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Gua legal (breve) para fotgrafos 1- Fotografas de personas.

a- Aspectos generales: La imagen de una persona, su representacin fsica, se considera como un dato de carcter personal puesto que permite identificar a la persona concreta. (art. 3 LOPD) As lo ha sealado reiteradamente la Agencia Espaola de Proteccin de Datos y numerosas sentencias del Tribunal Constitucional, que han establecido que el derecho a la propia imagen atribuye a su titular la facultad de evitar la difusin incondicionada de su aspecto fsico, ya que constituye el primer elemento configurador de la esfera personal de toda persona, en cuanto instrumento bsico de identificacin y proyeccin exterior y factor imprescindible para su propio reconocimiento como sujeto individual como reconocen las Sentencias del Tribunal Constitucional 231/88, 99/94, y 81/2001 entre otras. El derecho a la propia imagen aparece regulado en la Ley Orgnica 1/1982 de de 5 de mayo, de Proteccin Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen. Esta ley establece que para la toma de imgenes de una persona ser necesario su consentimiento expreso (art. 2.2). Con expreso no necesariamente se refiere a escrito, pues una persona que mira a la cmara y conoce y es consciente de la toma de la fotografa se deduce que consiente a la realizacin de la misma. Por lo tanto, como regla general no puede fotografiarse a terceras personas, aunque posteriormente veremos los supuestos en que esto es matizable, tal y como se recoge en el artculo 7.5 LO 1/1982 que considera una intromisin ilegtima la captacin de la imagen de una persona en lugares o momentos de su vida privada o fuera de ella, excepto lo previsto en el artculo 8.2. b- Imgenes de menores Como se ha visto es necesario autorizacin de la persona fotografiada, en el caso de los menores de edad, 18 aos, se permite que estos puedan consentir de acuerdo a las condiciones establecidas en el Cdigo Civil. En general a partir de los 12 aos (art 159 CC) se puede considerar que pueden prestar el consentimiento a estos efectos. En el caso de menores o incapaces el consentimiento deber otorgarse por escrito por los representantes legales del menor y notificado a la fiscala que deber resolver en el plazo de ocho das sobre el uso de la imagen del menor. Esto es, no tanto para la mera toma de la imagen, sino para el consentimiento en el uso posterior de la misma de acuerdo a lo que dispone la LO 1/1982, como por ejemplo con fines publicitarios, al igual que para el resto de las personas. c- Imgenes privadas Hay que tener en cuenta a la hora de realizar la fotografa que otra norma que protege la intimidad de las personas, la LOPD, excluye del mbito de aplicacin de la norma los ficheros de datos personales en su mbito privado o domstico (art. 2.2), por lo que la mera realizacin no plantea problemas siempre que las fotografas no se difundan de alguna manera y no seamos profesionales, en cuyo caso deberemos cumplir con lo que establece la citada norma. Tambin es importante sealar que, lgicamente, est vetada la toma de fotografas en el interior de un domicilio sin consentimiento de la persona o si la misma no conoce nuestra presencia. Sucede al igual que con las grabaciones. Con carcter general esto se reputa de todos los mbitos que puedan considerarse privados o susceptibles de formar parte de la vida privada de las personas. Sin embargo, cuando uno participa de una conversacin se despoja de su intimidad para con su interlocutor, as lo han sealado los Tribunales (STS 7-II-1992, 883/1994, 178/1996, 914/1996, 702/1997 y 286/1998): "[...] la grabacin de una conversacin que tiene lugar entre dos personas y que uno de los intervinientes desea conservar para tener constancia fidedigna de lo tratado entre ambos, no supone una invasin de la intimidad o espacio reservado de la persona ya que el que resulta grabado ha accedido voluntariamente a tener ese contacto y es tributario y responsable de las expresiones utilizadas y del contenido de la conservacin, que bien se puede grabar magnetofnicamente o dejar constancia de su contenido por cualquier otro mtodo escrito. Cuando una persona emite voluntariamente sus opiniones o secretos a un contertulio sabe de antemano que se despoja de sus intimidades y se las trasmite, ms o menos confiadamente, a los que les escuchan, los cuales podrn usar su contenido sin incurrir en ningn reproche jurdico." Consecuentemente lo mismo podra predicarse respecto de la imagen fotogrfica y la persona con la que estemos hablando tome imgenes nuestras.

d- Excepciones Aunque el derecho a la propia imagen es un derecho fundamental reconocido por la propia Constitucin, artculo 18.1, lo cierto es que la ley orgnica que lo desarrolla preve una serie de excepcin al principio general antes sealado. As por ejemplo se puede tomar la imagen de terceras personas en la va pblica si se puede apreciar un inters cientfico, histrico o cultural relevante (LO 1/1982, art. 8.1) Esto puede darse con ocasin de las exposiciones de fotografas antiguas, de estudios de antropologa o como se comentaba, con los concursos de fotografa, por poner un ejemplo de cada uno de los casos que reconoce la ley. Lgicamente hay que ser capaces, dentro de un marco razonable, de ponderar la presencia de estos intereses y el respeto al derecho a la intimidad. As parece razonable que fotografiar a un artesano que se encuentra en plena calle realizando sus labores, como se planteaba pues podra acreditarse un inters en conservar la forma de trabajar artesana concreta y no tanto la imagen propiamente dicha del artesano. Adems lo habitual ser que este sea consciente de la toma de la imagen, generalmente realizada a corta distancia por lo que podr oponerse si considera que sus derechos pueden ser vulnerados. Otra cuestin sera la entrada en el taller sin su consentimiento y la posterior toma de imgenes. 1- Imgenes de personas de relevancia pblica No se considera intromisin ilegtima la toma de imgenes y su uso posterior de personas que ejerzan un cargo pblico o una profesin de notoriedad o proyeccin pblica y la imagen se capte durante un acto pblico o en lugares abiertos al pblico. (art. 8.2 LO 1/1982) Una persona conocida no puede, por tanto, oponerse a que su imagen sea tomada por un fotgrafo, al que si puede hacer una persona annima en la calle. Sin embargo, como ya expuse, incluso en lugares abiertos al pblico se puede considerar la existencia de un espacio de intimidad a respetar como sucede, por ejemplo, con las playas nudistas. "La confianza en que dicha libertad ser debidamente respetada, permite a los seguidores del movimiento nudista desarrollar las actividades que consideran oportunas en la forma que creen ms adecuada, configurando as un mbito de privacidad absolutamente legtimo dentro del cual pueden, perfectamente, decidir si autorizan o no la obtencin o la reproduccin de su imagen." 2- Informacin grfica sobre un suceso o acaecimiento pblico No se reputa como una intromisin ilegtima la toma de imgenes de terceras personas con motivo de un suceso o acaecimiento pblico y las personas que aparezcan lo hagan como meramente accesorias. Es decir que si son las fiestas de un pueblo, lgicamente saldrn personas que participan de la misma, pero su imagen es meramente accesoria respecto de la necesidad de informar de la concentracin y por lo tanto sus derechos no se veran vulnerados por esa aparicin, ya que lo relevante ser el hecho y no la persona que aparece reflejada. 3- Imgenes accidentales Aunque no est expresamente sealado por la LO 1/1982 hay que considerar los supuestos en que por realizarse una imagen a una persona concreta en la va pblica se toma la imagen de una tercera que no ha prestado su consentimiento. Lgicamente, tampoco se puede impedir que si vamos con la familia a visitar un monumento, como por ejemplo el palacio real o el museo del Prado, esperemos a que no salga nadie al fondo para poder tomar la imagen. Este supuesto sera enmarcable en el anterior, en el que la imagen de la persona que aparece al fondo es meramente accesoria, si bien podran darse problemas si la imagen se difunde por internet, ya que en puridad no existe ttulo legal habilitante ni para la toma, ni mucho menos para la difusin. En este caso debera apelarse al sentido comn. En el caso de mbitos que los tribunales reconocen como especiales, an estando en la va pblica (las playas nudistas por ejemplo) se debera tener una especial consideracin a favor de la intimidad y en supuestos como la fotografa en una fila para un espectculo como una excepcin. 2- Fotografas de lugares: Uno de los problemas ms frecuentes para los fotgrafos son las cortapisas a la fotografa de lugares determinados. Generalmente cuando se fotografa un edificio concreto o una obra arquitectnica. La fotografa de calles, espacios naturales y de otras formaciones naturales o artificiales no suelen ser problemticas, as bsicamente los problemas aparecen cuando se fotografa algo susceptible de ser considerado una obra en los trminos de la LPI. La fotografa en ese caso, en los trminos de la LPI, consiste en un acto de reproduccin de una obra y en principio debera contarse con la autorizacin del titular de los derechos de la misma para poder reproducirla. Sin embargo nuestra ley permite la reproduccin de las obras situadas permanentemente en parques, calles, plazas u otras vas pblicas. (art. 35 LPI)

Sin embargo si puede ser problemtico acceder a una determinada localizacin para obtener la fotografa concreta que queremos, pues en este caso chocamos con el derecho a la propiedad y puede sernos exigido un permiso para acceder a la propiedad. Pero desde la va pblica, se pueden realizar fotografas sin ningn tipo de impedimento. Tambin el mismo artculo 35 permite que se fotografien las obras que sea con motivo de informaciones sobre actualidad, siempre que se haga en la medida que justifique la finalidad informativa. 3- Derechos del fotgrafo La ley de propiedad intelectual reconoce la existencia de dos tipos de imgenes tomadas por procedimientos fotogrficos, las fotografas (como obras del intelecto) y las meras fotografas, como algo protegido pero que no alcanza el valor intelectual de las primeras. En las primeras hay un trabajo de la composicin y son el resultado de la aplicacin de criterios creativos y las segundas son simplemente el disparo de la cmara sin esa intencin o cualidad. Como ven valores difcilmente apreciables que han quedado, por desidia del legislador, al arbitrio de los jueces y tribunales. En el primero de los casos el fotgrafo es autor con todas las consecuencias previstas en la LPI y en el segundo caso nicamente se le reconoce sus derechos por un periodo limitado a 25 aos y nicamente los derechos de reproduccin, distribucin y comunicacin pblica, no as por ejemplo el derecho de transformacin. Este artculo pretende recoger de manera muy somera algunas cuestiones bsicas sobre las implicaciones legales de la fotografa, espero que sea til a quienes se plantean estas cuestiones sobre las fotografas, ahora que con el verano nos animamos a viajar y a sacar la cmara con ms frecuencia.

David Maeztu 29/01/2009 http://derechoynormas.blogspot.com/2008/07/gua-legal-breve-para-fotgrafos.html

Para los fotgrafos aficionados, a veces nos surgen dudas sobre si es legal hacer tal o cual foto. En este texto se te explica con mucha claridad si puedes hacer fotos a aviones, aeropuertos, agentes de la autoridad, en centros comerciales, lugares pblicos 1.- Pueden las fuerzas del orden hacernos borrar las imgenes de nuestra tarjeta de memoria o velar el carrete? NO. Bajo ningn concepto. El nico que puede ordenar la destruccin de la propiedad decomisada es un juez. Y para eso antes tiene que ser decomisada y por tanto constar en un informe y existir una denuncia. La tarjeta de memoria es propiedad privada as como lo es un carrete. El contenido de la tarjeta de memoria y las fotos de un carrete, adems de ser de propiedad privada, estn sujetas a la ley de propiedad intelectual. Que hacer si nos pasa? Recordadle al agente que el contenido de la tarjeta o del carrete es de propiedad privada. Ordenar la destruccin de propiedad privada es ilegal. Solo se pueden destruir los bienes decomisados y siempre por orden de un juez tras ser demostrado el delito penal y demostrada la peligrosidad o posible mal uso del bien decomisado. Esa funcin corresponde exclusivamente a un juez excepto en el caso de armas y explosivos. Eso quiere decir que el borrado de la tarjeta podra ser denunciable por el artculo 508 del cdigo penal, La autoridad o funcionario pblico que se arrogare atribuciones judiciales o impidiera ejecutar una resolucin dictada por la autoridad judicial competente, ser castigado con las penas de prisin de seis meses a un ao, multa de tres a ocho meses y suspensin de empleo o cargo pblico por tiempo de uno a tres aos. Acto seguido, dadle vuestros datos, pedidle que os denuncie y que en caso de ser oportuno os detenga, ya que la resistencia a la autoridad es lo nico que puede alegar y as tampoco podr (y si lo hace ser detencin ilegal ya que no hay delito). Eso s en caso de que no veis otra salida ms que el borrado, dadles la cmara y que ellos pulsen el botn de borrado, porque de lo contrario, podran decir que lo borrsteis voluntariamente y as cometen el delito contra la propiedad intelectual. Y siempre con testigos, porque un agente de la autoridad tiene presuncin de veracidad, es decir, si es su palabra contra la tuya, l gana. 2.- Si estoy fuera del aeropuerto y hago fotos al interior es legal? Si es legal. Cualquier prohibicin de realizar fotografas en un recinto no es aplicable fuera del recinto, apuntes a donde apuntes la cmara. Si estoy fuera del aeropuerto, puedo hacer fotos a cualquier cosa que se vea desde fuera. Como ejemplo, los guardias civiles*(1) que vigilan el congreso de los diputados. Os invito a cualquiera que sea de madrid a ir y preguntarles. 3.- Es legal hacer fotos a un guardia civil u otra fuerza de seguridad o a alguno de sus vehculos? Si. Eso no quita que por cortesa, se les debera informar (no pedir permiso, informar). En el caso que estn en acto de servicio en un lugar pblico, s que es lcito fotografiarles puesto que son personas en lugar pblico ejerciendo un cargo pblico y se aplica la ley 1/1982 artculo 8a. 4.- Puede venir alguien que no se identifique o se identifique como una fuerza de seguridad no espaola e impedirme hacer fotografas? NO. Segn la ley 2/1986 solamente Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la nacin, los Cuerpos de Polica dependientes de las Comunidades Autnomas y los Cuerpos de Polica dependientes de las Corporaciones Locales son fuerzas de seguridad y tienen potestad para hacer cumplir la ley. Los miembros de los cuerpos de seguridad extranjeros en Espaa no pueden aplicar ninguna ley espaola si no van acompaados de un agente de la autoridad de una de las fuerzas recogidas en la ley 2/1986, y adems solo pueden realizar detenciones civiles segn lo estipulado en el artculo 490 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, es decir, son ciudadanos normales. Si os intentan impedir lo que sea y estis fuera del recinto del aeropuerto, llamad a la polica nacional, local o a los mossos, ya que es su jurisdiccin. 5.- Es legal hacer fotos dentro de un aeropuerto? En contra de la creencia popular que es que no, el caso es que en un lugar pblico, es legal hacer fotografas puesto que ninguna ley lo impide. Lo que s es cierto que muchos organismos hacen, es que es necesario un permiso e incluso pagar una tasa por hacer fotografas en el interior, alegando las molestias, pero eso solo es legal si montas un trpode. Eso por ejemplo lo hace AENA que te cobra 3000 euros diarios por hacer una sesin de fotos en el interior de un avin, o el ayuntamiento de Barcelona que te cobra 359 euros por hacer fotografas en la va pblica si necesitas montar un trpode o luces (en realidad solo lo aplican a publicidad, por suerte). Pero si uno va con la cmara en la mano, en una dependencia pblica, puede hacer lo que se le antoje. Curiosidad: las tasas por grabar o hacer fotos en NY son CERO. 6.- Puede alguien ponerme la mano delante del objetivo de mi cmara? NO. Ni siquiera un agente de las fuerzas del orden a menos que me est deteniendo. Y si te tocan la cmara, es una AGRESIN y es denunciable. 7.- Puede un vigilante, guardia de seguridad, etc impedirme hacer fotografas en un lugar pblico? NO. En ningn caso. 8.- Puede un vigilante, guardia de seguridad, etc impedirme hacer fotografas en un recinto privado, por ejemplo, un centro comercial? Tema interesante un centro comercial es un recinto privado que pertenece a una empresa, pero mientras est abierto al pblico y no se requiere de identificacin para entrar, tiene la condicin de recinto pblico, as que se aplica el punto anterior. 9.- Entonces, si me dicen que un aeropuerto es de AENA y por tanto un recinto privado y por eso no puedo hacer fotos? Desde el punto de vista de la propiedad del mismo, puede ser de titularidad privada, pero en las zonas donde no se requiere identificacin para entrar, es un recinto pblico y se aplican las normas como tal. S, es as es decir, podra entrar al Corte Ingls y hacer fotos a todo, porque mientras est en horario de atencin al pblico y no use un trpode, puedo hacer lo que me de la gana con la cmara.

10.- Entonces, puedo ir por un aeropuerto impunemente haciendo fotos a todo? NO. No por todo el aeropuerto. Las zonas con acceso restringido NO tienen carcter de espacio pblico y por tanto, la entidad o empresa propietaria es la que autoriza a hacer fotografas. Eso por ejemplo, afecta a las pistas, que son de acceso restringido. Tampoco se aplica a las zonas en las que debes llevar un ttulo de transporte o billete. Por ejemplo, podemos hacer fotos en el vestbulo del metro, pero requerimos de autorizacin una vez pasadas las taquillas. Tambin se requiere autorizacin, por ejemplo, en el interior del avin o en la puerta de embarque porque no se consideran zonas pblicas sino de acceso restringido, aunque ah la normativa no se suele aplicar. 11.- Puede un vigilante, guardia de seguridad, agente de la autoridad, etc impedirme hacer fotografas desde un lugar pblico hacia un recinto privado? NO. Bajo ningn concepto. Sin excepcin. 12.- Puede un agente de las fuerzas del orden echarme de un lugar pblico por estar haciendo fotos? No. Al menos, no por hacer fotos. Lo que s puede hacer un agente es aplicar el artculo 19 de la ley 1/1992, que dice Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrn limitar o restringir, por el tiempo imprescindible, la circulacin o permanencia en vas o lugares pblicos en supuestos de alteracin del orden, la seguridad ciudadana o la pacfica convivencia, cuando fuere necesario para su restablecimiento. Es decir, podran alegar, por ejemplo, que por razones de vuestra propia seguridad debis abandonar la zona, pero para eso deberan exponeros la razn. Y por cierto, segn la ley 1/1992 sobre seguridad ciudadana, a no ser que haya un derrumbe o una pelea o una proximidad peligrosa a una carretera, no pueden echaros. 13.- Y si me dicen que un edificio o avin es una marca registrada o tiene copyright? En Espaa un edificio o monumento no puede tener copyright. Lo intent el PP pero no prosper, porque entonces grabar un travelling por una calle de madrid o barcelona costara un ojo de la cara en derechos de imagen. En el caso de un avin, un objeto que tiene una propiedad industrial que est en un espacio pblico, no tiene ningn tipo de restriccin. En el caso de una marca registrada situada en un espacio pblico, no existen restricciones. En el caso de propiedad intelectual, por ejemplo, fotografiar una fotografa de otro, cabe destacar que en ningn caso la toma est prohibida s su publicacin sin autorizacin expresa. Pero igualmente no te pueden impedir que hagas la foto. 14.- Puedo realizar fotografas desde el aire en las cercanas de un aeropuerto? No sin autorizacin del organismo competente (la DGAC o AENA). 15.- Y si uso una prtiga o un helicptero RC? Lo mismo, cualquier objeto que se eleve por encima de la valla del aeropuerto requiere autorizacin de la DGAC o AENA. 16.- Es un aeropuerto una zona considerada como de seguridad nacional y por tanto no fotografiable? NO. NO Y NO. No existe en Espaa ninguna ley que prohiba a un ciudadano hacer fotografas desde cualquier lugar pblico. Incluso podemos hacer fotos de una comisara o base militar sin restriccin ninguna, ya que lo que sea secreto o sensible no estar ni a la vista del pblico ni en una zona de acceso pblico. Eso s, si vamos a hacer fotos (al exterior) de un cuartel de los mossos o algo as, es tan simple como entrar, que te tomen nota del DNI y avisarles que vas a hacer fotos. Es decir, no se trata de pedir permiso sino de informar. Todo esto es para que no nos detengan bajo el artculo 576 del cdigo penal, 1. Ser castigado con las penas de prisin de cinco a diez aos y multa de dieciocho a veinticuatro meses el que lleve a cabo, recabe o facilite, cualquier acto de colaboracin con las actividades o las finalidades de una banda armada, organizacin o grupo terrorista. 2. Son actos de colaboracin la informacin o vigilancia de personas, bienes o instalaciones (etc etc) Es decir, si te identificas voluntariamente antes de hacerlo, no puedes ser sospechoso de nada, y no te pueden impedir hacer las fotos. Por el contrario, en el reglamento militar s que existe un castigo para los militares que hagan fotos a instalaciones sensibles, pero es que eso existe porque se supone que s estn autorizados a acceder. *(1) A da de hoy, la fuerza del orden que vigila el Congreso de los Diputados es la Polica Nacional. Actualizacin respecto a las normas que rigen en la toma de fotografas dentro de aeropuertos: En el nuevo Programa Nacional de Seguridad, vigente desde el 1 de octubre de 2009, se han incluido las limitaciones descritas a continuacin respecto a la toma de fotografas y/o grabaciones en el recinto aeroportuario. Captulo 2.2.1 Est prohibido hacer fotografas y grabaciones con cualquier medio dentro del recinto aeroportuario, salvo autorizacin expresa de la Autoridad Aeroportuaria, en las siguientes zonas: Controles de accesos, independientemente del sistema utilizado y si est controlado con presencia de personal de seguridad o no: casetas, puertas, tornos, mostradores, controles, sistema de circuito cerrado de televisin Controles de seguridad de pasajeros, tripulaciones y empleados. Zonas crticas de seguridad tales como: patios de carrillos, vas de servicio, y plataforma. Esta prohibicin es especfica para el personal con acreditacin aeroportuaria que acceda a dichas zonas y que realice fotografas y/o grabaciones con cualquier medio en las que se muestren procedimientos, instalaciones, equipos, etc que puedan comprometer la seguridad de la aviacin. Por tanto, no son objeto de prohibicin las fotografas o grabaciones realizadas en plataforma a aeronaves, vehculos, estacionamientos como parte de las funciones habituales del trabajador, siempre que no muestren procedimientos, instalaciones, equipos vinculados a la seguridad aeroportuaria. Este apartado es de obligado cumplimiento para pasajeros y trabajadores del aeropuerto, estando exentos de esta prohibicin: El personal de seguridad contratado por el aeropuerto exclusivamente para el desarrollo de sus funciones en el propio aeropuerto. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Aquellas personas que cuenten con la autorizacin expresa de la Autoridad competente y/o aeroportuaria.

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