Seminario Internacional Acceso a la informacin y seguridad nacional en Amrica Latina

Buenos Aires, 12 de marzo de 2012

AGENDA

I.

Objetivos

El objetivo general del seminario es presentar y discutir el documento: Principios en materia de seguridad nacional y derecho a la informacin. Si bien el documento ha sido objeto de debate en otras ocasiones, este encuentro apunta a problematizar su contenido a la luz del particular escenario en Amrica Latina.

Los objetivos especficos del seminario son: Explorar el impacto de las polticas de seguridad nacional en los pases de Amrica Latina en la promocin y proteccin del derecho a la informacin; Brindar recomendaciones en base al contexto latinoamericano para fortalecer los Principios en materia de seguridad nacional y derecho a la informacin; Identificar marcos normativos y prcticas ms relevantes del escenario latinoamericano para ser incorporadas como comentarios en los Principios; y

Debatir los pasos a seguir para promover la implementacin de los principios en Amrica Latina.

Con estos objetivos, se le solicit a las organizaciones de la sociedad civil participantes que completaran un cuestionario que nos permitiera describir el escenario de la regulacin y tratamiento de la informacin pblica en materia de seguridad nacional en cada uno de sus pases (Mxico, Colombia, Chile, Per, Argentina, Costa Rica, El Salvador, Brasil). A partir de esa informacin, CAinfo -bajo la supervisin del CELE- prepar un documento compilatorio sobre la situacin en la regin que nos permitir situar los principios generales sobre seguridad nacional al escenario local.

En tanto nuestra intencin no es slo analizar la relacin entre dos conceptos que han sabido ser antagnicos como la seguridad nacional y la informacin pblica, sino contribuir a la generacin de comunidades intersectoriales que promuevan y defiendan el derecho a saber, esperamos generar una fructfera relacin entre funcionarios pblicos, miembros de organizaciones no gubernamentales y representantes de organizaciones multilaterales.

II.

Agenda

12 marzo 2012 Principios en materia de seguridad nacional y derecho a la informacin Inscripcin 08:30 09:00

Apertura del seminario a cargo de Darian Pavli

09:00 09:10

Palabras de bienvenida Breve introduccin y agenda del da. Eduardo Bertoni, Director del Centro de Estudios en Libertad de Expresin y Acceso a la Informacin (CELE) de la Universidad de Palermo

09:10 11:00

Presentacin de los documentos

Edison Lanza, Director del Centro de Archivos y Acceso a la Informacin Pblica (CAInfo): Acceso a la informacin y seguridad nacional en Amrica Latina

Darian Pavli, Senior Attorney, Open Society Justice Initiative: Principios en materia de seguridad nacional y derecho a la informacin

Comentadora: Catalina Botero, Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Organizacin de Estados Americanos [va video].

Moderador: Eduardo Bertoni

11:00 11:15

Caf

11:15 12:45

Grupos de trabajo Sesin A

Grupo 1

Definicin de Seguridad Nacional y secreto legtimo;

informacin con una presuncin elevada en favor de su divulgacin (Prembulo, Principios 1-6, 8-10, 53, Anexo) Facilitador: Eduardo Bertoni

Grupo 2

Protecciones para funcionarios que divulguen informacin

(Parte VI) Facilitador: Darian Pavli

12:45 13:45 13:45 15:15

Almuerzo Grupos de trabajo Sesin B

Grupo 3

Proceso; Revisin judicial y rganos que supervisan la

informacin e instituciones del sector de la seguridad (Parte IIIA & IIIB; Principio 7; Parte IV & V) Facilitador: Eduardo Bertoni

Grupo 4 Divulgacin de informacin al pblico y principios aplicables a los periodistas (Parte VII) Facilitador: Darian Pavli

15:15 15:30 15:30 17:00

Caf Reporte de los grupos de trabajo y debate en plenario Moderadora: Eszter Filippinyi

17:00 18:30

Los principios en Amrica Latina y en el mundo Debate sobre el status de los principios, planes para avanzar en su

incorporacin y propuestas para ampliar el compromiso en su desarrollo y eventual implementacin en la regin y en el mundo. Moderadores / Facilitadores:

Edison Lanza, Alianza Regional por la Libertad de Expresin e Informacin; Director Ejecutivo, CAInfo
Con formato: Espaol (Argentina) Con formato: Ingls (Estados Unidos)

Darian Pavli, Open Society Justice Initiative

18:30 20:30

Recepcin

18:30

Cierre del seminario a cargo de Eduardo Bertoni

Seminario Internacional Litigio estratgico en materia de acceso a la informacin

Buenos Aires, 13 de marzo de 2012

La regulacin del derecho a saber ha atravesado diferentes olas. La primera podra ser identificada en su carcter inaugural, por el reconocimiento del derecho en Suecia y Estados Unidos. Una segunda ola es la que se da a partir de los 90s y que llev a una gran masa de pases a sumarse a la liga de aquellos que avanzaron en la aprobacin de una ley nacional de acceso a la informacin pblica. En Amrica Latina, fueron los ltimos 10 aos los que pusieron la necesidad de avanzar en este tipo de normativas en la agenda. En algunos casos, esto sucedi por la accin de coaliciones de organizaciones de la sociedad civil. En otros, por las acciones de algunos gobiernos que visualizaron el tema dentro de un conjunto ms extenso de reformas institucionales.

Tanto en un caso como en otro, el litigio estratgico desempe un rol clave al mostrar la potencialidad del derecho y la necesidad de contar con mecanismos claros y sencillos para reclamar la informacin pblica. El objetivo de este seminario apunta a relevar las experiencias desarrolladas en la regin en los ltimos 10 aos en relacin al litigio estratgico en materia de acceso a la informacin, mostrando su vinculacin e intento de expansin hacia otras reas temticas como el derecho a la verdad, los derechos sociales y econmicos, el medio ambiente,

o la promocin de la transparencia en los actos de gobierno. La intencin es identificar los avances y los desafos a la luz de los resultados obtenidos, las estrategias y alianzas adoptadas y las reas de vacancia identificadas.

13 marzo 2012 Litigio estratgico en materia de acceso a la informacin 09:00 09:15 09:15-09:30

Apertura del seminario a cargo de Darian Pavli Logros y desafos del litigio en acceso a la informacin: un escenario regional Presentacin a cargo de Michael Camilleri

09:30 11:30

El litigio en acceso a la informacin como forma de ejercitar otros derechos

Presentadores: Ezequiel Nino, Roberto Pereira Moderador: Dario Ramirez (a confirmar)

11:30-11:45 11:45-13:00

Caf Litigio en informacin vinculada a fondos pblicos, incluyendo informacin vinculada a ingresos y bienes de funcionarios pblicos y contractos gubernamentales.
Con formato: Espaol (Argentina)

Presentadores: Miguel Pulido (a confirmar), Javier Casas, Ramiro lvarez Ugarte Moderador: Edison Lanza 13:00-14:00 Almuerzo

14:00-16:00

Litigio en temas vinculados a derecho a la verdad y restricciones a la seguridad nacional

Con formato: Espaol (Argentina)

Presentadores: Javiera Blanco, Juan Francisco Soto, Jo-Marie Burt Moderador: Gastn Chillier (a confirmar) 16:00-16:15 16:15-18:00 Caf Litigio estratgico: mecanismos, alianzas, modalidades, recursos

constitucionales. Aprendizajes y nuevos desafos. Moderador: Moiss Snchez 18:00-18:30 Conclusiones a cargo de Eduardo Bertoni

18:30

Cierre del seminario a cargo de Vonda Brown (a confirmar)