Causas e consequncias do crime no Brasil Daniel Cerqueira

E como se deu a anlise histrica dos homicdios no Brasil desde 1981?

Como eu disse, a ideia era investigar se a evoluo dos homicdios no Brasil era um puzzle, ou podia ser explicada pelo conhecimento disponvel na academia. Para fazer essa anlise, acompanhamos a evoluo de oito fatores causais, entre aqueles em que h maior grau de consenso na literatura internacional sobre o tema, sendo eles: os fatores socioeconmicos (desigualdade de renda e renda domiciliar per capita), os fatores demogrficos (proporo de homens jovens na populao), a taxa de encarceramento, a taxa de efetivo policial e a prevalncia de armas de fogo, de drogas ilcitas e de bebidas alcolicas. Nesse ponto, o maior obstculo foi justamente o de produzir tais indicadores absolutamente cruciais para a anlise do crime que no existiam no Brasil para o perodo, desde 1981. Em segundo lugar, tomamos emprestado dos vrios estudos publicados no Brasil e em outros pases as estimativas do efeito causal de cada um dos fatores listados sobre a taxa de homicdios. Em particular, utilizamos um indicador conhecido em economia como elasticidade, que mede o efeito percentual da variao de uma varivel sobre outra. Por exemplo, estimamos que a elasticidade entre armas de fogo e taxa de homicdios era em torno de 2. Isso quer dizer que a cada 1% do aumento na prevalncia de armas nas cidades a taxa de homicdios deveria variar +2%. Ento, a partir da evoluo dos fatores selecionados que julgamos ser mais importantes para determinar a taxa de crime e das elasticidades estimadas, publicadas em revistas especializadas, calculamos o efeito potencial de cada um dos fatores sobre a taxa de homicdios. ... E a que concluso voc chegou? A origem do problema social, demogrfica, falta de polcia... Logo no princpio descartamos a questo das bebidas alcolicas. Verificamos que a sua prevalncia era relativamente constante ao longo das trs dcadas, o que implica dizer que o crescimento da taxa de homicdios no poderia ser explicado por esse elemento, ainda que a ingesto de lcool tenha um efeito de fazer aumentar o crime violento. Aparentemente, o aumento das taxas de homicdios no comeo dos oitenta deu-se como consequncia dos dramas socioeconmicos vividos naquele momento, que fizeram a renda per capita diminuir 11,7% entre 1981 e 1983, ao passo que crescia substantivamente a desigualdade de renda. Essa estagnao econmica ocorreu num cenrio de inchao das grandes cidades, que fez a populao das metrpoles aumentar 47% entre 1970 e 1980. Nesse momento, o estresse social e os incentivos socioeconmicos a favor do crime foram os ingredientes para fazer detonar a violncia urbana. Nesse momento, a resposta do Estado deu-se por aumentar o efetivo policial e pela tentativa de aprisionar um maior nmero de indivduos. Contudo, como o sistema de justia criminal no estava preparado para o enorme desafio que se avizinhava, a partir de meados da dcada de oitenta fica explcito o processo de esgaramento e de falncia das polcias. Uma evidncia desse processo o fato de que, enquanto no comeo da dcada para cada 100 homicdios ocorridos a polcia prendia 61 homicidas, esse nmero era apenas de 32 ao final dos oitenta, um tributo impunidade. Nos ltimos anos dessa dcada, observou-se

ainda um crescimento mais acentuado na demanda por drogas ilcitas e por armas de fogo. Essa mistura de impunidade e do estabelecimento de mercados ilcitos, que utiliza a violncia como instrumento para garantir os contratos e expandir os mercados, esteve associada exploso de homicdios na virada da dcada. J nos anos 90, o papel das questes socioeconmicas e demogrficas fica relegado a um segundo plano. Nesse perodo a sociedade, aturdida com o crescimento da violncia letal, respondeu com a soluo do cada um por si, quando se observou o crescimento vertiginoso da indstria de segurana privada e uma verdadeira corrida armamentista que s fizeram jogar mais lenha na fogueira dos homicdios. A reverso desse processo comea a ocorrer em 2000, quando vrios fatores parecem confluir para um ciclo virtuoso da segurana pblica no Brasil: o Governo Federal e os governos municipais comearam a atuar mais decisivamente na questo; os indicadores socioeconmicos e demogrficos evoluram de forma positiva; na maioria dos estados observou-se um aumento do efetivo policial e das taxas de encarceramento; e, aps 2003, comea a haver um maior controle das armas de fogo. O fato negativo foi o aumento de 133% na demanda por drogas ilcitas (entre 2001 e 2007) e o alastramento desses mercados para vrias regies do pas, outrora pouco violentas, o que tem levado a um processo de convergncia das taxas de homicdios entre as vrias unidades federativas.