POLICIA COMUNITARIA EN BOLIVIA INTRODUCCION.

-la polica comunitaria es conocida en algunos pases como de proximidad de cuadrantes o de barrio esta orientada a prevenir los delitos y contravenciones, es modelo de polica que conoce su territorio y que es conocido por sus habitantes. La polica comunitaria tiene su origen en la reestructuracin de los servicios de patrullaje y seguridad, basados en una mayor interaccin con las personas, esta caracterstica le permite tener el carcter preventivo, participativo y proactivo y dejar de ser de carcter reactivo o represivo. Metodolgicamente, la prevencin esta cimentada en los siguientes aspectos, que son considerados en la planeacin de los servicios de la polica comunitaria. Establecer prioridades en la prestacin de los servicios en las zonas, de acuerdo con los diagnsticos que necesariamente deben realizarse en los mdulos policiales. Dinamizar las relaciones entre el sector pblico y privado para mejorar los niveles de seguridad en las comunidades. Analizar la situacin poltica, econmica, social y educativa de las zonas de orden pblico, en los lugares donde sea presente el crimen o consideradas como potencialmente peligrosas. Proximidad, pro actividad y orientacin a la resolucin de problemas son tres conceptos bsicos considerados en la organizacin de la polica comunitaria que permiten la creacin de fuertes canales de comunicacin con la sociedad. LA POLICA COMUNITARIA EN BOLIVIA.-La polica comunitaria tiene como propsito el de promover la modernizacin y democratizacin del modelo tradicional, por un modelo nuevo de polica. Sustenta nuevas formas de administracin y gerencia policial, trabajo descentralizado, contacto intenso con el ciudadano y participacin de la comunidad, transparencia publica, difusin de informacin, valores democrticos de respeto a los derechos humanos, primaca de la ley sobre la fuerza , tareas preventivas , desarrollo de los mecanismos de alerta temprana y control civil. Inicia como proyecto piloto el 4 de agosto de 2005 por un convenio entre la embajada britnica, gobierno municipal de La Paz , comando general de la polica, en el macro distrito II Maximiliano paredes, entra en ejecucin en enero del 2006. Objetivo estratgico.- la desconcentracin de los servicios policiales para legar al acercamiento con la sociedad, mediante la polica comunitaria ( EPI) prev la prestacin de servicios a la sociedad de manera integral ( Transito, Identificacin , Brigada, FELCC, Orden seguridad, etc.) La polica comunitaria es una nueva filosofa distinta de la polica represiva y reactiva, pasa ha ser esencialmente preventiva, participativa, y preactiva, garantizando la accin conjunta de las autoridades- comunidad-polica, con el objeto de enfrentar la criminalidad y garantizar la convivencia pacifica, la seguridad ciudadana y el orden publico. TEMA II LA POLICA COMUNITARIA CONCEPTUALIZACION DE LA POLICA COMUNITARIA DEFINICION.-Es la modalidad del servicio publico de la polica , orientada a contribuir en la construccin de la cultura de la seguridad ciudadana y la convivencia mediante la integracin con la comunidad a travs de la autogestin y/o interrelacin de las autoridades y organizaciones , involucrndolas activamente mediante la aplicacin de procesos. CONCEPTO.-Es una modalidad del servicio preventivo de patrullaje a pie que posibilita al profesional de la polica ser parte integral del desarrollo de la comunidad a partir de su gestin en la solucin de problemas de seguridad y convivencia ciudadana.

FILOSOFIA. Participacin con la comunidad y autoridades, en acciones de carcter preventivo y proactivo. El polica comunitario como agente de paz, es garante de los derechos humanos y libertades individuales. Permanencia en los sectores, para que haya continuidad en el trabajo, a mediano y largo plazo que permita evaluar los resultados de la gestin. MISION.- Construir una cultura de seguridad ciudadana y convivencia pacifica, solidaria y tranquila en el barrio, mediante la integracin de la polica con la comunidad VISION.-La polica comunitaria ser lder en la prestacin del servicio policial preventivo y educativo a nivel nacional. ALCANCE.-El presente manual deber ser difundido entre todos los organismos y unidades operativos a nivel nacional y es aplicable a todos los servicios de patrullaje a nivel nacional mediante la organizacin de polica comunitaria en cada Comando Departamental BASE LEGAL. CPE. LOPP Res. Adm. Cmdo. Gral. Pol. Nal. Res. Adm. Varias. Ordenanza Municipal 001/05 DISTINTIVO.Chaleco Vede cuello en V y franjas verdes refractarias con la participacin de la polica comunitaria. OBJETIVOS DE LA POLICA COMUNITARIA OBJETIVO GENERAL.- Formar una polica capaz de brindar una mayor seguridad a los ciudadanos a travs de labores de prevencin y consultas permanentes a la comunidad. Todo mediante un trabajo conjunto entre Polica- Comunidad Autoridades. OBJETIVOS ESPECFICOS Responsabilizarse de la zona que le corresponde, conocindola a fondo y hacindose conocer por sus habitantes Analizar la delincuencia de la jurisdiccin a su cargo y determinar la incidencia en la inseguridad. Adecuar los horarios de trabajo al requerido para el contacto permanente con la poblacin Ampliar significativamente la presencia fsica del polica en los barrios. Desarrollar el servicio por objetivos previamente definidos. Posibilitar el trabajo en equipo con autoridades locales y comunidad. PRINCIPIOS RECTORES.1. Proximidad.- El polica debe estar mas cerca el ciudadano para lo cual se har el patrullaje a pie o en bicicleta. 2. Continuidad.- Permanecer mas tiempo en le sector para conocer a los vecinos y dems particularidades. 3. Prevencin.- identificar los problemas de inseguridad y convivencia, investigar las causas originadotas y facilitadotas.

4. Coordinaci9on Institucional.- El trabajo debe ser en equipo (Pol. Comunidad, Autoridad, Organismos Privados y pblicos). 5. Tratamiento del delito.- A trabes del anlisis e intervencin de los actores que participan en un delito: El delincuente o la amenaza, la victima y el entorno. 6. Liderazgo,. El polica se integrara al tejido social y ser pro activo para generar la transformacin del entorno donde acta. 7. Flexibilidad.- Adaptarse al horario y servicios requeridos segn el diagnostico requerido. 8. Conocimiento.- La actualizacin sobre el sector asignado a su cargo, debe ser permanente. 9. Cultura de trabajo.- Orientado por un polica virtuoso, poseedor de valores, que resuelve problemas de seguridad y convivencia y es mediador y buen conciliador en la solucin pacifica de conflictos. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO. Planeacin del servicio.- Elaboracin de planes de trabajo y de accin para la solucin de problemas hallados en el diagnostico. Cumplimiento de su misin a trabes de procesos.-Mediante la ejecucin de procesos claros que generan resultados. Coordinacin con otros servicios de polica.- Se cuenta con el apoyo de unidades especializadas. Patrullajes disuasivos a pie o en bicicleta.Servicios descentralizados en estaciones, barrios y sectores.-No se trata de masificar el servicio, sino de personalizar la prestacin del mismo. Autonoma.- El polica Comunitario es autnomo para aplicar los procesos segn su conocimiento, de acuerdo al anlisis del sector y su problemtica. Comunicacin.- Efectiva constante con la comunidad, en doble va para recolectar informacin y educar al ciudadano. CAPACITACION DEL POLICA COMUNITARIO.- Orientada a fortalecer la apropiaron de los policiales en los conceptos y metodologas alrededor de la convivencia y seguridad ciudadana, as como el desarrollo de destrezas comprensivas y argumentativas en la construccin de proyectos comunitarios, su capacitacin debe involucrar cuando menos los siguientes ncleos temticos. Modulo de Polica Comunitaria. Concepto. Objetivos. Filosofa. Planeamiento estratgico Gestin de procesos. Gerencia de servicios. Control de gestin y evaluacin. Comunicacin. La comunicacin como rasgo humanizador, estrategias de comunicacin. Desarrollo de la escucha atenta y el lenguaje persuasivo. Aspectos formales de la comunicacin oral y escrita. Ser social y convivencia. Participacin y democracia como fundamento de los derechos humanos Ejercicio y lmite de los derechos humanos. Significado de la convivencia ciudadana. Definicin de contextos comunitarios en relacin con la convivencia.

tica y valores ciudadanos construccin de la normatividad social: regulacin y autorregulacin. Reconocimiento y construccin de la ciudad. Planeacion de procesos. Organizacin Comunitaria. El polica como lder en procesos comunitarios. Gestin participativa. . Orientacin de trabajo en equipo. Construccin de trabajos y proyectos. Pedagoga comunitaria. Sentido de pedagoga comunitaria. Aprendizaje social. Estrategias para el ingreso a la comunidad. Accin educativa y promotora del polica en la comunidad. Mecanismos para el tratamiento de los conflictos: mediacin conciliacin y negociacin. Seguridad Ciudadana. Calidad de vida de la ciudad. Normas de convivencia ciudadana. Cdigo de tica policial. Estadstica delincuencial y contravencinal. Ciclo de seguridad: Interrelacin con otros servicios de patrullaje. Las autoridades de polica y su compromiso con la seguridad. PERFIL PROFESIONAL DEL POLICA. Habilidad para comunicarse.-capacidad para expresar sus ideas en forma coherente. Excelentes relaciones interpersonales. Capacidad para interactuar de manera efectiva. Dinamismo e iniciativa.-Comportamiento activo. Integridad.- fortalecimiento de la autoestima, fundamentada en los valores ticos, y morales. Estabilidad emocional.- Capacidad para controlar sus sentimientos y emociones. Creatividad.- capacidad de innovar. Concebir ideas en forma original. Cooperacin.- Actuacin conjunta dirigida hacia la consecucin de un objetivo grupal. Sensibilidad social. Actitud receptiva frente a diferentes grupos sociales Compromiso institucional.- Orientacin de su trabajo hacia la consolidacin de las metas propuestas. Liderazgo.- Capacidad de orientar y dirigir equipos y grupos sociales Trabajo en equipo.- Capacidad de construir colectivamente para alcanzar un objetivo comn. Tolerancia.- Capacidad para actuar en situaciones que involucran posiciones e intereses diferentes. Efectividad en el servicio.- Capacidad ara cumplir con las metas propuestas. Adaptabilidad.-Capacidad para desempearse en forma flexible.

TEMA III LA POLICA COMUNITARIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA.Se evala la seguridad ciudadana como un objetivo estratgico de cualquier gobierno y entendida como la serie de acciones que se ejecutan para garantizar en forma integral. la convivencia pacifica , prevenir e investigar delitos y contravenciones que proyecten como resultado final de un mejoramiento de la situacin del pas, representada en la calidad de vida. La inseguridad subjetiva es uno de los aspectos mas importantes en el trabajo de la polica comunitaria, debido a la sensacin de inseguridad, la impunidad, falta de solidaridad etc. ACTORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA. - Polica. - Comunidad. - Autoridades. MODELO, CAUSA Y EFECTO. La ocurrencia de los fenmenos naturales y/o sociales obedece a causas visibles e invisibles Las causa se han dividido en originadotas y facilitadotas y hacen referencia a las condiciones de clase social y la actitud de las personas que son victimas o que se podran intervenir para neutralizar el avance de la causa original Los factores originadotes de riesgo se han dividido a su ves en estructurales y socioculturales significando condiciones del entorno fsico (calles, parques, puertas, iluminacin etc.,) y sociales o culturales que indican costumbres, paradigmas y tendencias sociales mas de carcter colectivo que individual. DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD CIUDADANA CAUSA Y EFECTO PROCESOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Con la adaptacin del sistema de gestin integral, como enfoque gerencial, se busca concebir a la institucin policial como un sistema abierto que este interactuando permanentemente con su medio externo y que se vaya transformando de acuerdo con las exigencias cambiantes del pas. El sistema de gestin integral se fundamenta en la integracin de tres grandes componentes, como son: EL DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO.- Que da respuesta a la visin y finalidad LA GERENCIA DE PROCESOS.-Que precisa los servicios y productos que se deben ejecutar para cumplir con la misin actuando como un sistema productivo. LA GESTIN DEL TALENTO HUMANO.-El recurso humano es el factor mas importante de la institucin, que hace posible el trabajo y le imprime la dinmica necesaria para sostenerse de manera competitiva. El proceso de modernizacin institucional ha venido centrando sus objetivos en cuatro pilares fundamentales. Construir una cultura de la seguridad ciudadana, partiendo de una mayor interaccin con la comunidad. Cambiar la forma de trabajar, hacia una mayor flexibilidad y actualizacin en sus funciones, reglamentos, y manuales. Profesionalismo del hombre polica.- expresado en el aprendizaje permanente y el desarrollo de habilidades gerenciales.

Incrementar los niveles de calidad de vida y satisfaccin de los integrantes de la institucin a travs de un modelo de gestin humana. GERENCIA DE PROCESOS.-Se inicia con la determinacin de la cadena de valor de la polica boliviana y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P H V A. (PLANEAR-HACER- VERIFICAR-AJUSTAR) como mtodo para garantizar que los productos y servicios que se ofrecen, cumplan los requerimientos de calidad esperados por el ciudadanos.