GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

REGLAMENTO PARA LA ELABORACIN PARTICIPATIVA DEL PROYECTO DE ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

POR COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN Cochabamba, 5 de Mayo de 2011

REGLAMENTO PARA LA ELABORACIN PARTICIPATIVA DEL PROYECTO DE ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA CAPTULO I OBJETO Y BASE LEGAL ARTCULO 1. (OBJETO). El presente Reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento y la metodologa para la elaboracin participativa del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental. ARTCULO 2. (BASE LEGAL). El proceso estatuyente se sustenta en las disposiciones especficas de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, el Presente Reglamento y el Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental. CAPTULO II CONVOCATORIA, DIRECCIN Y ORGANIZACIN

ARTCULO 3. (CONVOCATORIA). La Asamblea Legislativa Departamental realizar la Convocatoria para la elaboracin participativa del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental, la misma que deber ser difundida por medios de comunicacin social escritos, televisivos, radiales, informticos y otros. La Convocatoria ser presentada por la Directiva de la Asamblea Legislativa en conferencia pblica, ante la ciudadana, las instituciones pblicas y privadas, las organizaciones y sectores sociales, las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos, que al trmino de la misma suscribirn un Acta de Compromiso para llevar adelante el proceso estatuyente garantizando la participacin, hasta su conclusin. ARTCULO 4. (PLAZO). El plazo para la elaboracin participativa del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental y la correspondiente aprobacin por la Asamblea Legislativa Departamental, ser de ocho (8) meses calendario a partir de la publicacin de la Convocatoria. ARTICULO 5. (CONDUCCIN DEL PROCESO).

La Directiva y las Comisiones de la Asamblea Legislativa Departamental, son las instancias responsables de la conduccin del proceso estatuyente de acuerdo a las atribuciones, facultades y la asignacin de ejes temticos de su responsabilidad previstas en el presente reglamento. ARTCULO 6. (ATRIBUCIONES DE LA DIRECTIVA). La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental tendr las siguientes atribuciones especficas respecto del proceso estatuyente: 1. Elaborar, aprobar, ejecutar y, en su caso, ajustar el Plan de Trabajo, y el Cronograma de Actividades. 2. Elaborar el presupuesto para el proceso estatuyente y presentarlo al Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental para su aprobacin. 3. Convocar a talleres informativos, Encuentros Territoriales, Sectoriales y otras actividades para informar del proceso, recibir propuestas y todo lo necesario para la participacin colectiva. 4. Coordinar el trabajo de las Comisiones. 5. Presentar al Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental el Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental. 6. Suscribir convenios de cooperacin con instituciones pblicas y privadas y organizaciones sociales para la realizacin de las

actividades propias del proceso estatuyente y elaboracin del Estatuto Autonmico Departamental. ARTCULO 7. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA). Son atribuciones de la Presidenta o Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental en la conduccin del proceso estatuyente: 1. Convocar pblicamente a las actividades del Plan de Trabajo. 2. Iniciar, dirigir, suspender y clausurar las mismas. 3. Requerir de las Comisiones sus informes. 4. Recibir y remitir a las Comisiones los asuntos de su competencia. 5. Suscribir junto con la Primera Secretaria las resoluciones, actas y otros documentos del proceso estatuyente. ARTCULO 8. (ATRIBUCIONES DE LA PRIMERA VICEPRESIDENCIA). Son atribuciones de la Primera Vicepresidencia: 1. Reemplazar a la Presidenta o Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental en caso de ausencia o impedimento temporal. 2. Realizar seguimiento a la ejecucin del Plan de Trabajo y el Cronograma de Actividades del proceso estatuyente.

3. Hacer el seguimiento administrativo de la Asamblea Legislativa Departamental respecto del proceso estatuyente. ARTCULO 9. (ATRIBUCIONES DE LA SEGUNDA VICEPRESIDENCIA). Son atribuciones de la Segunda Vicepresidencia suplir en caso de ausencia o impedimento a la Primera Vicepresidencia y coadyuvar en su desempeo. ARTCULO 10. (ATRIBUCIONES DE LA PRIMERA SECRETARA). Son atribuciones de la Primera Secretara: 1. Proponer a la Directiva el orden del da de las actividades planificadas. 2. Asistir a la Presidencia. 3. Suscribir junto con la Presidenta o Presidente las comunicaciones oficiales de la Asamblea Legislativa Departamental respecto del proceso estatuyente. 4. Verificar el qurum al inicio y durante las sesiones y dar cuenta de ello. 5. Clasificar, ordenar, archivar y custodiar la documentacin de la Asamblea Legislativa Departamental con relacin al proceso estatuyente durante la elaboracin del Proyecto del Estatuto Autonmico Departamental.

ARTCULO 11. (ATRIBUCIONES DE LA SEGUNDA SECRETARA). Son atribuciones de la Segunda Secretara: 1.Apoyar el trabajo de coordinacin entre la Directiva y las Comisiones de la Asamblea Legislativa Departamental. 2.Asumir en orden sucesivo las atribuciones sealadas a la Primera Secretaria en ausencia o impedimento. ARTCULO 12. (DE LAS COMISIONES). I. Las Comisiones establecidas y constituidas segn el Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental son responsables de la elaboracin de los ejes temticos del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental, con el siguiente detalle por comisiones: Comisin1: - Bases de la autonoma departamental, parte preliminar, derechos, deberes y garantas. - Participacin ciudadana y control social - Transparencia - Relaciones internacionales - Jerarqua normativa, procedimiento legislativo y reforma del estatuto. Comisin 2:

- Estructura econmica y financiera del gobierno autnomo - Promocin econmica y desarrollo productivo e industrial departamental Comisin 3: - Desarrollo humano integral - Poltica social - Regmenes especiales Comisin 4: - Estructura y organizacin del Gobierno Autnomo departamental - Relaciones y mecanismos de coordinacin intergubernativas - Desarrollo competencial Comisin 5: - Culturas e interculturalidad - Regmenes democrtico y electoral Comisin 6: - Madre Tierra, medio ambiente y biodiversidad - Recursos naturales - Tierra y territorio. II. Las Comisiones podrn acordar sesiones conjuntas para tratar y sistematizar ejes temticos transversales.

III. La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental se har cargo del ordenamiento, organizacin, estructuracin, redaccin de estilo y concordancia del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental. ARTCULO 13. (FUNCIONES DE LAS COMISIONES). Las Comisiones de la Asamblea Legislativa Departamental se ocuparn de los asuntos inherentes a los ejes temticos de su responsabilidad y tendrn, en coordinacin con la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental las siguientes funciones: a) Informar respecto del proceso estatuyente b) Convocar a la presentacin de propuestas c)Recibir, analizar y sistematizar propuestas d) Organizar y dirigir los Encuentros Territoriales y sectoriales segn el eje temtico de su responsabilidad. e) Aprobar los informes y redactar los artculos del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental sobre el eje temtico de su responsabilidad y remitir a la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental. CAPITULO III CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES Y PLAN DE TRABAJO

ARTCULO 14. (ORGANIZACIN GENERAL). I. El proceso estatuyente de elaboracin del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental, contempla las siguientes actividades generales: 1.Aprobacin del Cronograma General de Actividades, Convocatoria, Plan de trabajo y Presupuesto. 2.Socializacin, motivacin y orientacin informativa acerca del proceso estatuyente y la presentacin de propuestas. 3.Encuentros Territoriales y Sectoriales. 4.Recepcin y anlisis de propuestas. 5.Informes de Comisin. 6.Sistematizacin del texto base. 7.Redaccin de artculos 8.Elaboracin de Informe Final para la Asamblea Legislativa Departamental sobre el proceso de elaboracin participativa del Estatuto Autonmico Departamental. 9.Cierre de actividades. ARTCULO 15. (CRONOGRAMA GENERAL ACTIVIDADES Y PLAN DE TRABAJO). DE

I. La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental coordinara la ejecucin del Cronograma General de Actividades y el Plan de Trabajo, con las Comisiones de la Asamblea

Legislativa Departamental, dentro el proceso estatuyente de elaboracin participativa del Estatuto Autonmico Departamental. II.La Directiva presentar pblicamente el Cronograma General de Actividades y Plan de Trabajo. ARTCULO 16. (CAMPAAS INFORMATIVAS). Las campaas informativas destinadas a la socializacin del proceso estatuyente, para la elaboracin participativa y presentacin de propuestas, las realizarn las Comisiones de la Asamblea Legislativa Departamental, en regiones y municipios segn el Plan de Trabajo y Cronograma General de Actividades, utilizando los medios de comunicacin social, escritos, televisivos, radiales, informticos y otros. ARTICULO 17. PROPUESTAS). (PRESENTACIN DE

I. Las propuestas escritas podrn presentarse ante a la Directiva y/o las Comisiones de la Asamblea Legislativa Departamental, durante y hasta la culminacin de los Encuentros Territoriales y Sectoriales.

II. Todas las personas, individual o colectivamente, sin restriccin alguna, de forma oral o escrita, podrn presentar propuestas de contenido del proyecto de estatuto. III. Las propuestas pueden presentarse sobre la totalidad del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental o parte del mismo, (ya sea un Titulo completo, un Capitulo o un Artculo en especial), los requisitos para la presentacin son los siguientes: a) Por escrito, en doble ejemplar y suscrito por el o los proponentes. b) Justificacin social, econmica, cultural, poltica o jurdica; segn corresponda a la naturaleza de la propuesta. c)Copia digital de la propuesta en CD o DVD. IV.- Las propuestas pueden tambin ser presentadas de forma oral, durante la etapa de realizacin de los encuentros territoriales y sectoriales, propuestas que sern incorporadas en el libro de actas para su correspondiente anlisis y consideracin. ARTCULO 18. (ENCUENTROS TERRITORIALES Y SECTORIALES). I. Luego de la realizacin de las campaas informativas en todo el Departamento, en regiones y municipios, las Comisiones de la

Asamblea Legislativa Departamental, realizarn los Encuentros Territoriales y Sectoriales de acuerdo al Plan de Trabajo y Cronograma General de Actividades. II. La participacin es irrestricta, pero cada Comisin podr establecer medidas adicionales para garantizar la proporcionalidad de la participacin en los Encuentros Territoriales y Sectoriales.

III. La participacin mediante propuestas orales es parte de los Encuentros Territoriales y Sectoriales, cuyo contenido propositivo deber ser recuperado, registrado y formar parte de la sistematizacin de las Comisiones. IV. Los que participen oralmente o defiendan verbalmente propuestas podrn hacerlo indistintamente en su idioma natal o de su dominio. ARTCULO 19. (SISTEMATIZACIN DE PROPUESTAS Y ELABORACIN DEL PROYECTO DE ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL). I. Concluido el perodo de los Encuentros Territoriales y Sectoriales, las Comisiones de la Asamblea Legislativa Departamental, sistematizaran las propuestas, redactaran los artculos pertinentes,

elaboraran sus informes y entregaran el proyecto de Estatuto Autonmico en el eje temtico de su competencia, a la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental. II. Recibidos los proyectos de texto de las Comisiones en el eje temtico de su competencia, la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental proceder al ordenamiento, organizacin, estructuracin, redaccin de estilo y concordancia del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental.

III. Asimismo, dentro este periodo la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental convocar a un encuentro departamental para dar a conocer el resultado final de la elaboracin participativa del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental. IV. Concluida la elaboracin del Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental, la Directiva lo remitir al Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental para su deliberacin y aprobacin. CAPTULO IV ACTIVIDADES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL ARTCULO 20. (TRATAMIENTO Y APROBACIN DEL PROYECTO DE ESTATUTO AUTONMICO

DEPARTAMENTAL). Recibido el Proyecto de Estatuto Autonmico, el Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental proceder a su deliberacin y aprobacin, cumpliendo el siguiente procedimiento: 1.Ser debatido y aprobado en dos estaciones: grande y detalle, en base a la lista de oradores inscritos. 2.El debate en la estacin en grande, concluir cuando todas y todos los asamblestas inscritos en la lista de oradores hubieren hecho uso de la palabra. 3.El debate en la estacin en detalle se realizar artculo por artculo y concluir una vez agotada la lista de oradores, debiendo proceder a su votacin en forma inmediata. 4.Cada aprobacin de las estaciones en grande y detalle requerir el voto de dos tercios del total de sus miembros. ARTCULO 21. (CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD). I. Aprobado el Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental, la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental lo remitir al Tribunal Constitucional Plurinacional, en tiempo oportuno, para fines de control de constitucionalidad. II. De no existir observaciones o sugerencias por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional y, una vez devuelto ste a la Asamblea Legislativa

Departamental, se remitir el Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental al Tribunal Electoral Departamental para fines de ley. ARTCULO 22. (CORRECCIN DE LAS OBSERVACIONES AL PROYECTO DE ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL). I. En caso de existir observaciones por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional, la Asamblea Legislativa Departamental, publicar las mismas. II. Publicadas las observaciones al Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental, la Asamblea Legislativa Departamental proceder a corregir inmediatamente las mismas y, una vez aprobadas, deber remitir nuevamente el Proyecto de Estatuto Autonmico Departamental al Tribunal Constitucional Plurinacional para fines de control constitucional.

ARTCULO 23. (SOLICITUD DE CONVOCATORIA A REFERNDUM DEPARTAMENTAL AL TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL). Obtenida la declaracin de constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional Plurinacional, la Asamblea Legislativa Departamental solicitar al rgano Electoral Plurinacional la Convocatoria a Referndum Departamental. ARTCULO 24. (REFERNDUM DEPARTAMENTAL APROBATORIO).

I. El Tribunal Electoral Departamental administrar y llevar adelante el Referndum Departamental dentro de los ciento veinte (120) das de emitida la Convocatoria. II. Si el resultado del Referndum Departamental fuese negativo, la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental convocar al Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental con la finalidad de proponer y aprobar un nuevo proceso para la elaboracin participativa del Estatuto Autonmico Departamental para luego ser remitido nuevamente al Tribunal Constitucional Plurinacional para su declaracin de constitucionalidad con el objetivo de que el Tribunal Electoral Departamental lleve a cabo otro Referndum Departamental. ARTCULO 25. (REMISIN A LA GOBERNACIN PARA SU PROMULGACIN Y PUBLICACIN DEL ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL). Una vez aprobado en referndum el Estatuto Autonmico Departamental, la Asamblea Legislativa Departamental sancionar el mismo y remitir el Estatuto Autonmico Departamental a la Gobernadora o Gobernador para su promulgacin y publicacin. ARTCULO 26. (VIGENCIA DEL PRESENTE REGLAMENTO). Aprobado el presente Reglamento

mediante Ley Departamental, entrar en vigencia a partir de su promulgacin y publicacin. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- El presente Reglamento podr ser modificado por la Asamblea Legislativa Departamental, a solicitud expresa y debidamente fundamentada de tres o ms Asamblestas Departamentales. SEGUNDA.En caso de existir vacos procedimentales en el presente reglamento se recurrir como norma supletoria para el trabajo y las funciones de la Asamblea, Directiva, Comisiones y Asamblestas dentro el proceso estatuyente, al Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental. TERCERA.- El Gobierno Autnomo Departamental destinar obligatoriamente un presupuesto suficiente para las diferentes actividades del proceso estatuyente departamental.