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Oscar Rivera Serafn El Partido (partido) de la Revolucin Democrtica? La dominacin carismtica en el PRD Espacios Pblicos, vol. 14, nm. 32, septiembre-diciembre, 2011, pp. 152-182, Universidad Autnoma del Estado de Mxico Mxico
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Espacios Pblicos, ISSN (Versin impresa): 1665-8140 revistaespaciospublicos@yahoo.com.mx Universidad Autnoma del Estado de Mxico Mxico
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El Partido (partido) de la Revolucin Democrtica? La dominacin carismtica en el prd
Fecha de recepcin: 16 de febrero de 2011 Fecha de aprobacin: 30 de marzo de 2011
Oscar Rivera Serafn*
Resumen El presente artculo analizar uno de los partidos polticos referentes en el sistema poltico mexicano: el Partido de la Revolucin Democrtica (prd). El argumento a desarrollar es que dadas las caractersticas originarias de tal partido, la cohesin en los grupos polticos que lo componen slo es alcanzada a travs de un liderazgo carismtico. Naturalmente, tal dependencia somete a dichos grupos a la inestabilidad inherente al ejercicio de la dominacin carismtica, por lo que slo la aparicin de un nuevo liderazgo les permite retomar la cohesin cuando el anterior declina. Palabras clave: Crdenas, Lpez Obrador, dominacin, lder, institucionalizacin.
Especialista en derechos humanos por la Universidad de Castilla La Mancha y la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (cndh). Diplomado en Derechos humanos por la cndh. Licenciado en Ciencias Polticas y Administracin Pblica por la uaem. Ha impartido cursos de administracin pblica en el Instituto de Profesionalizacin del Estado de Mxico y ha sido ponente dentro de distintos congresos y seminarios internacionales.
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Abstract This article analyzes the case of one of the Mexican political parties: The Party of the Democratic Revolution (prd). The argument is that, given the original features of this political party, charismatic leadership is the only possibility to achieve cohesion among the different political groups that integrate this organization. Naturally, such dependency puts the groups under instability, a characteristic of charismatic domination; and would only return to cohesion through the emergence of a new leadership. Key words: Crdenas, Lpez Obrador, dominance, leadership, institutionalization.
Introduccin El movimiento revolucionario de inicios del siglo xx hered al sistema poltico mexicano la institucin que sera su eje rector por dcadas: el partido de Estado. Tras la unin de los caudillos regionales en una sola organizacin, el ya denominado para 1946, Partido Revolucionario Institucional (pri),1 se ubicaba al frente de la vida poltica nacional y desarrollaba la caracterizacin contemplada por Giovanni Sartori de partido hegemnico, aquel que no permite una competencia oficial por el poder, ni una competencia de facto. Se permite que existan otros partidos, pero como partidos de segunda, autorizados, pues no se les permite
competir con el partido hegemnico en trminos antagnicos y en pie de igualdad (2002: 278). Bajo el dominio priista se tena un circuito cerrado donde el pri controlaba la competencia poltica, razn por la cual, en virtud de un ascenso esperado, el militante y el burcrata se sometan fuertemente a dicha organizacin, fortalecindola y cerrando as el circuito (Rivera, 2009: 40). El pri pudo controlar efectivamente su militancia, sin embargo, paulatinamente comenzara a sufrir los cuestionamientos que realmente lo empujaran a establecer nuevos vnculos de comunicacin. Movimientos estudiantiles, sindicales e incluso guerrilleros, provocaron en el hegemnico una necesidad de incluir tales expresiones, por lo que una de sus respuestas fue elaborar reformas electorales emprendidas desde la dcada de los sesenta y con mayor fuerza en la dcada de los setenta. As, desde el inicio de los aos sesenta se incluy en el sistema electoral una primitiva forma de representacin proporcional, misma que se desarrollara con el paso de una dcada. No obstante, la reforma que realmente sent las bases de una verdadera reconfiguracin del sistema poltico fue la de 1977, dado que declar a los partidos polticos como entidades de carcter pblico, dando paso a su constitucionalizacin, se dio el registro condicionado del longevo Partido Comunista Mexicano (pcm), 2 se introdujo ya en forma la representacin proporcional (a la que correspondan 100 escaos), y se
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otorg la posibilidad a los partidos polticos de participar en las elecciones de diversos niveles (Woldenberg, 2002: 23). A pesar de que desde antes de la insercin del pcm en el plano electoral, se haban creado partidos polticos comprometidos con la izquierda, algunos de ellos se comportaron apegados a los intereses del pri, funcionando como los llamados partidos satlite, siempre en alianza con el hegemnico. Tal fue el caso del Partido Popular Socialista (pps), creado en 1948, y el Partido Socialista de los Trabajadores (pst), fundado en 1975. Ya para la dcada de los setenta compartiran teln otros partidos de izquierda que s se desmarcaban del desempeo satlite, como el Partido Mexicano de los Trabajadores (pmt), (Santiago, 1987). Asimismo, se cre el Partido Revolucionario de los Trabajadores (prt), formado en septiembre de 1976, de corriente trotskista y encabezado por Rosario Ibarra de Piedra (Gonzlez, 2002: 159). El 17 de diciembre de 1981, el pcm cedi su registro al recin creado Partido Socialista Unificado de Mxico (psum), derivado de la unin del pcm, del Partido del Pueblo Mexicano (ppm), el Partido Socialista Revolucionario (psr), el Movimiento Accin y Unidad Socialista (maus) y el Movimiento de Accin Popular (map) (Gonzlez, 2002: 157). Sin embargo, y pese a que la izquierda partidista se aglutin en una sola fuerza, los resultados electorales no acompaaron a la tendencia, pues el psum en las elecciones presidenciales de 1982 apenas
obtuvo 3.48% (Aguayo, 2007: 115). As, 5% conseguido por el pcm en 1979 segua siendo el mejor resultado logrado por dicha ideologa. La propensin de unificacin de la izquierda se acentu hacia 1987, cuando el psum se fusion con el pmt, el 29 de marzo del ao en mencin, y se form el Partido Mexicano Socialista (pms) (Vivero, 2006: 46). A diferencia de lo acontecido dcadas antes, el ao de 1988 vera la unin ms grande que se hubiera registrado de izquierda tanto poltica como social, olvidando la diversidad de personajes que hasta entonces se arrebataban el protagonismo en dicha tendencia, pues tal unin se dara en torno a un lder que, paradjicamente, haba militado toda su carrera en el pri: Cuauhtmoc Crdenas Solrzano.
Weber y la dominacin carismtica Crdenas pronto desplegara el ejercicio de la dominacin carismtica, pero qu es exactamente dicho tipo de dominacin? A continuacin realizaremos una sntesis del concepto dominacin, en particular de la dominacin carismtica, dado que Weber contempla tres tipos de dominacin.3
1. De carcter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a
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ejercer la autoridad (autoridad legal). 2. De carcter tradiciona l: que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la autoridad (autoridad tradicional). 3. De carcter carismtico: que descansa en la entrega extracotidiana a la santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas (llamada) (autoridad carismtica) (Weber, 2008: 172).
Se entiende por carisma la cualidad que pasa por extraordinaria de una personalidad, por cuya virtud se le considera en posesin de fuerzas sobrenaturales o sobrehumanas, o como ejemplar y, en consecuencia, como jefe, caudillo, gua o lder (Weber, 2008: 193). La dominacin carismtica da cuenta de diversas particularidades, pero en general la podemos distinguir de los otros dos tipos de dominacin de la siguiente manera:
La dominacin burocrtica es especficamente racional en el sentido de su vinculacin a reglas discursivamente analizables; la carismtica es especficamente irracional en el sentido de su extraeza a toda regla. La dominacin tradicional est ligada a los precedentes del pasado y en cuanto tal igualmente orientada por normas; la carismtica subvierte el pasado (dentro de su esfera) y es en este sentido especficamente revolucionaria (Weber, 2008: 195).
El carisma es una gran fuerza revolucionaria que inicia los cambios al interior del individuo pues, como se ha mencionado, desconoce toda regla y por tanto todo cambio a partir de un orden impersonal o jurdico. Adems, revierte los patrones hasta entonces presentados, corroborados por la longevidad en la asociacin, aprovechando entonces la extraordinaria forma de liderazgo. La validez de dicha dominacin reside en el reconocimiento de los dominados hacia las cualidades extraordinarias del hroe o caudillo, pues se contempla: Sobre la validez del carisma decide el reconocimiento () por parte de los dominados; reconocimiento que se mantiene por corroboracin de las supuestas cualidades carismticas (Weber, 2008: 194). La ausencia de tal corroboracin pone en peligro al lder carismtico, pues si sus cualidades se ven atenuadas o perdidas y, en este sentido, si su jefatura no aporta ningn bienestar a los dominados, entonces hay la probabilidad de que su autoridad carismtica se disipe (Weber, 2008: 194). Para su ejercicio, la dominacin carismtica se apoya en un proceso de comunicacin,4 que no es nunca una burocracia, pues su seleccin no se basa en cualidades profesionales, ya que de hecho es elegido, a su vez, por cualidades carismticas (Weber, 2008: 194). Debe tenerse presente que si bien, originalmente, la dominacin carismtica tiene un carcter extracotidiano, en el caso que se torne en una relacin duradera, entonces la misma vara y
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se racionaliza o tradicionaliza (Weber, 2008: 197). Adems, debe contemplarse que La rutinizacin5 o adaptacin a lo cotidiano no se realiza por lo general sin luchas (Weber, 2008: 202). Explicado el tipo de dominacin que nos ocupa, daremos paso al desarrollo de nuestro estudio. En adelante se har referencia a las caractersticas aqu sentadas, mas ya no ser necesaria su profundizacin.
La ruptura: la Corriente Democrtica. La unin: el Frente Democrtico Nacional En 1986 sucedi un hecho que presagiaba un severo cuestionamiento a la, hasta entonces, rutinaria eleccin presidencial. A causa del recin instaurado modelo neoliberal, la crisis econmica que azotaba al pas, as como la facultad del ejecutivo federal de designar a su sucesor, un grupo de militantes priistas cuestionaron el desempeo del hegemnico. Entre los principales crticos se encontraban Rodolfo Gonzlez Guevara, Porfirio Muoz Ledo y Cuauhtmoc Crdenas Solrzano (Garrido, 1993). Este ltimo, ingeniero de profesin, posea un perfil de suma importancia. El ingeniero contaba con un distinguido linaje: era hijo, ni ms ni menos, que del mismsimo general Lzaro Crdenas del Ro, aquel caudillo revolucionario recordado como uno de los ms comprometidos con los ideales de
dicho movimiento. Sin duda, el solo apellido Crdenas investa al ingeniero de un notable estatus, por lo que el comportamiento desarrollado por ste, as como el propio linaje, constituiran un perfil que le ganara mltiples adeptos, pues para las masas es una cuestin de honor depositar la conduccin de sus asuntos en las manos de una celebridad, subordinndose as a la direccin de los individuos distinguidos (Michels, 1996: 113). Pese al desdn de la mayora en el pri, en agosto de 1986 Crdenas expresaba, sin rubor alguno, las reuniones que mantenan un grupo de priistas con la finalidad de buscar la democratizacin del partido. Sin embargo, hasta el 1 de octubre del mismo ao se dara a conocer el Documento de Trabajo No. 1 de la ya bautizada Corriente Democrtica (cd) (Borjas, 2003: 171).6 En el citado documento se planteaban temas como el manejo de los conductos de expresin, la reactivacin de la economa, la elevacin de los niveles de vida, as como la eleccin del prximo candidato presidencial priista. El ltimo punto resulta de particular importancia pues en general el documento () estaba dirigido directamente a cuestionar el poder tradicional de los presidentes de la Repblica para designar a su sucesor (Torres, 2004: 137). De esta forma, el partido que desde dcadas atrs estaba acostumbrado a las sucesiones de poder rutinarias, se enfrentaba a una importante disidencia. El partido
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hegemnico desarroll una dominacin de carcter racional hacia su exterior (con la sociedad en general), pues a fin de cuentas su predominio descansaba en la constitucin de rdenes impersonales a travs de la burocracia. Pero de manera interna, el hegemnico pronto despleg un tipo de dominacin tradicional, basada en la fiabilidad de la creencia cotidiana y la costumbre que encargaba libre arbitrio al soberano. En otras palabras, dentro del pri, el presidente de la Repblica en turno era reconocido como el soberano del partido con facultad para dictar pautas a la organizacin. Para el sistema poltico mexicano tal reconocimiento se tradujo en las llamadas facultades metaconstitucionales, de entre las que destacaba la potestad del presidente de la Repblica de nombrar al candidato presidencial del hegemnico, y por ello a su sucesor en el ejecutivo federal (Carpizo, 1988). Tal facultad popularmente conocida como dedazo sintetizaba la manera en que se desarrollaban los asuntos en el pri, por lo que al ser cuestionada, se ponan en evidencia todas las prcticas hasta entonces vigentes. () la (dominacin) carismtica subvierte el pasado () y es en ese sentido especficamente revolucionaria (Weber, 2008: 195). El segundo punto era el que comenzaba a dilucidarse en Crdenas, quien pronto se investira de un carisma absoluto que le llevara a ungirse como lder de la izquierda.
Por lo pronto, Crdenas ya era el lder indiscutible de la cd, hecho que, al no ser tomado en cuenta para la designacin del candidato presidencial del pri para competir en los comicios federales de 1988, decidi romper con el hegemnico y salir del partido. El desafo cardenista a las disposiciones priistas se haba dado. Por su parte, el poltico elegido como candidato del pri fue el secretario de Programacin y Presupuesto, Carlos Salinas de Gortari, formalizando su candidatura el 4 de octubre de 1987. Apenas 10 das despus, Crdenas acept, por parte del Partido Autntico de la Revolucin Mexicana (parm), el ofrecimiento de postulacin como candidato presidencial, unindose, adems, el resto de los partidos conocidos como satlites, el pst (recin nombrado Partido del Frente Cardenista de Reconstruccin Nacional, pfcrn) y el pps (Reveles, 2004:334). Posteriormente se sumaran diversas organizaciones de izquierda que, aunque carecan de registro electoral, contaban con presencia en el plano poltico y social, como el Partido Social Demcrata (psd), Partido Nacional del Pueblo (pnp), Partido Verde Mexicano (pvm), Partido Social Revolucionario (psr), Unidad Democrtica de las Fuerzas Progresistas (udfp), el Consejo Nacional Obrero Campesino y la Alianza Ecologista7 (Borjas, 2003: 194). La unin se formaliz el 12 de enero de 1988 bajo el nombre de Frente Democrtico Nacional (fdn) (Snchez, 1999: 148). Hasta ese punto el pms no se haba unido al fdn,
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pues de hecho haba sido el primer partido que haba postulado candidato presidencial desde el 7 de septiembre de 1987, siendo nombrado Heberto Castillo (Reveles, 2004: 334). Sin embargo, en virtud del empuje que demostraba el fdn, el pms opt por apoyar el movimiento y unirse a dicho frente apenas un mes antes de la eleccin, fijada para el 6 de julio de 1988. Cuauhtmoc Crdenas, ya como lder carismtico, fue capaz de motivar la unin del partido heredero de la izquierda, pues las cualidades que el caudillo demostraba rebasaban las expectativas que hasta ese entonces tena el partido. Si el pms aspiraba al triunfo tendra que unirse a la causa cardenista. Desde luego, la figura central hacia la cual convergen todos los miembros originales del fdn es la del candidato a la presidencia (Prudhomme, 1997: 6). Todas las organizaciones respondan al llamado del lder carismtico, ya que se vea en l amplia posibilidad de llegar al poder.
La eleccin: sus consecuencias Tras una exitosa campaa del fdn, el 25 de junio de 1988, en el Zcalo capitalino y frente a ms de 200 mil personas, Crdenas pronunci: La esperanza ha renacido. El pueblo vuelve a creer y a confiar en su capacidad para transformar sus realidades () la gente ha acudido al llamado (). Slo un proyecto como el nuestro es capaz
de contrarrestar las fuerzas disgregadoras de la nacin (Crdenas, 1988: 113). El discurso sintetizaba el mensaje que en 1988 fue capaz de transmitir el ingeniero: la necesidad de un cambio en la vida poltica y social del pas, la transformacin de las realidades de la sociedad; objetivo por el cual Crdenas presentaba al movimiento y por ello a su persona como el nico capaz de realizarlo. En consecuencia, los seguidores se sumaron de forma entusiasta, esperanzada y llena de fe en el movimiento, as, el llamado emocional haba sido exitoso. El carisma es la gran fuerza revolucionaria en las pocas vinculadas a la tradicin () significa una variacin de la direccin de la conciencia y de la accin, con reorientacin completa de todas las actitudes frente a las formas de vida anteriores o frente al mundo en general (Weber, 2008: 197). A tales alturas, Crdenas ya haba desarrollado un perfil carismtico de suma importancia. En principio, el ingeniero era hijo del caudillo recordado, quiz, como el ms comprometido con los ideales revolucionarios. Adems, al cuestionar la facultad metaconstitucional del presidente de la Repblica para designar a su sucesor, haba dado cuenta de un desenvolvimiento que, en dcadas, no tena precedente: desconocer la consagrada tradicin priista del dedazo y romper as con las rutinarias sucesiones de poder presidencial. La eleccin presidencial de 1988 sera la ms competida registrada en la historia de
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Mxico, destacando tres fuerzas polticas: el pri, pan y el fdn. Sin ahondar en detalles, () Dichos comicios presentaran serias irregularidades durante el proceso y el cmputo final, a lo que el candidato del fdn reclamara la consumacin de un fraude electoral (Snchez, 1999: 50). Los resultados oficiales fueron: pri, 50.71%, pan, 16.79% y fdn 30.59% 8 (Aguayo, 2007: 115). Desde luego, la actitud del lder carismtico fue desconocer los resultados en virtud de que aseguraba haber ganado la eleccin, por lo que en un mitin llevado a cabo el 16 de julio en la capital, declar: Se falt al compromiso (). Desde el 6 de julio se atropella al pueblo, se viola la legalidad y se est hoy en las fases finales de un gran fraude electoral () (Crdenas, 1988: 129). A juicio de Crdenas, las autoridades actuaron parcial y nocivamente para su causa. Justamente, como en todo liderazgo carismtico, las descalificaciones no se hicieron esperar, pues debe tenerse en cuenta que () ningn rey ungido o caudillo carismtico ha tratado a los oponentes o a las personas fuera de su alcance sino como incumplidores de un deber (Weber, 2008: 194). Dicha situacin se acenta si, como era el caso, se presentaban serias dudas sobre la legitimidad del proceso electoral. Las expresiones de descontento por parte de Crdenas se transformaron en una importante propuesta: consolidar el frente que haba participado en la eleccin de 1988
a travs de la creacin de un partido poltico. Como era de esperarse, dado su desempeo histrico, la propuesta no fue bien recibida por los partidos satlite pps, parm y pfcrn, quienes rpidamente se desligaron del frente por lo que, de los partidos con registro que haban participado en el fdn, slo el pms acept la convocatoria (Reyes y Valds, 1994:202). De este modo, el 21 de octubre de 1988 se proclam la convocatoria para constituir el Partido de la Revolucin Democrtica (prd), teniendo lugar la Asamblea Nacional Constitutiva los das 5, 6 y 7 de mayo de 1989 (Baena y Saavedra, 2004: 221). Naci entonces el prd. Debe recordarse que la dominacin carismtica tiene un fundamento relacionado netamente con su capacidad de allegar recursos. Si falta de un modo permanente la corroboracin () y, sobre todo, si su jefatura no aporta ningn bienestar a los dominados, entonces hay la probabilidad de que su autoridad carismtica se disipe (Weber, 2008: 194). Si bien el ingeniero no pudo revertir los resultados electorales de la eleccin presidencial de 1988, tampoco se mostr timorato o indiferente, por el contrario, aprovech los adeptos ganados y les dio continuidad a travs de la creacin de un partido de oposicin. Bajo tales caractersticas, se reprodujo lo vivido en el fdn donde Crdenas haba sido el factor de cohesin, la personificacin del mando en el lder carismtico estuvo fuertemente presente
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en la recin creada organizacin partidista. () la presencia de Crdenas en el Partido de la Revolucin Democrtica implic una dominacin carismtica, que slo podra disiparse cuando su liderazgo no aportara ningn bienestar a los dominados (Borjas, 2003: 294). Crdenas ejerci una dominacin carismtica en el partido, la cual se consolid y, propio de la misma, comenz a desaparecer o rutinizarse.
carismtico, gnesis al cual aplicara la fuerte sentencia de Angelo Panebianco: Las peculiaridades del periodo formacin de un partido, los rasgos en que se refleja su gestacin, pueden, en efecto, ejercer su influencia sobre las caractersticas organizativas de aqul incluso a decenios de distancia (1993: 109). La inusitada unin de izquierda que naci con el prd esconda problemas organizacionales que dejaran su huella en el desarrollo de dicho partido.
Al fincarse bajo un liderazgo carismtico, el partido pasara por alto la necesidad de sufrir un proceso de institucionalizacin. Las condiciones que dicho proceso supone, como por ejemplo la centralizacin de la autoridad, el grado de sistematizacin, el control de la organizacin de los grupos internos y de su capacidad de allegarse recursos, y un largo etctera, eran bien sustituidos por la figura del lder carismtico (Rivera, 2009: 91).
El Partido (partido) de la Revolucin Democrtica? Diversos factores estuvieron presentes en el nacimiento del prd, sin embargo, dos de ellos fueron los ms importantes: el faccionalismo interno y el liderazgo carismtico. Si en un inicio la figura hacia la cual se orientaban los diversos integrantes del fdn era en la de Crdenas, para la constitucin del prd las fuerzas cohesionadas haban variado, no as su factor comn. De hecho la fuerza del partido: (es) el movimiento nacional que se identificaba con Crdenas. El cardenismo es ms fuerte que el prd (Meyer, 1989: 122). Crdenas representaba el referente donde las diversas fuerzas adherentes encontraban cohesin: slo la figura del ingeniero poda articular en un solo partido a organizaciones que hasta entonces se haban mantenido distantes. La impronta perredista era la diversidad de fuerzas y la existencia de un liderazgo
Como expone Panebianco, si en el modelo originario de un partido poltico (siendo aquellos factores que al combinarse de distintas maneras dejan su huella en la organizacin y definen sus caractersticas originarias) se presenta un lder carismtico que sea el nico e indiscutible intrprete de un grupo de smbolos que llegan a ser inseparables de su persona, entonces se produce un efecto peculiar: una coalicin dominante unida a pesar de la ausencia de un proceso de institucionalizacin9 (Panebianco,
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1993). Dicho efecto fue el que Crdenas, como lder carismtico, pudo lograr en el prd, situacin que, como se apunt, sustitua el tan necesario proceso de institucionalizacin: la dominacin cardenista generaba un espejismo de estabilidad y consolidacin organizacional. Como toda dominacin carismtica, la superioridad de Crdenas no necesitaba verse sustentada formalmente, ya que si bien en el Primer Congreso Nacional del prd llevado a cabo en 1990 se le entreg la presidencia del partido, la salida de dicha posicin, el 28 de febrero de 1993, no mermara su dominio en el mismo, puesto que () la dominacin carismtica de Crdenas se prolong durante once aos (Borjas, 2005: 105). Tal superioridad fue posible, en gran medida, gracias a las lealtades generadas en torno al ingeniero, pues dado el predominio que mostraba, ste inici un proceso de comunizacin, es decir, eligi a sus allegados. En el prd importantes personajes como Porfirio Muoz Ledo, Ifigenia Martnez y Andrs Manuel Lpez Obrador, representaban incondicionales cardenistas.10 Ante la superioridad cardenista, voces como las de Jorge Alcocer en 1990 se dejaban or: Para poder discutir hay que estar alineado con Cuauhtmoc Crdenas. Si se combate el autoritarismo, el prd debe ser consecuente en su vida interna. Y la verdad es que las cosas del partido no se resuelven en las instancias formales, sino en
consultas privadas () creo que la ausencia de democracia en el partido explica mucho su lnea poltica () (Borjas, 2003: 381). Un ao despus de creado el Partido de la Revolucin Democrtica se denunciaba una falta por dems grave en dicha institucin: incumplimiento del ideal democrtico. Como explica Duverger () la direccin de los partidos presenta el doble carcter de una apariencia democrtica y de una realidad oligrquica (2000: 163). Los principios democrticos exigen la eleccin de los dirigentes partidistas en todos los escalones, por ello su renovacin ser frecuente y en consecuencia su autoridad se ver debilitada. Entonces, la eficacia prctica impulsa a los partidos a contrariar los principios democrticos donde, si bien tal desconocimiento es una tendencia partidista general, sta se acenta en virtud de las diversas particularidades del partido poltico del que se trate. En el prd es la dominacin ejercida lo que explica la direccin al margen de los principios del partido, la falta de democracia en todos los niveles, la imposicin de una voluntad y un liderazgo poco inclusivo. No obstante, pese a que el ideal democrtico cuestionara una direccin como la cardenista dentro del prd, no debe olvidarse que fue gracias al citado lder que el partido encontr cohesin y se present como altamente institucionalizado. Si bien, el primer grado que da cuenta del nivel de institucionalizacin es decir,
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la autonoma ya ha pasado a ser un logro partidista dado el tamao y complejidad de la propia organizacin, la segunda variable que mide la institucionalizacin el grado de sistematizacin slo encuentra explicacin en la figura cardenista. Es gracias a Cuauhtmoc que existe una fuerte interdependencia entre las subunidades, pues l garantiza el control centralizado de los recursos dentro del partido, as como de los intercambios de tal organizacin con su entorno. A pesar de estar compuesto por varias corrientes, el prd se encuentra cimentado y unido por la figura de Cuauhtmoc Crdenas Solrzano, situacin vigente en cuanto a la autoridad carismtica no se disipe, o bien, rutinize.
El dominio y ocaso cardenista Para 1994, meses antes de las elecciones presidenciales, Crdenas reclamaba a su partido los resultados obtenidos en una reciente negociacin poltica en materia electoral, ante lo cual Arnaldo Crdova expresaba: () su rencor del 88 es, al parecer, invencible () el problema es que nos arrastra siempre a todos, sin que podamos ser escuchados ni tomados en cuenta () en dnde est escrito que para que el prd negocie con otros Cuauhtmoc Crdenas tiene que dar su aval? (Snchez, 1999: 56). Tales expresiones enjuiciaban al liderazgo cardenista: el control centralizado de los
recursos y sus decisiones respecto al entorno del partido. A pesar de que el liderazgo cardenista fue capaz de generar cohesin interna, nos encontramos con que ste, a su vez, represent un obstculo para el desarrollo organizativo del mismo partido, pues dada la naturaleza de su liderazgo, se provoc una limitada estructura de oportunidades para todos aquellos militantes que lo cuestionaran, as como una falta de inclusin sobre las decisiones polticas de los grupos que se encontrasen fuera de la coalicin dominante. Pese a expresiones como la citada de Crdova, el ingeniero tuvo su mayor prueba en el ejercicio electoral en el mbito presidencial, participando como abanderado perredista. Los resultados en tales comicios no lo acompaaban y obtena tan slo 16.6% (Aguayo, 2007: 115). Despus de la eleccin presidencial en 1994, el prd entr en un severo debate interno sobre su lnea poltica y su relacin con el gobierno. Ya se contrapona el radicalismo de Crdenas y el protagonismo de Muoz Ledo, entre la idea de un gobierno de salvacin nacional y la de transicin pactada (Reyes y Hernndez, 2006: 95). A causa de los magros resultados obtenidos en la eleccin presidencial de 1994, las pugnas entre corrientes eran de esperarse, por lo que apenas un ao despus, las fracciones se reagruparon principalmente en rupturistas (los que seguan a Crdenas) y dialoguistas (seguidores de Muoz Ledo)
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(Reveles, 2004: 38). Se abri, entonces, una etapa de tensin en el partido, donde ya incluso Muoz Ledo marcaba distancia con Crdenas, pues el fundamento de la dominacin carismtica es la aportacin de algn beneficio a la comunidad dominada, mismo que en las recientes elecciones no se haba dado. Puesto que Crdenas no haba aportado los beneficios por la comunidad esperados, su autoridad fue seriamente cuestionada. Para el prd, la situacin evidenciaba su baja institucionalizacin, pues cuando se enjuiciaba al lder, el grado de sistematizacin era bajo y las fracciones manifestaban su heterogeneidad. Con las corrientes internas ya confrontadas por su respectiva posicin sobre el lder, el prd lleg a su Tercer Congreso Nacional celebrado en 1996, eligiendo a Andrs Manuel Lpez Obrador como nuevo presidente del partido. La posicin de Obrador, quien se apegaba al juicio cardenista, sera de total importancia para que el ingeniero obtuviera la candidatura y, de hecho, jefatura de gobierno en el Distrito Federal (df ) en la primera eleccin popular que se realizara para tal cargo en 1997. Para dicho ao, Crdenas ya haba recobrado una parte de ese gran capital poltico que haba posedo. Aunque no con la fuerza de nueve aos atrs, la situacin fue propicia para el resurgimiento del lder (Snchez, 1999: 60). Pese a los cuestionamientos sufridos a raz de la eleccin de 1994, Crdenas an
era el lder indiscutible perredista: contaba con un hombre de su cuadro administrativo en la presidencia nacional del partido, el cuestionamiento de Muoz Ledo no representaba un severo peligro para su dominio, y ganaba la primera eleccin llevada a cabo en la capital mexicana. Bajo tal escenario, Cuauhtmoc pudo continuar por encima de las diferencias entre corrientes y como figura de cohesin en las mismas. Ahora el prd contaba con una victoria que le brindaba proyeccin en el plano nacional, por lo que el liderazgo cardenista se vea sustentado por los resultados y se generaban favorables expectativas sobre el futuro del partido. Reaparecan, en parte, las cualidades extraordinarias del lder, su jefatura aportaba bienestar a los dominados, por lo cual se obtena unidad dentro de los squitos. Confirmar la posicin de Crdenas como lder indiscutible, regresaba al prd a su situacin gentica: falta de institucionalizacin, pero una coalicin dominante fuerte creada en torno a un lder carismtico, que garantizaba la centralidad de las decisiones organizativas y la sistematizacin en las subunidades. Apenas dos aos despus, el prd lleg nuevamente a su Congreso Nacional, cnclave que sirvi para formalizar, nuevamente, la candidatura presidencial de Cuauhtmoc Crdenas. Dicha situacin no era del agrado del antao incondicional del ingeniero: Porfirio Muoz Ledo, quien ya haba manifestado con anterioridad cierto cuestionamiento a Crdenas, pero cuya
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posicin lo llevaba a abandonar el partido evidenciando al ingeniero por su apoyo a Lpez Obrador en 1996, su presin a los aspirantes a la presidencia nacional de 1999 para obtener su lealtad y, sobretodo, cuestionaba que no hubiera oportunidad de renovar su liderazgo (Reveles, 2004: 53). Aunque se presentaron cuestionamientos importantes, una vez ms la prueba verdadera a Crdenas seran las elecciones del ao 2000. En tal proceso el ingeniero perdi definitivamente el control del prd. Para esta eleccin, Borjas sentencia: En la campaa de 2000 Crdenas dej de ser la fuerza revolucionaria (2005: 108). El ingeniero no presentaba ya cualidades carismticas, lo haba abandonado esa aureola revolucionaria que despertara emocin social. Aunado a ello, los resultados electorales fueron adversos otra vez con 16.64% del total. Si bien el porcentaje fue un poco mayor que el de 1994, la comunidad esperaba ms beneficios, y dada su falta, desconocieron a Crdenas como lder moral del prd. Jess Ortega lder de una importante corriente declaraba: Hemos externado la necesidad de que el prd deje de ser un partido que dependa de un liderazgo (). En el prd a partir de ahora ya no hay intocables, Cuauhtmoc ya no es intocable (Reveles, 2004: 60). Una vez ms apareca en el prd su evidente falta de institucionalizacin: cuando el lder era cuestionado, las decisiones en el partido no se centralizaban y, dado el bajo grado
de sistematizacin, las corrientes internas gozaban de un amplio margen de maniobra, mismo que, para este caso, les permita abiertamente desconocer la superioridad del hasta entonces lder Cuauhtmoc Crdenas. El ocaso cardenista signific el desvanecimiento del espejismo de la institucionalizacin y con ello el control y armona dentro del partido, pues el cemento que mantena unidas a las diferentes corrientes internas encarnado a travs de la figura de Crdenas no generaba ms ese efecto, ahora las facciones comenzaban a luchar por espacios de poder sin rbitro de por medio. A la par de la derrota cardenista de 2000, en el df, Andrs Manuel Lpez Obrador (amlo) fue electo jefe de gobierno. Gracias a la exitosa administracin capitalina del poltico originario de Tabasco, as como al contexto de vaco de poder, fue como pronto se present la uncin de un nuevo lder carismtico en el prd. Pero quin era amlo y cmo llegara a ser el nuevo lder del prd?
El nuevo caudillo,
la misma historia
Al igual que Crdenas, la carrera de Lpez Obrador comenz en las filas del pri hacia finales de los setenta, cuando por rdenes del entonces gobernador de Tabasco, Leandro Rovirosa, fue nombrado delegado del Instituto Nacional Indigenista, ocupando el puesto hasta 1982, dado que fue designado
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director del Centro de Estudios Polticos Econmicos y Sociales (cepes) del pri en Tabasco. En dicha entidad, Lpez Obrador fue presidente del Revolucionario Institucional por un breve lapso para, previa renuncia al partido, trasladarse a la ciudad de Mxico y trabajar en el Instituto Nacional del Consumidor hasta 1988, ao en el que se uni al fdn (Proceso, 1235, 04/07/2000). De hecho, particip por medio de esta coalicin como su abanderado para la gubernatura de Tabasco, sin que los resultados le favorecieran. Ya dentro del prd, Lpez Obrador fue ganando proyeccin: fue el primer presidente del partido en Tabasco donde, en las elecciones locales de 1991, obtuvo el primer triunfo municipalmente para su partido y para la oposicin en la historia del estado. Aos despus, en 1994, la candidatura al gobierno de Tabasco le fue otorgada y en una inesperada cerrada competencia, Andrs Manuel evidenci el actuar de ciertas instituciones a favor del candidato del pri y de su candidato Roberto Madrazo.11 Imposibilitado para revertir los resultados, Obrador se limit a sealar las fallas institucionales y a continuar su carrera en el prd. Lpez Obrador en todo momento gusta de definirse como un poltico fuera de lo tradicional, y escribe: Cuando uno ha sido dirigente social por muchos aos y ha pasado por situaciones difciles, va aprendiendo.
Sabe qu puede hacer () Un poltico tradicional no lo sabe porque nunca convive con la gente () los polticos tradicionales estn en realidad divorciados de la mayora del pueblo (Lpez, 2007: 53). En efecto, amlo no es un poltico tradicional, con su carcter es capaz de contagiar a los seguidores, quienes se entregan a l en virtud del perfil que presenta. No obstante, hasta antes de 2000, Lpez Obrador no haba cuestionado el liderazgo cardenista, las cualidades carismticas del tabasqueo se limitaban al mbito local y, desde luego, no contraponan el juicio del ingeniero, pues era ms bien uno de sus allegados, proximidad que le vale como se ha visto el apoyo para llegar a la presidencia nacional del partido y ganar proyeccin nacional dentro de dicha organizacin.
La Ciudad de la Esperanza12 Tras el ltimo momento de influencia cardenista en 2002 en la eleccin de presidente nacional del partido Obrador comenz a despegar como lder del prd. La administracin capitalina de la cual estaba al frente desde el ao 2000 pronto le vali al tabasqueo el reconocimiento por parte de los perredistas. As, la sucesin de liderazgos en el prd no se dio por designacin del lder anterior o del cuadro administrativo, sino que se present en un contexto de vaco de poder en la direccin real del partido, pues el hasta
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entonces lder haba perdido toda cualidad carismtica, y por lo tanto el papel de lder carismtico y por ello de unin entre las corrientes estaba disponible. En este escenario, la peculiar administracin obradorista pronto se reflej en el reconocimiento de sus compaeros. Se olvidaron las declaraciones de Ortega y pronto el partido se vio sometido nuevamente al arbitrio de un liderazgo carismtico. A decir de Panebianco en lo referente a que las peculiaridades presentes en la formacin de un partido impactan en ste, incluso dcadas despus; en el prd, la dependencia hacia un liderazgo carismtico que brindara cohesin partidista no se haba superado, el proceso de institucionalizacin no se haba dado, por lo que la uncin de un nuevo lder constitua una necesidad para la unidad interna. La popularidad y xito del gobierno en el df se deban a una serie de polticas asistenciales a madres solteras, adultos mayores, discapacitados, subsidios a productos de la canasta bsica, la creacin de 15 preparatorias y una universidad, la entrega de desayunos escolares, etc. (Grayson, 2006). Estas fueron algunas de las polticas que pusieron a Obrador a la cabeza en las encuestas de opinin y que diferenciaron su administracin del resto de los gobiernos, incluyendo al gobierno federal. Para la causa obradorista y la diferenciacin con el gobierno federal, se tradujo exitosamente en los comicios de 2003, donde el prd obtuvo 11 escaos adicionales
en la Asamblea Legislativa local as como tres delegaciones ms (Borjas, 2005: 455). Con la aceptacin ganada entre 2000 y 2003, el tabasqueo era capaz de imponerse cada vez con ms fuerza como lder carismtico, lo que ya se traduca en la actitud obradorista con el resto de las instituciones y normatividades. Aun cuando Lpez Obrador asegura aceptar y respetar reglas institucionales () cuestiona las leyes, critica a las autoridades y, convencido de que la razn le asiste, hace propuestas de toda ndole y aplica las normas y procedimientos conforme a su criterio () (Borjas, 2005: 456). En efecto, el nico referente de direccin en la dominacin carismtica es el juicio del caudillo, quien toma las decisiones sin consenso alguno y, convencido de tener la razn, cuestiona y descalifica todo criterio que sea contrario al suyo. Con la aceptacin ganada en la primera mitad de la administracin capitalina, Obrador se hizo notar en el plano poltico nacional de manera importante, enfrentando, inclusive, el acoso del gobierno federal a partir de situaciones como la referente a pagar una deuda a un particular por una expropiacin, el paraje San Juan, en donde () amlo gan la disputa judicial y la simpata de la mayora de la poblacin. Con ello fortaleci su imagen de indestructible, al tiempo que desacredit a las instituciones como instrumentos para regular la vida social (Lajous, 2006: 54). La imagen obradorista creca cuando superaba embates como el mencionado, al cual le siguieron: la divulgacin del sueldo de Nicols
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Mollinedo el chofer de Obrador y el asunto de los video-escndalos donde se comprometa a gente allegada a amlo en asuntos de corrupcin. Sin embargo, la total superioridad del tabasqueo y realineamiento perredista en torno ste se dara en 2005, tras el proceso de desafuero en contra de Obrador.13 Emprendido formalmente por la Procuradura General de la Repblica (pgr), el proceso de desafuero llevado a cabo en abril de 2005 tena como objetivo que el tabasqueo perdiera sus prerrogativas polticas y con ello la posibilidad de contender por la presidencia de la Repblica en 2006. El asunto se resuma a que, en noviembre de 2000, an antes de que Lpez Obrador tomara protesta, el gobierno capitalino expropi una franja del predio El Encino, ubicado en Santa Fe, esto con la finalidad de extender una calle que comunicara a un hospital, motivo por el cual el propietario de dicho terreno se ampar. Ya bajo la administracin de Lpez Obrador, los trabajos quedaron suspendidos, sin embargo, aos despus, el Ministerio Pblico Federal consider que el jefe de gobierno haba violentado el amparo concedido. El 17 de mayo de 2004, la pgr solicit formalmente a la Cmara de Diputados la procedencia del proceso de desafuero (Lpez, 2007: 161). El asunto cobr relevancia hasta 2005 cuando, el 7 de abril del mismo ao, el pleno de la Cmara con una votacin de 360 votos a favor eligi como procedente el juicio de desafuero contra Lpez Obrador.
A pesar de todo y lejos de perjudicar al tabasqueo, el desafuero cataliz la superioridad obradorista en el prd, pues lo cierto es que en torno a la proteccin de amlo el partido volvi a unirse obviando las diferencias entre corrientes. Paralelamente, el prd enfrent la renovacin de su presidencia nacional, por lo que a finales de abril se llev a cabo su ix Congreso Nacional, foro en el que, a diferencia de congresos anteriores, no hubo mayores conflictos entre las corrientes: el mensaje que se extraa era la unidad y respaldo que el partido brindaba a amlo. () Qued bien clara la posicin inatacable de Lpez Obrador () el partido se uni tras su lder (Loaeza, 2007: 163). Igualmente, por esos das el personaje que aos atrs haba declarado la necesidad de superar los liderazgos personalizados, ahora demostraba un total acatamiento al liderazgo obradorista, Jess Ortega olvid sus palabras y la superioridad de amlo. El ataque que deba terminar con la figura del tabasqueo fracas estrepitosamente,14 por el contrario, favoreci la construccin de una imagen de amlo como vctima, reforzando tambin su imagen personal como lder y expandiendo su aureola carismtica (Olvera, 2007: 189). Las distintas torpezas legales cometidas durante el proceso impidieron fincar responsabilidad alguna al tabasqueo, pues de hecho el primer revs se dio dos das antes de la llamada Marcha del Silencio, cuando el juez de distrito, Juan Jos Olvera Lpez, regres a la pgr el expediente de
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consignacin, dado que sta haba incurrido en serias irregularidades en la integracin del caso (Proceso 1486, 24/04/2005). En adelante el proceso se torn bochornoso y de evidente dolo contra el tabasqueo, por lo que pronto lleg a su fin sin hallar culpable alguno. Dada la superioridad demostrada por amlo ante actores polticos de todos niveles, su liderazgo pronto regres al prd a su situacin primigenia: un partido cohesionado a costa de una subordinacin absoluta al lder carismtico, postergando el tan necesario proceso de institucionalizacin. A tales alturas, Lpez Obrador se haba hecho de un cuadro administrativo de suma importancia, teniendo incondicionales en diferentes posiciones estratgicas del Partido. Celebrada la eleccin para presidente nacional del partido a finales de abril, la dirigencia recay en la figura de Leonel Cota Montao, personaje impulsado en tal proceso por el propio Lpez Obrador. La presidencia del partido en el df tambin present un allegado a Obrador: Mart Batres, poltico que desde 1997 tena contacto con el tabasqueo y, tras su paso como diputado federal, fue invitado por ste a participar en la Subsecretara de gobierno en el df y despus fue electo presidente local del partido. Alejandro Encinas fue otro poltico afn al tabasqueo, pues desde 2003 se desempe como secretario de Gobierno capitalino y estuvo a cargo del gobierno en el df mientras dur el proceso de desafuero.
Igualmente, Marcelo Ebrard Casaubn fue un poltico de la confianza de Obrador. stos comenzaron su relacin en el ao 2000 cuando Ebrard, candidato a la jefatura de gobierno por el Partido del Centro Democrtico (pcd), propuso a Obrador contender en alianza, ste ltimo acept y, de hecho, invit a Ebrard para formar parte de su gabinete. Para 2005, Ebrard era considerado el candidato ms fuerte para contender por la jefatura de gobierno del df, lo que no resulta una posicin menor (Proceso, 1484, 10/04/2005). En consecuencia, el lder carismtico contaba con allegados de la presidencia nacional del partido, de la presidencia local del partido, del gobierno interino del df, adems del poltico que se perfilaba como el prximo jefe de gobierno, lo que supona extender su presencia en el bastin regional ms importante para el prd. Ya superado el desafuero, en julio de 2005, amlo fue aclamado candidato presidencial del prd en un proceso de eleccin interna en el que fue el nico participante, ungido al mismo tiempo como candidato del Partido del Trabajo (pt) y del Partido Convergencia (pc), conformndose as la Coalicin Por el Bien de Todos (cpbt) (Loaeza, 2007: 163). Para dicho momento no exista oposicin hacia amlo al interior del partido, y de existir slo era entre sublderes y tendencias que buscaban una posicin ms prxima al tabasqueo.
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Bajo tales circunstancias, el partido se encontraba fuertemente cohesionado por las cualidades extraordinarias del lder, mismas que le otorgaban el monopolio de la direccin del partido pues se prometa, como mximo beneficio, la Presidencia de la Repblica. A causa de la superioridad obradorista, una vez ms las diferencias entre corrientes se zanjaban exitosamente, ello comprometiendo nuevamente el ideal democrtico en la estructura perredista, pues el supuesto ejercicio de eleccin interna no present alternativa alguna, el tabasqueo fue el nico contendiente.
La eleccin de 2006 La superioridad obradorista demostrada en su uncin y aclamacin como candidato presidencial, sent las condiciones para una campaa presidencial altamente personalizada, de hecho, incluso antes de iniciada tal, amlo ya haba eclipsado al prd. Para agosto de 2005 la intencin de voto por el prd sin candidato era de 22%, pero cuando se inclua el nombre de amlo el porcentaje se disparaba a 38% (Loaeza, 2007: 163). La sola mencin del tabasqueo impactaba positivamente en los nmeros del partido. Era esta superioridad la que permita a amlo estar exento de cualquier competencia dentro del partido e incluso prescindir del apoyo del anterior lder carismtico: Cuauhtmoc Crdenas.15
A aquella figura que haba sido el primer lder carismtico del prd, que lo haba creado y en el cual haba dominado por ms de una dcada, ahora ni siquiera se le otorgaba la oportunidad de conseguir la candidatura presidencial, como se apunt, la eleccin interna no present opciones distintas a la obradorista. Aunque Crdenas, todava como lder del partido, impulsara en diversas ocasiones a amlo, tal apoyo nunca signific su designio para sucederlo en la direccin del partido, el ascenso del tabasqueo se dio en un contexto de vaco de poder donde las cualidades extraordinarias de Crdenas se disiparon. El nuevo lder no fue designado por el anterior o por el cuadro administrativo previo, sino por las propias caractersticas demostradas por el tabasqueo. Iniciada oficialmente el 19 de enero de 2006, la campaa presidencial de amlo comenz muy alejada de la pompa y rimbombancia acostumbradas en dichos eventos, llenos de miles de simpatizantes y en lugares emblemticos. Arranc en Metlatnoc, Guerrero, uno de los municipios ms pobres del pas. En palabras del propio amlo: () una vez ms quise dejar de manifiesto mi compromiso con los desposedos y olvidados de Mxico (Lpez, 2007: 105). El xito en los primeros meses de la campaa fue precedido por la continua presencia poltica de la que haba gozado amlo en el mbito nacional. Para marzo de 2006 contaba con 12 puntos de ventaja sobre su rival ms prximo, Felipe Caldern,
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contendiente del pan (Olvera, 2007: 191). No obstante, apenas en abril, la diferencia favoreca al panista con 35% de preferencia y a amlo con 34% (Loaeza, 2007: 156). La dramtica cada del tabasqueo puede encontrar explicacin en dos partes. Por un lado, la arremetida ilegal de la derecha a travs de spots publicitarios en los que se sealaba a amlo un peligro para Mxico, as como la participacin, igualmente ilegal, del Consejo Coordinador Empresarial (cce) orientando el voto ciudadano. 16 El impacto de dicha acometida no fue menor, pues en general la cpbt recibi 32 mil 317 segundos negativos en los medios, el doble del tiempo recibido por la Alianza por Mxico (pri-Partido Verde Ecologista de Mxico) y el pan (Acosta, Aguayo y Trevio, 2009: 8). Las campaas negativas alentaron la inequidad y la parcialidad, pues despus de transmitirse los spots injuriosos, se incrementaron en casi tres veces las valoraciones negativas hechas en un buen nmero de noticiarios, siendo el perjudicado el tabasqueo cuya valoracin negativa pas de 3 524 segundos, en febrero, a 9 662 segundos en marzo (Acosta, Aguayo y Trevio, 2009: 9). Por otro lado, la izquierda mostr poca capacidad autocrtica y de respuesta ante la campaa de la derecha, adems de un exceso de confianza visto en la negativa de amlo a participar en el primer debate presidencial celebrado el 25 de abril de 2006 (La Jornada, 26/04/2006). Igualmente, lejos de que el tabasqueo moderara sus crticas hacia el
gobierno federal, presentara sus ideas de un modo menos confrontante, adems de que enfrentara directamente la campaa negativa que la derecha lanzaba en su contra, amlo persisti en el mismo estilo de campaa inicial y no cambi el rumbo (Olvera, 2007: 191). Las diversas violaciones a la ley por parte de todos los actores involucrados configuraron un escenario electoral en el que la desconfianza y la duda imperaban. Realizadas el 2 de julio, las elecciones arrojaron resultados hasta septiembre. As, el 5 de septiembre el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (tepjf ) declar que, aun cuando se acreditaban serias irregularidades en el proceso electoral como las declaraciones del presidente de la Repblica, la transgresin en la que incurri el cce, as como la confirmacin de la ilegalidad en la propaganda negativa del pan, en primera instancia, y posteriormente de la cpbt, tales anomalas no fueron consideradas determinantes para impedir la declaracin de validez de la eleccin ( La Jornada , 06/09/2006). Las cifras oficiales sealaron que 14 millones 916 927 votos 35.71% fueron para Caldern, y 14 millones 683 mil 96 votos para amlo 35.15% esto es una diferencia de 233 mil 831 sufragios 0.56%, el tepjf declar vlidas las elecciones del 2 de julio y dio el triunfo a Felipe Caldern (La Jornada, 6/09/2006). El fallo del tepjf fue calificado por amlo como un atentado a la legalidad, por lo que
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declar la necesidad de: reasumir el ejercicio de la soberana popular y abolir de una vez y para siempre el rgimen de corrupcin y privilegios que impera en el pas. Por eso, aunque no les guste a mis adversarios, al diablo con sus instituciones! (La Jornada, 06/09/2006). La eleccin presidencial del 2 de julio de 2006 no ofreci los resultados esperados por el lder carismtico y por su comunidad. A pesar de que los nmeros en 2006 respecto a 2000 haban aumentado 100% en la coalicin donde el prd era la principal fuerza poltica. De tener claros triunfos en los poderes ejecutivos del df, Baja California Sur, Chiapas, Guerrero, Michoacn y Zacatecas, as como de haber obtenido 159 diputaciones federales y 36 senaduras (de las cuales en concreto al prd le correspondan 124 y 29 respectivamente), lo cierto es que la negativa obradorista a aceptar la derrota presidencial opac tales resultados. En cierto sentido, las cualidades del lder se hicieron presentes, pues quienes lo haban apoyado obtuvieron mltiples victorias, sin embargo, el principal objetivo no se consigui. Qu haba fallado el da de la eleccin, las instituciones o las cualidades del lder, la dominacin burocrtica o la dominacin carismtica?
Presidente legtimo? Reclamado por amlo y en principio secundado por los dominados en el prd,
se presumi la consumacin de un fraude electoral. Tal como el fraude de 1988, el de 1991, el de 1994, as del complot sufrido desde el caso del paraje San Juan hasta el desafuero, amlo arguy, una vez ms, ser vctima de las injusticias institucionales que se encuentran al servicio de los actores que l reconoce como la mafia poltica. El tabasqueo se vio como un mrtir de las corruptas instituciones, as lo demostraron sus continuas diferencias con tales. Las instituciones le arrebataron la Presidencia de la Repblica, por lo que result natural el reclamo del caudillo, utilizando (acaso arrastrando?), en su refunfuo, al partido que an se encontraba bajo su dominio. Tras conocer los resultados adversos del 2 de julio, la reaccin posterior de las corrientes partidistas fue la de total apoyo al lder, pues ste evidenciaba el faccioso actuar institucional que, en su contra, ya tena antecedentes. As, se seal a las instituciones como las responsables de la derrota y no a la falta de cualidades del caudillo. La decisin obedeca a un buen juicio pues, no importando las flagrantes violaciones a la ley que las propias instituciones reconocieron, stas se aprestaron a anunciar su veredicto, validando un ganador y, entonces, convalidando un fraude electoral. Ello solvent la decisin obradorista de constituirse en un gobierno alterno. amlo desconoci a las instituciones y, para el 16 de septiembre, se proclam Presidente Legtimo de Mxico (La Jornada, 17/09/2006). Para
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el prd el juicio de su lder fue concreto: desconocer las instituciones polticas de las que hasta entonces se participaba. A los dominados se les present una disyuntiva: por un lado estaba el camino que haba trazado su lder por la va alterna a las instituciones, por el otro, aprovechar los resultados obtenidos en la eleccin federal as como en las gubernaturas y apuntalarse como el segundo partido en importancia nacional. De manera inmediata, los seguidores optaron por la primera opcin, no slo apoyando al lder para ungirse como Presidente Legtimo, sino adems, sometindose a sus posteriores decisiones. No obstante, el costo que tal actitud acarre fue demasiado alto, pues el prd se vio continuamente marginado de toda negociacin poltica. As, el periodo de resistencia redujo al prd a un mero instrumento del lder, quien reforz el personalismo y la imposicin de su agenda y programa (Olvera, 2007: 194). Con todo, y pese a argumentar la razn, el tono confrontativo y de desconocimiento a las instituciones ya cobraba facturas. En una encuesta realizada en septiembre de 2006, a la pregunta si hoy fueran las elecciones por quin votara? los resultados eran: Lpez Obrador con 28% y Felipe Caldern con 55% (Loaeza, 2007: 157). Si en su momento los nmeros en el prd se fueron al alza con la sola mencin del tabasqueo, para entonces y ya previo desconocimiento institucional el razonamiento inverso era igualmente vlido. La actitud de Obrador le
vala el rechazo de un importante nmero de ciudadanos y, en ese sentido, el juicio negativo se extenda al prd. Ante ese panorama cunto tiempo soportaran los dominados el peso del lder? Aunque presentes desde antes, fue a mediados de 2007 cuando los cuestionamientos al tabasqueo se hicieron ms fuertes, mas la superioridad que an demostraba amlo para esos momentos acall los mismos. Los quejosos ya eran bien identificados como la corriente liderada por Jess Ortega. Los detractores obradoristas aprovecharan el hecho de que los partidos carismticos democrticos no pueden establecer principios que comprometan la obediencia al jefe, pues la misma se da, como en toda relacin de dominacin carismtica, en tanto el caudillo otorga beneficios a los dominados, por ello la fuerza de los detractores aumentara a medida que las acciones dictadas por amlo, lejos de beneficiar al prd, le marginaran de espacios de poder. El momento de abierto desconocimiento a Obrador como lder moral se dio tras el ejercicio para elegir presidente nacional del partido en marzo de 2008. Para lo cual se presentaron los candidatos Alejandro Encinas, incondicional de Obrador, y Jess Ortega, quien ya haba demostrado su desconocimiento al tabasqueo. As, en 2008 las diferencias al interior del partido se hicieron presentes, ya que quien hasta entonces una las diversas corrientes haba perdido fuerza, siendo incapaz de llevar
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beneficios a los dominados. Las luchas entre tendencias, a causa de la bsqueda de la presidencia nacional del partido17 dejaron de ser subterrneas y todava menos optaron por hacerse del favor obradorista. Se proyecta por los disidentes un escenario que permite competencia y que premia al actor que mejor juegue a la poltica. Los resultados de tal proceso fueron discutidos y dirimidos por instancias fuera del partido, por lo que para noviembre, el tepjf otorg el triunfo a Ortega (La Jornada, 13/11/2008). Una vez ms, la carencia de institucionalizacin partidista se manifest, pues a falta de un lder carismtico, las decisiones en el partido no se centralizaron y las distintas corrientes dieron muestra de allegarse recursos de manera propia. El momento de la renovacin en la presidencia nacional del partido fue de vital importancia, constituy el punto de no retorno sobre el anlisis de la dominacin ejercida por amlo. El prd, de haber desarrollado un fuerte proceso de institucionalizacin alterno a la dominacin ejercida por amlo, se hubiera encontrado listo para el momento de la cada de aqul, pues la personificacin de las decisiones dio paso a la centralizacin organizacional de las mismas, siendo imposible que conflictos entre las corrientes la rebasaran. Tal situacin es tericamente remota, pues el propio lder carismtico se esmer porque tal proceso no se diera, en virtud de la prdida del control del partido, que significara el mismo.
El prd sufri el yugo de dos lderes carismticos de manera casi inmediata con los bemoles, e igual beneficios, que tal dominacin conllev. Tras el ocaso de Crdenas como su lder carismtico, el prd se enfrent a serios problemas de convivencia interna, mismos que pronto fueron mitigados por la uncin a un nuevo lder; ahora que ste ltimo igualmente se debilitaba los problemas internos regresaban.
Elecciones, decepciones Los comicios intermedios de julio de 2009 (donde se renov el congreso federal) presentaron a un prd fuertemente dividido, y en consecuencia, debilitado para la lucha poltica, as lo corroboraron los pobres resultados obtenidos por ste. Fraccionado a causa de las pugnas internas, el prd enfrent las elecciones intermedias del 5 de julio de 2009 con severas deficiencias. La dividida campaa que lanz el partido evidenciaba su situacin, pues mientras Lpez Obrador mantena una estrecha colaboracin con el pt y Convergencia apareciendo en los spots para apoyar a la coalicin ya bautizada Salvemos Mxico (pues haba declarado slo apoyar a los candidatos del prd en Tabasco y el df ), los mensajes del prd prescindan de la imagen del tabasqueo y se centraban en la figura del presidente nacional, Jess Ortega. La fallida campaa result costosa electoralmente: con apenas 12.25% de la
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votacin nacional, el partido se convirti en la tercera fuerza poltica, ganando apenas 71 diputados federales de manera directa. Slo la adversidad de los resultados oblig al prd a valorar su situacin interna y buscar la unidad. La crisis perredista, que ya haba tocado fondo tras los psimos resultados electorales obtenidos, forzaba a las principales partes en conflicto a llegar a acuerdos. Sin embargo, no se desconocan las latentes divisiones, las cuales, segn declaraciones de Alejandro Encinas, con facilidad podran hacerse presentes en perjuicio de los avances logrados, pero confiaba en que la situacin de divisin hubiera generado un aprendizaje en el prd con el objeto de consolidar la izquierda con miras al 2012 (Reforma, 15/08/2009). El aprendizaje al que aludi Encinas no se haba dado en el prd en anteriores ocasiones, pues, a pesar de conocer su pasado, el partido haba cometido errores ya sufridos: la lectura podra ser la misma para despus de 2000 que para despus de 2006. Se llegaba a una tregua ms que a una verdadera unidad, no obstante, qu apego podra esperarse a tales arreglos?, mientras el prd cont con amlo como lder carismtico no existieron pugnas internas, no al menos que no pudiera controlar. El partido en esa condicin, aunque centralizado en torno a una persona, se encontraba bien preparado para la lucha poltica. Tras la ausencia de aqul como figura referente, se hizo evidente la dificultad perredista de acatar normas.
Slo la fuerza de la adversidad electoral oblig al partido a reconsiderar su situacin interna y, a falta de un lder que tomara las decisiones, las corrientes se vieron en la necesidad de llegar a acuerdos en el papel de iguales. Empero, dicha condicin parece ser por dems frgil y lo que es evidente es que, basado en una mera tregua entre tribus, el prd dista mucho de tener esa cohesin que el partido ha alcanzado de la mano de lderes carismticos.
Conclusiones La izquierda histrica que nunca pudo aliarse completamente o con verdadero xito, slo se vio unida tras la aparicin de un liderazgo carismtico que logr dar cohesin a grupos con afinidad ideolgica pero hasta entonces distantes, mismos a los que incluy dentro de un mismo partido poltico. Dicho liderazgo fue personificado por Cuauhtmoc Crdenas Solrzano, ingeniero de profesin, quien se convirti en verdadero lder carismtico tras su salida del pri para participar en la eleccin presidencial de 1988 por una amplia coalicin de izquierda. Gracias a los resultados obtenidos, Crdenas se mantuvo a la cabeza de dicha coalicin, la cual, de hecho, transform en partido poltico: el prd. El costo que implic la unidad partidista fue el total sometimiento a la autoridad del caudillo, siendo entonces la impronta perredista la divisin interna y la necesidad de un liderazgo carismtico.
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El nacimiento del prd escondi severos problemas organizacionales que marcaron el desarrollo del partido. Al fincarse bajo un liderazgo carismtico, el partido pas por alto la necesidad de sufrir un proceso de institucionalizacin. Las condiciones que dicho proceso supone, como ejemplo, la centralizacin de la autoridad, el grado de sistematizacin, el control de la organizacin de los grupos internos, de su capacidad de allegarse recursos, y un largo etctera, eran bien sustituidos por la figura del lder carismtico. Con Crdenas cumpliendo tal papel no era necesario sufrir el proceso mencionado, pues la autoridad del ingeniero centralizaba las decisiones en el partido, brindaba cohesin a las diferentes tendencias y por tanto una coalicin dominante lo bastante unida como para imponer orden a la organizacin. El prd se finc bajo la dominacin carismtica, lo que implicaba reconocer al lder en cuanto ste fuera capaz de otorgar bienes a los dominados, en caso contrario, la autoridad del dominante sera cuestionada, y para el partido eso significara hacer brotar las diferencias internas siempre existentes: si Crdenas decreca como lder carismtico, el espejismo de cohesin, sistematizacin y armona partidista, se desvanecera y el partido dara cuenta de su carente institucionalizacin. Tras poco ms de una dcada de dominacin cardenista, el prd lleg a dicha situacin. El hasta entonces lder no demostr ms sus
cualidades carismticas y, en tanto, su dominio no era ya vigente. El desconocimiento del ingeniero le result al prd en la falta de cohesin. Una vez hecho sto, los grupos internos luchaban por espacios de poder sin rbitro de por medio y se haca evidente la carente institucionalizacin partidista: no se daba una centralizacin de la autoridad y la sistematizacin era limitada. Se puso en evidencia la impronta del modelo originario, el cual dio cuenta de la presencia de un lder carismtico como aqul que logr cohesionar a las distintas fuerzas adherentes al prd y, dado que el aglutinante personificado en Crdenas era desconocido, se present como necesidad la presencia de un nuevo lder carismtico que regresara la armona al partido. As, en un contexto de vaco de poder se ungi un nuevo lder carismtico y se regres el espejismo de institucionalidad al prd. Esta vez a cargo de un poltico originario de Tabasco que comparti con Crdenas un pasado priista: Andrs Manuel Lpez Obrador. Lpez Obrador particip en la creacin del prd y, tras un exitoso paso en la presidencia nacional del mismo, el tabasqueo lleg al frente de la administracin de la capital mexicana, la joya electoral perredista. Al frente del df, Lpez Obrador despleg una poltica que pronto lo diferenci del resto de los actores polticos, por lo que sus cualidades carismticas siempre latentes en su historia se manifestaron con mayor fuerza. El desconocimiento a la autoridad
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cardenista se dio cuando ya la administracin del tabasqueo llamaba poderosamente la atencin dentro del crculo perredista, por lo que pronto se le invisti como el nuevo lder carismtico del partido. A mediados de la gestin capitalina, sus compaeros de partido ya le reconocan sus cualidades, sin embargo, fue tras el asunto del desafuero ocurrido en 2005 que Lpez Obrador gan la total aclamacin de su partido, se reforz su aureola carismtica y ste era el indiscutible nuevo lder perredista. Los nmeros del prd se iban al alza con la sola mencin del tabasqueo, por lo que los integrantes del partido se sometieron al liderazgo de ste, pues se vea en l la posibilidad de acceder a la Presidencia de la Repblica en las venideras elecciones de 2006. As, volvi al prd la cohesin interna y la centralidad de las decisiones; gracias a la direccin obradorista el grado de sistematizacin era elevado. Sin tiempo para madurar por s solo, el prd regres a su situacin originaria: estar a la sombra de un lder carismtico que decidiera toda accin del partido y arbitrara las pugnas internas, postergando el tan necesario proceso de institucionalizacin. Desafortunadamente, los resultados en dichos comicios no fueron los esperados y el principal beneficio ofertado la Presidencia de la Repblica no se obtuvo. Aunque de manera inmediata los dominados apoyaron al tabasqueo para sealar a las instituciones como las responsables de la derrota, pronto los disidentes a la autoridad obradorista
se multiplicaron, pues el lder carismtico no slo no haba conseguido los bienes prometidos sino que, incluso, con su actitud confrontativa, da a la totalidad de la organizacin poltica. El momento de abierto desconocimiento a Obrador se dio en 2008 con la eleccin de la Presidencia Nacional perredista. Con comicios disputados, la victoria la ganaron los quejosos y fue el momento que marc la cada de amlo como lder indiscutible del partido. No obstante, amlo logr trasladar parte de su dominio a los partidos pt y Convergencia y, bajo ese ambiente de divisin, se enfrentaron las elecciones de 2009, cuyos pobres resultados arrojaron la necesidad de encontrar unidad al interior del prd. Ello se procur a travs de acuerdos entre las corrientes, mismos que se antojan frgiles en un partido como el analizado. Al da de hoy, el apoyo que amlo ha declarado sobre el prd es diferenciado en reciprocidad a la tambin diversificada evaluacin perredista del tabasqueo. Si bien no se ha dado una ruptura formal entre el prd y amlo, el dao est hecho para ambas partes, pues mientras que el tabasqueo ha perdido su posicin dominante en el partido, ste carece de la tan necesaria cohesin interna. Una diferencia fundamental se apunta respecto al desconocimiento del anterior lder Crdenas, pues amlo no ha perdido del todo sus cualidades y de hecho su dominio es latente en buena parte del perredismo e incluso en otros partidos.
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Con miras a la eleccin federal de 2012, el prd parece tener frente a s diferentes escenarios: por un lado, si logra rutinizar las cualidades de amlo, probablemente se sentarn las bases para una institucionalizacin incluso fuerte. En cambio, si pierde definitivamente tal perfil, entonces el partido nuevamente se enfrentar a una total ambigedad en su direccin y, por ello, quiz a la bsqueda de un nuevo lder carismtico. Sin embargo, no deber pasarse por alto la inestabilidad inherente a la dominacin carismtica, por lo que, dado que amlo an corrobora ciertas cualidades de tal tipo, una proyeccin que contemple al tabasqueo de regreso a la superioridad perredista, si bien remota, no deber darse por descontada.
En el lenguaje weberiano, el trmino comunizacin alude al cuadro administrativo, contemplado por el socilogo alemn como aquel conjunto de squitos de los cuales se espera su completa obediencia, por lo cual se les encargan diversas actividades por cumplir (Weber, 2008: 170).
La rutinizacin se entiende como esa adaptacin a lo comn o habitual de las otrora cualidades carismticas, las cuales se suponen fuera de lo cotidiano. La rutinizacin es pues esa prdida del carcter extraordinario de las facultades carismticas, que han sido alcanzadas por la rutina y la cotidianidad. Con la rutinizacin, la dominacin carismtica desemboca en las formas de dominacin cotidiana () (Weber, 2008: 201).
Notas
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Entre los nombres que destacan como integrantes de la cd se encuentran: Ifigenia Martnez, Csar Buenrostro, Janitzio Mgica, Andrs Manuel Lpez Obrador, Ignacio Castillo Mena, Leonel Durn, Roberto Robles Garnica y, desde luego, Cuauhtmoc Crdenas, Porfirio Muoz Ledo y Rodolfo Gonzlez Guevara.
Dicho partido naci en 1929 bajo el nombre de Partido Nacional Revolucionario (pnr) y cambi su nombre a Partido de la Revolucin Mexicana (prm) en 1934. Tras las elecciones de 1979, el pcm obtena su registro definitivo, pues sobrepasaba el mnimo de 2% requerido al obtener 5% de la votacin nacional. Por dominacin debe entenderse la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado (). No es por tanto toda especie de probabilidad de ejercer poder (Weber, 2008: 170). 177
Adems de la Organizacin Revolucionaria Punto Crtico, el Movimiento al Socialismo, Grupo Poliforum, Asamblea de Barrios de la Ciudad de Mxico, la Unin de Colonias Populares, la Unin Popular Revolucionaria Emiliano Zapata, Asociacin Cvica Nacional Revolucionaria (acnr), la Organizacin de
Izquierda Revolucionaria-Lnea de Masas (oirlm), etctera. As, tras el nombre de Crdenas, pasaron a convivir cardenistas, lombardistas, comunistas, izquierdistas sociales, troskistas, maostas, etctera (Snchez, 1999: 49).
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funcionamiento son controlados desde el exterior por otras organizaciones. Por su parte, el grado de sistematizacin se refiere a la coherencia estructural interna de la organizacin, donde un elevado grado de sistematizacin implica una fuerte interdependencia entre las diversas subunidades, garantizada mediante un control centralizado de los recursos organizativos y de los intercambios con el entorno. Segn Panebianco (1993), la institucionalizacin fuer te se da mientras mayor sea la autonoma y el grado de sistematizacin, y la institucionalizacin dbil cuando la situacin es opuesta. As, entre ms institucionalizado se encuentre el partido, menos organizados sern los grupos internos, pues se limitan drsticamente los mrgenes de maniobra de tales actores; correlativamente cuanto menos institucionalizado se halle el partido, ms organizados estarn dichos grupos internos. La institucionalizacin de un partido carismtico es un fenmeno por dems raro, pero, de darse, bien se sientan las bases para una institucionalizacin incluso fuerte.
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A pesar de la derrota, el porcentaje obtenido por el fdn era el ms alto conseguido por la oposicin en dcadas. Hasta antes de 1988, el mayor nmero de votos para un candidato opositor perteneca a Ezequiel Padilla con 19.3% en 1946 (Reyes y Valds, 1994: 207).
Tal trmino se concibe como el proceso mediante el cual la organizacin incorpora a s los valores y fines de los fundadores del partido (Panebianco, 1993: 115). Los procesos que provocan la institucionalizacin son esencialmente dos: el desarrollo de intereses en el mantenimiento de la organizacin, as como el desarrollo y la difusin de lealtades organizativas (Panebianco, 1993).
Fundamentalmente dos dimensiones pueden determinar el grado de institucionalizacin organizativa: el grado de autonoma respecto al ambiente alcanzado por la organizacin y el grado de sistematizacin e interdependencia entre las distintas partes de la organizacin. Para el primer punto, existe autonoma cuando la organizacin desarrolla su capacidad para controlar directamente los procesos de intercambio con el ambiente; por el contrario, la organizacin es dependiente cuando los recursos indispensables para su 178
Diversos fueron los pronunciamientos de tales personajes en favor de Crdenas, uno de ellos fue la airada reprimenda que dio Porfirio Muoz Ledo al propio Heberto Castillo, pues ste defenda el derecho de Crdenas a proponer caminos al partido como lder moral indiscutible que era del prd (Snchez, 1999: 57).
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La Procuradura General de la Repblica valid los documentos con los que Lpez Obrador comprob que Madrazo gast 241 millones de pesos en su campaa y en la de Ernesto Zedillo. En el informe que Madrazo entreg al Consejo Estatal Electoral slo report gastos por 3 millones 718 mil 433 pesos con 87 centavos (Proceso, 1483, 03/04/2005).
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Tomando en consideracin que dichos datos eran conocidos por los adversarios de amlo, las cpulas del pri y del pan decidieron apoyar el proceso de desafuero. El 24 de abril se llev a cabo la movilizacin que marc rumbo definitivo al proceso de desafuero, la llamada Marcha del Silencio (que fue del Museo de Antropologa al Zcalo capitalino). En ella se realiz una asamblea en la que amlo anunci que segua siendo jefe de gobierno, argumentando que no estaba sometido a proceso judicial, por lo que al da siguiente se presentara normalmente a trabajar (Lpez, 2007: 177).
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La Ciudad de la Esperanza fue el lema con el que Obrador identific su gobierno en el Distrito Federal.
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La fuerza de amlo se incrementaba tras cada adversidad enfrentada, aun en sus peores momentos haba estado por encima de otros polticos en diversas encuestas de opinin. En un sondeo ordenado por el Comit Ejecutivo Nacional del pan se obtuvo, tras evaluar diversos momentos entre noviembre de 2003 y febrero de 2005, que 32% de las personas consultadas pensaban que Lpez Obrador ganara la eleccin presidencial, le segua Roberto Madrazo con 26% y al final Santiago Creel, quien apenas alcanzaba 22%. Aunado al reactivo sobre la competencia presidencial, los encuestados daban ventaja a amlo en tpicos como el de mejor gobernante, lder, negociador, honesto, carismtico, trabajador, etctera, incluso despus de los video-escndalos protagonizados por Bejarano y Ponce, el tabasqueo se mantuvo por encima del pri y del pan (Proceso 1484, 10/04/2005). 179
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El ingeniero haba manifestado sus deseos de obtener nuevamente la candidatura presidencial. Para mayo de 2005, Crdenas haba declarado No me siento en desventaja (de Lpez Obrador) ya he encontrado apoyos en sectores muy diversos de la sociedad () espero ser el candidato. (Organizacin Editorial Mexicana, junio de 2005). El Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (cofipe) contempla refirindose a los candidatos presidenciales en su artculo 38, fraccin primera, letra O: abstenerse de cualquier expresin que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas o a otros partidos polticos y sus candidatos (ife, 2005). El cofipe igualmente prohbe tales intervenciones en su artculo 48, fraccin primera: Es derecho exclusivo de los
partidos polticos contratar tiempos en radio y televisin para dirigir mensajes orientados a la obtencin del voto durante las campaas electorales () (ife, 2005).
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El Partido (partido) de la Revolucin Democrtica? La dominacin carismtica en el prd

Fecha de recepcin: 16 de febrero de 2011 Fecha de aprobacin: 30 de marzo de 2011

Oscar Rivera Serafn*

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