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AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS JURDICAS VII CICLO

CURSO: DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

TEMA: LEY ORGANICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES TITULO IV, V Y VI

DR: MAX GUTIERREZ RIVASPLATA

INTEGRANTES: HUAMANI MALACHE, Katherine NINACONDO MOLLO, Alexandra PEREZ GUTIERREZ, Vernica Vianka

CAMAN - PER 2013


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LEY ORGANICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES NDICE GENERAL


Presentacin Introduccin

TTULO I FUNCIONES
CAPITULO I
1. DESCENTRALIZACION........8 2. Qu Es Descentralizacin?....................................................................................8 3. Finalidad De La Descentralizacin...8

CAPTULO II
4. FUNCIONES GENERALES.8

CAPTULO III
5. FUNCIONES ESPECFICAS...10 Funciones En Materia De Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa, Deporte Y Recreacin..10 Funciones En Materia De Trabajo, Promocin Del Empleo Y La Pequea Y Microempresa..10 Funciones En Materia De Salud...11 Funciones En Materia De Poblacin....11 Funciones En Materia Agraria...12 Funciones En Materia Pesquera .....12
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Funciones En Materia Ambiental Y De Ordenamiento Territorial..13 Funciones En Materia De Industria......13 Funciones En Materia De Comercio....13 Funciones En Materia De Transportes....14 Funciones En Materia De Telecomunicaciones.14 Funciones En Materia De Vivienda Y Saneamiento.....15 Funciones En Materia De Energa, Minas E Hidrocarburos.15 Funciones En Materia De Desarrollo Social E Igualdad De Oportunidades..16 Funciones En Materia De Defensa Civil..16 Funciones En Materia De Administracin Y Adjudicacin De Terrenos De Propiedad Del Estado.....17 Funciones En Materia De Turismo.......17 Funciones En Materia De Artesana.18

TTULO II REGMENES ESPECIALES


CAPTULO I
6. RGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA..18 7. Artculo 65.- Capital de la Repblica....18

CAPITULO II
8. ESTRUCTURA ORGNICA BSICA DEL RGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA...19

CAPITULO III
9. COMPETENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL.20 10. Rol De Liderazgo Regional..20

CAPITULO IV
11. COMPETENCIAS Y FUNCIONES REGIONALES ESPECIALES DEL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA.20 Artculo 68.- Pliego Presupuestal.21 Artculo 69.- Comisin de transferencia de competencias regionales......21

CAPTULO V
12. LAS ARTICULACIONES INTERREGIONALES...22 13. Que Son Los Comits De Coordinacin Interregional?........................................22 Artculo 70.- De los Comits de Coordinacin Interregional.......22

CAPITULO VI

14.

SERVICIO PBLICO.....22

Artculo 71.- Gestin comn de los servicios pblicos regionales...23

TTULO III REGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO REGIONAL


CAPITULO I
15. RECURSOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES...23

CAPITULO II
16. FONDO DE COMPENSACIN REGIONAL, FONCOR.....24 17. Fondo Intergubernamental Para La Descentralizacin (Fide) ..24

CAPITULO III
18. LAS OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO25 Artculo 74.- Operaciones de endeudamiento.......25

Conclusiones Lincografia

PRESENTACION

Ante todo este trabajo que hemos desarrollado en esta MONOGRAFIA SOBRE LA LEY ORGANICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES , del cual es muy importante para nuestra vida como profesional poder tener conocimiento sobre ello, sobre el estado como interviene en el gobierno regional respecto a su descentralizacin y sus funciones generales deben tomar su labor con veracidad y esfuerzo, responsabilidad en su trabajo ante su deber eh sociedad, caso contrario traer consigo conflictos que afectaran a la sociedad y no traer en si un desarrollo tanto para el Pas, espero que sea de su agrado tener presente que el trabajo realizado es con mucho esfuerzo atentamente las alumnas presentes.

INTRODUCCIN
En el Per, se espera que la descentralizacin sirva para afrontar y superar la existencia de problemas sociales y econmicos an no resueltos. La madrugada del 8 de noviembre del ao 2002, el Congreso del Per termin de debatir y aprobar la Ley orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867). El 16 de noviembre del mismo ao el Presidente de la Repblica promulg la ley y fue publicada en el diario oficial El Peruano el 18 del mismo mes. La organizacin estructural y reglamento de organizacin contenida en la ley N 27867, Ley Orgnica De Los Gobiernos Regionales y su modificatoria la ley 27902

materializada el espritu de la Ley De Bases Descentralizacin, al establecer un esquema bsico facultado al gobierno regional a elaborar y aprobar su organizacin interna, con esta organizacin se pretende establecer su gestin entorno a los planes y proyectos de desarrollo regional concertados, en cumplimiento de legitima potestad de rganos

autnomos, responsables del cumplimiento de sus metas y objetivos dirigidos a satisfaccin de los requerimientos ms urgentes y prioritarios de la sociedad peruana en conjunto, para conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. El objeto es trasladar decisiones, operaciones y recursos financieros al interior del pas, de asegurar, mejores niveles de vida para la poblacin y de desarrollo integral del pas. Se tiene la expectativa que la descentralizacin sirva para superar problemas estructurales no resueltos que nacen de la concentracin de un poder excesivo en el Gobierno Central. El presente trabajo en donde se plasma la Ley Orgnica De Los Gobiernos Regionales es el reglamento de organizacin y funciones es el documento de gestin institucional que fija y regula la estructura orgnica y funciones de los rganos del Gobierno Regional del Per, comprende adems la naturaleza, finalidad, objetivos y funciones generales, las relaciones interinstitucionales, rgimen laboral y econmico, disposiciones

complementarias y transitorias, y el organigrama estructural.

LEY ORGANICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES TITULO IV AL VI


TTULO I FUNCIONES
CAPITULO I DESCENTRALIZACION
QU ES DESCENTRALIZACIN? La Constitucin Poltica del Per seala de forma textual en su artculo 43 que: La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes. FINALIDAD DE LA DESCENTRALIZACIN La descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas mediante la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin.

CAPTULO II FUNCIONES GENERALES


La Concordancia de polticas sectoriales y funciones generales a) Concordancia de polticas y funciones del Gobierno Regional y polticas sectoriales Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las polticas nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses
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generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden tcnico-normativo y de la forma que establece la Ley. Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales y ejercen sus funciones generales y especficas en concordancia con las polticas nacionales y sectoriales. Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquizacin de los activos, empresas y proyectos por su alcance nacional, regional o local, la que se aprobar mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinin tcnica del Consejo Nacional de Descentralizacin. b) Funciones Generales Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercern con sujecin al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la Repblica: 1. Funcin Normativa Y Reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando los servicios de su competencia. 2. Funcin De Planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin y a la presente Ley. 3. Funcin Administrativa Y Ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales. 4. Funcin De Promocin De Las Inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios para tal fin. 5. Funcin De Supervisin, Evaluacin Y Control.- Fiscalizando la gestin administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participacin de la sociedad civil.

CAPTULO III FUNCIONES ESPECFICAS


Artculo 46.- Contexto de las funciones especficas Las funciones especficas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las polticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las polticas nacionales sobre la materia. FUNCIONES EN MATERIA DE EDUCACIN, CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGA, DEPORTE Y RECREACIN

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin. b) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para todos. c) Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en coordinacin con los Gobiernos Locales. d) Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del personal docente y administrativo de la regin FUNCIONES EN MATERIA DE TRABAJO, PROMOCIN DEL EMPLEO Y LA PEQUEA Y MICROEMPRESA El trabajo es la actividad realizada por el hombre, con la meta de recibir algo a cambio, es decir, una remuneracin; as tanto el que contrata al trabajador para determinada tarea, como el trabajador mismo, se benefician mutuamente. Cuando el trabajo se efecta involuntariamente, se est hablando de trabajo forzoso.

a) Incorporar la promocin del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados. b) Promover mecanismos de prevencin y solucin de conflictos laborales. c) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social, concertando con entidades pblicas y privadas.
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d) Fomentar la formacin profesional de los recursos humanos de las empresas. FUNCIONES EN MATERIA DE SALUD La salud es la ausencia total de enfermedades en una persona. Una persona saludable es aquella que tiene un bienestar fsico, mental y social en perfecta armona y equilibrio. Por esta razn para tener un buen concepto de salud es necesario saber que es la Salud Fsica, Salud Mental y Salud Social. a) Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promocin y prevencin de la salud. b) Supervisar y fiscalizar los servicios de salud pblicos y privados. c) Promover y preservar la salud ambiental de la regin. d) Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y equipamiento. FUNCIONES EN MATERIA DE POBLACIN La poblacin es la suma de personas que conviven dentro de un pueblo, provincia, pas, u otra rea geogrfica, y poseen comnmente, caractersticas en comn. Tambin se dice poblacin a la accin o acto de poblar.

a) Promover la educacin e informacin en materia de poblacin. b) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la poblacin en funcin a las potencialidades del desarrollo regional. c) Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los planes y programas de desarrollo. d) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental y de salud en las ciudades. FUNCIONES EN MATERIA AGRARIA Materia Agraria es Aquella actividad humana que se encuentra orientada tanto al cultivo del campo como a la crianza de animales. La denominacin ha sido acuada de la combinacin de otros dos trminos: agricultura (cultivo de la tierra para sembrar
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alimentos) y pecuaria, que de alguna manera resultan ser las actividades principales que quienes llevan a cabo esta actividad despliegan.

a) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdiccin. . b) Planear, supervisar y controlar, en coordinacin con el gobierno nacional la mejora de los servicios de comercializacin agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadera. c) Fomentar la investigacin y transferencia de tecnolgica y extensin agropecuaria. d) Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo,

mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos FUNCIONES EN MATERIA PESQUERA La pesca es una actividad econmica primaria, que el hombre practic, desde su aparicin misma sobre el planeta, y consiste en extraer de las aguas, animales que habitan ese medio. Cuando se hallan en su medio natural se llaman peces, cuando se capturan se denominan pescados.

a) Administrar, supervisar y fiscalizar la gestin de actividades y servicios pesqueros bajo su jurisdiccin. b) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su jurisdiccin. c) Desarrollar e implementar sistemas de informacin y poner a disposicin de la poblacin informacin til referida a la gestin del sector. d) Promover, controlar y administrar el uso de los servicios de infraestructura FUNCIONES EN MATERIA AMBIENTAL Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Medio ambiente es todo lo que rodea a un ser vivo y condiciona su forma de vivir, pero tambin podemos decir que se trata de un sistema, el cual est formado por elementos de origen natural y artificial, los cuales adems estn relacionados y pueden ser modificados por el hombre.
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a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial. b) Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones ambientales regionales. c) Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas. d) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental FUNCIONES EN MATERIA DE INDUSTRIA La Industria es el conjunto de operaciones destinadas a la obtencin, transformacin y transporte de materias primas.

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de industria de la regin. b) Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad y competitividad. c) Identificar las oportunidades de inversin y promover la iniciativa privada en proyectos industriales. d) Organizar ferias regionales y promover la participacin de la regin en eventos similares de nivel internacional. FUNCIONES EN MATERIA DE COMERCIO El comercio es la actividad socioeconmica consistente en el intercambio de algunos materiales que sean libres en el mercado de compra y venta de bienes y servicios, sea para su uso, para su venta o su transformacin a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de comercio de la regin b) Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y competitividad de las unidades econmicas de la regin c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportable y de promocin de las exportaciones regionales.
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d) Identificar oportunidades comerciales para los productos de la regin y promover la participacin privada en proyectos de inversin en la regin. FUNCIONES EN MATERIA DE TRANSPORTES Transporte es un conjunto de actividades tendientes a satisfacer necesidades inherentes al intercambio de bienes o al traslado de personas. se emplea indistintamente para designar el proceso, los medios y los sistemas, mediante los cuales unos objetos dotados de significado social, son trasladados a travs del espacio. a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de transportes de la regin b) Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las regulaciones. c) Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional. d) Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, de acuerdo a la normatividad vigente. FUNCIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Telecomunicacin abarca todas las formas de comunicacin a distancia. La palabra incluye el prefijo griego tele, que significa distancia o lejos. Por lo tanto, la telecomunicacin es una tcnica que consiste en la transmisin de un mensaje desde un punto hacia otro, usualmente con la caracterstica adicional de ser bidireccional.

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de telecomunicaciones de la regin b) Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de telecomunicaciones de su competencia. c) Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicacin regional y de una red pblica de comunicaciones en la Regin. d) Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno nacional.

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FUNCIONES EN MATERIA DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO La vivienda es el lugar cerrado y cubierto que se construye para que sea habitado por personas. Estas edificaciones ofrecen refugio a los seres humanos y les protegen de las condiciones climticas adversas, adems de proporcionarles intimidad y espacio para guardar sus pertenencias y desarrollar sus actividades cotidianas.

a) Formular, aprobar y evaluar los planes y polticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales b) Promover la ejecucin de programas de vivienda urbanos y rurales. c) Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificacin de vivienda, as como evaluar su aplicacin. d) Ejecutar acciones de promocin, asistencia tcnica, capacitacin, investigacin cientfica y tecnolgica en materia de construccin y saneamiento. FUNCIONES EN MATERIA DE ENERGA, MINAS E HIDROCARBUROS Conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento y, en algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento del mineral extrado; est relacionado con la capacidad de generar movimiento o lograr la transformacin de algo. En el mbito econmico y tecnolgico, la energa hace referencia a un recurso natural y los elementos asociados que permiten hacer un uso industrial del mismo. a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de energa, minas e hidrocarburos de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales. b) Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley. c) Fomentar y supervisar las actividades de la pequea minera y la minera artesanal. d) Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificacin Rural.

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FUNCIONES

EN

MATERIA

DE

DESARROLLO

SOCIAL

IGUALDAD

DE

OPORTUNIDADES El desarrollo social e igualdad de oportunidades es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente iguales tienen bsicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos polticos y civiles. a) Formular, aprobar y evaluar las polticas en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades de su competencia. b) Coordinar la ejecucin por los Gobiernos Locales de las polticas sectoriales y el funcionamiento de los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado. c) Formular polticas, regular, dirigir, ejecutar, promover, supervisar y controlar las acciones orientadas a la prevencin de la violencia poltica, familiar y sexual. d) Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades. FUNCIONES EN MATERIA DE DEFENSA CIVIL Defensa civil es un conjunto de previsiones y medidas de carcter general tendientes a prevenir, evitar, reducir y reparar los efectos de los eventos adversos resultantes de la accin de agentes naturales o antrpicos susceptibles de ocasionar un grave dao. a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales. b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil c) Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas. d) Promover y apoyar la educacin y seguridad vial.

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FUNCIONES EN MATERIA DE ADMINISTRACIN Y ADJUDICACIN DE TERRENOS DE PROPIEDAD DEL ESTADO

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado. b) Realizar los actos de inmatriculacin saneamiento, adquisicin, enajenacin, administracin y adjudicacin de los terrenos urbanos. c) Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripcin y fiscalizacin de los bienes de propiedad estatal. FUNCIONES EN MATERIA DE TURISMO Turismo es el conjunto de las acciones que una persona lleva a cabo mientras viaja y pernocta en un sitio diferente al de su residencia habitual, por un periodo consecutivo que resulta inferior a un ao.

a) Promover

el

desarrollo

turstico

mediante

el

aprovechamiento

de

las

potencialidades regionales. b) Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional. c) Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas. d) Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la actividad turstica. FUNCIONES EN MATERIA DE ARTESANA La artesana se refiere tanto al trabajo del artesano, como al objeto o producto obtenido en el que cada pieza es distinta a las dems. La artesana como actividad material se suele diferenciar del trabajo en serie o industrial. a) Planificar concertadamente y ejecutar el desarrollo de la actividad artesanal de la regin, mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales. b) Fomentar y desarrollar proyectos, programas u otros mecanismos para promover la competitividad y productividad de la actividad artesanal en la regin, con la participacin de entidades pblicas y privadas.
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c) Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la aplicacin de las polticas, normas y procedimientos especficos. d) Fomentar y promover la organizacin y formalizacin de los productores artesanales y fortalecimiento gremial en la regin. e) Promover mecanismos e instrumentos para el desarrollo de la actividad artesanal en la regin, vinculados a la actividad turstica.

TTULO II REGMENES ESPECIALES


CAPTULO I RGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA
Artculo 65.- Capital de la Repblica La capital de la Repblica no integra ninguna regin. En la provincia de Lima las competencias y funciones reconocidas al gobierno regional son transferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, la cual posee autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia regional y municipal. Toda mencin contenida en la legislacin nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, se entiende tambin hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima, en lo que le resulte aplicable. La capital de la Repblica del Per es la ciudad de Lima. La ciudad de Lima no est integrada a ninguna Regin.

CAPITULO II ESTRUCTURA ORGNICA BSICA DEL RGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA


Para el ejercicio de sus competencias y funciones regionales la estructura orgnica bsica de la Municipalidad Metropolitana de Lima es la siguiente:
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a) El Concejo Metropolitano de Lima, al que corresponden las competencias y funciones del Consejo Regional, como rgano normativo y fiscalizador y las que norme la Ley Orgnica de Municipalidades. Est integrado por el Alcalde Metropolitano y los Regidores elegidos conforme a la legislacin electoral correspondiente, que deber incorporar un criterio descentralista de eleccin. b) La Alcalda Metropolitana de Lima, a la que corresponden las competencias y funciones de la Presidencia Regional como rgano ejecutivo y las que norme la Ley Orgnica de Municipalidades. c) La Asamblea Metropolitana de Lima, a la que corresponden las competencias y funciones del Consejo de Coordinacin Regional, como rgano consultivo y de coordinacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima, y las que norme la Ley Orgnica de Municipalidades para su campo especfico. Su composicin es la que define la Ley Orgnica de Municipalidades. La ausencia de acuerdos por consenso en este rgano, no impide al Concejo Metropolitano de Lima decidir sobre lo pertinente."

CAPITULO III COMPETENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL


Adems de las competencias propias de su autonoma econmica y administrativa, la Constitucin les consagra las siguientes competencias para el cumplimiento de su misin de promover el desarrollo en el mbito regional: Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil.

ROL DE LIDERAZGO REGIONAL Promover el desarrollo socio econmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agro industria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a ley.
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Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.

CAPITULO IV COMPETENCIAS Y FUNCIONES REGIONALES ESPECIALES DEL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA


a) Aprobar el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana, previamente concertado en la Asamblea Metropolitana de Lima." b) Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima Metropolitana, previa opinin concertada en la Asamblea Metropolitana de Lima. c) Dictar las normas que regulen o reglamenten las competencias y funciones regionales a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima. d) Determinar el mbito de las reas interdistritales e instancias de coordinacin y planificacin interregional. e) Aprobar la ejecucin de las inversiones pblicas de mbito regional metropolitano en proyectos de infraestructura, que lleve a cabo el Gobierno Nacional. f) Autorizar y aprobar la ejecucin de programas de tratamiento de cuencas y corredores econmicos en coordinacin con las regiones correspondientes en cada caso. g) Aprobar la formacin de sistemas integrales y de gestin comn para la atencin de los servicios pblicos de carcter regional en reas interregionales. h) Aprobar programas regionales de promocin de formacin de empresas, consorcios y unidades econmicas metropolitanas, para impulsar, concertar y promocionar actividades productivas y de servicios.

i) Autorizar las operaciones de crdito regional interno y externo, conforme a Ley. j) Las dems que le corresponden. Artculo 68.- Pliego Presupuestal La Municipalidad Metropolitana de Lima constituye un pliego presupuestal cuyo titular es el Alcalde Metropolitano.
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QUE ES UN PLIEGO PRESUPUESTAL? Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Pblicas a las que se le aprueba un crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico Artculo 69.- Comisin de transferencia de competencias regionales Las transferencias de competencias, funciones y recursos, as como de proyectos de inversin, se realizan a travs de una Comisin Bipartita de Transferencia, integrada por cuatro representantes del Consejo Nacional de la Descentralizacin y cuatro representantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima conforme a lo establecido por la presente Ley.

CAPTULO V LAS ARTICULACIONES INTERREGIONALES


QUE SON LOS COMITS DE COORDINACIN INTERREGIONAL? Es un rgano intergubernamental de carcter regional encargado de coordinar y planificar el servicio pblico de transporte urbano, el cual de acuerdo al artculo 70 de la Ley N 27867 podr ser constituido a iniciativa del Alcalde Metropolitano, exhortando a las autoridades de la Regin Callao as como del Consejo Nacional de Descentralizacin a fin que, con la brevedad que el caso amerita, designen a sus representantes ante el Comit de Coordinacin Interregional de Transporte Metropolitano de Lima - Regin Callao Artculo 70.- De los Comits de Coordinacin Interregional Por iniciativa del Presidente del Gobierno Regional del Callao, o por el Alcalde de Lima Metropolitana y/o promovidas por el Consejo Nacional de Descentralizacin se crearn Comits de Coordinacin Interregional, como rganos intergubernamentales de carcter regional para la coordinacin y planificacin de los servicios pblicos e inversiones interregionales. Est conformado por dos representantes de cada instancia de gobierno y un miembro del Consejo Nacional de Descentralizacin, con voz y sin voto.

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CAPITULO VI SERVICIO PBLICO


Servicio pblico es el conjunto de prestaciones reservadas en cada Estado a la rbita de las administraciones pblicas y que tienen como finalidad ayudar a las personas que lo necesiten. Suelen tener un carcter gratuito, que corre a cargo del Estado, son propios de los pases con un Estado de bienestar. Ejemplos de servicios En la vida cotidiana de cualquier sociedad medianamente desarrollada podemos hallar innumerables servicios pblicos, desde los ms antiguos como el correo, hasta las:

Empresas de transporte (autobuses, trenes) Servicios de agua y Servicios de educacin Empresas postales Empresas de telefona (Comunicacin) Compaas de gas y/o (Energticas) Empresas constructoras(martima / terrestre: puertos, rutas, carreteras, entre otros)

Servicios bancarios (Ahorro de dinero).

Artculo 71.- Gestin comn de los servicios pblicos regionales. En caso de existir continuidad con regiones colindantes, los servicios pblicos regionales, deben ser gestionados por Regmenes de Gestin Comn en base a los criterios de proporcionalidad a la demanda de servicios por atender y a los aportes financieros que cada organismo pblico debe aportar.

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TTULO III REGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO REGIONAL


CAPITULO I RECURSOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Son recursos de los Gobiernos Regionales los sealados en la Ley de Bases de la Descentralizacin y las empresas del Estado de alcance regional de su circunscripcin que transferir el Gobierno Nacional, en el marco de la jerarquizacin y la gradualidad establecidos en los artculos 45 inciso a) y 81 de la presente Ley. Tambin lo son, los recursos financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de inversin de alcance regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administracin Regional, los generados por los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que otorgue el Gobierno Regional y todos los proyectos de inversin pblica en ejecucin, de alcance regional, presentes en su circunscripcin, que sern transferidos por el Gobierno Nacional en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, en el marco de lo establecido en los artculos 45 inciso a) y 81 de la presente Ley. El Gobierno Regional norma y administra sobre sus recursos, bienes y activos conforme a Ley.

CAPITULO II FONDO DE COMPENSACIN REGIONAL, FONCOR


El Fondo de Compensacin Regional, FONCOR, forma parte de los recursos financieros destinados a los gobiernos regionales. Este Fondo se constituye inicialmente con el 30% de los recursos generados por la privatizacin y concesiones. Los fondos son ntegramente utilizados para financiar proyectos de inversin regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
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FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA DESCENTRALIZACIN (FIDE) El FIDE es administrado por el Consejo Nacional de Descentralizacin, obtiene sus recursos del 30% de los fondos captados por el proceso de privatizacin, concesiones y otras modalidades contractuales vinculadas a la administracin de activos de alcance nacional propiedad del Estado. Asimismo, podr recibir fondos provenientes de cooperacin no reembolsable y operaciones de endeudamiento que para tal fin concrete el Gobierno Nacional. Los recursos de este fondo fomentarn el desarrollo regional, la integracin de las regiones y la realizacin de proyectos que involucren a varios niveles de gobierno. El FIDE es un fondo sostenible y concursable destinado exclusivamente al financiamiento y cofinanciamiento de proyectos. Los criterios para el concurso se establecen en una normativa elaborada por el Consejo.

CAPITULO III LAS OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO


Es toda modalidad de financiamiento sujeta a reembolso acordada por una entidad integrante del sector pblico no financiero con personas naturales y jurdicas domiciliadas o no en el pas; bajo las siguientes modalidades: 1. Prstamo; 2. Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos de emprstitos; 3. Adquisiciones de bienes y servicios a plazos; 4. Avales, garantas y fianzas; 5. Asignaciones de lneas de crdito; 6. Leasing financiero; 7. Titulizaciones de activos o flujos de recursos; 8. Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten de la combinacin de una o ms de las modalidades mencionadas en los literales precedentes.

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En el caso de las operaciones de endeudamiento de corto plazo, stas slo pueden ser bajo la modalidad de prstamos, emisin de ttulos y adquisiciones de bienes de capital a plazos. Artculo 74.- Operaciones de endeudamiento Los Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones de endeudamiento. Asimismo, slo podrn celebrar operaciones de endeudamiento externo, emisin de bonos y titulacin de cuentas, con aval o garanta del Estado, previa aprobacin del Gobierno Nacional. Las referidas operaciones deben sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del Sistema Nacional de Endeudamiento y los lmites establecidos en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal y la norma que se emita sobre descentralizacin fiscal.

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CONCLUSIONES

Lla Ley Orgnica de Gobiernos Regionales estipula la transferencia gradual de las funciones del gobierno central a las regiones, una vez determinada su acreditacin como capaz de embarcarse en esas tareas. Para supervisar este proceso, la Ley de Bases de la Descentralizacin cre el Consejo Nacional de Descentralizacin. La ley Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del gobierno regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin. Como podemos ver Como parte de las funciones orientadas hacia el fortalecimiento de la gestin regional, la ley establece que los gobiernos regionales deben impulsar y articular la participacin de las universidades, empresas e instituciones de la sociedad civil en la ejecucin de los planes de desarrollo regional.

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LINCOGRAFIA
http://es.wikipedia.org/ http://sobreconceptos.com/trabajo#ixzz2VkQSO9H1 http://www.definicionabc.com/general/agropecuaria.php#ixzz2VkRbtkld http://deconceptos.com/ciencias-naturales/pesca#ixzz2VkTgji88 http://spij.minjus.gob.pe/ http://www.mef.gob.pe/index.php?view=items&cid=7%3Adeudapublica&id=93%3Aicomo-se-realiza-la-conciliacion-dedesembolsos&option=com_quickfaq&lang=es http://www.transparencia.org.pe/documentos/gob_reg_montoya.pdf http://www.regionjunin.gob.pe/portal/enlaces_interes/presupuesto%20participativo 2012/competencias.pdf

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