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BIBLIOGRAFA

LA PRIVATIZACIN DE LOS TERRENOS COMUNALES EN JALISCO LOS PRIMEROS PASOS 1821-1833*


Mario Aldana Rendan

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I. Proyectos agrarios La cuestin agraria fue una de las principales banderas del movimiento revolucionario encabezado por Hidalgo y Morelos, que no obstante su derrota, dicho asunto en ningn momento dej de estar presente en la conciencia de la naciente nacin mexicana. Cierto que la independencia haba logrado, entre otras cosas, la abolicin legal de los ttulos personales, de las distinciones de raza, as como el establecimiento de derechos y obligaciones iguales para todos los ciudadanos. Sin embargo, todava quedaba por resolver l'a espinosa problemtica de la propiedad agraria. El primer proyecto agrario en tal sentido fue obra de Severo Maldonado, cura jalisciense, quien en 1821 propuso una interesante ley agraria en la que adems de convertir a la nacin en rentista perpetua de terrenos baldos, abogaba por la divisin en parcelas individuales de los terrenos de comunidad. Maldonado propona (art. 1ro.) que los terrenos nacionales y los que se pu-

dieran disponer sin perjuicio de terceros,! fueran divididas en predios de 30 fanegas de sembradura de maz, esto es, 106.9 hectreas, arrendadas a perpetuidad; el pago anual correspondiente se realizara en funcin de la calidad de los terrenos: los de primera calidad pagaran 45 pesos al ao, los de mediana, 30, y los de calidad nfima, 25 pesos (art. 2do.) (Maldonado, 1821, p. 65). Maldonado tambin propona tanto la abolicin de todas las leyes contrarias a la libre circulacin de las tierras (art. 6to.), como el reparto, en parcelas iguales, de los terrenos de las comunidades indgenas, quienes gozaran de todos los derechos "para que haga de ella el uso que quisiere" (art. 1ro.). En su proyecto Maldonado seala que la acumulacin de la propiedad en pocas manos, produca la ruina econmica de toda sociedad, agregaba que con medios suaves y pausados,
1. Estaban exceptuados los terrenos de capellanas de propiedad particular, las fincas de monjas y (railes, los terrenos obtenidos por conquistas y las mayorazgos; estos ltimos seran devueltos ;i la nacin. *Avance de investigacin: "Historia del Movimiento Agrario en Jalisco. 1810-1910".

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das partes la poblacin que es la base del poder de las naciones y de la riqueza pblica (cit. Herzog, 1974, p. 55).

Pero cuando, por el contrario, el territorio se encuentra repartido entre pocos y poderosos propietarios:
... entonces se ven los terrenos erizos y sin cultivo, las habitaciones son muy escasas, como lo es la poblacin misma; y el miserable jornalero, esclavo de la tierra y del seor que de ellas es propietario, pudiendo apenas arrastrar una existencia miserable... (dem.).

debera abolirse "...el derecho horrible de la propiedad territorial, perpetua, hereditaria y exclusiva..." (dem.). Este planteamiento bast para que Maldonado fuera acusado de "socialista" y su proyecto desechado totalmente. Un ao despus, apenas iniciadas las labores del primer Congreso Constituyente Mexicano, surgi el problema de la propiedad cuando Carlos Mara de Bustamante, propuso: "...que se d tierras a los mexicanos indgenas y se pueblen las costas"; esta proposicin pas para su dictamen, a la comisin de colonizacin (Reyes Heroles 1974, tomo I, pp. 128130). Bustamante, propuso adems la parcelacin y venta en subasta pblica de las grandes extensiones propiedad de los duques de Terranova y de Vergara. El primer ataque en el Congreso en contra del ejido provino del diputado tapato Tern, quien sealaba que:
Las corporaciones de esta clase, y an todas no son los mejores propietarios de un terreno; pues la experiencia y una constante observacin en todos los paises acredita que las tierras que pertenecen a una comunidad o corporacin, estn condenadas si no a una perpetua esterilidad, a lo menos al cultivo ms descuidado y menos til al pblico. Estas posesiones de todos, ninguno las trabaja con esmero, y por esto hay una ley que previene las ventas de todas; ley que yo quisiera que estuviese ejecutada (dem.: tomo I,p. 135).

absoluta, con el objeto de "rescatar" de la "perpetua esterilidad" a la poblacin indgena del pas. Estas dos cuestiones fueron la bandera fundamental del programa agrario propuesto por los liberales, quienes fieles a su concepcin individualista utilitaria, pretendieron mejorar las condiciones de la poblacin indgena a travs de la igualdad jurdica, eliminando el paternalismo colonial, que segn los liberales haba sido la causa de la degradacin indgena. Zavala, por ejemplo, arremeti en contra de las Leyes de Indias que haban mantenido a los indgenas al margen de la sociedad, sin promover el aprendizaje de la lengua espaola "e impedido que ingresan al mundo nacional'.' Por su parte Mora, critica el status de "privilegio" en que el derecho espaol coloc a los indios lo que dio como consecuencia "su incapacidad para participar en las transacciones sociales de la vida. Y lo peor era que en el rgimen espaol no haban podido adquirir el sentido de la independencia personal que proviene del sentimiento de propiedad" (Hale, 1972, p. 227). Para Mora no hay ninguna duda respecto a la facultad de la sociedad y del Estado para imponer lmites al derecho de propiedad, sobre todo cuando sta ha quedado en pocas manos o cuerpos (el clero) produciendo una gran desigualdad social. Cuando la propiedad est repartida e n t r e muchos p a r t i c u l a r e s dice Mora, la tierra recibe todo el cultivo de que es susceptible:
Entonces los plantos de rboles, los acopios de agua, la cra de ganados y animales domsticos, la edificacin de habitaciones, derraman la alegra y la vida por todos los puntos de la campia, aumentan los productos de la agricultura, y con ella brota por to-

Las discusiones en el Congreso Constituyente sobre todo, giraron en torno a dos cuestiones fundamentales: a) por una parte, la necesidad de limitar la extensin de las grandes propiedades y aumentar el nmero de propietarios, pues, "...las grandes propiedades acumuladas en pocas manos son el origen, por lo regular, de las desgracias de los pueblos..."; y b) proceder a la divisin de la propiedad comunal en parcelas de propiedad individual

Mora, pues, como vocero de las fuerzas de la transformacin capitalista, sostiene un programa agrario basado en tres aspectos fundamentales: 1) limitar la gran propiedad individual; 2) repartir la propiedad comunal en parcelas individuales y 3) desamortizar los terrenos del clero, para efecto de favorecer la formacin de la pequea burguesa agraria. En tanto la polmica llegaba a su punto lgido, en Jalisco se actuaba con rapidez y apenas consumada la independencia, se aceler un proceso iniciado desde medio siglo antes aproximadamente, a travs del cual se pretenda resolver la problemtica agraria con base en dos acciones fundamentales: a) la privatizacin de los terrenos comunales y la colonizacin de enormes extensiones despobladas sobre todo en la costa. De entrada y a unos cuantos meses del triunfo de Iturbide, la Diputacin Provincial de Jalisco, en una medida que se convertira en pauta de comportamiento, se opuso a la peticin de los indgenas de Tlaltenango para conservar sus autoridades y organizacin social y poltica independiente. No es posible seala el dictamen de la Diputacin que los indgenas se mantengan "en el mismo gobierno republicano que tenan antes", mediante el

cual, elegan a sus alcaldes, escribanos de comunidad y otras autoridades "cuya costumbre quieren conservar"; la independencia dice a travs del Plan de Iguala quiere que stos habitantes "deben ser en todo iguales a los dems vecinos..." (Coleccin de Acuerdos Ordenes y Decretos... Indgenas en adelante CA, 1868, segunda parte, p. 16-17). Slo se proteger a los indgenas, dice la Diputacin, en lo referente al reparto de tierras "que hasta ahora han reconocido por suyas..."; sin incluir en esta divisin individual los terrenos de cofradas por estar "destinados para el culto de Dios y de los Santos", que seguiran siendo administrados por ellos con el acuerdo de los curas de cada localidad ( dem.). El cinco de diciembre de 1822, la Diputacin Provincial public una Instruccin mediante la cual se adecuaba a las condiciones polticas del Imperio las leyes de 9 de noviembre de 1812 y de 4 de enero de 1813 promulgadas por las cortes espaolas en relacin al reparto de tierras a los indgenas. La Instruccin protege la posesin de solares y tierras? que poseyeran los indgenas sin importar la forma en que las hubiera obtenido: compra, herencia, repartimiento, etctera, ni su tamao y ubicacin. Los solares tendran una extensin de treinta varas cuadradas (21 m2) y seran entregadas sin pago de trmites de legalizacin; las tierras no tenan lmite de extensin, pero las que fueran entregadas por reparto tendran que ser tituladas de
2. En esta Instruccin, se define como solar los pedazos de tierra ubicadas en las orillas de las poblaciones, propias para la construccin de viviendas, y por tierras las extensiones mayores dedicadasa la produccin.

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manera individual; el resto de los terrenos de comunidad podan ser arrendados a particulares por un mximo de cinco aos.. Estas propiedades, sin embargo no podan ser vendidas a personas, ni orden clerical alguna (CA, tomo I, pp. 16-17). Con esta Instruccin se establecan de manera provisional las condiciones bajo las cuales deba de comportarse la propiedad indgena; sin embargo, como uno de los principales problemas de la naciente nacin giraba alrededor de la necesaria ruptura de las formas coloniales de produccin en busca de una industrializacin acelerada, se consider a la inmigracin extranjera como un element fundamental, sin el cual no podra darse dicha ruptura. En Jalisco, el gobernador Prisciliano Snchez consideraba que tanto la agricultura como la actividad artesahal y el comercio, dependan de la incorporacin de colonos industriosos que ensearan a los indgenas y campesinos nuevas tcnicas de trabajo. En opinin de Snchez, de nada serva la enorme riqueza natural, sin capitales y mano de obra abundante y capaz de explotarlos adecuadamente. Se impona, pues, la necesidad de abrir las puertas a la inmigracin extranjera ofrecindole buenos terrenos, igualdad jurdica, derecho de propiedad y seguridad personal, que las autoridades de Jalisco garantizaron a travs de la primera ley estatal de colonizacin expedida el 22 de enero de 1825 y una de las primeras en todo el pas. En efecto, el Plan de Colonizacin para el Estado de Jalisco, adems de proteger los derechos de libertad, igualdad, propiedad y seguridad de los colonos extranjeros en un plano de equidad con los jaliscienses, ofreca excencin de im-

puestos y diezmos durante un lustro; en los siguientes cinco aos, pagaran la mitad, y slo al cabo de diez, cotizaran al igual que los dems propietarios. A cada familia se entregaran, para la agricultura, no menos de un cuarto de labor3 si era de riego o media labor si era de temporal, o medio sitio si se dedicaba a la ganadera; la expedicin de los ttulos de propiedad seran gratis y slo que durante dos aos las tierras permanecieran ociosas podra revocarse la propiedad (Coleccin de Leyes y Decretos del Estado de Jalisco en adelante CLD, tomo I, pp. 392-398). Las autoridades del Estado pretendan instalar a los colonos en el despoblado cantn de Autln y en la conflictiva sierra de Nayarit, lugares que poco interesaban a los hacendados y pequeos agricultores locales por las condiciones adversas que privaban en ambas regiones. Al final, los escasos colonos que se atrevieron a establecerse en tales lugares, al cabo de algunos aos se dirigieron sobre todo a Guadalajara en busca de una vida menos difcil convirtindose, los ms, en prsperos comerciantes. Otra gran limitante a la colonizacin extranjera lo fue la cuestin religiosa, pues como oficialmente no exista la libertad de cultos, slo se admita a colonos catlicos, cuando la gran movilizacin de la poblacin europea, en esos momentos, se originaba sobre todo en los pases protestantes. El 16 de febrero de ese mismo ao (1825), el gobernador Prisciliano Snchez promulg el decreto nmero 2 del Congreso local, mediante el cual se pretenda asegurar de manera definitiva
!5. U n a labor igual a 1000 varas 2 ; un silio f>,000 varas2, medidas convencionales sealadas en el Plan de Colonizacin...

la propiedad de los indgenas y de manera especial, poner un freno legal al desarrollo del latifundismo laico y eclesistico. Este decreto de importancia fundamental, sealaba que los "antes llamados indios", se declaraban propietarios de las tierras, casas y solares que poseyeran en ese momento de manera individual "sin contradiccin en los fundos legales de los pueblos o fuera de ellos" (artculo lo.); por lo tanto, podan disponer de dichas propiedades como a ellos les conviniera: "pero nunca podrn hacerlo en favor de manos muertas" para quienes se establecan de manera absoluta la prohibicin para adquirir esas propiedades "bajo ningn ttulo" (artculo 2o.) (CLD, tomo I, pp. 460-462). Por otra parte, el decreto prohiba a los indgenas que vendieran sus propiedades a "aquellos propietarios particulares que tengan uno o ms sitios de ganado mayor"4 quienes no podran adquirirlos ni directa ni indirectamente "en ningn tiempo ni por ningn ttulo" (artculo 3o.); cualquier enajenacin que se realizara contraviniendo las condiciones expresadas sera declarada nula y las tierras devueltas a sus propietarios originales o sus descendientes (artculo 4o.). Este decreto refleja claramente el pensamiento poltico de la pequea burguesa tapata en torno al deseo de favorecer la consolidacin de la pequea propiedad en el campo, frenar el proceso de expansin de las haciendas y la acumulacin de propiedades por parte del clero, sin dejar de~proteger a su manera la propiedad individual de los indgenas. El decreto mantiene un carcter transicional en tanto que, si bien al fomentar
4. Un sitio de ganado mayor igual a 1755 hectreas.

entre los indgenas el reparto de parcelas individuales con pleno derecho incorpora estas propiedades en el mercado de tierras, pero al mismo tiempo, excluye de este mercado a todos los propietarios de ms de 1755 hectreas. En el mes de mayo, el Congreso local envi otro decreto al gobierno de Snchez a travs del cual se dejaba a la iniciativa personal la denuncia y colonizacin de los terrenos baldos anteriormente realengos. Luego de que un terreno hubiese sido declarado baldo, ya porque durante diez aos previos al denuncio no tuviera un poseedor, o porque la posesin se hubiera realizado "de mala fe", el ayuntamiento invitara a quienes se interesaran en la colonizacin de tales terrenos que los ocuparan de inmediato; en caso de que esto fuera posible, se procedera a su venta directa (CLD, tomo I, pp. 78-80, decreto 20 del 9 de mayo de 1825). Las comunidades indgenas, no podan ni declarar baldos ni comprar terrenos para poseerse en comn, pero en el supuesto de que contaran con los recursos necesarios de manera individual, no tenan ninguna limitante de orden legal para hacerse propietarios de esta clase de terrenos. No obstante las restricciones previstas para evitar que los terrenos indgenas pasaran a los latifundios privados, a travs de un comercio triangulado, fomentado las ms de las veces por los hacendados que financiaban a un pequeo propietario para que pudiera comprar algunas parcelas indgenas con la condicin de que posteriormente les vendieran los terrenos adquiridos, en menos de dos aos, un gran nmero de propiedades indgenas haban pasado a engrosar la propiedad latifundista.

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Pacheco, refirindose a los resultados del programa agrario impulsado por los liberales sealaba, que para los indgenas no haba llegado an la independencia y que los "pretendidos demcratas" a no ser algunos repartos aislados "que parecen mas bien ostentacin de caridad", nada haban hecho por el mejoramiento de su triste condicin (Pacheco, 1954, p. 83). Ellos dice, continan all y en todas partes siendo vejados por las gabelas de las aduanas y las de sus supersticiones, acerca de las que no se ha tratado todava de ilustrarles: ^
Vctima de la barbarie de sus conquistadores, lo siguen siendo de sus compatriotas y bajo los liberales, como bajo los espaoles, parece ser el patrimonio de esta infelicsima porcin de mexicanos, el hambre y la desnudez, los vicios, la ignorancia y la abyeccin ms degradante (dem).

Un ao despus (decreto 381 del 25 de marzo de 1831), el Congreso declara que deben repartirse entre los indgenas los terrenos de comunidad que hasta ese momento haban venido siendo exceptuados de esa posibilidad, salvo aquellas propiedades mercedadas, es decir, dotadas directamente por los reyes espaoles. Con este decreto los indgenas no podan mantener ningn tipo de propiedad comunal, con el objeto obvio, de ir produciendo la desintegracin de sus tradicionales formas de organizacin comunitaria. El 28 de abril de 1832 el Congreso aprueba un proceso de expropiacin de toda propiedad particular o de corporacin, "cuando lo exija la utilidad o necesidad pblica" (CLD, tomo V, pp. 154156). Por primera vez en Jalisco el gobierno contaba con todo un ordenamiento legal que prevea procedimientos de apropiacin e indemnizacin de propiedades. Sin duda alguna, el antecedente histrico de esta decisin del Congreso local se remontaba al mes de agosto de 1822, cuando el primer Congreso Nacional en el artculo 2o. del primer proyecto de colonizacin puesto en vigor a nivel nacional, se consignaba, entre otras cosas, que:
...debiendo ser el principal objeto de las leyes en todo gobierno aproximarse, en lo posible, a que las propiedades estrj igualmente repartidas, tomar el gobierno en consideracin lo prevenido en esta ley, para procurar que aquellas tierras que se hallen acumuladas en grandes porciones en una sola persona o corporacin y que no puede cultivarlas, sean repartidas entre otras; indemnizando a los propietarios su justo precio ajuicio de peritos (Reyes Heroles, 1974, tomo I, p. 141).

Con el objeto de frenar este proceso de despojo, el gobierno del Estado public, el 19 de febrero de 1827, un decreto mediante el cual se prohiba a todos los compradores de terrenos de indios, venderlos a su vez, a los poseedores de ms de un sitio de ganado mayor, "tengan o no estos sus posesiones en el mismo departamento o cantn" (dem., tomo 2,p. 4). As pues, mientras las autoridades de Jalisco se mantenan firmes en cuanto a poner ciertos lmites a la acumulacin de propiedades, por otra parte, mantenan igual firmeza en relacin al proceso de individualizacin de la propiedad comunal. Hasta mediados de 1828, el parcelamiento individual se haba orientado hacia aquellas propiedades no comunales; esto es, sobre aquellos terrenos que los indgenas trabajaban de hecho como unidades de produccin familiar; quedando fuera de este proceso las propiedades de cofrada, pastizales y otras, cuyo usufructo se realizaba en comn por los miembros de las comunidades. Sin embargo, con el decreto 151 del 19 de septiembre de ese ao se establece que todos los "bienes inmuebles comprados por los antes llamados indios y conocidos con el nombre de comunidad, son propiedad de ellos", y el gobierno verificar que les sean repartidos (CLD, tomo 2, pp. 89-92). El reparto de esas fincas y terrenos se realizara entre las familias indgenas de acuerdo con el siguiente orden: lo. los casados; 2o. los viudos o viudas, y 3o. los hurfanos en estirpe (artculo 3o.). En el reparto se buscara "la ms posible igualdad en cantidad y calidad de los terrenos" (artculo 4o.). Para verificar la divisin se reunira una comisin de cinco miembros de la co-

munidad, elegidos por mayora absoluta, la cual sera presidida por el alcalde de la poblacin (artculo 5o.); el reparto debera de concluirse el ltimo da del ao en curso (artculo 7o.); la comisin debera formar un libro en el que se asentara los t t u l o s o t o r g a d o s a s como l a s caractersticas y limitantes del predio; todo esto avalado con las firmas de las autoridades municipales (artculo 10o.). Este decreto, mantiene la prohibicin a los indgenas para que pudieran vender sus tierras al clero y a los grandes propietarios (artculo lio.), declarando nula cualquier enajenacin que se hiciera c o n t r a v i n i e n d o dicha prohibicin (artculo 12o,). Hasta 1830 la cuestin agraria en Mxico se haba querido resolver desde la perspectiva liberal, esto, desde luego haba producido un gran malestar en el clero y los hacendados, quienes ms que a las posibles limitaciones que pudieran observar la gran propiedad, teman que ante las inquietudes que los liberales sembraban entre los indgenas, estos pudieran realizar un formidable levantamiento armado en contra de los sectores dominantes. Este temor, que no slo expresaban los grandes propietarios clero y hacendados sino muchos pequeos propietarios, puede explicar el apoyo unnime que entre ellos se ofreci al levantamiento de Bustamante en contra de Guerrero, conocido por sus inclinaciones indigenistas y de quien se lleg a decir que era "inmortal hijo predilecto de Nezahualcoyoltzin" (Hale, 1972, p. 230). A partir de la cada del ltimo representante -del partido revolucionario de 1810, la crtica contra el programa liberal se acentu en todo el pas. Jos Ramn

No obstante los ataque, los liberales continuaron queriendo racionalizar, a travs de la legislacin agraria, un movimiento estructural que las ms de las veces rebasaba el marco legal bajo el cual se pretenda contenerlo. En efecto, a pesar de las providencias tomadas supuestamente para defender a los indgenas, se viva un intenso proceso de expansin de la gran propiedad as como un proceso de despojo, que parta de las propias autoridades municipales. El Congreso de Jalisco, pretendiendo la total individualizacin de la propiedad indgena nico medio que en su opinin poda mejorar dicha raza, decret, el 27 de febrero de 1830 (decreto 288), que el reparto de los bienes indgenas previsto en el decreto 151, no slo debera realizarse en la propiedad rstica "sino tambin en las urbanas, a excepcin de los edificios destinados al servicio pblico" (CLD, tomo IV, pp. 156-157.

Dotar al gobierno local de un instrumento legal para modificar la situacin jurdica de la propiedad a nombre de la "necesidad pblica", significaba nada menos que el reconocimiento al origen social de

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la propiedad; y por lo tanto, el derecho de la sociedad y del Estado para regularla; el reconocimiento al trabajo como justificante de la propiedad; y el derecho de la sociedad a distribuir, de manera equitativa, la propiedad no trabajada (Cfr, Reyes Herles, dem.}. Era claro que los lmites jurdicos a la expansin de la gran propiedad, no siempre fueron eficaces en virtud de que la propia dinmica de crecimiento y apropiacin que se gestaba entre los hacendados y pequeos propietarios dejaba a la legislacin atrs de los acontecimientos, que se manifiestan no slo por formas feudales de apropiacin de la tierra, sino combinadas con impulsos de orden capitalista que expresaban un claro proceso de acumulacin originaria. Este proceso, presente pero todava contenido hasta 1832, se vio acelerado de manera compulsiva a raz del decreto nmero 481 expedido por el Congreso local el 26 de marzo de 1833,5 mediante el cual los ayuntamientos sucedan "a las extinguidas comunidades de indgenas, en todas las p r o p i e d a d e s q u e a estos pertenecan por cualquier ttulo, menos aquellas que se redujeron a dominio particular por las leyes nmeros 2, 151, 288 y 381" (CLD,TomoV, pp. 459-460). El decreto seala, adems, que los ayuntamientos deberan incorporar a sus fondos, en la mayor brevedad posible, las tierras y fincas que hasta ese momento estuvieran fuera de su jurisdiccin, "y que les corresponden en consecuencia del artculo anterior, custodiando en su archivo los ttulos de propiedad". En su artculo tercero, este decreto, seKl gobernador Pedro Tmez lo puso en vigor el '.W de inar/.o.

En efecto, todos los indgenas que tuvieran ttulo de propiedad expedido por la comunidad tenan que refrendarlo ante los respectivos ayuntamientos durante el ao de 1834; en tanto que los que no lo tuvieran, tenan igualmente que recurrir al ayuntamiento a regularizar su propiedad (CLD, tomo V, pp. 471-474). Ahora bien, en una sociedad como la que estamos estudiando, totalmente desinformada y mayoritariamente analfabeta, el Congreso local impone como pena a quien no regularice su propiedad en ese ao de 1834, la prdida de los derechos sobre los terrenos que poseyeran pasando stos a poder de los ayuntamientos. Y como los ayuntamientos eran los nicos beneficiados con la natural desconfianza indgena a tratar con las autoridades, en ningn momento orientaron y pretendieron ayudar a esos indgenas a salvar sus propiedades. Por el contrario esperaron t r a n q u i l a m e n t e que se cumpliera el plazo establecido y despus, se lanzaron sobre las comunidades. La propiedad "regularizada" de esta manera en manos de los ayuntamientos, pas posteriormente por subasta pblica a manos de los hacendados. El impacto econmico del estallido revolucionario de 1810, se manifiesta con toda su crudeza hasta una dcada despus. La destruccin de la infraestructura productiva en el campo y en la minera, puntales econmicos de la antigua colonia espaola, as como la intensa movilidad de grandes grupos humanos que alteraron el equilibrio demogrfico de muchas regiones, eran sin duda, la ms cruda herencia que dejaba la lucha por la libertad. 2. La Comunidad indgena frente a la privatizacin de la tierra.

alaba a los ayuntamientos como partes legtimas en los juicios pendientes, "o que se ofrezcan en lo sucesivo, sobre posesin o propiedad de los terrenos y fincas a que se contrae esta ley". Gracias a esta atribucin, las autoridades municipales, en contubernio con los hacendados en cada regin, llevaron a cabo, sin ningn recato legal, una sistemtica campaa de despojo y apropiacin de la propiedad indgena, provocando con ello crecientes tensiones, e incluso posteriormente, levantamientos armados. Ciertamente el Congreso y el ejecutivo del estado de Jalisco coincidan con las reformas que desde el centro estaba realizando el gobierno de Valentn Gmez Faras. La expresin liberal ms pura, al dirigir aunque slo por unos meses los destinos nacionales, permiti una amplia cobertura poltica que se tradujo, en relacin con los problemas agrarios, en la masiva parcelacin individual de la propiedad indgena y en el abandono de la poltica de proteccin que subsista desde el primer gobierno de la repblica. Esta actitud se manifiesta no slo en el decreto anterior mediante el cual toda la propiedad indgena que todava no se haba repartido agostaderos, aguas, tierras del fondo legal, cofradas, etctera, pasaba por ese solo hecho a poder de los ayuntamientos realizndose un impresionante despojo, sino adems, con medidas como las que expresa el decreto 486 puesto en vigor apenas un mes despus (18 de abril de 1833) y que entre otras cosas limita los efectos del decreto nmero 2 en torno al respeto a todo tipo de propiedad poseda por los indgenas y adems, impone una serie de condiciones burocrticas para la legalizacin de sus parcelas.

La respuesta indgena a las medidas de los gobiernos del perodo republicado, tendentes a convertirlos en supuestos propietarios privados, estuvo condicionado en gran parte al grado de cohesin que da en dichas comunidades guardaban entre s mismas; esto es, dependi de la subsistencia o desintegracin de sus antiguas formas familiares de produccin y consumo, y de la pervivencia de sus tradiciones ms concretas, como sus propios jueces y autoridades frente a los impuestos por la Repblica, sus fiestas tradicionales, y todo aquellos sentimientos y conductas de organizacin social propios de una sociedad tribal. La oposicin a la parcelacin y privatizacin de la propiedad comunal fue ms intensa en aquellas regiones en que las comunidades conservaban su identidad ""nacional" con mayor fuerza, en virtud de sus escasos contactos con el resto de la estructura poltica y social de la regin, y sobre todo, por la dbil incorporacin de estas unidades de produccin familiar a mercados ms amplios. Resulta evidente que el paso previo para la formacin de una sociedad capitalista es la consolidacin de un mercado nacional, lo cual estaba muy lejos de lograrse. Sin embargo, esta afirmacin nos remite a una problemtica ms complicada an, puesto que el proceso de despojo que sufran las comunidades no era slo un tpico proceso de acumulacin originaria, en virtud de que en el mismo estaban presentes no slo las fuerzas capitalistas en formacin, sino aderris una serie de impulsos claramente precapitalistas. Un proceso de produccin para el mercado en su acepcin capitalista as como una creciente proletarizacin, se

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les estuvieron siempre presentes en los procesos de despojo que sufrieron las comunidades en el estado. Los primeros, apoderndose como los antiguos seores feudales de tierras y hombres a los que encasillaban a travs de la tienda de raya de manera permanente. Las segundas, que provocaron el surgimiento de un nuevo sector de propietarios ligados al poder poltico, que deriv al poco tiempo, en un reducido nmero de caciques locales y regionales, que se convirtieron en el azote de las comunidades y de los campesinos. 3. La defensa indgena: zona centro La poblacin indgena de los alrededores de Guadalajara primer cantn,6 fue la que sufri de manera inmediata los efectos de las leyes agrarias de privatizacin dla propiedad. Si bien, a lo largo de los primeros diez aos del perodo de la Repblica Federal, la problemtica agraria no alcanz los niveles de violencia que se haban manifestado apenas en la dcada anterior, no por eso lo que suceda en esta regin dejaba de incidir en el resto del estado. Tpica tanto de la sobrevivencia de formas precapitalistas de posesin y produccin como de una incipiente y larga transicin capitalista, la problemtica agraria en torno a Guadalajara refleja, sin embargo, uno de los espacios geogrgrfico-econmico de mayor avance de las fuerzas productivas en la agricultura y proletarizacin ms intensa de la fuerza de trabajo mexicana. Sin problemas de violencia que hayan
6. Formado en estas fechas por los municipios o departamentos de Cuquo, Tlajomulco, Zapotlanejoy Zapopan.

trascendido, los indgenas de Santa Anita, por ejemplo, dilucidaban en los tribunales la recuperacin de varios terrenos que tenan en arrendamiento a particulares (CA, julio 18 de 1822, febrero 20 de 1823, tomo I, pp. 10 y 18); pero el problema ms grave se encontraba en los vacos que dejaba la legislacin agraria, la cual se prestaba para realizar todo tipo de maniobras en contra de las comunidades y, al mismo tiempo, haca imposible que stas pudieran defenderse adecuadamente. Un caso muy representativo de la situacin sealada se present en 1825, cuando la comunidad de Santa Ana Tepatitln, en el municipio de Zapopan, solicit le fueran mercedados, "cuatro sitios de ganado mayor, diez y medias caballeras de tierra, y adems terrenos que resultaron baldos, del reconocimiento y medidas que se practicaran al efecto..."7 (CA, 21 de marzo de 1825; tomol, pp. 21). La respuesta del Senado8 de Jalisco a esta solicitud, seala que ante la gran cantidad de peticiones en ese sentido por parte de las comunidades, nada se poda decidir, entre tanto no se "dicten o aclaren las leyes dadas sobre repartimientos de tierras, por ser inadaptables las antiguas al actual sistema de gobierno y a las disposiciones que rigen sobre la materia (dem). En efecto, por las leyes de Indias, se dispona que no se otorgaran tierras en perjuicio de los indgenas, y que en la venta y composicin de terrenos se les deja7. El terreno tenia una extensin aproximada de 7.452c/ha. 8. El Senado ora una especie de gabinete del gobernador, para asesorarlo en los asuntos de gobierno; era tambin Consejo Constitucional encargado de velar por el cumplimiento de la Constitucin. Instalado en la primera Constitucin estatal (1824) desaparece algunos aos despus.

observa ya en Nueva Espaa a finales del siglo XIX, sobre todo en las grandes regiones mineras y en la agricultura del Bajo. A su lado, y con el control absoluto del aparato del Estado y la economa, pervivan la aristocracia terrateniente, la burocracia real, el control monopolice del comercio de ultramar a travs del Consulado de la ciudad de Mxico y el clero sobre todo el alto clero como elementos de clara orientacin precapitalista y feudalizante. En este contexto correspondi al naciente sector de los pequeos propietarios criollos y mestizos encabezar las tareas que histricamente le correspondan a la burguesa, en tanto que sta se converta en uno de los principales obstculos que haban de vencerse para lograr la transicin al capitalismo. Por ello, cuando la correlacin de las fuerzas polticas permiti la salida hacia la instalacin de una Repblica como forma de gobierno de nuestro naciente pas, los sectores pequeos burgueses insertados en la administracin, se dieron a la tarea de liberar las trabas jurdicas coloniales que impedan la libre circulacin de la propiedad agraria. Sin embargo, que en un principio se pens afectar a la gran propiedad, en realidad, como ya lo hemos constatado, fue la propiedad comunal la que se vio acosada de manera constante, al obligar a los comuneros a individualizar su propiedad, y pretender que estos transformaron sus hbitos histricos de produccin familiar en produccin individual capitalista o en su defecto, pudieran recurrir al sacrosanto derecho de propiedad para vender su parcela a quien contara con los elementos para hacerla productiva. Hacendados y autoridades municipa-

ran las que poseyeran de manera particular o en comunidad con preferencia sobre los dems particulares; pero segn el Senado de Jalisco, stas disposiciones chocaban con el decreto nmero 2 que haba expedido recientemente el Congreso local en el cual se declaraba a los indgenas "propietarios de las tierras que posean en los fundos legales de los pueblos o fuera de ellos, con el objeto de acabar con el reportimiento y distribucin de tierras, y de este modo levantarlos del miserable estado a que se hallan reducidos..." (dem.). Y como en dicho decreto afirma no se prohiba que las tierras se repartieran en lo sucesivo, se haca necesario aclarar si se les poda repartir en particular o en comn ya sea que hubieran tenido la posesin de todos los terrenos de que los indgenas eran propietarios, o no la hubieran tenido hasta antes de la promulgacin del decreto citado. De acuerdo con el Senado, los llamados indios no slo pedan que se les repartieran tierras, sino adems solicitaban que se les merceden en comn, satisfaciendo al erario su justo valor extensiones que hubiesen sido declaradas baldas. Pero como estos terrenos baldos, de acuerdo al plan de colonizacin del estado de Jalisco, slo se entregaran a pobladores nuevos que llegaron en muy poca cantidad, se dejaron jurdicamente indefinidas miles de hectreas que poco a poco fueron pasando a poder de unos cuantos propietarios, a pesar de las advertencias del Senado de Jalisco en el sentido de que se designaran con precisin a las autoridades que pudieran dictaminar sobre estos asuntos, con el fin de "evitar la acumulacin de bienes en una sola mano, como perjudicial a los progresos

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de la industria" (dem., p. 22). Estos "vacos" jurdicos afectaron sobre todo a la propiedad comunal la que por ley fue parcelada y limitada a la extensin bajo posesin directa. De esta manera, casualmente, este "vaco" jurdico, impeda a las comunidades agregar nuevas extensiones a su propiedad a travs de los terrenos baldos, pero no impeda que los particulares los incorporaran ^ las suyas. La individualizacin de la propiedad no era otra cosa que una proletarizacin forzosa de la poblacin indgena al cabo de algunos aos, proceso que podemos aceptar como un indicador de una cierta forma de acumulacin originaria. Pero no obstante que este fenmeno se proyecta como una tendencia dominante en las relaciones de propiedad en el campo de Jalisco, est muy lejana an la caracterizacin plena de una relacin de propiedad claramente capitalista. Todava los indgenas prestarn servicios personales al clero y a los hacendados, y todava, no obstante que se les quiere hacer forzosamente propietarios individuales, pagarn los diezmos recudimiento como en los tiempos de la dominacin espaola. Hacia 1829, las autoridades del estado instituyeron la modalidad de entregar propiedades a las comunidades indgenas bajo el procedimiento de venta a plazos, como sucedi con unos potreros pertenecientes al Hospital de Beln que se remataron entre los vecinos de las poblaciones de Jocotn y Ocotn en el municipio de Zapopan. De acuerdo al decreto del Congreso local de 7 de abril de 1829, los terrenos en cuestin se dividiran entre el nmero de cabezas de familias de ambos pueblos que
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los hubieran solicitado en compra. El valor total de los terrenos que ascenda a 6,000 pesos, se dividira entre el nmero de parcelas que resultaran. Cada familia pagara anualmente la dcima parte de1 valor correspondiente. En caso de incumplimiento en los pagos de gobierno estatal recuperara las parcelas que se encontraran en esa situacin. Los propietarios tenan la obligacin de cercar el terreno (CLD, aos de 1827-1829, pp. 421422). En trminos generales, en el primer cantn los terrenos se repartan sin mayores complicaciones, aunque no faltaban problemas sobre todo con las autoridades municipales de varios pueblos, que encontraron en el despojo de los terrenos comunales cuya situacin legal era indefinida, la mejor forma de enriquecerse. Por su parte, en la regin de la Barca tercer cantn9 la cuestin de la tierra permaneca ligada, de manera insalvable, al levantamiento armado que las comunidades de la ribera del Lago de Chpala sobre todo en los municipios de Poncitln, Ocotln y Jamay haban realizado en la dcada anterior. Si bien la rebelin permiti que algunas de estas comunidades conservaran la propiedad sobre sus tierras, al mismo tiempo produjo una despoblacin casi total en otras, de la cual se aprovecharon, las autoridades municipales para realizar despojos .impresionantes. En esta regin, particularmente en La Barca, se observaba el mayor proceso de individualizacin y parcelacin de la propiedad acompaada de un intenso proceso de proletarizacin del trabajo campesino. Esta era, sin duda, la parte del Estado
9. La Barca, Atotonilco, Chpala y Tepatitln.

cuya economa agrcola presentaba el mayor impulso en la transicin del capitalismo. La individualizacin de la propiedad agraria en esta regin se haba iniciado desde finales del siglo XVIII, consumndose casi en su totalidad al final de la rebelin de las comunidades indgenas de la ribera de Chpala ocurrida entre 1812 a 1816. En este caso concreto, la problemtica agraria en la primera dcada de la Repblica se refiere casi exclusivamente a la comunidad de San Sebastin en el municipio de Poncitln. Esta comunidad haba sido abandonada de manera masiva por sus moradores a consecuencia del fusilamiento de la mayora de los varones por parte del gobierno espaol; una vez lograda la independencia, siete sobrevivientes y sus familias, as como cerca de 20 viudas y sus hijos, se reintegraron a su poblacin y solicitaron (11 de junio de 1824) que les devolvieran sus antiguas propiedades ahora en manos de la Iglesia. No obstante que los trmites oficiales se llevaron casi todo ese ao de 1824, slo se entreg tierra a los siete cabezas de familia y no as a las viudas ni sus hijos, a pesar de que las propiedades que posea la comunidad de San Sebastin eran reconocidas como suyas desde muchsimos aos antes; como era de esperarse, los terrenos que sobraron pasaron en poder de las autoridades municipales de Poncitln. Hacia la regin de Cocula 5o. cantn la problemtica agraria no es distinta a la que hasta ahora se ha venido exponiendo: reclamos de comunidades como la de Cocula que perdieron sus propiedades a consecuencia de la guerra de independencia (CLD, tomo I, pp. 23-24,

junio 6 de 1825); peticiones de los ayuntamientos como el de Tecolotln, en torno a si podan incorporar a sus fondos los terrenos desocupados que mantenan las comunidades indgenas (CA, tomo I, p. 163, 20 de febrero de 1826); peticiones de las comunidades para que los terrenos de cofradas les fueran devueltos en propiedad como tal solicitaron el pueblo de Tizapanito (Idem.,p. 49, 12 de julio de 1830) y la villa de Ameca (dem. ,p. 56, 23 de julio de 1832), o peticiones de los pueblos para cancelar arrendamientos de terrenos a particulares como suceda en Tecolotln. De toda esta gama de cuestiones conviene tener presente el hecho de que en torno a la individualizacin de la propiedad, la legislacin vigente hasta 1840 no sealaba nada respecto a las cofradas de tierras que la gran mayora de las comunidades posean. Estas cofradas representaban casi siempre importantes extensiones de terrenos, casas y animales, cuyos productos se destinaban a las festividades del santo a que estaban encomendados. Aunque siempre se originaron en terrenos de las comunidades y stas dedicaban varios das del ao para trabajarlas, la administracin de los bienes fueron quedando al paso de los aos en manos de la iglesia, la cual, de hecho, se erigi en la verdadera propietaria de stas cofradas. Esta situacin fue soportada por las comunidades en tanto que gozaron del resto de sus propiedades, pero cuando se inicia la parcelacin y el apoderamiento de los baldos por parte de los ayuntamientos, las comunidades iniciaron la lucha por recuperar sus terrenos de cofrada de manos de la iglesia. Finalmente, corno parte integrante de

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fundo legal de este pueblo fueron compradas antiguamente por los naturales yndios, de aquel tiempo, quienes las redujeron a comunidad y pocesin ereditaria entre los decendientes de su clase... [y] ...no quieren ni permiten que se les benda ni una bara de tierra a ningn vecino, cuyas voces sin equibocacin dan entender que dichas tierras son de hermandas comunidad..." (Archivo Histrico de Jalisco AHJ, G.-90822, lo. de julio de 1823. 4. La zona norte

la zona Centro, tenemos la regin de Ahualulco-Tequila-Cantn5o.-10 en donde si bien, las condiciones de desarrollo son las que presentan ms atraso en el conjunto de la zona, el hecho de ser paso obligado entre Guadalajara y San Blas, as como el despunte a mediados del siglo XIX de la industria mezcalera, le dan una dinmica especial de importancia nada desdeable en el conjunto de la estructura econmica regional. La vecindad con el macizo indgena que representaba Tepic, as como el aislamiento de la regin, favorecieron la existencia de comunidades indgenas ms slidas en su estructura social interna, con mayores recursos para defenderse de los embates de los hacendados, de las autoridades municipales e incluso de las propias leyes del Congreso local. La individualizacin de la propiedad se inici formalmente, a travs de los ordenamientos del gobierno colonial desde 1814. En Etzatln por ejemplo, la Diputacin Provincial de Jalisco sealaba al ayuntamiento de esa localidad, el procedimiento a seguir para realizar el reparto de terrenos entre los miembros de la comunidad indgena; en los siguientes trminos:
...que las tierras cuyo arrendamiento correspondan antes al fondo de comunidad, dejando las necesarias para los ejidos, y el terreno conveniente para que su producto entre en rea de propios, se reparta el resto entre todos aquellos familiares que no tengan ni hayan tenido tierras, con la igualdad posible, y sin diferencia alguna entre sexo o edad(C47, tomo I, p. 2, 28 de julio de 1814).

damiento a los hacendados y vecinos de la regin. Por su parte, el Ayuntamiento de Coltln se opuso a repartir gratuitamente la tierra de comunidad entre los indgenas y objet el hecho de que despus de concluido dicho reparto se arrendaran solares a los vecinos del pueblo, porque: "claro est que no habr ninguno y cuando se le consiga ser en el ms remoto arrabal, y no sabemos las condiciones que querrn poner los dueos a sus inquilins" (AHJ, G. 9-822). Para estas autoridades, lo mejor hubiera sido la expropiacin de los terrenos indgenas para uso de la "gente de razn". En Huejuquilla se realiza una alianza que ser fatal para los indgenas por los males que producir a lo largo del siglo XIX: la del apoderado de los indios y el ayuntamiento mundial. A partir de esta alianza, las comunidades van a ser desintegradas desde su propio interior por quienes supuestamente deberan protegerlas. En el caso concreto de Huejuquilla, este apoderado de indgenas logra poner al ayuntamiento bajo sus rdenes lo que le permite disponer libremente de los terrenos municipales en arriendo:
... as mismo ha sacrificad^ a los indgenas con el costoso pleito que los gira; l mismo ha hecho un comercio formal con el fondo de propios, distribuyndolas con el alcalde segn su capricho; ha frustrado el espritu del decreto nm. 2, seduciendo a los alcaldes a que no den el ttulo de propiedad a los antes llamados indios para impedir la enagenacin de sus terrenos con otra multitud de crmenes de que se le acusa y con lo que se dice ha sacrificado a aqul vecindario" (CA, tomo TI, pp. 46-49, 19 de septiembre de 1825).

En el ao de 1822, la propiedad que se haba repartido fue refrendada a favor de los indgenas por parte de la Diputacin
10. Formada por los departamentos de Etzatln, Cocula y Tequila.

Provincial. Sin embargo, al igual que en el resto de la entidad, tambin en Etzatln surgi la duda respecto si los terrenos mercedados que por ley pasaban a la nacin podan repartirse entre los indgenas que los posean. El vaco legislativo en este campo, e incluso las contradicciones entre leyes y reglamentos vigentes, favoreci la existencia de mltiples disputas entre las comunidades y los ayuntamientos, sin que el Congreso local pudiera decidir en torno a estas cuestiones, presentndose situaciones como la sucedida entre el ayuntamiento y la comunidad indgena de Etzatln que disputaban la posesin de un terreno, en donde "...no obstante lo justo y atendible de la solicitud de los indgenas de Etzatln..." , en torno al terreno de que haban sido despojados, "...pues que perteneciendo su resolucin al resorte judicial, no puede sta legislativa tomarla en consideracin y de su orden..." (CA, tomo I, p. 167, 9 de julio de 1835). Otro era el caso de los indgenas de la comunidad de Santa Mara de Tuitan en Tequila, que en enero de 1822 solicitaron les fueran devueltas sus tierras que haban abandonado desde la guerra de independencia arrendadas al cura de la localidad en cuarenta pesos anuales. Aunque la Diputacin Provincial orden que de inmediato se diera por terminado el arrendamiento y se les devolviera los terrenos, los indgenas tuvieran que esperar un ao ms, hasta que el cura Jos Mara del Castillo consider que el arrendamiento haba terminado legalmente (dem. ,pp. 4-5, 4 de marzo y 18 de mayo de 1822). En esta regin no todas las comunidades aceptaron la parcelacin de sus propiedades; en Amatitn "...las tierras del

Proverbialmente abandonada, esta zona era la ms atrasada del estado, condicin que no ha perdido hasta este momento. Terminada la bonanza minera de Bolaos, la regin tuvo que buscar en la agricultura la forma elemental de sobrevivencia. A pesar de contar con poca poblacin y de un territorio ciertamente amplio, no dejaron de existir centenarios conflictos en torno a la posesin de la tierra, originadas en gran parte por la mala calidad de los terrenos, lo que provocaba una lucha constante por la posesin de las pequeas reas frtiles; de esta manera, las comunidades indgenas ubicadas sobre todo en Coltln, Mezquitic y Hujuquilla, se vieron desde un principio no slo aisladas por la geografa y acorraladas en sus propiedades sino adems, sin la proteccin del estado espaol, sin ms defensa que la que ellas podan realizar. Desde 1822, el Ayuntamiento de Totatiche, a pesar de las prohibiciones expresas de la Diputacin Provincial, incorpor a su fondo de propios grandes extensiones de terrenos mostrancos y realengos que posteriormente ofreci en arren-

Una zona con tantas tensiones como era esta no poda quedar exenta de manifestaciones de noticia, y en efecto, el primero

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de noviembre de 1825, ms de treinta indgenas de San Andrs de Teul, molestos por la forma en que se haba practicado el reparto de tierras y por lo elevado de las tarifas de arrendamiento:
... acometieron al Alcalde, hirindole gravemente, lo mismo que a un Regidor y a varios vecinos pero bien pronto el Jefe Poltico de Colotln march al frente de 40 cvicos y pacific al pueblo, aprendiendo a los promotores del motn y consignndolos al Juez de Huejuquilla (Prez Verda, 1954, tomo II, pp. 304-305).

na sean de las castas que fueren, cuyo nombre deber cuidarse de que olvide enteramente (CA, tomol,pp. 17).

los indgenas deberan de ser respetados (dem.); sin embargo, esta benefactora peticin fue bloqueada por medio de todo tipo de influencias polticas sin que las cosas volvieran a su anterior situacin. 6. El sptimo cantn: Tepic

5. La zona sur

Pero ni el Ayuntamiento de Tuxcacuesco, ni el de Mazamitla, que ya haba vendido el fundo legal y arrendado en 200 pesos anuales un gran terreno a un tal R. Villaseor, se dieron por enterados de estos derechos indgenas y se sumaron a la larga nmina de ayuntamientos depredadores. Los indios de Zapotiltic sufran por partida doble, pues adems de cargar con el ayuntamiento que se pasaba vendiendo terrenos ajenos, se quejaban de la dilapidacin de los bienes de la cofrada que tenan financiada en la caada de Taximaxtla:
... por el arbitrario manejo de los curas de dicho pueblo, suplicando igualmente se exsija (sic) cuenta del manejo de dicha cofrada al actual prroco... (CA, tomo I, p. 162, 26 de abril de 1825).

ci una disputa judicial en 1832, la cual hasta 1840 no haba sido resuelta con grave perjuicio de los comuneros, en virtud de que los colonos se haban posesionado de los terrenos, los acortaban y gozaban de sus productos (CA, tomo I, p. 56, 59 y 63). Por desgracia no faltaron comisiones repartidoras formadas por los propios indgenas que tambin buscaran su beneficio particular en detrimento del resto de la comunidad. Eso fue lo que pas en Zapotln en 1834,-en donde el reparto de tierras de comunidad fue declarado nulo por la multitud de vicios y componendas cometidas y fue necesario realizar una nueva distribucin de las parcelas de manera ms equitativa (dem., tomo I, pp. 66). Finalmente, en Tecalitln, la gestin del ayuntamiento (1834-1835) fue tan escandalosa en relacin a los terrenos comunales que provoc incluso la condena de la Junta Departamental con sede en Sayula, por el reparto que:
... hicieron entre s mismos y vecinos del pueblo, de muchas tierras que algunas eran realengas y otras pertenecientes al fondo municipal a donde ingresaban sus rentas, siendo alcalde el que ahora es Juez de Paz... (CLD, tomo VII, pp. 338-340)!

Aparentemente sin problemas mayores, los pueblos aledaos a Sayula, en este momento, slo presentan algunos conflictos menores y sin grandes repercusiones sociales, aunque no por ello dejaban de ser representativos de las tendencias generales del agro jalisciense sobre todo en las cuestiones en torno a la propiedad comunal. Por ejemplo, para el ao de 1822 el alcalde de Amacueca, Antonio Pea, iniciaba un lento pero seguro proceso de despojo de tierras a la comunidad indgena del lugar, sin respetar ni siquiera a las viudas (CA, tomo I, pp. 6, 12-14). Un poco ms al sur, en torno a la creciente poblacin de Zapotln, los conflictos adquiran una mayor dimensin poltica sobre todo por lo escandaloso de los procedimientos a que recurran las autoridades y hacendados locales para despojar a los indgenas de sus propiedades. En febrero de 1823 la Diputacin Provincial se dirigi al Ayuntamiento de Tuxcacuesco, recordndoles, que todos los que antiguamente se llamaban indios y prestaban los servicios de tales:
... deben gozar del privilegio de que se les den tierras para sus usos propios sin pensin algu-

En San Gabriel, el ayuntamiento se sumaban los hacendados, y en septiembre de 1825 doa Gregoria Figueroa, duea d la hacienda de Guadalupe, haba usurpado a la comunidad indgena ms de la mitad de su fundo legal (dem., pp. 28-29); por su parte en Tuxpan, Tadeo Franco se negaba a entregar unos terrenos arrendados a la comunidad en tanto sta no pagara "las mejoras que tiene hechas..." (dem., p. 54). En Quitapan, el amparo de la Ley de Colonizacin de 1826, Jos Mreles y Juan Esparza se haban instalado como colonos en terrenos que posea desde mucho tiempo la comunidad indgena de dicha poblacin. Aunque los comuneros los haban usufructuado a la vista de todos, sus terrenos fueron declarados baldos y los ttulos por ellos presentados no fueron reconocidos; a partir de esta situacin se ini-

Para llevar a efecto el despojo el ayuntamiento citado recurri al expediente de negar que en Tecalitln hubieran existido asentamientos prehispnicos y que, por lo tanto, los bienes de comunidad no se haban conocido; declar desiertas las tierras realengas y las del fondo de propios pertenecientes a los bienes municipales fueron decretadas baldas y sujetas a subasta pblica. Ante estos hechos, la Junta Departamental de Sayula solicit una exhaustiva investigacin de acuerdo con la cual los derechos de propiedad de

En Nayarit, al igual que en todo el occidente de Mxico, no hubo ncleos indgenas de civilizacin avanzada; estos grupos aldeanos construan sus habitaciones "con materiales perecederos o con materiales que dejan muy pocos restos con el paso del tiempo V. gr.: adobes y madera..." (Schondube, 1976, p. 25). Entre todos los pueblos indgenas establecidos en el territorio comprendido por la Nueva Galicia, los coras, huicholes, tepehuanos y otros pequeos grupos indgenas que habitaban en Nayarit, adquirieron, merecidamente, fama de irreducibles; los siglos XVI y XVII pasaron sin que los espaoles pudieran formalizar su dominacin sobre ellos, y slo hacia mediados del siglo XVIII se logr un relativo control que se vio interrumpido en 1801, con la rebelin del indio Mariano "mscara de oro", lo que marc una nueva etapa de permanente tensin entre las comunidades y los propietarios privados, que fue en ascenso hacia mediados del siglo XIX. La independencia, as como la crisis ganadera modificaron sustancialmente la orientacin econmica de la regin. Por principio de cuentas, se produjo un aumento en las reas para la siembra de trigo, caa, tabaco y algodn, al tiempo que disminua las dedicadas a la ganadera. Por otra parte, el bloqueo de los puertos de Acapulco y Veracruz (1812-1813) 57

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por las fuerzas insurgentes, convirti a San Blas en un punto de relevo para la actividad comercial del virreynato favoreciendo con ello, que un pequeo grupo de tepiqueos y tapatos acumularan una gran riqueza va el contrabando con la introduccin de productos manufacturados europeos, y con la salida clandestina de grandes cantidades de oro y plata de las minas nayaritas. Entre los aos de 1821-1822 y de acuerdo a los datos de Victoriano Roa, la situacin de Nayarit respecto al estado de Jalisco era la siguiente:
Pueblos Haciendas Ranchos Fanegas Poblacin

Jal. 318 Nay. 70

387 48

2,534 270

62,472.5 4,298

656,830 66,405

el cuerpo municipal segua aferrado a los terrenos desobedeciendo tranquilamente las rdenes del Senado Local. (CLD, tomo II, pp. 42-46 y CA, tomo I, pp. 41-42). Por su parte el Ayuntamiento de San Pedro Lagunillas buscando la forma de reducir el nmero de personas a quienes deba repartir los terrenos de comunidad, pregunt "ingenuamente" al Senado Local, s el reparto comprenda tambin a los mestizos o solamente a los indios puros. La respuesta al ayuntamiento en 17 de abril de 1826, sealaba que eran muy pocos los indios puros "porque casi todos son mestizos descendientes de blancos y de indios, o de negros y de indios..."; y por lo tanto los agraciados con tierras seran muy pocos y los problemas sociales seran verdaderamente graves, por lo tanto dispona que:
... se deben estimar por indios los que por la pblica estimacin se reputan individuos de esta clase, aunque tengan mezcla de otra casta, y con tal que notoriamente no pertenezcan a la de los que antes se llamaban negros con quienes pueden confundirse..." (CA, tomo I, pp. 30-31).

El sptimo cantn contena el 22 por ciento de los poblados del estado, el 12.4 de las haciendas, el 10.65 de los ranchos, el 6.87 de las fanegasll y el 10.10 por ciento de la poblacin total. A partir de estos elementos, Nayarit va a vivir paralelamente un rpido crecimiento de la poblacin mestiza y un estancamiento de la indgena; una rpida expansin econmica basada sobre todo en la agricultura de productos industriales tabaco, algodn, caa, en la minera de oro y plata, y con la aparicin de una importante industria textil; estas actividades permitieron, adems el surgimiento de una pequea pero poderosa lite econmica y burocrtica, claramente identificada con el terruo y con deseos tempranos de autonoma. Este desarrollo hacia una economa capitalista, implic el avance de las hall. Una fanega de sembradura equivala 35663
hectreas.

ciendas y las fbricas por sobre las propiedades indgenas, no slo buscando aumentar la frontera agrcola, sino adems, en pos de la fuerza de trabajo despojada a la que se incorpora el naciente aparato productivo en las peores condiciones posibles. En principio de acuerdo con la documentacin a la que se ha tenido acceso, nada parece evidencia el violento estallido indgena que habra de producirse a partir de 1850. Sin embargo, la problemtica social en torno a la tenencia de la tierra en Nayarit, al igual que en el resto del territorio estatal, se presema como una consecuencia lgica del proceso de acumulacin y de la transicin al capitalismo que se operaba a diferentes ritmos en toda la estructura econmica colonial. Hacia el mes de febrero de 1821, la comunidad indgena de Ahuacatln iniciaba una larga cadena de quejas por reiterados despojos de sus propiedades, en este caso, se trataba del particular Juan Mara Ocampo quien sin ttulos de ninguna especia, se haba posesionado "por la parte del oriente la considerable cantidad de tierras que les falta por ese viento para el completo del fundo legal de este pueblo..." (AHJ, Gobernacin, G-9822). Otros incidentes por tierras entre indgenas y particulares que ocurrieron a lo largo de ese ao con tan desafortunada intervencin por parte del ayuntamiento, provocaron que la Diputacin Provincial se dirigiera al citado ayuntamiento en estos trminos: ".. .que en lo sucesivo, favoresca en el modo posible a los llamados indios, cuya clase es digna de amparo y beneficiencia" (AHJ, Gobernacin G-9-822, 4 de noviembre de 1822). Por otra parte mientras que en el

distrito de Mezcaltitn municipio de Santispac, los indgenas solicitaban se les entregaran tierras para el cultivo (junio 28 de 1822); en el municipio de Huaynamota el reparto no se poda realizar por la pugna de linderos que tenan los pueblos indgenas de Jalcotan y Mecatan (CA, tomo I, pp. 9-10; y tomo II, p. 26). Sin embargo, entre todas estas cuestiones, sobresale la actitud del Ayuntamiento de Ixtln, por dems renuente a obedecer las rdenes del Senado de Jalisco. En efecto, los indgenas de Mesapan haban protestado en febrero de 1825, porque el ayuntamiento se haba apropiado de dos potreros que posteriormente remat en subasta pblica. (CA, tomo II, pp. 42-43). El Senado, al enterarse de los pormenores de la demanda, indic a las autoridades de Ixtln el 26 de julio de ese ao, que los indgenas eran los verdaderos dueos de dichos terrenos y que por lo tanto deberan ser devueltos de inmediato; el 30 de noviembre de 1826 a instancias de las presiones, el ayuntamiento devolva una pequea parte de los terrenos en disputa; todava en junio de 1828,

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