1 El Imperio Mexicano

Historia de Mxico VI
Erick Guerrero Islas, 4ta Seccin, 6to Semestre
EL IMPERIO MEXICANO, Clark Crook Castan Primero oficial realista y despus consumador de la Independencia, Agustn de Iturbide se proclam primer emperador de Mxico, una vez que haban fracasado en ser aceptados los tratados de Crdoba, firmados con ODonoj, ltimo jefe reconocido. Tras la entrada triunfal del Ejrcito Trigarante en la capital del nuevo Imperio, encabezada por el autor del Plan de Iguala y el tratado de Crdoba, comenzaron los esfuerzos de cimentar las bases y erigir el edificio del nuevo Estado. La Junta Provisional Gubernativa del Imperio mexicano, convocada por Iturbide, se reuni el da 28 de septiembre de 1821. Entre sus 38 miembros figuraban el cannigo Monteaguado, el licenciado Espinosa de los Monteros, Brcena arcediano de Valladolid-, los oidores Ruz y Martnez Mancilla, Azcrate, Guzmn, Juregui, los coroneles Bustamante y Horbegoro, don Jos Mara Fagoaga, Tagle, Alcocer y otros. Temiendo posibles enemigos, Iturbide procedi de inmediato a la reorganizacin del ejrcito. Su Alteza Serensima orden que la Infantera contara con ocho regimientos y diez de Caballera. El 19 de octubre de 1821 Iturbide escribi una carta al capitn general de Centroamrica, don Gabino Ganza, en la que le deca que pensaba que la Amrica Central no era capaz de gobernarse sola y que sera objeto de ambiciones extranjeras, por tanto, era conveniente que esa Capitana General se uniera al Imperio de acuerdo con el Plan de Iguala y el Tratado de Crdoba. Por ello le anunciaba que en corto plazo marchara un ejrcito a proteger aquella regin. Iturbide aadi que los soldados imperiales enviados a la provincia de Guatemala nunca tendran el papel de conquistadores, afirm tambin que si esa provincia deseaba un sistema republicano deba tener un carcter que no estorbara a las provincias de Centroamrica que preferan el sistema monrquico. Los cabildos centroamericanos votaron a favor de la unin a Mxico y Ganza escribi a Iturbude informndole que el 2 de enero de 1822 una junta provisional haba decidido incluir la Capitana General dentro del Imperio mexicano. Tres das ms tarde, el capitn general public un manifiesto anunciando que la Amrica Central quedaba anexada a Mxico. El 9 de enero se lanz una proclama que prohiba criticar la decisin a favor de la unin con Mxico, bajo la pena de ser castigado por sedicin.
Iturbide tena proyectado convocar un congreso de 120 diputados que representaran las distintas clases sociales: terratenientes, militares, eclesisticos, letrados, magistrados y otros profesionales, en fin, un sistema corporativo. Esto es, propona una representacin orgnica, de acuerdo con el sistema representativo tradicional segn el cual el elector no transmite ninguna soberana poltica, sino que se limita a conferir un mandato concreto al elegido, quien debe obrar de acuerdo con las instrucciones de sus electores. Para Iturbide la representacin era de clase o colectividad social y no de la soberana poltica. Cuando Iturbide present su proyecto a la Junta se desanim al ver que sta no se inclinaba a tomar en consideracin sus ideas. Por tanto, acord una especie de compromiso y por bando solemne se convoc el Congreso. El 21 de diciembre, los ciudadanos deberan votar para nombrar electores que a su vez el da 24 elegiran los alcaldes, regidores y sndicos de los ayuntamiento el da 27, los ayuntamientos tendan que elegir un elector de partido, que, una vez reunido en la capital con los otros de su clase, deba nombrar al elector de provincia. Los electores nombrados haban de reunirse en la capital de la provincia para elegir diputados, que se nombraran por clases sociales el da 28. Los diputados tenan que estar en Mxico para el aniversario del Plan de Iguala, 24 de febrero da en que se instaurara un Congreso de 162 diputados y 29 suplentes. Entre los delicados problemas que tena planteados la Regencia estaba el de la poltica que se deba adoptar con respecto a la Iglesia. En octubre de 1821, Iturbide plante el problema con el Patronato Real y su ejercicio por el Gobierno imperial para nombrar candidatos a puestos eclesisticos. A causa de la mala condicin del erario del virreinato surgieron problemas graves para financiar el Imperio. La Junta aprob la reduccin de la alcabala, anunciada por Iturbide en Quertaro, y un comit especial de la Tesorera recomend que se pagara a los mercaderes de Manila el convoy de especia que haba sido confiscado por los soldados de Iturbide. Para ello se hipotecaran ciertos fondos que eran debidos al gobierno por cuatro catedrales. Iturbide se vio forzado a hacer llamamientos a la Iglesia, solicitando varios cientos de miles de pesos. Pronto, empezaran a aparecer signos de discrepancia con el gobierno y para el 24 de febrero el Soberano Congreso Constitucional se reuna por vez primera. 2
UNA NUEVA NACIN BUSCA RECONOCIMIENTO, Josefina Zoraida Vzquez.
Desde la proclamacin del Plan de Iguala por Iturbide y Guerrero, hasta la entrada del Ejrcito Trigarante en la Ciudad de Mxico, todo haba constituido una cadena de golpes de suerte: gracias a la adhesin del Plan de Iguala de los principales jefes militares la consumacin de la Independencia se hizo de forma pacfica. Pero no slo esto, sino que el colmo de las buenaventuranzas pareci ser el que al llegar el ltimo jefe poltico espaol, Juan ODonoj, aceptara formar los Tratados de Crdoba con Agustn Iturbide. La existencia legal de la nueva nacin pareca asegurada. Los mexicanos saban que, con el reconocimiento espaol, los otros poderes no tardaran en entablar relaciones con el nuevo Imperio mexicano. Todo pareca tan venturoso que a nadie le extra que el reino de Guatemala decidiera unir sus destinos y su medio milln de kilmetros cuadrados a los cuatro millones y medio del Imperio. Como es natural, los primeros reconocimientos fueron de los pases chileno, colombiano, y peruano. Los representantes de Chile y Colombia presentaron incluso sus parabienes al emperador durante el ao 1822. Muchos creeran que por ser los Estados Unidos tambin una ex colonia reconoceran de inmediato la Independencia de Mxico pero no fue as. El 8 de marzo de 1822, en su mensaje al Congreso el presidente James Monroe recomendaba el reconocimiento de los nuevos pases, sin menoscabo de las relaciones sostenidas con Espaa. No obstante, los norteamericanos se mostraron cautelosos y mientras expresaban su satisfaccin por la independencia de Mxico, se limitaron a enviar a Joel R. Poinsett como visitante que deseaba conocer el pas. El reconocimiento norteamericano otorgado al ministro plenipotenciario Jos Manuel Zozaya y transmitido el 23 de enero de 1823, fue importante sin duda, pero Mxico miraba ansiosamente hacia Europa en busca de los reconocimientos que le eran esenciales. La normalizacin de su vida poltica y econmica dependa del reconocimiento de Inglaterra, Francia y Espaa, y su tranquilidad espiritual, del reconocimiento del Vaticano. Y el panorama era desolador, en 1822 la Santa Alianza decidi ayudar a Fernando VII a restablecer el poder absoluto en Espaa, y una vez logrado, se esfumaron las esperanzas de reconocimiento espaol. Con el apoyo de la Santa Alianza, la debilitaba Espaa adquiri un poder y una influencia que la hicieron capaz de obstaculizar el reconocimiento de las potencias europeas y del Vaticano. Adems del ao que de por s signific el no contar con el respaldo de su antigua metrpoli, la actitud amenazante de Espaa obligara a las ex colonias hispanoamericanas a gastar en armas los escasos recursos con que contaban, y ello las hara contraer las primeras deudas internacionales, lo que se traducira en debilidad. En 1823 el gobierno republicano provisional empez a preocuparse seriamente por la situacin diplomtica: el reino de Guatemala decidi separarse de Mxico para constituirse en las Provincias Unidas de Centroamrica; los Estados Unidos, segn los informes del ministro Zozata, parecan ansiosos de reclamar nuevamente Texas como parte de la Luisiana compara a Francia a pesar de que en el tratado Adams-Ons, 3
firmado en 1819 con Espaa, se haba establecido con claridad las fronteras, y Rusia reclamaba la propiedad de California. Para enfrentarse a todos estos peligros, Mxico necesitaba dinero y un reconocimiento que le permitiera establecer convenios con otros pases. El gobierno consider que, dada la gravedad de la situacin, haca falta una actitud ms agresiva. Habra no slo que liberar a San Juan de Ula, cuya posesin en manos de Espaa daaba mucho al comercio mexicano, sino tambin liberar a Cuba para terminar con el poder espaol en el golfo de Mxico. La Gran Bretaa pareca ser la clave de todo. En el aspecto diplomtico, los mexicanos saban perfectamente que si conseguan el reconocimiento ingls, otros pases imitaran el ejemplo de inmediato. En el aspecto econmico, algunos banqueros ingleses haban concedido ya prstamos a Colombia, y por lo tanto poda esperarse que lo mismo ocurrira con Mxico. Adems, los comerciantes ingleses interesados en establecerse en Mxico haban empezado a llegar al nuevo pas. Por otro lado, el primer ministro britnico, Canning, pareca simpatizar con las nuevas naciones americanas. El problema resida en que la Gran Bretaa mantena relaciones con la Santa Alianza y con Espaa, lo cual limitaba en buena medida su libertad. Una parte del dinero de los emprstitos ingleses se utiliz en la compra de los barcos y las armas empleados en el bloqueo de San Juan de Ula. Con ellos, la flotilla mexicana, al mando del capitn Pedro Sinz de Baranda, impidi que los del fuerte y la guarnicin de San Juan de Ula recibieran socorros, vindose obligados a capitular el 17 de noviembre de 1827, acosados por el hambre y las enfermedades. Con la rendicin de San Juan de Ula terminaba completamente el dominio espaol en Mxico, pero Fernando VII no dej de concebir intentos de reconquista. Por otro lado, la Santa Alianza quedara neutralizada en su accin directa hacia Hispanoamrica, Sin embargo, no dej de daar a los hispanoamericanos, ya que fue capaz de impedir que el Vaticano y los gobiernos que constituan la Santa Alianza reconocieran la independencia de los nuevos pases.
LA REPBLICA FEDERAL, Josefina Zoraida Vzquez
La nacin que se haba hecho independiente en 1821, la vieja Nueva Espaa, con sus cuatro y pico millones de kilmetros cuadrados y, segn clculos de la poca, 6,122,354 habitantes, algo as como habitante y medio por kilmetro cuadrado, tena un territorio accidentado; grandes sistemas montaosos la cruzaban por todas partes y hacan difcil la comunicacin entre sus escasos habitantes y, por si esto fuera poco, el desierto en el norte y la selva en el sur tambin contribuan al aislamiento. Los grupos humanos eran muy variados: haba regiones de poblacin criolla frente a grupos indgenas indmitos que no se dejaban someter; en otros lugares el mestizaje era muy importante, tanto entre espaoles e indios como entre espaoles y negros o negros e indios y todos entre s, hasta alcanzar una gama tal, que era difcil de saber qu clase de antepasados tena cada uno. Haba costumbres, creencias y lenguas variadas, el pas era un verdadero mosaico humano. No es, pues, de extraar que Mxico fuera una nacin slo en la mente de unos cuantos mexicanos que se empeaban en que aquella regin, que contaba con la tradicin de haber formado parte de un mismo virreinato y de estar unificado por la accin religiosa que mal que bien haba llegado a todos los rincones. El sueo de aquellos arrogantes criollos que crean que la riqueza infinita de sus tierras, combinada con un comercio libre y un gobierno progresista convertira a su pas en uno de los ms ricos del mundo, los hizo muy nacionalistas y dispuestos a convertir aquel caleidoscopio humano en una nacin. Lo que no vean aquellos hombres alucinados con un futuro que crean asegurado era que, adems de la heterogeneidad humana, el contraste social y el econmico eran fuerzas que dificultaran la fundacin de un estado, porque los intereses de los diversos grupos no podan ser los mismos. Y para colmo la falta de capital, las grandes deudas pblicas heredadas de la corona espaola, la desorganizacin y abandono de minas, campos e industrias y las dificultades de establecer un sistema fiscal hicieron insostenible la situacin econmica del pas. Era muy difcil que aquellos hombres se dieran cuenta cabal de tan compleja situacin porque los hechos se haban acumulado poco a poco y procedan de muy diversas causas. El primer golpe contra la economa novohispana fue el real decreto de 1804 que ordenaba la enajenacin de capitales de capellanas y obras pas. La medida produjo grandes protestas en Nueva Espaa porque el capital era utilizado para prstamos a travs del Juzgado de Capellanas, y era en realidad el nico Banco de la colonia, suspendido el decreto por tres aos despus, dej de salir dinero por este concepto, pero a partir de 1808 empez la fuga por prstamos forzoso y voluntarios para independizar a la pennsula de la garras de Napolen. Para 1814, en que se normaliz la vida de la pennsula con la victoria sobre los ejrcitos napolenicos, comenz la salida de capitales espaoles, que se haba de 5
incrementar en 1821 con motivo de la proclamacin de la independencia. Por otra parte, los ingresos hacendarios disminuyeron gracias a diversos decretos de las cortes de Cdiz, que abolan algunas cargas fiscales como el tributo personal que pagaban los indios. El gobierno independiente se vio obligado a rebajar impuestos para demostrar de manera palpable las ventajas del rompimiento con Espaa. La solucin del problema poltico no pudo desligarse de la necesidad de prstamos para defender la integridad territorial del nuevo estado, y por tanto no es de extraar que las instituciones que se fundaron fueran siempre de gran fragilidad; la falta de presupuesto para pagar los sueldos de los empleados y del ejrcito se traducira en constantes amenazas de pronunciamiento y revuelta: cuando los sueldos se pagan, las revoluciones se apagan. La Constitucin de 1812 haba iniciado una transformacin drstica de instituciones con la federalizacin del impero espaol, Nueva Espaa se dividi en cinco provincias que haban de elegir sus propias diputaciones provinciales, estas elecciones iban a despertar inters poltico en muchos grupos de la sociedad. El mito de que los novohispanos carecan de experiencia poltica resulta falso. Antes de 1823 no hubo oportunidad de elecciones democrticas pero existan cargos colectivos y las reformas administrativas de los Borbones permitieron que grupos con fuerza econmica influyeran en muchas decisiones y adquirieran cierta experiencia poltica. Pero al mismo tiempo, el eficiente ncleo administrativo colonial fue desplazado y mucha gente nueva entr en el gobierno. Era natural que su trabajo fuera improvisado y disminuyera la eficiencia, todos estos factores hacan muy difcil el funcionamiento del gobierno mexicano. El 1 de enero de 1823, Antonio Lpez de Santa Anna se pronunci en Veracruz por la Repblica. Iturbide despach de inmediato tropas imperiales al mando del general Echavarri para aprehender al revoltoso pero el comandante a su vez, se pronunci con el Plan de Casamata, que no apoyaba el levantamiento de Santa Anna a favor de la Repblica, sino que peda solamente elecciones para reunir un nuevo congreso. Iturbide ante tal situacin convoc al Congreso el 4 de marzo de 1823 que l mismo haba disuelto meses antes, y ante l present su abdicacin. Cuando el Congreso empez a reunirse se produjeron muestras de malestar. Algunos diputados salan de la crcel y desconfiaban de los iturbidistas; otros vean con desagrado no haber cumplido con la tarea para la cul haba sido elegidos, es decir, redactar la Constitucin. Para el 29 de marzo se haban reunido 103 diputados y el Congreso se consider constituido. Los diputados no prestaron atencin durante varios das sino a organizar el gobierno provisional, por su experiencia reciente, teman ms que nada a la tirana y por tanto decidieron dejar el Ejecutivo, el Supremo Poder Ejecutivo, en manos de tres personas: los generales Pedro Celestino Negrete, Guadalupe Victoria y Nicols Bravo.
CRISIS DE LA PRIMERA REPBLICA FEDERAL, Josefina Zoraida Vzquez
Desde que haba sido declarado presidente, Guerrero se haba visto asediado por las esposas e hijos de los espaoles que tendran que abandonar el pas, debido a la segunda expulsin de los espaoles, publicada el 20 de marzo. La salida a tan corto plazo ocasion que los que tenan algo lo malvendieran; otros, los que todo lo haban perdido en el Parin o no tenan recursos, tuvieron que dejar a sus familias en Mxico y marcharon a Nueva Orlens o a la Habana con la esperanza de volver. Desde el 10 de enero se tenan noticias, gracias a los informes del cnsul de Nueva Orlens, que Espaa preparaba una invasin de reconquista. Vicente Rocafuerte, ministro mexicano en Londres, confirm ms tarde la noticia, y lo que era peor, aseguraba que no haba esperanzas de apoyo ingls, porque el gobierno mexicano est enteradamente desacreditado en Europa... los generales Guerrero, Bravo y Victoria han gozado de su grande y justamente merecida reputacin..., pero desgraciadamente han perdido ya su prestigio. As mismo, despus del fracaso de la reunin de Tacubaya, se tema que las repblicas sudamericanas tampoco apoyaran a Mxico. El problema ms agudo, sin embargo, era el financiero. Durante el ltimo ao de la presidencia de Victoria, la grave situacin econmica hacendaria haba hecho crisis a causa de la quiebra de la casa britnica donde Mxico guardaba sus fondos por los desrdenes polticos. La revolucin de la Acordada, el saqueo del Parin y las noticias de la expedicin de reconquista paralizaron el comercio; no haba, por tanto, importaciones que causaran impuestos de entrada, casi el nico ingreso seguro del gobierno nacional. Exista adems una deuda de milln y medio en concepto de sueldos atrasados de empleados y cuerpos del ejrcito; los ingresos de las deudas del Golfo estaban empeados por adelantado y, por si fuese poco, haba que organizar la defensa para rechazar una posible invasin. Zavala como ministro de hacienda procedera a limitar las importaciones para proteger la naciente industria; estableci nuevas contribuciones sobre las rentas y sobre los bienes races, en algodn en rama y los carruajes, y aboli el monopolio del tabaco, poniendo slo un impuesto a su venta. Eran, sin duda, medidas impopulares pero en verdad se haca difcil hallar la manera de incrementar los ingresos federales sin afectar los intereses de la gente adinerada. En su revisin de las cuentas de la Hacienda se percat que slo Zacatecas, Yucatn, Veracruz y Durango, pagaban el contingente, es decir, la contribucin que haba fijado el Congreso a los Estados para sostenimiento del Estado federal. En consecuencia decidi solicitar una cooperacin proporcional de los estados para superar aquella situacin de emergencia, ya que se haba de organizar la defensa. Como sucedera en cada una de las crisis nacionales, casi ningn estado respondi al llamado.
La prensa desempeara un papel importante en esta falta de colaboracin, pues la oposicin, ms que ampararse en la libertad, se vala del libertinaje. Atac sin ninguna medida a Zavala, a Guerrero y a sus otros ministros y se permiti dudar de la invasin afirmando que slo era un pretexto del que se vala el Ejecutivo para que el Congreso le concediese facultades extraordinarias. En medio de un ambiente poltico tan poco favorable y sin un centavo, el gobierno de Guerrero dict las medidas que consider pertinentes; el gobernador de Veracruz, Antonio Lpez de Santa Anna, siempre dispuesto a aprovechar la oportunidad para lucirse, puso sobre las armas a las milicias de su estado. En Tampico, el asedio de las tropas mexicanas, las enfermedades y, sobre todo, la desilusin de no ser recibidos por los mexicanos con los brazos abiertos, obligaron a Barradas a firmar la capitulacin, terminando as con el episodio de la pesadilla de las amenazas de Espaa. La invasin pareca haber servido solamente para que el general Santa Anna ganase popularidad. La situacin poltica para la administracin de Guerrero, empeoraba da a da. El erario pblico estaba exhausto, el gobierno federal careca de autoridad y la agitacin poltica creca. Cualquier decisin que tomase el presidente investido de facultades extraordinarias debido a la guerra, era calificada de opresiva o de intil. A pesar de su falta de preparacin y de su actitud tmida, Guerrero trat en general de ser ecunime. El descontento fue tomando forma, la opinin pblica peda a gritos la expulsin del ministro norteamericano Poinsett, a quien se culpaba de muchos de los males endmicos de la Repblica. Para octubre las legislaturas de Puebla y Michoacn pedan no slo la salida de Poinsett, sino tambin la separacin de Zavala del ministerio de Hacienda; el gobierno tuvo que acceder a las dos peticiones pero la bancarrota hacendaria y el faccionalismo hundiran de todas maneras al rgimen. El 6 de noviembre estallara en Campeche un movimiento que peda la Repblica centralista, de inmediato fue secundado en Yucatn. Guerrero se puso al mando de las fuerzas del gobierno, pero fue traicionado apenas traspona las puertas de ciudad por las autoridades de la misma, dndose cuenta de que todo estaba perdido, Guerrero se retir a su hacienda en las montaas. Como vicepresidente electo, Bustamante se hizo cargo del Ejrcito el 1 de diciembre de 1830 y form su gabinete con polticos del grupo de la gente de bien, como Alamn y el coronel Facio. Reunido el Congreso, declar justo el pronunciamiento a pesar de que an reconoca a Guerrero como presidente legtimo, pero lo consideraba imposibilitado para gobernar.
FRACASO DE LA REPBLICA CENTRAL, Josefina Zoraida Vzquez Durante las reformas de 1833, Santa Anna, que estuvo ausente, se hizo de rogar para volver a la presidencia y, aunque trat de no indisponerse con su vicepresidente, la ruptura con Gmez Faras se hizo inevitable. Este se retir a Zacatecas y, cuando se enter de que la legislatura del Estado de Mxico peda su expulsin del pas, pidi su pasaporte para autoexiliarse. A finales de 1834 reinaba la calma en la Repblica, que fue rota por el genio de lo imprevisto, Santa Anna, que anunci su renuncia a la presidencia el 22 de enero de 1835. Para entonces se hablaba abiertamente del fracaso del federalismo y algunos pedan con insistencia el centralismo. La actitud contradictoria de dos estados: el de Veracruz, que se pronunci por la Repblica central y el de Zacatecas, que lo hizo por la federal, favoreci la aparicin de nuevos problemas. El Congreso juzg conveniente limitar el poder de los estados, que con cierta razn se achacaban muchos males, para ello una ley promulgada el 31 de marzo reduca el nmero de las milicias estatales; pero el gobernador de Zacatecas interpretndolo como un atentado contra la soberana estatal, decidi resistir. Rpidamente puso en pie de guerra a cuatro mil hombres, y el estado se prepar para la lucha contra la federacin. Santa Anna, al mando de las tropas del gobierno, castig duramente al estado y adems le arrebat el control de las minas, la ceca y parte de su territorio para constituir Aguascalientes. Al regreso de Santa Anna de Zacatecas, el 21 de julio, el movimiento contra el federalismo se haba generalizado, el Congreso acord el 9 de septiembre reunir las dos cmaras en una sola, con la declaracin de que estaba investido por la nacin de amplias facultades, aun para variar de forma de gobierno. Para el 15 de diciembre de 1835 el Congreso ya haba expedido la ley que sentaba las bases para la futura Constitucin central, en el que se daba el nombre de departamentos a los estados. Mientras tanto el centralismo serva de pretexto a los texanos para independizarse. Santa Anna que nuevamente parti a defender la integridad de la Repblica, despus de algunos xitos fue derrotado y hecho prisionero. El presidente interino, Jos Justo Corro, trat de reunir fondos para recuperar Texas mediante donaciones voluntarias pero la situacin econmica impidi emprender la lucha. Adems, el general Nicols Bravo, que haba sido nombrado comandante en jefe, se neg a marchar hacia el norte porque no se le daban los elementos necesarios. De esta manera el asunto de Texas se convirti casi en una obsesin para todos los gobiernos mexicanos que no podan sino lanzar amenazas. El congreso ahora era cauto y desconfiado y tema volverse a equivocar. Durante dieciocho meses hubo discusiones pblicas y secretas y numerosas consultas, y se escribi y reescribi hasta que quedaron redactadas las Siete Leyes, como se conoci popularmente a la nueva ley suprema. Esta fue un esfuerzo para garantizar los derechos humanos, evitar los abusos de autoridad, ampliar los sistemas judiciales, dar solidez, en fin, al Estado mexicano, como afirma con acierto Valads. 9
Con la promulgacin de las Siete Leyes termin el ao 1836, el Congreso se haba preocupado por los excesos cometidos por el ejecutivo y el legislativo, y tratando de evitarlos agreg un nuevo poder a los tres poderes clsicos: el Supremo Poder Conservador. Este cuarto poder deba vigilar los actos de los otros, cuidar de que las leyes se observaran y denunciar a los poderes que quebrantaran la Constitucin. Como otra de las preocupaciones eran los mltiples desrdenes causados por las elecciones, se extendi el periodo presidencial a ocho aos. Pero las dos providencias resultaron nulas. El Supremo Poder Conservador nunca tuvo fuerza para hacerse obedecer y, por lo mismo, fue visto desde un principio con la mayor indiferencia. En cuanto a las elecciones, no hubo sino una de acuerdo con las Siete Leyes, pero no por eso ces el desorden, pues los pronunciamientos contra el centralismo fueron muy frecuentes. Como la Repblica era centralista, el gobierno nacional era el que nombraba a los gobernadores de los departamentos. Las legislaturas estatales tambin desaparecieron y los gobernadores fueron asistidos por juntas departamentales. Lo curioso de esto fue que, a pesar de que ahora los gobernadores eran nombrados por el gobierno nacional, en la prctica sigui funcionando la autonoma estatal, en parte gracias a la tradicin y en parte a causa de las grandes distancias. A principios de 1837 regresaron al pas el exiliado Anastasio Bustamante, a quien muchos recordaban con nostalgia, por el orden de su gobierno de 1830 a 1832, y el general Santa Anna. Al acercarse las elecciones, Santa Anna no apareci entre los candidatos, que quedaron reducidos a Anastasio Bustamante, Nicols Bravo y Lucas Alamn. El primero triunf con el voto de dieciocho departamentos, es decir, con una mayora definitiva. El 19 de abril de 1837 jur el nuevo presidente, mientras se producan pronunciamientos de San Luis Potos, California y Veracruz al grito de Federacin o muerte!. Hubo pequeos brotes en otras partes del pas, pero no encontraron eco en el resto de la nacin. Esta vez Bustamante se abstuvo de preferencias ideolgicas y eligi a sus colaboradores slo por sus cualidades para los puestos, pero renunci un gabinete tras otro. Era difcil gobernar cuando los mejores esfuerzos se estrellaban contra los males demasiado complejos y se tena que soportar la constante difamacin de una presa inconsciente. Los males parecan encadenarse; en noviembre de 1837, hubo terribles temblores que daaron a la capital y casi terminaron con el puerto de Acapulco. El ao de 1838 lo inauguraron pronunciamientos federalistas y se continu con la guerra que declar Francia al pas. Los puertos mexicanos estuvieron bloqueados y el pas se qued sin fuerzas ni dinero para enfrentarse al enemigo. Lo delicado de la situacin no detuvo a los federalistas, que de nuevo intentaron tomar el poder. Otro grupo de federalistas aprovech la situacin apurada de la Repblica y organiz una convencin en Laredo, que declar establecida la Repblica de Ro Grande. Pareca que la Repblica no podra sobrevivir; dos guerras extranjeras y la endmica bola, como el pueblo llamaba a los levantamientos polticos, parecan condenarle a muerte. 10
LA GUERRA DE TEXAS, Josefina Zoraida Vzquez. Los texanos consideran que su independencia fue la respuesta al intento de los mexicanos de tiranizarlos y una victoria de la libertad sobre las fuerzas reaccionarias que representaba Santa Anna. Aunque reconozcamos que el gobierno mexicano era corrupto, los texanos recibieron tierra gratis y condiciones extraordinariamente generosas; nunca pagaron impuestos, porque cuando se termin el periodo de importacin libre, se negaron a aceptar el pago y apoyaron la burla que hicieron las naves norteamericanas de las autoridades mexicanas. Entraron como colonos aceptando una serie de condiciones que no cumplieron y se comprometieron a obedecer las leyes del pas y tampoco lo hicieron. Sin embargo el episodio es comprensible si tenemos en cuenta una serie de antecedentes que explican la conducta diferente de mexicanos y norteamericanos en el momento en que la guerra tuvo lugar. La sociedad norteamericana de principios del Siglo XIX era una sociedad extraordinariamente dinmica. Los hombres se arriesgaban a marchar tierra adentro sin temor al peligro y sin preocuparse por los sufrimientos y trabajos que pasaran. En un deseo por encontrar una vida mejor, se experimentaba todo lo nuevo, y muchos hombres se empeaban en encontrar la perfeccin humana mediante la reforma de la sociedad. Las caractersticas de la colonizacin explica el por qu de esta sociedad peculiar. Los colonos que se establecieron en el territorio original de los Estados Unidos, haban sido obligados a emigrar por las persecuciones religiosas o por la transformacin de la economa inglesa, pues la manufactura textil desplaz a miles de campesinos al preferirse cra ganadera a la agricultura. Aquellos pobres hombres que quedaban sin tierra vieron en su traslado al Nuevo Mundo la nica alternativa para sobrevivir, y vinieron como pudieron. Una gran parte aceptaron ser sirvientes por contrato para pagar su pasaje. Aquellos que nunca soaban en ser propietarios, ahora que tenan un pedazo vieron despertar su ambicin, que creca y creca con la vista de otras tierras ms haca el oeste. Aquellos hombres intentaron reproducir casas, cosas e instituciones como las haban abandonado pero las necesidades eran diferentes y hasta las diferencias sociales se minimizaron, ya que haca falta brazos y aun la intolerancia termin por desaparecer ante la necesidad de los colonos. Adems como haba oportunidad para todos, el trabajo y el esfuerzo eran los fundamentos de la sociedad. Este esquema sentara las bases del expansionismo y del dinamismo social norteamericano pero la independencia y la revolucin industrial aportaron nuevos elementos. El optimismo desbordante de los criollos independizadores y su seguridad de que la nueva nacin no slo contaba con el favor divino y la proteccin de su Guadalupana, sino que era uno de los pases ms ricos del mundo, hizo que se confiara en que la libertad de comercio y la poblacin de los vastos territorios deshabitados conduciran el pas al progreso. A partir de 1824, el gobierno de Coahuila y Texas multiplic las concesiones de tierras sin tomar ninguna precaucin. Saltillo atrajo a decenas de empresarios y especuladores de tierras que convirtieron el reparto de 11
concesiones en una lotera y una fuente de corrupcin. La importancia que se le daba a la poblacin de los territorios deshabitados hizo que se eximiera a los ya establecidos y se prohibiera nicamente la entrada de nuevos esclavos. Sin embargo el estado de cosas no dej de preocupar a muchos mexicanos, en especial desde el momento en que los primeros ministros norteamericanos en el pas, Poinsett y Butler, expresaron el deseo del gobierno norteamericano de comprar Texas. Esta pretensin preocup al gobierno y ofendi a muchos mexicanos, que no conceban la idea de vender un legado de sus antepasados. El movimiento rebelde de Texas se inici ante la amenaza de perder sus propiedades y terminara cuando los colonos se unieron al levantamiento de 1832, que dara fin al gobierno de Bustamante y con l a las medidas de Alamn y Mier y Tern. Una vez que se hubo vencido al gobierno de Bustamante, los texanos, que haba sido aliados de los vencedores, volvieron de nuevo la vista sus propios fines y organizaron un movimiento para construir un estado independiente de Coahuila. Desde enero de 1835, en Texas se haban reanudado las hostilidades por el restablecimiento de las aduanas y la implantacin de la nueva disposicin que prohiba la venta de tierras para evitar la especulacin. William B. Travis, con cien hombres reclutados en Nueva Orlens, dio comienzo a la lucha al apoderarse de la guarnicin de Anhuac en junio de ese ao, pero pronto la alitacin hizo presa en el estado con el levantamiento federalista de Viesca, en Saltillo. Los colonos se unieron al movimiento y repudiaron el centralismo. Y como ahora tenan un buen pretexto, la convencin de San Felipe del 7 de noviembre d 1835 proclam la independencia de Texas en tanto no estuviera en vigencia la Constitucin de 1824. Austin dirigi las operaciones militares y en poco tiempo se adue de las principales guarniciones hasta que finalmente cay Bjar y el comandante Martn Perfecto de Cos tuvo que capitular. En una convencin de Washington en el Brazos, el 2 de marzo de 1836, se declar la independencia definitiva de Texas y se eligi como presidente del nuevo estado a David K. Burnet y a Lorenzo de Zavala como vicepresidente. Al llegar a Mxico las noticias sobre la insurreccin, Santa Anna, que permaneca en su hacienda de Manga de Clavo, decidi alistarse para sofocarla. El pas estaba en la ms completa bancarrota e incapacitado para reunir fondos. La verdad es que al principio el ejrcito tena las condiciones a su favor ya que en menos de tres meses ocup las principales guarniciones de Texas, San Patricio, Gonzlez, los Cuates de Agua Dulce, Guadalupe, Victoria, el Copano, Matagorda, Brazoria, etc. La emboscada y aprehensin de Santa Anna cambiaran el curso de los acontecimientos en Texas. Santa Anna sera conducido a la haba de Galveston, en donde se le oblig a firmar los Tratados de Velasco el 14 de mayo de 1836. En el primer Tratado de Velasco, que fue el que vio la luz pblica, Santa Anna se comprometa a no volver a tomar las armas en contra de Texas, suspender las hostilidades y ordenar al ejrcito mexicano que se retirara hasta el ro Bravo. En el segundo, que fue un tratado secreto, prometa usar su influjo para que el gobierno reconociera la independencia de Texas. 12
LA GUERRA DE LOS PASTELES, Clark Crook Castan Al ocupar la presidencia el general Bustamante, ste fij su atencin en el problema de las reclamaciones de los extranjeros por daos sufridos. En el curso de los varios pronunciamientos, los extranjeros haban sido vctimas de los mismos agravios que los mexicanos en sus personas y propiedades, y por ello pidieron la intercesin de sus ministros representantes en Mxico para conseguir reparaciones por los daos sufridos. Varios franceses tenan pendientes reclamaciones desde 1828, originadas por el saqueo del Parin. Una de las reclamaciones fue notable por tratarse de un pastelero, que, segn algunos, haba pedido sesenta mil pesos en daos. Esta supuesta reclamacin dio lugar a que los mexicanos bautizaran la guerra que hara Francia a Mxico como la Guerra de los Pasteles, aunque las verdaderas causas de la guerra fueran otras. En una exposicin al Congreso, el 13 de septiembre de 1837, el ministro de Relaciones, Luis G. Cuevas, afirm que si bien las reclamaciones referan a daos sufridos por algunos extranjeros a consecuencia de revueltas polticas, era de notarse que en los casos referidos tambin haban padecido los mexicanos. Despus de que se dio a luz esta declaracin en la que el gobierno mexicano declinaba toda responsabilidad, la situacin entre Francia y Mxico se agrav notablemente. El representante francs y su gobierno perdieron la paciencia porque Mxico no atenda a sus reclamaciones, y el 16 de enero de 1838, el barn Deffaudis pidi sus pasaportes y abandon la capital. El 21 de marzo el ministro dict un ultimtum a bordo de la fragata LHerminie, en ella exiga al gobierno mexicano el pago de 600,000 pesos por reclamaciones e intereses, el retiro de ciertos oficiales y la excepcin de prstamos forzosos o la intervencin en el comercio de los franceses en Mxico que deban hacerse efectivos a partir del 15 de abril. El gobierno mexicano contest el 25 de marzo que el honor nacional no admita una consideracin favorable al documento sin la retirada de los barcos franceses. En una carta fechada el 4 de abril de 1838, el ministro Cuevas expuso el temor de que la conducta del gobierno francs haca suponer que la finalidad que persegua era intervenir en un cambio en el gobierno mexicano. El 16 de abril el comandante Bazoche rompi relaciones con Mxico e impuso el bloqueo de la costa del Golfo. El bloque no caus ms dao a los mexicanos que agravar an ms la escasez del erario. En el intervalo se produjeron varios 13
pronunciamientos a favor de la federacin y contra el gobierno centralista de Bustamante. El barn Deffaudis fue llamado a Pars siendo remplazado por el contralmirante Baudin, quien a al mando de varios buques de guerra, lleg frente Veracruz a fines de octubre. Se reforz el bloqueo y el contralmirante envi a Mxico un comisionado pidiendo que se le diera una respuesta al ultimtum. Ante aquellas circunstancias, el ministro de Relaciones, decidi asistir a una conferencia con el contralmirante francs en Jalapa. El mexicano no cedi en su posicin de no otorgar exencin a los franceses de de la prohibicin del comercio al menudeo ni de los prstamos forzosos. Aunque concedi la indemnizacin de los 600,000 pesos, Cuevas no pudo dar ninguna garanta de hacerla efectivo y difiri el pago a seis meses. Al salir de Jalapa, el 21 de noviembre, el contralmirante declar que si no eran aceptadas sus condiciones, el 27 comenzara las hostilidades. A las dos y media de la tarde stos rompieron fuego sobre San Juan de Ula. El general Gaona, comandante de la fortaleza, advirti que pronto no poda continuar su resistencia ms all de la noche; pidi instrucciones al general Rincn, y ste, temiendo los resultados, solicit un alto al fuego para recoger a los heridos. Los franceses tomaron posesin de Ula a las dos de la tarde del 28 de noviembre, despus de permitir la retirada de la guarnicin con todos los honores. Veracruz quedaba a merced de los nuevos dueos de Ula, y Rincn tuvo que entrar en arreglos con los franceses. Se le oblig a reducir la guarnicin de la plaza a mil hombres ya recibir e indemnizar a los franceses; estos levantaran a su vez el bloqueo en ocho meses. En Mxico este arreglo caus violentas protestas y se depuso del mando al general Rincn. El presidente Bustamante nombr al general Mariano Paredes y Arrillaga como ministro de guerra y encarg la defensa de Veracruz a Santa Anna; ste ltimo comunic al contralmirante francs la declaracin de guerra que haba hecho el Congreso de Mxico. En la ciudad reinaba el caos, se oan explosiones y balazos por todos lados. La defensa continu aun cuando lleg el contralmirante y decidi que los franceses haban cumplido con su misin de destruir todos los emplazamientos defendibles en la ciudad. Baudin resolvi reembarcarse con sus hombres, seguro de que la ciudad quedaba indefensa bajo los caones de su escuadra.
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LA GUERRA CON LOS ESTADOS UNIDOS, Jess Velasco La actividad expansionista de los Estados Unidos entr en una fase de mayor agresividad al comenzar la dcada de 1840, puesto que manifestaban abiertamente su deseo de anexar Texas a su territorio, a pesar de que el gobierno mexicano no dejaba de considerar a esta regin como parte de su territorio, y de comprar o conquistar gran parte del territorio norte de la Repblica Mexicana. En marzo de 1845, el Congreso Norteamericano aprob la anexin de Texas, lo cual fue considerado por Mxico como un agravio a los intereses y a la dignidad nacional, por lo que orden el retiro inmediato de la representacin diplomtica en Washington; por su parte, el Estado estadounidense realiz una medida similar, con lo que quedaban rotas la relaciones diplomticas entre ambas naciones. En julio de ese ao los texanos reiteraron su decisin de agregar Texas al territorio de los Estados Unidos. Se produjo entonces un clima de enfrentamiento militar, faltando slo el pretexto propicio para que Estados Unidos iniciara la guerra con la finalidad de expandir su territorio hacia el sur y oeste. A principios de 1846, una tropa norteamericana, encabezada por el general Zachary Taylor, invadi territorio mexicano. En marzo de 1846 el ejrcito invasor llega a las cercanas del puerto de Matamoros, al mismo tiempo, una escuadra naval norteamericana comienza a bloquear los puertos de Tampico y Veracruz. En abril de 1846 se producen algunas escaramuzas entre el ejrcito mexicano y las tropas estadounidenses. El 8 de mayo se realiza el primer combate en Palo Alto y al da siguiente en Resaca de Guerrero, en las que son derrotadas las tropas mexicanas. El 13 de mayo de 1846 el Congreso Norteamericano declara la guerra a Mxico argumentando que el ejrcito mexicano haba penetrado en territorio estadounidense y atacando a sus fuerzas armadas. En julio de 1846, el presidente Paredes declara la guerra a los Estados Unidos e inicia las acciones para obtener financiamiento y organizar el ejrcito mexicano, pero es derrocado y es nombrado presidente de Mxico a Lpez de Santa Anna, quien de manera inmediata se poneal frente de la tropas dejando como presidente interino a Gmez Faras. Las tropas norteamericanas logran rpidos avances en el territorio mexicano. En julio invaden la Alta California y en agosto Nuevo Mxico, declarndolos como territorios de los Estados Unidos. En septiembre, el ejrcito estadounidense toma la ciudad de Monterrey, donde el ejrcito y la poblacin 15
civil realizan valerosa defensa, y en noviembre toma Saltillo. Para finales de 1846, el ejrcito norteamericano dominaba militarmente todas las provincias norteas mexicanas, en las cuales no se dejaron de producir movimientos de resistencia a la ocupacin. Gmez Faras expide un decreto para obtener financiamiento para la guerra mediante el cual autorizaba al poder pblico a vender o hipotecar bienes eclesisticos El 11 de enero de 1847. Esta medida ocasion una violenta reaccin por parte del clero y sus adeptos; en febrero, varios cuerpos de la guardia nacional, denominados popularmente polkos, se sublevan contra Gmez Faras para exigir la nulidad de los decretos sobre la ocupacin y venta de bienes del clero. El 22 y 23 de febrero de 1847 se produce la batalla del valle de la Angostura en donde el ejrcito mexicano, dirigido por Lpez de Santa Anna, obliga a los norteamericanos a replegarse hasta Buena Vista pero el presidente mexicano no supo aprovechar las ventajas obtenidas y ordena retroceder a las tropas mexicanas a Agua Nueva, en donde reciben noticias de una revuelta en la capital, lo cual obliga a Lpez de Santa Anna a regresar a la ciudad de Mxico para controlar la sublevacin. Al reasumir Lpez de Santa Anna el cargo del ejecutivo, destituye a Gmez Faras como vicepresidente, deroga las leyes promovidas por ste y compromete al clero a hacer una contribucin para sufragar la guerra. Al no obtener resultados decisivos, el gobierno norteamericano envi al mando del general Winfield Scott un ejrcito para que ocupara el puerto de Veracruz e invadiera Mxico por el oriente hasta apoderarse de la capital de la Repblica. En marzo de 1847, es tomado por los norteamericanos el principal puerto de Mxico, a pesar de la resistencia del pueblo y del ejrcito nacional bajo el mando de Juan Morales. Ante tales acontecimientos, Lpez de Santa Anna sale de la capital para hacer frente al ejrcito norteamericano. El 17 y 18 de abril de 1847, el ejrcito mexicano es derrotado en el Cerro Gordo, el presidente huye hacia Orizaba para reorganizar el ejrcito y defender la ciudad de Mxico. A finales de mayo las tropas de Scott toman Puebla y para agosto se encontraban cerca de la Ciudad de Mxico. El 19 y 20 de agosto el ejrcito estadounidense derrota a las tropas mexicanas dirigidas por el general Valencia en Padierna. En vista de esa derrota, Lpez de Santa Anna orden que se retiraran las tropas que quedaban, a defenderse desde el convento de Churubusco, al mando de los generales Anaya y Rincn. Sin embargo, a pesar de la heroica resistencia, es tomado el convento por los norteamericanos. 16
Ante la virtual toma de la capital por el ejrcito invasor, las autoridades mexicanas tratan de negociar un armisticio, pero las condiciones que queran imponer los norteamericanos eran demasiadas; entonces se acord reanudar las hostilidades. En los primeros das de septiembre fueron derrotadas las fuerzas mexicanas en la batalla de Molino del Rey. Para tener control total de la ciudad de Mxico slo faltaba a los norteamericanos apoderarse de Chapultepec, donde los cadetes del Colegio Militar estaban al mando del Nicols Bravo. El 13 de septiembre de 1847 atacaron el Castillo pero a pesar de la tenaz resistencia fue imposible detener al invasor, los cuales se apoderaron despus de las garitas de San Cosme y Beln. El 14 de septiembre de 1847, la bandera de los Estados Unidos empez a ondear sobre el Palacio Nacional. El ejrcito y gobierno mexicano abandonan la capital para trasladarse a Quertaro; el 16, Lpez de Santa Anna renuncia a la presidencia y parte voluntariamente hacia el exilio. El nuevo gobierno, encabezado por Manuel de la Pea y Pea inicia las negociaciones para obtener la paz puesto que no era posible mantener la resistencia. El 2 de febrero de 1848 se firm el tratado de paz en la villa de Guadalupe Hidalgo. En el referido tratado, denominado Tratado de Paz, Amistad y Lmites, se estableci que la frontera entre nuestro pas y los Estados Unidos estara sealada en lo sucesivo por el ro Bravo, desde su desembocadura hasta el punto en que el mencionado ro cortaba el lindero meridional de Nuevo Mxico; de all correra la lnea fronteriza por los linderos meridional y occidental de Nuevo Mxico hasta el ro Gila, para luego seguir por este ro hasta su punto de confluencia con el Colorado y de all en lnea recta hasta encontrar la costa del Pacfico al sur del puerto de San Diego. Con esto, Mxico perdi ms de la mitad de su territorio (dos millones cuatrocientos mil kilmetros cuadros de superficie, aproximadamente), a cambio de esta cesin forzosa el Estado recibi una indemnizacin de 15 millones de pesos pagaderos en bonos anuales. Los representantes mexicanos lograron evitar la cesin de Sonora, Chihuahua, Baja California y el derecho de libre trnsito por el istmo de Tehuantepec. El tratado de Guadalupe Hidalgo fue aprobado por el Congreso norteamericano el 10 de marzo de ese ao y por el Congreso de Mxico en mayo de 1848.
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LA SEGUNDA REPBLICA FEDERAL Y LA DICTADURA SANTANISTA, Aurelio de los Reyes
Son incontables los males que aquejaron a la Repblica mexicana durante este lapso de tiempo. Para su solucin no bastaba con cambiar el sistema administrativo del pas, pues ya se saba que ni federalismo ni centralismo eran frmulas mgicas que poda arreglar las descomposturas. La Segunda Repblica Federal, como se denomina el periodo que va del 22 de agosto de 1846 al 20 de abril de 1853 y en el cual surge la figura de Santa Anna en medio de la anarqua, desesperacin y el derrumbe del pas sostenido tan solo por la paciencia y el permanente sacrificio del pueblo y por la decisin de grupos selectos liberales, moderados y conservadores que deseaban dar a la nacin una orientacin que le permitiera sobrevivir. Al malestar poltico surgido de la administracin santanista habran de sumarse otros factores que contribuiran a luchar contra el dictador, como lo eran el problema de la mala distribucin de la tierra; el mantenimiento de grupos oligrquicos en diversas regiones, apoyados en el dictador, y que cerraban el paso a grupos ms amplios y renovadores. La gravedad de la crisis permanente en que vivi la Segunda Repblica Federal se refleja en la relacin de los presidentes que la gobernaron: del 2 de abril de 1847 al 12 de noviembre del mismo ao, Manuel de la Pea y Pea (asociado con Jos Joaqun Herrera y Lino Alcorta y con un breve periodo de Santa Anna); del 12 de noviembre de 1847 al 8 de enero de 1848, Pedro Mara Anaya; del 8 de enero al 3 de junio de 1848, Manuel de la Pea y Pea; del 3 de junio de 1848 al 15 de enero de 1851, Jos Joaqun Herrera; del 15 de enero de 1851 al 5 de enero de 1853, Mariano Arista; del 5 de enero al 7 de febrero de 1853, Juan Bautista Ceballos; del 7 de febrero al 20 de abril de 1853, Manuel Mara Lombardini. Salvo contados grupos, vean que, de no constituirse un pas fuerte, impregnado de autnticas esencias nacionales, moderno y progresista a semejanza de los europeos o del norteamericano, Mxico sera victima propicia de todas la apetencias y ambiciones extranjeras. El grupo reformista preparo un plan para instaurar su programa, este plan llamado ``Plan de Ayutla`` fue suscrito por Ignacio Comonfort, Tomas Moreno, Diego lvarez y Eligio Ramrez. Este plan fue proclamado por Florencio Villareal el 1 de marzo de 1854 y que, modificado por Ignacio Comonfort en Acapulco el 11 de marzo, 18
desconoca a Santa Anna y a todos los funcionarios que le apoyaran y sealaba que el ejrcito revolucionario se dara un jefe que elegira Presidente Interino, el cual convocara un congreso que constituira a la nacin como republica representativa y popular y la cual se regira por instituciones liberales. La guerra extranjera haba producido una terrible conmocin, mas no haba logrado an plasmar en forma definitiva la conciencia nacional. En septiembre de 1847 el presidente interino era Antonio Lpez de Santa Anna, que fue desconocido por el Congreso y los gobernadores de los estados, y de acuerdo con el artculo 97 de la Constitucin tom el cargo Manuel de la Pea y Pea. La Revolucin de Ayutla pronto consigui seguidores en el norte y centro del pas logrando que el 9 de agosto de 1855, Santa Anna abandone el poder y se retire al exilio del cual volvera muchos aos despus. Con el triunfo de la Revolucin fue nombrado Presidente Interino Juan lvarez quien se rode de una nueva generacin de jvenes con ideas liberales entre ellos estaban Melchor Ocampo, Ponciano Arriaga, Benito Jurez, Guillermo Prieto, Santos Degollado e Ignacio Comonfort, estos jvenes se convirtieron en parte del gabinete de lvarez, quien antes las presiones renuncio a la presidencia y dejo en su lugar a Comonfort. Comonfort gobern el pas del 11 de diciembre de 1855 al 30 de noviembre de 1857, durante su mandato se logr estabilizar la situacin poltica del pas, se combatieron a las bandas de forajidos, se construyeron las primeras lneas frreas, se introdujo el alumbrado a gas en la capital, se crearon instituciones y programas para elevar el nivel educativo y econmico de la poblacin, a su vez que busco crearse una industria nacional. El gobierno buscando cumplir los propsitos del Plan de Ayutla, convoco a un Congreso Extraordinario que debera dar al pas la forma de una Repblica, representativa y popular, estos trabajos se llevaron a cabo del 14 de febrero de 1856 al 5 de febrero de 1857, al mismo tiempo el gobierno en bsqueda de crear una nueva Constitucin, elaboro un Estatuto Orgnico Provisional que buscaba fijar la organizacin provisional del gobierno general y de los locales y que atendiese lo relativo a los derechos y obligaciones de los mexicanos. El estatuto se promulgo el 15 de mayo de 1856, ms el Congreso prosigui con sus labores para poder dar una Constitucin definitiva que finalmente se termin el 5 de febrero de 1857. 19
LA ECONOMA, Josefina Zoraida Vzquez
Para todos, el advenimiento de la Repblica signific un segundo nacimiento y, por tanto, una nueva oportunidad. Se consideraba el rgimen imperial como una extensin como una extensin del espaol. El gobierno provisional tuvo la suerte de contar con hombres aptos como don Lucas Alamn, que se dieron cuenta de que eran necesarios cambios drsticos. La repblica resenta los aos de guerras y requera impulsar la economa. El comercio volva a ser vctima del desorden, a pesar de que en la frontera norte la creacin de una zona de libre comercio haba animado las transacciones y creado un polo de desarrollo. Durante parte de la guerra de secesin de Estados Unidos, el algodn del vecino pas se export por Matamoros y se vendieron harinas, alimentos y diversos artculos mexicanos a ese pas. Esto favoreci el crecimiento de Monterrey, Piedras Negras, Laredo y Matamoros. La repblica tambin se vio acosada por la falta de recursos. La venta de los bienes del clero no haba rendido los frutos esperados, aunque haba contribuido a sanear las finanzas pblicas al absorber gran parte de los bonos circulantes de la deuda interna. Para el pragmtico Jurez, la prioridad era la reorganizacin general y el arreglo de la hacienda pblica, indispensable a fin de obtener los fondos necesarios para fomentar el desarrollo. Sus ministros Jos Mara Iglesias y Matas Romero emprendieron el estudio general de la hacienda pblica y de la deuda. Despus de analizar la deuda de 450 millones y ajustarla a 84 con el repudio de la deuda del imperio, establecieron un nuevo calendario de pagos. Tambin procedieron a hacer ahorros, entre ellos la reduccin del ejrcito a 20 000 hombres. Para 1870, Romero haba logrado resumir los avatares de la hacienda pblica desde la independencia y, con una idea clara de los ingresos y los egresos, por primera vez elabor un presupuesto gubernamental. Como buen liberal, comprometido con el desarrollo y el progreso, Jurez deseaba favorecer todas las ramas productivas: inversiones, comunicaciones (en especial lneas telegrficas, caminos y ferrocarriles) y colonizacin. No slo aprob algunos proyectos de inversin norteamericana, sino que reconoci el contrato que el imperio haba firmado para construir el ferrocarril de Veracruz a Mxico. Su ministro Romero ambicionaba fundar un banco nacional de emisin para uniformar la moneda 20
circulante, pero la falta de fondos lo imposibilit, de manera que tuvo que resignarse con el funcionamiento del Banco de Londres, Mxico y Sudamrica. Por su experiencia personal, Jurez dio prioridad a la educacin. Desde el principio se mostr dispuesto a promoverla como medio para alcanzar el anhelado progreso, integrar a las etnias indgenas y proporcionarles un lugar digno en la nacin. As, en el mismo 1867 promulg una ley que declaraba gratuita y obligatoria la educacin elemental, y fundaba la Escuela Nacional Preparatoria. Normalizar las relaciones de Mxico fue otra de sus preocupaciones fundamentales, pues la guerra haba provocado la ruptura con Gran Bretaa, Francia y Espaa, pero tropez con un contexto internacional desfavorable. La distancia y la falta de comunicaciones obstaculizaban el contacto con los pases iberoamericanos, adems de que existan problemas fronterizos con Guatemala; por esas razones, Jurez trat de evitar que algo nublara las relaciones con Estados Unidos. A pesar de las diferencias y de no haber contado con su apoyo durante la intervencin, las relaciones entre los dos pases estaban en uno de sus mejores momentos. La industrializacin del vecino pas, despus de la guerra, haba transformado el expansionismo territorial en uno financiero. Pero existan dos problemas entre ambas naciones: los cruces de nmadas y bandidos en la frontera y las reclamaciones. El primero se dej pendiente, pues tanto Jurez como Lerdo no autorizaron que los norteamericanos cruzaran la frontera en persecucin de culpables. Jurez trat de resolver las reclamaciones y acept que se formara una comisin binacional para resolverlas. sta logr dictaminar las reclamaciones norteamericanas, pero dej pendientes las mexicanas. En 1869 se present la oportunidad de ampliar las relaciones mexicanas con dos nuevos estados: el Reino de Italia y la Confederacin Alemana del Norte.
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LA REVOLUCIN DE AYUTLA, Ernesto de la Torre Villar
Las esperanzas puestas en un gobierno fuerte se haban esfumado y, al ao de su toma del poder, el repudio a la dictadura se haba generalizado. El consabido pronunciamiento estall en marzo de 1854 con el Plan de Ayutla, promovido por Juan lvarez e Ignacio Comonfort. El plan desconoca al gobierno, repudiaba la venta de la Mesilla y exiga la eleccin de un congreso constituyente que reconstituyera una repblica representativa federal. Aunque contaron con el apoyo moral de los liberales desterrados que residan en Nueva Orleans, por falta de recursos los rebeldes se limitaron a una guerra de guerrillas, mientras los pagos de la Mesilla permitieron a Santa Anna combatirlos, de manera que se mantuvo en el poder hasta agosto de 1855. La guerra extranjera haba producido una terrible conmocin, mas no haba logrado an plasmar en forma definitiva la conciencia nacional. Salvo contados grupos, vean que, de no constituirse un pas fuerte, impregnado de autnticas esencias nacionales, moderno y progresista a semejanza de los europeos o del norteamericano, Mxico sera victima propicia de todas la apetencias y ambiciones extranjeras. El grupo reformista preparo un plan para instaurar su programa, este plan llamado ``Plan de Ayutla`` fue suscrito por Ignacio Comonfort, Tomas Moreno, Diego lvarez y Eligio Ramrez. Este plan fue proclamado por Florencio Villareal el 1 de marzo de 1854 y que, modificado por Ignacio Comonfort en Acapulco el 11 de marzo, desconoca a Santa Anna y a todos los funcionarios que le apoyaran y sealaba que el ejrcito revolucionario se dara un jefe que elegira Presidente Interino, el cual convocara un congreso que constituira a la nacin como republica representativa y popular y la cual se regira por instituciones liberales. La Revolucin de Ayutla pronto consigui seguidores en el norte y centro del pas logrando que el 9 de agosto de 1855, Santa Anna abandone el poder y se retire al exilio del cual volvera muchos aos despus. Con el triunfo de la Revolucin fue nombrado Presidente Interino Juan lvarez quien se rode de una nueva generacin de jvenes con ideas liberales entre ellos 22
estaban Melchor Ocampo, Ponciano Arriaga, Benito Jurez, Guillermo Prieto, Santos Degollado e Ignacio Comonfort, estos jvenes se convirtieron en parte del gabinete de lvarez, quien antes las presiones renuncio a la presidencia y dejo en su lugar a Comonfort. 14 de octubre una junta de representantes estatales eligi presidente provisional a Juan lvarez, quien form su gabinete con liberales puros: Melchor Ocampo, Benito Jurez, Ponciano Arriaga y Guillermo Prieto, miembros de la generacin que empezaba a descollar. Casi de inmediato se iniciaba la reforma al promulgarse la Ley Jurez, que suprima los fueros militar y eclesistico, lo cual posibilitaba la igualdad civil ante la ley. La Iglesia, que vena reorganizndose desde la dcada de 1840, comenz el contraataque. Juan lvarez renunci a la presidencia el 11 de diciembre y fue relevado por el moderado Comonfort, quien de inmediato sustituy a los miembros del gabinete con moderados. No obstante, Comonfort sali a combatir el movimiento poblano prorreligin y fueros, y al vencerlo no dud en imponerle un castigo ejemplar y expropi los bienes del obispado de Puebla. Tambin promulg dos leyes reformistas: la Ley Lerdo, que desamortizaba las fincas rsticas y urbanas propiedad de corporaciones civiles y religiosas, y la Ley Iglesias, que prohiba el cobro de obvenciones parroquiales a los pobres. Los decretos fueron repudiados por el arzobispo de Mxico, que los consider un ataque a la Iglesia. 14 de febrero de 1856. Aunque la mayora era moderada, los puros dominaron los debates, que fueron ardientes. Los temas ms polmicos fueron la educacin y la tolerancia de cultos. Los liberales aspiraban al control de la educacin para modelar a los ciudadanos del futuro, pero, congruentes con sus convicciones, transigieron en la libertad de enseanza. No se atrevieron a declarar la tolerancia religiosa ante el temor general de un movimiento popular, pero se elimin la catlica como religin de Estado y se declar que no se prohiba el ejercicio de culto alguno. Algunos liberales pretendieron la adopcin del modelo anglosajn del juicio por jurado como institucin democrtica, pero no se aprob. Tambin se debati una reforma agraria, pero al final en la constitucin slo se incluy la Ley Lerdo, que aseguraba la propiedad individual de la tierra.
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DESARROLLO BLICO DE LA GUERRA DE REFORMA, Ernesto de la Torre Villar La capital y los alrededores fueron los primeros campos de batalla. Los Estados que rechazaron el Plan de Tacubaya y decidieron mantener el orden legal se aprestaron a enfrentarse contra los soldados de guarnicin. El Congreso de Jalisco propuso el 23 de diciembre, la integracin de un ejrcito que mantuviera la Constitucin. Hacia el 7 de marzo, las tropas de la coalicin, superiores en nmero a las conservadoras, se enfrentaron a estas junto a Salamanca, y en el encuentro del da 10 result vencido el ejrcito federal, cuyos restos se replegaron hacia Guadalajara. Obligado Jurez a
marchar hacia Colima, nombr a Santos Degollado general en jefe del ejrcito federal y ministro de Guerra. Das despus, en la primera proclama que como general en jefe dirigi a sus subordinados el 30 de marzo, en la que brillan diversas consideraciones acerca de los conceptos de patria, libertad y democracia, excit a sus compaeros de armas a sostener el gobierno legtimo depositario de las leyes y al cumplimiento de sus compromisos como soldados. A partir de mayo, Degollado comenz a moverse hacia Guadalajara y la guerra tornse cruel. Al fusilamiento de oficiales conservadores en Zacatecas sigui el asesinato de liberales. La amenaza que representaban los indios de Manuel Lozada y la proximidad en que se encontraban las tropas de Miramn, hizo a Degollado levantar el sitio de Guadalajara, cuando ya haba conseguido varias victorias y la ciudad estaba prxima a rendirse. El ao de 1859 sorprendi a los conservadores tratando de imponer sus sistemas en los territorios que ocupaban. Miramn, al conocer el Plan de Navidad, parti hacia Mxico dejando a Mrquez el gobierno poltico y militar de Jalisco. En Mxico repuso a Zuloaga en el mando como presidente interino y l recibi el puesto de presidente sustituto. En febrero, Miramn fue designado presidente, organiz su gabinete con adictos a l y se prepar para lanzarse sobre Veracruz, sede y bastin de los liberales, hacia donde sali con un nutrido ejrcito y la ms brillante oficialidad con que contaba. En junio de 1858, una vez expedidas las leyes de Reforma y reconocido el gobierno de Jurez por los Estados Unidos, Degollado volvi al teatro de la guerra y estableci en San Luis Potos su cuartel general. En noviembre, present un cuerpo armado de 6000 hombres al mando del propio Santos, al servicio del partido liberal. 24
El 29 de octubre los liberales intentaron el asalto final de la plaza y el 30 los sitiados solicitaron un armisticio, que les fue concedido. Gonzlez Ortega, seriamente enfermo fue llevado al Tel para restablecerse. Las tropas liberales salieron a batir a Mrquez quien en Zapotlanejo pidi a Zaragoza un armisticio, que ste le neg diciendo a sus comisionados: nada quiero ni nada tengo que ver con el asesino de Tacubaya. Ei el cuerpo del ejrcito se rinde a discrecin, conceder a sus oficiales la garanta de la vida, pero a Mrquez lo ms que puedo hacer con l es mandarlo al gobierno para que lo juzgue. El 1 de noviembre, las fuerzas de Mrquez fueron derrotadas. Una vez desaparecido el peligro que representaba ste, los constitucionalistas se dirigieron a Guadalajara. El da 4, Zaragoza comunicaba al pueblo mexicano, en una proclama inflamada de patriotismo y grandilocuencia, la derrota de la reaccin y prometa para un fecha la toma de la capital.
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LA REPBLICA FEDERAL Y EL GOBIERNO DE JUREZ (1861-1857), Ernesto de la Torre Villar
Las elecciones dieron el triunfo a Jurez quien, de inmediato, reorganiz la administracin y la educacin y decret la adopcin del sistema mtrico decimal. Pero la escasez de fondos lo forz a suspender el pago de las deudas del gobierno, tanto los intereses de los prstamos usurarios britnicos como los de las reclamaciones espaolas y francesas. La medida fue aprovechada por los monarquistas mexicanos residentes en Europa para interesar al emperador de Francia, Napolen III, en el proyecto de instaurar una monarqua en Mxico. El emperador francs soaba con construir un imperio latino que sirviera de muro de contencin a la expansin anglosajona, de manera que vio en la suspensin de pagos la coyuntura para intervenir y convoc a Gran Bretaa y Espaa para discutir el asunto. En Londres, el 31 de octubre de 1861 los tres pases firmaron una convencin que los comprometa a bloquear los puertos mexicanos del Golfo para presionar la reanudacin de pagos, sin intervenir en la poltica interna. El pueblo que vea en Jurez, mejor que en ninguno de sus ministros, al paladn de la reforma, al smbolo corporizado de la patria, que adverta tras esa mascara de impasibilidad se esconda un alma de temple nada comn, capaz de todo sacrificio y prueba, como lo demostr en los aos venideros, le ungi con el voto y Jurez tomo posesin como presidente electo el 25 de junio. Jurez trato de aplicar las disposiciones reformistas, tanto las dadas en 1855-56, que eran la Ley Lafragua, la Ley Lerdo, la Ley Iglesias y los decretos del constituyente que suprimieron la coaccin civil de los votos religiosos y que suprimi la Compaa de Jess y la Constitucin de 1857. Para este tiempo el panorama nacional no era nada apacible, desde el ngulo poltico-militar, la situacin era confusa. Los grupos conservadores, rehechos despus de Calpulapan bajo el mando del general Flix Zuloaga, que ostentaba el cargo de presidente, acechaban al gobierno constitucionalista en el centro, en el sur y en el occidente y amenazaban aun la capital, al mismo tiempo gavillas de asaltantes contribuan a sembrar la inquietud por todas partes y los secuestros, el asalto a poblaciones, haciendas y ranchos indefensos menudeaban, inquietando los nimos. El problema econmico era tambin de gran importancia ya que tras varios aos de conflicto las arcas de la nacin estaban vacos 26
esto provoco que el gobierno tomara medidas para reacomodar el sistema hacendario mexicano, la ms importante fue la que suspenda el pago de la deuda exterior, esta medida fue recibida con muchas crticas. La deuda externa mexicana, no era tan grande y muchas veces solo represento un pretexto de los pases acreedores para exigir a Mxico franquicias y derechos excepcionales, en esta ocasin la suspensin de la deuda se conjunto con el deseo de las potencias europeas que buscaban poner un freno a los deseos expansionistas de los Estados Unidos, para estos fines se decidi que la mejor manera era establecer un gobierno fuerte y estable en Mxico. Los monarquistas aprovecharon este momento para acercarse a las distintas casas imperiales a negociar el envi de un prncipe europea para gobernar Mxico, estos llamados fueron atendidos por Napolen III quien recomend a Maximiliano de Habsburgo como el candidato ideal para el trono mexicano. Al mismo tiempo y para hacer presin a Mxico, en septiembre de 1867 se reunieron los gobiernos de Francia, Inglaterra y Alemania y pactaron la toma de los puertos aduanales mexicanos para hacer presin en el pago de sus reclamaciones, mientras que Inglaterra se negaba a ceder a las presiones monarquistas, Espaa y Francia buscaban intervenir en este sentido. El 17 de abril los franceses iniciaron su avance. En situacin tan crtica, Jurez decret una amnista a los militares conservadores y autoriz la formacin de guerrillas. Ignacio Zaragoza se prepar para defender Puebla del mejor ejrcito del mundo. El conde de Lorencez, confiado en la total superioridad de sus tropas, no atendi las advertencias de Almonte y el 4 y 5 de mayo las gavillas de Zaragoza lo derrotaron. La humillacin slo sirvi para que Napolen enviara 30 000 soldados ms con un nuevo mando. Habiendo aceptado los aliados entrar en conversaciones con el gobierno mexicano, se entrevistaron en el poblado de La Soledad, el ministro Manuel Doblado y el general Juan Prim y Prats, quienes el 19 de febrero de 1862 signaron los llamados preliminares de La Soledad. El documento que contiene los llamados tratados represent un gran triunfo diplomtico para Mxico. Doblado, cuya habilidad poltica no tuvo rival en aquellos difciles aos, como fueron los de la guerra de Ayutla, Reforma o la de Intervencin, se anotaba un triunfo ms. El 6 de marzo sin embargo, arrib a Veracruz al mando de una brigada de 4,474 hombres y ms de 600 caballos, el general Lorencez, a quien Napolen III dio la direccin militar de la expedicin.
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Comunicaron ingleses y espaoles que reembarcaran sus tropas, lo que hicieron conjuntamente. El da 20 de abril, Prim abandon Orizaba tras sostener que Francia rompa con lo convenido en Londres y en La Soledad. La partida de las fuerzas espaolas e inglesas dio fin a la convencin de Londres y a la alianza tripartita. Los ejrcitos franceses que ascendan pesadamente al altiplano, apoyados por fuerzas reaccionarias, abran una pgina en la historia mexicana. La de la intervencin francesa y el establecimiento de Maximiliano.
LA INTERVENCIN FRANCESA, Ernesto de la Torre Villar Dado que Francia tena planes ulteriores a la alianza formada con Inglaterra y Espaa, como intervenir en la poltica mexicana imponiendo un gobierno extrao y aprovechando su influencia y apoyo en la obtencin de amplios beneficios, principalmente econmicos, los comisionados franceses auxiliados por monarquistas y conservadores mexicanos, se aprestaron a actuar. En vez de retirarse hasta Paso Ancho, como se haban comprometido por los preliminares de La Soledad, se quedaron en Crdoba, pretextando que el gobierno juarista, que afirmaban era el de una minora opresiva, trataba, a base de un sistema de terror sin ejemplo, impedir a la mayora de la nacin imponer el rgimen que anhelaba. La campaa francesa comenz cuando con un contingente de 6,000 soldados bien dispuestos, Lorencez avanz hacia Orizaba, llegando a Fortn a media tarde., Zaragoza, que estaba en Orizaba con 4,000 hombres y ocho caones, se retir hacia Las Cumbres, paso obligado hacia el altiplano. En Orizaba, Lorencez recibi nuevos refuerzos dirigidos por los coroneles LHerillier y Gambier, quienes llevaron el peso de la primera fase de la campaa, y se aprest a iniciar el ascenso hacia las grandes ciudades, Puebla y Mxico. El 27 de abril por la maana, acompaado por el ave negra de Saligny y por Almonte. Inici su marcha sobre Puebla. La vspera escriba, lleno de soberbio optimismo, al ministro de la Guerra prrafos reveladores del complejo de superioridad de todos los europeos. Con 4,000 hombres, de los cuales slo la mitad actu, divididos en cinco brigadas de infantera, tres bateras de montaa de seis piezas y 200 caballeros, Zaragoza, auxiliado por el coronel Daz, trataron de impedir el avance del enemigo. Los 28
batallones de cazadores, compaas de zuavos e infantes de marina lograron ampararse de varias alturas tras duros ataques a la bayoneta u desalojar a las fuerzas mexicanas, que se replegaron a San Agustn del Palmar. Los invasores penetraron hasta la Caada de Ixtapan. El 1 de mayo, reunidos todos los contingentes y eufricos antes las promesas de Saligny de que Puebla les recibiran con lluvia de flores, los invasores march hacia la ciudad de los ngeles.Zaragoza haba reunido en Puebla a sus tropas, ordenado se levantaran barricadas en las calles y planeando hacer su defensa amparndose en tres eminencias que rodean la ciudad y en las que existan fortificaciones de cierta importancia: las de los cerros de San Juan, Guadalupe y Loreto. Sus tropas, cercanas a los 12,000 hombres debido a los refuerzos recibidos, estaban dirigidas por los gerentes, con 1,200 soldados y dos bateras de campaa, defendis las alturas y fue quien llev el peso de la batalla y a quien se debi el triunfo, auxiliado heroicamente por todo sus compaero, dirigidos certeramente por el general Ignacio Zaragoza. La derrota del ejrcito francs en Puebla el 5 de mayo de 1862 fue para el pueblo mexicano, dividido, desesperado, temeroso de perder nacionalidad, libertad y territorio, represent un triunfo de incalculable importancia, el comienzo de un nuevo da, el resurgimiento del optimismo y de la confianza. Mxico, con un pequeo desprovisto de armamento moderno, casi improvisado, pero dirigido por jvenes y hombres de mediana edad como Zaragoza, Daz, Berriozabal y Escobedo, entre otros. Lorencez retrocedi hacia Orizaba lentamente, seguido de cerca por fuerzas mexicanas que aumentaban con la llegada de las tropas que Gonzlez Ortega traa. En la capital Jurez se enfrentaba a graves problemas. Si la marcha de la guerra contra los invasores la haba dejado a militares tales como Zaragoza y Gonzlez Ortega, que le sucedieron en la direccin del Ejrcito de Oriente, apoyado en hombres en los cuales no siempre poda confiar, como Vladurri, que tena que asegurarse en el norte en donde ste afianz su influencia- de los ataques enemigos; limpiar el centro auxiliado por Doblado que sali del ministerio de Relaciones, que ocup el avezado diplomtico Fuente, encomendado a Doblado combatir en el centro y en el occidente a grupos enemigos como Lozada y de aplacar a gavillas de autnticos asaltantes y bandidos. El presidente tambin deba resistir los embates de un congreso adverso que tema la concentracin de poderes extraordinarios en el Ejecutivo. 29
Zarco, como otros liberales perspicaces, descubri rpidamente los ocultos designios del gobierno francs, y las ulteriores finalidades de Napolen III quedaron d manifiesto con la Convencin de Miramar, la cual calific el propio Zarco como una carta de vasallaje, mediante la que se hace posible la creacin de un miserable feudo tributario del Imperio francs. La intervencin de aquel pas en los asuntos internos de Mxico va a ser el principio de grandes establecimientos coloniales de la Francia en Amrica para l, la monarqua que se deseaba establecer en apoyo de las bayonetas francesas era fruto de una alianza entre la traicin y la conquista y este carcter que es y ser indeleble en ella, la priva del apoyo de un partido nacional. Con estas bases esenciales, el Imperio de Maximiliano quedara del todo supeditado a Napolen III, quien se convertira por ello en el autntico emperador. De esto hecho derivara una guerra abierta no entre el Imperio y la Repblica, sino entre Mxico y Francia y entonces habra que preguntarse se los mexicanos cados combatiendo en poder de los franceses seran considerados como prisioneros de guerra, amparados por el derecho de gentes o como rebeldes a un gobierno y a un orden de cosas que an est por establecer.
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EL ESTABLECIMIENTO DEL IMPERIO, Ernesto de la Torre Villar
El imperio de Maximiliano fue impuesto por el peso de las armas francesas. En menos de dos meses, a travs de una ofensiva relmpago, la mejor y ms rpida de todas las hechas, el ejrcito intervencionista se haba apoderado de las poblaciones ms importantes pero su ocupacin no significaba sometimiento. Por otra parte, era necesario que en ella se estableciese una administracin civil, lo cual no fue fcil, por temor a las represalias y por no haber elementos suficientemente convencidos de la causa imperial. El problema ms difcil era sin duda el financiero. Mxico se encontraba sin recursos y sin posibilidades de contar pronto con ellos para resolver esa situacin y asegurar a la administracin de Maximiliano una economa sana, Bazaine y los comisionados franceses haran ver a Napolen III la necesidad de apoyar financieramente a Maximiliano, lo que l logro a travs de su ministro de Finanzas. Jurez por su lado, sufra las arbitrariedades de Vidaurri, y ms an, se vea presionado por Doblado y Gonzlez Ortega y otros jefes para que abandonase la presidencia, a lo que se neg. El ejrcito que diriga Bazaine segua ganando algunas batallas y acorralando a los liberales, pero eso no quitaba el dedo en que Estados Unidos poda intervenir y si fuese el caso representara un gran problema pero preparndose para un encuentro con ellos, combatiendo a los liberales se vieron en la necesidad de dividir la armada imperial. Jurez se ve en la necesidad de dirigirse hacia el norte lo que la armada imperial interpret que ste estaba huyendo, sin embargo no slo la problemtica con las cuestiones militares era lo nico de que preocuparse sino que tambin el gobierno de los Estados Unidos no aceptaba y no reconoca el imperio de Maximiliano. La situacin econmica como siempre tuvo Mxico represent problemas para Maximiliano no slo la cuestin militar sino que adems fue una de las razones de su cada, con el tratado de Miramar Napolen el nuevo imperio recibira ayuda sujeta a las polticas de napolenicas, pero ni Maximiliano ni Napolen confiaban en los financieros mexicanos, a los cuales quienes llevaran el financiamiento y el rescate econmico del imperio seran extranjeros. Pero no fue posible ya que la bancarrota era evidente, por lo que Bazaine acept pagar alrededor de 5 millones de francos. Considerado an con los 31
problemas que representaba el Imperio fue considerado como una obra grandiosa del reinado de Napolen III. As la economa del Imperio represent el problema ms grave que tuvo Maximiliano, el cual apresur su cada. Uncido a la poltica francesa, Maximiliano dependi como ya dijimos de su ayuda militar y de su auxilio econmico. Al aceptar la corona de Mxico, los conservadores le ofrecieron un pas empobrecido y adems endeudado como producto de varios lustros de anarqua y revoluciones destructoras. El tratado de Miramar con el que Napolen III afianz la ayuda que iba a proporcionar al establecimiento del Imperio, grav la economa mexicana y la sujet a la poltica napolenica al obligar a Maximiliano a llevar en su squito a contables franceses que vigilaran el empleo que se diera al dinero. Hacia finales de 1865 la bancarrota financiera del imperio era evidente. El ministro de Finanzas de Francia desesperaba al ver la comprometida situacin financiera.
EL FINAL DEL SEGUNDO IMPERIO, Ernesto de la Torre Villar
Los liberales buscaron por todos los medios la derrota del imperio. Encabezados por el Presidente Benito Jurez, permanecan firmes en la defensa de la Repblica. Benito Jurez gozaba del apoyo de los Estados Unidos, quienes tampoco deseaban la presencia en Amrica de un rgimen apoyado por las monarquas europeas, Al final, los cambios polticos a nivel internacional repercutieron en el Imperio Mexicano. Estados Unidos, que durante la mayor parte de esta poca estaba enfrascado en su propia guerra civil, entre los estados del norte y los del sur, haba conseguido finalmente vencer a los estados sureos y abolir la esclavitud y estando en paz, ya estaba listo para apoyar al gobierno republicano de Benito Jurez. Jurez ante las peticiones recibidas que se le haban manifestado que no cediera a las pretensiones extranjeras. Para el triunfo del pueblo mexicano con el presidente Benito Jurez al volver a la Ciudad de Mxico donde naturalmente era la sede de los poderes haban contribuido nuevamente a forjar una lealtad, honestidad y firmeza para las riendas de la
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patria, ya que Jurez y su ejrcito haban devuelto la libertad y la dignidad al pueblo mexicano. Si como gobernante Maximiliano no tena capacidad, por su espritu voluble e inconsistente, como general en jefe de sus ejrcitos mostr total ineptitud. As, en su derrota intervinieron no slo la superioridad de las fuerzas nacionales sino su ineficiencia, pasividad e indecisin que agravaron el estado de sus ejrcitos frente a los soldados de la Repblica. El avance incontenible de las milicias republicanas y la concentracin en Quertaro de los Ejrcitos del Norte y Occidente y su magnfica organizacin mostraron la superioridad de los republicanos frente a los conservadores, que quedaban sitiados, lo cual los puso en considerable desventaja. La nacin que estara teida de tragedia frente a la intervencin, se liberara de una historia que la ataba ineludiblemente y aprendi a realizar una nueva, la cual requiri no slo autntica y clara consciencia de la misma, sino el valor y el esfuerzo necesarios para mantenerla. Si la victoria conseguida otorg a Mxico esa enorme posibilidad, la de surgir en el escenario internacional como nacin firmemente realizada, tambin hizo posible que en el futuro rigiera su vida poltica, independiente de toda injerencia extraa. La victoria se obtuvo a merced a un gran esfuerzo colectivo del que tuvieron plena consciencia nuestros prceres. La autodeterminacin haba costado muchos sacrificios que no deban ser estriles, por ello haba que defender a todo trance ese principio, sellado con la sangre de la nacin entera. La repblica venci a sus enemigos del exterior gracias a que tras ella estuvo la nacin entera, conducida por hombres de calidad extraordinaria, estadistas, polticos, filsofos, educadores, militares, poetas, pero no solos, sino acompaados de un pueblo donde arrancaban sus virtudes.
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LA ADMINISTRACIN DEL PRESIDENTE JUREZ, 1867-1872, Ernesto de la Torre Villar
Jurez comprendi que era necesario volver al orden constitucional, roto por el golpe de estado de Tacubaya, y proseguir la labor reformista hasta hacerla una realidad. Convoco elecciones para integrar el congreso y elegir la persona que debera ocupar la presidencia. Realizadas ambas elecciones, el nuevo congreso, integrado en su mayora por reformistas jvenes, fue instaurado el 9 de mayo. La derrota de los ejrcitos conservadores y la entrada triunfal de Jess Gonzales Ortega y posteriormente de Jurez y sus ministros en la capital significo el triunfo de la Republica Liberal. El pueblo que vea en Jurez, mejor que en ninguno de sus ministros, al paladn de la reforma, al smbolo corporizado de la patria, que adverta tras esa mascara de impasibilidad se esconda un alma de temple nada comn, capaz de todo sacrificio y prueba, como lo demostr en los aos venideros, le ungi con el voto y Jurez tomo posesin como presidente electo el 25 de junio. Juarez trato de aplicar las disposiciones reformistas, tanto las dadas en 1855-56, que eran la Ley Lafragua, la Ley Lerdo, la Ley Iglesias y los decretos del constituyente que suprimieron la coaccin civil de los votos religiosos y que suprimi la Compaa de Jess y la Constitucin de 1857. Aunque el triunfo favoreci a Jurez, sus enemigos se multiplicaron, tanto por su reeleccin como porque promova la reforma de la constitucin, lo que pareca contradecir su empeo en haberla defendido. La experiencia poltica de Jurez sin duda era singular, pues haba gobernado durante casi diez aos en estado de guerra, con facultades extraordinarias y prcticamente sin congreso. Ello le haba permitido fortalecer al ejecutivo, pero ahora se encontraba en situacin diferente, pues la Constitucin de 1857 mantena la supremaca del legislativo que, por ser unicameral, era ms temible. Por eso Jurez promova la restauracin del Senado para lograr mayor equilibrio. Al elegir un gabinete de civiles constitucionalistas, Jurez despert el malestar del grupo militar que se senta autor de la victoria y favoreca a Porfirio Daz. Con tantos enemigos, don Benito y sus ministros se convirtieron en el centro de stiras y caricaturas polticas, no obstante lo cual, la total libertad de prensa se mantuvo durante toda la restauracin de la repblica. 34
El triunfo tampoco redujo la complejidad del panorama, pues la larga lucha renov la vieja confrontacin entre las regiones y el centro, dado que sta haba fragmentado el poder debido a que los jefes militares haban gozado de amplias facultades fiscales. Para abolirlas e imponer el orden, el congreso apoy a Jurez y por decreto las suprimi. Por otra parte, el castigo a algunos funcionarios conservadores despert resentimientos. Jurez trat de paliarlos para iniciar la reconciliacin y en 1870 decret una amplia amnista que permiti el regreso del arzobispo Labastida, a quien se dispens total respeto. La repblica resenta los aos de guerras y requera impulsar la economa. El comercio volva a ser vctima del desorden, a pesar de que en la frontera norte la creacin de una zona de libre comercio haba animado las transacciones y creado un polo de desarrollo. Durante parte de la guerra de secesin de Estados Unidos, el algodn del vecino pas se export por Matamoros y se vendieron harinas, alimentos y diversos artculos mexicanos a ese pas. Esto favoreci el crecimiento de Monterrey, Piedras Negras, Laredo y Matamoros. La repblica tambin se vio acosada por la falta de recursos. La venta de los bienes del clero no haba rendido los frutos esperados, aunque haba contribuido a sanear las finanzas pblicas al absorber gran parte de los bonos circulantes de la deuda interna. Para el pragmtico Jurez, la prioridad era la reorganizacin general y el arreglo de la hacienda pblica, indispensable a fin de obtener los fondos necesarios para fomentar el desarrollo. Sus ministros Jos Mara Iglesias y Matas Romero emprendieron el estudio general de la hacienda pblica y de la deuda. Despus de analizar la deuda de 450 millones y ajustarla a 84 con el repudio de la deuda del imperio, establecieron un nuevo calendario de pagos. Tambin procedieron a hacer ahorros, entre ellos la reduccin del ejrcito a 20 000 hombres. Para 1870, Romero haba logrado resumir los avatares de la hacienda pblica desde la independencia y, con una idea clara de los ingresos y los egresos, por primera vez elabor un presupuesto gubernamental. La sucesin presidencial volvi a ser causa de discordia. Lerdo aspiraba a ser reelegido, pero esta vez Daz no esper a que se efectuaran las elecciones y se adelant a pronunciarse con el Plan de Tuxtepec, en el que acusaba a Lerdo de violaciones a la constitucin. Daz haba aprendido las lecciones de su fracaso con el movimiento de La Noria y en esta ocasin se prepar con cuidado. 35
LA ADMINISTRACIN DE LERDO DE TEJADA, Ernesto de la Torre Villar La muerte de Benito Jurez constern al pas entero. Sus amigos y partidarios sintieron su deceso como algo fatal, que privaba a la nacin de su gua. Las leyes fundamentales del pas sealaban que en ausencia o desaparicin del su presidente, sera el de la Suprema Corte de Justicia quien sucedera interinamente. Sebastin Lerdo de Tejada advino as, sbitamente, al tan ansiado puesto. Enseguida convoc elecciones, en las que fue elegido por aplastante mayora. Don Sebastin comparta los mismos principios que Jurez y su habilidad le permiti restablecer el Senado y convertir las Leyes de Reforma en constitucionales. En asuntos religiosos se mostr menos flexible y expuls a las Hermanas de la Caridad, a pesar de su labor fundamental en la atencin hospitalaria. Su anticlericalismo lo convirti en blanco de ataques y foment rebeliones populares, a las que se sumaron las surgidas entre los yaquis de Cajeme y la del temible Manuel Lozada en Tepic, fusilado a fines de 1873. Lerdo tambin se enfrent al Gran Crculo de Obreros de Mxico, con motivo de huelgas textiles y mineras, y con los intereses comerciales, al negarse a otorgar una concesin para construir un ferrocarril que uniera Mxico con Estados Unidos, a pesar de haber inaugurado el ferrocarril de Veracruz a Mxico en 1873. La sucesin presidencial volvi a ser causa de discordia. Lerdo aspiraba a ser reelegido, pero esta vez Daz no esper a que se efectuaran las elecciones y se adelant a pronunciarse con el Plan de Tuxtepec, en el que acusaba a Lerdo de violaciones a la constitucin. Daz haba aprendido las lecciones de su fracaso con el movimiento de La Noria y en esta ocasin se prepar con cuidado. Aprovech la intervencin de Lerdo en las elecciones de Oaxaca para consolidar una alianza estatal en su contra. Asegurado el apoyo de su estado, Daz se traslad a Brownsville a fines de 1875, desde donde invit a gobernadores y comandantes militares regionales a sumarse a la lucha. Pero como el movimiento se centr en el noreste y en Oaxaca, reform su plan y ofreci el reconocimiento de ttulos y honores militares a los que apoyaran el movimiento, con lo que multiplic los centros de rebelin. El general Mariano Escobedo mantuvo en jaque a los rebeldes y, efectuadas las elecciones en septiembre de 1876, Lerdo fue declarado electo. En ese momento, al movimiento tuxtepecano se sum el desconocimiento que hizo el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Jos Mara Iglesias, del resultado de las elecciones por 36
fraudes y que inici una revuelta en Salamanca. Iglesias recibi poco apoyo, pero su rebelin favoreci la causa de Daz, quien, al frente del ejrcito, el 11 de noviembre derrotaba a las tropas federales en el poblado de Tecoac. Al huir Lerdo se cre una confusin, pues varios gobernadores haban reconocido a Iglesias como presidente, por lo que fue necesaria una negociacin entre los dos contendientes. Daz ofreci reconocer a Iglesias como presidente provisional si divida el gabinete entre los partidarios de ambos y l ocupaba la Secretara de Guerra. Al no aceptar Iglesias, Daz opt por una medida drstica y el 23 de noviembre ocup la ciudad de Mxico al frente de un ejrcito. Una semana ms tarde asuma la presidencia.
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Historia de Mxico VI

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