MANIFIESTO y PROPUESTA DE LAS JUVENTUDES DE ACCION POPULAR SOBRE LA REFORMA DE LA LEY UNIVERSITARIA Las juventudes de Accin Popular, ante

el intenso debate pblico generado por la nueva propuesta de reformar la Ley Universitaria y los hechos de violencia registrados en diversos puntos del pas exigiendo su archivamiento, queremos manifestar nuestro punto de vista: En los ltimos 12 aos el presupuesto para universidades pblicas ha crecido en ms de 150% (hoy es de casi S/.4450 millones) Solo en el ltimo ao, se han transferido diversos fondos del canon (203 a 250 millones de soles) a universidades pblicas para este ltimo fin, algunas con millonarias cuentas ; no ha mejorado ni la calidad acadmica de muchas de estas casas de estudios, ni la calidad de sus docentes, tampoco la infraestructuras, ni sus actividades de investigacin y proyeccin social, y la calidad (tica y acadmica) de los profesional que arroja al mercado laboral. Esta situacin lamentable ha generado que 4 de cada 10 estudiantes universitarios considere que lo aprendido en la universidad realmente no les sirva ni para obtener y permanecer en un empleo (Junio 2012: Encuesta Grupo Apoyo, CADE Universitario) ni proyectarse en mejora de la calidad de vida ciudadana o la modernizacin del Estado. Todo ello atenta contra el derecho estudiantil a recibir una educacin de calidad, servicios de bienestar modernos, acceso a becas y participar con capacidad de fiscalizacin- de un buen gobierno de sus facultades y otras instancias universitarias. Atendiendo esta preocupacin, la Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica desde setiembre del 2011 ha venido generando una serie de rondas informativas y de acopio de informacin en varios puntos del pas. Sin embargo, esta Comisin no ha difundido de manera oportuna para que su finalidad y contenido sea de conocimiento masivo de los estudiantes universitarios de pregrado y post grado. Creemos que todo ello ha facilitado argumentos para que los que se oponen a todo tipo de reforma (ANR, dueos de universidades-empresa y operadores polticos universitarios) y que no usan adecuadamente fondos pblicos y privados en favor de una educacin de calidad; hoy se eleven como garantes de una autonoma universitaria que en la actualidad se ha alejado de la transparencia y la meritocracia. Hoy, muchos de estos intereses oscuros pretenden desconocer cualquier posibilidad de leer en el contenido de las actuales propuestas de reforma cualquier aspecto positivo, las cuales consideramos: Voto universal para eleccin de rector y vicerrectores. Ampliar los fondos del canon de 5% a 20% de los destinado a gobiernos regionales para labores de investigacin y desarrollo tecnolgico que atiendas necesidades locales y regionales.

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Creacin de la entidad supra universitaria (SUNEU) con miembros del Estado (polticos y tcnicos), autoridades universitarias, gremios empresariales que regulen la creacin y acreditacin de universidades bajo las necesidades de profesionales que por especialidad requiera cada regin. Reafirmacin de la autonoma universitaria y la libertad de ctedra pero donde las autoridades universitarias rindan cuentas de sus actos ante una entidad supra universitaria para evitar que las universidades sigan siendo el feudo de cada rector o grupo poltico de turno. La posibilidad de regular -con criterios tcnicos- los pedidos de presupuesto anual modificado, los balances, los pagos exigidos a alumnos y trmites estandarizados, las remuneraciones de docente y autoridades y que estas casas de estudio sigan a cabalidad las leyes de transparencia. La creacin de universidades solo si previamente se demuestra la disponibilidad de recursos econmicos y humanos para su constitucin y funcionamiento y acordes a una necesidad del mercado y los planes de desarrollo local y regional. Respaldo institucional para el SINEACE y el CONEAU puedan cumplir su labor de acreditacin y defina los estndares para la evaluacin de universidades Diferenciar el nmero de horas que representa el creditaje en base al estudio presencial con otras modalidades (Ej.: estudios a distancia) en pre y postgrado. Posibilidad de que estudios de maestra requieran tan solo el bachiller, el cual debe ser obtenido ya no bajo la modalidad automtica sino previa tesis como en cualquier pas-. Que se obligue a las universidades pblicas y privadas a destinar un importante porcentaje de su presupuesto a labores de investigacin de manera progresiva- y que estas respondan a los objetivos nacionales planteados por el SUNEU y CONCYTEC. Que se reglamente la permanencia de alumnos de las universidades en base a criterios acadmicos mnimos tales como: aprobacin de creditajes y llevar un creditaje mnimo por semestre y justificado. De tal manera que las vacantes obtenidas por cada alumno sean aprovechadas al mximo y as no se quiten oportunidades a otros estudiantes que s habran querido tener oportunidades de admisin a diversas carreras profesionales. Que los miembros de rganos de gobierno no reciban dieta alguna por asistencia a las sesiones. Que el grado mnimo para ejercer la docencia universitaria en pre grado sea el de licenciado y que existan incentivos para que los que no estn hoy en este parmetro puedan adecuarse a l. imita el clientelaje poltico de los docentes en los nombramientos, a cargo del SUNEU. Quienes hayan sido condenados por el delito de terrorismo o apologa al terrorismo estn impedidos de postular a procesos de admisin en universidades pblicas.

Por otro lado, existen aspectos de la propuesta de reforma que pueden ser revisados y mejorados: Integrantes del SUNEU: Debiera incorporarse a representantes estudiantiles, representantes de colegios profesionales y gremios de trabajadores en nmero de uno (1).

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Estndares del SINEACE: deben responder a una combinacin de las caractersticas educativas nacionales, la necesidad del mercado laboral y las leyes de transparencia y tica en el ejercicio de la funcin pblica. Aumentar la participacin estudiantil: tanto en facultades, CU y AU esta debiera estar en situacin de paridad con el nmero de docentes y autoridades juntas. Sabido es que los estudiantes por s solos en las instancias de gobiernos no pueden fiscalizar ni decidir nada pese a que ellos son los directamente beneficiados o perjudicados con la poltica educativa de cada universidad. Tribunales de Honor Universitario con presencia de un representante estudiantil y otro de graduados. Defensora del Estudiante para orientar y acompaar sus reclamos ante su universidad y SUNEU. La definicin de estndares de calidad para los servicios sociales universitarios: Eliminar los centros preuniversitarios por ser un filtro discriminatorio para el ingreso de los estudiantes peruanos. Limitar la creacin de universidades por un perodo no menor a 10 aos.

Creemos que el querer no asumir la existencia de aspectos favorables y otros mejorables en favor del estudiante y tan solo exigir el archivo total de la propuesta de reforma es una actitud irresponsable promovida por quienes no desean cambio alguno en la realidad universitaria (ANR y operadores polticos). Ninguna reforma legal por s sola lograr sus fines declarados. Actualmente tenemos un movimiento estudiantil totalmente fragmentado, partidarizado y que no responde a las necesidades materiales y de calidad que los cientos de miles de estudiantes universitarios reclaman. Los partidos polticos, ni los profesores, ni los empresarios ni el gobierno son dueos de ellas. Todo lo contrario, son las necesidades de la poblacin local, regional y nacional quienes demandan que est realmente ejecute sus labores de proyeccin social siendo un aliado estratgico para el estudio de estas realidades y la formulacin de propuestas con aplicabilidad prctica y con criterios de tica. A los seores congresistas, rectores, alumnos y lderes polticos: Postergar la reforma universitaria solo servir para seguir alimentando la mediocridad profesional, el vaco intelectual y el estancamiento productivo nacional.

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