TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 06148/07 1/3 ADMINISTRAO DIRETA MUNICIPAL PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAPOROROCA - GESTO DE PESSOAL ADMISSO DE PESSOAL PARA O ATENDIMENTO DE NECESSIDADE TEMPORRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO FALHAS QUE PODERO SER SANADAS AINDA DURANTE A INSTRUO - ASSINAO DE PRAZO. VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO NO ATENDIMENTO APLICAO DE MULTA ASSINAO DE PRAZO AO ATUAL PREFEITO PARA ADOO DE PROVIDNCIAS. NOVA VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO DECLARAO DE CUMPRIMENTO PARCIAL IRREGULARIDADE DAS CONTRATAES - APLICAO DE MULTA RECOMENDAES.

ACRDO AC1 TC 1.711 / 2.013

R RE EL LA AT T R RIIO O
Esta Corte de Contas, na Sesso da Primeira Cmara, de 19 de fevereiro de 2009, nos autos que trataram do exame da legalidade dos atos de admisso de pessoal por excepcional interesse pblico realizados pela Prefeitura Municipal de ITAPOROROCA, durante o exerccio de 2004 (fls. 272/275), decidiu, atravs do Acrdo AC1 TC 603/2009 (fls. 315/317): 1. APLICAR multa pessoal ao ex-Prefeito, Senhor Jos Ribeiro da Silva, bem como ex-Vice-Prefeita, Senhora Riseuda Vieira Nunes, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil e oitocentos e cinco reais e dez centavos), em virtude do no cumprimento da Resoluo RC1 TC 179/2008, diante de suas parcelas de responsabilidade, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 2. ASSINAR-LHES, tambm, o prazo de 30 (trinta) dias para o recolhimento voluntrio, do valor da multa antes referenciado, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 3. ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito Municipal de ITAPOROROCA, Senhor CELSO DE MORAIS ANDRADE NETO, com vistas a que apresente a documentao solicitada pela Auditoria s fls. 282, sob pena de multa e outras cominaes legais aplicveis espcie. Cientificado da deciso, o atual Prefeito Municipal de ITAPOROROCA, Senhor CELSO MORAIS DE ANDRADE NETO, apresentou a defesa de fls. 322/749, que a Auditoria analisou e concluiu (fls. 753/757) por manter as seguintes irregularidades: 1. inexistncia de processo seletivo simplificado para a contratao de pessoal; 2. ausncia de documentao; 3. no comprovao da publicao da resenha dos contratos em rgo Oficial de Imprensa; 4. estabelecimento de salrios com valor inferior ao mnimo legalmente estabelecido; 5. afronta ao princpio da isonomia no tocante remunerao.

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PROCESSO TC 06148/07 2/3

Citado, o atual Prefeito Municipal de ITAPOROROCA, Senhor CELSO MORAIS DE ANDRADE NETO, deixou transcorrer in albis o prazo que lhe fora concedido. Solicitada a prvia oitiva ministerial, o ilustre Procurador MARCLIO TOSCANO FRANCA FILHO pugnou, aps consideraes, pela: a) IRREGULARIDADE das questionadas contrataes, com aplicao de multa ao gestor responsvel; b) RECOMENDAO atual Administrao Municipal no sentido de realizar processo seletivo quando da contratao por excepcional interesse pblico, bem como a observncia das hipteses legais e constitucionais. Foram feitas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

P PR RO OP PO OS ST TA AD DE ED DE EC CIIS S O O
Tendo em vista o cumprimento parcial do Acrdo AC1 TC 603/2009 e que as irregularidades que remanesceram nestes autos causaram mcula ao procedimento, desrespeitando a Constituio Federal, o Relator prope aos integrantes da Primeira Cmara, no sentido de que: 1. DECLAREM o cumprimento parcial do Acrdo AC1 TC 603/2009 pelo Prefeito Municipal de ITAPOROROCA, Senhor CELSO MORAIS DE ANDRADE NETO. 2. JULGUEM IRREGULARES as contrataes de pessoal constantes destes autos arroladas s fls. 272/275. 3. RESTABELECER a legalidade da gesto de pessoal, assegurando os princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa. 4. APLIQUEM-LHE multa pessoal, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil e cento e cinquenta reais), em virtude de descumprimento parcial do Acrdo AC1 TC 603/2009, bem como infringncia Constituio Federal, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Resoluo Administrativa RA TC 13/2009. 5. ASSINEM-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer. 6. RECOMENDEM ao atual Prefeito Municipal de ITAPOROROCA, Senhor CELSO MORAIS DE ANDRADE NETO, a no repetio das falhas apontadas nestes autos, buscando atender com presteza aos ditames constitucionais e legais acerca da matria. a Proposta.

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PROCESSO TC 06148/07 3/3

D DE EC CIIS S O OD DA AP PR RIIM ME EIIR RA AC C M MA AR RA A

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-06148/07; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os INTEGRANTES da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade de votos, na Sesso desta data, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, em: 1. DECLARAR o cumprimento parcial do Acrdo AC1 TC 603/2009 pelo Prefeito Municipal de ITAPOROROCA, Senhor CELSO MORAIS DE ANDRADE NETO. 2. JULGAR IRREGULARES as contrataes de pessoal constantes destes autos arroladas s fls. 272/275. 3. RESTABELECER a legalidade da gesto de pessoal, assegurando os princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa. 4. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil e cento e cinquenta reais), em virtude de descumprimento parcial do Acrdo AC1 TC 603/2009, bem como infringncia Constituio Federal, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Resoluo Administrativa RA TC 13/2009; 5. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer. 6. RECOMENDAR ao atual Prefeito Municipal de ITAPOROROCA, Senhor CELSO MORAIS DE ANDRADE NETO a no repetio das falhas apontadas nestes autos, buscando atender com presteza aos ditames constitucionais e legais acerca da matria.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb - Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 27 de junho de 2013. _____________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente __________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

_____________________________________________________ Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico Especial junto ao TCE-PB
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