Processo TC n 03.

966/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA

Objeto: Prestao de Contas Anual de Fundo Municipal de Sade de Desterro Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Jos Adriano Gomes da Costa Gestor Contador: Rosildo Alves de Morais

PODER EXECUTIVO MUNICIPAL. ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS DO FUNDO MUNICIPAL DE SADE DE DESTERRO EXERCCIO FINANCEIRO DE 2010. ORDENADOR DE DESPESA CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93. JULGA-SE REGULARES COM RESSALVAS. APLICAO DE MULTA E RECOMENDAES AO ATUAL GESTOR RESPONSVEL.

ACRDO AC1 TC - 1.782/2013

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 03.966/11, ACORDAM os membros da 1 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, na sesso realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade do voto do Relator, em: I) julgar regulares com ressalvas as contas do Fundo Municipal de Sade de Desterro, sob a gesto do Sr. Jos Adriano Gomes da Silva, relativas ao exerccio financeiro de 2010, em decorrncia das irregularidades discriminadas no voto do Relator, parte integrante deste Acrdo; aplicar multa pessoal, no valor de R$ 2.000,00, ao Sr. Jos Adriano Gomes da Silva, com fulcro no art. 56, II, da Lei Complementar Estadual n. 18/93 LOTCE/PB, em decorrncia das infringncias legais apontadas pela Auditoria, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento dessa importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, podendo dar-se a intervenincia do Ministrio Pblico Estadual em caso de inadimplncia, conforme dispe o art. 71 da Constituio do Estado; recomendar ao atual titular da pasta do Fundo Municipal de Sade de Desterro para no incorrer nas mesmas omisses, falhas e/ou irregularidades aqui expendidas.

II)

III)

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Presente ao julgamento o (a) Representante do Ministrio Pblico Especial. Publique-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 1 Cmara, 04 de julho de 2013.

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente em Exerccio da 1 Cmara Cons. Umberto Silveira Porto Relator Representante do Ministrio Pblico Especial

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RELATRIO
Trata o presente processo da prestao de contas de gesto da Ordenadora de Despesa do Fundo Municipal de Sade de Desterro, relativa ao exerccio financeiro de 2010, Sr. Jos Adriano Gomes da Silva. Ao analisar a documentao constante do processo em tela, a equipe tcnica deste Tribunal, constatou atravs do Relatrio Inicial conforme pgs. 26/30, alguns indcios de irregularidades enumerados a seguir:

dficit na execuo oramentria no valor de R$ 141.721,73, equivalente a 6,67% da receita auferida naquele exerccio financeiro; 2. dficit financeiro ao final do exerccio no montante de R$ 105.272,58; 3. no pagamento de obrigaes patronais ao INSS, em torno de R$ 55.161,72; 4. no recolhimento ao INSS de contribuies previdencirias da parte dos servidores, em torno de R$ 19.294,74; 5. despesas com aquisio de combustveis para veculos fora de circulao, no valor de R$ 3.891,58; 6. no comprovao de recolhimentos de emprstimos consignados, no montante de R$ 25.279,22.
A autoridade responsvel devidamente notificada, apresentou esclarecimentos no prazo regimental, na qual a Auditoria (fls. 470/80) manteve seu posicionamento quanto s irregularidades a seguir:

1.

dficit na execuo oramentria no valor de R$ 141.721,73, equivalente a 6,67% da receita auferia no exerccio; dficit financeiro ao final do exerccio no montante de R$ 74.784,50; no comprovao de recolhimentos de emprstimos consignados, no valor de R$ 19.188,84.
Instado a se manifestar o rgo ministerial, atravs do parecer n 512/2013, da lavra do douto Procurador Marclio Toscano Franca Filho, em sntese, opinou pela: I) irregularidade da prestao de contas anual do Fundo Municipal de Sade de Desterro, referente ao exerccio de 2010, sob a responsabilidade do Senhor Jos Adriano Gomes da Costa; II) aplicao de multa ao gestor responsvel, com fulcro no art. 56, II, da LOTCE;

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III)

imputao de dbito ao Sr. Jos Adriano Gomes da Costa, no valor de R$ 19.188,84, em razo da no comprovao de recolhimentos de emprstimos consignados; recomendao atual gesto do Fundo Municipal de Sade de Desterro no sentido de evitar reincidncia de mculas constatadas no exerccio em anlise, em ocasies futuras.

IV)

o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 04 de julho de 2.013.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator

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VOTO
Ante o exposto, e CONSIDERANDO que a defesa acostou Quadro detalhado (pgs. 376/466) sobre a quitao de emprstimos consignados no exerccio financeiro de 2010, sanando, portanto a falha no tocante no comprovao de recolhimentos dos referidos emprstimos; CONSIDERANDO os termos da Auditoria, do Parecer Ministerial e o mais que dos autos consta, VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1 Cmara deste Tribunal do Estado da Paraba: I) julguem regulares com ressalvas as contas do Fundo Municipal de Sade de Cacimbas, sob a gesto do Sr. Jos Adriano Gomes da Silva relativas ao exerccio financeiro de 2010, tendo em vista a constatao das seguintes irregularidades no sanadas pela defesa:

* dficit na execuo oramentria no valor de R$ 141.721,73, equivalente a 6,67% da receita auferia no exerccio; * dficit financeiro ao final do exerccio no montante de R$ 74.784,50;
II) apliquem multa pessoal, no valor de R$ 2.000,00, ao Sr. Jos Adriano Gomes da Silva, com fulcro no art. 56, II, da Lei Complementar Estadual n. 18/93 LOTCE/PB, em decorrncia das infringncias legais apontadas pela Auditoria, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento dessa importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, podendo dar-se a intervenincia do Ministrio Pblico Estadual em caso de inadimplncia, conforme dispe o art. 71 da Constituio do Estado; III) recomendem atual gesto do Fundo Municipal de Sade de Desterro para no incorrer nas mesmas omisses, falhas e/ou irregularidades aqui expendidas. o Voto. TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 04 de julho de 2.013. Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator

Em 4 de Julho de 2013

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Sheyla Barreto Braga de Queiroz MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO