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I.

- Introduccin

En la actualidad la anomia existente produce la inobservancia generalizada de normas que conducen a situaciones en que algunos estn peor sin que nadie est mejor de lo que ocurrira si esas normas fueran observadas.

Un medio fundamental de promover la observancia de las normas es mediante el proceso formativo-educativo.

Las normas constituyen tcnicas de motivacin social, o sea, instrumentos para inducir a las personas a comportarse de determinada manera; tambin representan el objeto de estudio de la ciencia del derecho.

Por todo ello, este proceso formativo-educacional debe estar dirigido por el Derecho Educativo, no solo en la educacin formal, sino tambin regular la educacin informal, sobre todo aquella que se transmite a travs de los medios masivos de difusin.

En ese sentido la escuela cumple un rol importante de laboratorio social, al cobijar en su seno las normas de convivencia que son producto de la actividad intersubjetiva de los integrantes de las comunidades educativas y concebidas en base a los valores de la cultura de Paz.

Es una tarea muy importante en un sistema democrtico, la formacin ciudadana que produce la observancia de las normas que surgen de un proceso de deliberacin y decisin colectiva; y que dicha observancia se fundamenta en la conviccin sobre su validez intrnseca y no en sanciones formales o informales para su incumplimiento.

II.- La legitimacin del derecho en el laboratorio escolar.

La mayora de los socilogos han venido enfatizando que la preservacin del derecho requiere que haya funcionarios y ciudadanos que apliquen u observen las normas por adhesin a ellas y no solo por temor a la sancin.

Esto significa que un sistema normativo no puede ser establecido solo por miedo y que

necesita imperiosamente que los sujetos intervinientes estn convencidos de los meritos intrnsecos de la norma.

Hay que erradicar definitivamente de la convivencia el concepto de que la mayora gana e impone sus criterios a la minora que pierde y debe aceptar la norma sin convencimiento y basada en el miedo a la sancin. Esto debe ser reemplazado por el criterio de que la norma es aceptada por todos en base a los valores que la sustentan y que las mismas estn inspiradas en el bien comn.

El acatamiento de las normas de convivencia escolar estar dado porque el proceso de produccin de las mismas se basa en la decisin y participacin amplia e igualitaria de todos los integrantes de la comunidad educativa y de su aceptacin democrtica.

La participacin activa de los sujetos integrantes de la comunidad educativa en el proceso de formacin normativa, con deliberacin y aceptacin de las reglas; y con conciencia del dao escolar que se producira, si tales normas no fueran observadas, le otorga legitimidad a las mismas.

Es decir que todos los actores integrantes de la comunidad educativa deben estar convencidos de que la conducta normada beneficia o perjudica al conjunto, y que a cada sujeto integrante lo beneficia su cumplimiento sin necesidad de pactar ninguna sancin.

En definitiva, de lograr la regularidad de comportamiento en los sujetos integrantes de la vida escolar, mediante lo reglado por las normas de convivencia, dicho sistema normativo creado y aceptado por todos, quedar establecido y legitimado.

III.- Las normas de convivencia y la formacin ciudadana.

La formacin ciudadana debe estar dirigida a la promocin de virtudes cvicas. Al cultivar el conocimiento, las habilidades y las virtudes necesarias para producir la deliberacin democrtica entre los sujetos integrantes de la comunidad educativa, para la formulacin de las normas de convivencia, produce automticamente la formacin ciudadana.

La formacin ciudadana por medio de la actividad tendiente a formular las normas de convivencia, generan una practica social tendiente a la participacin y cooperacin de los actores educativos.

Las normas de convivencia escolar van a ser relevantes, porque tienen su origen en la

participacin democrtica de todos los sujetos integrantes de la comunidad educativa.

En esta interaccin de la comunidad educativa al fijar las normas de convivencia escolar se debe dejar de lado todo autointeres personal y/o sectario y/o corporativo; y se lo debe reemplazar por la empatia hacia el otro, la tolerancia, la no discriminacin y la intencin de favorecer el bien comn de los actores participantes en la determinacin de las reglas de convivencia educativa.

Para ello es imprescindible que los sujetos que integran la comunidad educativa, previo a la produccin de las normas de convivencia estn coincientizados en la bondades de la cultura de Paz, que se hayan educado en lo nocivo de la lucha entre grupos de poder y entre regiones o sectores sociales; y en los efectos contamientes del medio ambiente que perjudican a personas ajenas a las actividades que producen tal contaminaciones, todo ello ejemplos paradigmticos de acciones que satisfacen intereses propios y/o corporativos y que atentan en forma directa con el espritu de creacin de las normas de convivencia escolar.

Es necesario tambin que estn concientizados de que deben valorar el inters del otro, como el del mismo y no pretender que los otros sujetos de la comunidad educativa cumplan las normas para beneficio propio y/o de un sector determinado, y comprender que todos deben cooperar en la implementacin y cumplimiento de la norma sin especulaciones.

Todos lo integrantes de la comunidad educativa deben asumir que la superacin de los problemas de interaccin requiere normas de convivencia que regulen las conductas y las actitudes de los sujetos involucrados; tomando conciencia de que todos estaran mejor si se cumple estrictamente con lo acordado y reglado para la convivencia escolar.

Para que las normas de convivencia escolar sean eficaces deben tener necesariamente un contenido impersonal y anticorporativo, en relacin con todos los integrantes de la comunidad educativa, al mismo tiempo que preservar un statu quo de igualdad entre los sujeto involucrados en su contenido.

Las normas deben estar formuladas de tal manera que la satisfaccin de los intereses particulares de cada sujeto integrante de la comunidad educativa se satisfaga mediante acciones conducentes a la satisfaccin imparcial de los intereses de todos los miembros de dicha comunidad escolar.

Todos los sujetos intervinientes deben estar formados y compenetrados en virtudes necesarias de tolerancia a formas de vida diferentes, a opiniones contrapuestas y dispuestos a la confraternizacin con personas de grupos sociales, raciales, religiosos etcteras, distintos al que pertenecen cada persona integrante de la comunidad escolar.

V.- Conclusiones

En definitiva, las normas de convivencia que propugnamos, deben ser producto de un proceso intersubjetivo de deliberacin critica de reflexin y tolerancia para la divergencia, y basadas en valores de justicia, igualdad e inclusin de todos lo estamentos que conforman la vida escolar y comunitaria.

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