vestuario para sus trabajadores. Suministrar a los trabajadores los elementos de proteccin personal necesarios, de acuerdo con las actividades que realicen, y tener a su disposicin equipos de primeros auxilios. Tener un sistema que garantice la higienizacin entre cada usuario, para aquellos elementos de seguridad que puedan usarse en forma sucesiva por varios trabajadores. Tener previsto un sistema expedito de atencin mdica de emergencia, en caso de accidentes.

7.5.2.

7.5.3.

7.5.4.

7.5.5.

7.6.

Seguridad en la obra El Contratista deber: 7.6.1. Proveer una sealizacin efectiva en todo el rea de obra, tanto de da como de noche, que brinde seguridad al trnsito pblico como al personal de la obra. Sealizar claramente la zona donde se estn realizando trabajos, indicando las condiciones en que debe circular el trnsito. Instrumentar la sealizacin con cartelera de color naranja vivo y contar con elementos lumnicos o reflectivos.

7.6.2.

7.6.3.

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7.6.4.

Verificar que la maquinaria que se encuentre trabajando en la obra tenga los destelladores encendidos. Proveer al personal obrero de vestimenta color naranja vivo para los trabajos diurnos y chalecos con cintas reflectivas para los trabajos de noche. Proveer al personal equipos de flotabilidad, para obras sobre el agua.

7.6.5.

7.7.

Relaciones con la comunidad El Contratista deber: 7.7.1. Informar a la comunidad y a las autoridades locales de la zona de obras, sobre la obra a construir, las diferentes actividades a realizar y otras caractersticas de inters para los afectados positiva y negativamente. La informacin que se brinde deber ser clara, precisa y actualizada. Informar a la comunidad y a las autoridades sobre cualquier situacin de riesgo, de impacto social o comunitario que la obra pueda generar o cualquier otro evento que consideren relevante, en relacin con estos aspectos. En las ocasiones ms delicadas, la informacin ser entregada a las autoridades por el Director de Obra. Establecer mecanismos de comunicacin peridica con la comunidad y con la unidad ambiental municipal incluida en el rea de influencia de la obra, para una mejor coordinacin de los aspectos sociales y comunitarios.

7.7.2.

7.7.3.

7.7.4.

Solicitar autorizacin a los propietarios o administradores antes de ingresar a un predio e informar sobre el objetivo del trabajo que se realizar. Por ningn motivo el personal del Contratista podr acceder a un predio sin la autorizacin del dueo o del administrador. Limitarse al espacio y tiempo estrictamente indispensable, durante la ocupacin temporal de un predio, procurando causar el menor dao posible. Identificar a su personal en forma visible y llevar una carta de presentacin que los legitime para actuar ante los propietarios u ocupantes.

7.7.5.

7.7.6.

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7.7.7.

Informar a los propietarios, sobre las obras que se pretenden ejecutar, antes de tomar posesin material de un terreno an no expropiado. Colocar alambrados, al iniciar las obras, de acuerdo a los linderos que separen los terrenos expropiados de los terrenos que se mantienen en posesin de particulares.

7.7.8.

CAPTULO 8: MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIN AMBIENTAL 8.1. Calidad del aire y ruido El Contratista deber: 8.1.1. Disminuir la velocidad de los camiones en aquellos caminos que por su situacin generan un exceso de contaminacin del aire con polvo y partculas; Mantener humedecidos los caminos de servicio, los patios de carga y maniobras y los caminos de acceso a prstamos, canteras y plantas de produccin de materiales, que generen un exceso de contaminacin del aire con polvo y partculas por el trnsito de vehculos y maquinaria de construccin. No 46
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8.1.2.

podr humedecer los caminos con aceite usado para atenuar este efecto; 8.1.3. Formar una barrera acstica con los acopios, alrededor de las diferentes plantas de produccin de materiales establecidas para las obras, para no alterar la tranquilidad de la zona; Cuando en las proximidades de un poblado se localice una planta de produccin de materiales se debern adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones de gases y partculas.

8.1.4.

8.2.

Calidad, cantidad y regularidad del agua El Contratista deber: 8.2.1. Evitar el derrame de aceites, grasas, combustibles, cemento, etc., ya que afectan la calidad de las aguas, tanto superficiales como subterrneas. Evitar la eliminacin de desechos slidos o lquidos de los campamentos o de sitios de trabajo, vertindolos en aguas de los puertos, en cauces, canales, esteros o embalses, como tampoco en las proximidades de ellos. Evitar el lavado o enjuague de equipos que puedan producir escurrimiento y/o derrames de contaminantes cerca de los cursos de agua. Colocar las alcantarillas simultneamente con la construccin de terraplenes, para evitar la interrupcin de los drenajes naturales. Restaurar a sus condiciones originales las zonas donde se hayan construido ataguas y/o desvos de curso de agua que ya no se requieran. Evitar que residuos de la construccin de los puertos contaminen los cuerpos y cursos de agua, tanto superficiales como subterrneas. Evitar el cruce frecuente de vehculos dentro de los cauces de agua en la operacin de maquinaria que construye obras sobre ellos.

8.2.2.

8.2.3.

8.2.4.

8.2.5.

8.2.6.

8.2.7.

8.3.

Contaminacin y compactacin del suelo 47

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El Contratista deber: 8.3.1. Evitar la compactacin de aquellos suelos donde no sea necesario el trnsito de maquinaria o acopio de materiales. Para tal efecto, los cuidados deben apuntar a reducir al mnimo estas superficies. En los suelos que hayan sido compactados por el trnsito de vehculos o por acopio de material, el Contratista deber hacer lo siguiente: 8.3.2.1. Determinar las reas en las cuales se tendr que efectuar descompactacin del suelo, mediante la medicin del grado o valor de compactacin, sometiendo esta informacin a la aprobacin del Director de Obra. Para esto se recomienda usar un penetrmetro, comparando el valor de los suelos presumiblemente compactados con el de los suelos cercanos al cual se est midiendo la compactacin. Estos suelos prximos debern tener vegetacin y no haber sido intervenidos por la Obra. Proponer al Director de Obra la forma de efectuar la descompactacin del suelo, as como tambin el plazo para efectuar esta labor.

8.3.2.

8.3.2.2.

8.3.3.

Someter al proceso de descompactacin como mnimo, las siguientes reas: 8.3.3.1. Zonas de campamentos, talleres y depsitos temporales, con sus respectivos caminos de servicio o estacionamientos; reas de las plantas de ridos, de asfalto y de hormign, con sus respectivos caminos de servicio; Caminos de servicio y desvos que se hayan hecho para el trnsito de los vehculos durante la obra; Pisos de los depsitos, acopios en el campamento y plantas de produccin de materiales.

8.3.3.2.

8.3.3.3.

8.3.3.4.

8.3.4.

Solicitar al Director de Obra autorizacin para la no descompactacin de una determinada rea, acompaada de un documento del dueo o del administrador del terreno, solicitando y justificando lo solicitado. 48

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8.3.5.

Evitar y prevenir el derrame al suelo de hidrocarburos, u otras sustancias contaminantes, construyendo diques de contencin en torno a los depsitos.

8.4.

Vegetacin, flora y fauna El Contratista deber: 8.4.1. 8.4.2. Evitar hacer limpieza del terreno mediante el uso del fuego. Elegir un lugar seguro, que impida la propagacin del fuego, para efectuar la quema de material vegetal producto de la limpieza del terreno y adems contar con la autorizacin del Director de Obra. Adoptar las siguientes medidas, cuando los trabajos se realicen en zonas donde existe el peligro potencial de incendio de la vegetacin circundante, y en especial cuando las faenas estn dentro o cerca de reas protegidas, reas ambientalmente sensibles, o bien, masas forestales naturales o plantadas importantes: 8.4.3.1. Establecer un sistema de vigilancia del estado de conservacin de la flora, para detectar cualquier deterioro de la vegetacin; Contar con brigadas contra incendios, equipadas con los medios adecuados para poder cumplir con su funcin; Hacer zonas o barreras de corta-fuego (mediante extraccin del material combustible), para prevenir deterioro tanto de la vegetacin como de la maquinaria, depsitos de combustible, etc.; Presentar al Director de Obra un Plan de Accin Contra Incendios, para su aprobacin.

8.4.3.

8.4.3.2.

8.4.3.3.

8.4.3.4.

8.4.4.

Suspender de inmediato y temporalmente los trabajos, si se descubrieran durante la construccin reas o ecosistemas sensibles que estn expuestos a sufrir una modificacin directa por las actividades de la obra, dando cuenta del hecho al Director de Obra, para que informe a las autoridades competentes. Adoptar las medidas necesarias para evitar que su personal efecte actividades negativas sobre la flora y fauna silvestre. 49

8.4.5.

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8.4.6.

Ejecutar la restauracin de la cubierta vegetal, cuando se produzcan daos importantes que la afecten, creando las condiciones ptimas que posibiliten en el corto plazo, la implantacin de especies herbceas y en el largo plazo la colonizacin de la vegetacin similar a la inicial. Utilizar, para el recubrimiento vegetal en terraplenes y desmontes, especies de rpido crecimiento y fcil regeneracin, para minimizar los procesos de erosin incipientes. Reemplazar con especies de rpido desarrollo, preferentemente nativas propias de la zona, la vegetacin que sea alterada o extrada, ya sea por faenas de limpieza del terreno, ensanches de plataforma o explotacin de prstamos, canteras, etc. En este caso la replantacin se realizar con el criterio que por cada rbol o arbusto que se retire, se plantarn dos. El lugar, la extensin, las especies, nmero de ejemplares por especie, densidades y fechas para la plantacin deber ser aprobado por el Director de Obra. El Contratista deber realizar el mantenimiento de lo plantado, de forma de lograr un prendimiento (sobrevivencia) de, por lo menos, la mitad de los ejemplares al ao de terminada la obra.

8.4.7.

8.4.8.

8.4.9.

Plantar las especies que puedan alcanzar gran tamao a distancias tales que su presencia o su posible cada no represente un peligro para el trnsito de vehculos y maquinaria.

8.5.

Aspectos socioeconmicos El Contratista deber: 8.5.1. Establecer los campamentos y las plantas de produccin de materiales en zonas alejadas de los centros urbanos o asentamientos humanos, con el objetivo de minimizar cualquier efecto adverso a la poblacin. Limitar, a criterio del Director de Obra, el horario nocturno de operacin de las diferentes plantas de produccin de materiales, para no alterar los perodos de descanso de los habitantes de la zona, siempre que sea inevitable localizar dichas instalaciones cerca de zonas pobladas.

8.5.2.

50
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8.6.

Patrimonio arqueolgico, histrico y cultural El Contratista deber: 8.6.1. Contactar, con la antelacin adecuada antes de comenzar las obras, a la autoridad responsable del patrimonio arqueolgico y cultural, comunicando la fecha de comienzo de la obra y su rea de influencia; y solicitando informacin a dicha autoridad sobre la existencia o posibilidad de hallazgo de restos arqueolgicos en esa rea. Sealizar con barreras y carteles los elementos patrimoniales que estn en la zona de influencia de la obra, hasta donde puedan llegar la maquinaria, las proyecciones de una voladura, etc. Disponer la suspensin inmediata de las tareas que pudieran afectar piezas arqueolgicas, si durante el transcurso de las operaciones de construccin se descubrieran restos de elementos histricos o arqueolgicos. Tambin deber dejar vigilantes con el fin de evitar saqueos y proceder a dar aviso de inmediato al Director de Obra y a las autoridades pertinentes. El Director de Obra, en coordinacin con las autoridades respectivas, evaluar la situacin y determinar cundo y cmo continuar con las obras portuarias.

8.6.2.

8.6.3.

8.7.

reas legalmente protegidas El Director de Obra deber: 8.7.1. Entregar, si el puerto est cerca de reas protegidas, copia del Plan de Restauracin Ambiental presentado por el Contratista y del proyecto, a las autoridades responsables de dicha rea y establecer un mecanismo de informacin y coordinacin acerca de: 8.7.1.1. Los impactos ambientales esperados que puedan afectar al rea protegida; Las medidas de mitigacin previstas en estas EAG, en el EIA y en los Planes de Restauracin Ambiental.

8.7.1.2.

El Contratista deber: 8.7.2. Colocar sealizaciones en dichas reas en relacin a: 51


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8.7.2.1. 8.7.2.2. 8.7.2.3.

La existencia del rea protegida; La proteccin de las especies de flora y fauna; La prohibicin de arrojar basura, actividades de caza, pesca y corte de especies vegetales; La limitacin de la velocidad de los vehculos en estas zonas. El lmite debe ser an menor en las horas sin luz solar, por el peligro que existe de atropellamiento de fauna.

8.7.2.4.

8.8.

Zonas restringidas de obras El Contratista deber: 8.8.1. Evitar la localizacin de plantas de produccin de materiales, prstamos o canteras, en los siguientes lugares: 8.8.1.1. Con manejo especial protegidos por ley, ni dentro de reas ambientalmente sensibles; Con presencia de especies vegetales protegidas o en peligro de extincin, definidas por el organismo oficial de proteccin de la flora; Con existencia de fauna rara, en peligro de extincin, o de inters cientfico, definidas por el organismo oficial de proteccin de la fauna; Con existencia de sistemas naturales que constituyen hbitats preferenciales de algunas especies de fauna, reas de reproduccin, alimentacin, descanso, etc.; Con existencia de centros poblados o casas habitadas, distantes a menos de 500 m, con el objetivo de evitar conflictos sociales e impactos en la salud de la poblacin, debido principalmente a la contaminacin acstica; A menos de 2.000 m aguas arriba de los lugares de captacin de las fuentes de abastecimiento de agua de ncleos poblados;

8.8.1.2.

8.8.1.3.

8.8.1.4.

8.8.1.5.

8.8.1.6.

52
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8.8.1.7.

A menos de 2.000 m de centros poblados en lnea con la direccin predominante de los vientos, cuando se trate de plantas de produccin de materiales; Con existencia de cauces de agua distantes a menos de 500 m. A menos de esa distancia, dichas instalaciones se ubicarn a ms de 100 m, en contrapendiente, para evitar contingencias relativas a escurrimiento de residuos lquidos txicos que puedan afectar la calidad del agua; Con probabilidades de inundaciones;

8.8.1.8.

8.8.1.9.

8.8.1.10. Con nivel fretico aflorante; 8.8.1.11. Susceptibles a procesos erosivos; 8.8.1.12. Sujetos a inestabilidades fsicas que presenten peligros de derrumbes. En casos de fuerza mayor y tcnicamente justificado por escrito, el Director de Obra podr autorizar variaciones a las restricciones de localizacin sealadas anteriormente. 8.8.2. Preferenciar localizaciones de campamentos, talleres, plantas de produccin de materiales, prstamos, canteras, acopios, depsitos o caminos de servicio en los siguientes lugares: 8.8.2.1. 8.8.2.2. Planos y sin cobertura vegetal; Distantes ms de 2.000 m de cualquier rea poblada; Con barreras naturales, como por ejemplo vegetacin alta, pequeas formaciones sobre nivel, etc.; Con accesos y playas de estacionamiento ya existentes.

8.8.2.3.

8.8.2.4.

8.8.3.

Solicitar autorizacin escrita al Director de Obra, para instalar campamentos, talleres, depsitos, plantas de produccin de materiales, prstamos, canteras, acopios, o caminos de servicio, acompaando los siguientes documentos: 8.8.3.1. Fotografas o filmacin del rea de emplazamiento; 53

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8.8.3.2.

Planos de planta, con la ubicacin de las instalaciones programadas; Planos complementarios, en que se indique claramente donde sern vertidos los desechos slidos y lquidos; Permisos, concedidos por las autoridades competentes, en relacin a localizacin, utilizacin de agua, disposicin de desechos, corte de vegetacin, y otros documentos que a criterio del Director de Obra, sean necesarios para la aprobacin del emplazamiento; Un Plan de Restauracin Ambiental del rea afectada, conforme a lo estipulado en el numeral 7.2 de estas EAG.

8.8.3.3.

8.8.3.4.

8.8.3.5.

CAPTULO 9:

CAMPAMENTOS, TALLERES Y DEPSITOS

Las siguientes especificaciones se refieren a campamentos, talleres y depsitos, o cualquier otra instalacin que complemente las anteriores y ubicadas en los mismos predios. 9.1. Ubicacin El Contratista deber: 9.1.1. Evitar localizar los campamentos, talleres y depsitos en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.1. de estas EAG. 54
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9.1.2.

Preferenciar las localizaciones de campamentos, talleres y depsitos, en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.2. de estas EAG.

9.2.

Instalacin El Contratista deber: 9.2.1. Solicitar por escrito autorizacin al Director de Obra, antes de instalar campamentos, talleres y depsitos, acompaando los documentos sealados en el numeral 8.8.3. de estas EAG: Evitar al mximo la realizacin de desmontes del terreno, rellenos y remocin de vegetacin en la construccin de la instalacin. En lo posible, los campamentos debern ser prefabricados y desmontables. Cuando sea necesario remover la vegetacin presente, adems de contarse con el permiso de la autoridad responsable de la proteccin de la flora, deber realizarse en el rea estrictamente necesaria para establecer las vas de acceso, viviendas, oficinas, talleres, estacionamiento, acopio de materiales e instalacin de maquinarias. Realizar las siguientes acciones a los diversos residuos de los campamentos, talleres o depsitos: 9.2.3.1. Instalar en los servicios higinicos de la obra el "sistema sanitario qumico", o en su defecto, pozos spticos tcnicamente diseados. Por ningn motivo se vertern aguas servidas en los cuerpos de agua; Construir trampas de grasas, para los residuos del comedor del campamento, viviendas y afines; Colocar tachos de basuras, de capacidad adecuada, que sean recolectados peridicamente, para su disposicin final; Construir y organizar un sistema para la disposicin de los residuos; Instalar en los talleres y patios de almacenamiento, sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites. Asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de 55

9.2.2.

9.2.3.

9.2.3.2.

9.2.3.3.

9.2.3.4.

9.2.3.5.

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almacenamiento, con miras tratamiento especializado; 9.2.3.6.

su

posterior

Instalar sistemas de decantacin de slidos y trampas de grasas en las zonas de lavado de maquinarias, las cuales debern estar alejadas de cuerpos de agua.

9.2.4.

Construir diques de contencin de derrames que rodeen la zona de almacenamiento de combustibles. Construir en el campamento un sistema que garantice la potabilidad del agua destinada al consumo humano, debindose realizar peridicamente anlisis fsico - qumicos y bacteriolgicos para su control. Construir dentro del campamento instalaciones higinicas destinadas al aseo personal y cambio de ropa de trabajo del personal.

9.2.5.

9.2.6.

9.3.

Operacin El Contratista deber: 9.3.1. Definir procedimientos para el abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinarias, incluyendo el lavado de stas en el campamento, talleres o depsitos, de forma que eviten el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias contaminantes, a los cauces de agua o al suelo. Dotar de una adecuada sealizacin, con avisos de advertencia respecto a riesgos y otros aspectos de ordenamiento operacional y de trnsito en los campamentos, talleres o depsitos. Priorizar la prevencin de accidentes del trabajo y de riesgos ambientales al personal (alertando sobre desniveles provisorios, zonas de prohibicin de fumar y de prender fuego, etc.). Colocar carteles prohibiendo verter desperdicios slidos de los campamentos, talleres o depsitos, a los cauces de agua. Dotar los campamentos con equipos de extincin de incendios y material de primeros auxilios.

9.3.2.

9.3.3.

9.3.4

9.3.5.

56
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9.3.6

Vigilar que el personal no cace o compre en el rea de trabajo animales silvestres vivos, embalsamados o productos derivados de stos, de aquellas especies protegidas por ley.

9.4.

Restauracin ambiental y abandono del rea El Contratista deber: 9.4.1. Restituir, una vez terminada la operacin, las condiciones del lugar previas a su instalacin, de acuerdo al Plan de Restauracin Ambiental estipulado en el numeral 7.2 de estas EAG, acompaado de la conformidad de los propietarios del rea con las medidas de mitigacin. La restauracin ambiental deber constar de medidas de mitigacin para los siguientes sectores: 9.4.2. Estacionamiento de vehculos; Caminos de acceso; Viviendas, comedor, vestuarios, etc.; Oficinas, talleres, depsitos, etc.; Acopios de materiales; Depsitos de desechos.

Retirar los vestigios de ocupacin del lugar, tales como chatarra, escombros, alambrados, instalaciones elctricas y sanitarias, estructuras y sus respectivas fundaciones, caminos internos, estacionamientos, pisos de acopios, etc. Rellenar los pozos, de forma que no constituyan un peligro para la salud humana ni para la calidad ambiental. Descompactar los suelos, de acuerdo al procedimiento indicado en el numeral 8.3. de estas EAG. Restaurar la vegetacin, de acuerdo al procedimiento indicado en los numerales 7.2.2. y 8.4. de estas EAG. Dejar en el lugar los elementos que efectivamente signifiquen una mejora para el ambiente o presten utilidad prctica evidente. Podrn permanecer en su lugar solamente aquellas construcciones que cumplan con los siguientes requisitos: 9.4.6.1. Contar con autorizacin escrita y justificacin de uso del propietario o su representante legal, para que permanezcan en el lugar las construcciones que ste estime conveniente;

9.4.3.

9.4.4.

9.4.5.

9.4.6.

57
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9.4.6.2.

Contar con los permisos que establezca la normativa vigente. En caso que no cumplan la normativa vigente al respecto, se proceder a su demolicin, de acuerdo a lo establecido en el numeral 17.1. de estas EAG.

58
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CAPTULO 10:

PLANTAS DE PRODUCCIN DE MATERIALES

Las siguientes especificaciones se refieren a plantas de ridos, asfaltos y hormigones, o cualquier otra instalacin para la produccin de materiales requeridos por la obra. 10.1. Ubicacin El Contratista deber: 10.1.1. Evitar localizar las plantas de produccin de materiales en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.1. de estas EAG. Preferenciar las localizaciones de las plantas de produccin de materiales en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.2. de estas EAG.

10.1.2.

10.2. Instalacin El Contratista deber: 10.2.1. Solicitar por escrito autorizacin al Director de Obra, antes de instalar las plantas de produccin de materiales y sus respectivos sitios para el acopio y la disposicin de desechos, acompaando los documentos indicados en el numeral 8.8.3. de estas EAG. Evitar al mximo la realizacin de desmontes del terreno, rellenos y remocin de vegetacin en la construccin de las instalaciones. Cuando sea necesario remover la vegetacin presente, adems de contarse con el permiso de la autoridad responsable de la proteccin de la flora, deber realizarse en el rea estrictamente necesaria para instalar las plantas de produccin de materiales, establecer las vas de acceso, estacionamiento, acopio de materiales e instalaciones complementarias. Formar una barrera visual y acstica alrededor de las plantas.

10.2.2.

10.2.3.

10.2.4. Colocar equipos de control ambiental en las plantas de produccin de materiales, que cumplan los padrones de emisin de material particulado y gases txicos especificados por la legislacin vigente. Si no existen normas nacionales, las plantas de produccin de materiales ubicadas a menos de 59
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2.000 m de un poblado, debern aplicar medidas de abatimiento de polvo, y control de emisiones. 10.2.5. Hacer las piscinas de decantacin mencionadas el numeral 14.7. de estas EAG, para evitar la contaminacin de aguas superficiales o subterrneas, en los casos que sea necesario instrumentar procedimientos de eliminacin de partculas o gases en base a agua.

10.2.6. Construir diques de contencin de derrames que rodeen la zona de almacenamiento de combustibles y/o asfalto. 10.3. Operacin El Contratista deber: 10.3.1. Limitar, a criterio del Director de Obra, el horario nocturno de operacin de las plantas de produccin de materiales, para no alterar la tranquilidad de la zona. Dotar a los trabajadores directamente involucrados en la operacin de las plantas de produccin de materiales, de los elementos de seguridad necesarios para protegerse de los ruidos y del polvo, exigidos por la legislacin vigente, aparte de otros elementos de seguridad que indique el Director de Obra. Dotar las plantas de produccin de materiales con material de primeros auxilios. Dotar de una adecuada sealizacin, con avisos de advertencia respecto a riesgos y otros aspectos de ordenamiento operacional y de trnsito en las plantas de produccin de materiales. Instruir al personal sobre la prevencin de riesgos ambientales. Colocar carteles prohibiendo verter desperdicios slidos de las plantas de produccin de materiales a los cauces de agua. Establecer en las plantas de produccin de materiales procedimientos para el abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinarias, incluyendo el lavado de stas, de forma que eviten el derrame de hidrocarburos, asfalto, hormign u otras sustancias contaminantes, a los cauces de agua o al suelo. Acatar las estipulaciones acerca de la operacin de maquinaria del numeral 14.5. de estas EAG. 60

10.3.2.

10.3.3.

10.3.4.

10.3.5. 10.3.6.

10.3.7.

10.3.8.

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10.3.9.

Tomar medidas adecuadas para dejar los equipos hermticos, para evitar la contaminacin del aire del tipo fugitiva, caracterizada por salida de polvo de los equipos.

10.3.10. Mantener, en el caso de plantas de produccin de materiales ubicadas a menos de 2.000 m de lugares poblados, en buenas condiciones los sistemas de abatimiento de emisiones, como ser los aspersores para humedecer los ridos que entran a las plantas trituradoras, los sistemas de lavado o filtrado de gases de las plantas asflticas, etc. 10.3.11. Mantener en buenas condiciones de uso las piscinas de decantacin mencionadas en el numeral 14.7. de estas EAG. 10.4. Restauracin ambiental y abandono del rea 10.4.1. Restituir, una vez terminada la operacin, las condiciones del lugar previas a la instalacin de las plantas de produccin de materiales, de acuerdo al Plan de Restauracin Ambiental estipulado en el numeral 7.2. de estas EAG, acompaado de la conformidad de los propietarios del rea con las medidas de mitigacin. La restauracin ambiental deber constar de medidas de mitigacin para los siguientes sectores: 10.4.2. Estacionamiento de vehculos; Caminos de acceso; Planta de trituracin o lavado de ridos; Plantas de asfalto y hormign; Acopios de materiales; Depsitos de desechos. tales como elctricas y respectivas internos y

Retirar los vestigios de ocupacin del lugar, chatarra, escombros, alambrados, instalaciones sanitarias, construcciones, estructuras y sus fundaciones, pisos de acopios, caminos estacionamientos.

10.4.3.

Rellenar los pozos, de forma que no constituyan un peligro para la salud humana ni para la calidad ambiental. Descompactar los suelos, de acuerdo al procedimiento indicado en el numeral 8.3. de estas EAG.

10.4.4.

10.4.5. Restaurar la vegetacin, de acuerdo al procedimiento indicado en los numerales 7.2.2. y 8.4. de estas EAG.

61
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10.4.6.Dejar en el lugar los elementos que efectivamente signifiquen una mejora para el ambiente o presten utilidad prctica evidente. Podrn permanecer en su lugar solamente aquellas construcciones que cumplan con los siguientes requisitos:

10.4.6.1. Contar con autorizacin escrita y justificacin de uso del propietario o su representante legal, para que permanezcan en el lugar las construcciones que ste estime conveniente. 10.4.6.2. Contar con los permisos que establezca la normativa vigente. En caso que no cumplan la normativa vigente al respecto, se proceder a su demolicin, de acuerdo a lo establecido en el numeral 17.1. de estas EAG.

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CAPTULO 11:

DESPEJE Y LIMPIEZA DEL TERRENO

11.1. Despeje de terreno El Contratista deber: 11.1.1. Despejar el terreno requerido para movimiento de suelos, instalacin de obras, apertura de canteras o sitios de prstamo, en el rea estrictamente necesaria para construir las obras, incluyendo: 11.1.1.1 Cortar y retirar la vegetacin;

11.1.1.2. Retirar y acopiar el suelo frtil. 11.1.2. Efectuar la menor destruccin posible de la vegetacin, trasladando o evitar daar los rboles que oficialmente hayan sido calificados de valor gentico, paisajstico o histrico, a un sitio adecuado para garantizar su conservacin. Evitar el uso de sustancias qumicas nocivas o txicas, explosivos y fuego en las labores de limpieza. Evitar la prdida de suelo orgnico, acopindolo para ser usado posteriormente en recubrir superficies para facilitar la revegetacin de taludes, desmontes, depsitos, prstamos y otras reas que hayan sido intervenidas por la obra y deban ser recuperadas.

11.1.3.

11.1.4.

11.2. Disposicin de desechos El Contratista deber: 11.2.1. Evitar verter a los cuerpos de agua, el material producto de la limpieza del terreno, para ello deber construir dispositivos especiales que impidan la cada de material de limpieza a stos. Transportar los materiales producto de las limpiezas y despejes anteriormente especificadas, a depsitos aprobados por el Director de Obra y de acuerdo a lo establecido en el numeral 13.1. de estas EAG.

11.2.2.

63
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CAPTULO 12:

SITIOS DE PRSTAMOS Y CANTERAS

12.1. Autorizacin Ambiental Previa 12.1.1. La apertura de canteras o el reinicio de la explotacin de aquellas existentes requiere de Autorizacin Ambiental Previa (AAP) otorgada por la DINAMA, segn la legislacin vigente.

12.1.2. Habrn tres situaciones para las obras que utilizarn materiales ptreos. El material provendr de: a) canteras que ya cuentan con AAP; b) canteras cuyo funcionamiento an no est aprobado por la autoridad ambiental; y c) canteras exentas de AAP. 12.1.2.1. Para utilizar materiales de las canteras que ya disponen de AAP, el Contratista slo requerir presentar copia de dicha autorizacin al Director de Obra. En particular, si el Contratista comprara a terceros el material ptreo proveniente de canteras, deber entregar al Director de Obra copia de la AAP otorgada por la DINAMA a los dueos de la cantera. 12.1.2.2. Para aquellas canteras sin AAP, el Contratista deber solicitar y tramitar directamente la AAP ante la DINAMA. 12.1.2.3. Las canteras exentas de AAP son aquellas que estaban en explotacin al momento del dictado del Decreto 435/94 y han permanecido en explotacin hasta el momento de su uso para la obra. En este caso el Contratista deber demostrar fehacientemente al Director de Obra que se encuentra al amparo de esta excepcin. 12.2. Ubicacin El Contratista deber: 12.2.1. Evitar la extraccin de suelos o ridos en sitios de prstamos o canteras en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.1. de estas EAG. Preferenciar la extraccin de suelo o ridos en sitios de prstamos o canteras que hayan sido explotados para el 64
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12.2.2.

abastecimiento de alguna obra anterior o en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.2. de estas EAG. 12.2.3. Evitar la explotacin de prstamos o canteras en lugares localizados a menos de 200 m del eje de un camino o va pblica. Entre 200 y 500 metros se podr autorizar por el Director de Obra, siempre que no sea visible desde la va pblica. En caso de ser visible, deber estar localizado a ms de 500 m de la va. El Director de Obra podr autorizar la explotacin de un prstamo o cantera contiguo a un camino o va pblica, siempre que al trmino de los trabajos el lugar quede estticamente acondicionado y con taludes estables, despus de someterlo al Plan de Restauracin Ambiental.

12.2.4.

12.3. Instalacin El Contratista deber: 12.3.1. Solicitar por escrito autorizacin al Director de Obra, antes de comenzar la explotacin de prstamos o canteras, acompaando los documentos sealados en el numeral 8.8.3. de estas EAG, cuando el volumen a extraer supere los 2.000 m3. Evitar al mximo la realizacin de desmontes del terreno, rellenos y remocin de vegetacin en la instalacin. Cuando sea necesario remover la vegetacin presente, adems de contarse con el permiso de la autoridad responsable de la proteccin de la flora, deber realizarse en el rea estrictamente necesaria para establecer las vas de acceso, estacionamiento y acopio de materiales.

12.3.2.

12.4. Explotacin de sitios El Contratista deber: 12.4.1. Almacenar la capa de suelo frtil removida de un sitio de prstamo o cantera, para ser reutilizada posteriormente en la restauracin de la zona, no pudiendo comercializarla o usarla con otro fin. Acatar lo estipulado en el numeral 8.1. de estas EAG, con el fin de minimizar la contaminacin del aire con polvo y partculas.

12.4.2.

12.4.3. Acatar lo estipulado en el numeral 13.1. de estas EAG, referente a la disposicin de los desechos. 65
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12.4.4.

Acatar las estipulaciones acerca de la operacin de maquinaria indicadas en el numeral 14.5. de estas EAG.

12.5. Explotacin en cauces fluviales El Contratista deber: 12.5.1. Solicitar previamente los permisos del organismo oficial competente y cumplir con los requisitos tcnicos para la explotacin en los cauces naturales, para extraccin de ridos (arenas y cantos rodados). Presentar un proyecto de extraccin de material fluvial, demostrando, mediante procedimientos de hidrulica fluvial aceptables, que la modalidad de extraccin y el volumen a extraer son compatibles con el normal escurrimiento del cauce y que no afectar ninguna estructura existente (puente, vivienda, etc.). Evitar excavaciones que profundicen slo parcialmente un cauce y que dejen depresiones localizadas, o cualquier trabajo que en alguna forma pueda impedir, desviar o entorpecer el normal escurrimiento de las aguas. No se debern utilizar como yacimiento reas situadas en las cercanas de puentes, tomas de agua, riberas protegidas u otras estructuras que pudiesen ser afectadas por las excavaciones, tanto desde el punto de vista de su estabilidad, de su operacin o debido al incremento de la turbidez del agua.

12.5.2.

12.5.3.

12.6. Restauracin ambiental y abandono del rea El Contratista deber: 12.6.1. Restituir el frente explotado, una vez terminada la operacin, a las mejores condiciones posibles, de acuerdo al Plan de Restauracin Ambiental estipulado en el numeral 7.2. de estas EAG, acompaado de la conformidad de los propietarios del rea con las medidas de mitigacin. La restauracin ambiental deber constar de medidas de mitigacin para los siguientes sectores: Estacionamiento de vehculos; Caminos de acceso; Frentes explotados; Acopios de materiales; Depsitos de desechos. 66
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12.6.2.

Retirar los vestigios de ocupacin del lugar, tales como chatarra, escombros, construcciones, estructuras, acopios con sus pisos, caminos internos y estacionamientos. Rellenar los pozos y huecos entre piedras de sobretamao, de forma que no constituyan un peligro para la salud humana ni para el ambiente. Tender una capa de suelo frtil sobre la superficie del prstamo o cantera, ocupando para ello el suelo que se haya acopiado durante la instalacin. Restaurar la vegetacin, de acuerdo al procedimiento indicado en los numerales 7.2.2. y 8.4 de estas EAG. Formar una barrera visual si no es posible lograr un paisaje agradable, o si el rea es visible desde una va pblica o un centro poblado. Dejar el rea bien drenada para evitar los riesgos de deslizamientos y erosin, mediante plantaciones, drenes, cunetas, escalonamiento del talud, etc.

12.6.3.

12.6.4.

12.6.5.

12.6.6.

12.6.7.

12.6.8. Instalar alambrados de seguridad para evitar accidentes de personas o animales.

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CAPTULO 13: 13.1. Ubicacin

DEPSITOS

El Contratista deber: 13.1.1. Evitar el depsito de materiales y de desechos de construccin, en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.1. de estas EAG. Preferenciar el depsito de materiales y de desechos de construccin, en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.2. de estas EAG. Evitar el depsito de materiales y de desechos de construccin, en las siguientes reas, bajo cualquiera de las condiciones que se indican: 13.1.3.1. Lugares localizados a la vista o a una distancia menor de 500 m del eje de el camino o va pblica, a menos que sea material en proceso y tenga autorizacin escrita del Director de Obra. Sitios donde existan procesos evidentes de arrastre por aguas lluvias y erosin. As no se expondr el material depositado a procesos naturales de lixiviacin, que puedan afectar cuerpos de agua prximos al lugar.

13.1.2.

13.1.3.

13.1.3.2.

13.1.4.

Preferenciar el depsito de materiales y de desechos de construccin, en las siguientes reas: 13.1.4.1. Suelos de menor valor agrcola, donde no se altere en forma significativa la fisionoma original del terreno y no se interrumpan los cursos de aguas superficiales o subterrneas.

13.1.4.2. Depresiones naturales o artificiales, las que se rellenarn por capas en forma ordenada, sin sobrepasar los niveles de los terrenos circundantes, permitiendo el drenaje en forma adecuada.

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13.2. Instalacin El Contratista deber: 13.2.1. Solicitar por escrito autorizacin al Director de Obra, antes de comenzar el uso de los depsitos, acompaando los documentos sealados en el numeral 8.8.3. de estas EAG, 3 cuando el volumen a extraer supere los 2.000 m . Evitar al mximo la remocin de vegetacin en la instalacin. Adems de contarse con el permiso de la autoridad responsable de la proteccin de la flora, deber realizarse en el rea estrictamente necesaria para establecer las vas de acceso y depsito.

13.2.2.

13.3. Explotacin de depsitos El Contratista deber: 13.3.1. Retirar la capa orgnica de suelo hasta que se encuentre una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el relleno, previo al uso del acopio. El suelo removido se deber reutilizar en la restauracin de la zona, no pudindose comercializar o usar con otro fin. Establecer drenajes adecuados. Asegurar que los taludes de los acopios de material tengan una pendiente que minimice el riesgo de deslizamientos. Si se trata de desechos qumicos, envasarlos previamente en depsitos adecuados a las caractersticas propias de cada tipo de sustancia, y enterrarlos a las profundidades especificadas por la reglamentacin vigente.

13.3.2. 13.3.3.

13.3.4.

13.4. Restauracin ambiental y abandono del rea El Contratista deber: 13.4.1. Restituir el lugar, una vez terminada la operacin, a las mejores condiciones posibles, de acuerdo al Plan de Restauracin Ambiental estipulado en el numeral 7.2. de estas EAG, acompaado de la conformidad de los propietarios del rea con las medidas de mitigacin. La restauracin ambiental deber constar de medidas de mitigacin para los siguientes sectores: 69
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13.4.2.

Caminos de acceso; Sitios explotados.

Tender una capa de suelo frtil sobre la superficie del depsito, ocupando para ello el suelo que se haya acopiado durante la instalacin. Esta capa de suelo deber estar precedida de una capa de relleno, de una granulometra que evite la erosin hacia el interior del depsito. Restaurar la vegetacin, de acuerdo al procedimiento indicado en los numerales 7.2.2. y 8.4. de estas EAG. Dejar el rea bien drenada para evitar riesgos de deslizamientos y erosin, mediante plantaciones, drenes, cunetas, etc.

13.4.3.

13.4.4.

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CAPTULO 14:

OBRAS TERRESTRES DE PUERTOS

14.1. Excavaciones El Contratista deber: 14.1.1. Informar al Director de Obra si la ubicacin de las obras pudiese ocasionar perjuicio o desaparicin de algn elemento cultural singular, que no haya sido previsto en la fase de proyecto. Analizar conjuntamente con ste la posibilidad de su traslado y reconstruccin dentro de las proximidades de su localizacin original. Ser requisito obtener previamente una autorizacin de la autoridad competente, antes de efectuar cualquier traslado. Verificar las especificaciones en los diseos de la obra, para asegurar la estabilidad de los taludes, previo al inicio de las actividades de excavacin. Transportar los materiales excavados, dentro de lo posible, directamente al camin que lo llevar al sitio de disposicin final del material, aprobado para tal fin segn lo estipulado en el numeral 13.1. de estas EAG. Evitar el arrojar material de excavacin a los cuerpos de agua.

14.1.2.

14.1.3.

14.1.4.

14.2. Materiales de desecho El Contratista deber: 14..1. Verificar la posibilidad de reutilizacin del material removido en la rehabilitacin de puertos y restos de la demolicin de estructuras (asfalto, concreto, metales, encofrados, etc.). Llevar a depsitos autorizados por el Director de Obra, segn lo dispuesto en el numeral 13.1. de estas EAG, el material que no pueda ser reutilizado o reciclado. Mantener el material sobrante de la obra dentro de la zona de trabajo, previo a su transporte a depsitos autorizados.

14.2.2.

14.2.3.

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14.3. Drenajes El Contratista deber: 14.3.1. Evitar la obstruccin de los drenajes naturales, durante las actividades de movimientos de suelos, para lo cual se construirn previamente las obras de drenaje o se construirn sistemas provisorios de drenaje durante los movimientos de suelos. . 14.3.2. Instruir a sus operarios para adoptar los cuidados pertinentes de los drenajes, que impidan la obstruccin del drenaje natural o contaminen las aguas.

14.4. Taludes 14.4.1. En relacin a zonas con problemas de erosin en los taludes desnudos, el Contratista deber aplicar las siguientes tcnicas, contando previamente con la autorizacin del Director de Obra:

14.4.1.1. Disminuir la inclinacin del talud, de manera que permita colocar tierra vegetal; 14.4.1.2. Construir terrazas y sistemas de drenaje para minimizar el riesgo de deslizamientos; 14.4.1.3. Evitar que el agua de la plataforma superior fluya hacia el talud, provocando erosin acentuada, por medio de la construccin de cunetas de coronamiento; 14.4.1.4. Aplicar una capa de tierra frtil a los taludes, tanto de desmontes como de terraplenes; 14.4.1.5. Sembrar especies herbceas y, si es posible, especies arbustivas de rpido desarrollo, de preferencia autctonas; 14.4.1.6. Efectuar los cuidados necesarios (riego, aplicacin de fertilizantes, etc.) con el objeto de tener una buena cobertura vegetal, la cual proteger al talud de la erosin.

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14.5. Uso de maquinaria El Contratista deber: 14.5.1. Asegurar que los camiones, vehculos y otras maquinarias cumplan con los reglamentos vigentes referidos a luces, pesos mximos, sealizacin, frenos, etc. Efectuar el mantenimiento peridico de las mquinas, de manera de mantenerlas dentro de los valores aceptables de emisin de ruido, gases y en condiciones seguras de operacin. Mantener en buen estado de funcionamiento la maquinaria, para evitar el derrame de lubricantes y combustibles que puedan afectar los suelos y cursos de agua. Interrumpir el uso de maquinaria durante el perodo de descanso nocturno de la comunidad afectada por la construccin de las obras, conforme el criterio del Director de Obra. Hacer el aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo su lavado, de forma que no se contaminen las aguas o los suelos. Asegurar que los operadores de maquinaria conozcan las normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo que estn operando.

14.5.2.

14.5.3.

14.5.4.

14.5.5.

14.5.6.

14.6. Transporte de materiales El Contratista deber: 14.6.1. Evitar que la extraccin, carga, transporte y colocacin de materiales, produzcan contaminacin atmosfrica por material particulado, debiendo mantener hmedos los caminos de servicio, disminuir la velocidad, as como cubrir con una lona la carga de los camiones, que puedan ocasionar una excesiva emisin de polvo. Tener especial cuidado en las operaciones de transporte, almacenamiento y aplicacin de asfalto, cemento portland y 73
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14.6.2.

sus derivados, especialmente cuando se trate de cruces con cuerpos de agua.

14.6.3.

Mantener limpias las vas por donde hayan transitado los camiones con asfalto, cemento portland, sus derivados y cualquier otro material proveniente de excavaciones, prstamos o canteras, retirando los fragmentos y residuos generados.

14.6.4. Construir rpidamente, en caso de vertimiento accidental de asfalto, cemento portland o cualquiera de sus derivados, un terrapln que confine el derrame y recoger a la brevedad dicho material, incluyendo el suelo contaminado y disponerlo en un lugar autorizado por el Director de Obra, segn lo indicado en el numeral 13.1. de estas EAG. 14.7. Decantacin de residuos de aguas de lavado El Contratista deber: 14.7.1. Construir piscinas de decantacin para los residuos de las aguas de lavado de: camiones de transporte de hormign, plantas de elaboracin de hormign, sistemas de abatimiento de gases y polvo por medio de agua. Para estas piscinas caractersticas: se recomiendan las siguientes

14.7.1.1. Tener tres piscinas en serie en operacin permanente, con una cuarta en paralelo con la primera de la serie, ya que hay una saturacin ms rpida de la primera piscina. Esto permite efectuar limpieza sin afectar la eficiencia del sistema. 14.7.1.2. Las dimensiones de las piscinas, deben ser todas iguales, recomendndose las siguientes dimensiones internas: largo = 10,0 m ancho = 4,0 m profundidad = 1,5 m 14.7.1.3. La conexin entre las piscinas debe ser por medio de canaletas simples de cemento.

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14.7.1.4. El sentido del flujo ser longitudinal respecto de las piscinas y se usar una manguera flexible para alimentar la primera piscina, de manera que permita alimentar la piscina de reserva, que est en paralelo, en los perodos de limpieza de sta.

14.7.1.5. Con el objetivo de prevenir la contaminacin de las aguas subterrneas, se debern colocar 50 cm de arcilla compactada en el fondo de cada piscina. 14.7.1.6. Un lado de las piscinas ser inclinado, de forma de permitir el acceso de un cargador que realice su limpieza.

14.8. Pavimentacin con asfalto El Contratista deber: 14.8.1. Evitar el calentamiento del asfalto en recipientes improvisados, que generen emisiones de gases contaminantes. En caso de ser necesario y que cuente con la aprobacin del Director de Obra, esta operacin se realizar en zonas alejadas de centros urbanos o asentamientos humanos, con el objetivo de minimizar cualquier efecto adverso a la poblacin. Acopiar y disponer los desechos provenientes del bacheo del pavimento en un lugar autorizado por el Director de Obra, segn lo indicado en el numeral 13.1. de estas EAG. Proveer al personal de los equipos adecuados de proteccin personal para el transporte, almacenamiento y disposicin del asfalto, los cuales sern de uso obligatorio por parte de los operarios, de acuerdo al numeral 7.5.3 de estas EAG.

14.8.2.

14.8.3.

14.9. Hormigonado de defensa costera El Contratista deber: 14.9.1. Evitar la cada de hormign al medio acutico.

14.9.2. Restringir la aplicacin de hormign exclusivamente a los sectores considerados en el diseo. Si es necesario, se instalarn barreras que protejan los sectores aledaos. 14.10. Restauracin ambiental y limpieza del rea

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14.10.1. El Contratista deber preparar un Plan de Restauracin Ambiental de las superficies afectadas por la construccin de las obras de apoyo a la actividad portuaria, conforme a lo estipulado en el numeral 7.2. de estas EAG. 14.10.2. Una vez que las obras estn construidas, el Contratista deber llevar a cabo las acciones especificadas en el Plan de Restauracin Ambiental incluyendo: 14.10.2.1. Retirar los vestigios de ocupacin del lugar, tales como chatarra, escombros, cercos, instalaciones elctricas y sanitarias, estructuras, construcciones, restos de acopios de materiales, pisos, pavimentos, etc. Restaurar las reas en las cuales haya construido caminos de servicio, prstamos laterales y otras obras temporales accesorias de la obra principal.

14.10.2.2.

14.11. Mantenimiento rutinario 14.11.1. Para realizar los trabajos de mantenimiento rutinario, el Contratista deber observar las normas establecidas en estas EAG. 14.11.2. Debido a que generalmente las cantidades de material utilizadas en el mantenimiento rutinario del puerto son mucho menores que las usadas para su construccin o remodelacin, no es necesario que el Director de Obra exija la totalidad de los documentos sealados en el numeral 8.8.3. de estas EAG. Lo anterior no exime al Contratista de su obligacin de presentar Planes de Restauracin Ambiental, adems del cumplimiento de estas EAG, en su totalidad.

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CAPTULO 15:

OBRAS ACUTICAS

15.1. Obras en el fondo acutico (Dragados, descargas de dragados y derrocamientos) El Contratista deber: 15.1.1. Evitar la descarga de material de dragado en las proximidades de una toma de agua pblica, a menos que esta descarga sea para estabilizar un banco adyacente. Evitar la descarga de material de dragado en un cuerpo de agua si se sospecha que ste contiene contaminantes en concentraciones peligrosas para la naturaleza o las personas. Asegurar que las descargas de material de dragado no eviten el paso de la crecida normal o esperada, o causar la reubicacin de las aguas, a menos que ste sea el objetivo de la descarga en dicho lugar. Evitar dragar o descargar material de dragado en reas de reproduccin, alimentacin o de alta produccin de especies acuticas. Evitar los dragados o las descargas de material de dragado en perodos de reproduccin de especies acuticas. Tomar precauciones durante los dragados para limitar el nivel de slidos sedimentables en la columna de agua a lo permitido por la norma.

15.1.2.

15.1.3.

15.1.4.

15.1.5.

15.1.6.

15.2. Estructuras sobre pilotes El Contratista deber: 15.2.1. Preparar los encofrados o moldajes en forma que puedan ser reutilizados. Ceirse a las especificaciones sobre ruido indicados en el numeral 8.1. durante el hincado. Tomar las precauciones para evitar incendios alejando materiales inflamables o explosivos durante las tareas de soldadura.

15.2.2.

15.2.3.

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15.2.4.

Tratar los desechos de las barras de soldadura como desechos peligrosos y disponerlos apropiadamente.

15.3. Hincamiento de tablestacas y pilotes El Contratista deber: 15.3.1. Utilizar nicamente buzos certificados y entrenados durante las operaciones submarinas. Instruir a los buzos que no dejen desechos de materiales de construccin bajo el agua. Evitar la cada de lubricantes de los martinetes, hormign, pinturas, solventes, combustibles, compuestos lquidos peligrosos, hierro, materiales de construccin, desechos slidos y otros materiales nocivos al medio acutico

15.3.2.

15.3.3.

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CAPTULO 16: 16.1. Ubicacin

CAMINOS DE SERVICIO

El Contratista deber: 16.1.1. Usar de preferencia los caminos existentes para acceder a las instalaciones temporales o los diferentes frentes de trabajo, o para desviar el trnsito durante la obra. Evitar construir caminos de servicio en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.1. de estas EAG. Preferenciar la construccin de caminos de servicio en lugares con las caractersticas sealadas en el numeral 8.8.2. de estas EAG. Solicitar por escrito autorizacin al Director de Obra, antes de hacer uso de lugares para construir caminos de servicio, acompaando el Plan de Restauracin Ambiental, conforme a lo estipulado en el numeral 7.2 de estas EAG, si los caminos de servicio no se seguirn usando y ocupan ms de 5.000 m2.

16.1.2.

16.1.3.

16.1.4.

16.2. Construccin y mantenimiento El Contratista deber: 16.2.1. Seguir los contornos naturales del ambiente circundante, de manera de minimizar los desmontes y terraplenes. Evitar la interrupcin de los drenajes existentes, estableciendo un sistema adecuado a las condiciones climticas de la zona en la cual se construya el camino. Se colocarn puentes provisorios o alcantarillas, simultneamente con la nivelacin del camino y la construccin de terraplenes. Construir los caminos de servicio con el ancho mnimo necesario y con el radio de las curvas tambin reducido, con el objeto de tener condiciones aceptables de seguridad y de impactar lo menos posible al ambiente. Ejecutar los caminos de servicio teniendo en cuenta la proteccin de predios aledaos y de cualquier tipo de infraestructura existente.

16.2.2.

16.2.3.

16.2.4.

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16.2.5.

Mantener los caminos de servicio en buenas condiciones de transitabilidad y seguridad durante el perodo de uso. Acatar las estipulaciones del numeral 8.1. de estas EAG, con el fin de minimizar la contaminacin del aire con polvo y partculas. Colocar sealizacin diurna y nocturna, en ubicacin y cantidad adecuada para direccionar y para salvaguardar la seguridad del trnsito. La sealizacin deber indicar los desvos y la velocidad mxima de circulacin para evitar accidentes.

16.2.6.

16.2.7.

16.3. Restauracin ambiental de accesos 16.3.1. Una vez que las obras estn construidas, el Contratista deber restaurar las reas en las cuales haya construido caminos de servicio que no se volvern a usar, para lo cual deber aplicar un Plan de Restauracin Ambiental aprobado por el Director de Obra, segn lo estipulado en el numeral 7.2 de estas EAG.

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CAPTULO 17:

DEMOLICIONES Y USO DE EXPLOSIVOS

17.1. Demoliciones de estructuras 17.1.1. En la demolicin de obras civiles (puentes, alcantarillas, estructuras, muros de hormign, etc.) le est prohibido al Contratista usar explosivos cuando exista: 17.1.1.1. 17.1.1.2. Peligro de contaminacin de cuerpos de agua; Peligro a la integridad de las obras portuarias y obras anexas; Peligro a la seguridad de las personas o construcciones; Sistemas naturales, terrestres y acuticos, que constituyen hbitats preferenciales de especies de flora y/o fauna protegida, o de sus reas de reproduccin, descanso, alimentacin, etc.; Fauna rara, en peligro de extincin, o de inters cientfico, definida por ley.

17.1.1.3.

17.1.1.4.

17.1.1.5.

17.1.2.

Si en la demolicin es imprescindible usar explosivos, el Contratista deber: 17.1.2.1. Cerrar la zona donde es probable que caigan fragmentos y usar esteras para voladuras en aquellos lugares donde hay peligro que vuele roca, hormign, u otros materiales, hacia construcciones.

17.1.2.2. Efectuar cada detonacin bajo la vigilancia directa del especialista. Una vez cargados los barrenos, la explosin no se deber demorar; 17.1.2.3. Desconectar los cables inmediatamente despus de la voladura, si se ha utilizado corriente elctrica para detonar la carga; 17.1.2.4. Hacer una inspeccin despus de la voladura, para determinar si todas las cargas han estallado; 17.1.2.5. Desprender los pedazos de roca suelta y el escombro de voladuras en canteras, antes de continuar con los trabajos. 81
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17.2. Disposicin de materiales removidos El Contratista deber: 17.2.1. Efectuar la limpieza del rea una vez terminada su labor de demolicin. Verificar la posibilidad de reciclar los restos de la demolicin de estructuras, mediante trituracin en una planta de ridos, para ser usados en alguna construccin de la obra. Llevar el material que no pueda ser reciclado a un depsito autorizado por el Director de Obra, de acuerdo a lo establecido en el numeral 13.1. de estas EAG. Evitar hacer acopio de material de demoliciones a la vista de una va pblica, a menos que sea material en proceso y tenga la autorizacin escrita del Director de Obra.

17.2.2.

17.2.3.

17.2.4.

17.3. Uso y transporte de explosivos El Contratista deber: 17.3.1. Usar explosivos nicamente en aquellas labores propias de la obra que as lo requieran, las cuales debern tener la autorizacin escrita del Director de Obra. Programar la realizacin de labores que requieren uso de explosivos con antelacin, sometiendo esta programacin a la aprobacin del Director de Obra. Esta programacin deber tener en cuenta las normas de seguridad que permitan garantizar que no se pongan en peligro vidas humanas, componentes del ambiente, as como obras o construcciones existentes. Usar, para el transporte de explosivos, un vehculo fuerte y resistente, en perfectas condiciones, provisto de piso de material que no provoque chispas, con los lados y la parte de atrs de altura suficiente para impedir la cada eventual de material, o bien con carrocera cerrada. Evitar el transporte de explosivos en el mismo vehculo que los detonadores, metales, herramientas de metal, carburo, aceite, cerillos, armas de fuego, acumuladores, materiales inflamables, cidos o compuestos corrosivos u oxidables. 82
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17.3.2.

17.3.3.

17.3.4.

17.3.5.

Revisar los camiones que transportan explosivos cada vez que se utilicen para este fin y verificar que lleven por lo menos dos extintores de tetracloruro de carbono en buenas condiciones. Evitar el transporte de explosivos en remolques, excepto si son semirremolques; ni enganchar ningn remolque al camin que transporte explosivos. Cubrir los explosivos con una lona a prueba de agua y de fuego, para protegerlos de la intemperie y de cualquier chispa, si se utiliza un camin abierto. Verificar que los vehculos que transporten explosivos no se carguen ms all del lmite sealado por el fabricante y por ningn motivo la carga deber sobrepasar la altura de los lados del vehculo. Evitar, en lo posible, que los vehculos que transporten explosivos pasen por zonas urbanas o congestionadas de trnsito.

17.3.6.

17.3.7.

17.3.8.

17.3.9.

17.3.10. Verificar que los vehculos que transporten explosivos lleven sealizacin de su carga y la palabra "peligro", as como la custodia de seguridad. 17.3.11. Almacenar la cantidad mnima posible de explosivos que le permita realizar las obras de construccin en condiciones adecuadas de seguridad. 17.3.12. Almacenar los explosivos en construcciones de materiales slidos, a pruebas de fuego y balas y conservarlos cerrados con llave.

17.3.13. Verificar que los explosivos no se guarden al alcance de menores de edad, de personas no autorizadas o de animales. 17.3.14. Guardar los detonadores en un polvorn separado y nunca almacenarlos en el mismo polvorn con otros explosivos. 17.3.15. Abrir los cajones de madera que contengan explosivos, con herramientas de madera; los cajones no se debern abrir dentro del polvorn. 17.3.16. Confiar slo a especialistas debidamente autorizados la manipulacin y detonacin de explosivos. 83
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CAPTULO 18:

PUENTES

18.1. Construccin de puentes El Contratista deber analizar la AAP emitida por DINAMA y el EIA, si lo hubiera. Sobre esta base deber presentar al Director de Obra el plan detallado de construccin del puente, el cual deber contener diferentes alternativas para su construccin, especialmente de sus fundaciones, acompaadas de un anlisis de las respectivas implicancias ambientales. El Director de Obra decidir: 18.1.1. El mtodo a ser utilizado para construir el puente, considerando en especial los impactos ambientales que provoca cada alternativa. Optar por aquella solucin que, a un costo razonable, presente el menor impacto negativo al ambiente. La poca adecuada para la construccin de las fundaciones del puente, teniendo en consideracin la poca de reproduccin de las especies de fauna rara o en peligro de extincin que hayan sido observadas en la zona de localizacin del puente.

18.1.2.

18.1.3. La zona de trabajo autorizada, de manera de no afectar excesivamente los ecosistemas frgiles que usualmente existen en las riberas de los cauces de agua. El Contratista deber: 18.1.4. Evitar alteraciones significativas a la calidad del agua, independientemente del mtodo constructivo del puente. Acentuar las medidas de precaucin en el transporte de hormign desde el sitio de elaboracin hasta el frente de trabajo, con el fin de evitar vertimientos accidentales sobre el cauce, la vegetacin o suelo adyacente. Remover el mnimo de vegetacin para la construccin de los estribos del puente y, de manera compensatoria, revegetar los taludes que presenten signos de erosin dentro de la margen del cauce. Tomar medidas preventivas para evitar vertimientos accidentales sobre las aguas durante la colocacin de la capa de rodadura del puente y de sus accesos. 84

18.1.5.

18.1.6.

18.1.7.

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18.1.8. 18.1.9.

Evitar transitar y lavar maquinaria y/o vehculos sobre el lecho. Implantar un plan de monitoreo que constar, como mnimo, de las siguientes medidas: 18.1.9.1. Tomar muestras de aguas arriba y aguas abajo del puente en construccin, para determinar las probables alteraciones de la calidad de sta. Verificar que por lo menos se mantengan las condiciones esenciales para su uso y la vida dentro de estas aguas, conforme a la normativa vigente; Efectuar la colecta de muestras en los perodos de construccin de las fundaciones del puente, arme y desarme de ataguas o durante otras actividades que puedan alterar la calidad del agua. La frecuencia de muestreo ser fijada por el Director de Obra;

18.1.9.2.

18.1.9.3. Analizar las muestras en un laboratorio aprobado por el Director de Obra; 18.1.9.4. Realizar en las muestras de agua, por lo menos, los siguientes anlisis: 18.1.9.5. Color; pH; Oxgeno disuelto; Petrleo e hidrocarburos; Slidos flotantes visibles y espumas no naturales; Temperatura del flujo de agua corriente; Turbiedad; Slidos disueltos y en suspensin; Metales pesados.

Incluir en los Informes Trimestrales de Gestin Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el numeral 7.3. de estas EAG, los resultados de dichos anlisis.

18.2. Renovacin de puentes existentes El Contratista deber: 18.2.1. Aplicar las especificaciones en el numeral 18.1. de estas EAG, para la renovacin de un puente. 85

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18.2.2.

Usar martillos neumticos u otros dispostivos no explosivos para efectuar las demoliciones encima del cauce, teniendo los cuidados necesarios para que no caigan restos de material sobre el agua.

18.3. Uso de ataguas y desvos de cauce El Contratista deber: 18.3.1. Evitar la construccin de ataguas y desvos del flujo del agua que provoquen arrastres de sedimentos hacia el cauce, afectando la calidad del agua y con ello la flora y fauna acutica. Efectuar el menor desvo y la menor obstruccin posible al flujo de agua, que permita la construccin del puente. Tener cuidado con el aumento del nivel del cauce aguas arriba de las ataguas o desvos de cauce, de manera que siempre el cauce se mantenga dentro de su caja y no se produzcan inundaciones de las propiedades aledaas. Usar, para construir las ataguas o desvos de cauce, materiales libres de sustancias que contaminen el cauce, por ejemplo: aceites, combustibles, pintura, basura, etc. Construir las ataguas o desvos de cauce utilizando material de tipo y tamao adecuado, para minimizar los problemas de sedimentacin del cauce. Evitar modificar significativamente la velocidad y direccin normal del flujo de agua en la construccin de ataguas y desvos, ya que esto puede provocar socavacin de la ribera afectada, con el consiguiente arrastre de sedimentos. Presentar para la aprobacin del Director de Obra un plan para deshacer tanto las ataguas como las instalaciones asociadas, cuando se termine la construccin del puente. Limpiar el lecho para volverlo a condiciones similares a las que existan previamente a la construccin, cuando se termine la construccin de las fundaciones del puente. Realizar los levantamientos del perfil del lecho del cauce, tanto antes de efectuar su construccin como despus de la limpieza final. Los levantamientos tendrn que ser aprobados por el Director de Obra, de manera que el lecho del cauce 86

18.3.2.

18.3.3.

18.3.4.

18.3.5.

18.3.6.

18.3.7.

18.3.8.

18.3.9.

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quede, como mnimo, en condiciones similares a las existentes antes de la construccin. 18.3.10. Tomar las siguientes precauciones para deshacer las ataguas y evitar la contaminacin del cauce con sedimentos:

18.3.10.1. Evitar deshacer las ataguas en perodos de desove de las especies acuticas significativas; 18.3.10.2. Dejar, una vez terminada la labor de deshacer las ataguas, el rea limpia y llevar el material extrado del cauce a depsitos de desechos aprobados por el Director de Obra y de acuerdo a lo establecido en el numeral 13.1. de estas EAG. 18.4. Restauracin ambiental y abandono del rea El Contratista deber: 18.4.1. Preparar un Plan de Restauracin Ambiental de las superficies afectadas por la renovacin o construccin del puente, de acuerdo a las normas del numeral 7.2. de estas EAG. El Plan de Restauracin Ambiental deber considerar: 18.4.2.1. Remover ataguas segn lo estipulado en el numeral 18.3.10. de estas EAG; Dejar el rea limpia; se retirar y dejar en los depsitos aprobados por el Director de Obra y de acuerdo a lo especificado en el numeral 13.1. de estas EAG, el material extrado del cauce (chatarra, escombros, desechos de demoliciones y sobrantes de la construccin); Retirar las instalaciones temporales utilizadas en la obra; Restaurar las reas en las cuales haya construido caminos de servicio, extrado y acopiado materiales; y se hayan operado sitios de prstamo, plantas de produccin de materiales y cualquier otra obra temporal;

18.4.2.

18.4.2.2.

18.4.2.3.

18.4.2.4.

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18.4.2.5.

Recuperar el perfil de los terrenos colindantes y el cauce de agua; Instalar vegetacin segn lo indicado en los numerales 7.2.2. y 8.4. de estas EAG.

18.4.2.6.

CAPITULO 19:

COSTOS DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES Y FORMA DE PAGO

19.1. Costos de las medidas ambientales El Contratista deber: 19.1.1. Incluir el costo de la instrumentacin de las tareas de mitigacin y de los "Planes de Restauracin Ambiental" previstos en estas especificaciones, en el rubro "Recuperacin Ambiental" de su oferta. Establecer en su Oferta el monto global del rubro "Recuperacin Ambiental", el cual no podr ser menor al estimado en el presupuesto de obra (ver 6.1.2.), ni inferior al 3% del monto del contrato, salvo especificacin particular en el pliego de licitacin.

19.1.2.

19.2. Adelantos parciales del rubro "Recuperacin Ambiental" 19.2.1. El Director de Obra estar facultado para conceder adelantos parciales del rubro "Recuperacin Ambiental", si comprueba que se estn realizando las tareas de mitigacin previstas en estas EAG y las comprometidas en los Planes de Restauracin Ambiental. La suma de los adelantos parciales no podr exceder el 50% del monto del rubro "Recuperacin Ambiental", de manera que el remanente del rubro ser cancelado cuando el Contratista haya realizado todas las tareas de mitigacin previstas en estas EAG y las comprometidas en los Planes de Restauracin Ambiental.

19.2.2.

19.3. Devolucin de la Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato 19.3.1. Considerndose estas EAG parte integral del contrato, no se podr conceder la Recepcin Provisoria, ni se dar trmite a la 88
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solicitud de devolucin de la Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato y de su respectivo Refuerzo hasta que se hayan instrumentado, a satisfaccin del Director de Obra, la totalidad de las medidas establecidas en estas EAG y en los Planes de Restauracin Ambiental propuestos.

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MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA OBRAS Y PROYECTOS DE CONSTRUCCION

IMPACTOS DEL PROYECTO Modificacin del padrn de corrientes Impermeabilizacin recarga de acufieros Cambios de flujo de agua superficial y subterrnea Aumento del escurrimiento superficial Alteracin del sistema natural de drenaje Aporte de slidos al agua Aumento de sedimentos Aumento de elementos quimicos - contaminacin Modificacin de infiltraciones en zona de construccin Contaminacin con efluentes - aceites - combustible Contaminacin con desechos solidos Modificacin del nivel fretico Desvos y cambios en los cauces de agua Cuerpos de agua estancados - canteras Derrumbes en excavaciones - canteras Remocin y prdidas capa orgnica superficial Erosin Modificaciones costeras de laderas y cauces Compactacin Contaminacin sonora y vibraciones Contaminacin por material particulado Contaminacin por emisiones gaseosas Prdida de vegetacin nativa terrestre Prdida de flora bentnica Riesgo de incendio Introduccin de especies exticas - no nativas Prdida de especies nativas fauna terrestre Prdida de especies nativas fauna acutica Inestabilidad del ecosistema marino - costero Utilizacin de explosivos Pesca y caza ilegal por trabajadores de la obra/otros Percepcin social de la obra Modificacin en la situacin y calidad de vida Aumento de puestos de trabajo Aumento de puestos de trabajo calificados Riesgos de accidentes de trabajo Modificacin en el nivel cultural y costumbres Riesgo epidemiolgico por ingresos externos Destruccin de patrimonio cultural y arqueolgico Movilidad de la poblacin Expropiaciones Mejoramiento econmico de la zona Mejoramiento de la infraestructura fsica de la zona Aumento de trficos multimodales Crecimiento econmico del pas Mejoramiento de los ingresos en poblacin aledaa Cambio de valor de la tierra en la zona Alteracin natural del paisaje Modificacin del valor esttico del paisaje Acumulacin de desechos efluentes lquidos Acumulacin de desechos slidos Destruccin de construcciones existentes TOTAL

AGUA SUELO ATMOSFERA FLORA FAUNA SOCIO-CULTURAL ECONOMIA PAISAJE TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Criterios: -3 altamente negativo -2 medianamente negativo -1 negativo 0 neutro + 3 altamente positivo +2 medianamente positivo +1 positivo

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SECUENCIA PARA LA SOLICITUD Y OBTENCION DE UNA AUTORIZACION AMBIENTAL PREVIA (Diagrama simplificado) Decreto 439 Comunicacin del proyecto con propuesta de calificacin (impresa y digital)

DINAMA

10 das

Aprueba Categora A

Aprueba Categora B

Aprueba Categora C

---------

EIA - sectorial

EIA sectorial

EIA completo

Puesta de Manifiesto sin ms trmite (Art.8 ) Audiencia Pblica

150 das

---------

AAP y Resolucin Ministerial

AAP y Resolucin Ministerial

Trmite o resolucin a cargo de DINAMA - MVOTMA

Trmite o estudio a cargo del proponente

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DEFINICIN DE TRMINOS A continuacin se explica el significado de ciertos trminos utilizados en este manual. La lista incluye solamente los trminos tcnicos del sector portuario, que no son habituales para los especialistas ambientales, as como los trminos ambientales que no son comunes para las personas ligadas al sector construccin de obras.

TRMINOS DEL SECTOR PUERTOS Abandono de obra: Es la fase en que una obra termina y se retiran las instalaciones, equipos y maquinarias, efectundose una ordenacin y limpieza del sector. Acopio: Montn de materiales almacenados. Alcantarilla: Ducto para conducir las aguas de lluvias o de otro origen. rido: Trmino genrico para arena, piedras, gravas, etc., utilizados en construcciones. Ataguas: Estructura temporal para desviar o eliminar agua de una zona de construccin dentro de un cauce. Autoridad competente: Es la autoridad del Poder Ejecutivo designada por leyes o decretos para otorgar permisos, vigilar el cumplimiento de normas y denunciar al Poder Judicial las infracciones detectadas. Bacheo: Accin de tapar los pozos que aparecen en la pavimentacin. Barreno: Agujero que se abre en la roca y se rellena de explosivos para volarla. Bocana: Desembocadura de un ro, entrada al puerto. Camino de servicio: Desvo temporal que se hace al costado de una va, mientras se construye una obra. Tambin incluye los accesos temporales, que son los caminos que vinculan las obras temporales (ej. campamento, planta de produccin de materiales), y que una vez terminada la obra no se usarn ms. Finalmente tambin pertenecen a esta categora los caminos internos, que son aquellos que vinculan las diferentes reas de un campamento, cantera o planta.

Cantera: Sitio de donde se extraen materiales ptreos usados en construccin.


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Drsena: Lugar de los puertos, canales, etc. protegido artificialmente, donde las embarcaciones pueden efectuar cmodamente operaciones de atraque y desatraque. Dique: Construccin en forma de muro, terrapln o escollera, para contener las aguas y as permitir la defensa de las tierras bajas, o ganar tierras al mar o a ros. Draga: Mquina excavadora que se emplea para construir, ensanchar o profundizar canales, conservar o aumentar las profundidades de los puertos y sus accesos, realizar excavaciones submarinas y obtener materiales del fondo para ser utilizados como relleno. Dragado: Accin de dragar fondos acuticos. Escombros: Desechos que quedan de una construccin derribada o de la explotacin de una cantera o de un proceso industrial. Espign: Macizo saliente que se construye en los puertos o en los ros para defender las orillas o para modificar las corrientes. Escollera: Obra hecha generalmente con piedras echadas al fondo del agua, ya sea para formar un dique de defensa contra el oleaje, o para servir de cimiento a un muelle. Faja de Defensa de Costas: Faja de terreno adyacente al ocano o a las riberas de los ros, cuyas caractersticas y localizacin estn definidas por el artculo 153 del Cdigo de Aguas (D.L. 14.859 del 15 de diciembre de 1978, en la redaccin dada por el artculo 193 de la Ley 15.903 del 10 de noviembre de 1987). Muelle: Obra construida en la orilla del mar o en las mrgenes de un ro, canal o lago navegable, destinado al atraque de las embarcaciones. Obras de abrigo: son aquellas obras fundamentales que crean, artificialmente, condiciones oceanogrficas apropiadas para permitir las faenas de atraque, carga y descarga. En general estas son estructuras slidas constituidas (ej. enrocados). Obras de atraque: constituyen obras fundamentales que permiten acceder, desde tierra firme, hasta el costado de la nave. Estas pueden ser de naturaleza slida (rellenos, hormign, etc.) o transparentes (sobre pilotes o flotantes).

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Obras complementarias: Estn constituidas por obras civiles destinadas a facilitar el desarrollo de las actividades y servicios portuarios terrestres provistos por la administracin portuaria para la atencin de las naves, carga y pasajeros. En trminos generales se distinguen tres tipos: a) explanadas y patios de acopio; b) almacenes, depsitos y tanques de acopio de graneles lquidos y c) vas de acceso y circulacin interna. Dentro de esta ltima divisin se distinguen aquellas relacionadas al transporte intraportuario (aquel que se realiza entre el sitio donde fondean o atracan las naves y aquel donde se ubica el acopio portuario) y el transporte terrestre (ente el recinto portuario, en general, y el origen o destino final de las cargas). Obras y estructuras en el substrato subacutico: Consisten en obras de profundizacin del substrato subacutico mediante dragados. Estas se realizan con el fin de facilitar la construccin de obras fundamentales y para otorgar profundidad suficiente a las maniobras y desplazamientos de naves en zonas martimas portuarias y vas de navegacin. Se incluyen en esta definicin las estructuras sumergidas como pilotes, fondeos, cables submarinos, redes de servicios y otras. Obras fundamentales: Son las obras de infraestructura destinadas a facilitar el acceso y abrigo de las naves y recibir los esfuerzos y presiones que provienen de las maniobras de fondeo, atraque, embarque y desembarque de carga y pasajeros. En general se reconocen obras fundamentales de abrigo y obras fundamentales de atraque Obras permanentes: Las obras e instalaciones permanentes son aquellas obras e instalaciones definitivas (o de largo plazo) que permiten la operacin de los puertos y brindar los servicios de transporte intermodal propio de estos sistemas. Obras de seguridad y ayuda y equipamiento operativo: Corresponde a la instalacin de vehculos y maquinarias mviles y semimviles destinadas a las maniobras de transferencia, porteo, almacenamiento y transporte de carga interno y externo al recinto portuario. Tambin se incluyen aqu las obras y equipamientos de seguridad, sealizacin y comunicacin que facilitan y aseguran las maniobras martimas y terrestres de un sistema portuario. Obras y servicios de apoyo: Corresponden a elementos generalmente fijos (edificaciones y construcciones livianas) destinados a facilitar las actividades y servicios que terceros brindan a las naves, pasajeros, carga y el transporte terrestre de sta. Al constituirse los puertos en puntos de transferencia de mercancas y pasajeros en el mbito local, regional o internacional, es necesario contar con la infraestructura de servicios pblicos (Aduana, control sanitarios), funcionales (bombas de combustibles, bomberos) o surgidos por tradicin (restaurantes). Obras temporales: Las obras e instalaciones temporales son aquellas obras e instalaciones provisorias o de corto plazo, que sirven para la construccin de
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las obras permanentes. Corresponden bsicamente a los accesos a frentes de trabajo, campamentos y estructuras complementarias, sitios de prstamo, canteras, sitios de acopio, etc. Pavimento: La capa superficial colocada en la construccin de una va, estacionamiento o patio de acopio; puede ser de asfalto o hormign.

Pilotes: Pieza estructural en madera, hierro u hormign armado, de forma cilndrica o prismtica, que se hinca en el suelo para realizar fundaciones. Cuando son de hormign armado pueden ser hormigonados en el sitio, en lugar de prefabricados e hincados. Prstamo: Un rea de la cual se excava tierra o suelo para su uso en la construccin de terraplenes. Rompeolas: Defensa artificial de una rada o puerto contra el oleaje. A diferencia del dique, est rodeado por el agua a ambos lados. Tablestaca: Pieza estructural en forma de tabla, en madera o hierro, que se hinca en el suelo para entibar excavaciones o contener el empuje de los suelos como muros de contencin. Talud: Inclinacin de un corte en el terreno. Tinglado: Cobertizo abierto, para proteger de la lluvia a personas y/o bienes. Voladura: La detonacin de explosivos en rocas, causando fisuras y dispersin de materiales. Zanja: Pequeo canal, usualmente utilizado para evacuar aguas.

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TRMINOS AMBIENTALES Abandono ambiental de un proyecto: Es la etapa donde se recuperan las condiciones ambientales de una zona o lugar, restituyendo caractersticas ecolgicas y paisajsticas similares o mejores a las previas a la ejecucin del proyecto. Generalmente se aplica a sectores que han sido ocupados por obras temporales o provisorias, o a sectores de trazado de carreteras que han cado en desuso. Acufero: Manto de agua subterrnea, o napa fretica que se mueve a travs de capas permeables del suelo. Antrpica: Humana, o causada por accin humana. Arrastre: Desplazamiento de sedimentos por parte del agua. Esta agua puede ser de cauces fluviales, de lluvias u otras. rea ambientalmente sensible: Zona muy proclive a disturbios o perturbaciones de sus factores ambientales ante la accin humana. Ejemplos de estas reas son las costas o bordes martimos y fluviales, de estuarios y deltas, de humedales o baados y de formaciones de monte nativo o criollo. rea protegida: Una zona, terrestre o acutica, establecida legalmente, de propiedad pblica o privada, que es manejada o protegida con el fin de lograr objetivos especficos de conservacin. Autctona (especies, vegetacin): Biota originaria del lugar en que vive. Bentos: Flora o fauna que vive asociada al substrato subacutico. Biodiversidad. La totalidad de los genes, especies y ecosistemas, referida a una zona, regin o pas. Biota: Todos los organismos, incluyendo fauna, microorganismos, que viven en una zona especfica. flora, hongos, y

Cauce: Lugar fsico por donde escurre agua temporal o permanentemente con un perodo de retorno menor a 100 aos. Contaminante. Cualquier sustancia o agente que altera perjudicialmente el estado natural o anterior de los factores ambientales. Cubierta vegetal: Masa arbrea, arbustiva y/o herbcea que cubre el suelo. Cuerpo de agua: arroyo, ro, laguna, lago, canal, mar, ocano. Desmalezado: Accin de corta de aquellas especies vegetales consideradas malezas, por su escasa utilidad para las personas.
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Ecosistema: Cualquier rea de la naturaleza que incluya organismos vivientes y sustancias en interaccin para producir un intercambio de materiales entre las partes vivas y las no vivas (p. ej. un estanque, un lago, o un bosque). Es la unidad bsica funcional en ecologa y comprende cuatro componentes: sustancias abiticas, productores, consumidores y descomponedores. EAG: Especificacin Ambiental General. EIA: Estudio de Impacto Ambiental. Emisiones: Salida de contaminantes (p. ej. gases, lquidos, slidos) a la atmsfera, cuerpos de agua o al suelo. Emisiones fugitivas: Descarga de contaminantes a la atmsfera, atribuibles a un proceso o actividad, no confinadas por un ducto de emisin. Emisiones puntuales: Descarga de contaminantes a la atmsfera, atribuibles a un proceso o actividad, confinadas por un ducto de emisin. Escurrimiento: Agua que corre sobre la superficie del terreno, normalmente originada de lluvias. Especies nativas o autctonas: Flora, fauna, hongos y microorganismos que habitan naturalmente una rea, regin o pas. Especies protegidas: Especies que debido a estar amenazadas de extincin o en algn grado de vulnerabilidad estn protegidas por leyes especiales, que regulan o prohiben su explotacin o la alteracin del hbitat donde se desarrollan. Estndares de calidad de agua: Normas legales que describen las propiedades fsicas y qumicas requeridas de agua segn su uso designado. Fauna (silvestre): Animales que habitan naturalmente una rea o regin sin requerir cuidados humanos. Flora (silvestre): Plantas que habitan naturalmente una rea o regin sin requerir cultivo o cuidados humanos. Conjunto de plantas existentes en un rea dada. Descripcin de las especies de plantas de una regin. Elenco de especies que constituyen una comunidad vegetal. Formacin vegetal: Carcter fisionmico de las comunidades vegetales que habitan un lugar. Esta fisionoma es el resultado de la combinacin de formas biolgicas (ej. rboles, arbustos, hierbas, enredaderas, cactos) dominantes y del modo en que se presenta la distribucin espacial de las especies vegetales, o sea por la estructura de la vegetacin. Una formacin vegetal representa comunidades o asociaciones caractersticas de especies que, si bien difieren 97

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entre s por su composicin florstica, coinciden en sus rasgos fisionmicos principales. Fuentes no puntuales: Origen de emisiones no atribuibles a un ducto o fuente puntual. stas pueden ser de superficie (erosin de un sector) o de volumen (incendio de un estanque de combustible). Hbitat: Suma total de los factores atmosfricos, del suelo y biticos en los que un organismo puede desarrollar sus procesos vitales. Hidrosiembra: Accin de sembrar especies herbceas mediante el lanzamiento a presin de una mezcla de semillas de pasto y una solucin qumica que permite mantener la humedad y adherir la mezcla a los taludes de cortes. Humedal o baado: reas que estn inundadas o saturadas por agua, y que albergan preferentemente especies adaptadas a suelos saturados o ambientes acuticos de poca profundidad. Lixiviacin: Desplazamiento de algn soluto a travs del suelo, producto del desplazamiento del agua. Medidas mitigantes: Acciones que conducen a disminuir el impacto de alguna actividad derivada de un proyecto sobre el medio que lo rodea. Mejora para el ambiente: Obras y/o actividades que tienen como objetivo mejorar el estado de los componentes del ambiente con respecto al estado en que se encontraba antes o durante la realizacin de un proyecto. Monitoreo ambiental: El proceso de tomar observaciones, medidas, etc. para proporcionar informacin sobre el estado de algn factor ambiental o sus caractersticas, con el fin de evaluar si los impactos de un proyecto evolucionan segn lo previsto. Partculas: Slidos de tamao pequeo y variable. Polvo: Tierra muy suelta y menuda que el aire levanta fcilmente. Proceso erosivo: Proceso natural o artificial mediante el cual se arrastran pendiente abajo partculas de suelo. Reciclaje: Dar un nuevo uso a un material o producto, sin mediar una modificacin o proceso. Residuo lquido: Elemento no deseado, sobra o excedente de procesos o actividades no utilizables que se encuentran en fase lquida o con un contenido de humedad superior al 80%. 98

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Residuo slido: Elemento no deseado, sobra o excedente de procesos o actividades, no utilizable que se encuentran en fase slida o lquida en forma confinada en un envase. Restauracin ambiental: La recuperacin de la composicin, estructura y funcionamiento del ambiente con todos sus componentes fsicos, qumicos y biolgicos. Reutilizacin: Dar un nuevo uso a un material o producto sin mediar una modificacin o proceso. Revegetacin: Vegetacin que ha poblado sectores explotados o cosechados y que provienen de restos de vegetacin que qued en el lugar o semillas dispersadas por algn mtodo (viento, animales, etc.). Sedimentos: El material que ha sido depositado en el fondo de un cuerpo de agua. Dicho material se origina de los restos de organismos acuticos, de la precipitacin qumica de minerales disueltos y de partculas originadas por la erosin de tierras aledaas. Slidos suspendidos o en suspensin: Las partculas que se mantienen dispersas en un cuerpo de agua, sin precipitar o depositarse. Tierra frtil: Suelo que dadas sus caractersticas de estructura, textura y composicin qumica, permite que se desarrollen especies vegetales en forma adecuada. Turbidez: Dispersin de la luz en un lquido, debido a la presencia de slidos en suspensin. Vegetacin: Estructura (proyeccin vertical y horizontal) o modo en que las especies vegetales ocupan el espacio disponible, as como el aspecto o carcter propio que presenta una comunidad vegetal como componente de un paisaje.

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