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RECOMENDAO N.03/2013 O MINISTRIO PBLICO ESTADUAL, por intermdio da Promotora de Promotora de Justia que ao final subscreve, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelos arts. 129, II,IV E IX da CF/88 e o artigo 27, da Lei n 8.625/93, e, ainda, no art. 55, da LC 97/2010, e diante da incumbncia do Ministrio Pblico de preservar o patrimnio pblico, inclusive almejando o saneamento de omisses nas esferas dos Poderes Municipais, sempre tendo em mente o princpio da preponderncia do interesse pblico, e CONSIDERANDO que o artigo 27, pargrafo nico, inciso IV, da Lei Federal n 8.625/93 assegura ao Ministrio Pblico expedir Recomendao Administrativa aos rgos da Administrao Pblica federal, estadual e municipal, requisitando aos destinatrios adequada e imediata divulgao, assim como resposta por escrito; considerando ainda, a previso do artigo 6, XX, da Lei
Complementar n 75/93, combinada com o artigo 80 da Lei Federal n 8.635/93, dispondo que ao Ministrio Pblico compete expedir recomendaes visando o respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe cabe promover; CONSIDERANDO que a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes Municipais obedecer aos princpios da moralidade, impessoalidade e eficincia, na forma prevista no artigo 37, caput, da Constituio Federal; CONSIDERANDO
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que
os
veculos
oficiais
da
Administrao Pblica so bens pblicos de uso especial afetos finalidade pblica, cujas utilizaes devero estar adstritas realizao das atividades Municipais e consecuo de seus fins; e, ainda, que o desvio desta finalidade, para uso particular,
caracteriza ato de improbidade administrativa por ofensa aos princpios da eficincia, moralidade e impessoalidade, alm de causar enriquecimento ilcito e prejuzos ao Errio Pblico; CONSIDERANDO a necessidade de normatizar e uniformizar a utilizao e guarda destes veculos, por parte da Administrao Pblica Municipal, atravs da elaborao de
dispositivos claros e transparentes que versem patrimnio pblico por seus agentes e servidores; CONSIDERANDO que compete
acerca do uso do
aos
Municpios
legislar sobre assuntos de interesse local, nos termos do artigo 30 da Constituio Federal, e que a ausncia de regulamentao sobre o uso de veculos pblicos no mbito dos Poderes Municipais evidencia grave omisso e decorrentes danos ao Patrimnio Pblico; RESOLVE, com fundamento na conjuno dos permissivos legais indicados:
RECOMENDAR
AO EXMO. SR. PREFEITO MUNICIPAL DE SO SEBASTIO DE LAGOA DE ROA, adoo das PROVIDNCIAS necessrias no sentido de impedir o uso irregular de veculos oficiais do municpio, evitando o uso particular destes por quaisquer agentes ou
servidores da Administrao Pblica Municipal, assim como, as providncias necessrias a fim de REGULAMENTAR o uso e guarda destes veculos; RECOMENDANDO, ainda, que na elaborao do respectivo ato normativo haja a observncia, dentre outros, dos seguintes termos:
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I - Que todos carros oficiais sejam identificados, em ambos os lados, por adesivos com a frase legvel USO EXCLUSIVO EM SERVIO;
II a absteno de utilizao dos veculos oficias em atividades que no estejam diretamente relacionadas com o interesse pblico, especialmente nos finais de semana;
III dispor sobre recolhimento dos veculos em seus respectivos rgos pblicos, evitando-se o pernoite ou a guarda na residncia particular do servidor ou agente pblico, e ainda, o estabelecimento de regras e condutas especficas para a EXCEPCIONAL E MOTIVADA utilizao dos mesmos bens fora do horrio de expediente e alm dos limites do municpio.
PRAZO PARA CUMPRIMENTO: 45 (quarenta e cinco) dias, a contar do recebimento deste Recomendao.
EFICCIA DA RECOMENDAO: A presente Recomendao d cincia e constitui em mora os destinatrios quanto providncia recomendada, podendo, na hiptese de no atendimento, implicar na adoo de todas as providncias administrativas e judiciais cabveis, responsabilizando civil e/ou criminalmente os responsveis inertes, em face da violao dos dispositivos legais e direitos nela referidos, inclusive atravs do ajuizamento de AO CIVIL PBLICA por ato de improbidade administrativa.
No exerccio das atribuies a que se refere este artigo, cabe ao Ministrio Pblico, entre outras providncias: promover audincias pblicas e emitir relatrios, anual ou especiais, e recomendaes dirigidas aos rgos e entidades mencionadas no caput deste artigo, requisitando ao destinatrio sua divulgao adequada e imediata, assim como resposta por escrito (art. 27, nico, IV)