UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ADMINISTRACIN PBLICA

ADMINISTRACIN SECCIONAL Y REGIONAL I

INSTITUCIONES REGIONALES

Jessica Alexandra Erazo Alejandra Shuguli Jennifer Snchez Viviana Quilumba

AP6-1

Ing. Paul Torres

Docente Universitario

Quito-Ecuador

Base legal
CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN TTULO VII MODALIDADES DE PARTICIPACIN GESTIN, PLANIFICACIN, COORDINACIN Y

CAPTULO I MODALIDADES DE GESTIN

Seccin 2a. Gestin Delegada Art. 280.- La gestin compartida entre los diversos gobiernos autnomos descentralizados.- Para ejecutar obras pblicas que permitan dar cumplimiento a competencias y gestiones concurrentes, dos o ms gobiernos autnomos descentralizados del mismo o de distinto nivel de gobierno podrn celebrar convenios de cogestin de obras. Seccin 3a. Formas de mancomunamiento Art. 285.- Mancomunidades y consorcios.- Los gobiernos autnomos descentralizados regionales, provinciales, distritales, cantonales o parroquiales rurales y los de las circunscripciones territoriales indgenas, afroecuatorianas y montubias podrn formar mancomunidades entre s, con la finalidad de mejorar la gestin de sus competencias y favorecer sus procesos de integracin, en los trminos establecidos en la Constitucin y de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en este Cdigo. Las mancomunidades y consorcios que se constituyan podrn recibir financiamiento del presupuesto general del Estado para la obra o proyecto objeto del mancomunamiento, en funcin de la importancia de la obra o proyecto, previa aprobacin por parte del gobierno central. Art. 286.- Naturaleza jurdica.- Las mancomunidades y consorcios son entidades de derecho pblico con personalidad jurdica para el cumplimiento de los fines especficos determinados de manera expresa en el convenio de creacin. Art. 287.- Procedimiento de conformacin de mancomunidades.Para la conformacin de una mancomunidad se cumplir el siguiente procedimiento: 1. La resolucin de cada uno de los rganos legislativos de los gobiernos autnomos descentralizados integrantes, mediante la cual se aprueba la creacin de la mancomunidad;

2. La suscripcin del convenio de mancomunidad acordado por los gobiernos autnomos descentralizados, por parte de los representantes legales de cada uno. 3. La publicacin del convenio y de las resoluciones habilitantes de cada gobierno autnomo descentralizado en el Registro Oficial; y. 4. La inscripcin de la conformacin de la mancomunidad en el Consejo Nacional de Competencias, quien ser responsable de evaluar la ejecucin del cumplimiento de las competencias mancomunadas. Art. 288.- Reforma al convenio.- La reforma al convenio de una mancomunidad deber realizarsecumpliendo el mismo procedimiento yrequisitos que los exigidos para suconformacin, requiriendo la resolucin de cada uno de los rganos legislativos, debindose establecer una adenda al convenio de creacin. Art. 289.- Empresas en mancomunidad o consorcios.- Los gobiernos autnomos descentralizados mancomunados o que conformaren consorcios, podrn crear empresas pblicas de acuerdo con la ley que regula las empresas pblicas, para dar cumplimiento a las finalidades de la mancomunidad o consorcio. Los estatutos sociales de la empresa determinarn laforma de integracin del directorio y losaportes que realizar cada gobierno autnomo descentralizado. Los gobiernos autnomos descentralizados mancomunados o que constituyan consorcios, podrn crear empresas pblicas a travs del acto normativo legalmente expedido por los gobiernos autnomos descentralizados que deseen conformar la empresa en comunidad, de acuerdo con la ley que regula las empresas pblicas. Art. 290.- Consorcios.- Los gobiernos autnomos descentralizados de distintos niveles o que no fueren contiguos, podrn formar consorcios con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las competencias concurrentes y la prestacin de servicios pblicos pertenecientes a su mbito de competencia, en los trminos establecidos en la Constitucin y de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en este Cdigo. Art. 291.- Procedimiento de conformacin de consorcios.- Las normas para la conformacin y el funcionamiento de los consorcios sern similares a las establecidas en el presente Cdigo para las mancomunidades. Art. 292.- Separacin.- Cuando un gobierno autnomo descentralizado decida separarse de una mancomunidad o consorcio, o de una empresa en mancomunidad o consorcio, deber previamente, asumir los compromisos econmicos que le correspondan derivados de la gestin compartida y en ningn caso afectar al objeto de la mancomunidad o consorcio. Art. 293.- Hermanamientos.- Los gobiernos autnomos descentralizados promovern los estatus de hermanamiento con gobiernos descentralizados de otros pases del mundo, en el marco de la cooperacin internacional. Las parroquias rurales, los cantones, las provincias y las regiones fronterizas, de conformidad con su ubicacin geogrfica, condicin de vecindad, necesidadestratgica de integracin, afinidad, podrn celebrar convenios de hermanamiento a fin de

viabilizar procesos de planificacin, orientados al fomento del desarrollo integral, social, econmico, cultural, ambiental y de seguridad de los territorios y pueblos. Los gobiernos autnomos descentralizados fronterizos podrn emprender programas de cooperacin e integracin para fomentar el desarrollo, la prestacin de servicios pblicos y preservacin del ambiente. Se establecern procesos de desarrollo de los territorios de conformidad con los convenios y tratados internacionales suscritos por el Estado, bajo los principios de la paz, el respeto a la soberana e integridad territorial y el beneficio recproco, de manera que se garantice a sus habitantes el ejercicio pleno de sus derechos.

INSTITUCIONES
AME

Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas

Misin La Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas es una instancia asociativa de GADs municipales y metropolitanos que promueve la construccin de un modelo de gestin local descentralizado y autnomo, con base en la planificacin articulada y la gestin participativa del territorio, a travs del ejercicio de la representacin institucional, asistencia tcnica de calidad y la coordinacin con otros niveles de gobierno y organismos del Estado. Visin La Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas es el referente nacional e internacional en desarrollo local a travs de la construccin de modelos de gestin territorial equitativos, participativos y solidarios, articulados a polticas nacionales, para la consolidacin de gobiernos autnomos descentralizados municipales y metropolitanos que promueven el buen vivir. Velar por el respeto y garanta de los intereses municipales, ejerciendo para ello, la representacin institucional de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos ante las instancias nacionales e internacionales. Profundizar el proceso de descentralizacin y autonoma a travs de la asistencia tcnica especializada y coordinacin directa con los organismos nacionales encargados de dirigir el proceso. Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos para la asuncin de competencias y el cumplimiento de los fines institucionales. Apoyar la construccin de gobernanza local a travs de la consolidacin de modelos participativos, incluyentes y solidarios Trabajar de forma conjunta con el gobierno central para el estudio y preparacin de planes y programas en beneficio de los territorios.

Fortalecer la institucionalidad de AME a travs de la profesionalizacin y constante innovacin.

CONAGOPARE Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador

Misin El CONAGOPARE ejerce la representacin de los intereses comunes de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales, a nivel nacional procura la articulacin de los objetivos y estrategias de los GADPRs., con los otros niveles de gobierno; preserva la autonoma de los GADPRs; participa en procesos de fortalecimiento de los GADPRs a travs de programas y proyectos de asistencia tcnica, capacitacin y formacin. Objetivos Son objetivos del CONAGOPARE: Representar y ejercer la vocera oficial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales como Ente Asociativo Nacional y como integrante de otros cuerpos colegiados. Participar en la construccin, definicin y gestin de polticas pblicas, que impulsen el desarrollo social y permitan alcanzar colectivamente el Buen Vivir de la poblacin rural. Velar porque se preserve y fortalezca la autonoma y unidad de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPRs), con observancia de los principios de diversidad, pluralidad, igualdad, equidad y solidaridad. Asumir la interlocucin con los representantes de los otros niveles de Gobierno Autnomo Descentralizado, Funcin Ejecutiva, Funcin Legislativa, Funcin Judicial, Funcin de Transparencia y Control Social, Funcin Electoral y otros

organismos, en temas que faciliten el desarrollo equilibrado de los territorios rurales y mejoren el nivel de vida de sus poblaciones.

Prestar soporte tcnico, asesora y capacitacin permanente a los GADPRs. Identificar problemas de coordinacin y gestin de los GADPRs con otros niveles de gobierno, definir estrategias y proponer soluciones. Identificar oportunidades de cooperacin con otras entidades pblicas o privadas, nacionales o internacionales y gestionar el desarrollo de programas y proyectos que redunden en beneficio de los intereses de los territorios de los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales.

Activar mecanismos de unificacin nacional y coordinacin permanente entre las Asociaciones Provinciales y el CONAGOPARE.

Solidaridad.- El CONAGOPARE, procura en la ejecucin de sus actividades, la construccin de un desarrollo justo, equilibrado y equitativo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales, en el marco del respeto de la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos. Integracin.- El CONAGOPARE, gua la gestin hacia el cumplimiento de objetivos comunes, mantiene la unidad y trabaja en equipo con las Asociaciones Provinciales y los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales. Eficiencia y Eficacia.- El CONAGOPARE planifica, ejecuta programas y proyectos, mide sus resultados y mejora continuamente sus procesos. Transparencia.- El CONAGOPARE da cuenta de sus actividades a sus miembros y representados; y, hace pblica la informacin acerca de sus acciones. tica y Conducta.- Todos quienes conforman el CONAGOPARE tienen la obligacin de denunciar actos ilcitos, que sean de su conocimiento ante el Directorio Ejecutivo o Consejo Directivo Nacional segn sea el caso, conforme se reglamente. Democracia.- El CONAGOPARE, respeta y acoge en sus decisiones los pronunciamientos mayoritarios de sus miembros.

ASOCIACIONES Azuay Cotopaxi Guayas Manab Imbabura

Carchi Esmeraldas Los Ros Tungurahua Sucumbos Loja

CONGOPE Consorcio de Gobiernos Autnomos Provinciales del Ecuador

CONSORCIOS

NETGRAFA INFORMACION COOTAD: CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN http://www.competencias.gob.ec/institucion/32-proyectos/11-mancomunidades-consorcios http://www.competencias.gob.ec/mancomunidades-inscritas http://www.competencias.gob.ec/consorcios-inscritos http://www.ame.gob.ec/ame/ http://www.conagopare.gob.ec/ IMAGENES http://www.kas.de/ecuador/es/about/partners/ http://www.facebook.com/pages/Consorcio-P%C3%BAblico-de-la-Cuenca-del-RioJubones/197438106936525 https://www.google.com.ec/search?hl=es&q=CONAGOPARE&psj=1&bav=on.2,or.r_qf.&biw=1 280&bih=909&um=1&ie=UTF-0

MANCOMUNIDADES