CRIMINOLOGA Y CRIMINALSTICA

MATERIA

Proyecto de Nacin (Retrospectiva Histrica).

TEMA

Cardenismo y Maximato.

PROFESOR

Carlos Abraham Avelizapa Zurita.

ALUMNA

Sheila Camarillo Bello.

FECHA

13 de octubre de 2012.

_______________________ Vo. Bo.

_________________________ Firma del Alumno.

LZARO CRDENAS DEL RO (1895-1970) Naci en Jiquilpan, Michoacn el 21 de mayo de 1895. Fueron sus padres Dmaso Crdenas y Felcitas del Ro, de mediana posicin econmica. La temprana muerte de su padre lo hizo trabajar, tras

terminar su primaria; aprendi tipografa y trabajo en la oficina de rentas de Jiquilpan. Particip en varios hechos de armas y a finales de 1914 march a Sonora donde se puso a las rdenes del General Plutarco Elas Calles, con quien gan en combate el grado teniente coronel. El 28 de Agosto de 1931 fue designado secretario de gobernacin de Ortz Rubio, cargo en el que mantuvo el 15 de Octubre, fecha en la que volvi a Michoacn, hasta completar el periodo para el que haba sido electo. La eleccin de su mandato se celebr el primer domingo de Julio de 1934, y se le acredit el triunfo por amplsimo margen. Tom posesin de la presidencia el 1 de Dic. De 1934. Form su gabinete con hombres leales al callismo; su nico secretario de confianza, paisano identificado con l fue el general Francisco J. Mjica, con quien se destac el constituyente de 1917. El pas viva una intensa agitacin laboral por los desastrosos efectos de la gran depresin de 1929-1933. Los gobiernos estatales, el congreso federal y los congresos estatales estaban dominados por el jefe mximo. Para fortalecer su gobierno, Crdenas no tuvo al principio ms opcin que apoyarse en los grupos de obreros y campesinos, en el pueblo del que dimanaba su poder. Quiso gobernar con su pueblo al frente y no en contra ni a sus espaldas. El pueblo le dara su fuerza y el presidente atendera sus justos y antiguos reclamos. En el campo el auxilio que presto el pueblo a Crdenas fue igualmente valioso. Haciendo realidad las promesas de reivindicaciones agrarias que se haban detenido desde el gobierno callista y sus sucesores, Crdenas prosigui su labor de reparto de tierras, creacin de instituciones crediticias en beneficio de los campesinos, constitucin de sociedades econmicas que les beneficiara, construccin de obras de riego, etc... Tanto la CCM y an la ms radical CNC le sirvieron para canalizar el apoyo de vastos sectores que vean unificadas sus peticiones. Muchas de las peticiones que Crdenas cumpli se hicieron incluso contra polticos ligados al callismo. Se suprimieron concesiones muy productivas que tenan altos jefes de armas, por lo que Calles le critic fuertemente. As mismo amag a los trabajadores con la intervencin del ejrcito lo que implicaba pblico menosprecio por su autoridad.

Durante su gobierno, Crdenas tuvo cuatro grandes proyectos: La reforma agraria, la organizacin de los obreros, la educacin socialista y Expropiacin petrolera.

Poltica agraria

El problema del campo, que siempre haba sido el ms difcil, fue el que ms le preocup a Crdenas. Los campesinos estaban muy inconformes con la injusticia que vivan, adems haban participado en la revolucin para lograr un reparto de tierras, y ninguno de los gobiernos revolucionarios les haba resuelto esa situacin. La Iglesia tena la mayor parte de las tierras y la mnima parte de ellas en el pas le perteneca a los ejidos. El proyecto de Crdenas era muy distinto al de todos los gobiernos anteriores, l no crea que las tierras del campo mexicano deban darse individualmente sino que deban dividirse en ejidos. Fue as que el gobierno cardenista comenz a repartir las mejores tierras a los campesinos pobres y adems se encarg de expropiar tierras de gran riqueza agrcola en Durango, Coahuila, Sonora y Yucatn. A todo ese reparto de tierras y poltica sobre el campo se le llam reforma agraria. Esa reforma tambin se realiz en estados del pas donde no haban luchado ni zapatistas ni villistas, como por ejemplo Chiapas. En Chiapas los campesinos vivan en condiciones de miseria extrema desde el porfiriato. Los campesinos chiapanecos, mayoritariamente indgenas, coincidieron con la reforma agraria de Crdenas. De esa forma, el gobierno era el principal propietario de las tierras y se encargaba de repartirlas. Esto haca que los campesinos estuvieran agradecidos con l. Bajo el gobierno de Crdenas se cre la Confederacin Nacional Campesina (CNC) y todos los campesinos que haban recibido tierra entraban automticamente a la CNC y al PNR. Hubo grupos de campesinos que no estuvieron de acuerdo en que las tierras se repartieran a las comunidades ejidales y formaron un movimiento para resistir al reparto de tierras, ellos se hacan llamar sinarquistas, en ese movimiento haba mucha gente que

haba participado en la Guerra Cristera de los aos veinte. El grupo rechazaba los ejidos colectivos y exiga garantas para los pequeos propietarios, es importante saber que algunos sinarquistas simpatizaban mucho con la tendencia nazi e incluso, llevaban swsticas bordadas en sus camisas.

Poltica obrera

A Crdenas le interes resolver los problemas que enfrentaban los campesinos y obreros mexicanos. l estaba convencido de que el Estado deba dirigir las industrias y con ese fin dio facilidades para mejorarlas, adems increment la inversin para construir carreteras modernas y vas frreas. Para el cardenismo fue muy importante contar con el apoyo de los obreros y resolver sus demandas. En el pas haban ocurrido muchas huelgas, los obreros vivan en condiciones de pobreza y Crdenas las apoy diciendo que eran un medio para que los trabajadores defendieran sus condiciones de vida. Como recordars, bajo el gobierno de Carranza se haba creado la CROM que agrupaba a los obreros mexicanos. Los lderes de la CROM eran muy corruptos y Crdenas decidi que era necesario disolver la confederacin. De ah surgieron nuevos lderes como Vicente Lombardo Toledano que se encarg de formar una nueva organizacin: la Central de Trabajadores Mexicanos (CTM) que tambin formaba parte del partido oficial, el PNR. De la CTM surgi un lder lechero muy importante llamado Fidel Velzquez y que poco a poco tom el control total de la nueva organizacin. La CTM se constituy en una parte ms del sector obrero. Todos los obreros mexicanos que estuvieran afiliados a la CTM pertenecan al partido oficial. Si te fijas bien, con esto, Crdenas consigui que tanto campesinos como obreros estuvieran afiliados a aqul. Bajo el cardenismo, el PNR cambi de nombre al de Partido de la Revolucin Mexicana (PRM).

La Educacin Socialista

PNR y Crdenas implementaron la escuela socialista. Concepto del general Lzaro Crdenas: Intensificar la obra cultural que la Revolucin ha emprendido para la emancipacin del pueblo laborante, preparndolo cientfica y socialmente .

Reform el art. 3ro Constitucional que implica la implantacin de la enseanza socialista el cual quedo redactado en los siguientes trminos: Art. 3. La Educacin que imparta el Estado ser socialista, y adems de excluir toda doctrina religiosa, combatir el fanatismo y los perjuicios, para lo cual la escuela organizar sus enseanzas y actividades en forma que permita crear un concepto racional y exacto del universo y de la vida Social. Solo el Estado (federacin, estado, municipio) impartir educacin primaria, secundaria o normal. Podrn concederse autorizaciones a los particulares que deseen impartir educacin en cualquier de los tres grados anteriores

La expropiacin petrolera

Durante su gobierno, Crdenas se empe en devolver la propiedad de las empresas industriales ms importantes a los mexicanos y para esto expropi grandes latifundios. Uno de los grandes negocios en manos de extranjeros era el petrleo. Las compaas petroleras extranjeras explotaban a los trabajadores mexicanos, pues no queran mejorar los salarios de sus trabajadores y en cambio, las compaas tenan ganancias millonarias. Los obreros petroleros hicieron huelgas y recurrieron a la Suprema Corte a demandar mejores salarios y condiciones laborales, la Corte decidi que era necesario que las empresas extranjeras dieran un aumento justo a sus trabajadores. Como las compaas petroleras estaban acostumbradas a que los presidentes de Mxico las protegieran, no respetaron el fallo de la Corte y propusieron un aumento de salarios que era ridculo diciendo que no tenan dinero para aumentar el sueldo a sus trabajadores. Entonces el sindicato de trabajadores petroleros decidi hacer una huelga en mayo de 1937.

Crdenas intervino para evitar la huelga y decidi analizar si las empresas realmente estaban en condiciones de pagar el aumento que los obreros solicitaban. Despus de una investigacin profunda, se concluy que las empresas tenan la capacidad para dar un aumento de sueldo. Como ya terminaba el plazo para que las empresas petroleras acataran las rdenes de la Suprema Corte, Lzaro Crdenas tom la decisin de que si no incrementaban los sueldos, se expropiaran las diferentes industrias petroleras sustrayndolas de manos extranjeras.

Economa.

De acuerdo con el Sistema de Cuentas Nacionales, el promedio anual de crecimiento del PIB a precios constantes fue de 4.48%, aunque con ritmos variables como se muestra en el siguiente cuadro: En la dcada que corre de 1930 a 1940, el crecimiento promedio anual de la poblacin fue de 1.7%. Segn NAFINSA, el producto por habitante pas de 221 pesos corrientes en 1934 a 396 pesos en 1940; es decir, se incremento 79.2% en seis aos. Tomando en cuenta los primeros cuatro aos del sexenio cardenista el ritmo de crecimiento anual de algunas ramas fue: -Agricultura: 3.6% -Ganadera: 2.7% -Minerales Metlicos: 5.8% -Petrleo: 1.7% Expropiacin de las compaas petroleras A la nacin: La actitud asumida por las compaas petroleras negndose a obedecer el mandato de la Justicia Nacional que por conducto de la Suprema Corte las conden en todas sus partes a pagar a sus obreros el monto de la demanda econmica que las propias empresas llevaron a los tribunales judiciales por inconformidad con las resoluciones de los Tribunales del Trabajo, impone al Ejecutivo de la

Unin el deber de buscar en los recursos de nuestra legislacin un medio eficaz que evite definitivamente, para el presente y para el futuro, el que los fallos de la justicia se nulifiquen o pretendan nulificarse por la sola voluntad de las partes o de alguna de ellas mediante una simple declaratoria de insolvencia como se pretende hacerlo en el presente caso, no haciendo ms que incidir con ello en la tesis misma de la cuestin que ha sido fallada. Hay que considerar que un acto semejante destruira las normas sociales que regulan el equilibrio de todos los habitantes de una nacin, as como el de sus actividades propias, y establecera las bases de procedimientos posteriores a que apelaran las industrias de cualquier ndole establecidas en Mxico y que se vieran en conflictos con sus trabajadores o con la sociedad en que actan; si pudieran maniobrar impunemente para no cumplir con sus obligaciones ni reparar los daos que ocasionaran con sus procedimientos y con su obstinacin.

Por otra parte, las compaas petroleras, no obstante la actitud de serenidad del Gobierno y las consideraciones que les ha venido guardando, se han obstinado en hacer, fuera y dentro del pas, una campaa sorda y hbil que el Ejecutivo Federal hizo conocer hace dos meses a uno de los gerentes de las propias compaas, y que ese no neg, y que han dado el resultado que las mismas compaas buscaron: lesionar seriamente los intereses econmicos de la nacin, pretendiendo por este medio hacer nulas las determinaciones legales dictadas por las autoridades mexicanas.

Ya en estas condiciones no ser suficiente, en el presente caso, conseguir los procedimientos de ejecucin de sentencia que sealan nuestras leyes para someter a la obediencia a las compaas petroleras, pues la substraccin de fondos verificada por ellas con antelacin al fallo del Alto Tribunal que las juzg, impide que el procedimiento sea viable y eficaz; y por otra parte, el embargo sobre la produccin o el de las propias instalaciones y aun el de los fondos petroleros implicaran minuciosas diligencias que alargaran una situacin que por decoro debe resolverse desde luego, e implicaran tambin, la necesidad de solucionar los obstculos que pondran las mismas empresas, seguramente, para la marcha normal de la produccin para la colocacin inmediata de sta y para poder coexistir la parte afectada con la que indudablemente quedara libre y en las propias manos de las empresas.

Y en esta situacin de suyo delicada, el Poder Pblico se vera asediado por los intereses sociales de la nacin que sera la ms afectada, pues una produccin insuficiente de combustible para las diversas actividades del pas, entre las cuales se encuentran algunas tan importantes como las de transporte, o una produccin nula o simplemente encarecida por las dificultades, tendra que ocasionar, en breve tiempo, una situacin de crisis incompatible no slo con nuestro progreso, sino con la paz misma de la nacin; paralizara la vida bancaria; la vida comercial en muchsimos de sus principales aspectos; las obras pblicas que son de inters general se haran poco menos que imposibles y la existencia del propio Gobierno se pondra en grave peligro, pues perdido el poder econmico por parte del Estado, se perdera asimismo el poder poltico producindose el caos.

Es evidente que el problema que las compaas petroleras plantean al Poder Ejecutivo de la nacin con su negativa a cumplir la sentencia que les impuso el ms Alto Tribunal Judicial, no es un simple caso de ejecucin de sentencia, sino una situacin definitiva que debe resolverse con urgencia. Es el inters social de la clase laborante en todas las industrias del pas la que lo exige. Es el inters pblico de los mexicanos y aun de los extranjeros que viven en la Repblica y que necesitan de la paz y de la dinmica de los combustibles para el trabajo. Es la misma soberana de la nacin, que quedara expuesta a simples maniobras del capital extranjero, que olvidando que previamente se ha constituido en empresas mexicanas, bajo leyes mexicanas, pretende eludir los mandatos y las obligaciones que les imponen autoridades del propio pas.

Se trata de un caso evidente y claro que obliga al Gobierno a aplicar la Ley de Expropiacin en vigor, no slo para someter a las empresas petroleras a la obediencia y a la sumisin, sino porque habiendo quedado roto los contratos de trabajo entre las compaas y sus trabajadores, por haberlo as resuelto las autoridades del trabajo, de no ocupar el Gobierno las instituciones de las compaas, vendra la paralizacin inmediata de la industria petrolera, ocasionando esto males incalculables al resto de la industria y a la economa general del pas.

En tal virtud se ha expedido el decreto que corresponde y se han mandado ejecutar sus conclusiones, dando cuenta en este manifiesto al pueblo de mi pas, de las razones que se han tenido para proceder as y demandar de la nacin entera el apoyo moral y material necesarios para afrontar las consecuencias de una determinacin que no hubiramos deseado ni buscado por nuestro propio criterio.

La historia del conflicto del trabajo que culminar con este acto de emancipacin econmica, es la siguiente: El ao de 1934 en relacin con la huelga planteada por los diversos sindicatos de trabajadores al servicio de la compaa de petrleo El guila, S.A., el Ejecutivo de mi cargo acept intervenir con el carcter de rbitro a fin de procurar un advenimiento conciliatorio entre las partes.

En junio de 1934 se pronunci el laudo relativo y en octubre del mismo ao, una sentencia aclaratoria fijando el procedimiento adecuado para revisar aquellas resoluciones que no hubiesen obtenido oportunamente la debida conformidad. A finales de 1935 y principios de 1936 el C. [ciudadano] Jefe del Departamento del Trabajo, por delegacin que le confer, dict diversos laudos sobre nivelacin, uniformidad de salarios y casos de contratacin, tomando como base el principio constitucional de la igualdad de salarios ante igualdad de trabajo.

Con objeto de hacer desaparecer algunas anomalas, cit el propio Departamento, a una conferencia, a los representantes de las diversas agrupaciones sindicales, y en ellas se lleg a un acuerdo sobre numerosos casos que se hallaban pendientes y reservndose otros por estar sujetos a investigaciones y anlisis posteriores encomendados a comisiones integradas por representantes de trabajadores y patrones.

El Sindicato de Trabajadores Petroleros convoc entonces a una asamblea extraordinaria en la que se fijaron los trminos de un contrato colectivo que fue rechazado por las compaas petroleras una vez que les fue propuesto.

En atencin a los deseos de las empresas y con el fin de evitar que la huelga estallara, se dieron instrucciones al Jefe del Departamento del Trabajo, para que, con la aquiescencia de las partes, procuraran la celebracin de una convencin obrero patronal encargada de fijar de comn acuerdo los trminos del contrato colectivo y mediante un convenio que se firm el 27 de noviembre de 1936. En tal convencin, las empresas presentaron sus contraposiciones y en vista de la lentitud de los trabajos, se acord modificar el estudio dividiendo las clusulas en econmicas, sociales y administrativas para iniciar desde luego el examen de las primeras.

Las contingencias de la discusin revelaron las dificultades existentes para lograr un acuerdo entre los trabajadores y las empresas cuyos puntos de vista se alejaban considerablemente, juzgando las compaas que las proposiciones de los obreros eran exageradas y sealando a su vez los trabajadores la falta de comprensin de las necesidades sociales y la intransigencia de las compaas por lo que la huelga estall, en mayo de 1937.

Las compaas ofrecieron, entonces y en respuesta a mis exhortaciones, aumentar los salarios y mejorar ciertas prestaciones y el Sindicato de Trabajadores, a su vez, resolvi plantear ante la Junta de Conciliacin el conflicto econmico y levant la huelga el 9 de junio. En virtud de lo anterior, la Junta de Conciliacin y Arbitraje tom conocimiento de ello y de acuerdo con las disposiciones legales relativas fue designada con el fin indicado, por el Presidente de la Junta, una comisin de peritos constituida por personas de alta calidad moral y preparacin adecuada.

La comisin rindi su dictamen encontrando que las empresas podan pagar por las prestaciones que en el mismo se sealan, la cantidad de $26 332 756,00 contra la oferta que hicieron las 17 compaas petroleras durante la huelga de mayo de 1937. Los peritos declararon, de manera especial, que las prestaciones consideradas en el dictamen quedaran satisfechas totalmente con la suma propuesta, pero las empresas argumentaron que la cantidad sealada era

excesiva y podra significar una erogacin mucho mayor que conceptuaron en un monto de $41 000 000,00. Ante tales aspectos de la cuestin el Ejecutivo de mi cargo auspici la posibilidad de que el sindicato de trabajadores de la industria petrolera y las empresas debidamente representadas para tratar sobre el conflicto, llegaran a un arreglo, lo que no fue posible obtener en vista de la actitud negativa de las compaas. Sin embargo de ello, deseando el Poder Pblico una vez ms lograr un convenio extrajudicial entre las partes en conflicto, orden a las autoridades del trabajo que hicieran saber a las compaas petroleras su disposicin de intervenir para que los sindicatos de trabajadores aceptaran las aclaraciones que haban de hacerse en algunos puntos oscuros del laudo, y que ms tarde podran prestarse a interpretaciones indebidas y asegurndoles que las prestaciones sealadas no rebasaran de manera alguna los $26 332 756,00 no habindose logrado a pesar de la intervencin directa del Ejecutivo el resultado que se persegua.

En todas y cada una de estas diversas gestiones del Ejecutivo para llegar a una final conclusin del asunto dentro de trminos conciliatorios y que abarcan perodos anteriores y posteriores al juicio de amparo que produjo este estado de cosas, qued establecida la intransigencia de las compaas demandadas. Es por tanto preconcebida su actitud y bien meditada su resolucin para que la dignidad del Gobierno pudiera encontrar medios menos definitivos, y actitudes menos severas que lo llevaran a la resolucin del caso sin tener que apelar a la aplicacin de la Ley de Expropiacin. Para mayor justificacin del acto que se anuncia, hagamos breve historia del proceso creador de las compaas petroleras en Mxico y de los elementos con que se han desarrollado sus actividades.

Se ha comentado hasta el cansancio que la industria petrolera ha trado al pas cuantiosos capitales para su fomento y desarrollo. sta afirmacin es exagerada. Las compaas petroleras han gozado durante muchos aos, los ms de su existencia, de grandes privilegios para su desarrollo y expansin; de franquicias aduanales; de exenciones fiscales y de prerrogativas innumerables, y cuyos factores de privilegio, unidos a la prodigiosa potencialidad de los

mantos petrolferos que la nacin les concesion, muchas veces contra su voluntad y contra el derecho pblico, significan casi la totalidad del verdadero capital de que se habla.

Riqueza potencial de la nacin; trabajo nativo pagado con exiguos salarios; exencin de impuestos; privilegios econmicos y tolerancia gubernamental, son los factores del auge de la industria del petrleo en Mxico.

Examinemos la obra social de las empresas: En cuntos de los pueblos cercanos a las explotaciones petroleras hay un hospital, una escuela o un centro social, o una obra de aprovisionamiento o saneamiento de agua, o un campo deportivo, o una planta de luz, aunque fuera a base de los muchos millones de metros cbicos del gas que desperdician las explotaciones?

En cul centro de actividad petrolfera, en cambio, no existe una polica privada destinada a salvaguardar intereses particulares, egostas y algunas veces ilegales? De estas agrupaciones, autorizadas o no por el Gobierno, hay muchas historias de atropellos, de abusos y de asesinatos siempre en beneficio de las empresas. Quin no sabe o no conoce la diferencia irritante que norma la construccin de los campamentos de las compaas? Confort para el personal extranjero; mediocridad, miseria e insalubridad para los nacionales. Refrigeracin y proteccin contra insectos para los primeros; indiferencia y abandono, mdico y medicinas siempre regateadas para los segundos; salarios inferiores y trabajos rudos y agotantes para los nuestros. Abuso de una tolerancia que se cre al amparo de la ignorancia, de la prevaricacin y de la debilidad de los dirigentes del pas, es cierto, pero cuya urdimbre pusieron en juego los inversionistas que no supieron encontrar suficientes recursos morales que dar en pago de la riqueza que han venido disfrutando.

Otra contingencia, forzosa del arraigo de la industria petrolera, fuertemente caracterizada por sus tendencias antisociales, y ms daosa que todas las enumeradas anteriormente, ha sido la persistente, aunque indebida intervencin de las empresas en la poltica nacional. Nadie discute ya si fue cierto o no que fueran

sostenidas fuertes facciones de rebeldes por las empresas petroleras en la Huasteca Veracruzana y en el Istmo de Tehuantepec, durante los aos 1917 a 1920 contra el Gobierno constituido. Nadie ignora tampoco cmo en distintas pocas a las que sealamos y an contemporneas, las compaas petroleras han alentado casi sin disimulos, ambiciones de descontentos contra el rgimen del pas, cada vez que ven afectados sus negocios, ya con la fijacin de impuestos o con la rectificacin de privilegios que disfrutan o con el retiro de tolerancias acostumbradas. Han tenido dinero para armas y municiones para la rebelin. Dinero para la prensa antipatritica que las defiende. Dinero para enriquecer a sus incondicionales defensores. Pero para el progreso del pas, para encontrar el equilibrio mediante una justa compensacin del trabajo, para el fomento de la higiene en donde ellas mismas operan, o para salvar de la destruccin las cuantiosas riquezas que significan los gases naturales que estn unidos con el petrleo en la naturaleza, no hay dinero, ni posibilidades econmicas, ni voluntad para extraerlo del volumen mismo de sus ganancias. Tampoco lo hay para reconocer una responsabilidad que una sentencia les define, pues juzgan que su poder econmico y su orgullo les escuda contra la dignidad y la soberana de una nacin que les ha entregado con largueza sus cuantiosos recursos naturales y que no puede obtener, mediante medidas legales, la satisfaccin de las ms rudimentarias obligaciones.

Es por lo tanto ineludible, como lgica consecuencia de este breve anlisis, dictar una medida definitiva y legal para acabar con este estado de cosas permanente en el que el pas se debate sintiendo frenado su progreso industrial por quienes tienen en sus manos el poder de todos los obstculos y la fuerza dinmica de toda actividad, usando de ella no con miras altas y nobles, sino abusando frecuentemente de ese podero econmico hasta el grado de poner en riesgo la vida misma de la nacin, que busca elevar a su pueblo mediante sus propias leyes aprovechando sus propios recursos y dirigiendo libremente sus destinos. Planteada as la nica solucin que tiene este problema, pido a la nacin entera un respaldo moral y material suficiente para llevar a cabo una resolucin tan justificada, tan trascendente y tan indispensable.

El Gobierno ha tomado ya las medidas convenientes para que no disminuyan las actividades constructivas que se realizan en toda la

Repblica y para ello, pido al pueblo, confianza plena y respaldo absoluto en las disposiciones que el propio Gobierno tuviere que dictar. Sin embargo, si fuere necesario, haremos el sacrificio de todas las actividades constructivas en las que la nacin ha entrado durante este perodo de Gobierno para afrontar los compromisos econmicos que la aplicacin de la Ley de Expropiacin sobre intereses tan vastos nos demanda y aunque el subsuelo mismo de la Patria nos dar cuantiosos recursos econmicos para saldar el compromiso de indemnizacin que hemos contrado, debemos aceptar que nuestra economa individual sufra tambin los indispensables reajustes, llegndose, si el Banco de Mxico lo juzga necesario, hasta la modificacin del tipo actual de cambio de nuestra moneda, para que el pas entero cuente con numerario y elementos que consoliden este acto de esencial y profunda liberacin econmica de Mxico.

Es preciso que todos los sectores de la nacin se revistan de un franco optimismo y que cada uno de los ciudadanos, ya en sus trabajos agrcolas, industriales, comerciales, de transporte, etc., desarrollen a partir de este momento una mayor actividad para crear nuevos recursos que vengan a revelar cmo el espritu de nuestro pueblo, es capaz de salvar la economa del pas por el propio esfuerzo de sus ciudadanos.

Y como pudiera ser que los intereses que se debaten en forma acalorada en el ambiente internacional, pudieran tener de este acto de exclusiva soberana y dignidad nacional que consumamos, una desviacin de materia primas, primordiales para la lucha en que estn empeadas las ms poderosas naciones, queremos decir que nuestra explotacin petrolfera no se apartar un slo pice de la solidaridad moral que nuestro pas mantiene con las naciones de tendencia democrtica y a quienes deseamos asegurar que la expropiacin decretada slo se dirige a eliminar obstculos de grupos que no sienten la necesidad evolucionista de los pueblos, ni les dolera ser ellos mismos quienes entregaran el petrleo mexicano al mejor postor, sin tomar en cuenta las consecuencias que tienen que reportar las masa populares y las naciones en conflicto. El Presidente de la Repblica, Lzaro Crdenas. Palacio Nacional, a 18 de marzo de 1938.

La nacionalizacin del petrleo

Al norte de Tampico, el petrleo mexicano pertenece a la Standard Oil. Al sur, a la Shell. Mxico paga caro su propio petrleo, que Europa y Estados Unidos compran barato. Las empresas llevan treinta aos saqueando el subsuelo y robando impuestos y salarios cuando un buen da Crdenas decide que Mxico es el dueo del petrleo mexicano.

Desde ese da, nadie consigue pegar un ojo. El desafo despabila al pas. Inmensas multitudes se lanzan a las calles en manifestacin incesante, llevando en hombros atades de la Standard y la Shell, y con msica de marimbas y campanas los obreros ocupan los pozos y las refineras. Pero las empresas se llevan a todos los tcnicos, amos del misterio, y no hay quien maneje los indescifrables tableros de mando. La bandera nacional flamea sobre las torres silenciosas. Se detienen los taladros, se vacan las tuberas, se apagan las chimeneas. Es la guerra contra las dos empresas ms poderosas del planeta y sobre todo la guerra contra la tradicin latinoamericana de la impotencia, la colonial costumbre del no s, no puedo. AO: PIB mdp Crecimiento % 1934 35 889 1935 38 549 8.1 % 3.2 % 1.6 % 5.3 % 1.3 % 7.4 %

1936 41 663 1937 43 011 1938 43 708 1939 46 058 1940 46 693

MAXIMATO.
El perodo comprendido entre los aos 1928 y 1934 y conocido con el nombre de Maximato, por ser Plutarco Elas Calles la mxima figura, se caracteriza por una inestabilidad de la vida oficial. Tres presidentes se suceden en este tiempo: el primero es Emilio Portes Gil, de carcter provisional y llamado a convocar elecciones para el perodo constitucional que dejara vaco el asesinato de lvaro Obregn, presidente electo; el segundo, Pascual Ortiz Rubio, presidente constitucional elegido por el Partido Nacional Revolucionario para el perodo de 1930 a 1934 y que solamente permanecer en la presidencia dos aos y meses; a su renuncia le sucede Abelardo Rodrguez, que gobernar hasta finalizar el perodo que corresponda a Ortiz Rubio. Durante el llamado Maximato, y sobre todo bajo la presidencia de Ortiz Rubio, la crisis poltica se hace permanente. En estos seis aos se refleja con claridad la intencin de Plutarco Elas Calles por manejar la situacin poltica del pas, cosa que lograr en la medida en que cada uno de los presidentes lo permita.

Presidencia de Emilio Portes Gil

El 30 de noviembre de 1928, el licenciado Emilio Portes Gil rindi la protesta de ley como presidente provisional en el Estadio Nacional, en presencia de sesenta mil ciudadanos. En su libro quince aos de poltica mexicana, Portes Gil destacara que "el hecho de que llegara al poder un civil, sin arreos militares y sin las caractersticas de caudillo a que la nacin se haba ya acostumbrado, despert en todos los sectores un hondo sentido de optimismo y de fe". Consecuente con las palabras pronunciadas en su discurso de toma de posesin, de no introducir grandes modificaciones en la poltica, no efectu cambios notables en su gabinete. Portes Gil es tal vez quien tuvo mayor autonoma con respecto al Jefe Mximo, pues Calles permaneci en Europa siete meses de los catorce que dur su gestin. Sin embargo, el mismo Portes Gil reconocera que era un deber de amistad y lealtad informarle de los altos preparatorios a la toma de posesin y, desde luego, de las personas que integraran su gabinete todas las cuales tendran la aprobacin de Calles.

Posteriormente, ya en la presidencia, el jefe Mximo fue consultado por l en todo asunto de trascendencia. Portes Gil seal que jams crey que fuera una falta aprovechar su larga experiencia y su colaboracin militar en momentos difciles, como, por ejemplo, en el caso de la rebelin escobarista. No obstante, el hecho es que Portes Gil fue el presidente que gobern con mayor libertad.

Partido Nacional Revolucionario

Durante la presidencia de Emilio Portes Gil tuvo efecto uno de los acontecimientos polticos con mayor trascendencia: la fundacin de un partido oficial, el Partido Nacional Revolucionario (P.N.R.) El 1 de septiembre de 1928, Calles ley su ltimo informe presidencial ante el congreso de la Unin, en el que proclamaba el fin del caudillismo para dar paso a la era de las instituciones. En el mismo mensaje declar que no buscar la prolongacin del mandato, pero que al mismo tiempo, segn daba a entender, no quedara como un simple espectador de los acontecimientos polticos de pas.

El mensaje de Calles aceler la formacin del nuevo partido. Correspondi a Portes Gil, como uno de los primeros actos de su gobierno, constituir el Partido Nacional Revolucionario en calidad de partido oficial. La idea de fundar este partido obedecera a varias razones. Entre todas la de fusionar en un solo partido a la mayora de los elementos revolucionarios y, adems, disciplinar las tendencias de los pequeos organismos regionales, ya que cada uno de ellos crea enarbolar la bandera de la revolucin. Pero la principal funcin del Partido Nacional Revolucionario consistira en organizar y llevar a cabo las elecciones, tarea que antes estaba encomendada a la secretara de Gobernacin. Con anterioridad a la formacin del partido oficial, los desrdenes motivados a consecuencia de las campaas electorales eran muchos, puesto que cada grupo se atribua siempre el triunfo electoral y esto terminaba, en la mayora de los casos, en levantamientos armados. Portes Gil seal que la idea de formar un partido le pareca excelente, ya que "salvara a Mxico de la serie de trastornos" que ocurran ante cada eleccin presidencial. El P.N.R, instal sus oficinas el 4 de diciembre de 1928. Su primer Comit Directivo estuvo integrado por Plutarco Elas Calles como presidente, Luis L. Len como secretario y Manuel Prez Trevio

en funcin de tesorero. El comit Directivo del Partido Nacional Revolucionario convoc el 5 de enero de 1929 a la gran convencin que se efectuara en la ciudad de Quertaro, a fin de discutir el programa y estatutos de dicha organizacin y designar al candidato presidencial. La convencin se inaugur el 1 de marzo. Por decreto presidencial se dispuso que se descontara a todos los empleados pblicos siete das de sueldo al ao para mantenimiento del Partido y que estos empleados fueran considerados como miembros activos del mismo.

IX Convencin de la Confederacin Regional Obrera Mexicana

El 3 de diciembre de 1928, tres das despus que el licenciado Portes Gil tomara posesin de la presidencia, la Confederacin Regional Obrera Mexicana inaugur, en l Teatro Hidalgo, su IX Convencin Nacional. En la sesin del da 4 se hallaba el ex presidente Plutarco Elas Calles muy identificado con la central obrera porque haba una interdependencia de fuerzas. Calles necesitaba a la C.R.O.M. y sta necesitaba de l. Durante la sesin ese da, Morones, lder de la central obrera, y sus compaeros atacaron fuertemente al presidente de la Repblica culpndole de las percusiones sufridas por la confederacin. Asimismo le presentaron varias exigencias y aprovecharon la convencin para rechazar los cargos que contra los dirigentes del Partido Laboral se haban hecho en relacin con el asesinato del general Obregn. Todo esto se dijo ante la presencia y el silencio de Calles.

Los convencionistas acordaron retirar a sus delegados de la convencin Obrero Patronal que se llevaba a cabo paralelamente; decidieron igualmente que los miembros de la C.R.O.M. que ocupasen puestos pblicos renunciasen a ellos y, por ltimo, abandonar el Teatro Hidalgo por ser propiedad del gobierno y continuar sus sesiones en el Tivoli de Elseo.

Despus de esta asamblea prevaleci en los circuitos polticos un clima de incertidumbre, en tanto se esperaba la respuesta de Calles y de Portes Gil. En la sesin de las cmaras, del 7 del mismo mes, acord que diputados y senadores fueran en masa a hacer

patente su adhesin al ejecutivo. De todas partes de la Repblica se recibieron muestras de apoyo al presidente. Aprovechando la agitacin que produjo en el pas el rompimiento con los lderes de la C.R.O.M., algunos elementos militares, descontentos con Calles desde tiempo atrs, trataron de provocar un rompimiento definitivo entre ste y el presidente. Portes Gil asegur que, inclusive, se le lleg a manifestar que Morones, Calles y otros militares "estaban planeando la forma de derrocar al gobierno provisional por medio de un cuartelazo". La actitud de Calles y de Monroe fue examinada por la cmara en sesiones tan violentas que casi salieron a relucir las armas. El diputado Aurelio Menrique lanz duros ataques en contra del general Calles y le acus de estar de acuerdo con los lderes de los trabajadores para minar al gobierno de Portes Gil, suscitando con estos las disputas que eran de esperar. Calles, obligado a tomar una posicin, declar que nada tena que ver con las opiniones expresadas en la convencin de la C.R.O.M. y que se haba hecho mal uso de su presencia en ella, puesto que en lugar de desarrollar temas sociales, se examinaron temas polticos, en los que no tom participacin.

La prensa del 8 de diciembre de 1928 anunci que "Plutarco Elas Calles no volvera a ser ni intentar ser jams un factor pblico en Mxico". Y reprodujo parte de una entrevista concedida por el jefe mximo en donde se afirmaba que "a pesar de sus grandes ideales de unir a la familia revolucionaria, haciendo un anlisis de la situacin producida en los ltimos das, Calles encuentra que tal vez no sea el indicado para dar cima a esa obra y por ellos vuelve a la condicin del ms oscuro ciudadano de la Repblica".

La jefatura del Partido Nacional Revolucionario fue asumida por el General Manuel Prez Trevio en sustitucin de Calles, quien renunci a ella despus de las declaraciones citadas.

Convencin Obrero Patronal

Otro acontecimiento importante que tuvo lugar durante la presidencia provisional de Portes Gil fue la Convencin Obrero Patronal, reunida para estudiar el proyecto del Cdigo Federal del

Trabajo y el seguro obrero. La convencin empez sus sesiones en noviembre de 1928, cuando Portes Gil era todava secretario de Gobernacin. A ella asistieron cerca de trescientos representantes y la otra de patronos, adems de los tcnicos nombrados por la secretaria de Industria, Comercio y Trabajo.

Emilio Portes Gil manifest despus que abrigaba "el propsito de iniciar por primera vez en Mxico un ensayo de democracia funcional, tendiente a provocar una mejor comprensin... que debe nombrar a trabajadores y patronos en su lucha por el mejoramiento econmico de las clases que representaban". En el transcurso de la convencin, uno de los puntos que suscit mayores debates fue el de "arbitraje forzoso", puesto que se estipul que las juntas de arbitraje deberan contar, como elemento imparcial, con la representacin del gobierno. Esto fue un motivo de desconfianza para el pintor David Alfaro Siqueiros, que se demostr contra, y en desconfianza para Vicente Lombardo Toledano, quien estaba a favor. Cuando la convencin termin sus labores, se nombr una comisin mixta de obreros y patronos que tendran por objeto formular el proyecto definitivo del Cdigo de Trabajo que se enviara a las cmaras para su aprobacin. Dicha comisin estuvo instalada en las propias oficinas del Palacio Nacional y fue presidida por Portes Gil. El proyecto de Ley se terminaba en mayo del ao de 1929.

La Ley Federal del Trabajo tuvo vigencia hasta 1931. En ella se defina con detalle la duracin de la jornada de trabajo y se haca referencia al trabajo infantil y al de la mujer, estipulando que a igual trabajo corresponda igual salario. Por esta les se solucionaron una serie de demandas latente desde el inicio de la Revolucin en el Congreso Constituyente de 1917.

Rebelin escobarista

El da 3 de marzo de 1929, paralelamente a la convencin del Partido Nacional Revolucionario estall un levantamiento armado en los estados de Veracruz, Sonora, Chihuahua, Nuevo Len y Durango, encabezado por los generales Jos Gonzalo Escobar, Jess M, Francisco R. Manzo, Fausto Topete, Marcelo Caraveo y otros militares.

El jefe del movimiento fue le general Escobar. En su Plan de Hermosillo manifestaba que se desconoca a Portes Gil como presidente de la Repblica y a todas las autoridades que no hubieran reconocido el movimiento. Asimismo se invitaba al pueblo mexicano para que secundara tal protesta armada, "como la nica forma de amputar los fatdico males que agobian a nuestra patria, lo hacemos con el conociendo de que se ha agotado toda esperanza de mejora mientras Plutarco Elas Calles siga dirigiendo sin ningn derecho la nacin" Los sublevados reconocan como su candidato presidencial al licenciado Gilberto Valenzuela.

Caso todos los militares que participaron en dicho movimiento obraron con dolo, pues, al mismo tiempo que se levantaban en armas, enviaban mensajes a la presidencia en los que hacan patente su lealtad y acusaban, a su vez, a personas que no tenan participacin alguna en el movimiento armado; tal fue el caso de Jess M- Aguirre, que acus de actos sediciosos a Adalberto Tejeda, gobernador de Veracruz.

Inmediatamente despus de tenerse noticia del levantamiento, el presidente pidi a Calles que se presentara en las oficinas del Castillo de Chapultepec y se encargara internamente de las secretarias de Guerra y Marina para combatir a los rebeldes. En titular de la secretara era el general Joaqun Amaro, quien por motivos de enfermedad se encontraba ausente. En La Prensa del 4 de marzo de 1929, Portes Gil inform a la nacin sobre los acontecimientos. Al explicar el motivo de la sublevacin advirti que "la falta de causas para este movimiento es absoluta, as como inconsistente el pretexto de imposicin que se invoca". Ese mismo da, los gobernadores y jefes del ejrcito enviaron mensajes para manifestar su adhesin al presidente de la Repblica. La revuelta dur cerca de tres meses. Se levantaron en armas un nmero aproximado de treinta mil hombres. El saldo fue ms o menos de dos mil muertos, y los gastos en armamentos, destruccin de vas frreas, saqueos, etc., ascendieran a sumas consideraciones. Una vez sofocado el levantamiento, la, mayora de los generales sublevados emigraron a los Estados Unidos, aunque el gobierno fusil a algunos de ellos. La figura del general Calles creci ante la opinin pblica despus de su participacin como jefe del ejrcito leal al gobierno, pues la rpida solucin del conflicto sera en parte atribuida a su actividad.

FIN DEL CONFLICTO RELIGIOSO

Cuando en agosto de 1928 Portes Gil se hizo cargo de la secretara de Gobernacin, en la primera entrevista que tuvo con el presidente Calles le habl de que el problema ms urgente por solucionar era el religioso, pues de imperiosa necesidad era resolver el conflicto con el clero catlico, ya que, como expres en sus Quince aos de poltica mexicana, "una lucha de carcter religioso... resultaba una lucha inconveniente para el pas". Como secretario de Gobernacin, Portes Gil comenz a dar instrucciones a los gobernadores de los estados para que determinara con las arbitrariedades que se cometan en algunas entiendas con el pretexto de hacer cumplir las leyes. Ya en la presidencia de la Repblica intervendra en el fin del proceso del asesino del general Obregn, Jos de Len Toral, y en el de la madre Conchita. El primero fue sentenciado a la pena de muerte, y la segunda a veinte aos de prisin. Los abogados defensores recurrieron a un ltimo intento por salvar a Len Toral y pidieron el indulto presidencial, el cual les fue negado. Producto de ello fue que le tren en que viajaban el presidente y su familia fueran dinamitado. La comitiva presidencial result ilesa, pero muri un individuo de la tripulacin del tren. Los responsables fueron detenidos. Jos de Len Toral fue ejecutado el 9 de febrero y el cadver entregado a sus familias. Su entierro abri la posibilidad de hacer a su costa una verdadera manifestacin; la polica y los bomberos tuvieron que intervenir porque se presentaron choques entre los dolientes y los policas, con un saldo de varias personas heridas y algunas aprehensiones. Este fue el nico incidente provisional de Portes Gil, motivado por sus asuntos de carcter aparentemente religioso.

Ya antes de 1929 se realizaron gestiones para dar fin a la difcil situacin creada por el conflicto religioso y por el cierre de los templos. Algunos representantes del clero catlico de los Estados Unidos se haban entrevistado con Calle y con Obregn; pero le toc Portes Gil, como presidente de la Repblica, poner fin a aquella situacin. El 2 de mayo de 1929, el arzobispo Leopoldo Ruiz y Flores hizo a la prensa norteamericana declaraciones sobre la necesidad de revisar las leyes mexicanas para terminar con el conflicto religioso y del deber que tenan los catlicos de obedecer a las autoridades

civiles. Estas declaraciones hicieron que se realizaran arreglos para el regreso al pas del obispo Pascual Daz y del arzobispo Leopoldo Ruiz y flores, parece que autorizados por el Vaticano, para tratar oficialmente del asunto religioso con e presidente de Mxico. En aquellos mismos das comenz el regreso de varios prelados mexicanos. Las plticas entre las dos partes se iniciaron muy amistosamente en el Castillos de Chapultepec. Los jerarcas eclesisticos fueron entrevistados al salir de la primera sesin y, al decir de los periodistas, se negaron a hacer declaraciones. El 22 de junio, en declaraciones a la prensa nacional y extranjera, Portes Gil anunci que el conflicto entre el clero y el gobierno terminaba con decir para ambos. La reanudacin de cultos fue anunciada para das despus. La entrega de los templos se efectu despus por riguroso inventario y en ella intervino directamente la procuradura general de la nacin, que enerv a los representantes del clero catlico las iglesias que podan abrirse al culto, ya que muchas de ellas se haban dedicado, por decreto presidencial, a otros usos d carcter social, como bibliotecas, escuelas, etc. La primera misa se celebr en la baslica de Guadalupe el das 27 de junio de 1929. Despus de terminados arreglos se amnisti a todos los que se encontraban todava en rebelda, principalmente en los estados de Jalisco, Michoacn, Colima, Durango, Guanajuato, Aguascalientes y Quertaro. Sin embargo, tales arreglos no dejaron satisfecho a nadie.

Autonoma Universitaria (UNAM).

La autonoma universitaria de la Universidad de Mxico, asunto revuelto y debatido desde que se reabriera en 1920, se alcanz finalmente en 1929. A principios de ese ao hubo un pequeo incidente de la Escuela Nacional de Jurisprudencia y Ciencias Sociales: la oposicin contra el nuevo reglamento de exmenes ordenado por la Rectora, pues habra tres exmenes escritos al ao en lugar de uno oral. El problema cobr la facultades fueron a la huelga. Pronto comenzaron a suscitarse conflictos entre maestros y alumnos. En consecuencia, el rector, licenciado Antonio Castro Leal, dict enrgicas medidas disciplinarias. El resultado fue que se unieran a la huelga todas las escuelas superiores de la ciudad de Mxico, as como algunas de enseanza media. En vista de que los actos de violencia entre estudiantes y autoridades fueron cada vez ms frecuentes, el rector de la universidad se dirigi al titular de la secretara de Educacin Pblica, Ezequiel Padilla, a fin de solicitar garantas para

imponer el orden. El 25 de mayo, en declaraciones a la prensa, Portes Gil indic que los edificios universitarios seran entregados a los estudiantes y les curs una invitacin para que llevaran ante l un pliego petitorio. El pliego const de diez puntos. Los cinco primeros estaban dedicados a pedir las renuncias y sustituciones de autoridades de la secretara de Educacin Pblica, de la universidad, gubernamentales y de la polica; los cinco restantes solicitaban la reestructuracin del Consejo Universitario y de la forma de gobierno de facultades y escuelas.

En vista de que algunas escuelas decidieron reanudar las clases cuando las fuerzas pblicas abandonaron los edificios universitarios, el Comit de Huelga, encabezando por Alejandro Gmez Arias, quiso que se prosiguiera la huela hasta conseguir la autonoma. Por este motivo los estudiantes se posesionaron del edificio de la rectora para afirmar su renuncia. Al no encontrarlo, retuvieron con ellos al secretario de la Universidad. En la sesin del 4 de junio se otorg al Ejecutivo para dictar una ley que creara la autonoma universitaria. Ezequiel Padilla habl sobre la necesidad de concederla. El proyecto de Ley Orgnica de la Universidad, enviado al Congreso para su aprobacin, estipulaba la forma de gobierno de la Universidad, el subsidio que se le otorgara y el nmero de instituciones que la formaban. La ley fue expedida l 10 de julio de 1929 y el 31 de ese mes se instal el Congreso Universitario, nombrndose como rector al licenciado Ignacio Garca Tllez. En realidad, la autonoma quedaba bastante registrada por la intervencin del presidente de la Repblica. Fue Abelardo Rodrguez quien decidi darle un autogobierno ms completo y entregarle un patrimonio. La nueva ley Orgnica de la Universidad Autnoma de Mxico se aprob el 1 de octubre de 1933.

Elecciones de 1929 A fines de 1928 comienza la agitacin por la designacin del candidato presidencial. El primero en quien se pens fue en el licenciado Aarn Senz, que haba sido un destacado obregonista. Todo haca suponer que era el hombre designado por Plutarco Elas Calles. Para diciembre de 1928, la candidatura de Senz, entonces gobernador de nuevo Len, gozaba de fuertes apoyos entre revolucionarios y gran mayora de organizaciones polticas, por ejemplo, Partido Nacional Agrarista, que lanzaba su candidatura. Sin

embargo, el candidato deba ser postulado dentro del recin establecido Partido Nacional Revolucionario, del que el propio Senz fue miembro fundador. Mientras tanto, el ingeniero Pascual Ortiz Rubio, que haba sido embajador de Mxico en Brasil, fue llamado por Porte Gil para ocupar un puesto en su gabinete. Antes de entrar al territorio nacional, Ortiz Rubio fue entrevistado por un grupo de polticos que influyeron en l para aceptar su candidatura a la presidencia. As, pues, a su llegada a Mxico, se entrevist primero con Portes Gil y despus con Calles, en la ciudad de Cuernavaca. Posteriormente, Ortiz Rubio anunci al presidente que no poda aceptar el puesto que se le ofreca en el gabinete por haber aceptado su postulado a la candidatura presidencial. En virtud de que tanto Ortiz Rubio como Aarn Senz era precandidatos del Partido Nacional Revolucionario, el 29 de febrero de 1929 se reunieron con Manuel Prez Trevio, presidente del comit organizador del Partido y se comprometieron ante la Repblica a respetara los acuerdos que tomara la convencin.

El respaldo de Calles a Senz era bastante conocido, pues detrs de varias de las agrupaciones que los apoyaban se encontraba la figura del Jefe Mxico. Sera grande la sorpresa de muchos al llegar a la convencin y darse cuenta de que no slo la actitud de Calles haca la candidatura de Senz haba cambiado de polo antes de la llegada de Ortiz Rubio a la convencin exista una visible mayora saencista; pero ya los lderes que apoyaban a Ortiz Rubio dejaban entrever que algunas delegaciones de Sanz lo abandonaran. Por otro lado, el comit organizador estaba compuesto por ortizrubistas. Senz se retir de la convencin acusado al comit organizador de P.N.R. de falta de neutralidad y de haberle hecho una injusta oposicin. En declaraciones a la prensa del 3 de marzo, Senz culp a Prez Trevio de haber ejercido una fuerte oposicin. En declaraciones a la prensa del 3 de marzo, Senz culp a Prez Trevio de haber ejercido una fuerte presin sobre los delegados al advertirles que su candidatura no era grata a los elementos oficiales. Tambin denunci que se estaba preparando una imposicin peor que la de Bonillas. Prez Trevio respondi que no se haba violado la neutralidad, y que si Senz se retiraba era por falta de "espritu cvico". La convencin continu lanzando fuerte ataques al candidato en desgracia, a quien tild, entre otras cosas, de traidor. El 4 de marzo, despus de ser elegido Pascual Ortiz Rubio como candidato a la presidencia, finaliza la convencin.

La candidatura de un personaje poltico poco conocido como Ortiz Rubio pareca ofrecer la posibilidad de que seguira un nuevo poltico en el pas. La oposicin estuvo representada, sobre todo, por Jos Vasconcelos, quien hizo una brillante labor como secretario de Educacin Pblica durante la presidencia de Obregn. Posteriormente lanzara su candidatura para ser gobernador del estado de Oaxaca; pero al ser derrotado se exili voluntariamente del pas. La candidatura de Vasconcelos fue apoyada por el Partido Nacional Antirreleccionista, formado en su mayora por veteranos de la revolucin de 1910. Sus partidarios se unieron los descontentos de los crculos gobernantes; es decir, las fuerzas que se opona la clase gobernante se agruparon en torno al candidato de la oposicin. Sus partidarios fueron grupos de la clase media de las ciudades de empresa, intelectuales y estudiantes de la generacin de 1929. Al atacar al candidato de la oposicin los ideolgicos del gobierno usaron la acusacin socorrida.

El mismo Vasconcelos, en sus intervenciones durante la gira electoral, daba ms importancia a la renovacin tica del pas, en palabras poco comprensibles para las masas populares. Al parecer careca del sentido poltico indispensable para atraer a grandes contingentes de partidarios. Sus discursos se caracterizaban por un claro desconocimiento de la realidad nacional y nada decan que interesara a los campesinos o a los obreros. Por otro lado, entre sus colaboradores se contaba buen nmero de elementos reaccionarios. Vasconcelos inici su campaa electoral desde los Estados Unidos. Una vez en territorio nacional, lo hara en la ciudad de Nogales, en donde dirigi al pueblo mexicano su primer discurso como candidato a la presidencia. En algunos lugares tuvo numeroso pblico y los sectores antes mencionados se movieron a su favor. La gira por toda la Repblica del candidato del Partido Nacional Antirreleccionista tuvo ciertas contrariedades. En algunos lugares, como en Guadalajara, se registraron desagradables incidentes cuando sus partidarios fueron apedreados y encarcelados. EL problema ms serio tuvo lugar en el jardn de San Fernando de la Ciudad de Mxico, durante un mitin celebrado por los vasconcelistas. El mitin fue interrumpido por simpatizantes de Ortiz Rubio. Ms tarde se produjo un choque entre los partidarios de los dos candidatos, del que result muerto el estudiante Germn del Ocampo y otra persona ms, as como algunos heridos. En todos estos incidentes Portes Gil hizo declaraciones a la

prensa, en las que condenaba los hechos, y en le caso de Mxico, se hicieron consignaciones.

A principio de noviembre, Vasconcelos se traslad a Mazatln para esperar el resultado de las elecciones. Como se tema un atentado, se solicit una escolta, que fue decretada por el presidente. El 2 de diciembre efectuadas las elecciones, el candidato cruz la frontera para dirigirse a los Estados Unidos. El 10 de diciembre aparece el plan de guerra vasconcelistas, redactando en la ciudad, redactando e la ciudad de Guaymas, en el que invitaba al pueblo a levantarse en armas. Pero cosa curiosa en un revolucionario que invita al pueblo a levantarse en armas; el plan de guerra de Vasconcelos terminaba diciendo que el "presidente electo" se diriga a los Estados Unidos para regresar en el momento en que hubiera un grupo de gente armada dispuesta a apoyarlo. El partido comunista tambin tuvo su propio candidato, el general Pedro Rodrguez Triana, quien pas realmente inadvertido.

El candidato que propusieron los escobaristas fue el Lic. Gilberto Valenzuela, antiguo ministro plenipotenciario en la Gran Bretaa. A su llegada a Mxico, en diciembre de 1228, Portes Gil le ofreci un puesto en la Suprema Corte de Justicia, cargo que rechazara para aceptar su candidatura a la presidencia. Los discursos de su campaa se caracterizaron por la dureza de sus ataques a Calles. No particip en las elecciones debido a su unin con los sublevados.

Presidencia

Las elecciones presidenciales se efectuaron el 17 de noviembre de 1929, registrndose en ellas algunos trgicos acontecimientos. En la ciudad de Mxico hubo muertos y heridos. La documentacin fue entregada por los jefes de casilla electorales al Congreso de la Unin, y el da 28 de diciembre se declar presidente electo al Ingeniero Pascual Ortiz Rubio, quien tom posesin de la presidencia el 5 de febrero de 1930 en el Estadio Nacional. En esta ocasin ley un discurso en el que expresaba cul sera su programa de gobierno. Antes de la toma de posesin circularon rumores de que le presidente

sufrira un atentado, por lo cual el camino que discurra del Palacio Nacional al Estadio estuvo totalmente vigilado por policas y militares; sin embargo, durante la ceremonia no sucedi absolutamente nada. Ortiz Rubio regres al palacio, donde tom la protesta a los miembros del nuevo gabinete; en l figuraba Portes Gil como secretario de Gobernacin.

Cuando el presidente sala del palacio acompaado por su familia fue herido por un individuo llamado Daniel Flores, partidario de Vasconcelos a la Cruz Roja. El atentado hizo que en el futuro se tomara toda clase de precauciones. El ingeniero Ortiz Rubio, como ya se dijo antes, estuvo alejado del pas durante aos y no tena no el conocimiento ni la personalidad suficiente para imponer su propia opinin. Durante su presidencia, la figura de Calles en la vida poltica fue definitiva; la claudicacin del presidente ante el Jefe Mximo fue casi total. EL gabinete palabra que el mismo Ortiz Rubio import del Brasil fue de imposicin callista, y Calles mismo asista a sus sesiones sin tener representacin oficial alguna. Fue l quien impuso su punto de vista sobre la reforma agraria, en el seno de que sta era un fracaso tal como se haba entendido hasta entonces, ya la que haba que poner fin. Su argumento fue la necesidad de dar garantas al capital para terminar con la desconfianza existente. Ortiz Rubio tuvo que ceder y lleg incluso a decretar la detencin de la reforma agraria en algunos estados. Uno de los hechos ms interesantes ocurridos durante la gestin de Ortiz Rubio se dio en el ramo de relaciones exteriores.

El 27 de septiembre de 1930 se public un documento en el que defina la oposicin de Mxico en materia de reconocimiento de gobiernos de otros pases. Este documento es conocido como "Doctrina Estrada", porque su creador fue el secretario de Relaciones Exteriores, Genaro Estrada. La base de esta doctrina reside en que Mxico no reconoce ni desconoce gobierno, sino que "se limita a mantener o reiterar, cuando lo crea procedente, a sus agente diplomticos...". El nacimiento de esta doctrina fue consecuencia de algunos cambios de regmenes ocurridos en ciertos pases de Amrica del sur. Durante varios meses la autoridad del presidente fue casi nula y el malestar se perciba en todos los circuitos. Las huelgas se sucedan unas a otras y en algunos estados hubo problemas con los campesinos. Incluso tuvo lugar un intento para resucitar el conflicto

religioso. El gobierno dictaba las medidas ms contradictorias de Estado.

Las crisis polticas llegaron tambin a alcanzar al Partido Nacional Revolucionario, pues durante el tiempo en que se mantuvo Pascual Ortiz Rubio en el poder hubo varios cambios de presidentes del partido. Fue en esa poca, el 31 de enero de 1931 cuando Luis Cabrera dict una conferencia en la Biblioteca Nacional sobre El balance de la Revolucin, La consecuencia de tales palabras fue el obligado destierro del conferenciante. La permanente crisis poltica que caracterizara al gobierno de Ortiz Rubio y las presiones desde distintas partes obligaras, el 2 de septiembre de 1932, a presentar su renuncia ante el Congreso de la Unin. Renuncia que fue un tanto ambigua, ya que no expresaba los verdaderos motivos que le llevaban a tomar tal decisin. Slo manifest sus deseos de que no hubiera desunin entre los revolucionarios y adujo problemas de salud. En realidad, la salida de Ortiz Rubio de la presidencia demostr las contradicciones internas de la familia revolucionaria y puso de manifiesto la anormal situacin creada por la intervencin de Calles en todos los asuntos del Ejecutivo. No obstante, el presidente del Partido Nacional Revolucionario trat de presentar el problema como si nicamente fuera debido a la capacidad o incapacidad de una sola persona.

Presidencia de Abelardo Rodrguez

Inmediatamente despus de la renuncia de Ortiz Rubio se convoc a reunin en la Cmara de Diputados a fin de designar al nuevo mandatario. Prez Trevio acudi y a ttulo de presidente del P.N.R. emitira unas palabras sobre la necesidad de demostrar que Mxico estaba preparando para democracia. A continuacin dio los nombres de cuatro candidatos para la presidencia: Alberto Pani, Joaqun Amaro, Abelardo Rodrguez y Juan Jos Ros.

En la tarde de aquel mismo das, 3 de septiembre, se reunieron los diputados y los senadores miembros del bloque, procedindose a la eleccin. Result electo, por mayora de votos, el general Abelardo Rodrguez, presidente interino hasta completar el perodo que

corresponda a Ortiz rubio. Ese mismo das, en el recinto de la Cmara de diputados, tom posesin de la presidencia. Con Abelardo Rodrguez como presidente, la situacin poltica del pas no experimentara ningn cambio fundamental. El general Calles continu siendo el hombre fuerte. En el aspecto social y como consecuencia de las medidas dictadas por el rgimen anterior, se agudizaron tanto los problemas en las centrales obreras u campesinas que en 1933 estallaron serios enfrentamientos de grupos de campesinos e los estados de Veracruz y Jalisco. Del mismo modo, en los centros fabriles las huelgas se hacan cada vez ms frecuentes. El gobierno se vio obligado a dar algunos pasos conciliatorios, como, por ejemplo, establecer el salario mnimo industrial. No obstante, esto slo aminor los graves problemas econmicos y sociales que afectaban al pas. En cuanto a la educacin cabe decir que en esos aos hubo serios debates en torno a las reformas del artculo 3 de la Constitucin. Narciso Bassols, ministro de Educacin durante aquel tiempo, trat de implantar la "educacin sexual", que no era ms que una "higiene", en un sentido ms amplio. Sin embargo, el nombre que se le dio ocasionara a Bassols una gran impopularidad. Se organizaron manifestaciones de padres de familia en las que se acus al secretario de Educacin de "enemigo de los nio" y se peda se renuncia, la cual present en 1934. Posteriormente, en los debates del primer Pan Sexenal, se discutira sobre la orientacin de la educacin.

Candidatura de Lzaro Crdenas

En un ambiente poltico de constante problemas surge la candidatura de Lzaro Crdenas, secretario de Guerra con Abelardo Rodrguez, y cuya candidatura fue proclamada en la ciudad de Guadalajara por un grupo de polticos. No obstante, parece que en aqulla no era del todo del agrado de Calles. En el mes de mayo de 1933 se rumoreaba que los candidatos del Partido Nacional Revolucionario, o sea los de Calles, eran Manuel Prez Trevio, Carlos Riva Palacio y Lzaro Crdenas. Sin embargo, cuando el hijo de Calles, Rodolfo, habl de la cmara de diputados de la candidatura de Crdenas, la mayora de los polticos supuso que era el hombre designado por el jefe mximo. Calles, al darse cuenta de la aceptacin prodigada al General Crdenas, dio en ese momento el silencio como respuesta. Posteriormente se eliminaron los otros candidatos y Calles se decidi por la candidatura de Lzaro Crdenas.

Con esta eleccin se agudizaron las contradicciones en el seno de los crculos gubernamentales y se evidenci la correlacin de fuerzas existentes dentro del Partido, pues, aunque muchos seguan siendo partidarios de Calles, haba ya elementos de oposicin. Al decir de Shulgovski en su libro Mxico en la encrucijada de su historia. "la candidatura de Crdenas era prueba de una profunda crisis del rgimen callista. Se trataba de un acuerdo obligado". A medida que se acercaba la convencin del P.N.R., esta candidatura tena mayores posibilidades, pues estaba apoyada por fuerzas que deseaban triunfar.

Primer Plan Sexenal

La segunda convencin del Partido Nacional Revolucionario efectuada en la Ciudad de Quertaro tena como finalidad postular al candidato para el perodo presidencial de 1934 1948 y formular un plan que sirviera como programa de gobierno al nuevo presidente, que, segn las reformas hechas a la Constitucin, durara seis aos en e ejercicio del poder. Lzaro Crdenas fue electo como candidato. En el proyecto del primer Plan Sexenal hubo serias discusiones, sobre todo en los aspectos educativo y agrario. El Plan Sexenal fue sugerido por Calles; ser primer gran prrafo est dedicado a exaltar la actitud poltica del Jefe Mximo. Sin embargo, ya en las discusiones del proyecto era evidente la presencia de algunos radicales que se salan del crculo callista.

El Plan Sexenal era, ms que un programa poltico, un plan de reformas econmico sociales; pero, en l estipulaba adems la intervencin del Estado en los renglones ms importantes, como el agrario, el industrial, el sindical y el educativo. En el campo econmico se orientaba principalmente hacia el nacionalismo. En las discusiones sobre poltica agraria la voz central fue la sostenida por Graciano Snchez, quien hizo una dura crtica a la forma en que se haba efectuado la reforma agraria. Snchez sealaba las lamentables condiciones en que todava se encontraba muchsimos campesinos, la forma en que gran nmero de revolucionarios se haban apropiado de haciendas. Las respuestas a estos ataques fu dada por Luis. L. Len, que haba sido secretario de Agricultura y el cual dijo desconocer los hechos observados. Al finalizar las discusiones se concluy diciendo

que la reforma agraria nicamente llegara a su fin cuando se hubiera satisfecho completamente las demandas campesinas. Pero si en la discusin sobre materia agraria hubo polticos radicales, en la industrial alcanzaron conclusiones reformistas pues slo se habl de impulsar una industria nacional junto a la extranjera ya existente. Al referirse al sindicalismo se habl de la organizacin de centrales obreras, cuya actuacin estara limitada por el Estado; lo cual no lo haca representante real de los intereses de los trabajadores. Se propona tambin la contratacin colectiva tuvieron las reformas al artculo 3 constitucional.

El concepto de educacin laica fue rechazado y en su lugar se habl de la necesidad de crear una ideologa que unificara a los mexicanos bajo intereses comunes y no individuales. Las reformas al artculo 3 fueron aprobadas por el Congreso. Con esto nacera la educacin socialista, que, adems de excluir toda doctrina religiosa, organizara la enseanza de tal forma que la juventud tuviera un concepto exacto "del universo y de la vida social". Aun cuando el Plan Sexenal no tuviera uniformidad en su conjunto y resultaba utpico en virtud de la situacin econmica de Mxico, habra de servir como plataforma para las reformas sociales del rgimen de Crdenas.

BIBLIOGRAFA:

Enciclopedia "Historia de Mxico", Primera edicin, Editorial: Salvat Mexicana de editores, 1978, Mxico D.F., 1978, Tomos II - XIII, 250 3780. P.p.