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Programa de Responsabilidad Social Empresarial para el Desarrollo Econmico Local.

El documento presenta una propuesta de trabajo que permita canalizar la participacin de los actores econmicos localizados en el territorio bajo un enfoque de responsabilidad empresarial que contempla los postulados de la ISO 26000 as como las diversas dimensiones ticas para el desarrollo sostenible de las empresas y sus entornos: Nuestro Distrito. Elaborado por: Horacio A. Nez T.eco2proyectos Consultores Ambientales 15 de Mayo del 2013

MD Vgueta PRSE 2013-2014

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15 de Mayo del 2013

Tabla de contenidos

Presentacin.........................................................................3 Introduccin.........................................................................4 Antecedentes y justificacin..................................................8 El programa de RSE Vgueta al 2021....................................17 Aliados estratgicos del programa.......................................18 Objetivos estratgicos del programa....................................18 Actividades y resultados......................................................20 Cronograma y presupuesto.................................................22

Conclusiones y recomendaciones........................................23

Elaborado por: Horacio A. Nez T. Consultor de Planificacin y Gestin Municipal

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Presentacin
La Responsabilidad Social es un paradigma a partir del cual se puede construir el nuevo significado que tienen o deben tener las organizaciones o empresas con su entorno externo e interno en el marco de una bsqueda de desarrollo sostenible. Implica una tica cuyos valores y principios estn referidos a: i) el respeto de los colaboradores, ii) al proceso tcnico que impacta en el medio ambiente, iii) la escucha y consulta con los que se vincula, y iv) la transparencia que permita generar identificacin y confianza con la comunidad.
Segn los expertos y las instituciones que lideran en nuestro pas sta iniciativa 1, la RSE es una forma tica de gestin que implica la inclusin de las expectativas de todos los grupos de inters (Accionistas/Inversionistas, Colaboradores y sus familias, Comunidad, Clientes, Proveedores, Medio Ambiente y Gobierno) alrededor de la empresa, para lograr el desarrollo sostenible. La RS ayudar a la empresa a tomar conciencia de su rol en el desarrollo de nuestro pas, reconocindose como agente de cambio para mejorar la calidad de vida y la competitividad de su entorno. El presente documento, forma parte de la consultora para la elaboracin y gestin del programa de Responsabilidad Empresarial para el Desarrollo Econmico Local del distrito de Vgueta. Durante sta etapa se ha elaborado una propuesta de trabajo, concertada con el equipo tcnico de la municipalidad en la perspectiva de que sea validada por los actores. Fundamentalmente se sustenta en el trabajo realizado por la direccin de desarrollo econmico local y cooperacin tcnica y la validacin de los acuerdos de colaboracin con el sector privado; en particular con la Empresa Tecnolgica de Alimentos S.A. (TASA). Se trata de validar y potenciar las experiencias iniciales de promocin y capacitacin empresarial (emprendedores y microempresarios), desarrolladas durante la presente gestin. Creando una institucionalidad o marco de actuacin interinstitucional que permita canalizar la participacin del sector empresarial privado del distrito de Vgueta en una perspectiva de inclusin y articulacin para un beneficio comn. Desde una perspectiva de corto mediano y largo plazo se trata de impulsar la construccin de alianzas estratgicas pblico- privadas para la promocin del DEL en el distrito, fortaleciendo los procesos de articulacin y concertacin. El diseo del programa, parte de la evaluacin de estrategias y perspectivas para la promocin del desarrollo econmico local y la validacin del trabajo realizado durante la presente gestin.
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Per 21 y la UPC
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Introduccin

El desarrollo econmico local puede definirse, como seala la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, como: un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboracin entre los principales actores pblicos y privados de un territorio, posibilitando el diseo y la puesta en prctica de una estrategia de desarrollo comn a base de aprovechar los recursos y ventajas competitivas locales en el contexto global, con el objetivo final de crear empleo decente y estimular la actividad econmica (Rodrguez-Pose, 2002).
El presente documento consta de tres partes, en la primera (presentacin e introduccin), se trata de conciliar los criterios y enfoques del desarrollo econmico local y la responsabilidad empresarial como enfoques convergentes y dimensiones complementarias de una visin comn. En la segunda parte (antecedentes y justificacin), se desarrolla un breve diagnstico y/o anlisis estratgico de la situacin actual (dinmicas y procesos de la economa local), y en la tercera se presenta la propuesta del programa de responsabilidad social como un instrumento de negociacin para una accin concertada de carcter pblico privada. Es evidente que la diversidad de actividades econmicas del distrito as como los niveles de competitividad de las grandes empresas (agricultura, ganadera, avicultura y pesca), se sitan en una dinmica fuera del alcance de las pequeas y micro empresas. Somos consientes de que en la actualidad, no existen mecanismos adecuados de articulacin y complementariedad en las cadenas productivas (actores, actividades ni mbitos) y los niveles de competitividad de las principales actividades econmicas son polarizados (muy alta y muy baja), para los casos de gran y pequea o micro empresa; frente a ello, la municipalidad distrital liderada por su alcalde, Lic. Jos L Nonato propone la integracin de ambas dimensiones: a) el desarrollo econmico local y b) la responsabilidad empresarial, en una estrategia convergente. El planteamiento surge a partir de la evaluacin de los limitados resultados e impactos, de las acciones desarrolladas por el gobierno local, que con limitados recursos presupuestales ha tratado de impulsar, mediante actividades de promocin para las pequeas unidades productivas y de servicios (asociaciones, grupos familiares y organizaciones de base). En perspectiva se espera contar con un diagnstico integral y estadsticas actualizadas para comprender las dinmicas econmicas locales, regionales e internacionales para identificar y aprovechar las oportunidades de mercado.
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Como referente de sta iniciativa se tiene la Norma ISO 26000 2, la misma que fue aprobada y publicada en el ao 2010, y es el estndar global de Responsabilidad Social. Entre los principales objetivos de la norma tenemos: Ayudar a las organizaciones a abordar su responsabilidad social, a la vez que se respeten las diferencias culturales, sociales, ambientales y legales, y las condiciones de desarrollo econmico. Proporcionar una gua prctica tendente a hacer operativa la responsabilidad social, identificar y comprometer a los stakeholders, y reforzar la credibilidad de los informes y reclamos realizados sobre responsabilidad social. Dar nfasis a los resultados de desempeo y a su mejora. Aumentar la confianza y satisfaccin de los clientes y otros stakeholders en las organizaciones. Ser consistente y no estar en conflicto con normas existentes, tratados y convenciones internacionales y otras normas ISO. No estar destinada a reducir la autoridad de los gobiernos para abordar la responsabilidad social en las organizaciones. Promover una terminologa comn en el campo de la responsabilidad social. Aumentar el conocimiento y conciencia sobre responsabilidad social.

La norma surge a partir de la constatacin de que las empresas y organizaciones no operan en el vaco. Su relacin con la sociedad y el entorno en el que operan es un factor crtico en su capacidad para seguir funcionando con eficacia. La ISO 26000 proporciona orientacin sobre cmo las empresas y las organizaciones pueden operar de una manera socialmente responsable. Esto significa actuar de manera tica y transparente que contribuya a la salud y el bienestar de la sociedad. Desde la perspectiva de la gestin pblica, los postulados de la RE son compatibles con las acciones bsicas para promover el DEL, ntrelas que cabe destacar: la generacin de un proceso de concertacin, lo ms amplio posible, que debe estar liderado por el Gobierno Local. La promocin del conocimiento pleno de las condiciones locales (fortalezas y debilidades) y externas (amenazas y oportunidades) que inciden en el territorio. El reconocimiento de la existencia de desequilibrios al interior del territorio, no solo en consideracin a factores naturales o fsicos, sino tambin a los de carcter cualitativo en los factores de produccin y particularmente en lo relativo a la formacin del recurso humano. Se trata de promover la planificacin concertada y participativa de
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De carcter voluntario y no certificable


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las estrategias, polticas y acciones orientadas al desarrollo econmico local, que se realizarn en la localidad. Y la sensibilizacin, disposicin y compromiso de los principales actores del territorio, sobre la importancia de iniciar el proceso. Entre los roles estratgicos y factores crticos para la promocin del DEL por parte del Gobierno Local tenemos: Facilitador promotor Centrado en las personas Parte de un plan integral Genera condiciones/capacidades Fomento de la identidad y generacin de visiones y sueos comunes Modificacin de conductas, voluntades y valores Legitimidad basada en transparencia Institucionalizacin de polticas (mediano y largo plazo) Propuestas para impulsar el DEL Informacin y promocin (base de datos y asociatividad) Normatividad (inversin y expansin) Gobernabilidad (seguridad y articulacin) Estmulo y valoracin (iniciativas e innovaciones) Promocin de los recursos humanos (formacin y capacitacin) Facilitar la inversin privada (saneamiento legal y acondicionamiento territorial) Institucionalizacin de polticas (asignacin de recursos/ fortalecimiento de procesos/fomento de la asociatividad).

Desafos conjuntos (RSE-DEL) a enfrentar: Construir entornos innovadores territoriales Crear una cultura de aprendizaje dinmico Mejorar la calidad del recurso humano Contar con la infraestructura bsica necesaria
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Establecer modos de coordinacin institucional

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Generar una actitud social favorable ante la innovacin tecnolgica Conectarse con el mundo Asegurar una dotacin de factores de produccin intangibles Impulsar el desarrollo empresarial Centrar la atencin principal en las PYMES y microempresas Avanzar hacia un mercado de trabajo local flexible, transparente y dinmico Comprometerse y actuar bajo un solo objetivo Incidir en los procesos de descentralizacin del Estado Disponer de un adecuado sistema de informacin para el desarrollo y el empleo Crear una adecuada institucionalidad para el desarrollo econmico local

ESQUEMA SIMPLIFICADO DE INTERRELACIN ENTRE LA GESTIN PBLICA Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

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EMPRESARIAL

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Antecedentes

El desarrollo econmico depende esencialmente de la capacidad para introducir innovaciones al interior de la base productiva y en el tejido empresarial de su territorio. (Francisco Albuquerque)
Como principales antecedentes del programa de responsabilidad empresarial para el desarrollo econmico local tenemos: el Plan de Desarrollo Concertado, el Plan de Recuperacin y Puesta en Valor de la Franja Costera, la organizacin del Foro Taller sobre Desarrollo Econmico Local: Liderazgo y Competitividad, la suscripcin del Convenio de Cooperacin Interinstitucional con la Empresa Tecnolgica de Alimentos TASA, la implementacin del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades para el Turismo y la Construccin del Mdulo de Exposicin y Venta de Productos Locales.

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Dado que la caracterstica esencial de la responsabilidad social es la voluntad de una organizacin de aceptar responsabilidades y asumir los impactos de sus actividades y decisiones en la sociedad y el medioambiente. Esto implica demostrar un comportamiento transparente y tico que contribuya al desarrollo sostenible y en este caso del desarrollo econmico local, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad. La responsabilidad social implica entender las expectativas e intereses ms amplios de la sociedad.

Entorno social de nuestras empresas Desde una perspectiva de RSE y DEL, la caracterizacin general de la problemtica local permite identificar lo siguiente: el distrito se caracteriza por tener una poblacin en situacin de pobreza que alcanza un total de 6,471 hbts., el 35.2 % de la poblacin total y 677 personas en condicin de pobreza extrema (4.5 %). El coeficiente de desigualdad (Gini) es de 0.28 (gran desigualdad). El distrito presenta una poblacin de 8,585 hbts, que habita en hogares con alguna necesidad bsica insatisfecha (NBI). Segn el Mapa de la Pobreza (FONCODES 2006), es un distrito de nivel 3 (quintil), en base a la carencia de servicios bsicos e indicadores de vulnerabilidad. El 71% de la poblacin total es menor
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de 40 aos y el 32% de la poblacin se ubica entre los 10 y 24 aos. Se cuenta con una poblacin con educacin superior de 2,805 el 21.6%. Existe un total de 814 analfabetos. Grupos de edad3

La PEA es de 7,324 hbts. (46%), y la PEA ocupada, 7077 hbts. (44%), con una PEA desocupada de 247 hbts. (2%). El grupo de actividades econmicas que genera mayor empleo son: la agricultura, ganadera, caza y silvicultura. Poblacin econmicamente activa y principales actividades econmicas del distrito

Censo nacional de poblacin y vivienda, INEI 2007


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Condiciones de la vivienda Sobre un total de 4,557 viviendas censadas, slo 532 cuentan con servicios higinicos conectados a la red y 1,786 usan letrina. El 73.4% cuenta con alumbrado elctrico y 1230 viviendas usan lea para cocinar. Slo 22 cuentan con servicio de INTERNET. En el distrito de Vgueta habran 1,118 hogares sin agua (23.7%), El No de viviendas sin agua ni desage de red alcanza a 674 hogares (14.3%). Y la poblacin sin alumbrado elctrico alcanza a 1,222 hogares (26%).

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En trminos generales los principales conflictos que permiten caracterizar la problemtica existente se podran sintetizar de la siguiente manera: Actores: Organizacin precaria y sectorializada Desarticulacin organizativa e institucional Bajos niveles educativos Dbil liderazgo Limitada participacin

Actividades: Contaminacin (residuos, emisiones y vertimientos) Aprovechamiento estacional de los recursos Infraestructura y equipamiento deficitario
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mbitos Inseguridad Accesibilidad precaria

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Alteracin del paisaje (contaminacin visual-usos incompatibles) Invasiones y ocupaciones informales (marginalidad y exclusin) Calidad y cobertura de los servicios bsicos

Sub utilizacin del territorio (franja costera y zonas de pendiente) Fragmentacin territorial Playas contaminadas e inseguras Presin urbana sobre humedales Usos incompatibles e informalidad Carencia de instrumentos de ordenamiento y planificacin Fragilidad y vulnerabilidad ambiental de ecosistemas

En trminos de potencialidades se han identificado las siguientes: Actores: Pescadores artesanales Empresas pesqueras Productores agropecuarios Gobierno local Poblacin urbana y rural Empresas avcolas Empresas agropecuarias y agroalimentarias Artesanos Comerciantes
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PEAC

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Actividades:

Pesca artesanal e industrial Industria avcola y pesquera Turismo y recreacin reas de Proteccin Extraccin forestal Asociaciones y cooperativas agropecuarias Artesana Servicios

mbitos: La Isla Don Martn como parte de la RNSIIPG ACR ALBUFERA DE MEDIO MUNDO Humedales 5 millas de pesca artesanal Playas Puntas Sitios arqueolgicos (Vichama-Punta Vgueta) Asentamientos poblacionales (CP) reas agrcolas Zonas industriales
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Zonas pecuarias

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Hacia una estrategia de RSE y DEL Uno de los aspectos centrales de la estrategia sera mejorar los niveles de competitividad de las actividades econmico productiva y de servicios en el distrito y como principales factores para la competitividad se tendr que incidir en: mejorar el sistema educativo, la infraestructura bsica, las relaciones laborales, el uso de tecnologas apropiadas, la organizacin empresarial y el acceso al crdito. Entre los principales instrumentos de planificacin y gestin que integran ambas dimensiones tenemos el Plan Operativo Institucional (2013) y como elementos bsicos del marco normativo vigente: La Ley Orgnica de Municipalidades y los instrumentos de gestin como el ROF, MOF y TUPA. La sntesis del anlisis estratgico4 presenta los siguientes aspectos:

Fortalezas Voluntad poltica Participacin ciudadana

Debilidades Logstica limitada Escasa disponibilidad econmicos de recursos

Ausencia de fuentes de informacin y base de datos actualizada Carencia de planificacin Oportunidades Voluntad de trabajo por parte de la poblacin Alianzas interinstitucionales Sitio arqueolgico de Caral como destino turstico regional Cercana a Lima y Callao instrumentos de

Amenazas Injusto intercambio entre la ciudad y el campo (modelo). Inseguridad ciudadana. Cambio climtico. Recesin internacional. Precios de las materias primas.

Elaborado por la Direccin de Desarrollo Econmico Local y Cooperacin Tcnica


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Territorio y potencialidades

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Existencia de petrleo en el zcalo de Vgueta (concesiones mineras).

Desde la perspectiva de la direccin de DEL, el distrito de Vgueta presenta una actividad econmica primaria con mayor incidencia de las actividades agrcolas y pecuarias, localizadas fundamentalmente en el mbito rural. La propuesta tiene dos propsitos superiores: cohesin social. cohesin territorial. Se asume como misin: desarrollar las actividades econmicas en armona con el medio ambiente, promocionando el recurso humano y la modernizacin de las actividades rurales. El anlisis estratgico de la direccin ha identificado como principales tendencias: a) el incremento de la demanda de productos orgnicos, b) la tendencia creciente de la agro exportacin, c) la necesidad creciente de tratar los RRSS y garantizar el aprovechamiento de los residuos como insumos para la produccin y proteger el ambiente, d) el buen manejo del agua (gestin integrada de los recursos hdricos), e) la reorientacin de la pesca artesanal, f) la asociatividad, g) el cuidado del medio ambiente, h) la inversin en el medio rural, i) el crecimiento de la industria de construccin, y j) la creciente actividad comercial en las ciudades intermedias de Huacho y Barranca. Entre las principales estrategias para la promocin del DEL se estableci: 1) el acercamiento del estado a las actividades econmicas potencializndolas, 2) desarrollar la agroindustria en el sector rural como locomotora que arrastre el tren de la agricultura.

Como justificacin de las medidas planteadas se expuso lo siguiente: Nos enlaza con los consumidores. Transforma las demandas en requerimientos agrcolas. Nos provee de capitales. Como principales funciones y responsabilidades que vienen siendo asumidas por la direccin en una perspectiva de promocin del DEL, tenemos: Formular polticas de gobierno para cada una de las actividades econmicas. Articulacin y concertacin de planes de trabajo institucionales.

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Diseo e implementacin de programas de capacitacin, asistencia tcnica y transferencia tecnolgica. Formulacin y priorizacin de proyectos. Como estrategia o metodologa principal de trabajo destac la importancia de la constitucin de las mesas temticas como espacios de cooperacin, concertacin y coordinacin de la institucionalidad pblico privada. Entre las principales mesas temticas constituidas tenemos: a) Pesca artesanal, b) Agropecuaria, c) Turismo, y d) Construccin. Para todas ellas destaca como principal potencialidad la construccin de una visin compartida. Finalmente en trminos ilustrativos se presentaron los diversos mercados o destinos de los productos locales; destacando por ejemplo el mercado de la harina y aceite de pescado procesados por empresas de nivel global como TASA o Hayduck. En trminos de necesidades institucionales se han identificado las siguientes: Un primer aspecto es la necesidad de contar con informacin actualizada (estadsticas) sobre la problemtica y potencialidades de las diversas actividades econmicas de la localidad as como de estudios de mercado para las cadenas productivas. En segundo lugar se sitan la necesidad de fortalecer la estructura orgnica y funcional del gobierno local para la promocin del DEL, desde una perspectiva de promocin de la inversin pblico privada debieran tener el personal tcnico pertinente para abordar los procesos de articulacin y fortalecimiento organizativo e institucional. La necesidad de contar con instrumentos de planificacin y gestin del desarrollo econmico local, la construccin de una visin comn que permita integrar actores, actividades y territorio desde una perspectiva comn, con lneas de accin y objetivos estratgicos que orienten las acciones del sector pblico y privado. En ste sentido se identifica como prioridad bsica la elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico Local. Un aspecto no abordado en su real dimensin es el rol de los centros poblados (ciudades), en las dinmicas de desarrollo rural. La planificacin del desarrollo urbano, el ordenamiento territorial, la zonificacin econmica ecolgica, los planes de acondicionamiento territorial constituyen los marcos para la accin en los contextos de cambio climtico y pobreza. Los enfoques de cuenca, ejes y corredores de desarrollo; permiten articular espacios y mbitos territoriales y las mancomunidades como estrategias de gestin compartida. Otro aspecto central es la generacin de capacidades, la asistencia tcnica y la valoracin del capital humano y del capital social de las redes de actores econmicos, como un conjunto de fortalezas esenciales para la promocin del
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desarrollo. Las alianzas estratgicas que vinculan al sector pblico y privado en una estrategia conjunta.

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El programa de RSE Vgueta al 2021


Tomando como punto de partida que la Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) es la integracin voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con el entorno, y que este entorno es parte de nuestra jurisdiccin territorial como ente de gobierno LOCAL, consideramos que el PRSE para el DEL, en sntesis, trata de establecer un modelo productivo relacionando con los mbitos poltico, econmico y social de forma eficiente e incorporando perspectivas de justicia, igualdad y solidaridad que ayuden en la consecucin de un desarrollo sostenible. Y que si bien es cierto que la RSE slo puede ser asumida y llevada a cabo voluntariamente por las propias empresas, nadie pone en duda ya que las organizaciones sociales y por tanto la municipalidad como ente representativo de los intereses de la comunidad tienen un importante papel en la reflexin, el anlisis y la sensibilizacin acerca de los asuntos que les conciernen. El programa de RSE de la municipalidad distrital de Vgueta se crea con la finalidad de establecer un marco de accin inicial para orientar los aportes empresariales hacia actuaciones responsables compatibles con las prioridades poblacionales y coordinadas con la inversin pblica. En este contexto, la importancia de la labor a desarrollar por la Direccin de Desarrollo Econmico Local y Cooperacin Tcnica as como de la Gerencia Municipal y Comisin de Regidores, ocupa un lugar privilegiado para servir de intermediaria entre las empresas que voluntariamente asuman el compromiso de contribuir con el logro de los objetivos; que bajo sta modalidad de cooperacin establece la Municipalidad. Como es de conocimiento del sector empresarial, las dimensiones y/o perspectivas de un PRS abordan los temas de: a) gestin de los recursos humanos, b) la gestin de los procesos, c) las relaciones con los clientes y el mercado, d) la relacin con las autoridades y, e) la relacin con la sociedad; estos dos ltimos aspectos son esencialmente las dimensiones que trabajara el programa (PRSE para el DEL).

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En este sentido, la Municipalidad har una presentacin pblica del programa en la perspectiva de establecer de comn acuerdo con el sector empresarial las modalidades de cooperacin en el marco de la normatividad vigente.

Aliados estratgicos del programa5


Una primera aproximacin a la identificacin de empresas con capacidad para asumir el enfoque y perspectiva de la RSE fue establecido en el PRPVDFC. En ste sentido se ubica en primer lugar a la empresa Tecnolgica de Alimentos S.A. (TASA), HAYDUK, Redondos, San Fernando y Naltech. Adicionalmente en ste perodo se ha incorporado la firma Backus; conformando la plataforma inicial de interlocutores a ser convocados para el diseo e implementacin del programa en su primera etapa (2013-2014).

Objetivos estratgicos del programa


1. Fortalecer las capacidades de los emprendedores e iniciativas locales de las diversas cadenas productivas, para incrementar sus niveles de competitividad 2. Elaborar los instrumentos de planificacin y gestin del DEL , basados en estudios tcnicos sobre la potencialidades y restricciones de los actores y actividades econmicas locales 3. Disear e implementar una estrategia integral para garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin local en particular de los sectores en riesgo (pobreza y desnutricin) 4. Promover la articulacin de los actores econmicos locales con el mercado mediante la instalacin de puntos de exposicin y venta ubicados
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Plan de Recuperacin y Puesta en Valor de la Franja Costera del Distrito de VGUETA 2012-2021.
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estratgicamente en el corredor econmico nacional (carretera panamericana y el circuito turstico regional) 5. Promover la articulacin y fortalecimiento del sector empresarial y las organizaciones econmicas locales.

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Actividades y resultados
OBJETIVOS 1 Fortalecer las capacidades de los emprendedores e iniciativas locales de las diversas cadenas productivas, para incrementar sus niveles de competitividad RESULTADOS i. ii. Evaluacin y mejoramiento de capacidades ACTIVIDADES Diagnostico de capacidades PRESUPUESTO 10,000.00 30,000.00

Fortalecimiento y ampliacin de Talleres de la experiencia (TASA-MDV) capacitacin (lcteos, avicultura, pesca, ganadera y artesana) 40,000.00 Elaboracin del diagnstico econmico distrital Talleres Sistematizacin 20,000.00 10,000.00 8,000.00 10,000.00 20,000.00 68,000.00

Sub total 2 Elaborar los estudios tcnicos sobre I. la potencialidades y restricciones de los actores y actividades econmicas II. locales III.

Elaboracin del plan de desarrollo Coordinacin econmico local Elaborar estudios de mercado para Consultoras los productos bandera Estudios

Sub total 3 Disear e implementar una estrategia integral para garantizar la I. Diseo e implementacin de campaas de educacin y

Elaboracin de 20,000.00 cartillas, manuales y

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seguridad alimentaria de la poblacin local en particular de los sectores en riesgo (pobreza y desnutricin)

comunicacin nutricional II. Promover el consumo de la anchoveta y productos locales de alta calidad proteica Creacin de un sistema de vigilancia nutricional territorial

mensajes

20,000.00

Materiales y equipos 20,000.00 Promocin y coordinacin

III.

Sub total 4 Promover la instalacin de puntos de exposicin y venta de productos locales como estrategia de posicionamiento y acceso al mercado (corredor econmico nacional y circuito turstico regional) I. Diseo y construccin de un mdulo demostrativo de exposicin y venta de productos locales Generacin de un sistema comunitario de promocin y comercializacin de la produccin local Promover la articulacin de las cadenas productivas y la generacin de empleos

60,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00

II.

III.

Sub total 5 Promover la articulacin y fortalecimiento de las organizaciones econmicas locales I. Organizar espacios de reflexin e intercambio sobre las estrategias para la promocin del desarrollo

45,000.00 10,000.00 20,000.00

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econmico local y la promocin de iniciativas locales y el liderazgo empresarial II. Establecer un mecanismo permanente de acceso a la informacin y el conocimiento en materia de comercializacin, mercado y productividad Foros de DEL Ferias distritales de productos locales Mesa de negocios

10,000.00 20,000.00 10,000.00

III. IV. V. Sub total Total

70,000.00 283,000.00

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Conclusiones y recomendaciones

No hay estrategia de promocin del desarrollo econmico local exitosa, sin la transformacin adecuada y oportuna del gobierno municipal y la implementacin de instrumentos de modernizacin de su estructura y funcionamiento. Alberto Enrquez Villacorta

Es necesario fortalecer la capacidad de planificacin y gestin local , mediante la articulacin de las oficinas internas del gobierno local, estableciendo las prioridades (metas y objetivos concretos) de manera concertada, asignando responsabilidades especficas y proporcionando los recursos humanos y materiales necesarios. La oficina de promocin del Desarrollo Econmico Local y Cooperacin Tcnica, constituye la unidad estratgica de articulacin entre la municipalidad, los actores, las actividades econmicas y el territorio; motivo por el cul debe ser potenciada. Adicionalmente debieran existir mecanismos formales de articulacin orgnica y funcional con la oficina de turismo desde una perspectiva comn. El sector empresarial privado, empresas y organizaciones comunitarias presentan dinmicas paralelas sin espacios ni mecanismos de complementariedad. Es evidente que las escalas de gestin son incomparables pero debieran existir algunos vnculos para su articulacin. La responsabilidad empresarial como poltica institucional debiera ser potenciada a partir de la intervencin municipal, en su calidad de ente promotor del desarrollo. Los casos de las empresas pesqueras, avcolas y ganaderas, resultan ilustrativos; dado que por un lado se presentan grandes unidades productivas con altos componentes de innovacin tecnolgica y por otro, pequeas unidades de tipo artesanal de baja competitividad. Los avances realizados por la direccin mediante la articulacin de actores econmicos de los diversos sectores y mbitos territoriales. Configura un escenario de gran potencialidad, la confianza generada y las alianzas construidas permiten tener un respaldo institucional y organizativo como base de un proceso que debe ser potenciado mediante un instrumento de planificacin y gestin para el mediano y largo plazo: la elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico Local 2013-2021. En perspectiva, se deben establecer las pautas o lineamientos de poltica para potenciar el trabajo de la direccin de DEL. Los enfoques y visiones debern ser compartidos y adaptados a la realidad local en la perspectiva de establecer una estrategia de accin conjunta.

[PROGRAMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL PARA EL DESARROLLO ECONMICO LOCAL

15 de Mayo del 2013

Finalmente, es evidente la disposicin de los actores locales para contribuir en el diseo e implementacin de una estrategia de desarrollo econmico local y es necesario consolidar los espacios de articulacin y complementariedad. Y utilizando las palabras de J. Borja y M. Castells: La competitividad bien entendida en la nueva economa informacional global no pasa fundamentalmente por una reduccin de costos sino por un incremento de la productividad. Y esa productividad depende de: a) Conectividad, b) Innovacin y c) Flexibilidad institucional.

Elaborado por: Horacio A. Nez T. Consultor de Planificacin y Gestin Municipal

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