PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL (PI)

DEL AO 2012

PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS AO 2012

Ing. Karla Bolaos Crdenas Coordinadora Nacional del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Ministerio del Ambiente
30 de Mayo de 2012

Residuos Slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda operaciones o procesos.
Art. 14 de la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos

Etapas del Manejo de Residuos Slidos

Generacin Relleno Sanitario

Almacenamiento

Transferencia

Limpieza de Espacios Pblicos

Recoleccin y Transporte

Tratamiento y Reciclaje

Residuos Slidos un Problema

Ambiental Econmico

Social

Sanitario

Efectos en el ambiente
El almacenamiento y la disposicin final de los residuos son las etapas del manejo que representan la exposicin ms prolongada de los residuos al ambiente.

Una de las mayores fuentes de contaminacin ambiental es la presencia de residuos peligrosos, tanto industriales como domsticos, mezclados con los residuos municipales.

Efectos en el ambiente - Impactos

Contaminacin del aire, principalmente por el polvo que levantan los vehculos y maquinaria y la quema e incineracin de los desechos y los potenciales incendios, que generan emisiones de partculas, gases contaminantes y dioxinas y furanos.

Efectos en el ambiente - Impactos

Contaminacin de las aguas superficiales y la alteracin de los sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado de residuos slidos en los cuerpos de agua.

Efectos en el ambiente - Impactos

Contaminacin de las aguas subterrneas por la inadecuada disposicin final y la infiltracin en el subsuelo de los lixiviados.

Efectos en el ambiente - Impactos

Contaminacin de los suelos, por el derrame de lixiviados, as como por el vertido inadecuado de los residuos especiales (qumicos y biocontaminados) y peligrosos.

Efectos en el ambiente - Impactos

La contaminacin de los alimentos, especialmente por la crianza de ganado vacuno y porcino con residuos orgnicos contaminados.
Emisin de gases de invernadero. Deterioro del paisaje. Malos olores. Contaminacin acstica y visual. Disminucin del valor de la propiedad.

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL PLANETA

El mundo produce unos 10.000 millones de toneladas anuales de residuos slidos, y no se recoge ni se somete a tratamiento ni la mitad de ellos, generando principalmente el aumento del CO2 y CH4 en la atmsfera, produciendo por consiguiente el aumento de la temperatura en el planeta, lo cual nos lleva al calentamiento global.

Fuente: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. 2008. OCDE.

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS - PER Generacin de residuos slidos:

Domiciliario: Municipal: 0,532 Kg/persona/da. 0,798 Kg/persona/da
(+0.198 kg/p/da)

Total de residuos: 23 260 ton/da.

Recoleccin de residuos slidos: Municipios con recoleccin: 87.95%

Disposicin final: Rellenos sanitarios: 09

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

23 260 ton/da

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.

COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS

18.93

Composicin 2008
Orgnicos Aprovechables

25.93

55.14

Relleno Sanitario

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.

SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA DE RRSS OPERADO POR RECICLADORES

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.

% DE RRSS REAPROVECHABLES

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.

EMPRESAS COMERCIALIZADORAS (EC-RS)

UCAYALI TUMBES TACNA PUNO PIURA PASCO MOQUEGUA MADRE DE DIOS LORETO LIMA PROV. LIMA LAMBAYEQUE LA LIBERTAD JUNIN ICA HUANUCO HUANCAVELICA CUZCO CALLAO CAJAMARCA AREQUIPA APURIMAC ANCASH 2 1 27 2 23 2 5 1 5 32 307 18 33 6 11 1 3 7 70 16 38 1 25 ANCASH APURIMAC AREQUIPA CAJAMARCA CALLAO CUZCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LIMA PROV. LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO TACNA TUMBES UCAYALI 25 1 38 16 70 7 3 1 11 6 33 18 307 32 5 1 5 2 23 2 27 1 2

A nivel pas existen 636 EC-RS

Fuente: Direccin General de Salud Ambiental-Actualizado 2011

DISPOSICION FINAL

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.

Marco Normativo
1991 1998 2000 2003 2004 2005 2005 2008 2008 Cdigo Penal Ley General de Salud Ley General de Residuos Slidos. Ley Orgnica de Municipalidades Reglamento de la Ley General RRSS Ley General del Ambiente. Plan Nacional de Residuos Slidos Creacin del MINAM DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos 2008Ley que modifica el Cdigo Penal 2009 Poltica Nacional del Ambiente 2009 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores

PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL EN RESIDUOS SLIDOS

EJE DE POLTICA 2 GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL RESIDUOS SLIDOS Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales-mejorar la recaudacin de los arbitrios-educacin y sensibilizacin ambiental-Promover la inversin pblica y privadaformalizacin de los segregadores y recicladores-minimizacin en la generacin de residuos.

Competencias de las Instituciones Involucradas con el manejo de los rrss

MUNICIPAL PROVINCIAL
DISTRITAL
MINAM OEFA

NO MUNICIPAL

AUTORIDADES SECTORIALES

Domiciliario
Comercial Semejantes al anterior SALUD

Industriales Hospitalarios

Otros
SECTOR PRIVADO ( EPS-RS / EC-RS)
Fuente: MINSA (DIGESA).

Competencias de la Municipalidad Provincial

Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. ..
D.L. N 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

Competencias de la Municipalidad Distrital

Prestacin de los servicios de recoleccin. Transporte de los residuos slidos municipales. Limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos. Facilita su reaprovechamiento. Asegura su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
D.L. N 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

Competencias de la Municipalidad Provincial / Distrital

Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
D.L. N 1065, art. 10, numeral 12 del 28 de Junio de 2008

PROGRAMA DE MODERNIZACIN MUNICIPAL MEF 2011

Segregacin de residuos slidos en la fuente y recoleccin selectiva en un 5% de viviendas urbanas MINAM-MEF
Una gestin ecoeficiente municipal considera a los residuos slidos como un recurso y su aprovechamiento como una actividad rentable ecolgica y econmicamente. Significa un cambio radical en el enfoque del manejo de residuos que pasa de recolectarlos para la disposicin final a segregarlos para su utilizacin como materia prima en diferentes procesos productivos limpios incluido la generacin de energa.

249 municipalidades seleccionadas para implementar programas

piloto de segregacin en la fuente ao fiscal 2011
D. S. N 190-2010-EF

MUNICIPALIDADES CLASIFICADAS Meta 02

Municipalidades de principales tipo A (40).

ciudades

Municipalidades de ciudades principales tipo B (209).

RESULTADOS
META 02: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE COMO PARTE DEL PROCESO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS

Logros del Programa de Segregacin en la Fuente PMM 2011

Expediente de Postulacin -PMM 2011
4% 3% 13% 11% 10% 7% 52%

137 Municipalidades implementaron programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.

Materia organica Residuos Peligrosos (pilas, restos de servicios higienicos, etc.) Papel y Carton Plastico en General (PET, bolsas, tecnopor, etc.) Otros Vidrio en general Metales
Fuente: Expedientes presentados para el Programa de Modernizacin Municipal-2011

Municipalidades postulantes

Logros del Programa de Segregacin en la Fuente PMM 2011

165
Municipalidades que Implementaron Programas de Segregacin en la Fuente

144 159 156

Municipalidades que Elaboraron Estudios de Caracterizacin de Residuos Slidos

Municipalidades que Elaboraron Planes de Manejo de Residuos Slidos

Municipalidade s que Aprobaron sus Ordenanzas Municipales

Logros del Programa de Segregacin en la Fuente PMM 2011

151
Municipalidade s que Aprobaron sus Decretos de Alcalda

144

Incorporacin de Recicladores

51

Logros del Programa de Segregacin en la Fuente PMM 2011

177, 578
Viviendas participan en el programa de segregacin

472.36 tn/da se reciclan

2% del total generado en el pas

Incentivos PMM 2011

Ao 2011= s/. 29,806,346 (Meta 2).

PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL AO FISCAL 2012

D. S. N 004-2012-EF

MUNICIPALIDADES CLASIFICADAS Meta 02

Municipalidades de principales tipo A (40).

ciudades

Municipalidades de ciudades principales tipo B (209).

Plan de incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin municipal Metas ao 2012 Implementar la segregacin en a la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en un 7% de viviendas urbanas.

Segregacin de residuos slidos en la fuente y recoleccin selectiva

Segregacin Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial. Recoleccin Selectiva Accin de clasificar y presentar segregadamente para su posterior utilizacin.

1. Reportar informacin en el SIGERSOL

Suministrar informacin sobre la gestin y manejo de residuos slidos municipales, correspondiente a la gestin del ao 2011. http://www.sigersol.pe/

SIGERSOL

SIGERSOL

SIGERSOL

2. Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos

Es el principal estudio de los residuos slidos que brinda informacin primaria.

Son parmetros muy importantes para la toma de decisiones en lo que se refiere a proyeccin y diseo de los sistemas de manejo y disposicin final de los desechos slidos.
Permite determinar las caractersticas fsicas, biolgicas y qumicas.
Registrar resultados en anexos N 04 y 05.

Actualizacin cada 2 aos (antigedad no mayor de 2 aos, contados desde enero del ao 2010).

3. Plan de Manejo de Residuos Slidos / PIGARS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Introduccin Anlisis de la situacin Polticas Objetivos Lneas de accin y metas Estrategias Mecanismos de ejecucin Monitoreo y evaluacin

4. Programa de Segregacin en la Fuente

Tipos de residuos slidos reaprovechables a segregar. Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables seleccionados. Determinacin de la ruta de la cadena del reciclaje. Seleccin de la zona priorizada del municipio. Recoleccin selectiva de residuos slidos (Recipiente, recoleccin selectiva, equipamiento, horario, frecuencia, responsable). Educacin y sensibilizacin ambiental. Cronograma de implementacin.

4. Programa de Segregacin en la Fuente

2. Aprobacin del Programa de Segregacin en la Fuente.

Pasos para el cumplimiento de la Meta

1. Reporte del SIGERSOL. 2. Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos. 3. Plan de Manejo de Residuos Slidos / PIGARs. 4. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva.
La Meta se cumple cuando la Municipalidad, desarrolle e implemente los Pasos N 01, 02, 03 y 04

Recoleccin Selectiva

Descarga de los rrss en la planta

SEGREGACIN DE LOS RS

COMERCIALIZACIN DE RS

Reaprovechamiento
COMPOSTAJE
Los residuos orgnicos producto de la

elaboracin de alimentos y restos de alimentos preparados, pueden ser directamente reaprovechados para la elaboracin de compost

(mejorador de suelo).

Reciclaje de papel y cartn

Clasificacin del papel

Prensado del papel

Reciclaje de envases tetrapack

Triturado

Aglomerado en caliente

Tablero aglomerado

Productos Aglomerados

Fuente: Tetra Pak del Per

Cronograma de Actividades
Convocatoria a Nivel Enero del 2012. Nacional Absolucin de Consultas 13 de Enero hasta el 31 de Julio de 2012. Presentacin de 01 de Febrero hasta el 31 de Expedientes de Julio de 2012. Postulacin por mesa de partes del MINAM Evaluacin de 06 de Febrero hasta el 31 de Expedientes de Agosto de 2012. Postulacin

EL RETO: GESTIN INTEGRAL DE RRSS

Generacin Almacenamiento Relleno Sanitario

Transferencia

Limpieza de Espacios Pblicos

Recoleccin y Transporte

Tratamiento y Reciclaje

"Por un PER Limpio y Sostenible Separa tus Residuos Ya!"

Muchas Gracias...
Ing. Karla Bolaos Crdenas
Coordinadora Nacional del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Ministerio del Ambiente

kbolanos@minam.gob.pe