TEXTO SUSTITUTORIO LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA DEL SERVIDOR PBLICO

INDICE TTULO I DISPOSICIONES GENERALES TTULO II LA CARRERA ADMINISTRATIVA TTULO III ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE PERSONAL PARA LA CARRERA ADMINISTRATIVA TTULO IV INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II PROCESO DE SELECCIN PARA EL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA TTULO V DESARROLLO PROFESIONAL EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA TTULO VI CAPACITACIN EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA CAPTULO I PROCESO DE CAPACITACIN CAPTULO II LA ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIN PBLICA

TTULO VII EVALUACIN DEL DESEMPEO EN LA CARRERA CAPTULO I ASPECTOS CONCEPTUALES CAPTULO II PROCESO DE EVALUACIN DEL PERSONAL TTULO VIII TERMINACIN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA TTULO IX SUB SISTEMA DE LA ALTA GERENCIA PBLICA DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA DEL SERVIDOR PBLICO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto regular el ordenamiento legal para el funcionamiento de la carrera administrativa de los servidores pblicos en todas las entidades del Estado, conforme a lo previsto en el artculo 40 de la Constitucin Poltica del Estado y en la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. Artculo 2. Definicin de Carrera Administrativa La carrera administrativa es el instrumento tcnico continuo de administracin de personal que tiene por objeto la incorporacin, la promocin de la profesionalizacin y la retencin del ncleo estratgico de servidores pblicos, en funcin a su desempeo, con el propsito de coadyuvar a la eficiencia, eficacia y probidad de la gestin de las entidades comprendidas en el Artculo III de la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. Artculo 3. Criterios bsicos de la carrera administrativa Los procesos tcnicos de la carrera administrativa respetan los criterios de desempeo, igualdad de oportunidades y desarrollo continuo de los servidores: 3.1. Por la igualdad de oportunidades, los procesos tcnicos de la carrera administrativa estn sujetos a reglas generales e impersonales previamente determinadas, sin discriminar por motivos de raza, religin, idioma, apariencia fsica, condicin social, tendencia poltica, gnero o discapacidad. Se promueven las polticas generales para la proteccin e integracin de minoras. Por el desarrollo continuo, el servidor de carrera, con el respaldo de la entidad, mejora sostenidamente sus aptitudes, actitudes y conocimientos requeridos por el servicio pblico, as como mantiene una continua iniciativa para el logro de los objetivos institucionales. Por evaluacin de desempeo, los ms calificados sern promovidos, y retenidos en el servicio pblico.

3.2.

3.3.

Artculo 4. mbito de la carrera administrativa 4.1. El rgimen de la carrera administrativa comprende a los servidores pblicos incluidos en los grupos ocupacionales de Directivo Superior, Ejecutivo, Especialista y De Apoyo de la categora Servidor Pblico establecida en la Ley N 28175, en cualquiera de las entidades de la Administracin Pblica. 4.2. No estn comprendidos en la carrera administrativa, los funcionarios pblicos, los empleados de confianza, los servidores contratados

temporalmente, ni los trabajadores de las Empresas del Estado, quienes se regulan por su respectivo rgimen jurdico. Artculo 5. Interpretacin de las normas de la carrera administrativa 5.1. Ninguna de las disposiciones de la carrera administrativa puede ser interpretada de manera que limite la competitividad entre los servidores pblicos, le desvincule de la demanda de servicios de la colectividad, dificulte la adaptacin a las transformaciones del entorno o favorezca la pasividad del personal en carrera. 5.2. Es nula toda norma administrativa, acto administrativo o pacto colectivo que contravenga o desnaturalice las reglas de los procesos tcnicos de la carrera administrativa establecidos en la presente ley y su reglamento. Artculo 6. Aplicacin a las carreras especiales Las normas de la presente Ley son aplicables como rgimen general a todos los servidores pblicos comprendidos en regmenes especiales de carrera administrativa sealadas en la segunda disposicin complementaria y transitoria de la presente ley, salvo en los casos que contravengan disposiciones especficas propias de la estructura de dichas carreras. TTULO II LA CARRERA ADMINISTRATIVA Artculo 7. Estructura de la carrera administrativa. 7.1. La carrera administrativa se estructura en cuatro (4) grupos ocupacionales y en diez (10) niveles profesionales escalonados. 7.2. En cada nivel de carrera, el nmero de servidores pblicos no ser mayor al nmero existente en el nivel anterior. Artculo 8. Niveles profesionales de la carrera administrativa 8.1. El nivel profesional es cada uno de los escalones de la carrera administrativa en que ubica a los servidores pblicos, segn los factores de progresin evaluados y comprobados por cada entidad. 8.2. A cada nivel profesional le es inherente un grupo de cargos compatibles con el nivel respectivo, previo concurso, una oferta de capacitacin adecuada para su progresin y niveles de responsabilidad diferenciadas. 8.3. El nivel se determina mediante la aprobacin de un concurso de mritos para un cargo vacante por cada entidad, conforme a las reglas de la presente ley. Artculo 9.- Grupos Ocupacionales. 9.1. El Grupo Ocupacional es cada uno de las clases de servidores pblicos sealados en el artculo 4 de la Ley No. 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. El COSEP reglamentar las exigencias de calificacin para la admisin a los grupos y a los niveles profesionales. 9.2. El Grupo Ocupacional Directivo Superior comprende dos niveles de carrera y los Grupos Ejecutivo y Especialista, comprenden tres niveles cada uno.

9.3. El Grupo Ocupacional de Apoyo comprende dos niveles de carrera. Comprende a quienes desempean labores auxiliares de apoyo y/o complemento, an cuando sean profesionales o tcnicos siempre que presten servicios en cargos correspondientes a este grupo. Artculo 10.- Cargos estructurales.10.1. El cargo estructural es el puesto de trabajo establecido oficialmente por la entidad en su documento de gestin institucional respectivo. 10.2. A travs del cargo, el servidor pblico desempea las funciones asignadas segn el diseo organizacional aprobado para la entidad. 10.3. La carrera administrativa no se hace por los cargos estructurales, ni su asignacin a ellos, significa su permanencia o pertenencia. Artculo 11.- Derechos individuales del personal en la carrera administrativa Los servidores pblicos en carrera administrativa, tienen los siguientes derechos individualmente: a) A la permanencia en el nivel profesional obtenido, ms no en determinado cargo estructural, hasta la conclusin de su relacin de empleo, segn las condiciones previstas en esta Ley. b) Hacer carrera administrativa con igualdad de oportunidades, sin discriminacin de ninguna ndole. c) Percibir las remuneraciones, beneficios y estmulos correspondientes por los servicios efectivamente realizados; as como hacer uso de los permisos, licencias, y al goce de vacaciones anuales, conforme a ley. d) Proteccin de reposicin en el nivel obtenido regularmente, contra el cese arbitrario, con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso. e) A constituir sindicatos, a afiliarse, desafiliarse o a no afiliarse a ellos, cumpliendo con los requisitos que sealen las normas legales. f) Gozar anualmente del descanso vacacional. g) Obtener los prstamos administrativos previstos en el ordenamiento respectivo. h) A impugnar, en la forma prevista en la presente Ley y sus reglamentos, las decisiones administrativas que afecten su desarrollo profesional, capacitacin y terminacin de la carrera. i) A recibir y conocer informacin oportuna y exacta, de la entidad sobre los aspectos que puedan concernir al desarrollo de su carrera. j) A la seguridad social de acuerdo a ley. k) A participar en los procesos de capacitacin para el ascenso y para el perfeccionamiento. l) A la defensa legal en procesos judiciales y en la investigacin policial en los procesos penales por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio regular de sus funciones, inclusive como consecuencia de encargos, an cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese terminado la vinculacin con la respectiva Entidad. m) Los dems que le seale la Ley No. 28175, la presente ley, y sus leyes de desarrollo.

No son de aplicacin a los servidores pblicos las normas legales que establezcan derechos en favor de los trabajadores del sector privado. Artculo 12.- Derechos colectivos del personal en la carrera administrativa Los servidores pblicos tienen los siguientes derechos colectivos: a) De libertad sindical, con arreglo a lo previsto por las normas correspondientes. b) A realizar la veedura de los procesos de ingreso, evaluacin y promocin dentro de la carrera administrativa, e impugnar las decisiones administrativas que transgredan la igualdad de oportunidades. c) A la proteccin de sus organizaciones gremiales, en ejercicio de la libertad sindical. d) A las facilidades necesarias para que sus representantes en funciones, las ejerzan de manera eficaz y rpida, sin que por ello se perjudique el funcionamiento ptimo de los servicios de la entidad. e) A la negociacin colectiva conforme a las reglas establecidas en el articulo siguiente. f) A la huelga, de conformidad con las leyes que regulan el ejercicio de este derecho. Articulo 13.- Negociacin colectiva en el empleo publico. 13.1. La negociacin colectiva en el empleo pblico tendr por objeto exclusivamente la determinacin de las condiciones de empleo de los servidores pblicos susceptibles de ser atendidas con los recursos de la Entidad considerados en el Presupuesto Institucional de Apertura, aprobado por el Congreso de la Repblica para el respectivo perodo, sin afectar las metas institucionales. 13.2. No podrn ser objeto de pacto colectivo: a. Las polticas de Estado, sectoriales o institucionales; b. Las decisiones que limiten, afecten o restrinjan las potestades de direccin y control que sobre el empleo corresponden a la entidad; c. Las decisiones que afecten el ejercicio de los derechos ciudadanos, la calidad de los servicios prestados a la ciudadana, ni los procedimientos de formacin de actos y disposiciones administrativas. d. Las reglas de acceso, progresin, evaluacin, terminacin del empleo publico, estructura de la carrera, grupos ocupacionales o niveles establecidos por la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 14.- Requisitos para la negociacin colectiva de los servidores pblicos.La negociacin colectiva de los servidores pblicos regulada por el artculo anterior, deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. El pliego de peticiones deber estar sustentado en un informe financiero que cuantifique sus demandas y sustente su viabilidad econmica en funcin de los ingresos proyectados y los compromisos de gastos contrados por la entidad para el periodo presupuestal. A estos efectos, la entidad deber suministrar a las organizaciones sindicales, con la debida anticipacin, la informacin necesaria para la elaboracin de dicho informe.

2. Los representantes de la entidad cautelarn que en el pacto colectivo se incluyan compromisos de resultados, metas cuantificables de gestin y otros aspectos exigibles a los servidores a favor de la calidad y eficiencia del servicio pblico. 3. La duracin anual del pacto colectivo en consideracin al periodo presupuestal establecido en el articulo 77 de la Constitucin Poltica del Estado, salvo que exista informacin financiera que haga posible su pacto plurianual. 4. Previamente a la suscripcin del pacto colectivo, las entidades debern obtener un informe financiero y contable favorable emitido por una sociedad auditora de reconocido prestigio, sobre la viabilidad de los compromisos a asumir, segn su proyeccin de ingresos ordinarios y los compromisos de gastos existentes para el periodo. 5. En ningn caso las condiciones de empleo pactadas pueden ser de aplicacin a los funcionarios pblicos con poder de decisin y los que desempean cargos de confianza o de direccin. Artculo 15.- Derecho de consulta de los servidores pblicos sobre el monto de la unidad de referencia para la determinacin de las remuneraciones del Sector Pblico Las organizaciones sindicales representativas de los servidores pblicos sern consultadas, con carcter previo, sobre el monto de la unidad de referencia para la determinacin de las remuneraciones del Sector Pblico. El Poder Ejecutivo establecer las reglas para la determinacin de las organizaciones sindicales a las que se efectuar la consulta, as como el procedimiento a que debe sujetarse sta. Artculo 16.- Obligaciones del personal en la carrera administrativa Los servidores pblicos en carrera administrativa, tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir personal y diligentemente las metas y deberes que le impone el servicio, mejorando sostenidamente sus aptitudes y actitudes hacia el usuario y manteniendo una continua iniciativa en las labores. b) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica y el rgimen constitucional que ella establece, las normas legales y las resoluciones judiciales consentidas o firmes. c) Conocer el rgimen de dedicacin correspondiente a su labor, y respetar las prohibiciones y las incompatibilidades que le impone el servicio. d) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos y el personal a su cargo, asignndolos exclusivamente para el servicio oficial. e) Percibir en contraprestacin de su servicio slo la remuneracin aplicable en funcin de la Ley de la materia. Esta prohibido antes, durante o posteriormente a su actuacin recibir o solicitar ddivas, promesas, donativos, ventajas o retribuciones de terceros para realizar u omitir actos del servicio. f) No emitir opinin ni brindar declaraciones en nombre de la entidad, salvo autorizacin expresa del superior jerrquico competente.

g) Actuar con transparencia en el ejercicio de su funcin y proporcionar con fidelidad y precisin la informacin requerida sobre su situacin personal o familiar, sin violar los derechos a la intimidad. h) Guardar secreto y/o reserva de la informacin calificada como tal por las normas sobre la materia y sobre aquellas que afecten derechos fundamentales, aun cuando hubieren cesado en el servicio. i) Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por si o por terceras personas, directa o indirectamente, en los contratos con su entidad en los que tenga inters el propio servidor, su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. j) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos. k) Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo. l) Observar una conducta digna y decorosa, compatible con la honorabilidad del servicio pblico. m) Observar un buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de trabajo. n) Informar a la autoridad superior o denunciar ante la autoridad correspondiente, los actos delictivos o irregularidades que conozca durante su relacin de empleo pblico. o) No supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la entidad. p) No practicar actividades poltico partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado. q) No prestar servicios bajo cualquier modalidad a otra entidad pblica. r) Presentar declaracin jurada anual de bienes y rentas, as como al asumir y al cesar en el cargo, en los casos que corresponda, conforme a la Ley de Incompatibilidades y Responsabilidades. s) Participar, segn su cargo, en las instancias internas y externas donde se promueva la participacin de la ciudadana y se ejecuten procesos de rendicin de cuentas. t) Guardar subordinacin a los superiores jerrquicos de acuerdo a los procedimientos establecidos de manera regular. u) Los dems que le seale la Ley No. 28175, la presente ley, y sus normas de desarrollo, as como las dems leyes del ordenamiento administrativo.

TTULO III ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE PERSONAL PARA LA CARRERA ADMINISTRATIVA Artculo 17.- Sistema de Personal 17.1. Los procesos tcnicos de la carrera administrativa se articulan mediante el Sistema de Administracin de Personal, conformado por el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), el Tribunal del Empleo Pblico y las Oficinas de Recursos Humanos de cada entidad de la Administracin Pblica. En la presente Ley se desarrollan las atribuciones correspondientes del COSEP y del Tribunal del Empleo Pblico respecto a la carrera administrativa. 17.2. El Sistema de Personal tiene a su cargo los siguientes procesos tcnicos respecto al personal de la carrera administrativa: Planeacin de Recursos Humanos, Ingreso, Desarrollo Profesional, Capacitacin, Evaluacin de Desempeo, y Terminacin de la carrera administrativa. El proceso de planeacin se desarrolla en la Ley de Gestin del Empleo Pblico. Artculo 18.- Atribuciones del COSEP Respecto de la carrera administrativa, el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP) tiene las siguientes atribuciones, sin perjuicio de las atribuciones contenidas en la ley correspondiente: 18.1. Aprobar los reglamentos y directivas necesarios para la adecuada ejecucin de los procesos tcnicos de la carrera. 18.2 Asesorar a las entidades en el planeamiento, la ejecucin y la evaluacin de los procesos tcnicos vinculados con la carrera administrativa. 18.3 Vigilar el proceso de transicin para la implantacin gradual de la Carrera Administrativa conforme a las normas de la presente Ley. 18.4 Coordinar con los niveles rectores de los dems sistemas administrativos las acciones necesarias para la aplicacin eficiente de la carrera administrativa. 18.5 Publicar anualmente un informe sobre el avance en la implementacin de la carrera administrativa en las entidades. 18.6 Organizar el sistema de informacin sobre la carrera administrativa que permita la formulacin de polticas, la evaluacin y el desarrollo de la carrera administrativa. 18.7 Reglamentar las exigencias de calificacin para la admisin a los grupos y a los niveles profesionales. Artculo 19.- Atribuciones del Tribunal del Empleo Pblico 19.1 El Tribunal del Empleo Pblico conoce y resuelve los recursos de apelacin interpuestos contra los actos de las entidades de la Administracin Pblica en materia de los procesos de acceso, capacitacin, salida y remuneraciones, y terminacin de la carrera administrativa, en el marco de la presente Ley.

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Agotada la va administrativa, procede la demanda contencioso administrativa ante el Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley N 27584. Para demandar, la entidad pblica requiere obtener previamente la declaracin de lesividad por parte del titular de la entidad correspondiente. TTULO IV INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA CAPTULO I Disposiciones Generales

Artculo 20.- Ingreso a la carrera administrativa El ingreso a la carrera administrativa se produce por concurso pblico abierto en cualquiera de los siguientes supuestos: a. Cuando se produzca una plaza vacante en el nivel mas bajo de cada grupo ocupacional de la carrera administrativa. Al concurso puede postular tambin el personal de carrera del nivel inmediato inferior. b. Cuando por cualquier otra causa objetiva, hubiese sido infructuoso el concurso interno para cubrir alguna plaza vacante de nivel superior. Artculo 21.- Objetivo del proceso de ingreso El proceso de ingreso tiene por finalidad atraer al servicio pblico a los mejores recursos disponibles de acuerdo a las necesidades de las entidades, para pertenecer a la carrera de manera continua y ofrecer la oportunidad de competir a todos los interesados en participar en las funciones pblicas.

Artculo 22.- Requisitos para la convocatoria Para convocar a un proceso de ingreso a la carrera administrativa , las entidades deben contar con lo siguiente: a) Un puesto de trabajo vacante, incluido en el Cuadro de Asignacin de Personal CAP y en el Presupuesto Analtico de Personal PAP aprobados debidamente. b) Identificacin de las funciones y responsabilidades del puesto vacante. c) Descripcin de las calificaciones requeridas para el puesto vacante. d) Descripcin de los criterios de puntuacin para calificar a los postulantes y la nota mnima aprobatoria para ser admitido en el servicio y los criterios que tendrn en cuenta la comisin permanente para resolver los casos de empate dentro del concurso pblico. e) Determinacin de la remuneracin aplicable. f) Haber incluido la necesidad de cobertura del puesto en el Plan de Desarrollo Institucional. Artculo 23.- Condiciones generales para postular a la convocatoria

Para poder participar en un proceso de ingreso a la carrera administrativa , la persona debe cumplir los siguientes requisitos: a) Poseer nacionalidad peruana y ser ciudadano en ejercicio. No obstante, en caso excepcional determinado motivadamente, la entidad podr permitir la postulacin de extranjeros en empleos que requieran conocimientos tecnolgicos o cientficos singulares, siempre que su condicin migratoria permita la funcin a desarrollar. La excepcin no es aplicable para la categora ocupacional de los directivos superiores y en los casos expresamente sealados por ley. b) Haber aprobado la educacin bsica y poseer el nivel educacional o Ttulo profesional o tcnico exigido para el puesto. c) Haber cumplido dieciocho aos y no exceder de la edad de cese por lmite de edad. d) No estar inhabilitado para el servicio pblico, por decisin administrativa firme o sentencia judicial con calidad de cosa juzgada. Los requisitos previstos en los literales b, c, y e sern sustentados con una declaracin jurada presentada por el postulante al momento de inscribirse al Concurso. El ganador presenta la documentacin sustentatoria oficial de estas exigencias antes del nombramiento en la carrera administrativa. Artculo 24.- Declaraciones juradas de postulantes En todo proceso de seleccin, el postulante presenta con carcter de declaracin jurada informacin respecto a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad que laboren en la entidad o en el Sector, las relaciones de empleo pblico que hubieren tenido con cualquier entidad pblica indicando la razn de su conclusin, y de sus principales intereses y actividades econmicas durante el ltimo ao. Artculo 25.- Legitimidad para impugnar vicios en procesos de seleccin.25.1 Todo ciudadano tiene legitimidad para interponer recurso de reconsideracin ante la autoridad que aprueba la convocatoria, y, en su caso, apelacin ante el Tribunal de Empleo Pblico contra las convocatorias que transgredan las reglas esenciales del proceso de ingreso a la carrera establecidas en la presente ley. 25.2 Los postulantes dentro del proceso de seleccin tienen legitimidad para interponer recurso de reconsideracin ante la Comisin Permanente de Concursos, y, en su caso, apelacin ante el Tribunal del Empleo Pblico, contra la decisin final del proceso por contravencin al criterio de igualdad de oportunidades. 25.3 De apreciar algn vicio en el proceso, el Tribunal del Empleo Pblico decidir sobre el fondo del asunto, sin reenviar el expediente a la entidad. Artculo 26.- Nulidad por trasgresin de reglas de ingreso a la carrera 26.1 Conforme a lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley Marco del Empleo Pblico, la inobservancia de las reglas de ingreso a la carrera vulnera el inters general e impide la existencia de una relacin vlida, en consecuencia cualquier declaracin o acto de la autoridad es nula de

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pleno derecho, y no genera compensacin alguna al ingresante. La mxima autoridad administrativa de la entidad, y, en su caso, el Tribunal del Empleo Pblico, son competentes para declarar la nulidad, dentro de los tres aos de incurrido el vicio. Sin embargo, las actuaciones administrativas realizadas por el servidor no podrn ser cuestionadas por esta circunstancia. Las autoridades que recluten, incorporen o contraten a personal y dispongan su remuneracin, vulnerando los procesos que comprenden la dotacin de personal y la normativa prevista en la presente ley y disposiciones reglamentarias, podrn ser sujetos de responsabilidad civil, administrativa y penal, en concordancia con la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. CAPTULO II Proceso de seleccin para el Ingreso a la Carrera Administrativa

Artculo 27.- Competencia 27.1. La conduccin del proceso de seleccin para el ingreso a la carrera administrativa es competencia de cada entidad, a travs de una Comisin Permanente, conformada por tres Directivos Superiores, preferentemente con especialidad en instrumentos de calificacin de personal, y reconocida objetividad. La Oficina de Recursos Humanos brinda el apoyo administrativo para la conduccin de dicho proceso como instancia tcnica. 27.2. Previo convenio con la entidad respectiva, el COSEP tambin puede asumir la competencia para conducir un proceso de seleccin, 27.3. Para la elaboracin y la aplicacin de los instrumentos de seleccin, las entidades pueden encomendar la gestin a universidades, o contratar a empresas autorizadas por el COSEP. Artculo 28.- Etapas del proceso de seleccin 28.1. El proceso de seleccin comprende la convocatoria, difusin, la aplicacin de los instrumentos de seleccin, el nombramiento y el perodo de prueba. 28.2. En caso de duda sobre cualquier aspecto del proceso de seleccin, debe preferirse la solucin que mejor atienda la publicidad y transparencia del proceso y la libre e igualitaria concurrencia de los postulantes. Artculo 29.- Convocatoria al proceso. 29.1. La Convocatoria contiene la informacin que ordena el proceso de seleccin y obliga por igual a la entidad como a los postulantes. Contiene la identificacin de la entidad, el nivel profesional correspondiente al puesto, los requisitos para su desempeo, el cronograma del proceso, los criterios de puntuacin, y el puntaje mnimo. La informacin no podr ser cambiada una vez iniciada la inscripcin, salvo para corregir alguna trasgresin legal, o para adecuar el

cronograma del proceso, hacindolo de conocimiento a todos los interesados. 29.2. Las entidades adoptan las medidas para fomentar que las personas con discapacidad accedan al empleo pblico en cualquiera de los grupos ocupacionales, debiendo darles preferencia en caso de igualdad a los puestos compatibles con dicha condicin. Los procesos selectivos contendrn las medidas necesarias para remover los obstculos que impidan o dificulten la plena participacin de estas personas en condiciones de igualdad. 29.3. En ningn caso, el proceso podr exigir o evaluar aspectos como raza, apariencia fsica, sexo, condicin social o econmica, o religin. Artculo 30.- Difusin del proceso 30.1 La convocatoria y sus modificaciones sern difundidas utilizando, el diario oficial El Peruano, y el diario de mayor circulacin regional o local, a travs de dos (2) avisos publicados en das diferentes, con la antelacin suficiente para la inscripcin de los postulantes. Para tal efecto, el diario oficial El Peruano establece una seccin especial de Ofertas de empleo pblico. 30.2 En los municipios con menos de cincuenta mil (50 000) habitantes, la difusin de la convocatoria podr hacerse bajo constancia notarial o de juez de paz, a travs de: a) Radio, en emisoras oficialmente autorizadas, al menos tres (3) veces diarias en horas hbiles durante dos (2) das. b) Televisin, a travs de canales oficialmente autorizados, al menos dos (2) veces en das distintos y en horarios de alta sintona. c) Paneles municipales, consecutivos. 30.3 al menos durante siete (7) das

En los casos que corresponda, se incluir la informacin en el Portal Informtico de la entidad y del COSEP con una anticipacin razonable que permita la postulacin de los interesados.

Artculo 31.- Instrumentos de seleccin 31.1 Los instrumentos de seleccin aplicables son adecuados con las exigencias previstas para el puesto vacante. Slo son aplicables como instrumentos de seleccin los siguientes: el anlisis de la informacin personal de los postulantes, la realizacin de pruebas escritas de conocimiento, la ejecucin de pruebas de aptitudes o capacidades para el puesto, la realizacin de simulaciones demostrativas de la posesin de habilidad para el puesto, pruebas psicomtricas relacionadas con la exploracin de rasgos de la personalidad o carcter, la superacin de pruebas mdicas y la entrevista personal. 31.2 La valoracin de los resultados de estas pruebas se efectuar a travs de medios tcnicos, que respondan a criterios de objetividad, previsibilidad e imparcialidad. En todos los casos, la entrevista personal en el proceso de seleccin podr tener un valor mximo del diez por

ciento (10%) dentro del puntaje definitivo y siempre que sea calificado por un rgano colegiado. Artculo 32.- Nombramiento en la carrera administrativa La entidad correspondiente dispondr el nombramiento en el empleo pblico y en el nivel ocupacional y profesional correspondiente al cargo convocado, del postulante que hubiere alcanzado el ms alto puntaje del concurso pblico. En caso de que el postulante no asuma el cargo para que ha sido nombrado, se eligir el que haya quedado en segundo lugar y as sucesivamente. El postulante que asuma el cargo deber haber superado la nota mnima aprobatoria establecida por la comisin permanente. Artculo 33.- Perodo de prueba 33.1. Para que un servidor pblico reciba la proteccin del rgimen de carrera administrativa, debe pasar satisfactoriamente un perodo de prueba de seis (06) meses de servicio contados a partir de la fecha de vigencia del nombramiento. 33.2. Durante dicho perodo, la mxima autoridad de la entidad podr dar por concluida la relacin de empleo pblico, mediante resolucin motivada, si se comprobar la no adaptacin del servidor a las exigencias o particularidades del servicio, o, si se acredita que en la postulacin se produjo algn fraude o acto anlogo. En ambos casos, se convoca a nuevo concurso pblico. 33.3. Las entidades tambin podrn sustituir el perodo de prueba por la aprobacin de un curso especial de formacin para la labor con una duracin no menor de tres (03) meses a tiempo completo. La aprobacin del curso tiene el mismo efecto que la superacin del perodo de prueba. Artculo 34.- Induccin Es responsabilidad de la oficina de recursos humanos de la entidad correspondiente y de cada jefe inmediato del ingresante, comunicar la misin institucional, objetivos, polticas, lneas de mando y las principales normas internas aplicables a su funcin, antes de la posesin del cargo. Artculo 35.- Prohibicin de recomendaciones 35.1. Las Oficinas de Trmite Documentario quedan prohibidas de dar trmite, a cualquier tipo de solicitudes de empleo pblico fuera de las fechas indicadas en el cronograma de los concursos pblicos. 35.2. Est prohibido recibir recomendaciones de cualquier tipo en favor de algn postulante. TTULO V DESARROLLO PROFESIONAL EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA Artculo 36.- Desarrollo profesional en la carrera administrativa 36.1. Por el desarrollo profesional los servidores pblicos, en base a un criterio de desempeo, podrn ocupar las plazas vacantes de igual o

mayor jerarqua, complejidad y responsabilidad, en cualquier dependencia de la Administracin Pblica. 36.2. El desarrollo profesional se expresa a travs de la progresin del servidor al nivel inmediato superior o el cambio de grupo ocupacional. Artculo 37.- La progresin en la carrera administrativa 37.1. La progresin en la carrera administrativa se hace por los niveles profesionales y podr seguir la trayectoria institucional o trayectoria interinstitucional, a eleccin del servidor. 37.2. La trayectoria institucional, comprende a la lnea de carrera vertical que corresponde a los niveles ascendentes de mayor complejidad y responsabilidad dentro de su entidad. La trayectoria interinstitucional comprende la progresin dentro del mismo nivel o uno mayor, equivalente o afn, en otra entidad. (con cargo a redaccin) 37.3. Excepcionalmente, se podr cambiar a un servidor de un nivel a otro menor, cuando se supriman empleos, y no se le pueda ubicar en un puesto similar al que ocupaba, siempre que se cuente con la aceptacin del servidor. Artculo 38.- Proceso de concurso interno 38.1. La progresin en la carrera administrativa se realiza mediante concurso interno a las plazas distintas a las previstas en el artculo 20 inciso a) a las que puede postular cualquier servidor de carrera de las entidades pblicas, siempre que cumplan las condiciones generales para la postulacin y adems los requisitos de la plaza vacante. En igualdad de puntaje, se preferir a quien posea mayor tiempo de servicios al Estado. 38.2. El proceso de concurso interno comprende las etapas de convocatoria y difusin, la aplicacin de instrumentos de seleccin, y el ascenso al cargo vacante, aplicando supletoriamente las reglas de los procesos de ingreso al servicio. Artculo 39.- Convocatoria y difusin 39.1. La convocatoria contendr la informacin prevista para el proceso de seleccin para el ingreso a la carrera administrativa y ser difundida al interior de la entidad, mediante avisos colocados en lugares pblicos y, de existir, con la notificacin a la agremiacin de empleados de la entidad. En el portal informtico de la entidad se incluir la informacin sobre el proceso de concurso interno. 39.2. La convocatoria tambin ser difundida suficientemente a travs del COSEP, para que los servidores interesados de las dems entidades pblicas, puedan participar. Artculo 40.- Condiciones para la postulacin interna 40.1. Para adquirir el derecho a competir en cualquier proceso de seleccin interno, el servidor debe cumplir con el tiempo mnimo de permanencia en el nivel anterior, acreditar la capacitacin para el ascenso, haber sido evaluado como personal distinguido o de buen rendimiento en el perodo inmediato anterior, y no haber sido sancionado durante los ltimos doce meses anteriores a la convocatoria.

40.2. Si no hubiere un nmero de postulantes hbiles en el nivel de carrera correspondiente al cargo mayor al nmero de plazas convocadas, la convocatoria comprender tambin a los niveles siguientes sucesivamente. De no cubrirse las vacantes, se convoca la plaza a concurso pblico. Artculo 41.- Tiempo de permanencia mnimo 41.1 La permanencia de un servidor en un nivel de carrera por tiempo mayor al mnimo establecido para el ascenso da lugar a puntaje adicional en el concurso, pero no es acumulable para los siguientes niveles. 41.2 El COSEP establece el perodo de permanencia efectivo que debe cumplirse obligatoriamente en cada nivel de la carrera.

TTULO VI CAPACITACIN EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA CAPITULO I Proceso de Capacitacin Artculo 42.- Objetivo del proceso de capacitacin La capacitacin busca el mejoramiento tcnico, profesional y moral de los servidores de carrera, el progreso de sus potencialidades, destrezas y habilidades; su preparacin para el desempeo de funciones ms complejas, la actualizacin e incorporacin de nuevas tecnologas y la subsanacin de las deficiencias detectadas en la evaluacin para el desarrollo de los servidores pblicos en vinculacin al logro de los objetivos de cada entidad. Artculo 43.- Clases de capacitacin Las actividades de capacitacin sern de tres tipos, en relacin con su funcin dentro de la carrera administrativa: a) La capacitacin para el ascenso, que comprende aquellas actividades cuya aprobacin habilita para progresar en la carrera y posee carcter homogneo para todos los niveles segn los grupos ocupacionales. b) La capacitacin de perfeccionamiento y actualizacin, que comprende aquellas actividades cuyo contenido mejora el desempeo del servidor en el nivel que ocupa y es obligatorio su cumplimiento dentro del plan de carrera. Su aprobacin constituye un mrito en la evaluacin de personal. c) La capacitacin voluntaria, que comprende aquellas actividades seguidas a iniciativa del servidor que siendo de inters para el servicio, no son obligatorias segn el nivel de carrera ni es habilitante para postular al ascenso. Su aprobacin constituye un mrito en la evaluacin de personal.

Artculo 44.- Actividades excluidas de la capacitacin en la carrera No son considerados como capacitacin en la carrera administrativa, los estudios de educacin primaria o secundaria, la capacitacin voluntaria en materias no afines al servicio pblico, los cursos comprendidos en la curricula para la obtencin de algn Ttulo o grado acadmico, ni las actividades que solo exijan asistencia. Artculo 45.- Capacitacin de perfeccionamiento 45.1 Cada entidad es responsable de ofrecer las actividades de capacitacin para el perfeccionamiento dentro de la carrera en materias vinculadas directamente al objeto institucional. La oferta de capacitacin incluye el uso adecuado de medios de adiestramientos tales como becas, licencias con o sin remuneracin, seminarios o cursos de corta duracin, matrculas, pasantas e intercambios de personal en el pas o en el exterior. 45.2 Los servidores de carrera pueden solicitar su ingreso a cualquiera de las distintas actividades de capacitacin que organice o auspicie cualquier entidad, en los mismos requisitos y condiciones previstos para su personal. Para tal efecto, la oferta de capacitacin institucional ser puesta en conocimiento, con antelacin suficiente, de la Escuela Nacional de Administracin Pblica, para su difusin. Artculo 46.- Convenios de colaboracin institucionales Las entidades podrn celebrar convenios con instituciones educativas, centros de investigacin u otros organismos pblicos o privados que coadyuve a ampliar su oferta de capacitacin de perfeccionamiento. Artculo 47.- La capacitacin voluntaria Las entidades fomentan los esfuerzos de capacitacin voluntaria mediante permisos, licencias y dems acciones de personal. Artculo 48.- Deber de colaborar con la capacitacin Los servidores de carrera incluidos en los niveles mximos de sus grupos ocupacionales, colaboran como instructores en las actividades de capacitacin. Esta labor ser considerada como mrito para el proceso de ascenso respectivo. Artculo 49.- Subsidiaridad de las actividades de capacitacin. El proceso tcnico de capacitacin debe aprovechar los esfuerzos de capacitacin existentes en el mercado educativo, en cuya virtud, la oferta de capacitacin de las entidades no comprende cursos comunes impartidos dentro de la circunscripcin por el sector privado. Artculo 50.- Costo de la capacitacin La capacitacin constituye un gasto de inversin especfico en el presupuesto institucional de las entidades y se brinda de manera gratuita al servidor pblico.

Artculo 51.- Certificacin Para efectos de la carrera, la capacitacin se acredita mediante el certificado oficial presentado a la entidad dentro de los tres meses siguientes de aprobada la actividad de capacitacin. Artculo 52.- Rgimen de los becarios 52.1 El servidor pblico que haya obtenido una beca para realizar estudios de capacitacin, se le otorgaran las facilidades necesarias para su aprovechamiento. Si la beca es otorgada por la Administracin Pblica, asumir el compromiso de mantenerse en el servicio por un tiempo igual al doble del tiempo de estudios y transmitir el conocimiento adquirido al personal de carrera. 52.2 Si el servidor incumple con la obligacin contrada reembolsar la cantidad invertida, ms los intereses de tipo legal desde el momento en que fueron desembolsados los fondos y ser inelegible para el servicio pblico durante dos aos. 52.3 La capacitacin obtenida por la cooperacin tcnica se rige por la ley de la materia. CAPITULO II La Escuela Nacional de Administracin Pblica Artculo 53.- Creacin La Escuela Nacional de Administracin Pblica es el rgano desconcentrado del COSEP, y ente rector de las actividades de capacitacin del Sector Pblico, con la misin de apoyar la profesionalizacin del servidor pblico de carrera a travs de la formacin y capacitacin en conocimientos, habilidades y actitudes. Aprueba sus propios planes y programas, gozando de autonoma tcnica y operativa, pudiendo para el mejor cumplimiento de sus funciones relacionarse directamente con cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, pblica o privada. Artculo 54.- Funciones de la Escuela Nacional de Administracin Pblica Son funciones esenciales de la Escuela Nacional de Administracin Pblica, las siguientes: a) Aprobar los criterios rectores para la formacin, capacitacin y actualizacin de conocimientos del personal de carrera a ser aplicados por las entidades pblicas. b) Aprobar el contenido de la capacitacin para el ascenso, con carcter general para todos los niveles de la carrera administrativa. c) Impartir los conocimientos comprendidos en la capacitacin para el ascenso as como capacitar en los aspectos especficos comunes a la gestin pblica. d) Articular tanto la demanda de capacitacin de las entidades pblicas, como la oferta brindada por las mismas entidades, con el objeto de maximizar la satisfaccin de la demanda de capacitacin. e) Fomentar la investigacin de los servidores pblicos sobre temas relacionados a la Administracin Pblica.

f) Administrar un premio anual por excelencia institucional a otorgarse a la entidad pblica que se haya distinguido por la innovacin de sus servicios que cuente con mayores reconocimientos de sus usuarios. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Escuela Nacional de la Administracin Pblica puede celebrar convenios de cooperacin con entidades educativas privadas, nacionales o extranjeras. Artculo 55.- Coordinacin de actividades de capacitacin en el Sector Pblico. Todos los centros de estudios y rganos de capacitacin de todas las entidades comprendidos en el mbito de la Ley Marco de Empleo Pblico, coordinan obligatoriamente sus actividades con la Escuela, y adecuan la formulacin y ejecucin de su poltica y planes a sus disposiciones.

Artculo 56.- Organizacin La Escuela estar dirigida por un Directorio conformado por cinco miembros, designados por la Presidencia del Consejo de Ministros, a propuesta del COSEP, entre personalidades reconocidas pblicamente por sus conocimientos en gestin pblica y actividades de capacitacin. TTULO VII EVALUACIN DEL DESEMPEO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA CAPTULO I Aspectos Conceptuales Artculo 57.- Proceso de evaluacin del desempeo 57.1. La evaluacin del desempeo es el proceso integral, sistemtico y continuo de apreciacin objetiva y demostrable del conjunto de actividades, aptitudes y rendimiento del servidor en cumplimiento de sus funciones relacionadas a las metas institucionales en la forma y condiciones que se sealan en la presente ley. 57.2. Toda evaluacin debe ser aplicada en funcin de factores mensurables, cuantificables, cualificables y verificables. Artculo 58.- Objetivos de la evaluacin La calificacin obtenida de la evaluacin es determinante para la concesin de estmulos y premios a los servidores, para habilitar su participacin en concursos de ascenso, y la permanencia en el servicio. Artculo 59.- Notificacin de la calificacin La calificacin deber ser notificada al servidor evaluado. Quien se encuentre disconforme podr solicitar documentadamente la confirmacin de la calificacin adjudicada ante la Oficina de Recursos Humanos, quien definir la situacin de modo irrecurrible, salvo la calificacin como personal de

rendimiento sujeto a observacin, en cuyo caso conocer exclusivamente el COSEP.

CAPTULO II Proceso de evaluacin del personal Artculo 60.- Perodo de evaluacin 60.1 La evaluacin califica los doce meses de desempeo funcional comprendidos entre el 01 de agosto de un ao y el 31 de julio del ao siguiente. 60.2 El proceso de evaluacin deber iniciarse el 01 de agosto y terminarse a ms tardar el 30 de setiembre de cada ao. Artculo 61.- Categoras de calificacin 61.1 Todos los servidores, incluidos los contratados, deben ser calificados anualmente en tres categoras: i) Personal de rendimiento distinguido; ii) Personal de buen rendimiento; y, iii) Personal de rendimiento sujeto a observacin. 61.2 Los resultados sern exhibidos en la entidad y publicados en el portal institucional. Artculo 62.- Los factores individuales de evaluacin Los factores individuales de evaluacin sern: rendimiento y calidad del servicio, las condiciones personales, y la aptitud en cargos de supervisin y responsabilidad. Artculo 63.- El rendimiento y calidad del servicio El factor rendimiento y calidad del servicio valora lo siguiente: a) Cantidad de trabajo.- Evala el volumen, la rapidez y la oportunidad de la ejecucin del trabajo encomendado, orientndolo hacia el logro de las metas y objetivos de la organizacin y los resultados esperados. b) Calidad de la labor realizada.- Evala las caractersticas de la labor cumplida, as como la ausencia de errores en el trabajo y la habilidad en su ejecucin. c) Preocupacin por el usuario.- Evala la buena relacin, respeto, y la satisfaccin del usuario externo o interno, segn sus funciones. Artculo 64.- Las condiciones personales del evaluado El factor condiciones personales evala aquellas aptitudes de ndole social, personal y cultural, que inciden directamente en el cumplimiento de sus tareas. Comprende la valoracin de lo siguiente: a) Conocimiento del trabajo.- Mide el grado de conocimiento de sus funciones, los conocimientos tericos, los estudios y cursos de formacin o especializacin relacionados con las funciones del cargo. b) Capacidad para realizar trabajos en grupo.- Mide la facilidad de integracin y la colaboracin en equipos de trabajo.

c) Relaciones interpersonales.- Mide la capacidad de trato y de adaptacin del comportamiento del individuo con los diferentes individuos y grupos de trabajo con los que acta. Artculo 65.- Mritos y demritos del servidor 65.1 Para la evaluacin de las condiciones personales del servidor, la entidad valora los mritos y demritos obtenidos durante el perodo anual. 65.2 Los mritos son aquellos dirigidos a documentar cualquier accin del servidor que implique una conducta o desempeo que exceda los resultados habitualmente exigibles a un servidor diligente y sea ejemplo para los dems servidores. 65.3 Los demritos son aquellos dirigidos a documentar cualquier accin del servidor que implique una conducta o desempeo calificado como no satisfactorio. La entidad seala en que casos la existencia de demritos impide ser calificados en la categora de personal distinguido. Artculo 66.- Aptitudes en cargos de supervisin y responsabilidad El factor Aptitudes en Cargos de Supervisin y Responsabilidad califica la idoneidad del servidor para acceder a niveles de mayor responsabilidad. Comprende la valoracin de lo siguiente: a) Supervisin.- Mide la capacidad de orientar y controlar las tareas de aquellos que estn o puedan estar bajo sus rdenes. b) Iniciativa.- Mide la capacidad de proponer alternativas o soluciones a problemas o a las diferentes situaciones que pueden plantearse en la realizacin de sus tareas. Artculo 67.- Factor grupal de evaluacin. Cuando se hubiera establecido oficialmente indicadores de gestin para la entidad y sus unidades orgnicas, la evaluacin de desempeo adems comprende como factor de evaluacin grupal la obtencin de las metas y objetivos convenidos para el mismo perodo. Artculo 68.- Escalafn Con el resultado de las calificaciones, las entidades elaboraran su escalafn ubicando a los servidores en orden decreciente conforme al puntaje alcanzado, dentro de cada nivel y grupo ocupacional. Artculo 69.- Premios al personal de rendimiento distinguido 69.1 Cada entidad prever las medidas de reconocimiento con que ser premiado el personal de rendimiento distinguido, conforme al Artculo 18 de la Ley No. 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. Tales medidas comprendern: das libres remunerados, premio econmico extraordinario no remunerativo, becas de estudios, reconocimientos pblicos con participacin de los familiares del servidor, entre otros. 69.2. El COSEP administra un programa de becas concursables de asignacin anual cuyo objeto ser contribuir a financiar estudios de especializacin y de posttulo en instituciones de educacin superior estatal o reconocida por el Estado, de contenido compatible con la modernizacin de la

gestin del Estado que favorecer a los servidores de rendimiento distinguido de las entidades. Artculo 70.- Personal de rendimiento sujeto a observacin 70.1. El servidor evaluado en la categora de Personal de rendimiento sujeto a observacin es considerado como servidor de ineficiencia comprobada y es sujeto de evaluacin por el COSEP, dentro de un periodo no menor de treinta das. El COSEP realizar las pruebas de aptitud, conocimiento y psicolgicas necesarias en funcin de su cargo, y podr modificar la calificacin si considerara que no fuera objetiva y demostrable. La confirmacin de la evaluacin efectuada determina la terminacin de la carrera. 70.2. El servidor Directivo Superior calificado en la categora de personal de rendimiento sujeto a observacin da lugar a su regreso al nivel y grupo ocupacional anterior, si lo tuviere.

TTULO VIII TERMINACIN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Artculo 71.- Causales de terminacin La terminacin de la carrera administrativa ser constatada y declarada de oficio por resolucin administrativa motivada cuando se produzcan alguna de las siguientes causales: a) Fallecimiento. b) Renuncia. c) Mutuo discenso d) Destitucin e) Invalidez permanente que impida el ejercicio de la funcin. f) Jubilacin por lmite de edad, que se cumple como mximo a los 70 aos de edad. g) Cese, por prdida de nacionalidad, por ineficiencia comprobada segn el artculo 70 de la presente ley, sentencia judicial que conlleve la inhabilitacin para el ejercicio de cargo pblico, supresin del empleo. Las causales b), e) y g) se declaran previo el proceso sealado en cada caso por este Titulo. La causal d) se sujeta a las disposiciones de la Ley de Incompatibilidades y Responsabilidades del Personal del Empleo Pblico.

Artculo 72.- Renuncia 73.1 La renuncia ser presentada por escrito ante el jefe inmediato, quien deber decidir sobre ella dentro del plazo de treinta das naturales siguientes. La renuncia surte efectos desde que es notificada su aceptacin, o vencido el plazo para la decisin de la administracin. En tanto, el servidor queda sujeto al deber de continuar el servicio y hacer entrega del cargo a su reemplazante o superior inmediato. 73.2 La renuncia podr ser retenida por la autoridad solo cuando al momento de su presentacin el servidor estuviere sujeto a un procedimiento administrativo disciplinario. 73.3 Si el renunciante, hubiese calificado como personal de rendimiento distinguido durante los ltimos dos aos, podr participar en los concursos de ascenso que correspondieren al nivel ocupado al momento de su cese, si acredita los requisitos correspondientes, dentro de los doce meses siguientes a su renuncia. Artculo 74.- Cese por lmite de edad 74.1. El cese se produce automticamente al alcanzar los setenta (70) aos de edad. 74.2. Sin perjuicio de ello, si el cesante tuviere versacin para la capacitacin podr ser considerado para prestar servicios como instructor en actividades de capacitacin. Artculo 75.- Incapacidad permanente 75.1. En caso existir bases razonables sobre la permanente incapacidad fsica o mental del servidor para desempear los deberes de su puesto, la autoridad superior podr requerirle que se someta a examen mdico ante una Junta Medica designada por ESSALUD. El informe mdico deber establecer la capacidad o incapacidad del servidor para el puesto asignado. 75.2. La negativa del servidor a someterse al examen mdico requerido podr servir de base a una presuncin de incapacidad. Artculo 76.- Supresin del empleo por reestructuracin o reorganizacin institucionales. 76.1 Cuando la entidad sea objeto de proceso de desactivacin, reestructuracin, fusin o de reorganizacin declarada por razones tcnicas o financieras, o al amparo de alguna norma expresa, suprima alguna dependencia orgnica, o suprima o transfiera alguna funcin, podr solicitar al COSEP autorizacin para suprimir puestos. 76.2 La supresin de puesto implica la eliminacin de la partida respectiva y la prohibicin de una posterior creacin del mismo puesto con igual o diferente remuneracin. Artculo 77.- Procedimiento para autorizar la supresin del empleo 77.1. La solicitud debe ser sustentada con la nueva estructura institucional a implementarse, los informes tcnicos y financieros sobre la necesidad de reduccin de personal y la indicacin del nmero, grupo ocupacional y niveles de los empleos a ser afectados. El COSEP decide lo pertinente

en un plazo no mayor de veinte das hbiles de recibida la informacin completa. 77.2. Aceptada la solicitud, dentro de los treinta das siguientes, el COSEP proceder a efectuar la evaluacin del personal comprendido en el grupo ocupacional y niveles afectados, y declarar a los servidores aptos para reubicacin. La evaluacin no incluir a quienes se encuentren con anterioridad a la solicitud, en goce de licencia por accidente, embarazo, por matrimonio, as como a quienes estuvieren en condiciones de jubilarse dentro del perodo mximo de tres meses desde la fecha de la solicitud al COSEP. 77.3. Los servidores aptos para reubicacin gozarn de un mes de disponibilidad, durante el cual ninguno de sus derechos ser afectado. Vencido el trmino de la disponibilidad, sin que haya sido reubicado, o en el caso que el servidor rehuse el ofrecimiento de ocupar un puesto, concluir su carrera administrativa por supresin del empleo y ser incorporado en la relacin nacional de elegibles para futuros concursos en las entidades por un plazo de tres aos si cumpliera el perfil respectivo. El Reglamento contemplar la indemnizacin correspondiente. Artculo 78.- Cese por inhabilitacin judicial 78.1. La inhabilitacin impuesta por la autoridad judicial conlleva el cese automtico en el servicio pblico, cualquiera sea el nivel, grupo ocupacional o entidad con la que mantenga la relacin de empleo pblico. 78.2. Toda condena penal que aplique la pena de inhabilitacin conforme al Artculo 36 del Cdigo Penal a un servidor pblico debe ser notificada por el Juez a la entidad en la cual presta servicios el condenado y adems al COSEP para su registro y seguimiento. Artculo 79.- Resolucin La resolucin que pone trmino a la carrera administrativa deber pronunciarse adems sobre todos los derechos econmicos que correspondieren al servidor. TTULO IX SUBSISTEMA DE LA ALTA GERENCIA PBLICA Artculo 80.- Concepto 80.1. El Subsistema de la Alta Gerencia Pblica consiste en el conjunto de procesos dirigidos a organizar la asignacin de personal de carrera administrativa a los cargos comprendidos en el tercer nivel jerrquico dentro del Poder Ejecutivo. 80.2. Son cargos sujetos a este Subsistema: - En los Ministerios: los cargos de Director Nacional, General o denominaciones anlogas.

En los Organismos Pblicos Descentralizados, proyectos y similares, los cargos ubicados jerrquicamente despus de la mxima autoridad administrativa de la entidad, tales como Director General, Gerente General, o denominaciones anlogas.

Artculo 81.- Caractersticas de la Alta Gerencia Pblica 81.1. La Alta Gerencia Pblica responde por el logro de los objetivos y metas asignados en el perodo de su gestin, conforme al ordenamiento, los planes y programas de sus entidades y los convenios de gestin suscritos. 81.2. El conocimiento de herramientas gerenciales, el liderazgo e integridad son criterios bsicos para su seleccin y evaluacin. Artculo 82.- Competencia para su seleccin 82.1 Los cargos de la Alta Gerencia Pblica sern provistos mediante Concurso conducido y regulado por un Consejo de Alta Gerencia Pblica dentro del COSEP, conformado por tres personas designadas por el Presidente de la Repblica con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros, entre personalidades independientes y de reconocida versacin en asuntos pblicos. 82.2 Compete a este Consejo, a propuesta de la entidad, aprobar los perfiles profesionales para estos cargos, y proponer al Titular de la entidad una terna de candidatos aptos para ocupar estos cargos. Artculo 83.- Seleccin de los Altos Gerentes Pblicos. 83.1 Para la seleccin de los Altos Gerentes Pblicos, el Consejo convoca a un proceso de seleccin en el que podrn participar todos los servidores de carrera ubicado en el Grupo Ocupacional Directivo Superior de cualquiera de las entidades. 83.2 Para fomentar una mayor competencia, el Consejo podr decidir motivadamente que tambin pueden postular cualquier profesional independiente que cumpla las condiciones generales para el puesto. Artculo 84.- Designacin de los Altos Gerentes Pblicos 84.1 El Consejo entrega al titular de cada entidad, una relacin de tres candidatos seleccionados, acompaada de toda la informacin relevante para su apreciacin. 84.2 Dentro del plazo de cinco (05) das, el Titular de la entidad nombra a uno de los candidatos propuestos por el Consejo o declara desierto el proceso por una sola vez. En este caso, el Consejo realiza un nuevo proceso de seleccin y designara directamente al ganador. 84.3 La designacin tendr una duracin de dos aos, a cuyo termino, el servidor retorna al nivel y entidad de origen. Artculo 85.- Aplicacin supletoria En lo no expresamente previsto en este Ttulo, el Subsistema de Alta Gerencia Pblica se regula supletoriamente por las normas referidas a la carrera administrativa aprobadas en la presente ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS Primera.- Reglamentacin de la presente Ley Mediante Decreto Supremo, dentro de los noventa (90) das calendario de instalado el COSEP, la Presidencia del Consejo de Ministro aprobar el Reglamento de la presente Ley. Segunda.- Carreras especiales Para los efectos del rgimen del empleo pblico, se reconocen como carreras pblicas especiales a las siguientes: - Carrera de magistrados. - Carrera diplomtica. - Carrera magisterial. - Carrera de docentes universitarios. - Carrera de los profesionales de la salud. - Carrera del personal militar. - Carrera del personal policial. Tercera.- Proceso de implementacin de la carrera pblica Autorcese al COSEP para dictar todas las disposiciones necesarias que debern cumplir todas las entidades para incorporar a su personal al rgimen de la carrera administrativa prevista en la presente Ley. En particular son objeto de disposiciones especficas las siguientes acciones de personal: 1) Formulacin de Cuadros de Asignacin de Personal -CAP y Presupuestos Analticos de Personal PAP de las entidades comprendidas en la Ley Marco del Empleo Pblico. Para su implementacin ser de aplicacin el artculo 77 de la presente ley. 2) La calificacin de los servidores con vnculo permanente, bajo cualquier rgimen laboral, con cualquiera de las entidades del Estado a la nueva carrera administrativa creada por la presente ley. Cuarta.- Incorporacin a la carrera administrativa EL COSEP, previa opinin tcnica del Ministerio de Economa y Finanzas, propondr las normas reglamentarias necesarias para el trnsito ordenado de los empleados pblicos a la carrera administrativa creada por esta Ley. Dicho proceso contempla los siguientes aspectos: 1) El personal permanente bajo el rgimen de la carrera administrativa y bajo el rgimen laboral privado de todas las entidades sujetas al mbito de la Ley Marco del Empleo Pblico, queda incluido automticamente a las normas de la carrera administrativa creada por esta Ley. 2) El personal contratado a plazo determinado en cualquiera de los regmenes laborales previstos legalmente, queda incorporados automticamente en el rgimen de contratacin temporal establecido en la ley pertinente. 3) Las entidades debern proceder a la incorporacin de su personal comprendido en el numeral 1 dentro de los grupos ocupacionales

aprobados hasta diciembre del ao 2004. Solo a partir de la calificacin indicada, las entidades podrn incorporar nuevo personal. Quinta.- Cobertura presupuestal de la incorporacin a la carrera La implementacin de todas las normas que se dicten de conformidad con lo establecido en la disposicin anterior, destinadas a la incorporacin de personal a la carrera administrativa, estn condicionadas a la disponibilidad presupuestal de la Entidad correspondiente. Sexta.- Postulacin de los contratistas de servicios no personales Quienes bajo relacin de servicios no personales, desempean actividades en puestos que corresponden ser realizados por servidores de carrera, podr postular a las plazas que se convoquen en la entidad, con una bonificacin proporcional al periodo prestado. Stima.- Vigencia de los procesos tcnicos de la carrera administrativa A partir de la vigencia de la presente ley, todas las entidades deben cumplir los procesos tcnicos de la carrera administrativa previstos en la presente ley, a excepcin de los Ttulos VII y IX, que sern aplicables, segn disponga el COSEP, en funcin del avance de la incorporacin del personal para la carrera administrativa. Octava.- Perodo de transicin Los procesos sealados en las disposiciones anteriores no podrn exceder de julio de 2006. Dicho plazo se aplicar al cumplimiento de lo dispuesta quinta disposicin transitoria, complementaria y final de la Ley Marco del Empleo Pblico Novena.- Profesionalizacin de la carrera El actual personal permanente de las entidades que cumplan labores de apoyo o actividades complementarias ser incorporado en el Grupo Ocupacional de Apoyo previsto en la presente Ley, quedando sujeto a los procesos tcnicos de planeacin, desarrollo profesional, capacitacin, evaluacin de desempeo en la carrera, y terminacin de la carrera. A partir de su incorporacin, queda cerrado el ingreso de personal en este grupo ocupacional para satisfacer actividades complementarias o de apoyo que no constituyan directamente su finalidad institucional ni participen directamente en algn sistema administrativo, tales como protocolo, mantenimiento, seguridad, limpieza, vigilancia, procesamiento de datos, mensajera, etc. Las necesidades de estos servicios sern satisfechas, en adelante mediante la tercerizacin o intermediacin laboral. Las plazas que vayan quedando vacantes por algunas de las causales contempladas en la presente Ley, sern suprimidas o, transformadas, si fuera posible presupuestalmente, en plazas de otros niveles de carrera. Dcima.- Reincorporacin documental de la Escuela Nacional de Administracin Pblica

Como sucesora de la Escuela Superior de Administracin Pblica, declrese de inters pblico, la reincorporacin de su acervo documental y bibliogrfico a la Escuela Nacional de Administracin Pblica. DISPOSICION MODIFICATORIA nica.- Modificaciones a la Ley No. 28175, Ley Marco del Empleo Pblico.Modifquese el artculo 28 de la Ley No. 28175, Ley Marco del Empleo Pblico, el cual queda redactado de la siguiente manera: Artculo 28.- Creacin.Crease el Tribunal del Empleo Pblico como rgano del Consejo Superior del Empleo Pblico que conocer en ltima instancia administrativa los recursos interpuestos contra actos referidos al acceso, capacitacin, salida, y remuneraciones en el empleo pblico. El Tribunal del Empleo Pblico es independiente en el ejercicio de sus funciones. Los recursos interpuestos contra actos referidos a la capacitacin y actos sancionatorios se rigen por la ley de la materia.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS Primera.- Derogaciones expresas A partir de la vigencia de la presente Ley quedan derogadas expresamente las siguientes normas: Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Ley N 24241. Ley N 24041. Ley N 27674. Decreto Ley N 22867. Decreto Ley No. 17297 y el Decreto Supremo. No. 064-2003-PCM. Decreto Supremo N 018-85-PCM, Reglamento inicial del Decreto Legislativo No. 276, Ley de bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. Decreto Supremo N 001-77-PM-INAP, Normas sobre Procesos Tcnicos de Personal. Decreto Supremo N 057-86-PCM. Decreto Supremo N 022-90-PCM.

Decreto Supremo N 017-96-PCM. Decreto Supremo N 052-98-PCM. Decreto Supremo N 089-2003-PCM. R. J. N 052-80-INAP-DNP, que aprueba las Normas del Sistema de Personal. Las Normas Tcnicas de Control Interno N 400-02, 400-03, 400-04, 700-03 y 700-09 aprobadas por la Resolucin de Contralora N 072-98-CG y sus modificatorias. Artculo 37, de la Ley N 27972, Ley de Orgnica de Municipalidades.

Segunda.- Derogacin genrica Por la vigencia de la presente ley, quedan derogadas todas las disposiciones legales y administrativas referidas al rgimen de la Carrera Administrativa preexistente a la aprobada por la Ley N 28175, en particular aquellas que contienen preceptos incompatibles con los procesos tcnicos mrito, igualdad de oportunidades y desarrollo continuo de capacidades y aptitudes.