CURSO LEY DE CONTRATACIONES Y SU REGLAMENTO FORMATO DE TAREA N 2.

NOMBRE Y APELLIDOS: JUAN JOSE CABRERA BRAVO GRUPO: N 01 ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN A. Convocatoria B. Registro de participantes C. Formulacin y absolucin de Consultas D. Formulacin y absolucin de observaciones E. Integracin de las Bases F. Presentacin de propuestas G. Calificacin y evaluacin de propuestas H. Otorgamiento de la Buena Pro Cabe precisar que en los procesos de seleccin de Adjudicacin de Menor Cuanta las etapas C, D y E son suprimidas.

COMENTARIO: Registro de Participantes.- En la etapa de registro de participantes, conforme al artculo 9 de la Ley de Contrataciones del Estado, quienes deseen participar en un proceso de seleccin requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no estar impedido ni inhabilitado para contratar con el Estado. Conforme al artculo 52 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, aquella persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin deber registrarse como participante, conforme a lo indicado en las Bases, es decir en la fecha, lugar y modo oportunos, remarcando la obligacin de contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores, corriendo por cuenta de la Entidad verificar la vigencia de dicha inscripcin. En este punto es preciso indicar que incluso los organismos financieros multilaterales puedan registrarse como participantes en un proceso de seleccin deben contar con

inscripcin vigente en el Registro de de Proveedores de Servicios del Registro Nacional de Proveedores1. Se establece que el registro de participantes es electrnico y gratuito; y, podr ser visualizado a partir del da siguiente de la presentacin de propuestas. Cabe precisar que la nica excepcin para la realizacin de sta etapa del proceso de seleccin se da en caso de emergencia, de conformidad con el Articulo 23 de la Ley de Contrataciones del Estado, ya que en es te caso, la Entidad se exonera de tramitar el expediente administrativo y contratar lo estrictamente necesario para atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, sin sujetarse a las formales establecidas, entre ellas el registro de participantes.

Los participantes inscritos tienen la opcin de requerir las bases, previo un pago por el costo de reproduccin de stas, sin embargo se debe indicar que anteriormente esto era requisito obligatorio, lo que resultaba contradictorio, pues el registro era previo pago del costo de reproduccin de las bases, lo que atentaba directamente contra los proveedores pues prcticamente se les forzaba a realizar la compra de las bases administrativas, cuando se poda obtener gratuitamente desde el SEACE.

COMENTARIO: Integracin de Bases.- Se encuentra contenido en el artculo 59 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y se da una vez absueltas las consultas y/u observaciones que al proceso se hubieren presentado, o tambin en el caso de no haberse presentado las mismas; dicha integracin no podr ser objetada por ninguna autoridad administrativa, a excepcin del Tribunal de Contrataciones, en lo que concierne a nulidad de proceso por deficiencias de las bases. De esto se desprende que sera susceptible el inicio de procedimientos judiciales. La modificatoria incluida mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF del 07/08/2012, precisa de manera ms especifica que las bases son integradas incluyendo las consultas, observaciones, pronunciamientos y las modificaciones requeridas por OSCE, en el cumplimiento de sus funciones, pues el precepto jurdico anterior indicaba que la integracin se realizaba luego de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las observaciones la OSCE, conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones. En caso de no haberse publicado la integracin de las bases en el SEACE, en la oportunidad prevista en el cronograma del proceso, el Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del mismo bajo sancin de
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Segn Opinin N 011-2013/DTN, de fecha 22 de enero de 2013.

nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. En esta caso el Decreto Supremo N 138-2012-EF del 07/08/2012 agrega la obligacin de integrar las bases y publicar las mismas en la fecha establecida, situacin que anteriormente no estaba reglamentada. Cabe precisar que el SEACE (antes de la modificacin de la norma) no permita la integracin de las bases administrativas, si se trataba de publicar en da diferente a la fecha programada, de esta manera lo que ya era una prctica que no se consideraba en la norma de contratacin, ha quedado regularizada.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS. Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Ley N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Opinin N 011-2013/DTN, de fecha enero 22 de 2013, emitida por la Direccin Tcnica Normativa del OSCE. www.osce.gob.pe http://can.pcm.gob.pe/files/Acuerdos_Adoptados/Proyecto_Contratacion es_Adquisiciones_Estado.pdf http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacio n/ley/CuadroComparativo_Ley_y_su_modificaci%C3%B3n.pdf http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacio n/ley/CuadroComparativo_Reglamanto_y_su_modificaci%C3%B3n.pdf