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Gesto de Polticas Pblicas no Paran

ESTUDO DO PROJETO POVO: AVALIAO DO DESEMPENHO DA POLCIA MILITAR NA VISO DE POLCIA COMUNITRIA NA CIDADE DE CURITIBA

Flvio Jos Correia - SESP Rui Rota da Purificao - SESP Blnio Csar Severo Peixe - UFPR

1 Introduo
A Polcia Militar, inserida na Constituio Federal em seu Artigo 144, inciso V , pargrafo 5. e na Constituio Estadual em seu Art. 46, inciso II e Art. 48, cabe dentro do contexto da Segurana Pblica a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica. O emprego operacional dos efetivos da Polcia Militar do Paran, no tipo que a Doutrina define como Policiamento Ostensivo Geral, a Polcia Comunitria. Doutrinariamente, Polcia Comunitria entendida como a conjugao de todas as foras vivas da comunidade sob a coordenao de policiais especialmente designados no sentido de preservar a segurana pblica, prevenindo e inibindo os delitos ou adotando as providncias para a represso imediata. Deve ser entendida como uma filosofia de atuao da Polcia Militar marcada na resoluo de problemas afetos a segurana pblica. Dentro desta filosofia de trabalho de aproximao com a comunidade, a Polcia Militar, nestes 152 anos de existncia, vrias foram as formas de trabalho desenvolvidas pela corporao, entre eles citamos a Rdio Patrulha, o Sistema Modular e atualmente conta com o Projeto POVO, um trabalho iniciado em 1993, interrompido por 08 anos e a partir de 2003 foi retomado pelo atual governo, porm com novas realidades e novas tecnologias, procurando cada vez mais interagir a Polcia com a comunidade. Com a implantao do Projeto POVO, que visa atender todo o Estado do Paran, em especial ser avaliado o desempenho dos 75 (setenta e cinco) bairros da cidade de Curitiba,

distribudo nos 03 (trs) batalhes da capital 12. Batalho de Polcia Militar, 13. Batalho de Polcia Militar e 20. Batalho de Polcia Militar, todos desenvolvendo um trabalho com a filosofia de Polcia Comunitria, procurando aproximar a Polcia Militar com a comunidade e o envolvimento de outros rgos, sempre com o objetivo de juntos procurarem alternativas para a busca de solues dos problemas detectados em cada comunidade. O trabalho em seu contexto busca adaptar o pblico interno a filosofia de polcia comunitria, incentivando a Corporao em reforar as instrues, reativar os treinamentos e realizar Cursos de Polcia Comunitria dentro da realidade atual. Busca ainda mostrar ao governo estadual os investimentos, tanto humano, quanto material de forma contnua para atender as mudanas e adaptaes necessrias para atender a todos os bairros de Curitiba. Este trabalho de continuidade com a filosofia do Projeto POVO no Estado do Paran deve ser avaliado com o envolvimento do Estado Maior da Corporao, atravs de estatsticas e apresentao dos resultados desenvolvidos pela Corporao, os quais podero convencer s autoridades governamentais pela manuteno dos trabalhos realizados. As dificuldades das unidades da Polcia Militar sediadas na capital em trabalhar com eficincia nas atividades do projeto POVO, bem como se integrar com todos os organismos envolvidos no processo para aplicao da filosofia de polcia comunitria, foi a problematizao deste trabalho. E teve como objetivo geral avaliar o desempenho do projeto na cidade de Curitiba, pois a partir de

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2005, nos 75(setenta e cinco) bairros da capital, foram colocados em atividade. Quanto ao ponto de vista defendido, foi demonstrado o quadro atual do projeto POVO com filosofia de polcia comunitria em desenvolvimento, buscando solues necessrias para implementar cada vez mais esta atividade, envolvendo tambm outros rgos. Para justificar a manuteno do projeto necessrio avaliar o processo em andamento, buscando melhorias com os resultados obtidos, quer direcionada para a PMPR ou demais rgos envolvidos no projeto. Quanto aos objetivos especficos foram definidos: justificar a continuidade do projeto; avaliar historicamente o desempenho de outros Pases e Estados brasileiros no trabalho de polcia comunitria; avaliar as parcerias no processo de integrao do projeto; avaliar a aplicao de recursos de toda natureza, para manter o projeto; verificar a participao da comunidade; avaliar os resultados consubstanciados do projeto envolvendo todos os atores; e como conscientizar a comunidade para validar o projeto. O Mtodo cientfico utilizado para a estruturao do trabalho tcnico-cientfico foi o hipottico-dedutivo com acolhimento estatstico. O tipo de pesquisa utilizado foi a pesquisa documental e de campo. A populao alvo da pesquisa foi os Oficiais e Praas da Polcia Militar do Paran, das Unidades do Comando do Policiamento da Capital, bem como Policiais Militares pertencentes a outros Estados da Federao. Os ins tr umentos us ados na pes quisa foram pesquisas bibliogrficas, documentais, questionrios e entrevistas estruturadas. A opinio dos Oficiais e Praas foi obtida atravs de questionrios. Como tambm foram realizados questionrios com opinies de profissionais da rea de segurana pblica pertencentes a Policiais Militares de outros Estados da Federao. As entrevistas obedeceram a um roteiro prestabelecido, direcionado a Policiais Militares, diretamente ligados com o tema de trabalho.

2 Desenvolvimento do Trabalho
Faz-se necessrio conceituar termos e citar as origens de polcia comunitria, com a finalidade de facilitar o entendimento da sua filosofia, diretamente ligada ao Projeto de Governo denominado POVO Policiamento Ostensivo Volante.

2.1 Origem das Aes Comunitrias


Cada bairro, cada vila, enfim, cada comunidade tem suas peculiaridades, necessidades diversas e tambm expectativas diferentes. Ningum conhece melhor essa realidade do que ela mesma. Discutese a seguir alguns conceitos relacionados da vida em uma comunidade, principalmente, de situaes relacionadas ao tema do trabalho em questo, que visa efetivamente tratar do levantamento dos problemas existentes em uma determinada rea, mas, no entanto, fazer com que os rgos responsveis para proporcionar o bem-estar de uma comunidade se envolvam e juntos busquem uma soluo para os problemas levantados. Polcia Comunitria, doutrinariamente na PMPR: entendida como a conjugao de todas as foras vivas da comunidade (a prpria comunidade, a comunidade de negcios, as autoridades cvicas eleitas, as polcias todas, as outras instituies e autoridades e a mdia), sob a coordenao de policiais especialmente designados, no sentido de preservar a segurana pblica, prevenindo e inibindo os delitos ou adotando as providncias para a represso imediata. Deve ser entendida tambm como uma filosofia de atuao da Polcia Militar, marcada pela intensa participao da comunidade na resoluo dos problemas afetos Segurana Pblica. (Diretriz n. 002, PM/3, 2004, p.2).

2.1.1 Policial Militar e os Limites da Lei


J disse CONFCIO, citado no livro Polcia Comunitria Polcia Cidad para um Povo Cidado de BONDARUCK e SOUZA (2004, p.85), que No corrigir faltas o mesmo que cometer novos erros. Assim, cada policial deve ter a lei como nico caminho, alm de exigir que cada companheiro tambm a tenha como linha de atuao.

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O Policial Militar um representante da corporao na comunidade, logo, sua responsabilidade de agir de acordo com a lei aumenta cada vez mais no exerccio de sua funo. Quando um Policial Militar comete qualquer ato que atente contra a dignidade humana, responde por sanes nas esferas administrativas, civil e penal. Apesar de o infrator ser individualmente responsabilizado, toda a corporao tem a sua imagem maculada diante da sociedade, e isso refletir negativamente no trabalho dos outros milhares de companheiros (s vezes milhes como nos casos da Favela Naval, Corumbiara, Eldorado do Carajs, nibus 174 e semelhantes).

comunitrios, visando adequar convenientemente o policial militar nova filosofia.

2.2 Principais Aes Comunitrias do Estado


Fundao de Ao Social (FAS); Rede Globo e SESI Ao Global; Projeto Amo Curitiba Escolas Particulares; Projovem; Pastoral da Criana; J. Malucelli Incluso Social.

2.3 Aes Comunitrias da Polcia Militar do Paran


Dentro das aes do Governo do Estado do Paran, algumas atravs de parcerias com outros rgos, a seguir sero feitas consideraes sobre algumas destas aes comunitrias desenvolvidas dentro da Polcia Militar do Paran, tais como: Bombeiro Comunitrio, Patr ulha Escolar Comunitria, Proerd, Programa Formando Cidado/Cidad e Projeto POVO.

2.1.2 Polcia Comunitria Responsabilidade de Todos


O objetivo da Polcia Comunitria fazer com que todos os rgos envolvidos se renam periodicamente, sob coordenao central de uma liderana comunitrios (associao de bairros, conselhos comunitrios etc.) e juntos discutam sobre os diversos problemas existentes em uma comunidade e busquem as solues. Esta forma de trabalho faz com que haja o envolvimento e o comprometimento de todos, para que o mais rpido seja solucionado o problema. A participao da comunidade de vital importncia, para que as reunies aconteam e que exijam a presena de representantes dos rgos que compem a Polcia Comunitria. Quando se fala em polcia comunitria, devemos colocar em mente que os interesses polticos devem-se colocar de lado, prevalecendo sempre o bem-estar da comunidade.

2.3.1 Bombeiro Comunitrio


Idealizado no atual Governo o projeto Bombeiro Comunitrio criado no ano de 2005, uma parceria entre o Governo do Estado do Paran e Municpios com populao superior a 15.000 habitantes e que tenham interesse em contar em seu Municpio com uma equipe preparada para atender ocorrncias afetas rea de socorro pblico, como por exemplos em incndios e calamidades pblicas, sempre com uma equipe de primeiro combate.

2.3.2 Patrulha Escolar Comunitria


O Policiamento Escolar, citado doutrinariamente como orientao particular para o planejamento e execuo de atividades operacionais (Diretriz n 004/2000 PM/3), executando na forma de Patrulha Escolar Comunitria, tambm nada mais que a basilar atividade de policiamento ostensivo em ao de presena que deve atuar precipuamente preventivamente. A preveno se d pela observao da filosofia de Polcia Comunitria, ou seja, pela aproximao da escola e do seu ambiente, ampliando a segurana no local e em seu entorno.

2.1.3 Policiamento Comunitrio


O policiamento comunitrio uma atividade especfica da polcia, compreendendo todas as aes policiais decorrentes desta estratgia, com destaque Polcia Militar, quando na proteo do cidado. Isto, porm, no faz com que sejam excludas as atividades do policiamento tradicional realizadas normalmente pelo policial militar. Aos enfoques da atuao tradicional so acrescidos procedimentos

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2.3.3 Programa Educacional de Resistncia s Drogas e a Violncia - Proerd


O Programa Educacional de Resistncia s Drogas e a Violncia consiste em uma das aes que compe as polticas pblicas estaduais de segurana pblica, de educao, sade e de construo de cidadania, atravs da ao de preveno s drogas e a violncia.

2.4.1 No Mundo
a) Japo Desenvolve um dos processos mais antigos de policiamento comunitrio no mundo (criado em 1879), montado numa ampla rede de postos policiais, num total de 15.000 em todo o pas, denominado Kobans e Chusaichos. Os Chusaichos (postos policiais onde o policial reside) se localizam normalmente nos bairros residenciais de baixo ndice de criminalidade, onde o policial trabalha com a participao da famlia. Os Kobans (postos policiais convencionais) se localizam normalmente nos locais de afluxo de pessoas, como zonas comerciais, tursticas e de servios. Trabalham com equipes compostas de 03 a 04 policiais, durante 24 horas do dia. b) Estados Unidos da Amrica O maior destaque americano o programa desenvolvido na cidade de Nova Iorque. No incio dos anos 90, Lee P. Brown, Chefe de polcia daquela Cidade, encontrou dois problemas srios na polcia: o alto ndice de criminalidade e a pesada burocracia do departamento. Iniciou um processo de profunda mudana em que os conceitos do policiamento tradicional seriam substitudos por processos modernos e mais prximos da comunidade. c) Canad Na busca para a soluo de problemas da comunidade, a polcia canadense utiliza o sistema CAPRA (que busca envolver polcia e comunidade na soluo de problemas comuns e segue o seguinte roteiro, donde vem a sigla do mtodo: Clientes; Anlise; Parcerias; Resposta; Avaliao), que tem se mostrado muito eficiente, podendo ser usado para a soluo de qualquer tipo de dificuldade enfrentada pelo policiamento ou pela comunidade.

2.3.4 Programa Formando Cidado/ Cidad


rgo Executor Prefeitura Municipal de Curitiba; Parceria Polcia Militar do Paran. O Programa Formando Cidado destinado a Adolescentes na faixa etria de 12 a 17 anos, com ou sem vnculo familiar, que desenvolvem atividades geradoras na renda na rua, no Municpio de Curitiba.

2.3.5 Projeto POVO


o tipo de policiamento ostensivo geral, nos processos a p e motorizado, nas modalidades de patrulhamento e permanncia, de circunstncia ordinria, urbano, diuturno, desdobrado no terreno, com limites de responsabilidade territorial e geogrfica perfeitamente definida, desenvolvidos junto comunidade para interao e integrao, com a filosofia de Polcia Comunitria.

2.4 Origem da Polcia Comunitria


A Polcia Comunitria uma atividade que vem sendo desenvolvida em diversos pases do mundo, quer pelas suas caractersticas principais que a de interao com os diversos segmentos da sociedade, buscando sempre a busca de soluo em conjuntos dos problemas levantados em determinado local. No Brasil tambm no diferente, as experincias internacionais tm sido positivas para implantao e desenvolvimento em diversos Estados brasileiros. A seguir, ser observada a experincia em alguns pases, bem como alguns Estados brasileiros, que esto em atividade ou fase de instalao da Polcia Comunitria.

2.4.2 No Brasil
Como em diversos pases do mundo, no Brasil a filosofia de polcia comunitria tem sido adotada como medida para a reduo da criminalidade atravs da preveno da criminalidade. E esta filosofia tem sido adotada por diversos Estados do Brasil, obedecendo s caractersticas necessrias de cada Estado para a sua implantao.

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a) So Paulo Atuando dentro de um territrio especfico e voltado tambm para os aspectos preventivos do crime, a experincia tem implicado numa parceria entre polcia, comunidade local, autoridades eleitas e empresrias locais, entre outros grupos. Inicialmente, foram instaladas 42 bases comunitrias de segurana, 11 na capital e 31 no interior do Estado. b) Rio Grande do Sul O Policiamento Comunitrio passou por duas fases, a primeira caracterizou-se pela escolha e preparao dos Policiais que executariam esta atividade. A segunda fase consistiu na conscientizao e esclarecimento ao pblico interno e externo pela divulgao atravs de palestras, jornais comunitrios, panfletos e semelhantes. c) Esprito Santo Neste Estado a concepo de se efetuar policiamento a da polcia cidad, com o esprito de interagir com a comunidade, atravs de cooperao mtua na soluo dos problemas.

do tipo urbano com base no policiamento a p apoiado e complementado pelo policiamento motorizado. Um peloto policial-militar convencional reforado tem capacidade para acionar um Mdulo de Policiamento Urbano. Os mdulos podem se reunir por integrao e associao. Na integrao o mdulo se vincula a um comando superior, sem alterar a estrutura de comando das guarnies do mdulo. Na associao, os mdulos tm alterado a estrutura de comando das guarnies, estendendo o trabalho cooperativo ao uso de instalaes e equipamentos comuns, derivando-se da o maior controle e operacionalidade das guarnies. c) Patrulha Escolar Comunitria PEC A PEC surgiu no ano de 1994 (incrementada posteriormente em 1997) por meio do Projeto Gralha Azul, no qual a Polcia Militar do Paran, sensvel ao problema da educao e consciente da sua responsabilidade para com a comunidade, buscou minimizar o problema da violncia nas escolas, implementando para tanto uma ao direcionada especificamente para a segurana das escolas da rede estadual e municipal de ensino, com o objetivo de reduzir ao mximo qualquer comportamento ou atividade que colocasse em risco o bem-estar e a segurana das crianas e dos adolescentes.

2.4.3 No Paran
Neste Estado, por ser o objeto do presente estudo, ser feito um breve histrico mostrando as aes e projetos de governo na evoluo do sistema de policiamento utilizado para preveno e represso no combate a criminalidade. a) Rdio Patrulha A Radiopatrulha foi criada em 24 de junho de 1968, pelo decreto-governamental n. 5797, e a partir de 10 de agosto de 1970 entrou em funcionamento. A Radiopatrulha se caracterizava pelo trinmio Viatura, Efetivo e uma Central de Operaes, e atravs de um carto-programa realizava patrulhamentos, paradas em locais estratgicos, e ficava a disposio da Central de Operaes (COPOM) para o atendimento de ocorrncias policiais. Este tipo de policiamento tambm se caracterizava pelo contato do Policial Militar com a comunidade, porm com menores propores da filosofia de trabalho aplicada nos dias atuais. b) Sistema Modular Um Mdulo desenvolve um servio de patrulha

2.5 Projeto POVO Estudo de Caso


Objeto principal do estudo do presente trabalho, sero feitas consideraes da histria desde a sua implantao, ocorrida no ano de 1993, at os dias atuais. Cabe ressaltar que durante este perodo houve uma descontinuidade do Projeto POVO em razo da mudana poltica do governo que assumiu a partir de 1999. Com a vitria do Governador Roberto Requio, em 2003, este retornou as atividades do Projeto POVO. A seguir sero discutidos aspectos relacionados evoluo desta filosofia de trabalho no Estado do Paran, em especial a capital paranaense.

2.5.1 Implantao do Projeto


O Projeto POVO Policiamento Ostensivo Volante, lanado em 1993, j, na poca, ao dispor que uma viatura ficasse designada para o atendimento de um determinado bairro, identificando-a ento com aquela comunidade,

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pretendia atingir o principal objetivo de integrao com a comunidade, ou seja, uma constante troca de informaes visando reduo da criminalidade e da sensao de insegurana, promovendo, ainda, um aumento da resistncia ao crime, na implantao de tcnicas preventivas e, igualmente, eliminando as condies que afetam a manuteno da ordem pblica. A Estao de Policiamento Mvel POVO era composta de uma viatura tipo furgo Kombi, duas motocicletas, uma guarnio de quatro policiais militares, telefone celular e rdio. Tal estao era designada para atender a um determinado bairro onde, no necessariamente, existia um mdulo.

estudado e desenvolvido com uma filosofia de Polcia Comunitria com uma poltica mais moderna, com avaliaes e experincias internacionais, bem como de Estados brasileiros, procurando se aproximar e interagir cada vez mais com a comunidade, e ainda com a responsabilidade de fazer com que todos os setores se envolvam e busquem as solues encontradas na comunidade. A base de atuao do Policiamento Ostensivo Volante POVO a aplicao da filosofia e estratgia de Polcia Comunitria, alm do trinmio policial treinado, comunicao e viatura especial agregam ao policial a responsabilidade territorial; responsabilidade pelos resultados e responsabilidade social. Hoje, este projeto, repensado, reavaliado, melhor estudado, reciclado, melhorado, adaptado s novas realidades e novas tecnologias e cada vez mais dentro da filosofia e das estratgias do policiamento comunitrio est sendo gradativamente reativado, como um projeto institucional da Polcia Militar do Paran e do Governo do Estado com o objetivo de efetivamente trazer expressivos resultados no campo da segurana pblica, mais especificamente na preveno criminal, no auxlio e socorro comunitrio e na necessria integrao com a comunidade.

2.5.2 Descontinuidade
Em 1995, por ocasio da troca do Governo do Estado, pois a partir deste ano ficou o Estado do Paran sob a administrao do Governo Jaime Lerner, dois tipos de policiamento se destacaram, o Policiamento com Motonetas e os Totens, os quais esto abaixo discriminados: a) Totem Termo tcnico de arquitetura e urbanismo que significa local de propaganda com indicativo luminoso desagregado de uma instalao fsica. feito por veculos radiomotorizados com um ou dois policiais armados e equipados prontos para responder s aes de carter criminal ou assistencial, diuturnamente. Quando a viatura no estiver no local, possibilita ao cidado acionar a rdio-patrulha pelo sistema 190 com a linha telefnica ali instalada, que d comunicao direta sem precisar de discagem com o COPOM - Central de Operaes do Polcia Militar. b) Policiamento com Motonetas No Governo Jaime Lerner, no ano de 2000, foram adquiridas motonetas com potncia de 80 a 100 cilindradas para serem aplicadas no Policiamento Ostensivo em Curitiba e Regio Metropolitana, bem como para o interior do Estado.

2.5.4 Funcionamento do Projeto


O Projeto POVO, iniciado no mandato do Governo Roberto Requio, no ano de 1993, teve marco principal a atuao em todo o Estado do Paran, onde na poca havia o emprego de policiais militares, uma viatura policial tipo Kombi, duas motocicletas e um aparelho celular, sendo que o seu nmero e o nome do bairro eram inscritos na viatura policial e cada equipe ou estao tinha a sua rea de atuao para as atividades do Policiamento Ostensivo preventivo e repressivo. O Projeto POVO em Curitiba desenvolvido pelo 12. Batalho de Polcia Militar, 13. Batalho de Polcia Militar e 20. Batalho de Polcia Militar, os quais perfazem um total de 60 (sessenta) estaes do Projeto POVO, dos 75 (setenta e cinco) bairros existentes na capital. Cada estao representa um bairro e a estrutura do policiamento conta com 01 (uma) viatura e duas motos, alm de um aparelho celular. Os nmeros do aparelho celular, bem como o nome do

2.5.3 Retorno do Projeto


A partir de 2003, com o retorno do Governo Roberto Requio, o Projeto POVO comeou a ser

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bairro, esto inscritos na parte lateral das viaturas policiais, visando facilitar a identificao por parte da comunidade. Com a evoluo das atividades do Projeto POVO, em razo da sua funcionabilidade e da importncia que representa para o Governo do Estado e para a Polcia Militar do Paran, neste ano de 2007 foi efetivada a Coordenao Geral do Projeto, que realizada pela prpria Secretaria de Estado de Segurana Pblica, tendo ainda na Polcia Militar uma linha direta com dois coordenadores regionais, sendo que um responsvel pela Coordenao das Unidades do Interior e outro responsvel pelas Unidades da Capital do Estado.

funo das atividades que ela desempenha, das metas e resultados a serem alcanados e do seu potencial de desenvolvimento. A avaliao um processo que serve para julgar ou estimar valor, a excelncia e as qualidades de uma pessoa e, sobretudo, a sua contribuio para o negcio da organizao. A atividade de visitas comunitrias desenvolvidas pelo Projeto POVO, desde o ano de 2004 at o ms de maio de 2007, tem um total de 111.154 visitas realizadas. As visitas so realizadas pelos policiais militares durante a execuo de seu servio, iniciando esta atividade desde o ano de 2004, quando foram ativadas as primeiras estaes do Projeto POVO e a partir daquele ano, com o crescimento e a intensificao da filosofia de Polcia Comunitria em toda Curitiba e no Estado do Paran, as visitas naturalmente aumentaram, fazendo com que o policial militar e conseqentemente o Estado estejam mais prximos da populao. O quadro a seguir mostra que h a necessidade da realizao de Cursos de Polcia Comunitria para que atinjam o efetivo pertencente ao Comando do Policiamento da Capital, que executa as atividades do Projeto POVO em Curitiba. Ressaltando que devido movimentao de policiais militares dentro do Estado, ocorreram estas situaes de que alguns policiais militares ainda no realizaram o Curso, porm, j existe previso de Cursos no decorrer deste ano para que este objetivo seja cumprido.

2.5.5 Ferramentas de trabalho do Projeto POVO


O Projeto POVO, atividade desenvolvida pela Polcia Militar do Paran, procura proporcionar atravs de suas aes ostensivas segurana e tranqilidade a populao, e para isto dispe de algumas ferramentas de trabalho que do suporte para que a Polcia Militar desenvolva com eficincia as suas atividades em prol da comunidade. Dentre estas ferramentas citamos o Centro Integrado de Segurana Pblica; o Boletim de Ocorrncia Unificado; Siscopweb; Geoprocessamento; Narcodenncia; o Sistema de visitas e os Conselhos de Segurana.

2.5.6 Avaliao do Desempenho


A avaliao de desempenho uma apreciao sistemtica do desempenho de cada pessoa em Quadro 1 Curso Polcia Comunitria - CPC

*BPM - Batalho Policial Militar. Fonte: Elaborada pelos autores.

O nmero de estaes POVO em atividade na cidade de Curitiba, levando em considerao estatstica dos dados criminais, populao e

tamanho da rea so suficientes para o desempenho das atividades da Polcia Militar.

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Quadro 2 - Resumo Efetivo Necessrio

*BPM - Batalho Policial Militar. Fonte: Elaborada pelos autores.

O quadro acima mostra que, com relao aos Comandantes das Estaes POVO, pela estrutura atual das Unidades, localizao das estaes e o efetivo operacional existente, conclui-se que se torna necessrio que cada Comandante fique responsvel por 02 (duas) Estaes POVO. Considerando as atividades operacionais e comunitrias desenvolvidas por cada estao, o efetivo em atividade deve ter 12 (doze) policiais militares, sendo 10 (dez) para as escalas da viatura e 02 (dois) para as motos. Porm, cabe destacar a necessidade de se ter um efetivo reserva de 15%, pois como a Polcia Militar tem as mesmas caractersticas de uma empresa, devemos levar em conta, frias, licena especial, afastamento para tratamento de sade, afastamento por freqncia de Cursos da Corporao e as transferncias possveis por interesse do servio. Quanto ao investimento total de R$26.257.331,00 , observa-se de forma positiva o investimento do Governo do Estado, no Projeto POVO, ora desenvolvido pela Polcia Militar do Paran. Os investimentos realizados fazem com que as unidades operacionais, localizadas tanto na capital quanto no interior do Estado, atravs de seus Comandos direcionem de forma estratgica para as atividades do Projeto POVO, fazendo com que os objetivos do projeto sejam atingidos e cada vez mais esteja comunidade mais prxima da Polcia Militar. Desde a implantao da filosofia de Polcia Comunitria no Estado do Paran, o interesse e o incentivo do Governo sempre existiu, tanto que para o corrente ano existe a previso de novos investimentos para esta atividade.

Oficiais e Praas, bem como pesquisa destinada aos Oficiais responsveis pela Coordenao do Projeto POVO, alm dos dados coletados em funo da pesquisa realizada com a Polcia Militar da Bahia e de So Paulo. Este trabalho de pesquisa teve como objetivo analisar os dados coletados em razo das atividades desenvolvidas pelo Projeto POVO, iniciada em 2004, no Governo atual, bem como buscar subsdios de outras Polcias Militares no que se refere s aes do policiamento levado pela filosofia de Polcia Comunitria. a) Anlise e Interpretao de Questionrio Categoria Praas Aps analisar as respostas dadas ao questionrio aplicado aos Praas da Polcia Militar, em uma amostra de 45 (quarenta e cinco) policiais pesquisados, pode-se concluir que: Todos participaram de alguma atividade envolvendo o policiamento comunitrio. Concluise desta forma que o efetivo policial militar das unidades subordinadas ao Comando do Policiamento da Capital est engajado nas atividades do Policiamento Comunitrio; no turno de servio dos policiais militares prevalece o policiamento comunitrio. Na atividade policial militar desenvolvida no dia-a-dia, nas unidades operacionais e durante os seus turnos de servio, prevalece o atendimento de ocorrncias (polcia reativa) e a execuo de operaes policiais; as unidades operacionais subordinadas ao Comando do Policiamento da Capital esto cumprindo um dos objetivos do policiamento comunitrio, atravs das visitas onde ocorre interao da polcia com a comunidade; h necessidade de maior divulgao dos servios prestados pela Polcia Militar, principalmente, repassando a comunidade o telefone celular, o qual caracteriza a atividade do Projeto POVO.

2.5.7 Anlise de Resultados Linhas de Ao


V-se a seguir resultados da pesquisa de campo realizada junto aos policiais militares, categorias

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Verifica-se principalmente a necessidade de integrar os policiais militares que prestam servio em determinado bairro com a comunidade local, pois 88,3 % responderam que no participam de reunies com membros da comunidade do bairro em que prestam servio; h necessidade de conscientizao dos comandantes em dar abertura a seus subordinados para participar, dando sugestes que possam melhorar o policiamento, pois com as informaes recebidas, h condies de obter resultados satisfatrios em benefcio da corporao e da populao; 48,3 % responderam que a comunidade est mais prxima da polcia e mais preocupada com os problemas que acontecem no local onde residem. H necessidade de uma maior participao dos conselhos comunitrios nos bairros, pois exercem um papel de extrema importncia, para que os problemas levantados pela populao sejam discutidos; a maioria est satisfeito com os investimentos realizados pelo Governo para realizao das atividades inerentes ao Projeto POVO; efetivamente existe deficincia de efetivo para que todas as estaes POVO funcionem com seu quadro completo, bem como h necessidade de se trabalhar para eliminar as resistncias internas ao policiamento comunitrio. Tambm h necessidade da intensificao de instruo aos policiais militares do Projeto POVO, manuteno com instrues envolvendo os policiais militares das unidades que esto envolvidas com o policiamento comunitrio; 77,7% responderam que acreditam em um resultado mais efetivo do Projeto POVO se ocorresse a formao de uma equipe especfica para atuao no Policiamento Comunitrio. b) Anlise e Interpretao de Questionrio Categoria Oficiais Aps analisar as respostas dadas ao questionrio aplicado aos Oficiais da Polcia Militar, Comandantes das Estaes POVO, em uma amostra de 20 (vinte) policiais pesquisados, conclui-se que responderam como opo principal percentualmente que: a melhor forma de policiamento o comunitrio; a cultura da polcia reativa seria um entrave para a consolidao da doutrina de Polcia Comunitria na corporao. Que o policiamento tradicional no foi eficaz no combate criminalidade em Curitiba; o efetivo existente no suficiente para atender

as necessidades do Projeto POVO; os policiais militares no esto adaptados para exercer a atividade do policiamento comunitrio; h necessidade da intensificao de instruo aos policiais militares do Projeto POVO. Que a maioria dos policiais militares em atividade no policiamento comunitrio est capacitado em razo de conclurem o Curso de Polcia Comunitria; realizam visitas comunitrias; freqente o atendimento de ocorrncias atravs do Telefone Celular POVO; participam de reunies com membros da comunidade do bairro em que prestam servio. Que h participao dos policiais militares com sugestes para melhoria dos resultados operacionais de seu bairro em benefcio do servio e da comunidade, a comunidade est mais prxima da polcia e mais preocupada com os problemas que acontecem no local onde residem; os conselhos comunitrios so atuantes no bairro onde trabalha. Considera-se bom o investimento do Governo para a execuo das atividades do Projeto POVO desenvolvido pela Polcia Militar; acredita em um resultado mais efetivo do Projeto POVO se ocorresse a formao de uma equipe especfica para atuao no Policiamento Comunitrio, como ocorre com a patrulha escolar; a ferramenta Geoprocessamento est sendo utilizada para direcionamento do policiamento; os dados colhidos nos Boletins Comunitrios por ocasio das visitas esto sendo avaliados para identificar os anseios da comunidade e os problemas levantados no bairro. c) Anlise e Interpretao das Entrevistas Foram entrevistados neste trabalho os 3 (trs) Oficiais da Polcia Militar, os quais ocupam a funo de Coordenador do Projeto POVO dentro das Unidades do 12. BPM, Cap. QOPM Bruno Soares da Silva, 13. BPM Cap. QOPM Luiz Marcelo Maziero Jakiemiv e 20. BPM Cap. QOPM Joo Luiz Sartor, que abrangem efetivamente os Batalhes que prestam servios operacionais na cidade de Curitiba. Em suas consideraes os Oficiais relatam por unanimidade que o efetivo existente insuficiente para atender as necessidades exigidas pelo Projeto POVO. Esclarecem que o ponto forte atualmente so os recursos materiais existentes para aplicao

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no Projeto, pois os policiais militares em atividade tm a sua disposio viaturas auto, viaturas moto e o aparelho celular. A principal caracterstica deste tipo de policiamento a aproximao da polcia com a comunidade e para isto, segundo os entrevistados, esta aproximao est sendo realizada atravs das visitas comunitrias, empregando principalmente quando as equipes policiais se encontram escaladas nas equipes de reforo. Acrescentam ainda que durante a atividade normal das equipes de servio, tambm so realizadas as visitas, mas existe um complicador, que so o atendimento de ocorrncias policiais e, dependendo do caso, absorve determinado para o seu encerramento. Conforme os entrevistados, tambm esto sendo utilizados os dados coletados no sistema, que retratam atravs do geoprocessamento o mapa do crime, de onde so analisados os resultados para aplicaes posteriores com aes preventivas e repressivas; esta ferramenta de trabalho, segundo os entrevistados, de suma importncia e deve ser implementada a sua utilizao pelas unidades subordinadas ao Comando do Policiamento da Capital. Outro aspecto levantado e que deve ser melhorado atravs de instrues aos policiais militares responsveis pelo Comando das Estaes do Projeto POVO a avaliao dos Boletins Comunitrios preenchidos pelas equipes do Projeto, por ocasio das visitas comunitrias. d) Anlise da pesquisa realizada com outras Corporaes Foram enviados questionrios para 10 (dez) policiais militares de outros Estados, e dentre estes somente a Bahia e So Paulo responderam de onde foram extradas as seguintes informaes: Que tanto os policiais militares da Bahia e de So Paulo executam o Policiamento Comunitrio h mais de 10 (dez) anos. Que 90% de seus efetivos j possuem o Curso de Polcia Comunitria e esta disciplina est inserida nos Cursos de Formao, Especializao e Aperfeioamento. Esto em atividade e em desenvolvimento Projetos Comunitrios que visam integrar a Polcia Comunidade, bem como, os Conselhos Comunitrios so atuantes nos respectivos Estados. De acordo com as informaes, existe integrao entre a Polcia Militar, comunidade e demais rgos que integram a Polcia Comunitria.

3 Consideraes Finais
Aps promulgao da Constituio Federal de 1988, com a abertura poltica, surgiu a necessidade de reavaliar a atuao das Polcias, pois a participao da sociedade ficou mais efetiva, obrigando as instituies a se adaptarem a nova realidade, alm de melhorar a sua imagem e conseqentemente executar aes que cada vez mais aproximem a comunidade da Polcia. A Polcia Militar em especial, tambm a partir de 1988, principalmente na dcada de 90, impulsionada pelo Governo do Estado, iniciou os primeiros trabalhos no que se refere s atividades comunitrias, procurando desta forma modificar o comportamento dos profissionais da rea da segurana pblica, que eram levados parcialmente a realizar aes de Polcia Reativa, fugindo dos moldes de uma Polcia com filosofia comunitria. Com esta abertura, provocada pela Constituio Federal, surgiram com maior nfase na sociedade as palavras como comunidade, comunitria, cidad e, conseqentemente, a formao de conceitos e definies envolvendo tais denominaes. Cabe destacar a definio de Polcia Comunitria que entendida doutrinariamente pela Polcia Militar do Paran, como a filosofia de atuao na Polcia Militar marcada pela intensa participao da comunidade na resoluo dos problemas afetos a segurana pblica; ou seja, Polcia Comunitria a reunio de todos os rgos e segmentos da sociedade, para que juntos busquem as solues dos problemas de toda a natureza, que acontecem em determinado local. Vive-se num mundo difcil onde h a necessidade da participao e integrao de toda a sociedade na busca de solues dos problemas sociais que afetam diretamente a comunidade como um todo. Muitos segmentos atualmente esto se movimentando no sentido de realizar aes comunitrias, visando minimizar as dificuldades vividas no dia-a-dia pela populao. Dentre estes segmentos, citam-se o Programa de Resgate Social, desenvolvido pela Fundao de Ao Social da Prefeitura Municipal de Curitiba; a Ao Global, trabalho social realizado pela Rede Globo e SESI em todo o pas; a Pastoral da Criana, uma ao de solidariedade que tem como objetivo a reduo da mortalidade infantil e o J. Malucelli, que executa ao social envolvendo crianas e adolescentes.

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Dentro da Polcia Militar do Paran so desenvolvidas aes comunitrias que beneficiam toda a populao. Dentre estas aes, citase o Bombeiro Comunitrio, onde o Estado disponibiliza ao Municpio uma Viatura de Combate a incndios, o Posto de Bombeiro Comunitrio, alm de treinamento utilizando os profissionais do Corpo de Bombeiros e da Defesa Civil; A Patrulha Escolar Comunitria, que realiza aes preventivas envolvendo todas as escolas, caracterizado pelo trabalho desenvolvido pelos policiais com a prtica da filosofia de Policiamento Comunitrio; o Proerd, programa que atua na educao preventiva primria, principalmente contra as drogas e a violncia; o Formando Cidado/ Cidad, parceria do Estado e do Municpio, onde atende com aes sociais a adolescentes na faixa etria de 12 a 17 anos de idade. Alm destas aes comunitrias, vale lembrar que o Projeto POVO, trabalho desenvolvido pela Polcia Militar do Paran, tem na sua essncia o policiamento comunitrio. A Polcia Comunitria uma atividade que vem sendo desenvolvida no somente na Polcia Militar do Paran, mas j um exemplo de integrao dos rgos pblicos, tanto em outros Estados Brasileiros, quanto em outros pases. Dentre as experincias internacionais destacase o Japo, onde desenvolve um dos processos mais antigos de policiamento comunitrio, montado numa ampla rede de postos policiais, denominados Kobans, e os postos policiais onde o policial reside, conhecido como Chusaichos. Alm do Japo, h de se destacar o Policiamento Comunitrio nos Estados Unidos, Frana, Canad, cujo modelo referncia para o Brasil, utilizando o mtodo CAPRA, que envolve o Cliente, Anlise, Parceria, Resposta e Avaliao. Alm destes pases envolvidos no policiamento comunitrio, acrescenta-se a Espanha, Austrlia, Noruega e Sucia. Diante do quadro chega-se a concluso de que a atividade de polcia comunitria envolve parte do mundo, como filosofia de trabalho, cuja integrao de toda sociedade e o poder pblico, seria a alternativa para o incio das solues dos problemas que acontecem em determinado local. No Brasil, alm do Estado do Paran, destacase o Estado de So Paulo, que foi marcada pela criao dos Conselhos Comunitrios de Segurana

que consideram a essncia da participao comunitria. Destaca-se ainda o policiamento comunitrio nos Estados da Bahia, Rio Grande do Sul, Maranho e Rio de Janeiro, diante disto chegase ao consenso de que a mudana comportamental dos integrantes das Polcias Militares para uma Polcia Comunitria seria a ideal e a mais coerente nos dias atuais. No Paran, o trabalho de policiamento comunitrio j vem acontecendo h muito tempo, desde a poca da Rdio Patrulha, onde o contato com a comunidade era realizado atravs dos Cartes-Programa. O sistema Modular com estrutura fsica de um posto policial, complementado com efetivo e viaturas, tinha como filosofia a aproximao do policial militar com a comunidade. Ainda no Paran, foi criado no Governo Roberto Requio a Patrulha Escolar Comunitria, responsvel pela aproximao da Polcia Militar com a comunidade escolar. Estas aes de polcia comunitria em atividade na Polcia Militar do Paran j demonstram, juntamente com o Projeto POVO, que a Polcia Militar, pela sua caracterstica de ostensividade e preveno citados na Constituio Federal, sempre teve a preocupao de estar presente e mais prxima da comunidade, atendendo desta forma o principal objetivo da polcia comunitria. O Projeto POVO teve a primeira fase em 1993, no Governo Roberto Requio, e posteriormente sua continuidade no seu segundo mandato. A partir de 2003 este projeto, incentivado pelo Governo do Estado, a Polcia Militar melhor estruturada e com maior conhecimento, principalmente com experincias da filosofia de polcia comunitria de outros pases e de outros Estados brasileiros, deu seqncia em todo o Estado do Paran. Este trabalho comeou com a capacitao dos policiais militares com Cursos de Polcia Comunitria, visando mudar o comportamento de seus integrantes, pois a cultura que prevalecia era de uma polcia tradicional, isto , a aproximao da polcia com a comunidade no era prioridade. J est em atividade em Curitiba, desde novembro de 2005, o Projeto POVO, tendo 60 (sessenta) estaes que abrange os 75 (setenta e cinco) bairros existentes na capital do Estado. O efetivo empregado ainda insuficiente para a sua atuao 24 horas, pois atualmente existem estaes com seus efetivos incompletos, porm

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h de se ressaltar que as unidades operacionais, atravs de seus respectivos Comandantes, esto administrando de forma estratgica, aplicando com diversos tipos de escala, para que todas as estaes sejam atendidas. Os recursos materiais para que o Projeto POVO funcione com eficincia e eficcia est sendo suficiente, porm, h necessidades de investimentos em viaturas policiais, viaturas motos e aparelhos celulares, para que fiquem como reserva tcnica em casos de baixas por problemas de acidentes e manuteno. Analisando especificamente este quadro, envolvendo a capacitao do efetivo, os recursos humanos e materiais, conclui-se que dentro das unidades subordinadas ao Comando do Policiamento da Capital, que envolve o 12. BPM, 13. BPM e 20. BPM, h ainda necessidade de capacitar 232 (duzentos e trinta e dois) policiais militares, com o Curso de Policiamento Comunitrio. Alm disto, as unidades devem intensificar seus efetivos com instrues da Filosofia de Polcia Comunitria, procurando conscientizar da importncia e necessidade deste trabalho de parceria com a comunidade. Cabe acrescentar que em todos os Cursos de Formao e Aperfeioamento est inserida a disciplina de Polcia Comunitria. Com relao ao efetivo para aplicao no Projeto POVO em Curitiba, h necessidade das Unidades da Capital receberem um efetivo de 304 (trezentos e quatro) policiais militares para completarem os seus quadros, visando com isto atender os objetivos estabelecidos pelo Projeto POVO, que tem a essncia na aproximao do policial militar com a comunidade. Referente aos recursos materiais, torne-se necessrio o investimento em a mais de 18 (dezoito) viaturas, 32 (trinta e duas) motocicletas e 82 (oitenta e dois) aparelhos celulares, os quais parte destes ficaro como reserva tcnica, tendo em vista a possibilidade de baixas por acidentes ou manuteno. Que tanto o pedido de efetivo e de recursos materiais visam ter a reserva tcnica, para que o projeto no sofra a quebra de sua continuidade. Os prprios conceitos de Polcia Comunitria e Policiamento Comunitrio j citam uma relao de aproximao da polcia com a comunidade. A Polcia Militar, no caso, as Unidades sediadas na Capital do Estado, tem a incumbncia de realizar as visitas comunitrias nos 75 (setenta e cinco)

bairros de Curitiba, distribudos nas 60 (sessenta) estaes do Projeto POVO e desde 2004 j foram realizadas 111.154 (cento e onze mil, cento e cinqenta e quatro) visitas, as quais so registradas em Boletins Comunitrios, onde posteriormente os resultados so analisados pelos Comandantes das Estaes do Projeto POVO, para as medidas que julgarem necessrias. Dentro ainda deste aspecto torna-se indispensvel relatar que existem dificuldades para que esta aproximao ocorra, desde a cultura do povo curitibano, que tem um comportamento mais reservado e, alm disto, as dificuldades dos contatos com os condomnios fechados e apartamentos. Desde a estrutura e a misso da Polcia Militar, as equipes do Projeto POVO, alm das atividades preventivas, como as visitas, o patrulhamento ostensivo motorizado, tambm tem a incumbncia do atendimento de ocorrncias policiais, sendo que de 2005 at o ms de maio do corrente ano foram atendidas 573.272 (quinhentas e setenta e trs mil duzentos e setenta duas) ocorrncias, devendo ressaltar que alm das solicitaes via 190, muitas das ocorrncias atendidas so oriundas da comunidade atravs dos telefones celulares que ficam de posse dos patrulheiros. Conclui-se que as visitas comunitrias esto sendo realizadas pelos integrantes do Projeto POVO, porm, h necessidade de manter este ritmo de visitas, procurando com estas aes aproximar a polcia da comunidade, e para tal de extrema importncia o papel dos Oficiais e Praas Comandantes das Estaes POVO, intensificando as instrues com os integrantes do Projeto POVO, a fim de conscientizar de que as visitas fazem parte das atividades desenvolvidas pelo policiamento comunitrio e no sejam encaradas como castigo, pois infelizmente parte dos militares fazem por obrigao, e no com satisfao. Com relao s ocorrncias policiais, a presena constante da Polcia Militar nas ruas, em mdio prazo, as ocorrncias tendem a diminuir, porm, cabe destacar que a criminalidade faz parte dos efeitos dos problemas sociais e para tal, se faz necessrio a integrao de todos os segmentos da sociedade para que cada um dentro das suas responsabilidades contribua para que as causas dos problemas sociais sejam identificadas e solucionadas, e assim a criminalidade pode diminuir gradativamente, com o auxlio da ostensividade da Polcia Militar nas ruas. Observa-

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se tambm dentro das atividades realizas pelo Projeto POVO que o aparelho celular uma das formas de contato do policial militar e a comunidade, o qual vem facilitando a comunicao e as ocorrncias policiais, que so atendidas com maior rapidez. Como o tema principal o Projeto POVO e sua avaliao em Curitiba, importante ressaltar os Conselhos Comunitrios de Segurana, que so atualmente coordenados pela Secretaria de Estado de Segurana Pblica do Estado do Paran. Os Conselhos tm um papel muito importante, pois so os rgos responsveis pela articulao de todos os rgos pblicos e privados, para que juntamente com a comunidade identifiquem os problemas do bairro e busquem as solues. Em Curitiba, existem 40 (quarenta) Conselhos Comunitrios, sendo que 04 (quatro) em formao. Nas reunies que ocorrem por iniciativa dos Conselhos Comunitrios, nota-se que falta integrao de muitos segmentos que integram a Polcia Comunitria. A Polcia Militar sempre se fez presente nas reunies, representada pelo Comando da Companhia ou pelo Comandante da Estao POVO. Conclui-se que h necessidade de maior envolvimento dos diversos segmentos da sociedade para que nas reunies comunitrias de segurana discutam e juntos busquem as solues dos problemas sociais que ocorrem em determinado bairro, e cabe aos Conselhos Comunitrios esta motivao de participao, inclusive, os prprios Conselhos devem ser mais atuantes, realizando aes que incentivem a participao da comunidade, pois, apesar disto, observa-se que a cada dia que passa a populao mais exigente, porm, a comunidade deve fazer parte do processo, pois tem uma parcela de responsabilidade na soluo dos problemas. Com relao atuao da Polcia Militar nas reunies dos Conselhos Comunitrios, deve-se mudar uma postura interna, pois normalmente nas reunies somente comparecem os Oficiais e na verdade deve ocorrer a participao dos Praas, pois estes tambm fazem parte do Projeto POVO. O Governo do Paran, com o incentivo no retorno do Projeto POVO, no decorrer do seu mandato, a partir de 2003, procurou dar suporte para que as atividades em desenvolvimento pela Polcia Militar sejam obtidas com xito e para isto colocou a disposio algumas ferramentas de trabalho. Dentre estas ferramentas, citamos

o Geoprocessamento, o Boletim de Ocorrncia Unificado e o Narco-denncia - 181. Conclui-se que as ferramentas esto sendo utilizadas e os resultados so considerados satisfatrios, devendo, o Governo do Estado, atravs da Secretaria de Estado de Comunicao Social, cada vez mais divulgar os trabalhos realizados, procurando manter a credibilidade e a confiabilidade da comunidade no Governo do Estado e conseqentemente na Polcia Militar do Paran. Dentro do quadro apresentado, torna-se necessrio recomendar algumas aes importantes para a execuo do Projeto POVO, seja cada vez mais eficiente, procurando de uma forma ou outra, cumprir a sua misso constitucional, e ao mesmo tempo fazer com que a nossa Corporao atenda os objetivos do projeto que o de aproximar a polcia da comunidade, motivo pelo qual cita-se abaixo: 1) Aumento do efetivo das unidades da Capital do Estado, sendo necessrio o recebimento de 304 (trezentos e quatro) policiais militares, ressaltando que esta quantidade sugerida dar suporte para atender as necessidades do Projeto POVO, pois este estudo foi analisado com todas as variveis, como frias e outros afastamentos que acontecem em razo da natureza da nossa atividade; 2) Investimento na aquisio de: 18 (dezoito) viaturas, 32 (trinta e duas) motocicletas e 82 (oitenta e dois) aparelhos celulares, para dar suporte ao Projeto POVO de forma ideal; 3) Realizao de Cursos de Polcia Comunitria para 232 (duzentos e trinta e dois) policiais militares pertencentes s Unidades Operacionais do Comando do Policiamento da Capital, em razo de ainda no serem capacitados; 4) Intensificar as instrues aos integrantes dos Batalhes da capital, no que tange a Filosofia de Polcia Comunitria; 5) Motivar e incentivar a participao dos Policiais Militares categoria Praas nas reunies dos Conselhos Comunitrios de Segurana; 6) Divulgar atravs da Secretaria de Estado de Comunicao Social e o setor de Relaes Pblicas da Polcia Militar, as aes desenvolvidas do Projeto POVO,

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principalmente os nmeros dos aparelhos celulares das 60 (sessenta) estaes localizadas em Curitiba; 7) Incentivar atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica uma atuao mais efetiva dos Conselhos Comunitrios, procurando integrar a comunidade com os demais rgos existentes na sociedade; 8) Incentivar os Batalhes da Capital, atravs dos Coordenadores do POVO e Comandantes de Estaes, implementao das visitas comunitrias;

9) A Polcia Militar tem a atividade principal voltada para a proteo comunidade, como o caso atual do Projeto POVO, que desenvolve a Filosofia de Polcia e Policiamento Comunitrio, portanto, seria recomendvel, que a Polcia Comunitria fosse inserida como uma gesto de Estado e no de Governo, fazendo com que, independente de quem for o governante, estas aes de aproximao da comunidade sejam mantidas por serem essenciais e um canal aberto para as solues dos problemas que envolvem a populao.

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