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Ministerio de Educaci

Viceministerio de

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per 2007 2016

I.E. MARIANO MELGAR VALDIVIESO OTUTO

PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE LA I.E MARIANO MELGAR VALDIVIESO 2 013

Juntos por una Institucin segura


Presidente : JOS RUBN GAMBOA ROMERO COORDINADOR : SILVIA MARGARITA BRICEO SILVA Equipo de incorporacin de la problemtica: Pedro Julca Glvez SILVIA MARGARITA BRICEO SILVA Equipo de infraestructura, logstica y recursos: KATHERINE IPARRAGUIRRE BOCANEGRA NDICE DE EMERGENCIA: ALEX FENER GLVEZ BRICEO EQUIPO
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I.E. MARIANO MELGAR VALDIVIESO OTUTO

PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - 2013


1.-INFORMACIN GENERAL:

1.1. NOMBRE: I.E MARIANO MELGAR VALDIVIESO 1.2. UBICACIN: Casero de Otuto, Distrito de Condebamba provincia de Cajabamba. 1.3. NMERO DE TRABAJADORES: 07 1.4. CONDICIONES FISICAS DE LA INFRAESTRUCTURA: Local construido de adobe, techo de teja, con antigedad de 05 aos sin embargo hay filtraciones de agua por el techo cuando llueve fuerte.
1.5.- Duracin: Fecha de Inicio Fecha de trmino : : 18 de Mayo de 2013 31 de diciembre de 2014

1. INTRODUCCIN:
El presente Plan de Gestin de Riesgo de Desastres (PLAN-GRD) 2013-2014, de la Institucin Educativa Mariano Melgar Valdivieso del casero de Otuto Distrito de Condebamba Provincia Cajabamba ha sido elaborado en el marco de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD). El Plan de Gestin del Riesgo de Desastres 2013-2014, en adelante PLANGRD es un instrumento de la Institucin Educativa Mariano Melgar Valdivieso del casero de Otuto Distrito de Condebamba Provincia Cajabamba , que integra los procesos de Estimacin, Prevencin, Reduccin del Riesgo de Desastres, Preparacin, Respuesta, Rehabilitacin y Reconstruccin, establece las lneas estratgicas, los objetivos, las acciones, procesos y protocolos de carcter anual necesarios para concretar lo establecido en la Ley del SINAGERD. Se entiende por GRD al proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre; considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. Es necesario enfatizar la relacin entre el PLANGRD y los procesos de planificacin del desarrollo y del ordenamiento territorial en la Institucin Educativa Mariano Melgar Valdivieso del casero de Otuto Distrito de Condebamba Provincia Cajabamba. Al respecto se considera que, los desastres no son eventos de la naturaleza, sino ms bien son situaciones que resultan de desequilibrios en la relacin entre la dinmica de lo natural y la dinmica humana, las polticas pblicas de desarrollo, adems de las polticas econmicas y sectoriales deben tener en cuenta la problemtica de los desastres, no hay que olvidar que toda la

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infraestructura y prdidas que se generan cuando hay un desastre fueron alguna vez un proyecto de desarrollo. Es por esto que se debe integrar el anlisis y la reduccin del riesgo a la planificacin del desarrollo y del territorio, de esta forma los nuevos programas y proyectos del desarrollo necesitaran revisar su potencial para reducir las condiciones de vulnerabilidad y de amenaza o peligro. Con el fin de avanzar estratgicamente en la implementacin de los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres en los procesos del desarrollo de la Institucin Educativa Mariano Melgar Valdivieso del casero de Otuto Distrito de Condebamba Provincia Cajabamba el presente PLANGRD ha considerado fundamental la definicin de estrategias e instrumentos que permitan y viabilicen que en los actuales y futuros instrumentos de planificacin y presupuesto se incorpore transversalmente la Gestin del Riesgo de Desastres. La formulacin del PLANGRD procura: Poner en aplicacin la Poltica Nacional de gestin de riesgo de desastres, mediante la articulacin de los procesos y componentes de la GRD Enfatizar que la gestin del riesgo de desastres constituye la gua de accin bsica a seguir. Este moderno enfoque, tiene que ser claramente entendido por toda la poblacin y principalmente por las autoridades de la Institucin Educativa, quienes al tomar decisiones, deben dar prioridad a las obras o acciones en GRD, que coadyuven al desarrollo sostenible. La GRD, debe ser una lnea de accin de desarrollo absolutamente transversal en todos los comits organizativos de nuestra Institucin Educativa es importante hacer nfasis en la transversalidad porque implica la planificacin y el desarrollo de esta actividad bsicamente preventiva en todo nivel orgnico institucional. Integrar el pensamiento y la accin de la GRD a los nuevos planteamientos, estrategias y mecanismos generados en la Institucin Educativa Mariano Melgar Valdivieso del casero de Otuto Distrito de Condebamba Provincia Cajabamba. 3.-PRESENTACIN El Plan de Gestin del Riesgo de Desastres 2013-2014, se concibe como un instrumento que contribuye al desarrollo sostenible de la Institucin Educativa y es compatible con el PEI, PCI, PAT hacia el 2014. En este marco, dicho Plan tiene por objeto establecer, los objetivos, las acciones, procesos y protocolos de carcter anual necesarios para concretar lo establecido en la Ley del SINAGERD. La estructura y contenido del plan atiende al esquema proporcionado por el MINEDU consistente en Ttulo, informacin general, Introduccin, Base legal, Diagnstico, Objetivos, La visin del SINAGERD a largo plazo busca lograr un Sistema moderno, eficiente y eficaz en la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD) reconocido por la comunidad nacional e internacional por lograr una sociedad segura y resiliente, en la que prevalece una cultura de prevencin de desastres como pilar fundamental de la planificacin para el desarrollo sostenible del pas. Para contribuir al logro de esta visin de futuro, el Plan establece como misin del SINAGERD Coordinar e implementar los componentes y procesos de la Gestin

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del Riesgo de Desastres (GRD) para la proteccin de la vida, el patrimonio pblico y privado contribuyendo al desarrollo sostenible. Bajo esta direccionalidad y en el marco de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, el PLANGER de la Institucin Educativa Mariano Melgar Valdivieso del caso de Otuto, considera alcanzar su objetivo general a travs de 3 objetivos especficos al 2014, aclarando que los procesos de la GRD son: estimacin del riesgo; prevencin y reduccin del riesgo; preparacin, respuesta y rehabilitacin; reconstruccin y los componentes de la ley de SINAGERD son: Gestin prospectiva, gestin correctiva y gestin reactiva.

----------------------------------------------------Prof. Jos Rubn Gamboa Romero


Director I.E.MMV

4. BASE LEGAL

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Ley N 28044, Ley General de Educacin y sus modificatorias. Ley N 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre y su reglamento. Decreto Supremo N 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29664. Decreto de Urgencia N 0242010, Dictan medidas econmicas y financieras para la creacin del Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados PREVAED Resolucin Ministerial Nro. 0431-2012-ED, Directiva para el Desarrollo del Ao Escolar 2013 en las Instituciones Educativos de Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Resolucin Viceministerial Nro. 006-2012-ED, Normas para la planificacin, implementacin, supervisin y evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas de la educacin bsica y tcnico productiva. Programa presupuestal de reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencia por desastres PREVAED N 068. Oficio N 856-2011-INDECI/10.3. Reporte de visitas de Defensa Civil en instituciones educativas.

5.

OBJETIVOS

5.1. Objetivo general. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres, teniendo en cuenta los componentes de la poltica Nacional de GRD en la Institucin Educativa. a.Objetivos especficos. Identificar los riesgos en la institucin y definir las acciones de prevencin, incorporando la problemtica en el PEI, PCI, PAT. Definir las acciones de mitigacin, teniendo en cuenta al equipo de infraestructura logstica y recursos. Definir el plan de contingencia con el equipo de emergencia conformado por los comits de la Institucin Educativa.

b.- Actividades por objetivo especfico:

Reconocer la ubicacin geogrfica de la institucin. Identificacin de peligros Identificacin de tipos de vulnerabilidad y sostenibilidad Elaboracin del mapa de riesgos. Identificacin de actividades de prevencin.

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Identificacin de actividades de mitigacin. Identificacin de los recursos. Identificacin de acciones a desarrollar en el plan de Contingencia.

6. DESARROLLO DE ACTIVIDADES: .MATRIZ 1.-IDENTIFICACION DE PELIGROS PELIGROS Incendios y averas en equipos Inundaciones, NATURALES Tormentas elctricas en invierno. -Lluvias torrenciales. . Desprendimiento del techo con goteras Derrumbe de la infraestructura (letrinas sanitarias) Vientos huracanados ANTROPICOS Instalaciones inadecuadas. -inundacin de ambientes de trabajo, con lluvias oblicuas por un techo corto. -Desmonte por construccin de la Escuela y el campo deportivo. - Cunetas inadecuadas. Accidente por cada de tejas rotas realizado por los alumnos con las pelotas. Derrumbe de infraestructura por se construccin edificada sin los suficientes estudios geolgicos.

Asentamiento de suelo

MATRIZ N 02.- IDENTIFICACIN DE FACTORES DE VULNERABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMENAZA Pregunta clave para miembros de la I.E La I.E. cuenta con instalaciones tcnicas? Vulnerabilidad Sostenibilidad -Carece de sistema de pararrayos. -No cuenta con extintores. -No cuenta con botiqun de primeros auxilios ni personal capacitado. -Las instalaciones de los equipos audiovisuales son superficiales por el piso. -La ubicacin no cuenta con medias de seguridad en cuanto a

F A C T O R I N F R A E S T R U

INCENDIO Y AVERIAS DE EQUIPOS por tormentas Elctricas en invierno CORTO CIRCUITO SE INCENDIO S

Existe una ubicacin y mantenimiento adecuados de los mobiliarios e instalaciones de los equipos?

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C T U R A L DERRUMBE DE LA INFRAES TRUCTURA

Se han hecho cambios que puedan afectar las instalaciones? Qu ubicacin tiene la I.E. en relacin al peligro o amenaza? Posee estructura sismo -resistentes?

las vas de acceso. No hay incremento de escritorios ni asesora tcnica. -Acequias mal ubicadas. -Deslizamiento de tierra por acumulacin de desmonte. Las paredes exteriores e interiores presentan rajaduras, La infraestructura no es adecuada para soportar sismos ni inundaciones Las distancias y espacios no son adecuados. La ubicacin no cuenta con medias de seguridad en cuanto a las vas de acceso de entrada y salida. No existe, cuenta con ambiente improvisado. Cuenta con un patio pequeo. -Cimiento de concreto

Construccin con 05 aos de antigedad

Existe una ubicacin adecuada de los mobiliarios para las evacuaciones?

FACTOR INSTITUCIONAL

El ambiente de almacn tiene seguridad especial? Tiene rutas de evacuacin, zonas libres y zonas de seguridad con sealizacin adecuada? Existe y funciona en la I.E la comisin de Gestin del riego de desastres? Participan el director y dems trabajadores, componentes de la I.E? Existe suficientes personas con capacidad

En proceso Se cuenta con personal capacitado. Participacin parcial Director del Nivel Primario Disposicin para participar de las actividades de GR Personas con capacidad para organizar simulacros

Existe personal pero an no estn organizados para

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suficiente para organizar simulacros dirigir evacuaciones , realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir controlar incendios y ejecutar las dems actividades? Existe coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un incendio, de una inundacin, derrumbe, contaminacin? Existe un plan de gestin de riesgos, aprobado y en ejecucin? Existe un PEI, PCI y un PAT que incorpore el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin de riesgo. ? Existen actividades o proyectos de formacin o capacitacin para enfrentar sismos incendios, inundacin, derrumbe, contaminacin acstica o accidente por congestin vehicular. ?. Han elaborado materiales de

enfrentar un desastre.

dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar.

No se ha realizado compromisos escritos para trabajar coordinadamente con las instituciones de apoyo para enfrentar situaciones de riesgo.

No

est en proceso

Carece de PEI, PCI y PAT.

FACTOR EDUCATIVO

No

Existen capacitaciones a nivel Regional y Nacional.

No se ha elaborado ningn material

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FACTOR ORGANIZATIVO

gestin de riesgo? Existe la comisin de gestin de riesgo, subcomisiones y brigadas organizadas? Existe docente y lder con ascendencia en la comunidad de la I.E en G.R.?

En proceso

En proceso

Personal capacitado.

MATRIZ 03: PARA LA IDENTIFICACIN DE RIESGOS AMENAZA VULNERABILIDAD Ejemplos Priorizada por factor

Riesgos Fsicos , personales a los que est expuesto la comunidadresponde a la pregunta Qu pasara si? Qu pasara si sucede un incendio? Perdida de materiales. Perdida de la salud y de vidas. Qu pasara si se producen inundaciones en los ambientes de la I.E? Qu pasara si se agravan las fisuras? Resquebrajamiento, de paredes, pisos techos. Prdidas personales. Prdidas de vidas humanas. Prdidas econmicas Qu pasara si sucede un incendio, una inundacin, un

SIMBOLO PACTADO POR COMUNIDAD EDUCATIVA

FACT OR INFRA ES TRUC TURAL

Incendio y avera de equipos.

Inadecuada instalacin de equipos audiovisuales

Incendio

Inundacion es

.Techo no adecuado para proteger ambientes de la lluvia oblicua. infraestructura no adecuada para soportar los efectos del asentamiento del suelo.

Derrumbe de la infraestruct ura

-Personal, existente en proceso de institucionalizar la gestin del riesgo de Desastres en

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FACTOR INSTITUCIONAL

-Comunidad de I.E no preparada para enfrentar situaciones adversas. .

derrumbe o stress por contaminacin? Resquebrajamiento, de paredes, pisos techos, Prdidas personales, Prdidas de vidas humanas. Prdidas econmicas E.G.R

FACTOR EDUCATIVO FACTOR ORGANIZATIVO

La I.E. No cuenta con proyectos ni planes de formacin para fomentar cultura preventiva y enfrentar situaciones adversas La I.E est organizada interinamente en GR.

No actuar adecuada y oportunamente para salvaguardar su vida No contar con apoyo interno ni inter institucional comprometidos con gestin de Riesgo.

MAPA DE GESTIN DEL RIESGO Techo con tejas rotas y desmonte en el borde ocasionando relave

Patio pequeo sin cunetas para que corra el agua cuando llueve. MATRIZ 04: PARA LA IDENTIFICACION DE ACTIVIDADES DE PREVENCION AMENAZ VULNERABILIDA Riesgos A D Fsicos , personales ACTIVIDADES DE Ejemplos Priorizada por a los que est PREVENCION factor expuesto la comunidadresponde a la

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FACTOR INFRAES TRUCTU RAL

Infraestructura no adecuada para soportar asentamiento de suelo, techo no adecuado para proteger de inundaciones e instalaciones de mquinas no apropiadas contra incendios. -Comunidad de la I.E. no preparada para enfrentar situaciones adversas, se encuentran en proceso de institucionalizar la gestin del riesgo de Desastres. . La I.E. No cuenta con proyectos ,ni planes de formacin para fomentar cultura preventiva y enfrentar situaciones adversas La I.E. est organizada interinamente ms no multisectorial en GR.

pregunta Qu pasara si existen derrumbes, inundaciones o incendios? Resquebrajamiento, Elaboracin de mapa de riesgos. de paredes, pisos .Ejecutar simulacros de sismos, techos. derrumbes, inundaciones por Prdidas lluvias, incendios por lluvias personales. elctricas. Prdidas de vidas -Formacin de brigadas. humanas. -capacitacin en primeros auxilios Prdidas y en gestin del riesgo. econmicas Organizacin de los ambientes, teniendo en cuenta especificaciones tcnicas. Daos institucionales (mobiliario, equipos y otros enseres ) Capacitacin en GR al personal institucional. -Insertar en PEI, PCI y PAT desde la visin y misin el enfoque ambiental y la cultura preventiva. -Elaboracin de mapa de riesgos -Formar el comit de gestin de riesgo. - Elaborar el plan de gestin de riesgo y contingencia -Implementar en el PEI, PCI y en el PAT proyectos actividades sobre educacin en gestin de riesgo. Formacin de docentes promotores de gestin del riesgo.

FACTOR INSTITU CIONAL

FACTOR EDUCATI VO

No actuar adecuada y oportunamente para salvaguardar enseres y vidas

FACTOR ORGANIZ ATIVO

No contar con apoyo inter institucional comprometidos con gestin de Riesgo.

-Establecer alianzas estratgicas con las diferentes instituciones involucradas en la gestin de riesgo (bomberos, polica nacional, MINSA municipalidad, para el elaborar un plan de riesgos a nivel local. . Sensibilizar a los actores educativos ( directores, docentes , padres de familia y comunidad)

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MATRIZ 05: PARA IDENTICACION DE ACTIVIDADES DE MITIGACION AMENAZA VULNERABILIDA Riesgos Fsicos , personales Ejemplos D a los que est expuesto la ACTIVIDADES DE Priorizada por comunidad- responde a la MITIGACION factor pregunta Qu pasara si existen derrumbes, inundaciones, incendios o contaminacin acstica? Infraestructura no Resquebrajamiento, de Atender a adecuada para paredes, pisos techos. recomendaciones de FACTOR soportar Prdidas personales. INDECI sobre las INFRAEST asentamiento de Prdidas de vidas humanas. rajaduras de paredes y RUCTU suelo, techo no Prdidas econmicas piso. RAL adecuado para Arreglo de techo con proteger de inundaciones e especificaciones instalaciones de tcnicas, cambio de mquinas no canaletas. apropiadas contra Mejorar conexiones de incendios. equipos audiovisuales con direccin tcnica. FACTOR INSTITU CIONAL -Institucn Educativa no preparada para enfrentar situaciones adversas, se encuentran en proceso de institucionalizar la gestin del riesgo de Desastres. . La Institucin Educativa No cuenta con proyectos ,ni planes de formacin para fomentar cultura preventiva y enfrentar situaciones adversas La I.E. est organizada interinamente pero no multisectorial en Daos institucionales ( mobiliario, equipos y otros enseres ) -Ejecucin de proyectos Para la institucionalizacin de la G.R y la cultura preventiva.

FACTOR EDUCATIV O

No actuar adecuada y oportunamente para salvaguardar enseres y vidas

Realizacin de los trabajos preventivos por parte de las brigadas. Realizar simulacros de acuerdo a las amenazas.

FACTOR ORGANIZ ATIVO

No contar con apoyo inter institucional comprometidos con gestin de Riesgo.

Invitar en las reuniones de trabajo a las instituciones(bomberos, polica nacional, MINSA

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GR.

municipalidad,) y que formen parte del d

MATRIZ N 06 IDENTIFICACIN DE LOS RECURSOS Qu Qu nos Cmo los tenemos? falta? conseguimo s Riesgo -Incendio Recurso humano: Personal capacitado PREVAED Mangueras, botiqun, extintores, instalacin para servicios de bomberos, material de primeros auxilios, kit de herramientas bsicas. Mejorar el techo Gestionando asignacin presupuestal

Con que recursos contamos para responder adecuadamente ante un desastre?

Qu tenemos y que necesitamos para reducir el riesgo y evitar los desastres? Falta de personal capacitado de la I.E Falta Plan de contingencia

-Inundacin

Techo Inapropiado

-Derrumbe

Infraestructur a con rajaduras

Inspeccin de INDECI

. CGR. recomendaci ones tcnica y presupuesto Solicitando C.G.R

Trabajo del C.G...R

Recomendacione s de INDECI

IDENTIFICACIN DE ACCIONES ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN EL PLAN DE CONTINGENCIA PROBABILIDADES ESCENARIO DE RECURSOS EN PLAN DE DE QUE SE RIESGOS LO QUE SE EMERGENCIA PRODUZCA UN CUENTA PELIGRO Incendios por Infraestructura I.E No se cuenta Accin de brigadas tormentas elctricas organizadas Inundaciones Local de I.E No se cuenta Evacuacin del personal Desprendimiento de Algunas aulas de No se cuenta Accin de brigadas tejas del techo la I.E Derrumbe de Infraestructura I.E No se cuenta Accin de brigadas infraestructura Cajamarca, 17de mayo del 2013

Atentamente ____________________________________

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SILVIA M. BRICEO SILVA Coordinador de PREVAED

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