CONSEJO REGIONAL INDGENA DEL CAUCA

Informe de Acompaamiento y Gestin Consejera Mayor 2009 - 2011

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CONSEJERA MAYOR DEL CRIC PERIODO 2009-2011
Elides Pechene Ipia Hermes Vitelio Mensa Lucelia Montenegro Marcos Cuetia Oscar Lis Alvaro Muoz Alcides Muse Oscar Sambon Jeremas Mesa Oriente Sath Tama Kiwe Centro Norte Tierradentro Sur Reasentamientos Occidente Costa Pacfica

RESPONSABLES DE INFORMACION (Programas del CRIC) Poltico - Educacin - Salud - Econmico Ambiental COORDINACION Y EDICION PERIODISTICA Jos Vicente Otero Jorge Caballero Gilberto Yafu Yamir Adolfo Conejo PRODUCCION, DISEO Y FOTOGRAFIA Programa de Comunicaciones CRIC AUSPICIO Agencia Asturiana de Cooperacin al Desarrollo Dveloppment et Paix Development and Peace Broederlijk Delen Asociacin Indgena del Cauca - AIC - EPS - I DIAGRAMACION Heriberto Paz Vivas IMPRESO Pino Publicidad Ltda. Cali- Valle- Colombia CONSEJO REGIONAL INDIGENA DEL CAUCA-CRIC Calle 1 No. 4-50 Telefax: (0057-2)8242153 Popayn - Cauca - Colombia www.cric-colombia.org - cric@cric-colombia.org comunicaciones@cric-colombia.org 2011

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Editorial

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Segn los mayores, con la recuperacin del CREDO, ao 1969, se di inicio verdaderamente al proceso organizativo indgena del Cauca. Ms adelante, en la asamblea de cabildos indgenas del Cauca, realizada el 24 de febrero en la cabecera municipal de Toribo; se denomin Federacin de Cabildos que nombr un Comit Ejecutivo bajo la presidencia de Manuel Trnsito Snchez, quien, segn se dice, no ejerci su cargo. Luego, en la Susana Tacuey, en el mes de septiembre del mismo ao, se apropi el nombre de Consejo Regional Indgena del Cauca, CRIC, nombrando nueva direccin, esta vez bajo la responsabilidad de Julio Tunubal, quien es considerado el primer presidente de la organizacin.
stas indagaciones han permitido conocer que bajo los principios de Unidad, Tierra, Cultura y una Plataforma Poltica con siete puntos de lucha se dieron las nuevas claves para recomponer el sentido integral de la Autonoma. Es sta la historia que la Consejera Mayor del CRIC propuso recordar en el aniversario cuarenta del proceso organizativo del Cauca, cuatro dcadas

Han considerado los mayores como un logro importante, que el pago del terraje, cuarto punto de la plataforma, fuera suspendido de la poltica pblica en 1974, ao en que el CRIC fund el peridico

El nuevo siglo, marcado por las jornadas de resistencia, muestra al movimiento indgena como Sujetos Universales, lo cual se da con la Declaracin Universal de los Derechos de los pueblos Indgenas, aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas.

marcadas cada una con sellos que le dieron identidad, por ejemplo se puede afirmar que los aos setenta fueron de Recuperaciones, all renaci el sentimiento por la madre tierra, desde un sentido de propiedad colectiva. Hemos conocido que el CRIC, aunque permaneci como parte de la estructura de la ANUC hasta el ao de 1977, desde muy temprano acentu sus diferencias con

En este perodo se realizan cinco congresos indgenas y una serie de actividades organizativas que permitieron la recuperacin de ms de 30.000 hectreas de tierras que fueron convertidas en resguardos, como los de Paniquit, Tacuey y Coconuco,

"Unidad Indgena", cuyo fin era el de fortalecer la conciencia sobre los objetivos del movimiento entre la poblacin indgena del pas. Se puede decir que para los aos ochenta como indgenas empezamos a ser sujetos polticos que le

Los aos noventa identifican a los indgenas c o m o s u j e t o s constitucionales, pues se consagraron los derechos colectivos en la Constitucin de 1991, gracias a la participacin de tres representantes indgenas, dos de ellos

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respecto de la conceptualizacin de la lucha por la tierra pues, si bien los sectores agrarios reivindicaban la Tierra pal que la trabaja, las comunidades indgenas trajeron a la memoria el recuerdo que esas tierras algn da haban sido suyas por haber pertenecido a sus antepasados. Y si bien, el CRIC continu considerndose solidario con las reivindicaciones de otros sectores populares, dio vida a un programa especfico en torno de la propiedad colectiva de sus territorios, reclamando autonoma y respeto por las autoridades propias representadas en los cabildos, as como exigiendo el reconocimiento de los derechos colectivos que empezaban a ser amparados en las normas nacion a l e s e internacionales.

reconstruyendo tambin la autoridad y organizacin de los cabildos, as como las lenguas originarias y la cosmovisin. En este perodo tambin el Estado modific el Concordato, aunque la educacin indgena contino en manos de la iglesia pero bajo la figura de la educacin contratada.

damos a la tierra sentido de pertenencia y continuidad, exigiendo autonoma frente a los actores armados (Resolucin de Vitonc) y convertimos la va en un punto clave para exigir responsabilidad estatal y hacemos de la negociacin de igual a igual un asunto que permite avance como el acuerdo Fedegan-CRIC, o el desarrollo de normas para concertar la poltica pblica (CAPIC). Forzamos igualmente situaciones extraordinarias como sucedi con la visita del Papa Juan Pablo II al Cauca y dimos inicio a procesos como los desarrollados con la campaa de autodescubrimiento de nuestra Amrica en contra de la celebracin triunfalista de los 500 aos, y se identificaron criterios p a r a l a participacin e n l o s procesos de Paz

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cin de ethanol. Esta poca recompone los procesos de coordinacin con sectores sociales con actividades como la Cumbre Itinerante de organizaciones sociales, el Parlamento Indgena y Popular y la Minga de Resistencia Social y comunitaria.

enti dades administrativas locales y nacionales de sus autoridades indgenas; posibilitando la participacin de representantes indgenas en los instrumentos de planificacin del Estado y el derecho preferencial de los

El nuevo siglo, marcado por las jornadas de resistencia, muestra al movimiento indgena como Sujetos Universales, lo cual se da con la Declaracin Universal de los Derechos de los pueblos Indgenas, aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas. En esta poca se recomponen los procesos de Autonoma y de los derechos histri-

Aqu la Liberacin de la madre Tierra se convierte en uno de los instrumentos para su defensa ante los megaproyectos y mono cultivos para la elaboracin de ethanol.

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s u r g i d o s indgenas a participar en el d e l o s Congreso de la Repblica. procesos del Cauca. En esta dcada la va fue un punto para la negociacin La Constitu- de la poltica pblica que c i n d e l 9 1 , logr convenios y decretos reconoci la multi- as como el registro, dentro etnicidad y pluriculturalidad de las estructuras de la nacin y ampli el del Estaespectro jurdico de d o , d e l derechos colectivos de los C R I C grupos tnicos, como la c o m o propiedad colectiva de los A u t o r i d a d resguardos y su carcter Tradicional. inalienable, imprescriptible En el Cone i n e m b a r g a b l e ; s u greso extraconversin en unidades ordinario de administrativas territoriales 1 9 9 9 l o s con participacin de las cabildos indrentas nacionales; las g e n a s d e l funciones jurisdiccionales y Cauca, crean el su participacin en las Te r r i t o r i o d e decisiones del poder C o n v i v e n c i a , Dilopblico que inciden sobre go y Negociacin de la su fortalecimiento y sociedad civil y se emite desarrollo en el Decreto 982, base de los procesos de concertacin actual con el Estado colombiano.

cos. Aqu la Liberacin de la madre Tierra se convierte en uno de los instrumentos para la defensa de la tierra ante los megaproyectos y mono cultivos para la elabora-

Sin lugar a dudas, una de las herramientas fundamentales para seguir posesionando el territorio indgena del Cauca, es la exigencia del cumplimiento del Decreto 982, junio 10 de 1999, vigente, producto de la movilizacin que oblig al Estado colombiano a notificarse y registrar la declaratoria de emergencia territorial, social, cultural y econmica de los pueblos indgenas del Cauca adscritos al CRIC.

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Plataforma de lucha, sobre derechos territoriales: 1. 2. 3. 4. Recuperar Tierras de resguardos. Ampliar los resguardos Fortalecer los cabildos No pago de terraje

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Se present un informe de la situacin de derechos humanos al Relator de las Naciones Unidas, James Anaya, con el compromiso de que se hiciera seguimiento a la situacin de las comunidades indgenas, de forma permanente

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Derechos Humanos y Propuesta de Paz

Una de las tareas del Mandato del XIII Congreso, fue crear un Programa de Derechos Humanos. La idea es fortalecer el equipo jurdico del CRIC para que se encargue exclusivamente del tema de violacin de derechos humanos, haciendo seguimiento a casos concretos y especficos. As mismo, se busca consolidar un observatorio de derechos humanos y que ese colectivo jurdico sean el responsable de los casos directamente ante los organismos judiciales de orden nacional e internacional.

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Otras actividades en el marco de la defensa de los Derechos Humanos

La comisin no mantuvo regularidad en sus reuniones ni logr el nombramiento de delegados de algunas zonas. Su proyeccin es la de definir delegados de las zonas Sur, Caldono, Silvia y Costa Pacfica, as como regularizar la sesin de la comisin por lo menos cada dos meses. Posteriormente surgi la iniciativa de un documento dirigido al no reclutamiento de menores y que fue presentado en la junta extraordinaria del CRIC en abril,cuyos contenidos fueron los siguientes contenidos: 1. Minga territorial de exigibilidad de regreso a casa de los nios y nias en situacin de reclutamiento. 2. Minga de sensibilizacin comunitaria e institucional y prevencin de la participacin en la guerra de nios y nias. 3. Minga de autonoma econmica y cultural de los pueblos con nfasis en programas y participacin de nios, nias y familias. 4. Minga de control territorial con nfasis en mecanismos de prevencin y proteccin de nios y nias. Como dificultad se observa que no hay acuerdo todava, si se trata el tema de nios y nias como algo especfico o si se trata dentro de la exigibilidad del no reclutamiento en general. Sus proyecciones estn encaminadas a presentar este tema en Junta directiva de mayo y si se aprueba, poner en marcha el cronograma y de forma paralela meter este tema en las concertaciones del plan salvaguarda y el programa de garantas del Auto 004.

Otra actividad producto de las relaciones de la Consejera se denomin VOCES PARA LA PAZ; cuyo objetivo fue el de analizar la situacin del pas y reflexionar sobre las diferentes iniciativas de los procesos sociales de Colombia, entre ellas las del movimiento Indgena del Cauca que, para ese tiempo, haba convocado a los actores armados que operan en la regin, buscando salidas dialogadas a la guerra. Tambin el marco de la defensa de los derechos humanos nos acompa en el Resguardo Indgena de la Mara, el Juez Baltasar Garzn y la Juez Dolores Delgado de la Audiencia Nacional de Espaa. De igual forma una delegacin internacional integrada por la iniciativa Solidaria Estar Juntos de Burgos; el Colectivo Sol de Paz Pachacuti y el director de la Agencia Asturiana de Cooperacin al Desarrollo visit el Territorio de Convivencia, Dilogo y Negociacin, Resguardo de la Mara, Piendam, Cauca. Sus delegados destacaron la labor del CRIC y reiteraron el apoyo a las denuncias y procesos referidos a situaciones graves de violacin de los derechos humanos, as como para acompaar a los programas propios de comunicacin indgena, y reforzar los procesos zonales y locales de guardia indgena, considerados por ellos, un mecanismo vlido para optar por la paz. Varios proyectos y agencias de cooperacin internacional apoyan nuestras bsquedas a nivel regional dada la situacin adversa en que ha colocado a las comunidades, entre ellas Mugarik Gabe del pas Vasco y Boederlijk Delen de Blgica, permitiendo avances en educacin y organizacin de la mujer y adems el buen funcionamiento y elaboracin de una propuesta de documento de paz, cuyos puntos centrales son::

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- Dilogos humanitarios con base en cinco puntos. - Exigibilidad de la negociacin poltica. - Fortalecimiento sociedad civil por la paz.
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Varias reuniones del orden internacional realiz la Consejera Mayor CRIC, para atender el dificil panorama que en materia de derechos humanos y derecho internacional humanitario sobrellev el movimiento indgena del Cauca durante los aos 2009 y 2010. Se destac la visita del Relator Especial sobre la situacin de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de los Pueblos Indgenas, seor James Anaya, al departamento del Cauca. Visita que incluy reuniones institucionales y un desayuno de trabajo en la sede del CRIC, adems de una Audiencia Pblica en La Mara, Piendam, la cual cont con la participacin de las Autoridades Tradicionales de las 9 zonas indgenas del Cauca y la Consejera Mayor del CRIC, igual que con delegados de organizaciones regionales indgenas como CRIDEC, CRIT, ORIQUIN, ORIVAC, CRIHU y representantes de organizaciones sociales y de Derechos Humanos de la regin y del pas.

Esta iniciativa an no se ha socializado en las zonas, a pesar de que sus propuestas han salido de las reuniones zonales y regionales, aunque fue leda en la plenaria del Aniversario 40 del CRIC, donde se propuso la socializacin y consulta con las comuni-dades.

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n agosto del 2009, tres regionales indgenas, Cauca, Valle y Nario; delegados de la ONIC y voceros de organizaciones sociales participaron de la Minga de Resistencia Social y Comunitaria, en el resguardo guambiano de la Mara Piendam, con participacin del Ministro de Agricultura, Andrs Fernndez Acosta, donde se concluy que no existe una lgica de cumplimiento para los acuerdos sino paliativos de poltica pblica, lo cual se demostr con el hecho que para las vigencias 2008 y 2009 el presupuesto de tierras para el Cauca haya sido cero pesos, y para el 2010 solo est aprobada una cantidad de 4 mil millones para el Cauca, proponiendo para remediar dicha situacin, tramitar una ampliacin del rubro para tierras en el Plan Nacional de presupuesto vigencia 2010 2011, comprometindose el ministro de agricultura a asumir el compromiso de gestionar, ante el Congreso de la Repblica, un artculo, concertado con las organizaciones indgenas, para la ley 160 que permita hacer operativo el acuerdo de 2005 en el sentido de crear una institucin diferente al Incoder o un procedimiento que agilice la compra de tierras, sin tener que usar el mecanismo de bonos. La Consejera Mayor del CRIC plante en el mes octubre de 2009, que ante la situacin de desgobierno para las mayoras en Colombia, los pueblos indgenas del Cauca acogieran la Jornada Continental de octubre por la

Liberacin de la Madre Tierra como instrumento para detener el calentamiento global, manifestando unirse al impulso de fogones regionales, igual que a la iniciativa de sesin del Parlamento Indgena y Popular en la perspectiva de avanzar en el llamamiento a los actores armados para que respondan ante la sociedad civil su persistencia de mantener la guerra en Colombia. El CRIC asumi la vocera de la Minga, logrando reconocimiento internacional, como sucedi en Puno, Per, donde se acogi la Liberacin de la Madre tierra como propuesta efectiva contra las acciones que afectan el calentamiento global, indicando que octubre deba ser un mes de movilizacin social, especialmente en el continente americano. El llamado Pre-Congreso de los Pueblos en Cali mostr esta vez un buen compromiso de las comunidades afro con un ejercicio de reflexin y debate acompaado de expresiones culturales que fortalecieron la agenda de los pueblos y los 5 puntos de Agenda de La Minga. A pesar de que no se particip masivamente en los diversas escenarios de la Minga, el CRIC s ha tenido representacin a travs de comisiones y delegados oficiales. Es importante tener en cuenta que por las serias dificultades con la OPIC, en muchas ocasiones la minga ha sido hacia lo interior de las comunidades. Es claro que mientras nos movilizbamos masivamente hacia afuera, los contradictores al movimiento hacan su trabajo al interior de las comunidades, por eso consideramos priorizar la reorganizacin de la casa.

Perdn del gobierno Nacional Resguardo de Jambal, Vereda Vitoy por asesinato de Germn Escu - zona norte, agosto 21 del 2009

Tribunal Nasa Us- Caloto, octubre 29 de 2009

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Minga de Resistencia Civil y Comunitaria, Octubre del 2009 (Cali)

Encuentro ministerial, mayo del 2009.

Minga y Movilizacin Social

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Marcha zona norte en rechazo por el asesinato de Andrs Fernando Muelas, febrero 26 de 2010

Aniversario 40 Proceso organizativo CRIC - febrero 24 del 2011 Posicionamiento Territorial Pisno, febrero 24 del 2010 Negociaciones Auto 004 (Minga)

Minga Educativa Resguardo San Andrs, 22 al 26 de junio de 2011

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Emergencia Educativa y Territorial, marcha desde La Mara a Popayn, Febrero 1 al 3 del 2010

Audiencia Pblica Coconuco, marzo 4 del 2010

Congreso Extraordinario julio y Tercer Encuentro de Jvenes, Julio 14 al 19 del 2010

Cumbre Continental de Comunicaciones noviembre 8 al 12 del 2010

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