Les formes contemporaines de la disqualification sociale

Par Serge PAUGAM Le concept de disqualification sociale renvoie au processus daffaiblissement ou de rupture des liens de lindividu avec la socit au sens de la perte de la protection et de la reconnaissance sociale. Lhomme socialement disqualifi est la fois vulnrable face lavenir et accabl par le poids du regard ngatif quautrui porte sur lui. Si ce concept est relativement rcent en sociologie, on peut y voir son origine dans les travaux de Georg Simmel au dbut du XX e sicle sur le statut des pauvres (Simmel, 1998). Lobjet dtude quil propose nest pas la pauvret ni les pauvres en tant que tels mais la relation dassistance entre eux et la socit dans laquelle ils vivent. En sinscrivant dans cette perspective analytique, louvrage La disqualification sociale , publi en 1991, se fondait sur une enqute ralise Saint-Brieuc en 1986-87, au cours dune dcennie marque par une profonde transformation de la perception sociale de la pauvret (Paugam, 1991). Ce que lon a appel la nouvelle pauvret au milieu des annes 1980 dconcertait par la dsorganisation sociale quelle entranait. Au cours de cette dcennie, les services daction sociale ont vu crotre les demandes daide financire. Alors qu'ils avaient lhabitude dintervenir auprs de familles juges inadaptes, dsignes comme familles lourdes ou cas sociaux , les travailleurs sociaux ont vu arriver dans leurs services des jeunes sans ressources issus de familles jusque-l sans problmes, des personnes refoules du march de lemploi et progressivement prcarises. Autrement dit, la nouvelle pauvret tait en grande partie lie lrosion de la protection sociale pour des franges de plus en plus nombreuses de la population et non plus seulement dordre montaire. Elle touchait le cur mme de lintgration sociale, savoir la stabilit de lemploi. De ce fait, elle se traduisait le plus souvent par une pauvret relationnelle, des problmes de sant, des difficults daccs au logement. Cest la raison pour laquelle elle a suscit et continue de susciter langoisse de nombreuses personnes. L'ouvrage de 1991 avait permis de vrifier cinq hypothses que lon peut rsumer ainsi : 1) Le fait mme dtre assist assigne les pauvres une carrire spcifique, altre leur identit pralable et devient un stigmate marquant lensemble de leurs rapports avec autrui ; 2) Si les pauvres, par le fait dtre assists, ne peuvent avoir quun statut social dvaloris qui les disqualifie ; ils restent malgr tout pleinement membres de la socit dont ils constituent pour ainsi dire la dernire strate ; 3) Si les pauvres sont stigmatiss, ils conservent des moyens de rsistance au discrdit qui les accable ; 4) Le processus de disqualification sociale comporte plusieurs phases (fragilit, dpendance et rupture des liens sociaux) ; 5) Les trois conditions socio-historiques de lamplification de ce processus sont : un niveau lev de dveloppement conomique associ une forte dgradation du march de lemploi ; une plus grande fragilit de la sociabilit familiale et des rseaux daide prive ; une politique sociale de lutte contre la pauvret qui se fonde de plus en plus sur des mesures catgorielles proches de lassistance. Vingt ans aprs la publication de cet ouvrage, de quels changements majeurs faut-il tenir compte pour valuer les formes contemporaines de la disqualification sociale ?

La disqualification sociale des salaris prcaires

A la fin des annes 1990, une attention plus grande a t accorde aux travailleurs pauvres,

phnomne connu depuis longtemps aux tats-Unis, mais dont on navait pas encore vraiment dbattu en France. Pourtant, plusieurs signes de la dgradation des conditions de travail et du niveau de vie de franges dactifs occups taient visibles ds 1993, comme en tmoignent les rsultats dune tude mene au CERC (Paugam, Zoyem, Charbonnel, 1993). A partir de ce constat, une enqute a pu tre mene auprs dun chantillon diversifi de salaris, laquelle a abouti la publication duSalari de la prcarit (Paugam, 2000). Cette recherche a permis de constater que le processus de disqualification sociale ne commence pas obligatoirement par lexprience du chmage, mais que lon peut trouver dans le monde du travail des situations de prcarit comparables lexprience du chmage, au sens de la crise identitaire et daffaiblissement des liens sociaux. Rappelons ici, brivement, que la prcarit des salaris a t analyse en partant de lhypothse que le rapport au travail et le rapport lemploi constituent deux dimensions distinctes, aussi fondamentales lune que lautre, de lintgration professionnelle. Cest ainsi que le type idal de lintgration professionnelle a t dfini comme la double assurance de la reconnaissance matrielle et symbolique du travail et de la protection sociale qui dcoule de lemploi. La premire condition est remplie lorsque les salaris disent quils prouvent des satisfactions au travail et la seconde lorsque lemploi quils exercent est suffisamment stable pour leur permettre de planifier leur avenir et dtre protgs face aux alas de la vie. Ce type idal, qualifi dintgration assure, a permis de distinguer, par dduction, et de vrifier ensuite empiriquement, trois types de dviations : lintgration incertaine (satisfaction au travail et instabilit de lemploi), lintgration laborieuse (insatisfaction au travail et stabilit de lemploi) et lintgration disqualifiante (insatisfaction au travail et instabilit de lemploi). Une faible intgration professionnelle risque de conduire une faible intgration au systme social dans son ensemble. En quoi la disqualification sociale qui touche les salaris prcaires est-elle comparable la disqualification sociale de ceux qui sont carts du march de lemploi ? Il est possible de retenir au moins quatre dimensions conceptuelles communes. La premire renvoie au refoulement des individus dans une position socialement dvalorise susceptible dentraner une forte stigmatisation. Pour les pauvres, le fait dtre contraint de solliciter les services daction sociale pour obtenir de quoi vivre altre souvent leur identit pralable et marque lensemble de leurs rapports avec autrui. Ils prouvent alors le sentiment dtre la charge de la collectivit et davoir un statut social dvaloris. Le salari de la prcarit est-il dans une situation comparable ? Certes, il ne frquente pas forcment les services de lassistance - encore que ces derniers accueillent de plus en plus des personnes ayant un emploi -, mais puisque la norme de lintgration professionnelle est lpanouissement de soi au travail et la stabilit de lemploi, on peut dire galement quil appartient une catgorie socialement dvalorise. De nombreux salaris prouvent souvent le sentiment dtre maintenus dans une condition avilissante sans avoir la moindre chance damliorer leur sort. Il leur manque la dignit, au double sens de lhonneur et de la considration. Leur honneur est bafou lorsquils ne peuvent se reconnatre dans leur travail et agir conformment la reprsentation morale quils ont deux-mmes. La considration quils obtiennent dans leurs relations de travail peut tre galement si faible quelle leur donne le sentiment dtre socialement rabaisss, voire de ne pas ou de ne plus compter pour autrui. Les salaris loigns de lintgration assure sont confronts des situations qui peuvent leur paratre contraires la dignit. Pour les salaris proches de lintgration incertaine, limpossibilit de stabiliser leur situation professionnelle quivaut la privation dun avenir. Pour les salaris proches de lintgration laborieuse, la souffrance au travail est souvent lexpression dune faible considration pour ce quils sont et ce quils apportent lentreprise. Enfin, pour les salaris proches de lintgration disqualifiante, le cumul dun travail sans me et dun avenir incertain est source de dsespoir et dhumiliation. La disqualification sociale des salaris commence donc partir du moment o ceux-ci sont maintenus, contre leur gr, dans une situation qui les prive de tout ou partie de la dignit que lon accorde gnralement ceux qui contribuent par leurs efforts lactivit productive ncessaire au bien-tre de la collectivit : un moyen dexpression de soi, un

revenu dcent, une activit reconnue, une scurit. En ce sens, la disqualification sociale ne commence pas avec le refoulement hors du march de lemploi. Elle existe au sein mme de la population des salaris et correspond une forme dexploitation. La deuxime dimension met laccent sur lide de processus, qui suggre que la situation des individus volue et que lon peut donc distinguer plusieurs phases dans leur trajectoire. Les assists ne constituent pas une strate homogne de la population. Pour la collectivit, les pauvres forment une catgorie bien dtermine puisquelle est institutionnalise par lensemble des structures mises en place pour lui venir en aide, mais elle ne constitue pas pour autant un ensemble social homogne du point de vue des individus qui la composent. Dans La disqualification sociale, plusieurs types de relation aux services daction sociale ont t distingus en fonction du type de difficults rencontres par les individus refouls du march de lemploi. Cette approche a permis galement d'tudier la transformation des expriences vcues et de passer ainsi de lanalyse des types de relation lassistance lanalyse des conditions du passage dune phase lautre de ce processus. Les salaris prcaires ne forment pas non plus une strate homogne au sein du salariat. La vrification empirique des formes de lintgration professionnelle en constitue la preuve. Cette typologie ne signifie pas non plus que chaque type corresponde une catgorie statique de salaris. Au contraire, le principe mme de son laboration implique lide quune volution des expriences est possible, et mme logique, puisque, dune part, les conditions conomiques et sociales qui les rendent probables sont variables, et que, dautre part, les individus doivent eux-mmes invitablement sadapter un environnement instable, en particulier dans la conjoncture actuelle. Le rapport au travail et le rapport lemploi de chaque salari voluent par consquent plus ou moins fortement au cours du temps. Les exemples des expriences vcues analyses partir des rsultats de lenqute ralise le prouvent. Ainsi, lanalyse a conduit souligner que les diffrentes formes de dviations par rapport lintgration assure constituent des phases distinctes du processus de disqualification sociale parmi les salaris. Les phases de celui-ci ne sont pas identiques celles du processus de disqualification sociale qui touche les assists puisque les conditions qui en sont lorigine ne sont pas les mmes, mais la logique est comparable. On pourrait mme considrer que les phases de la disqualification des salaris prcaires prcdent celles de la disqualification des assists et que lensemble est reli par la mme dynamique : celle de lappauvrissement progressif des moyens par lesquels lindividu tire de son groupe dappartenance la fois une identit positive, source de sa reconnaissance sociale, et une protection face aux alas de la vie. La troisime dimension commune souligne que la prcarit professionnelle correspond un mode de rgulation qui a sa logique propre. Lassistance a une fonction de rgulation du systme social. Si les pauvres, par le fait dtre assists, ne peuvent avoir quun statut social dvaloris qui les disqualifie, ils restent malgr tout pleinement membres de la socit dont ils constituent pour ainsi dire la dernire strate. De la mme manire, on peut dire que les salaris prcaires ne sont pas en dehors du systme conomique et social. Ils contribuent mme directement sa rgulation. La prcarit du travail et de lemploi est la fois la consquence de la flexibilit des entreprises, des transformations des mthodes de production, et le prix que les pouvoirs publics sont parfois prts payer pour faire baisser le chmage, tant celui-ci a constitu la hantise de tous les gouvernements qui se sont succd depuis le milieu des annes 1970. Par ailleurs, comme la prcarit professionnelle ne touche pas de faon gale lensemble des salaris, on peut dire que la prcarit dune partie dentre eux, en particulier les jeunes, mais aussi les femmes, favorise lpanouissement et la stabilit des autres. Autrement dit, pour sadapter la concurrence internationale et faire baisser le chmage, un consensus implicite a t trouv pour exposer une partie des salaris la prcarit, ce qui a permis aux autres de continuer bnficier de tous les avantages attachs au travail valorisant et la stabilit de lemploi. Ainsi, tout comme le processus de disqualification sociale des assists rvle les relations dinterdpendance entre les parties constitutives de lensemble de la structure sociale, le processus de disqualification sociale des salaris prcaires ne constitue pas une anomalie de ce systme. Il sinscrit au cur mme de celui-ci et correspond aux

intrts, souvent dissimuls, de certains responsables conomiques, sociaux et politiques. La quatrime dimension commune met laccent sur les ractions face la souffrance quotidienne. Mme dpendants de la collectivit, les pauvres qui sollicitent les services dassistance ne restent pas dpourvus de possibilits de raction. Sils sont stigmatiss, ils conservent des moyens de rsistance au discrdit qui les accable. Les salaris prcaires procdent de la mme faon. Lenqute a permis de vrifier pour chaque type dintgration professionnelle des formes spcifiques de rationalisation de la prcarit et de la souffrance quelle peut entraner. De nombreux exemples tudis confirment que les salaris prcaires tout comme les assists ont leur propre jeu, mme si ce jeu ne permet pas, dans la plupart des cas, de retourner leur avantage les conditions sociales objectives de leur intgration professionnelle. Au terme de cette recherche, il tait possible dlargir le concept de disqualification sociale aux salaris en situation de prcarit. Les rsultats prsents ont permis de vrifier que, plus la dviation est importante par rapport lintgration assure, plus le risque de retrait de la vie sociale est lev. En reprenant limage de Maurice Halbwachs, on pourrait dire que lintgration assure est aujourdhui le foyer central qui procure la vie sociale la plus intense (Halbwachs, 1912). Autrement dit, la satisfaction dans le travail et la stabilit de lemploi constituent les combustibles de ce foyer central. Lorsque les individus en sont loigns, ils ont moins de chances de participer aux changes, dtre intgrs dans des rseaux divers et de senrichir mutuellement. Si leur exclusion reste relative, la distance qui les spare du foyer central les met de plus en plus en contact avec le dehors et leur donne la longue une image ngative deux-mmes propice au dcouragement. Les rsultats de lenqute ont permis aussi de vrifier que les salaris prcaires prouvent des difficults dintgration lorsque leur complmentarit avec les autres salaris ne simpose plus eux comme une vidence et que leur contribution au groupe ne leur semble pas suffisamment reconnue. Cest la question de la qualification qui est en jeu dans ce processus. Dune certaine manire, la reconnaissance de la qualification professionnelle procde de la mme logique que la reconnaissance plus gnrale des qualits de chacun, que celles-ci relvent du savoir-faire, de la personnalit ou des talents. Cest la raison pour laquelle aussi la situation des salaris prcaires peut ne pas tre fondamentalement diffrente de celle des chmeurs de longue dure et des personnes assistes. Si cette conclusion simpose, cest aussi parce que les volutions structurelles de lorganisation du travail et du march de lemploi conduisent de nouvelles ingalits parmi les salaris. Le processus de disqualification sociale de franges importantes de la population active, en activit ou au chmage, en constitue lexpression majeure.

De la compassion la culpabilisation des pauvres

Au cours des vingt dernires annes, la perception sociale de la pauvret a aussi beaucoup volu. La disqualification sociale a t publi dans un contexte gnral de compassion lgard des pauvres. Au moment du vote de la loi sur le RMI, neuf Franais sur dix taient favorables ce type daide. Il semblait alors presque vident que la responsabilit de tous tait engage dans le phnomne de pauvret et que seule une nouvelle politique ambitieuse pouvait le faire reculer. Une dizaine dannes plus tard, cette orientation favorable la gnrosit publique sest considrablement affaiblie pour laisser place une orientation plus restrictive et plus culpabilisante lgard des pauvres.

Plusieurs enqutes ralises depuis le milieu des annes 1970 ont permis dexpliquer dune part les principales diffrences entre les pays de lUnion europenne, dautre part les principales variations depuis un quart de sicle (Paugam, Selz, 2005). Parmi lensemble des questions, lune portait notamment sur les causes de la pauvret. Pose depuis la premire enqute de 1976, elle permettait de distinguer deux explications traditionnelles et radicalement opposes de la pauvret : celle qui met en avant la paresse ou la mauvaise volont des pauvres et celle qui souligne, au contraire, linjustice qui rgne dans la socit. Lexplication par la paresse renvoie une conception morale fonde sur le sens du devoir et lthique du travail. Dans cette optique, les pauvres sont en quelque sorte accuss de ne pas suffisamment se prendre en charge eux-mmes et les pouvoirs publics nont donc pas les aider davantage. Chaque individu est responsable de lui-mme et seul son courage peut lui viter de connatre la pauvret. Lexplication de la pauvret par linjustice renvoie, au contraire, une conception globale de la socit. Les pauvres sont avant tout les victimes dun systme qui les condamne. Dans cet esprit, les pouvoirs publics ont un devoir : aider les pauvres dans le sens dune plus grande justice sociale. Lexplication par la paresse et lexplication par linjustice correspondent des opinions contrastes dont le sens idologique et politique nchappe personne. Ces deux explications ont elles-mmes une histoire puisque, depuis le Moyen ge, les socits sont partages sur le traitement de la pauvret entre la potence ou la piti pour reprendre le titre le louvrage de lhistorien Bronislaw Geremek (1987), cest--dire entre la tentation de llimination des pauvres jugs paresseux, irresponsables et donc indsirables, et la tentation de la compassion envers le monde de tous ceux qui nont pas eu de chance et ont toujours vcu dans la misre. Or, par-del des diffrences importantes entre pays, cette enqute a permis de constater que lexplication par la paresse avait fortement augment entre 1993 et 2001. Il existe, indpendamment du pays, un effet propre du chmage. Lorsque celui-ci diminue, la probabilit de fournir cette explication augmente fortement, ce qui sest effectivement produit la fin des annes 1990. Tout se passe comme si, en priode de reprise de lemploi, la population adhrait beaucoup plus facilement lide selon laquelle les pauvres sans emploi ne feraient pas suffisamment defforts pour en trouver. Cette transformation de la perception de la pauvret sest traduite aussi par un retournement de lopinion publique franaise vis--vis du RMI. En 1989, 29% des personnes interroges en France considraient que ce dernier risquait dencourager les allocataires ne pas chercher du travail. Cette proportion est passe 53% en 2000 et sest maintenue un taux suprieur 50% pendant plusieurs annes. En 2007, lors de llection prsidentielle, elle tait de 51%. Les salaris prcaires exprimaient souvent une critique svre lgard des assists. Ceux qui travaillaient pour un maigre salaire jugeaient en effet inacceptable que dautres ne travaillent pas et vivent des allocations. Ainsi, paradoxalement, le dveloppement de la prcarit de lemploi et du travail dans les annes 1990 a conduit progressivement la construction dun discours de culpabilisation des pauvres et des chmeurs. Celui-ci a t amplifi par la dnonciation de ceux qui profitaient indment de lassistance. Le dbat sur les fraudeurs a t relay par les mdias pendant la campagne pour llection prsidentielle. Un hebdomadaire trs en vue en a mme fait le thme d'une de ses couvertures et son dossier central. Ce discours tait organis pour dlgitimer la redistribution en faveur des plus dfavoriss. Il montait en pingle quelques cas et les extrapolait lensemble des allocataires du RMI, en tendant passer sous silence lhtrognit des situations et des expriences vcues. Pendant sa campagne, Nicolas Sarkozy a contribu opposer cette image dune France assiste celle de la France quil voulait promouvoir, celle qui se lve tt et qui doit tre rcompense pour son mrite. Donner plus ceux qui travaillent plus , tel a t le slogan que les Franais ont le plus retenu durant cette priode.

Vers un nouveau rgime de la prcarit assiste

Pour comprendre les drgulations contemporaines de la socit salariale et les transformations concomitantes du rapport la pauvret, il faut prendre en considration les cycles historiques du dveloppement du capitalisme. Sociologues et historiens ont dmontr que les fonctions explicites ou sous-jacentes attribues au systme dassistance aux pauvres ont fortement vari au cours du XXe sicle, en particulier selon les phases du dveloppement de la socit industrielle et de la conjoncture conomique. Ainsi, Frances Fox Piven et Richard A. Cloward ont tabli, partir de lexemple des tats-Unis, que la fonction principale de lassistance est de rguler les ruptions temporaires de dsordre civil pendant les phases de rcession et de chmage de masse. Cette fonction disparat ensuite dans les phases de croissance conomique et de stabilit politique pour laisser place une autre, celle dinciter les pauvres rejoindre le march du travail par la rduction parfois drastique des aides quils obtenaient jusque-l (Piven, Cloward, 1993). Dans la premire phase, les pauvres sont considrs comme des victimes et lenjeu est dviter quils ne se soulvent contre le systme social en place ; dans la seconde, ils sont considrs comme potentiellement paresseux et seule une politique de moralisation est juge susceptible de transformer leurs comportements. En partant de ces analyses, ne pourrait-on pas dire que dans, la premire dcennie dapplication du RMI, nous tions dans le premier type de phase dcrit par Fox Piven et Cloward et que nous sommes entres dans le second au tournant du XXI e sicle ? En effet, il est possible de considrer les actions dinsertion menes jusquen 1998, annes marques par un taux exceptionnellement lev de chmage, comme une forme dencadrement des pauvres visant leur assurer un minimum de participation la vie sociale la priphrie du march de lemploi, et les mesures prises par la suite, en priode de diminution sensible du chmage, comme une srie dincitations la reprise du travail assorties dune intimidation non dissimule lgard de tous ceux qui, par paresse, seraient peu enclins rechercher un emploi. La tentative de mise en place du RMA (revenu minimum dactivit) en 2003 puis, rcemment, la cration du RSA (revenu de solidarit active), entrent dans cette dernire perspective. La rgulation des pauvres suit, par consquent, de faon surprenante, les cycles de lactivit conomique. Du statut dinutiles et dinemployables, ils peuvent passer ensuite au statut de travailleur ajustable aux besoins de la flexibilit de la vie conomique. Comme les emplois qui leur sont destins sont peu attractifs en termes de salaire et de conditions de travail, il faut donc les inciter financirement les accepter. Le tour de passe-passe consiste alors faire adopter pour de la solidarit ce qui, dans la ralit, est avant tout une variable dajustement conomique. Lexemple du RSA est sur ce point particulirement significatif. Pour rduire le chmage de longue dure, dont de nombreux allocataires des minima sociaux sont victimes, on postule quil est souhaitable pour eux de pouvoir cumuler un petit revenu dactivit et une allocation dassistance. On cre donc officiellement un nouveau statut : celui de travailleur prcaire assist. Si lon peut esprer que, pour certains, ce statut ne sera quun pis-aller temporaire avant daccder un emploi stable non assist, on peut dj craindre que le RSA participe un mode gnralis de mise au travail des plus pauvres dans les segments les plus dgrads du march de lemploi. Ce quil faut redouter, cest linstitutionnalisation par les pouvoirs publics dun sous-salariat dguis. Aprs avoir rsist linstauration dun Smic jeune ou du CPE (Contrat premire embauche) en soulignant la menace de marginalisation durable dune frange des salaris, on risque avec le RSA de rintroduire une formule dinfriorisation volontaire dune partie de la main duvre. Cette mesure apparat plus lgitime car elle concerne des pauvres dont on pense quils ont intrt se satisfaire de ce nouveau statut : mais nest-ce pas une faon de les obliger entrer non pas dans le salariat, mais dans ce que lon appelle aujourdhui de plus en plus le prcariat ? On officialise ainsi labandon de la notion de plein emploi, remplace de faon manifeste par celle de

pleine activit. Par le RSA, les pauvres nauront pas un emploi au sens que lon a donn cette notion dans les luttes sociales en faveur de la garantie dune carrire et dune protection sociale gnralise. Ils ne seront que des salaris de seconde zone . Dune faon plus gnrale, cette volution du droit social oblige revenir sur la dfinition de la pauvret de Simmel qui tait lorigine de cette recherche sur la disqualification sociale. Les allocataires du RSA seront-ils principalement dfinis socialement par leur activit ou par leur rapport lassistance ? Il existait avant le RSA des travailleurs pauvres obligs de recourir ponctuellement - parfois mme, de faon rgulire - des aides de lassistance, mais dsormais ce statut intermdiaire naura plus ce caractre dexception. Il sera pleinement reconnu, dautant quaucune limitation de dure na t prvue pour pouvoir en bnficier. Ce brouillage entre le travail et lassistance participe de ce processus de recomposition des statuts sociaux disqualifis au bas de la hirarchie sociale. Les salaris seront dsormais diviss : ct de ceux qui seront protgs par leur rgime de cotisations sociales, on trouvera un nombre croissant des salaris assists par la solidarit nationale. dfaut de maintenir un rgime salarial universel, on dualise ainsi le march de lemploi. Il est probable par ailleurs que cette dualisation introduise peu peu une banalisation des emplois dgradants et peu qualifis, dautant quil apparatra moins lgitime dans certains secteurs de lconomie de les faire disparatre et, pour les allocataires du RSA, de les refuser. Cest dans ce sens que lon peut parler dune injonction morale lautonomie (Duvoux, 2008) et dun rgime de mise au travail. Nest-ce pas l renoncer la doctrine du solidarisme qui, ds la fin du XIXe sicle, proclamait que la justice sociale ne peut exister entre les hommes que sils deviennent des associs solidaires en neutralisant ensemble les risques auxquels ils sont confronts ? Ne doit-on pas reconnatre aussi que le problme majeur des allocataires de minima sociaux nest pas de refuser de travailler, mais de pouvoir, faute de formation adapte, accepter autre chose que des emplois pnibles et peu valorisants ? Lurgence est le dveloppement de la formation tout au long de la vie. La France est en retard dans ce domaine par rapport plusieurs pays europens. Ce sous-salariat chronique entretenu par les pouvoirs publics pose une autre question urgente : celle de la qualit du travail. Si la question du travail dgradant est souvent voque, il faut bien reconnatre que rien nest vraiment entrepris pour trouver des remdes cette situation, contrairement aux orientations prises par les pays scandinaves. Notons que, dans le rapport lorigine de la cration du RSA (Commission familles, vulnrabilit, pauvret, 2005) le risque dun dveloppement du temps partiel subi et de la prcarit avait t identifi. Pour y faire face, les auteurs de ce rapport indiquaient lurgence dun engagement collectif sur la qualit du travail afin que la transition souhaite vers lemploi se fasse vers le haut et non vers le bas. Rappelons encore que dans ce rapport, le RSA ntait que lune des mesures parmi un ensemble beaucoup plus large de propositions. Enfin, que deviendront tous les pauvres dont on connat aujourdhui, en raison dun cumul de handicaps, les difficults sinsrer professionnellement ? Alors quils pouvaient bnficier dans le cadre du RMI dun ensemble daides dinsertion - dans le domaine de la sant, notamment -, ne seront-ils pas davantage culpabiliss de ne pas pouvoir rpondre aux incitations la recherche dun emploi ? Linsertion dans le cadre du RMI avait lavantage dtre considre comme multidimensionnelle, elle risque dtre rduite dans le RSA la seule dimension professionnelle puisque lobjectif vis est dinciter les allocataires reprendre un travail. La distinction entre les allocataires du RSA actifs et les autres aboutira presque invitablement la dichotomie classique entre des mritants et les non-mritants : une sorte deuphmisme de la sparation des bons et des mauvais pauvres dont on pensait pourtant au moment du vote de la loi sur le RMI quelle ntait plus acceptable au regard des valeurs rpublicaines.

Conclusion
Dune faon plus gnrale, les volutions observes depuis la parution de La disqualification sociale confirment que le processus analys la fin des annes 1980 ntait pas conjoncturel. Celuici sest au contraire amplifi en touchant des franges de plus en plus nombreuses de la population : non seulement les personnes au chmage et progressivement assistes, mais aussi les actifs en situation de prcarit, dont les travailleurs pauvres constituent lune des formes les plus caractristiques. Ce phnomne naffecte pas que ces franges nouvellement prcarises de la population mais lensemble de la socit, tant linscurit gnre une angoisse collective. Dans une recherche comparative mene principalement en Europe, jai pu toutefois vrifier que la pauvret disqualifiante ntait quune forme lmentaire de la pauvret parmi dautres et que le cadre analytique devait tre enrichi pour analyser les variations de la pauvret dans lespace et le temps (Paugam, 2005). Si la disqualification sociale a une probabilit plus leve de se dvelopper dans les socits post-industrielles , notamment dans celles qui sont confrontes une forte augmentation du chmage et des statuts prcaires sur le march du travail, il faut en effet se rfrer dautres concepts pour analyser des configurations sociales diffrentes. revenu gal, tre pauvre dans le Mezzogiorno na pas le mme sens qutre pauvre dans la rgion parisienne. tre pauvre dans le nord de la France dans les annes 1960 navait pas non plus la mme signification qutre pauvre aujourdhui dans la mme rgion. Le groupe des pauvres peut videmment tre dfini en tant que tel partir dune mesure objective qui peut paratre unanimement acceptable et simposer tous comme un talon universel, mais que signifie cette mesure si lon ninterroge pas en mme temps les reprsentations sociales et les expriences vcues de la pauvret ? Il faut surtout retenir qu'une forme lmentaire de la pauvret correspond un type de relation dinterdpendance suffisamment stable pour se maintenir durablement et simposer comme une unit sui generis, distincte des lments individuels qui le caractrisent. Elle traduit un tat dquilibre relativement cristallis des relations entre des individus ingaux (des pauvres et des non-pauvres) lintrieur dun systme social formant un tout. Au regard des volutions constates depuis vingt ans et de cette recherche comparative, il apparat que la pauvret disqualifiante est dsormais en France, mais aussi dans dautres pays europens, une configuration sociale durable, dont on ne sortira quau prix defforts collectifs pour repenser le lien social et envisager des rformes profondes visant assurer lintgration solidaire, non pas seulement des pauvres et des assists, mais de tous les membres de la socit.

Rfrences
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