INTRODUCCIN El Per se ha caracterizado en Amrica Latina por su baja calidad en la educacin que con lleva a un pobre desenvolvimiento en la etapa

escolar de los nios; tal es as que organismo internaciones como la UNESCO mediante estudios e indicadores coloca al Per en los ltimos lugares de todos los pases en vas de desarrollo, esto en cuanto a temas de: Comprensin lectora, memorizacin, razonamiento lgico matemtico y formacin en valores. Esto afecta directamente a la poblacin menos favorecida econmicamente, ya que los escasos recursos econmicos no son suficiente para brindarles a sus hijos una educacin de calidad en una institucin educativa privada, ante la falta de oportunidad un sector optan por ponerlos en las instituciones del estado que no brindan una educacin acorde con el desarrollo econmico y tecnolgico; y otro sector opta por no educar a sus hijos a pesar que la educacin es un derecho de todos los peruanos y el cual debe ser velado por el Estado. En este punto podemos observar que se pone de manifiesto la inoperancia del estado en implementar polticas educativas que conlleven a desarrollar una educacin de calidad y gratuita, debemos tener en cuenta que la educacin est estrechamente ligada con la alimentacin, no podemos hablar de educacin de calidad con desnutricin en los estudiantes, que tambin es un derecho amparado por nuestra constitucin, es as que encontramos dos potenciales debilidades para el desarrollo de una educacin de calidad que son el aspecto econmico y poltico. Por otra parte una de las fortalezas que podemos encontrar es que la poltica econmica a nivel macro se encuentra estable y en crecimiento, esto brinda al estado recursos econmicos que puede traducirlo en una mayor asignacin presupuestal para el sector educacin, y as implementar colegios con comedores y buenos profesores para los nios del pas.

II.

REALIDAD PROBLEMATICA

PROBLEMA: CULES SON LOS FACTORES QUE INFLUYEN EN LA EDUCACION EN EL PERU? DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMATICA: La educacin es uno de los factores por no decir el ms importante, que permite a la persona ya sea adulto, joven o nio afrontar (prevenir y combatir) dificultades. Si bien es cierto que todo empieza por casa complementndose con la educacin escolar y superior. Muchas veces decimos que los nios son el futuro del pas, no obstante sin una educacin que favorezca a todos no podemos hablar de buenos profesionales en el futuro, la necesidad de una educacin descentralizada tiene como objetivo brindar un mejor futuro a los nios del pas, con educacin de calidad para quienes no puedan alcanzar y gozar de este derecho y as puedan competir en igualdad de condiciones por puestos laborales que ofrece el mercado, as mismo se busca erradicar la pobreza y la delincuencia que afectan en gran medida a la poblacin.

III.

ANTECENDENTES

Educacin en las Culturas Preincas No existen registros escritos ni orales acerca de algn sistema educativo organizado en las culturas preincas. Sin embargo, el grado de evolucin que alcanzaron algunas de ellas demuestra de manera indirecta su existencia. Cada cultura, debido a sus ventajas competitivas y de especializacin en un campo especfico, habra desarrollado una manera ideal de entrenamiento. As, por ejemplo, se podra explicar los trabajos en orfebrera, cermica o textilera que se conservan hasta hoy y cuya tcnica se perfeccion con el pasar del tiempo y que lamentablemente se perdera junto a las conquistas de muchas otras culturas. Educacin en el Incanato

La educacin formal, segn el Inca Garcilaso de la Vega (Comentarios Reales Libro II, cap. XIX) fue fundada por Inca Roca, el segundo Inca de la lista de Garcilaso y difundida por Pachactec. Se dise exclusivamente para la lite real y posteriormente para los hijos de los curacas conquistados. Se imparta en el Yachaywasi y su propsito era el de educar a los futuros administradores y gobernantes del imperio. Los Amautas, eran los maestros, hombres ilustres en la filosofa y moral. Estos usaban contenidos que se basaban en la aritmtica y astronoma, necesarios para una organizacin econmica basada en la agricultura. Su educacin era estricta y se practicaban los castigos. Los haravicus, que fueron los inventores de poemas y los willac umu, que eran los transmisores del conocimiento del oficio divino. El aprendizaje del quechua fue obligatorio, ms por razones polticas que educativas. Educacin en el Virreinato Sala capitular del Convento de Santo Domingo, donde empez a funcionar la primera universidad en la historia del pas. Durante la Colonia, la educacin virreinal imit los modelos europeos y se caracteriz por el memorismo, la religiosidad, la rigurosidad y el clasicismo. La Iglesia fue muy influyente a travs de las rdenes religiosas, de los cuales destac los jesuitas. La configuracin de un sistema educativo se origin en orden inverso a lo actual: primero se cre la educacin superior, el intermedio y, por ltimo, la enseanza elemental. La Educacin elemental (O de primeras letras). Se imparti en colegios parroquiales, conventuales y misionales. A los nios se les enseaba sobre los preceptos bsicos, a leer, escribir y cantar. El gnero femenino estuvo casi marginado del proceso educativo. Tambin existan colegios menores que eran dirigidos por prrocos e indgenas, donde se enseaba a leer, escribir, adems, de catequizar. La Educacin intermedia es equivalente la educacin secundaria de hoy y se imparti en dos tipos de colegios: de mayores (cumpla una suerte de funcin auxiliar con determinadas universidades) y de caciques (entre otros motivos, se implementaron para favorecer el adoctrinamiento hacia la religin catlica). Adems de estos dos tipos de colegios, tambin existieron en la colonia los seminarios que formaban futuros sacerdotes.

La Educacin universitaria se inaugur en 1551 con la fundacin de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Lima, por obra de los dominicos. Antecedentes Histricos En los pueblos antiguos de nuestro pas los conocimientos, las historias y las costumbres sociales se transmitan oralmente de padres a hijos. Cuando se produce la invasin espaola, aparte de saquear las riquezas materiales que a ellos interesaban, sometieron a nuestros pueblos a una explotacin criminal, tratndolos como a esclavos. Adems impusieron sus costumbres, su visin del mundo, en particular sus concepciones religiosas, as como las normas sociales de subordinacin a los reyes espaoles y a la Iglesia Catlica. Pero tambin trajeron la escritura espaola, los libros y abrieron el camino a que llegaran tambin, aunque subrepticiamente, las ideas progresistas que se desarrollaban en Europa. Entre los siglos XVIII y XIX llegaron ac las ideas revolucionarias democrticas que antecedieron a la Revolucin Francesa. La Insurreccin encabezada por Tpac Amaru y Micaela Bastidas se desarroll al mismo tiempo que en Norteamrica se produca la Revolucin de la Independencia contra el dominio Ingls. Esto reforz el avance de las ideas progresistas, no solamente entre los pueblos quechuas y aymaras, sino tambin entre los criollos, a pesar de que estos no apoyaron la insurreccin. Hasta esa poca solo se daba enseanza a nios espaoles o criollos hombres en los colegios regentados por congregaciones religiosas catlicas. Las nias slo reciban la enseanza familiar para que sean buenas amas de casa catlicas. La Revolucin Francesa de 1789 impuls una ola democrtica en Europa. Por esa poca se produjeron grandes movimientos revolucionarios que sacudieron los cimientos de la vieja sociedad feudal en Alemania, Bohemia y Moravia, Austria y otros pases. Tambin la vieja Inglaterra sufri cambios profundos requeridos por su revolucin industrial. La Revolucin Francesa impuls la Educacin Universal, Democrtica y Laica. En el siglo XIX en Europa se produjeron cambios importantes en la educacin. Se di gran impulso a educacin laica, cientfica y a la educacin para el trabajo. En Alemania se crearon los Kindergarden Jardines de la Infancia y en Bohemia y Moravia (actual Repblica Checa) se crearon las Materska Skola o Escuelas Maternales, dedicadas a 4

la educacin pre escolar. Se foment la educacin conjunta de nios y nias, eliminando la vieja separacin y discriminacin sexual. Los idelogos socialistas propusieron la creacin de la Escuela Politcnica, donde se combine el estudio con el trabajo, enseando a los nios y jvenes las diferentes formas de trabajo, conocimientos bsicos de la cultura y la ciencia, as como los diferentes campos productivos. Se enfatiz la necesidad de prepararlos para obtener una calificacin que les permita trabajar al terminar sus estudios, independientemente de que despus puedan seguir estudios universitarios. En el siglo XX y sobre todo en el actual siglo XXI se superaron ampliamente los viejos prejuicios discriminatorios y se tiende a una educacin cultural y cientfica muy amplia. Sin embargo en algunos lugares todava persisten viejas concepciones arcaicas, como en algunos pases predominantemente musulmanes, donde todava se discrimina a las mujeres, en colegios religiosos catlicos donde todava se separan a hombres de mujeres, como en algunos Estados de EE.UU. donde se prohbe la enseanza de la Teora de la Evolucin de las Especies de Darwin, bajo el argumento de que contradice las concepciones religiosas. No extrae entonces que en una encuesta el 60% de la poblacin de EE.UU. no cree en la Evolucin de las Especies. Esos sectores estn convencidos de que toda la Humanidad desciende del judo Adn, que dicen fue creado de barro, y de su compaera Eva, que habra creada de una costilla de Adn. IV. OBJETIVOS 1. OBJETIVO GENERAL Identificar los factores que influyen en la educacin en el Per 2. OBJETIVO ESPECIFICO Determinar los niveles educativos que existen en el Per. Determinar la influencia del estado en la educacin.

V.

MARCO TEORICO 5

1. 1.1.

Niveles educativos Educacin bsica Categora principal: Colegios y escuelas del Per.

1.1.1. Educacin bsica regular Est a cargo de la Direccin General de Educacin Bsico Regular (DIGEBR). La Educacin Bsica Regular (EBR) es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria (Artculo 36 de la Ley 28044). Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo. Se ofrece en la forma escolarizada y no escolarizada a fin de responder a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del pas. Los servicios educativos se brindan por niveles educativos: 1.1.1.1 Educacin inicial: Se ofrece en cunas (para nios menores de 3 aos), jardines para nios (de 3 a 5 aos) y a travs de programas no escolarizados, destinados a nios de bajos recursos en las reas rurales y urbano-marginales. Segn la Constitucin de 1993, es obligatorio un ao de educacin inicial, para la poblacin de 5 aos de edad. 1.1.1.2 Educacin primaria: El segundo nivel dura seis aos y atiende a los menores de entre los 6 a 11 aos de edad. Para ser promovido se necesita un promedio de 11 (sistema vigesimal de evaluacin) y aprobar por lo menos lenguaje o matemticas. 1.1.1.3 Educacin secundaria: El tercer y ltimo nivel dura cinco aos. Atiende a jvenes de entre 11 (o 12) a 16 (o 17) aos de edad. Se organiza en dos ciclos: el primero, general para todos los alumnos, dura dos aos el cual resulta obligatorio y que junto a la educacin primaria constituyen el bloque de la educacin obligatoria; el segundo, de tres aos, es diversificado, con opciones cientfico-humanista y tcnicas. Segn la Constitucin de 1993, tambin la enseanza secundaria es obligatoria.

1.1.2

Educacin bsica alternativa

Est a cargo de la Direccin General de Educacin Bsico Alternativa (DIGEBA). La Educacin Bsica Alternativa (EBA) es una modalidad que atiende a jvenes y adultos, as como a adolescentes en extra-edad escolar a partir de los 14 aos de edad, que 6

necesitan compatibilizar el estudio con el trabajo. Tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la EBR, y consta de cuatro ciclos de estudios, cada uno de ocho meses: Primer Ciclo (equivalente a 1 y 2 grado de Secundaria), Segundo Ciclo (equivalente a 3 de Secundaria), Tercer Ciclo (equivalente a 4 de Secundaria) y Cuarto Ciclo (equivalente a 5 de Secundaria). Los estudiantes del EBA son aquellos que no se insertaron oportunamente en el sistema educativo, no pudieron culminar su educacin bsica, requieren compatibilizar el trabajo con el estudio, desean continuar sus estudios despus de un proceso de alfabetizacin o se encuentran en extra-edad para la Educacin Bsica Regular. 1.1.3 Educacin bsica especial

Est a cargo de la Direccin General de Educacin Bsica Especial (DIGEBE). La Educacin Bsica Especial (EBE) tiene un enfoque inclusivo y atiende a nios y jvenes con capacidades diferenciadas que tengan inconvenientes en un aprendizaje regular. Es una modalidad que ofrece servicios educativos especializados de prevencin, deteccin y atencin oportuna a nios menores de 6 aos, adems de apoyo y asesoramiento en las Instituciones Educativas inclusivas. 1.2. Educacin intercultural, bilinge y rural

Est a cargo de la Direccin General de Educacin Intercultural, Bilinge y Rural (DIGEIBIR). En el Per existen 44 pueblos indgenas, muchos de los cuales hablan lenguas distintas del castellano. La educacin intercultural persigue garantizar una educacin de calidad para todos esos nios y nias del pas. Su objetivo es construir propuestas educativas diferenciadas, pertinentes culturalmente, y que promuevan la unidad en la diversidad. 1.3. Educacin profesional tcnica

1.3.1. Grados La formacin profesional tcnica se organiza en tres grados de formacin que se definen por las funciones que pueden desempear las personas durante el desarrollo de una actividad productiva de acuerdo a variables organizativas y tecnolgicas. En este sentido, los grados de formacin concuerdan con los distintos niveles calificativos del sector productivo. 7

1.3.1.1 Grado superior: El grado superior es post-secundario y se oferta en los Institutos de Educacin Superior Tecnolgico (I.E.S.T.) con una duracin mnima de 3060 horas. Se otorga el Ttulo de Profesional Tcnico a nombre de la Nacin. En esta modalidad se desarrollan competencias de planificacin, organizacin, coordinacin y control de los procesos productivos; y de responsabilidad en la calidad del producto final. La formacin de este grado debe garantizar una preparacin orientada a la innovacin tecnolgica y la ejecucin de procesos y procedimientos de trabajo formalizados, con autonoma y capacidad de decisin en el mbito de su competencia. 1.3.1.2 Grado medio: El grado medio es post-secundario y se oferta en Institutos de Educacin Superior Tecnolgico. Tiene una duracin variable entre 1500 y 2500 horas. Se otorga el Ttulo de Tcnico a nombre de la Nacin. En esta modalidad se desarrollan competencias relacionadas con la aplicacin de conocimientos en una amplia gama de actividades laborales propias de su rea profesional. En su mbito de responsabilidad, organiza el trabajo y las actividades de su equipo inmediato, resuelve situaciones en el proceso de produccin aplicando los conocimientos ms adecuados. Debe seguir las especificaciones predeterminadas en la ejecucin global del proceso, siendo autnomo en aspectos tcnicos de su rea. 1.3.1.3 Grado elemental: No tiene requisitos acadmicos. El grado elemental se brinda en Colegios con Variante Tcnica (C.V.T.) y en los Centros Tcnico Productivo (CETPRO). Tiene una duracin variable entre 300 y 1500 horas. Se otorga certificacin con mencin en la opcin vocacional estudiada. Esta modalidad desarrolla competencias ocupacionales en el mbito de la ejecucin de actividades operativas propias del proceso productivo y con instrucciones predeterminadas. El nivel de responsabilidad tcnica se centra en realizar las acciones correctivas correspondientes e informar los problemas tcnicos que se presentan. 2. Familias profesionales

Se denomina familia profesional al conjunto de profesiones que comparten un tronco comn de conocimientos, manejo de tecnologa y recursos utilizados en la realizacin del proceso productivo o de la prestacin de un servicio, es decir, cada familia profesional en su interior tiene un conjunto de ttulos profesionales y certificaciones.

N Familia 1 Familia 2 Familia 3 Familia 4 Familia 5 Familia 6 Familia 7 Familia 8 Familia 9 Familia 10 Familia 11 Familia 12 Familia 13 Familia 14 Familia 15 Familia 16 Familia 17 Familia 18 Familia 19 Familia 20

Familia Profesional Administracin y Comercio Actividades Agrarias Actividades Martimo Pesqueras Artes Grficas Artesanas y Manualidades Computacin e Informtica Comunicacin, Imagen y Sonido Construccin Cuero y Calzado Electricidad y Electrnica Esttica Personal Hostelera y Turismo Industrias Alimentarias Mecnica y Metales Mecnica y Motores Minera Qumica Salud Servicios Sociales y Asistenciales Textil y Confeccin La Educacin Peruana Actual

Sector Ecnomico SERVICIOS AGRICULTURA

INDUSTRIA SERVICIOS INDUSTRIA

SERVICIOS

INDUSTRIA MINERA INDUSTRIA SERVICIOS INDUSTRIA

La Educacin en el Per: Hasta mediados del siglo XX, el sistema educativo peruano era profundamente elitista y marginaba a las grandes mayoras nacionales. Esto era consecuencia de la persistencia de un orden oligrquico fundado en la explosin social. La crisis de este orden abri una brecha por la cual penetr una vasta presin social que buscaba hacer accesible la educacin. Esta fue a consecuencia de los cambios sociales de la dcada de 1950, la educacin se convirti en una demanda social fundamental ya que los sectores populares vean a la escuela como el medio para realizar el sueo de hacer profesionales a los hijos y como canal de movilidad social por excelencia. Segn el censo de 1940, el 58% de los peruanos mayores de 15 aos era analfabeto (45% y 69%) 9

Para 1993, la tasa de analfabetismo para las personas mayores de 65 aos era de 38%, para aquellos que estaban en la treintena representaba 4%. El analfabetismo sigue siendo grande entre las personas mayores, pero casi ha desaparecido entre los jvenes. Segn el censo de 1993, en el Per la poblacin analfabeta equivala al 17% de la poblacin total. La mayor proporcin de analfabetos se encuentra entre las mujeres quechua hablantes mayores de edad. La educacin de nivel secundario tuvo tambin una significativa expansin en las regiones ms desarrolladas. Pero este es profundamente desigual con respecto a otras regiones. En Lima, en 1985, en medio de la mayor expansin, el 61% de las cabezas de familia tena por lo menos algn grado de educacin secundaria o superior. En la sierra rural esta proporcin alcanzaba a apenas el 11% y en la selva rural el 9% de los cabezas de familia. El Per vive una gran paradoja: mientras se ha logrado avances muy importantes en lo relativo a incorporar significativos sectores sociales tradicionalmente marginados a la educacin, la calidad del sistema ha descendido hasta niveles alarmantes. En esto tienen responsabilidad varias entidades. 9%, y para aquellos de 15 a 19 aos

La Economa de la Educacin: La expansin del sistema educativo de mediados del siglo XX fue financiada por el Estado. El gasto pblico en educacin aument rpidamente en las dcadas de 1950 y 1960 a una tasa superior al 11% anual en trminos reales. Pero a travs del siguiente cuarto de siglo bajo en el gobierno militar y bajo las administraciones de Fernando Belande y Alan Garca se redujo significativamente. La proporcin del gasto no ha recuperado los niveles promedio anteriores. En la dcada de 1970, el gasto pblico total en educacin como fraccin del PBI, super en promedio anual el 3,2% y lleg hasta el 3.7% en 1973. 10

En la dcada de 1980, nicamente en dos aos, 1986 y 1987, el gasto en educacin lleg al 3,82% y al 3,97% respectivamente. En la dcada de 1990 el promedio se mantuvo por debajo del 3%, excepto entre 1993 y 1996. El gasto en el ao 2002 equivali al 2,98%. El 3% del PBI se destin en el 2007 para el sector educacin en el pas, 0.1% menos de lo destinado el 2006. 4.4% del PBI es el promedio que destinan los pases de la regin a la educacin; es decir que el Per no supera el ndice latinoamericano. 9,751 millones es el presupuesto asignado al sector educacin para el 2007. En la educacin estatal, la sociedad peruana gasta en promedio $199 por nio de primaria; de este monto, 32% es aportado por las familias ($63,68) y 68% por el Estado ($135.32) En la secundaria, el Estado aporta $191 y las familias $94; es decir, de un total de $285 por alumno, las familias aportan el 33% y 67% el Estado. Los gastos en bienes y servicios, indispensables para que una escuela pueda operar, son financiados fundamentalmente por los padres de familia, a travs de distintos mecanismos. Como estos tienen desigual capacidad de gasto se origina una importante desigualdad en el gasto total por alumno dentro de la educacin pblica. De all que existan escuelas donde los nios se sientan sobre adobes para atender las clases que tiene un solo maestro para todos los grados y que no conocen un libro, La desigualdades sociales inclusive al interior de la educacin pblica son muy grandes. En conclusin, el gasto estatal en educacin en el Per es muy bajo y no es equitativamente distribuido. La situacin mejor en la dcada de 1990, se construyeron ms locales escolares pero no se invirti en el capital humano, del que en ltima instancia depende la calidad de la educacin. El gasto anual por alumno en primaria subi de $80 a $135 y en secundaria de $124 a $191, si bien este aumento es importante, el gasto por alumno en el Per est entre los ms bajos de la regin, es decir, en Latinoamrica. 11

Como elemento de comparacin con otros pases latinoamericanos tenemos: Argentina destina el 4.8% de su PBI al pliego educativo. Paraguay invierte al 4.5% del PBI Chile invierte cuatro veces ms que el Per, el 12% del PBI EE.UU. invierte por estudiante secundario un equivalente a 5.300 dlares al ao, unas 27 veces lo que el Per gasta. En la opcin por la educacin privada no se considera nicamente la calidad de sta, para algunas familias ella es un medio de impedir la asociacin de sus hijos con nios de familias de bajos ingresos. El sistema educativo, a pesar de que su objetivo declarado es brindar igualdad de oportunidad, sigue siendo un medio fundamental de reproduccin de las desigualdades sociales. La fuerte reduccin del gasto educativo estatal despus de 1975 provoc una drstica reduccin de los ingresos reales de los maestros, la cual se agudiza a comienzos de la dcada de 1990 y durante los aos siguientes la situacin se ha mantenido estacionaria. La prdida de prestigio social de la cerrara educativa y la ausencia de perspectivas de una remuneracin digna reducen la calidad del contingente estudiantil que opta por la carrera magisterial. Altas tasas de desercin escolar, repeticin de grados, largas demoras, para graduarse en cada nivel, pobre entrenamiento de profesores, salarios miserables y una administracin centralizada de la educacin pblica adversa a la innovacin, definen los rasgos bsicos de un sistema educativo sumido en una profunda crisis. La Crisis del Rendimiento Escolar: En 1997, bajo el auspicio de la UNESCO se hizo en Amrica Latina una evaluacin del rendimiento de estudiantes del 3 y 4 grado de secundaria, sobre una muestra de 12 pases, el Per qued entre los ltimos de toda la regin en Matemticas y Lenguaje. Varios de los problemas educativos que afronta el Per son comunes a toda la regin, los estudiantes de las mega ciudades latinoamericanas como Lima, tiene un rendimiento 12

superior al de los estudiantes de las ciudades ms pequeas y estos a su vez estn muy por encima de los estudiantes rurales. Las evaluaciones realizadas internamente muestran que el grado de deterioro de la calidad de la enseanza en el pas es alarmante. En diciembre del 2001, la Unidad de Medicin de la Calidad del Ministerio de Educacin realiz la Tercera Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. Se evalu una muestra representativa a escala nacional de centros educativos: 632 urbanos y 579 rurales de todo el pas, incorporndose por primera vez a las zonas rurales bilinges. Los estudiantes del sector pblico son significativamente ms bajos en rendimiento que los del sector privado. Las caractersticas socioeconmicas y culturales de las familias tiene un fuerte impacto en los resultados que los estudiantes consiguen en la escuela. Los estudiantes probabilidades de que egresan de centros educativos pblicos tienen menores acceder a formacin superior de calidad o de insertarse

adecuadamente en el mercado laboral. Estas desigualdades tienen tambin un correlato geogrfico; se observa que los promedios departamentales ms altos corresponden a los departamentos cuyos ndices de pobreza son menores. Los mejores rendimientos en comunicacin y matemticas fueron los de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lima y la provincia constitucional del Callao. Huancavelica, Apurmac y Loreto muestran en ambas reas los rendimientos ms bajos del grupo. Cabe destacar que Junn, a pesar de estar en la categora "pobre", se ubica en el grupo de departamentos que muestra mejor rendimiento comparativo, Hay una razn histrica que explica esta excepcin: el desarrollo de la minera y la amplia migracin campesina estacional a los campamentos minero que esta propici, gener una demanda de calificacin mayor a la de los departamentos agrcolas. Los dbiles logros en la repeticin de grados y la alta desercin temprana sugieren que los problemas de motivacin pueden ser por lo menos tan importantes como los otros. La motivacin errtica puede deberse en gran medida a las dudas, entre los pobres o casi pobres, de que la ecuacin disponible para su hijos ofrezca posibilidades prometedoras de movilidad econmica y social, aun si es que perseveran hasta los niveles superiores. En Comunicaciones, en la competencia "Compresin de textos" a nivel nacional menos del 40% de los estudiantes del 4 grado de secundaria alcanza el nivel esperado. Aunque 13

comparativamente

los

estudiantes

del

sector

privado

estn

bastante

mejor,

aproximadamente el 20% de ellos no alcanza los logros mnimos. Es peor la situacin de los alumnos de 6 grado de primaria, en los colegios pblicos solo alrededor de un 7% alcanza un Nivel Desempeo Suficiente para el grado, mientras que en los privados lo hace poco ms de 25%. Con respecto al Nivel Bsico de desempeo, hay un 35% de los estudiantes de sexto grado del sector privado y cerca del 75% en el sector pblico que no llega ni siquiera aun a este nivel. Existe ms de un 60% de estudiantes en el sector pblico y 25% en el sector privado que, tras haber recibido por lo menos 10 aos de escolaridad bsica, no logran mostrar siquiera una compresin parcial o literal de los textos. Los resultados ms bajos se encuentran en la "Reflexin sobre el funcionamiento lingstico de los textos", en el 4 grado de secundaria, se observa que en escuelas pblicas y privadas menos del 3% de los estudiantes logran los objetivos; la gran mayora presenta serias dificultades para aplicar las reglas gramaticales y ortogrficas en oraciones compuestas. Los porcentajes de estudiantes que el Nivel Bsico varan entre la escuela pblica y la privada, siendo casi el doble del porcentaje de estudiantes de la escuela privada que logra al menos usar correctamente las reglas gramaticales y ortogrficas en oraciones de estructura sintctica simple. Los estudiantes de mbitos rurales que muestran haber alcanzado un nivel de logro esperado para el 4 grado de secundaria en "Comprensin de textos" son menos del 12%, eso quiere decir que casi el 88% de los estudiantes de escuelas ubicadas en zonas rurales o ha desarrollado la capacidad de establecer relaciones entre los elementos explcitos en un texto que le permitan un entendimiento global del mismo. En el sexto grado de primaria, la situacin es an peor, solo entre un 1% y 2% de los estudiantes de las zonas rurales logra los objetivos del grado. Los alumnos de mbitos rurales que muestran al menos un Nivel Bsico de comprensin no pasan del 8%. Tambin preocupan en extremo los resultados por Niveles de Desempeo en zonas rurales de lengua quechua o aymar. En cuarto grado de primaria, prcticamente no hay estudiantes quechuas que alcancen un siquiera un Nivel Bsico de aprendizaje de las competencias para el grado propuesto, lo mismo sucede con los estratos aymar y "otros" en sexto grado de primaria. De los estudiantes aimaras de cuarto grado de primaria, un

14

77% no ha desarrollado la capacidad de realizar tareas rutinarias que involucran sumas o restas (competencia "Conocimiento de las operaciones") Discriminacin y Educacin: En el Per existe una marcada correlacin entre ser campesino, hablar quechua, aymar o algn otro idioma originario y estar entre los ms pobres del pas y tener el ms gran dficit educativo. La correlacin ente la discriminacin tnica y la discriminacin educativa es muy elevada. Los pases de Amrica Latina donde hay mayores barreras tnicas y raciales son aquellos (incluyendo al Per) donde las mayoras rurales estn ms marginadas de os programas educativos del Estado. En los departamentos donde ms se habla quechua est la mayor cantidad de personas de 5 aos o ms analfabetas o que no tienen ningn nivel educativo, Esto se cumple inclusive para Lima. Cajamarca es un caso especial, pues es un departamento donde el quechua virtualmente ha desaparecido (sus habitantes probablemente sean migrantes), pero donde la cantidad de personas sin instruccin es elevada. La razn es que all existe una importante cantidad de indgenas castellanizados. Esto es un importante indicador que el problema educativo no es decisivamente del idioma que se habla sino de la condicin socioeconmica de la poblacin. Aunque se hable castellano, como sucede en las comunidades de Cajamarca, si uno es indgena tiene escasas posibilidades educativas y, como se ha visto, la educacin a la que tendr acceso ser de muy mala calidad. Un elemento importante a tener en cuenta es que el castellano que hablan los indgenas de las zonas ms pobres de Cajamarca (Cajabamba) es tan pobre lexicolgicamente como lo es el quechua de las zonas ms deprimidas del sur andino. El problema no es, pues, decisivamente lingstico sino de pobreza socioeconmica. El lxico de las personas ser rico o pobre de acuerdo a la cantidad de experiencias a las que estas tiene acceso y depende de su nivel socioeconmico. No existen "idiomas ricos" e "idiomas pobres", sino idiomas hablados por gente de sociedades ricas y de sociedades pobres. La gente pobre que habla castellano lo habla tan pobremente como hablan los quechuas hablantes pobres. Un ltimo elemento que merece resaltarse, por sorprendente que parezca, Lima es uno de los departamentos donde mayor cantidad de quechua hablantes hay en el pas: 547. 15

397: solo la supera, por un escaso margen, el Cusco. Esto es un directo resultado de la migracin serrana. Sin embargo, a pesar de que ms de medio milln de quechua hablantes viven en Lima, en las calles no se oye hablar quechua, ni otros idiomas originarios, como s sucede en La Paz y Quito, las otras dos capitales andinas importantes. Los quechuas hablantes en Lima esconden su lengua materna debido a la amenaza de ser discriminados como indios. La exclusin social tambin se expresa en ensearle a la gente a avergonzarse de ser quien es. Las Universidades en el Per: Puesto que el nmero de alumnos de la educacin superior es bastante menos que el de los de la educacin bsica, hay mayor preocupacin del Estado por la universidad. A pesar de las grandes limitaciones presupuestales que afronta la educacin peruana, el gasto estatal en educacin superior ha crecido significativamente desde la dcada de 1970. Equivale actualmente a la cuarta parte del gasto pblico total en educacin. Pero el factor ms descuidado en la poltica del Estado con relacin a la universidad son los docentes. En todas las regiones del pas el acceso a la educacin superior es una demanda fundamental. La respuesta ha sido la fundacin de universidades en una magnitud que en varios casos supera largamente las tasas de crecimiento de los pases desarrollados, orientad a satisfacer la presin social, sin preocuparse del contenido y la calidad de la enseanza. Esto agrav con la poltica de liberalizacin del rgimen de Fujimori, que encar la educacin como un proyecto empresarial, regido por la lgica de hacer utilidades, sin atencin a la naturaleza particular del quehacer educativo. El resultado ha sido que el nivel de la enseanza universitaria se ha visto gravemente comprometido, empujando a la universidad a una crisis de credibilidad social profunda. Crticas a la Educacin Moderna: La educacin actual reprime el pensamiento, el esquema de enseanza se basa en que el profesor tiene un conocimiento, el alumno es ignorante frente a ese conocimiento, esto es en parte por el autoritarismo que en una poca se dej sentir en la educacin, una educacin autoritaria, militarizada, donde se elogian a los hroes miliares, a la muerte y 16

no a la vida, donde el alumno era un receptor pasivo que reproduca el patrn autoritario del profesor pero ms por medio al castigo que por su propia voluntad.

Por ltimo, no puede existir un dilogo sincero entre profesor y el alumno por el simple hecho de que existe un poder intimidatorio: la nota. Una pregunta, o un dilogo en bsqueda de un conocimiento se hacen entre personas comunes y corriente, pero si existe un poder se llega a la aberracin de que el estudiante conteste lo que el profesor quiere or. Para que exista un verdadero conocimiento, es necesario que exista un deseo del alumno para con lo que se ensea. Desdichadamente lo que se ensea no tiene relacin alguna con el pensamiento ni las inquietudes de los estudiantes. Se transmiten datos y resultados pero no se muestra el proceso ni los problemas que llevaron a producir esos datos; no se relacionan los datos con la vida cotidiana del estudiante.

La Situacin en el Per Aunque se avanz mucho respecto a la situacin en el Siglo XIX. Todava persisten graves deficiencias en la educacin en nuestro pas, que podramos sealarlas a grandes rasgos. Un gran sector de nuestros nios no reciben la adecuada enseanza en etapa pre escolar y muchos padres se ven obligados a enviar a sus hijos pequeos a escuelas pre escolares privadas inadecuadas y hasta peligrosas para su seguridad en caso de terremotos e incendios. Se crearon muy pocas Escuelas Iniciales Jardines de la Infancia estatales y estos fueron pobremente equipados, se les dio muy poca atencin y ms se crearon para la propaganda poltica electoral, por ejemplo cambindoles de nombre por Wawa Wasis. Es muy importante la creacin de una amplia red de estas escuelas infantiles pre escolares tanto para su adecuada formacin y alimentacin como tambin para facilitar el trabajo de sus padres. Muchos miles de nios pobres, sobre todo en el campo y en las zonas pobres de las ciudades no tienen la oportunidad de asistir a esas escuelas iniciales infantiles.

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Los nios pobres generalmente estn mal alimentados y muchas veces no reciben un buen desayuno, en algunos casos ni siquiera lo reciben. Por eso propusimos, para el Programa de Lima y para el Programa Nacional de Gobierno, que se diera a los nios en todas las escuelas estatales el desayuno y el almuerzo gratuitos. No se debe olvidar que en los primeros 5 aos de vida se desarrollan las capacidades fundamentales humanas. Representa un crimen estatal no preocuparse por los nios en esta etapa de su vida. Se requieren presupuestos adecuados para este fin. Esto es fundamental para el desarrollo de nuevas generaciones de jvenes sanos y fuertes capaces de construir el futuro del pas. Junto a ello se requiere desarrollar una amplia cobertura de control de la salud y de fomento de la educacin fsica y del deporte masivo entre los nios y jvenes de ambos sexos. Debido a la pobreza y a la falta de apoyo adecuado muchos jvenes no terminan sus estudios secundarios y algunos ni siquiera sus estudios primarios, especialmente en las zonas rurales ms pobres y en muchas zonas urbanas tambin muy pobres. Una tarea fundamental es no slo lograr la plena alfabetizacin de toda la poblacin, sino tambin que todos terminen por lo menos 12 aos de estudios bsicos y con la especializacin para el trabajo en los ltimos 3 aos. La Educacin Tcnica ha sido abandonada por el Estado, dejando la mayor parte en manos privadas. Se necesita destinar un amplio presupuesto a este sector, donde se preparan los tcnicos de mando medio que necesitan las industrias, el transporte, la minera, la agricultura, la pesquera y otros sectores. Es necesario garantizar que la enseanza sea gratuita en todas las universidades e institutos estatales. Esto supone que deben dotarse a las universidades y a los institutos estatales de los presupuestos adecuados. Esto incluye tambin la dotacin de becas para alimentacin y gastos bsicos de los estudiantes que los necesiten. Sin embargo, constituye un grave error el criterio de la denominada Beca 18 para el estudio indistinto en universidades pblicas privadas pues en el fondo significa destinar fondos a las universidades privadas en lugar de destinar esos fondos a reforzar a las universidades estatales, que son discriminadas por la poltica econmica actual. No se debe olvidar que esas universidades privadas, gozan de privilegios para recaudar fondos, adems de haber sido liberadas de impuestos, so pretexto de apoyar la educacin, a pesar de ser grandes 18

negocios privados. Se presenta el ridculo extremo de tener ms universidades que algunos grandes pases desarrollados. Un problema especial es el de las escuelas Militares y Policiales. Es necesario eliminar los requisitos de dote de dinero para el ingreso. Este debe ser gratuito y basado solamente en la capacidad y las condiciones personales adecuadas, de modo que ingresen los mejores, independientemente de la capacidad econmica de su familia. Por supuesto que adems debe dotarse a las Fuerzas Armadas y a la Polica de los medios necesarios para la defensa nacional y el resguardo de la paz interna. Los llamados colegios emblemticos y el Colegio Mayor El gobierno del seor Alan Garca cre estos extraos colegios, supuestamente destinados a una clase superior de estudiantes, a los cuales se exigen requisitos de las mejores notas y se les otorga privilegios especiales, como si se tratara de crear una casta de estudiantes privilegiados. Ni siguiera se puso a pensar el ex presidente Garca que el propio Albert Einstein no hubiera cumplido con los requisitos para poder acceder al pomposamente denominado Colegio Mayor Presidente de la Repblica, pues segn confesin del propio sabio no tena las mejores notas en la escuela. Esto demuestra el absurdo de las concepciones del Sr. Alan Garca. Parece no entender que lo ms importante no son las notas sobre la leccin aprendida sino las aptitudes para analizar, investigar, descubrir e inventar. En lugar de gastar tanto dinero en un solo Colegio debera haberse preocupado por mejorar la situacin calamitosa de las miles de escuelas pblicas de todo el pas que se caen a pedazos, tienen baos asquerosos, muchos ni siquiera guarecen a los nios contra la lluvia y el Sol e incluso en muchos las nias y los nios deben llevar sus propias sillas o sentarse sobre piedras. Actualmente se investigan posibles negociados en los gastos de construccin. Educar para el futuro Necesitamos forjar las nuevas generaciones que deben construir el futuro de nuestro pas. Esto significa en primer lugar crear las condiciones para que crezcan sanas, saludables, seguras de contar con los medios para estar bien alimentadas, con buena atencin de 19

salud, con viviendas adecuadas, contar con ambientes saludables, protegidas contra cualquier peligro para sus vidas y contar con los medios necesarios para escoger las especialidades que les atraigan. Esto supone la realizacin de grandes transformaciones a favor de los intereses de nuestro pueblo. Es importante tener en cuenta que mucho de la delincuencia juvenil tiene su origen en la pobreza, en la situacin de abandono y crisis de muchos hogares pobres. Por eso, encarar los problemas de la alimentacin, la educacin gratuita, el trabajo calificado y bien remunerado, as como las condiciones de vida de los sectores ms pobres tiene una enorme importancia para combatir la drogadiccin, la delincuencia y la prostitucin. Un problema de particular importancia es lograr un trato digno para los nios y jvenes en las escuelas, cuidando el debido respeto a ellos y sus familiares por parte de las autoridades educativas. Esto incluye la sancin drstica a quienes atenten contra sus derechos. Asimismo, se requiere cuidar un ambiente sano entre los propios estudiantes, sancionando severamente cualquier violacin de las normas de sana convivencia, incluyendo el llamado bulling. Desde los primeros aos debe educarse a los nios en el respeto a los derechos propios y a los derechos de los dems, a ser tratados como personas humanas iguales a todos y a tratar a los dems con esos mismos valores. Para conseguir estos objetivos se necesita preparar una generacin de profesores con altos niveles de formacin profesional. Esto supone por una parte mejoras notables en las escuelas, las universidades e institutos donde se preparan y de otra parte mejoras importantes en sus remuneraciones y derechos sociales. Junto a esto, se requiere dotarlos de los medios tcnicos modernos para su trabajo, incluyendo computadoras de ltima generacin. Adems, se requiere la mejora sustancial de la red de bibliotecas nacionales y las propias de cada escuela. No puede omitirse tambin la educacin de las propias autoridades, incluyendo a las policiales y militares para que traten con respeto a los ciudadanos y a los estudiantes, protegindolos contra los peligros que puedan atentar contra sus derechos y contra la libre exposicin de sus puntos de vista.

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Un aspecto importante es la educacin bilinge, tomando conciencia de que somos un pas multinacional, es decir, un pas con un pueblo compuesto no solamente por la nacin peruana, de habla espaola peruanizada, sino tambin por otras nacionalidades de origen ms antiguo, que conservan sus propios idiomas y dialectos, sus culturas y costumbres, que deben respetarse. Para llevarles la educacin se necesita maestros bilinges, de preferencia originarios de esos mismos pueblos. Y estos no deben ganar menos que los profesores de ingls, alemn u otros idiomas. Como en los pases ms avanzados, se debe equipar adecuadamente e las escuelas estatales con comedores para suministrar desayuno y almuerzo a los estudiantes, as como con laboratorios para fsica y qumica. Por otra parte, se requiere equipar adecuadamente salones para enseanza de idiomas, Geografa, Historia, Biologa, Astronoma y otros cursos. Tambin es necesario que cada escuela cuente con un puesto de primeros auxilios y atencin de salud para alumnos, profesores y personal administrativo. Por supuesto es una gran tarea lograr todo esto en todo el pas y ponerlo a disposicin de todos los estudiantes. Es necesario incluir junto con los cursos de educacin fsica, los de defensa personal y educacin pre militar (que no debe convertirse en cursos de marchar sino en enseanza de estrategia y tctica, as como en conocimiento y manejo de armas). Estos cursos deben darse sin discriminacin de sexos. Aspiramos a un mundo sin violencia, ni guerras, ni armas de destruccin masiva, ni ejrcitos para la guerra, pero mientras existan esos peligros, necesitamos preparar a toda nuestra juventud para defender a su pueblo frente a cualquier eventualidad. Las escuelas estatales deben educar dotando a los alumnos de una cultura amplia, conocimientos cientficos bsicos, cuidado de su salud y preparacin para el trabajo. Necesitamos lograr una educacin bsica general gratuita de 12 aos. Esto incluye dos aos de pre escolar y los ltimos 3 aos de formacin pre profesional que dote a los egresados de una calificacin adecuada para trabajar de inmediato en diferentes trabajos de nivel tcnico (como mecnicos, electricistas, carpinteros, pintores, choferes, cocineros, tcnicos constructores, tcnicos agrcolas, enfermeros, programadores, etc.). Al mismo tiempo, los egresados estarn aptos para continuar estudios en Institutos Tcnicos y Universidades.

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El criterio general es que debe haber una va para continuar los estudios desde la etapa pre escolar hasta los ms altos niveles de las maestras, los doctorados y la Academia de Ciencias. La Planificacin del Desarrollo No es posible organizar el sistema de la educacin nacional sin guiarla por las lneas generales de la Planificacin del Desarrollo Nacional. Las tareas que seale sta deben indicar aproximadamente las cantidades de profesionales de nivel universitario y tcnicos que se necesitarn para ejecutarlas para cada especialidad. Esto tiene que planificarse a largo plazo. De otro modo nos podramos encontrar con los absurdos que encontramos ahora, cuando hay ms abogados que ingenieros, arquitectos y mdicos ms vendedores de productos importados que tcnicos nacionales para producirlos en el pas. No es que no se necesiten abogados, sino que se ha producido una deformacin producto de la demanda del llamado libre mercado, donde las grandes empresas, incluyendo extranjeras, influyen en la poltica oficial para que les suministre el personal adecuado para sus propias necesidades (no para lo que necesita el pas). Tambin se presenta la oferta de parte de las universidades e instituciones privadas, que ofrecen generalmente las profesiones que requieren menores inversiones en equipamiento y preparacin. El llamado libre mercado lo que ha producido es un supuesto exceso de personal calificado como ingenieros, mdicos, tcnicos, enfermeras, profesores, etc., los cuales se ven obligados a emigrar para conseguir trabajo en pases ms desarrollados con ms bajos sueldos que los profesionales de esos pases. Nuestro pas invierte cientos de millones de dlares para formar personal calificado y luego suministrarlo gratis a los pases desarrollados. Por otra parte los institutos privados ofrecen a los jvenes diversos estudios de especialidades que muchas veces no sirven para el desarrollo nacional, sino para los intereses comerciales extranjeros. Se fomenta no la produccin agrcola e industrial sino la extraccin de nuestras reservas de materias primas y la venta de productos importados. Las especialidades ms demandadas no son las que interesan al desarrollo nacional sino las que interesan a las empresas extranjeras y a las empresas nacionales vinculadas a ellas. Esto crea una distorsin en la orientacin de las demandas educativas.

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Polticas antinacionales como las del gobierno de Fujimori hicieron desaparecer la Marina Mercante Nacional y todos los marinos mercantes se fueron a trabajar a otros pases se dedicaron a otras actividades. Necesitamos crear una nueva Marina Mercante Peruana y tambin reorganizar la construccin naval y para ello necesitamos formar una nueva generacin de arquitectos, ingenieros y marinos mercantes. Igualmente necesitamos reconstruir la Aviacin Comercial Peruana y para ello necesitamos formar el personal calificado adecuado. Necesitamos construir una Red Ferroviaria Nacional y preparar al personal tcnico adecuado, pero solamente de fomenta la entrega de concesiones de carreteras que terminan haciendo que el Estado subvencione a empresas privadas. Tambin necesitaramos organizar la produccin de acero, maquinarias, medios ferroviarios, medicinas, electrnica y otras industrias que requieren personal calificado. Tambin necesitamos ms escuelas, hospitales, laboratorios y otras instituciones, lo que requiere mucho ms personal calificado competente para cubrir esas demandas. Todo eso debe ser planificado a largo plazo, no para los prximos 5 aos inmediatos, sino para los prximos 20 a 50 aos.

CALIDAD DE LA EDUCACIN EN PER: PANORAMA Y EXPECTATIVA. La educacin resulta ser, un importante vehculo de movilidad social, gracias al cual es posible acceder a mejores oportunidades laborales, mayores ingresos y elevar el bienestar presente y futuro de los hogares; es por esta razn que la educacin cobra una especial importancia en pases con elevados niveles de desigualdad y pobreza, como es el caso de nuestro pas, y tiene especial relevancia como instrumento de poltica social. En el Per no slo existen marcadas diferencias entre la educacin pblica y privada. Los programas de educacin pblica se subdividen en programas escolarizados y no escolarizados, con sustanciales diferencias de la calidad del servicio que se ofrece. Si bien ambos buscan el desarrollo integral de nios y nias, la atencin escolarizada tiene un currculo oficial estructurado a cargo de educadores preparados y los estudiantes asisten los cinco das tiles de la semana. La atencin no escolarizada, en cambio, utilizan metodologas de trabajo ms flexibles, a cargo de madres voluntarias de la 23

comunidad, y los alumnos asisten nicamente dos das tiles de la semana, pues los otros das trabaja. Debido a las diferencias evidentes de calidad incluso dentro de la oferta pblica, dentro del Proyecto Educativo Nacional al 2021 que se ejecuta en Per, se ha planteado la restructuracin de los programas escolarizados y no escolarizados sobre la base de estndares de calidad de servicio, como una de las principales medidas asociadas con la poltica de universalizacin del acceso a la educacin. Esto es de especial importancia en aquellas zonas ms dispersas de los Andes y amazonia, generalmente con altos ndices de pobreza. En ellas se requiere hacer posible una oferta educativa que atienda las necesidades ms bsicas, tal como se evidencia en las evaluaciones realizadas a educandos de nuestro pas entre los aos 2007 - 2012. De acuerdo a los resultados del ENEDU (INEI, 2010) se indica que solo un 29% de la poblacin escolar del Per que cursa el segundo grado comprende lo que lee, frente a un 71% que muestra dificultades para comprender lo que lee. Adems, se debe resaltar que en las regiones del Per que tienen grandes signos de pobreza es donde mayormente se evidencian dichas deficiencias. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA EDUCACIN Los factores predominantes son: FACTORES SOCIALES: El carcter social de la educacin no slo depende de la voluntad o iniciativa de los educadores, sino sobre todo de un cmulo de circunstancias sociales que son las que realmente la promueven o la impiden, determinando as su modalidad, cantidad y eficacia. Entre los factores sociales que condicionan la educacin cabe destacar: Los referidos al mbito en el que se desarrolla el individuo, como son la familia a la que pertenece, el tipo de hbitat y ecologa (ambiente rural o urbano, por ejemplo), y la clase social en la que ha nacido.

Hay adems otros factores globales, igualmente decisivos y condicionantes. Entre

ellos podemos mencionar el desarrollo del pas, las inversiones realizadas por ste en educacin, la cantidad y calidad de medios pedaggicos puestos en circulacin, 24

el nivel cultural, la demanda social de educacin e, incluso, el inters poltico que ofrece la escuela en un momento dado. De todo ello corrobora la idea de que la educacin, lejos de ser una funcin humana autnoma y personal, constituye una realidad social, que se mueve, igual que otras funciones sociales, por la direccin que ha tomado la vida global colectiva, siendo una pieza ms en el engranaje social. FACTORES POLTICOS: Hacen referencia a la organizacin poltico-social. Toda sociedad institucionalizada trata de perpetuarse y para ello trata de dirigir los programas de educacin. El gobierno establece los sistemas educativos en general y como se deben de aplicar. De las decisiones polticas depende la funcionalidad del sistema educativo formal Es muy importante, en el campo educativo, la influencia que se deriva de la toma de decisiones a nivel poltico, ya que de estas decisiones depende la funcionalidad de todo el sistema educativo formal. De aqu se deriva la enorme responsabilidad que tienen las autoridades de educacin para presentar soluciones adecuadas ante los problemas educativos a nivel nacional. Las polticas educativas Generalmente derivan de una filosofa de la educacin en el sentido y sta de un determinado modelo antropolgico. En otras palabras, para que las polticas educativas tengan una influencia constructiva es necesario que partan de un adecuado modelo antropolgico. Que debe apegarse a la realidad, en nuestro caso multitnica y plurilinge del pas. Cualquier otro modelo, imitado o adaptado, slo incidir en detrimento de la calidad de la educacin. FACTORES ECONMICOS: Hacen referencia a la estructura econmica de una sociedad, pueden llegar a convertirse en factor de primer orden en virtud de que los recursos econmicos y su correcta administracin son imprescindibles para desarrollar el proyecto educativo. El dinero influye para recibir informacin ya sea la educacin adecuada o no. La base para la implementacin y ejecucin de programas educativos constituyen la base para la implementacin y ejecucin de programas educativos. Si el fondo destinado a la 25

educacin es reducido, como en el caso de Guatemala, esto incidir negativamente en aspectos que van desde la contratacin de maestros, hasta la construccin de escuelas, pasando por la elaboracin de recursos didcticos y textos para los nios. a situacin econmica incide desfavorablemente en la educacin Asimismo, si vemos los factores econmicos en un sentido ms amplio, podremos observar que la misma situacin econmica en la que se encuentra la mayora de la poblacin incide desfavorablemente en la educacin, ya que, por una parte, los nios no cuentan con suficientes recursos para desarrollarse sanamente, y por otra, los mismos se constituyen en mano de obra para colaborar al sustento el hogar, en detrimento de su propia formacin escolar.

VI.

MATERIALES Y METODOS: A. MATERIALES Textos Revistas Diario El peruano Computadoras con internet, impresoras, papel para imprimir, movilidad para la recoleccin de datos

B. METODOS VII. VIII. IX. RESULTADOS DISCUSIN CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 26

CONCLUSIN: El ser humano ha generado grandes riquezas con los factores; tierra, trabajo y capital; que por lo regular esta expresado en tecnologa de uso privilegiado, pues solo unos cuantos pases tienen acceso a ella. Y por estos desequilibrios nos enfrentamos a una diferencia entre los poseedores de riqueza y los que carecen de ella. De tal manera que no se puede concebir un desarrollo econmico global sin que todos los nios del mundo puedan completar una educacin primaria de buena calidad como mnimo. RECOMENDACIONES:

X.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Alain Mingat y Carolyn Winter, Educacin para todos en 2015, Finanzas & Desarrollo, (2002), FMI. Eric A. Hanashek, Por que importa la calidad de la educacin, Finanzas & Desarrollo, (2005), FMI. Gene Sperling y Rekha balu, Como estructurar un pacto mundial sobre la educacin, Finanzas & Desarrollo, (2005) FMI. John Scout Andretta, Calidad de Gobierno Gasto Publico y desarrollo Humano, CIDE. 2001. <www.transparencia.org.mx>[Consulta: 10 de mayo, 2013] Rudy Mendoza Palacis, La educacin en contexto del s. XXI, <www.monografias.com> [Consulta: 10 de mayo, 2013] William Scheweke, Educacin y Desarrollo Economico, Economic Policy Institute, septiembre 28, 2004 <http://milt.blogspot.com/2004/09/educacin-y-desarrolloeconmico.html > [Consulta: 10 de mayo, 2013] 27

 UNESCO, Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos | Datos y cifras | Asegurar los conocimientos bsicos < http://www.unesco.org/ water/wwap/facts_figures/base_conocimientos.shtml> [Consulta: 10 de mayo, 2013]

XI.

ANEXOS

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