You are on page 1of 38

2013- 2014

INSTITUCION EDUCATIVA

PRESENTACION

El presente trabajo de plan de gestin de riesgos de desastres de la institucin educativa inicial NYYYYYYYY de XXXXX, provincia de Melgar, departamento de Puno, es el producto del trabajo desarrollado por los directivos, docentes, alumnos y padres de familia integrantes de la comisin de gestin de riesgo . Las instituciones educativa son actores del proceso del desarrollo local y como tal son elementos fundamentales para promover el proceso de la gestin del riesgo de desastres, tanto en la prevencin, reduccin de riesgos y la preparacin ante desastres en nuestras sociedades vulnerables. Por ello resulta importantes de todas las instituciones educativas puedan contar nuestros planes de gestin de riesgo de desastres que les permitan desarrollar acciones prcticas para reducir sus riesgos y prepararse a responder adecuadamente ante situaciones de emergencia recurrentes en el medio donde se ubican. Los contenidos de este plan se describen en secuencia lgica todo lo referente a: Datos bsicos de la institucin educativa, ubicacin, visin, misin, objetivos y los recursos que demandan para cumplir esta misin organizar e impulsar el desarrollo de las acciones comprendidas en el plan de gestin de riesgo de desastres de la IEI. N YYYYYYYY- XXXXX.

INTRODUCCION

El ministerio de4 educacin a travs de la direccin de educacin comunitaria y ambiental- DIECA actualmente trabaja en la aplicacin del enfoque ambiental y en la consolidacin de las estrategias para la educacin en gestin de riesgo en el sistema educativo, teniendo como visin una escuela segura, entendida esta como la institucin en el donde la comunidad educativa a logrado potenciar sus capacidades para actuar efectivamente ante los riesgos a los que esta expuesta ; es una escuela que a incrementado sus posibilidades de recuperacin ante la adversidad, a desarrollado y fortalecido una cultura de prevencin para reducir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas que conforman la comunidad educativa, protegiendo el patrimonio econmico y acadmico de los estudiantes. En este contexto y en cumplimiento de la ley N 29664 Ley del sistema nacional de gestin de riesgo de desastres -SINAGERD y su reglamento aprobado por D.S. 048-2011 PCM, nuestra institucin educativa a formulado el presente plan de gestin, considerando los lineamientos de la poltica nacional de gestin de riesgo de desastres, en lo que corresponde a la gestin prospectiva, gestin correctiva y gestin reactiva.

BASE LEGAL Constitucin Poltica del Per Ley 28044, Ley General de Educacin Ley N 29664, Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de DesastresD.S. N 048-2011-PCM, Reglamento de SINAGERD R.D. N 0517-2011-ED. Normas para la planificacin, organizacin,

SINAGERD.

ejecucin y evaluacin de la educacin ambiental.

R.VM.

0006-2012-ED

Normas

especficas

para

la

planificacin,

organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de la aplicacin del Enfoque Ambiental en las IIEE. R.M. 0431-2012-ED Normas para el desarrollo de las actividades educativas durante el ao 2013.

DATOS DE IDENTIDAD Visin Frente a los actuales momentos que vivimos nuestro reto como institucin Educativa Inicial N YYYYYYYY - XXXXX, es formar alumnos con una solida formacin integral aptos para aplicar habilidades y destreza en situaciones de riesgo a favor de medio ambiente y comunidad en general, a fin de reducir la vulnerabilidad y fortalecer las capacidades en el ao 2013 a 2014 para evitar enfermedades y mortalidad de los nios y nias.

Misin La institucin educativa inicial N YYYYYYYY del distrito de XXXXX, de la provincia de Melgar somos una institucin educativa competitiva y sostenible con docentes capacitados y alumnos y padres de familia preparados para afrontar retos ante cambios climticos y desastres. Capaces de participar en las actividades y creacin de nuevos recursos para prevenir y mitigar en casos de desastres. DATOS INFORMATIVOS: DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN : PUNO UNIDAD DE GESTION LOCAL : MELGAR PROVINCIA : MELGAR DISTRITO : XXXXX LUGAR : XXXXX DIRECCION : ALTO DE LA LUNA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL : N YYYYYYYY

HISTORIA DE DESASTRES OCURRIDOS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N YYYYYYYY- XXXXX QUE OCURRIO? CUANDO OCURRIO? QUE COMO DAOS ACTUO LA OCACIONO? POBLACION ? COMO QUE SE ACTUARON DEBE LAS MEJORAR? AUTORIDAD ES? Indiferencia por falta de presupuesto y conocimiento. La participacin de la comunidad educativa y de la sociedad en general desarrollar la cultura de prevencin.

Vientos Consecutivam Morbilidad y Protegindose heladas y ente en el mortalidad por con prendas nevados por invierno. IRAS y EDAS, adecuadas encontrase a poblacin en para el 3970 msnm. general. invierno.

Colapso en el 18 de febrero cerro. Lluvias de ao 2003, Perimtrico estar inundaciones 2010 y 2012. por construido de material por lluvias rustico adobe. intensas.

Coordinacin Indiferencia nter A travs de la por la institucional. APAFA y municipalidad, directora UGEL y comunicaron gubernamenta a las les y no autoridades gubernamenta pidiendo les. apoyo.

DIAGNOSTICO: La institucin educativa inicial N YYYYYYYY del distrito de XXXXX, provincia de Melgar, se ubica 3970 msnm, en la actualidad cuenta con una poblacin escolar de 28 alumnos de dos secciones de edades de 3,4 y 5 aos cuenta a su vez de tres docentes. En el ao 2012 la IEI N YYYYYYYY ha sufrido inundaciones por fuertes precipitaciones fluviales a consecuencia el cerco perimtrico que se derrumbo por estar construido de material rustica (adobe) el caudal 125 litros metro cuadrado mostrndose la indiferencia de las autoridades por asumir las acciones frente a esta problemtica. A si mismo se ha presentado fuertes heladas en los ltimos tiempos que ha sobrepasado los 10 grados bajo cero, en los meses de mayo, junio y julio e mismo que ha generado morbilidad y mortalidad de la poblacin y enfermedades respiratorias agudas lo que ha contribuido a la desercin escolar.

. La economa familiar es precaria por cuanto un porcentaje de la poblacin se encuentra focalizado en el programa junto, por considerarse en zona de extrema pobreza, identificndose del 98% de la infraestructura de las viviendas es de adobe y 2% de material noble as como de la institucin educativa no es adecuado para soportar las inundaciones, heladas y sismos. PROBLEMA La excesiva presencia de lluvias que provocan inundaciones generan la poca asistencia de los nios en los labores escolares en los mese de diciembre a abril de cada ao. Las bajas temperaturas de heladas generan el absentismo de los escolares por efecto de las enfermedades respiratoria aguadas en los meses de mayo, junio y julio de cada ao. OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL Planificar y desarrollar acciones de prevencin, mitigacin frente a las amenazas de inundaciones y heladas a la que est expuesta la IE., as como la adecuada preparacin y respuesta trente a situaciones de desastres, para garantizar el normal desarrollo de las labores educativas y mediantes acciones de gestin prospectiva, reactiva, y correctiva con participacin de todo los miembros de institucin educativa e instituciones aliadas. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Prevencin. Desarrollar el fortalecimiento de capacidades orientadas a genera runa cultura de prevencin, frente a las inundaciones, y heladas que esta expuesta la IEI NYYYYYYYY de XXXXX. Mitigacin. Reducir los efectos de las inundaciones y heladas a a travs de las actividades orientadas al cuidado de la salud y vida de los estudiantes de IEI N YYYYYYYY de XXXXX. MARCO TERICO CONCEPTUAL: definiciones y conceptos bsicos. El Plan de Contingencia de Desastres Naturales de la I.E.I. N YYYYYYYY XXXXX, es un plan especfico enmarcado dentro de los criterios del plan de seguridad de defensa civil, y derivado del plan del plan nacional de prevencin y atencin de desastres naturales cuyo objetivo principal es dar respuestas

oportunas, adecuadas y coordinadas a las situaciones de emergencia de origen natural o humano, reduciendo posibles consecuencias negativas. El concepto de prevencin debe entenderse en este texto como el conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin permanente contra los efectos de un desastre. La prevencin debe establecerse con una temporalidad de corto y mediano plazo, para evitar o reducir los efectos de los desastres. Por ejemplo: coordinacin con organismos de socorro y instituciones pblicas y privadas y con de lderes de la comunidad; coordinacin de los mismos, evacuacin de reas de peligro inminente elaboracin de planes de contingencia para atender escenarios predecibles de emergencias y otros. El uso de temimos de desastres natural merece algunas atingencias, primero debemos manifestar que se conceb comn mente como desastres natural a toda manifestacin del medio fsico causado por fuerzas ajenas al hombre que perjudica el desarrollo de las actividades y el normal desarrollo de su vida. Primera atingencia.- en nuestra regin las manifestaciones de desastres naturales estn vinculados a las actividades econmicas locales y regionales mal encaminadas que se realiza sobre el espacio. La quema de los pastizales, el pastoreo extensivo y la excesiva contaminacin a consecuencia de la basura y la minera artesanal vinculan a muchos de los fenmenos geodinmicas, atmosfricos y hidrolgicos que se presentan en esta regin. La presencia en nuestra regin de helada, sequas y vientos fuertes son unos muestra clara de la necesidad de dar un tratamiento integrado a estos problemas. Segunda atingencia.- Existe otras manifestaciones climticos atmosfricos que estn asociados a problemas globales como los cambios climticos que se manifiestan a la de certificacin y sequas o irregularidades ocano atmosfricas como el fenmeno el nio, el efecto invernadero y capa de ozono. El termino amenaza se refiere a la probabilidad de la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico en el sentido del desarrollo de la actividad humana, potencialmente peligroso. Generalmente se aplica a los fenmenos de ocurrencia sorpresiva de evolucin rpida y de relativa severidad ( o violencia). Sin embargo, y rigor , la peligrosidad de los fenmenos naturales tiene que ser vista en relacin con el grado de previsin de los elementos vulnerables y sobre todo , para las obras de infraestructura vital en plazos de tiempo relativamente largos; esto hace recomendable incluir en la categora de amenazas tambin algunos fenmenos de evolucin lenta (por ejemplo cambios de incursos fluviales). El termino vulnerabilidad tiene mltiples connotaciones, dependiendo si se trata de personas, de conjuntos sociales o de obras fsicas. En su definicin latina significa que puede ser herido o sufrir dao. Segn esto, puede definirse con el grado de propensin a sufrir dao por las manifestaciones fsicas de un fenmeno de origen natural o causado por el hombre.

La vulnerabilidad de una comunidad de un buen material depende de varios factores, entre los cuales pueden destacarse los siguientes: . Su grado de exposicin a un tiempo de amenaza localizado sobre un terreno inundable o no inundable, corrientes del viento que se arrastran sustancias contaminantes, suelos blandos que pueden amplificar las ondas ssmicas, sobre (o aledao) a un terreno que puede deslizarse, otros. . El grado de incorporacin de la cultura de la educacin y de los conocimientos que permita a los pobladores reconocer las amenazas y los cuales estn expuestos. . L calidad de diseo y de la construccin de las viviendas y los otros edificaciones y de la urbanizacin ( por ejemplo la disposicin de suficientes espacios libres y de vas amplias); la calidad de servicios pblicos ; calidad de los terrenos sobre los cuales se habita o se construye a la presencia o al ausencia de medidas fsicas adecuadas de proteccin. .El grado de organizacin de la sociedad y la capacidad de interaccin y de dialogo entre los diversas instituciones: Las de la comunidad como las del estado, las de las organizaciones, las de las empresas privadas, las de los gremios y las asociaciones profesionales y otros. . La voluntad poltica de los dirigentes de los quienes toman decisiones (incluyendo a las organizaciones comunitarias de bases), y la capacidad de los equipos de planificacin para orientar el desarrollo fsico, socio economice y cultural, teniendo encuentra medidas de prevencin y de mitigacin de riesgo. . Las capacidades de las instituciones que prestan apoyo en las emergencias, como los sistemas locales de servicios de salud y los organismos de socorro (cuerpo de bomberos, cruz roja, INDECI y otros) El termino de mitigacin (sinnimo de reduccin ) abarca todas aquellas acciones pendientes a reducir la exposicin o la vulnerabilidad de una comunidad, de un elemento o de un sistema, amenazados por uno o por varios fenmenos de origen natural o tecnolgico previsibles las principales medidas e mitigacin se conciben en mediano y largo plazo y incluyen tato medidas de planificacin de desarrollo( por ejemplo estatutos de usos del suelo, reas de reserva como no organizables por amenazas , normatividad constructiva y organizadora, medidas de educacin continuada) ,medidas ingenieriles tales como obras de proteccin, y medidas de relocalizacin. Estas ltimas normalmente se toman cuando la exposicin aun fenmeno previsible como alta; se trata entonces de alejar a la poblacin y/o a los bienes de esa exposicin, para desmirriado su vulnerabilidad. La atencin sobre toda las acciones digeridas a controlar los efectos de un fenmeno desastroso, desde el momento de la ocurrencia, hasta la superacin de las consecuencias ms grabes y bsicas (atencin de heridos, alojamiento provisional de damnificados, suministro de elementos de sobre vivencia tales como carpas, raciones de alimentacin, otros. DESASTRES CAUSADOS POR FENOMENOS NATURALES.

El territorio de la provincia de Melgar se encuentra expuesto a diversidad de fenmenos naturales: Terremotos es el movimiento brusco de la tierra causado por la brusca liberacin de energa c acumulada durante el largo tiempo. En general se asocia el termino terremoto con los movimientos ssmicos de dimensin considerable, aunque rigurosamente su etimologa significa movimiento de la tierra. En el Per existe dos tipos de movimiento ssmicos, uno originado por erupciones volcnicas y por la accin de las placas geolgicas tectnicas. Deslizamiento de tierra, derrumbes, aluviones. Son causados por fenmenos hidrometeoro lgico gravitacional y ssmico. Inundaciones el aumento del nivel de las aguas por encima del nivel mximo normal, se ha convertido en un fenmeno muy comn en el curso inferior de los ros de nuestra regin. Vientos se originan debido a los cambios de presin, los factores y interfieren den los cambios de presin son las temperatura, la topografa y la vegetacin. Sequa es el fenmeno en la cual se producen un prolongado periodo e ausencia de lluvias, la cual afecta a la agricultura y ganadera. La sequa mas prolongada que sea registrado en el ao 2001 y la del ao 2004 con un retraso de periodo de precipitacin heladas es un fenmeno meteorolgicos asociado a la dinmica de las masas del aire fro con temperaturas a veces negativa, que se desplazan de las zonas altas o jancas hacia las zonas de quebrada o hacia las recetas son vientos de poca altura que viajan a nivel del suelo y poseen un efecto devastador en los cultivos. DESASTRES CAUSADOS POR EL HOMBRE (Antrpico) Los fenmenos antrpicos son causados por las obras y la actividad humana del hombre, pueden generar peligros y provocar situaciones de emergencia. Contaminacin ambiental se origina por el vertimiento de desechos urbanos industriales a los curso del agua o la emisin de gases a la atmsfera. Deforestacin.- es la extraccin de la madera de los bosques.

Incendios forestales.- son originados por las actividades agrcolas que realizan los campesinos. La quema de barbechos de los desechos de limpieza agrcola se encuentra en al origen de los incendios forestales y la contaminaron atmosfrica. -Derrame de las sustancias peligrosas.

MATRIZ N 01 IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS

AMENAZAS (SEGN SU ORIGEN) NATURALES ANTROPICOS (Generadas por la dinmica de la naturaleza) (Causadas por la actividad humana) Heladas Lluvias Vientos Inundaciones Sismos Incendios Contaminacin ambiental basura, minera, etc.) Contaminacin Sonora. Derrames de sustancias peligrosas. Deforestacin (animales,

MATRIZ N 02

IDENTIFICACION SOSTENIBILIDAD

DE

LOS

FACTORES

DE

VULNERABILIDAD

AMENAZA :HELADA PREGUNTA CLAVE FACTOR DE PARA MIEMBROS RIESGO DE LA II.EE Las aulas y dems ambientes estn adecuadas para contrarrestar las bajas temperaturas? El mobiliario es adecuado para que los nios soporten bajas temperaturas? FACTOR El cerco perimtrico INFRAESTRUCTURA es adecuado para L contrarrestar bajas temperaturas? La Institucin Educativa cuenta con botiqun implementado para los primeros auxilios

VULNERABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

-Aulas frgidas construccin con material rustico adobe y noble.

-Campo amplio, espacios vacos. -Arena, pajas, piedras.

Mobiliario frgido Pieles y lanas de hecho de madera. animales como ovejas,vacas,llamas y otros Institucin educativa Padres de familia al aire libre Tierra ,paja, piedrasy arena Espacios libres dentro de la Direccin

FACTOR INSTITUCIONAL

Inadecuadas respuestas frente a alguna emergencia de atencin a estudiantes y docentes. Existe y funciona en Escasa orientacin al la II.EE. la comisin comit ambiental de gestin del riesgo como parte del comit ambiental? En los Instrumentos Se cuenta con el de gestin, PEI, POI, PEI,POI,RI. que est RI, est incluido el incluido el plan de plan de gestin de gestin de riesgo riesgo?

Docentes, padres de familia e Instituciones aliadas

PEI,POI,RI

FACTOR EDUCATIVO

Docentes y padres predispuestos a trabajar frente a desastre naturales y antrpicos Existen actividades o proyectos de formacin o capacitacin para enfrentar heladas Durante la poca de helada realizan estrategias adecuadas? Asisten los nios regularmente a la II.EE. en temporadas de helada? Existe la comisin de Gestin de Riesgos y brigadas organizadas? Padres de familia se organizan para enfrentar la helada Docentes coordinan adecuadamente para prevenir las heladas?

Poca motivacin a Docentes docentes y padres de Padres de familia familia

Reciente aprobacin ley N 29664de la ley N 29664- SINAGERD SINAGERD-2012 para el sector educacin. Desconocen los Utilizar estrategias. docentes en aplicar una curricular de emergencia. Escasa asistencia de nios y docentes a la II.EE. por IRAS, EDAS Consumo de mates de hiervas medicinales MINSA

FACTOR ORGANIZATIVO

Respuestas Comit de gestin de inadecuadas frente a riesgos y brigadas las heladas Inasistencia masiva a Padres de familia la II.EE. Desorganizacin indiferencia docentes e Docentes de lideres activos y

MATRIZ N 03 IDENTIFICACION DE RIESGOS

VULNERABIIDAD RIESGOS AMENAZA PRIORIZADA FISICOS (HELADA) POR FACTOR ,PERSONALES A FACTOR DE LOS QUE ESTA RIESGO EXPUESTA LA COMUNIDAD Qu pasara si? Aulas Los alumnos inadecuadas constantemente FACTOR ,construccin con estarn en riesgo INFRAESTRUCTUR material rustico de contraer AL adobe enfermedades respiratorias agudas Ausencia de estudiantes en sus labores pedaggicas Se cuenta con el Respuestas FACTOR PEI,POI,RI y inadecuadas, INSTITUCIONAL comit de riesgo, improvisadas pero no est frente a heladas. incluida el plan de gestin de riesgo Desconocen los Los docentes no docentes en incorporan en sus FACTOR aplicar una sesiones de inter EDUCATIVO curricula de aprendizaje los emergencia temas relacionados a gestin de riesgo FACTOR Respuestas Nios enfermos ORGANIZATIVO inadecuadas Ausentismo frente a las escolar. heladas MATRIZ N 04 IDENTIFICACION DE ACTIVIDADES DE PREVENCION

SIMBOLO PACTADO POR LA COMUNIDAD EDUCATIVA

Construccin inadecuada

No contar con un plan de gestin

Desconocimiento

Respuesta inadecuada

AMENAZA (HELADA) VULNERABILIDAD RIESGOS FACTOR DE PRIORIZADA POR FISICOS,PERSONAL RIESGO FACTORES ES A LOS QUE ESTA EXPUESTA LA COMUNIDAD Qu pasara si FACTOR Las aulas y dems Los alumnos INFRAESTRUCTURA ambientes estn constantemente L adecuadas para estarn en riesgo de contrarrestar las bajas contraer temperaturas? enfermedades respiratorias agudas Ausencia de estudiantes en sus labores pedaggicas FACTOR INSTITUCIONAL Se cuenta con el PEI, POI, RI, pero no est incluido el plan de gestin de riesgo

ACTIVIDADES PREVENCION hacer?

DE Qu

Convocar a la comunidad educativa para tomar accione preventivas relacionadas a las heladas Recoleccin de cueros y otros para acondicionar el aula

FACTOR EDUCATIVO

Desconocen los docentes en aplicar una curricular de emergencia.

FACTOR ORGANIZATIVO

Inasistencia masiva a la II.EE.

Respuestas Capacitacin a inadecuadas e docentes sobre el improvisadas frente a plan de gestin de heladas riesgo en los instrumentos de gestin Los docentes no Sensibilizar a los incorporan en sus docentes de realizar sesiones de inter gestin de riesgo en aprendizaje los temas sus unidades de relacionados a aprendizaje y como gestin de riesgo tema transversal durante el invierno. Nios enfermos Orientar sobre el Ausentismo escolar cuidado de la salud Escuela de padres sobre el buen abrigo y consumo de alimentos saludables.

ACTIVIDADES DE PREVENCION

ACTIVIDAD DE PREVENCION Qu hacer? Convocar a la comunidad educativa para tomar acciones preventivas relacionadas a las heladas Recoleccin de cueros y otros para acondicionar el aula Capacitacin a docentes sobre plan de gestin de riesgos en los Instrumentos de Gestin Sensibilizar a los docentes de realizar gestin de riesgos en sus sesiones de inter aprendizaje y como tema transversal durante el invierno Orientar sobre el cuidado de la salud Escuela de padres sobre el buen abrigo y consumo de alimentos saludables

RESPONSABL ES Presidente PGR Docentes DESCO Presidente PGR Presidente PGR

CRONOGRAMA A M J J A S O

X X

X X

X X

Presidente PGR Docentes Padres familia DESCO

X X de

MATRIZ N 05 IDENTIFICACION DE ACTIVIDADES DE MITIGACION

AMENAZA (HELADA) VULNERABILIDAD RIESGOS FACTOR DE PRIORIZADA POR FISICOS RIESGO FACTOR ,PERSONALES A LOS QUE ESTA EXPUESTA LA COMUNIDAD Qu pasara si? FACTOR Aulas inadecuadas Los alumnos INFRAESTRUCTURA ,construccin con constantemente material rustico adobe estarn en riesgo de contraer enfermedades respiratorias agudas Ausencia de estudiantes en sus labores pedaggicas FACTOR Se cuenta con el Respuestas INSTITUCIONAL PEI,POI,RI y comit inadecuadas de riesgo, pero no ,improvisadas frente a est incluida el plan heladas de gestin de riesgo FACTOR Desconocen los Los docentes no RDUCATIVO docentes en aplicar incorporan en sus una curricula de sesiones de nter emergencia aprendizaje los temas relacionados a gestin de riesgo FACTOR Respuestas Nios enfermos ORGANIZATIVO inadecuadas frente a Ausentismo escolar las heladas

ACTIVIDAD DE MITIGACION MODERAR ,SUAVIZAR,CALMAR

Implementacin del aula con los cueros

Incorporar el plan de gestin de riesgo y ponerlo en practica

Aplicar el plan de gestin de riesgo en sus unidades de aprendizaje

Utilizar vestimenta adecuada en tiempo de invierno(concurso) y consumo de alimentos adecuados

ACTIVIDADES DE MITIGACION FRENTE A LAS HELADAS EN EL ENTORNO DE LA II.EE.

ACTIVIDAD DE MITIGACION, moderar RESPONSABL , suavizar, calmar ES Implementacin cueros. los Estudiantes Padres de familia(comit ambienta) Incorporar el plan de gestin de riesgo Presidente en los instrumentos de gestin y Docentes ponerlos en practica Comunidad educativa Aplicar el plan de gestin de riesgo en Presidente sus sesiones de inter aprendizaje PGR Docentes Utilizar vestimenta adecuada en tiempo Padres de de invierno y consumo de alimentos familia adecuados. (comit ambiental) del aula con

CRONOGRAMA A M J J A S O

MATRICES DE INUNDACIONES

ELABOARCION

DE

PLAN

DE

GRD

(LLUVIAS

MATRIZ 01: RECONOCER LAS AMENAZAS

AMENAZAS (SEGN SU ORIGEN)

NATURALES

ANTROPICOS por actividades

(Generadas por la dinmica (Causadas de la naturaleza) humanas)

Probabilidades de ocurrencia -LLUVIAS INUNDACIONES de un fenmeno potencial -HELADAS mente destructivo. -SISMOS MATRIZ 02: PARA LA IDENTIFICACION VULNERABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE

-QUEMA DE BOSQUES -MINERIA ARTESANAL -AGUAS SERVIDAS FACTORES DE

AMENAZA: LLUVIAS INUNDACIONES

PREGUNTA CLAVE VULNERABILIDAD PARA MIEMBROS E DE I.E.

SOSTENIBILIDAD

Ubicacin de la IE. Ubicacin del distrito -espacio amplio, en relacin de de XXXXX a arena, pajas, piedras amenaza? 3850msnm La estructura de las aulas no tiene criterios tcnicos de construccin adecuada? La estructuras de las aulas no tiene criterios tcnicos que soportan inundaciones. Cuenta con espacios libres para construir aulas con criterio tcnicos que soportan fuertes precipitaciones Los piso de madera, pluviales. las ventanas no tienen la orientacin adecuada de acuerdo a criterios de edificacin del MINEDU. Los ambientes con lo que cuenta no son adecuados, porque son material rustica adobe muy antiguas. Cuenta con instituciones aliadas, Municipio, ONG y otros

Las aulas y dems ambientes estn adecuadas para FACTOR contra restar las INFRAESTRUCTURA lluvias e L inundaciones?

Cuenta con un No cuenta con un Espacios libres para ambiente adecuado tpico ni implementar con un para asistir medicamentos. botiqun escolar enfermedades infecto contagiosas? Existe y funciona en la IE: la comisin de gestin del riesgo como parte de comit de ambiental? No estn en Se ha conformado la funcionamiento por comisin de gestin y desconocimientos de medio ambiente sus funciones.

FACTOR INSTITUCIONAL (Formacin espacios,

comisin de riesgos)

Participan el No participan el 10% Participan los directora, docentes, de padres de familia. docentes y 90% de estudiantes, y dems padres de familia. componentes de la comunidad educativa?

Existen coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de las lluvias e inundaciones?

Existen instituciones Si existen convenios que realizan nter instituciones con actividades MINSA-MINEDU. aisladamente.

Existe un plan de No cuenta con un Realiza acciones para gestin del riesgo, plan de gestin de evitar daos. aprobado en riesgo. ejecucin? Existe un PEI; PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educacin de gestin? N o est en aplicacin Contamos con PEA. el enfoque ambiental en los instrumentos de gestin

FACTOR EDUCATIVO

Existen actividades No hay proyectos ni o proyectos de un plan para formacin o ejecucin concreta. capacitacin para enfrentar las lluvias e inundaciones?

Si existe actividades por medios de comunicacin radial y televisivo. (MINSAMUNICIPALIDAD)

Han elaborado N o se hace en Se elaboran afiches e materiales de gestin coordinacin con la sensibilizacin de riesgo para las institucin ( MINSAlluvias e MUNICIPALIDAD) inundaciones? Asisten nios regularmente a la IE. en temporadas de lluvias? Existen la comisin de gestin del riesgo y brigadas organizadas? Escasa asistencia de Apoyo de los padres nios y nias a la IE: de familia. por ubicacin de viviendas alejadas. Desconocimiento de Contamos con una funciones e la comisin de gestin comisin de gestin del riesgo y brigadas. del riesgo , brigadas.

Existen grupos Escaso tiempo de los Si hay grupos organizados de de familia y poco organizados como el padres de familia? inters comit de aula Existe padres lderes docentes y No estn Contamos con padres de familia comprometidos con la de familia lderes con con gestin de riesgo por

FACTOR ORGANIZATIVO

ascendencia comunidad educativa?

en

la considerarse un ascendencia programa reciente. No existe la coordinacin necesaria, porque un no se ha implementado esta programa. Si hay condiciones para realizar alianzas y coordinaciones necesarias.

Existe coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de las lluvias e inundaciones?

MATRIZ 03: PARA LA IDENTIFICACIN DE RIESGOS (MAPA DE RIESGO) (CROQUIS) AMENAZA DE VULNERABILIDAD RIESGO FSICO, SIMBOLO PACTADO (LLUVIAS E PRIORIZADA POR PERSONALES A POR LA INUNDACIONES) FACTOR LOS QU ESTAN COMUNIDAD

EXPUESTO COMUNIDAD

LA EDUCATIVA.

QUE PASARA SI? Factor de riesgo La estructura de las infraestructura. aulas no tiene criterio tcnico que soportan las lluvias e inundaciones. Factor institucional Los alumnos estn constantemente en riesgo por las aulas de adobe pueden colapsar.

No cuenta con un Que estaramos plan de gestin de improvisando las riesgo. actividades relacionados a la gestin de riesgo y no lograramos los objetivos propuestos. No est incorporado Los docentes no el enfoque ambiental podran incorporar en en los instrumentos sus unidades ni de gestin. sesiones de aprendizaje los temas relacionados a gestin de riesgo. Desconocimiento de funciones de la comisin de gestin del riesgo y brigadas. Reacciones inadecuadas frente a desastres naturales(lluvias, inundaciones)

Factor educativo

Factor organizativo

MATRIZ 04: IDENTIFICACION DE MATERIALES DE PREVENCIN. AMENAZA (LLUVIAS VULNERABILIDAD RIESGO FSICO, ACTIVIDADES E INUNDACIONES) PRIORIZADA POR PERSONALES A PREVENCIN. FACTOR LOS QUE EST EXPUESTO LA Qu hacer? DE

COMUNIDAD QUE PASARA SI? Factor de riesgo La estructura las infraestructura. aulas no tiene criterio tcnico que soporten las lluvias e inundaciones. Los alumnos constantemente estarn en riesgo por que las aulas de adobe pueden colapsar. Convocar a la comunidad educativa para tomar acciones preventivas relacionadas a las lluvias e inundaciones. Capacitacin a docentes sobre el plan de gestin de riesgo en los instrumentos de gestin PEI,POI,PI. Sensibilizar a los docentes de incluir actividades relacionadas a gestin de riesgo en sus sesiones de nter aprendizaje. Capacitar a la comisin de gestin de riesgo y a la comunidad educativa acerca del plan de gestin de riesgo.

Factor institucional

No cuenta con un Que estaramos plan de gestin. improvisando las actividades relacionados a la gestin de riesgo y no lograramos los objetivos propuestos. No estn incorporando el enfoque ambiental en las sesiones de nter aprendizaje Los docentes incorporan en sus sesiones de nter aprendizaje los temas relacionados a gestin de riesgo. Reacciones inadecuadas frente a desastres naturales (lluvias, inundaciones)

Factor educativo

Factor organizativo

Desconocimiento de funciones de la comisin de gestin del riesgo y brigadas.

Objetivo especifico.Desarrollar el fortalecimiento de capacidades orientadas a generar una cultura de prevencin, trente a las inundaciones a la que estn expuesta la institucin educativa inicial No YYYYYYYY -XXXXX MATRIZ 05: PARA LA IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES DE MITIGACIN (MAPA DE RIESGO) AMENAZA DE VULNERABILIDAD RIESGI FSICO, (LLUVIAS E PRIORIZADA POR PERSONALES A INUNDACIONES) FACTOR LOS QUE EST EXPUESTO LA ACTIVIDAD MITIGACION MODERAR SUAVIZAR, DE

COMUNIDAD QUE PASARA SI? Factor de riesgo de La estructura de las infraestructura. aulas no tiene criterios tcnicos que soporten las lluvias e inundaciones. Los alumnos constantemente estarn en riesgo por que las aulas de adobe pueden colapsar.

CALMAR.

Desarrollo de estrategias comunicacin para poner el tema en agenda de las autoridades competentes (Municipio del distrito)

Factor institucional

No cuenta con un Que estaramos Incorporar el plan de plan de gestin de improvisando las gestin de riesgo y riesgo. actividades ponerlo en practica. relacionados a la gestin de riesgo y no lograremos los objetivos propuestos. No est incorporando Los docentes el enfoque ambiental incorporan en sus en las sesiones de sesiones de nter aprendizaje los temas relacionados a gestin de riesgo. Desconocimiento de funciones de la comisin de gestin del riesgo y brigadas. Reacciones inadecuadas frente a desastres naturales (lluvias, inundaciones) Practicar y planificar acciones de prevencin en sus sesiones de nter aprendizaje. Poner en prctica acciones de prevencin y participar en simulacros programadas.

Factor educativo

Factor organizativo

Objetivos especficos. Reducir los efectos de las inundaciones y heladas a travs de actividades orientadas al cuidado de la salud y vida de los estudiantes de la institucin educativa inicial N YYYYYYYY

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION PUNO

UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL MELGAR

PLAN DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR LAS BAJAS TEMPERATURAS-HELADAS

INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N YYYYYYYY-XXXXX-MELGAR 2013- 2014


INTRODUCCIN El Plan de Contingencia por Bajas Temperaturas-heladas 2013-2014 de la Institucin Educativa Inicial N YYYYYYYY Distrito de XXXXX, est enmarcado en el Artculo 39 del Reglamento de la Ley 29664 Ley que crea el Sistema Nacional

de Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD, y constituye un Plan de Contingencia por Bajas Temperaturas, la misma que tiene como objetivo de dar respuesta a la emergencia que se pueda presentar ante este fenmeno natural, que se producen especialmente en las zonas altas de la regin Puno y consecuentemente producen prdidas de vidas humanas (Nios y personas de la tercera edad), animales (vacunos , ovinos y otros). El plan de prevencin y atencin de desastres naturales contribuye la contra parte importante de los planes elaborado dentro de la presente gestin la aplicacin y el uso estarn enmarcado por las estrategias y objetivos de desarrollo trazado en forma concertada. Este es un plan orientador y directriz de las actividades de la prevencin y atencin de desastres. El plan de prevencin y atencin de desastres de la IEI N YYYYYYYY XXXXX es un plan estratgico de corto y largo plazo que en consideracin de la poltica de prevencin y atencin de desastres, define los objetivos estrategias y programas. El presente documento Plan de Contingencia para enfrentar las bajas temperaturas-heladas 2013-2014, ha sido elaborado por la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la Institucin Educativa Inicial NYYYYYYYYXXXXXjurisdiccin de la UGEL Melgar, en coordinacin con la Municipalidad de Distrito de XXXXX, Gubernatura, Puesto de Salud, ONG DESCO y otras Instituciones Pblicas y Privadas del estado. Actividad que nos compromete a todos los componentes de la comunidad educativa orientado a la proteccin de la comunidad educativa, a travs alcanzar las condiciones bsicas de convivencia. Un aspecto importante para la eficaz y eficiente aplicacin del presente Plan es la voluntad y conviccin de las autoridades competentes que asuman el compromiso de trabajar en forma coordinada con el objetivo de atender las emergencias por de medidas de prevencin y respuesta, prestando ayuda oportuna y adecuada hasta

bajas

temperaturas

que

se

puedan

presentar

en

nuestra

comunidad,

contribuyendo as a promover y consolidar una cultura de prevencin en la poblacin, garantizando el cuidado y la proteccin de la vida. PLAN DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR DESASRES NATURALES (BAJAS TEMPERATURAS-HELADAS) EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N YYYYYYYY- XXXXX, PARA EL PERIODO ACADMICO 2013 -2014 El plan de contingencia es un conjunto de acciones planificadas que ejecuta la I.E. para salvar vidas y para la restitucin inmediata del servicio educativo. Su elaboracin est a cargo de la comisin de gestin de riesgos y apoyo de defensa civil, centros de salud, instituciones gubernamentales, municipio, Gobierno Regional, Sector Privado, ONGS, etc. Estas acciones deben ser planificadas, ejecutadas y validadas a travs de simulaciones y simulacros.

INFORMACIN GENERAL DATOS INFORMATIVOS DE LAS CARACTERISTICAS DE LA II.EE. Y EL SECTOR -NOMBRE DE LA II.EE. -DIRECCIN -DISTRITO -PROVINCIA -REGIN -CDIGO MODULAR IIEE -CDIGO LOCAL IIEE : IEI N YYYYYYYY-XXXXX : Alto de Luna s/n : XXXXX : Melgar : Puno : 0693267 : 459588

POTENCIAL HUMANO Directivos Docentes Auxiliar de educacin Padres de Familia Estudiantes

CANTIDAD 01 01 1 56 28

CONDICIONES FSICAS DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA IE

CONDICIN AULAS Construcciones inadecuadas IEI N YYYYYYYY DE XXXXX

AULA 2

COCINACOMEDOR 0

ALMACN 01

DIRECCIN 01

TOTAL 04

PERFIL DE LA EMERGENCIA O DESASTRE.

CARACTERIZACIN Y SITUACIN ACTUAL. TERRITORIO UBICACIN GEOGRFICA La institucin Educativa Inicial N YYYYYYYY del distrito de XXXXX, provincia de Melgar, regin Puno; se encuentra ubicada en el mismo distrito de XXXXX en calle Alto de la Luna s/n. CLIMA Su clima se caracteriza por ser frgido en los meses de (mayo, junio, julio) en el cual las heladas son intensas, Lluvioso en los meses de setiembre a marzo. SUPERFICIE. La Institucin Educativa Inicial N YYYYYYYY- XXXXX, tiene una extensin aproximada de 500 metros cuadrados.

LIMITES. Por el norte Por el sur Por el este Por el oeste


BASE LEGAL

: Julio Ramos Yaco : Calle Alto de la Luna S/N : Julio Ramos Yaco : Melecio Peqquea Ccasa

Constitucin Poltica del Per Ley 28044, Ley General de Educacin Ley N 29664, Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de DesastresD.S. N 048-2011-PCM, Reglamento de SINAGERD R.D. N 0517-2011-ED. Normas para la planificacin, organizacin, R.VM. 0006-2012-ED Normas especficas para la planificacin,

SINAGERD.

ejecucin y evaluacin de la educacin ambiental. organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de la aplicacin del Enfoque Ambiental en las IIEE. R.M. 0431-2012-ED Normas para el desarrollo de las actividades educativas durante el ao 2013.

ESTIMACIN DEL RIESGO

La institucin Educativa Inicial N YYYYYYYY-XXXXX, provincia de Melgar, regin Puno 3950 msnm; al lado Norte de la ciudad de Ayaviri, su ubicacin en el altiplano puneo se encuentra expuesto a amenazas y vulnerabilidades significativamente por la helada siendo una zona alto andina que durante cada invierno las temperaturas descienden por debajo de 0C razn por la cual podra verse afectada la poblacin educativa y producirse el ausentismo escolar por que las aulas constaran frgidas dando lugar a la presencia de enfermedades respiratorias las cuales limitan el normal desarrollo educativo. Improvisando la mitigacin sin el plan de gestin de riesgos dando respuestas inadecuadas donde los docentes no incorporaran en sus unidades de aprendizaje los temas relacionados a gestin de riesgo ni la transversalizacin no teniendo una cultura de organizacin en la comunidad educativa originando daos de morbilidad y mortalidad infantil de forma general.

AMENAZA

CARACTERIZACION

HELADA

Perodo de Heladas y Nevadas 2,002. Intensa ola de fro y nevadas se present en toda la regin Puno, Periodo de Heladas y Nevada 2,004.En este perodo se advirtieron temperaturas hasta los -24 C. registrados en la zona sur del departamento de Puno. En La institucin Educativa Inicial N YYYYYYYYXXXXX, provincia de Melgar, se identifica la helada como amenaza de riesgo por presentar bajas temperaturas en el invierno los cuales provocan el alto ndice de ausentismo escolar por contraer enfermedades de IRA, EDAS.

DESASTRES CAUSADAS POR LOS FENMENOS NATURALES En territorio de provincia de Melgar se encuentra expuesto a diversidad de fenmenos naturales como: terremotos es un movimiento brusco de la tierra causado por la brusca liberacin de energa acumulada durante un largo tiempo en general se asocia el termino terremoto con los movimientos ssmicos de dimensin considerable, aunque rigurosamente su etimologa significa movimiento de la tierra. En el Per existe dos tipos de movimiento ssmicos, una originado por erupciones volcnicas y por accin de las placas geolgicas (tectnicas). Deslizamientos de la tierra, derrumbes, aluviones. Son causados por fenmenos hidrometeoro lgico, gravitacional y ssmico. Inundaciones el aumento del nivel de las aguas por encima del nivel mximo normal, se ha convertido en un fenmeno muy comn en el curso inferior de los ros de nuestra regin. Vientos se originan debido a los cambios de presin, los factores y interfieren den los cambios de presin son las temperatura, la topografa y la vegetacin. Sequa es el fenmeno en la cual se producen un prolongado periodo e ausencia de lluvias, la cual afecta a la agricultura y ganadera. La sequa ms prolongada que sea registrado en el ao 2001 y la del ao 2004 con un retraso de periodo de precipitacin heladas es un fenmeno meteorolgicos asociado a la dinmica de las masas del aire fro con temperaturas a veces negativa, que se desplazan de las zonas altas o jancas hacia las zonas de quebrada o hacia las recetas son vientos de poca altura que viajan a nivel del suelo y poseen un efecto devastador en los cultivos. DESASTRES CAUSADOS POR EL HOMBRE (Antrpico)

Los fenmenos antrpicos son causados por las obras y la actividad humana del hombre, pueden generar peligros y provocar situaciones de emergencia. Contaminacin ambiental se origina por el vertimiento de desechos urbanos industriales a los curso del agua o la emisin de gases a la atmsfera. Deforestacin.- es la extraccin de la madera de los bosques.

Incendios forestales.- son originados por las actividades agrcolas que realizan los campesinos. La quema de barbechos de los desechos de limpieza agrcola se encuentra en al origen de los incendios forestales y la contaminaron atmosfrica. Derrame de las sustancias peligrosas.

OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA

OBJETIVO GENERAL (de acuerdo al escenario del riesgo) Desarrollar acciones en Gestin de riesgos con temas en aprendizajes de prevencin, mitigacin, adecuadas para una educacin y cultura de prevencin.

OBJETIVOS ESPECFICOS (responde a las acciones mnimas para enfrentar el desastre) OBJETIVO ESPECIFICO PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA (Momento de producirse el evento) Desarrollar acciones en el momento del evento mediante la utilizacin de prendas de vestir abrigadoras para evitar el absentismo escolar. Adecuar y acondicionar las aulas con recursos de la zona para impactos de las heladas. enfrentar los

Aplicar un currculo de emergencia para salvaguardar las vidas de los estudiantes.

Operativizar las brigadas para una respuesta adecuada ante los efectos negativos de la helada durante el invierno. Garantizar la participacin activa de los aliados estratgicos para el normal desarrollo de las actividades escolares. OBJETIVO ESPECIFICO PARA LA RESTITUCIN DEL SERVICIO EDUCATIVO (momento post evento)

Aplicar la ficha EDAN para un registro cuantitativo y cualitativo de la extensin, gravedad y localizacin de los efectos de la helada. Promover la participacin activa de los aliados estratgicos para la evaluacin de los daos a la integridad fsica de los estudiantes. Restituir las actividades educativas en funcin a los contenidos curriculares y horario dando cumplimiento a las normas establecidas. Evaluacin de la participacin de los COES.

MATRIZ 06
ANLISIS DEL RIESGO E IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIA SEGN EL ESCENARIO DEL RIESGO POR

PROBABILIDA ESCENARIO DE RIESGO ACCIONES PARA D DE QUE SE Visin anticipada de lo que CONTINGENCIA PRODUZCA pueda ocurrir en caso de Cmo actuar UNA AMENAZA un desastre, daos fsicos, situaciones (Identificacin y personales, econmicos a emergencia? caracterizacin la que est expuesta la Para enfrentar de la amenaza) II.EE. (vulnerabilidad por momento mismo factor) evento adverso QUE PASARA SI?

LA ACCIONES RECURSOS CON LOS PARA LA QUE SE CUENTA PARA en CONTINGENCIA ENFRENTAR EL de Cmo actuar en ESCENARIO DE RIESGO situaciones de Identificacin de el emergencia? capacidades? del Post evento para restituir los servicios educativos

Temperatura FACTOR Utilizacin adecuada de Recoger los Pieles y lanas de animales mas bajo INFRAESTRUCTURAL los cueros en el cueros y como ovejas, vacas, llamas registrada Los alumnos momento del evento almacenarlos y otros durante los constantemente estarn en para contrarrestar el fro ltimos aos: riesgo de contraer 9 C enfermedades respiratorias agudas Ausencia de estudiantes en sus labores pedaggicas FACTOR INSTITUCIONAL Activar el Informa las PEI,POI,RI Respuestas inadecuadas funcionamiento acciones ,improvisadas frente a De la comisin de realizadas heladas riesgo durante el evento FACTOR EDUCATIVO Aplicar currcula de Evaluar Utilizar estrategias Los docentes no incorporan emergencia durante el estrategias de en sus sesiones de nter evento enseanza aprendizaje los temas relacionados a gestin de riesgo FACTOR ORGANIZATIVO Utilizar de forma Entrega de Docentes activos y lideres Los docentes no incorporan obligatoria ropa premios al nio en sus sesiones de nter abrigadora(concurso) que se a abrigado aprendizaje los temas toda la temporada relacionados a gestin de riesgo

VULNERABILIDAD. ACTIVIDADES SEGN OBJETIVOS ESPECIFICOS (a, b) segn cuadro de actividades. ACCIONES: EN EL MOMENTO

ACCIONES PARA LA CONTINGENCIA Cmo actuar en situaciones de emergencia? CRONOGRAMA Para enfrentar en el momento mismo del evento M J J RESPONSABLES A adverso Utilizacin adecuada de los cueros en momento del evento para contrarrestar frio(CME) el CME el Brigada x x x

INDICADORES DE EVALUACIN A S O N D INDICADORES INSTRUM. DE EVALUACION 100% de recoleccin Ficha de registro de de materia prima para acopio el tapizado del mobiliario escolar

Activar el funcionamiento del monitoreo de emergencia(CME)

centro

de Presidente Brigada

Grado de participacin Grado de participacin de Instituciones de Instituciones

Aplicar curricula de emergencia durante el CME evento

Evaluar el Porcentaje de insercin de saberes en temas transversales Ficha de monitoreo heladas

Utilizar de forma obligatoria la ropa abrigadora

Brigada

Participacin de educandos Padres de Registro de asistencia familia

ACCIONES: POST EVENTO

ACCIONES PARA LA CONTINGENCIA Cmo actuar en situaciones de emergencia? Post evento para restituir los servicios RESPONSABLES educativos

CRONOGRAMA A M J J A S O N D

INDICADORES DE EVALUACIN INDICADORES INSTRUM. EVALUACION DE

Recoger los cueros y almacenarlos para el ao CME siguiente Docentes Padres de familia Informar de las acciones realizadas durante el CME evento CME Evaluar estrategias de enseanza CME Municipio

Registro de bienes y enseres Ficha

Logro de alcanzadas

metas Informe Evaluacin

de

Sesiones de aprendizaje con Ficha de monitoreo contenidos en GR Grado de efectividad del uso de las prendas de vestir

Entrega de premios al nio que se a abrigado toda la temporada

C A L L E A L T D E L A L U N A