SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

NOVEDADES y RECOMENDACIONES

PERCY ALACHE
Consultor SERVIR

Segn OIT:
270 millones de accidentes de trabajo (205 x segundo). 160 millones de enfermedades profesionales no mortales. 2,3 millones de muertes relacionadas al trabajo (5,000 x da): 1. 2. 350,000 son accidentes mortales 1,7 a 2 millones por enfermedades profesionales

Los accidentes de trabajo exceden a muertes causadas por: 1. 2. 3. 4. Accidentes de trnsito (999,000) Guerras (502,000) Violencia (563,000) SIDA (312,000)

POR QU ES IMPORTANTE LA REGULACIN SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

Exige imponer mayores obligaciones a los empleadores (especialmente frente a accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales) Busca que se le reconozcan mayores derechos a los trabajadores en el cuidado de su seguridad y salud

Promueve una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas

Busca prevenir los accidentes y los daos que sean consecuencia del trabajo
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I. OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PBLICAS EN SST

II. FUNCIONES DEL COMIT DE SST III. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS

OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PBLICAS EN SST

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST): Qu busca?

Que el trabajador se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. (art. IX Ley). Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar e integridad de los trabajadores y que ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales del trabajador. El empleador debe garantizar que la SST sea una responsabilidad conocida y aceptada en la organizacin (art. 26 RSST)

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Cmo se aplica?

Medidas destinadas a crear conciencia (promocin de la cultura de prevencin): capacitacin y difusin (art. 26 RSST). Incluye todo accidente o enfermedad dentro o fuera del centro de trabajo con ocasin de las funciones encargadas al trabajador + traslados cuando son necesarios o son asumidos por el empleador

El empleador y los trabajadores deben cumplir con todas las normas de SST

Sindicato y de trabajadores: mecanismos de participacin activa.

La revisin del Sistema de Gestin de SST se realiza, mnimo, una vez al ao y sus conclusiones deben de registrarse y comunicarse.

1.

DEBER DE PREVENCIN

IPER: La labor de identificacin y eliminacin de los peligros y riesgos laborales puede ser encargada a ingenieros y/o especialistas en seguridad ocupacional. Labor peridica, especialmente en caso de nuevas actividades o nuevos negocios. Coordinar con el sindicato la eleccin de la entidad especializada.

Factores de riesgo
Fsicos: ruido, temperatura, iluminacin, vibraciones Qumicos: polvos, vapores, lquidos Biolgicos: parsitos, bacterias Ergonmicos: los que derivan de la actividad laboral en s (lesiones msculo-esquelticas) Psicosociales: estrs, depresin Mecnicos: manipulacin de maquinaria Energa: exposicin a radiacin Vehculos: choques, atropellamiento

2.

OBLIGACIN DE CAPACITAR AL PERSONAL (art. IV Ley 29783)

Necesidad de transmitir informacin y conocimiento de los riesgos del centro de trabajo a TODOS los trabajadores. Medidas de proteccin y prevencin de acuerdo a cada puesto especfico. El empleador debe realizar por lo menos cuatro (4) capacitaciones en el ao (calendario). Elaborar un cronograma de capacitacin. Costo exclusivo del empleador. Los simulacros de sismos o incendios NO constituyen capacitaciones para el cmputo anterior. Deben brindarlas profesionales competentes. Pueden ser efectuadas por terceros. Pueden ser realizadas fuera del centro de trabajo.

3.

DOCUMENTOS Y REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El empleador debe tener a disposicin la siguiente documentacin: a) Poltica y objetivos en SST b) Reglamento Interno de SST c) Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos d) Mapa o plano de riesgos e) Planificacin de la actividad preventiva f) Programa Anual de SST g) Entrega a cada trabajador: recomendaciones de puestos tareas en SST. h) Adicionales: actas del CSST, etc.

REGISTROS Los registros obligatorios que deben implementar los empleadores son: 1.Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligroso y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. 2.Registro de exmenes mdicos ocupacionales. 3.Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. 4.Registro de inspecciones internas de SST. 5.Registro de estadsticas de SST. 6.Registro de equipos de seguridad o emergencia. 7.Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia 8.Registro de auditoras. Conservacin de los registros. Estos debern conservarse durante veinte (20) aos en caso de enfermedades profesionales; diez (10) aos en caso de accidentes e incidentes peligrosos, y los dems registros durante cinco (5) aos posteriores al suceso.

4.

NOTIFICACIN

Informacin por el empleador de accidentes de trabajo (AT) y enfermedades profesionales (EP) de cualquier persona que est en el centro laboral o radio de accin (incluye terceros, visitantes, clientes, proveedores, etc.).
- Los AT mortales y los incidentes peligrosos, dentro de las 24 horas de ocurridos, al MTPE - Los dems, cuando lo solicite el MTPE Sistema Informtico del MTPE o, en su caso, en fsico

5.

RELACIONES CON TERCEROS

RELACIONES CON TERCEROS

Terceros? toda persona que est en el centro de trabajo (personal de contratistas y services, concesionarios, visitantes, usuarios, etc.) Reforzar los mecanismos de fiscalizacin de contratistas en SST. Terceros: cumplir requisitos legales de tercerizacin e intermediacin. Elaborar un compromiso del tercero a fin de que cumpla con los estndares de SST de la empresa. Deben tener sus propios sistemas de SST

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA Si hay incumplimiento de la normativa de los contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo, la Entidad ser responsable solidaria frente a daos e indemnizaciones (art. 68 Ley).

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES (art. 79 RSST)

Someterse a los exmenes mdicos catalogados como obligatorios por el MINSA.

Cumplir con normas, reglamentos e instrucciones de SST.

Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo.

Participar en programas de capacitacin y actividades destinadas a prevenir riesgos.

Comunicar al empleador de cualquier evento o situacin que ponga en riesgo la SST. El Reglamento Interno de Trabajo establece cules son las sanciones por el incumplimiento de estas obligaciones.

FUNCIONES DEL COMIT SST

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Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Instalacin del Comit: La convocatoria a la instalacin del Comit corresponde al empleador.

El acto de instalacin se debe llevar a cabo en el local del empleador.

El acto de constitucin e instalacin, as como toda reunin, acuerdo o evento del Comit debe ser asentado en un Libro de Actas, exclusivamente destinado para dichos fines.

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Instalacin del Comit: El Acta de Constitucin e Instalacin debe contener la siguiente informacin: - Nombre del empleador - Nombres y cargos de los miembros titulares del Comit - Nombres y cargos de los miembros suplentes - Nombre y cargo del observador designado por la organizacin sindical, de ser el caso - Lugar, fecha y hora de la instalacin - Otros de importancia

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sesiones del Comit

Es requisito mnimo la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes. Dentro de los 8 das subsiguientes, el Presidente cita a segunda convocatoria , la cual se llevar a cabo con el nmero de asistentes que hubiere.
De preferencia los acuerdos deben ser adoptados por consenso; caso contrario se requiere mayora simple. En caso de empate el Presidente tiene el voto dirimente. Al trmino de cada sesin se levanta la respectiva Acta. Una copia de la misma se entrega a cada uno de los integrantes del Comit y a la mxima instancia de Gerencia o decisin del empleador.

Aprueba el Reglamento Interno de SST Participa en la elaboracin y aprobacin de polticas, planes y programas de promocin de la SST Aprueba el plan anual de capacitacin (cronograma) Promueve la formacin sobre SST Supervisa los servicios de SST Comunica accidentes y medidas correctivas al empleador Se rene mensualmente y de manera extraordinaria

PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR RESPECTO DEL COMIT DE SST

Garantiza el cumplimiento de los acuerdos del Comit:

Concede licencia con goce de haber a sus integrantes para que cumplan sus funciones:

Treinta (30) das naturales por ao calendario Se reputan laborados para todo efecto legal (beneficios sociales)
Capacita a los miembros del Comit de SST - Dos (2) capacitaciones adicionales a las 4 mnimas - No participa el resto del personal - Por regla general, dentro de la jornada de trabajo Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del Comit. - No se precisa, pero se sugiere implementar computadora, proyector y anlogos.

 Objetivos y alcances. Liderazgo, compromisos y la poltica de SST. Atribuciones y obligaciones 1) del empleador, 2) de los

supervisores, 3) del Comit de SST, 4) de los trabajadores y 5) de las empresas que brindasen servicios. Estndares de seguridad y salud en las operaciones. Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. Preparacin y respuesta a emergencias.

 El empleador lo elabora, el Comit de SST lo aprueba

Se entrega un ejemplar a los trabajadores, locadores de servicio dentro de la empresa (permanentes o espordicos), modalidades formativas (practicantes, aprendices, etc.), personal de terceros (service, outsourcing)
La entrega puede realizarse fsicamente o por medios digitales (e-mail, con acuse de recibo, intranet)

No es obligatorio para empresas con menos de 20 trabajadores.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

Los objetivos fundamentales del programa son: El cumplimiento de las normas y la proteccin de la seguridad y salud de todos los trabajadores. Mejora continua del desempeo del Sistema de Gestin. Integracin del Sistema de Gestin con otros sistemas.
Concretamente Capacitaciones. Reuniones del Comit. Exmenes mdicos. Auditorias peridicas.

AUDITORIAS PERIDICAS

Obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. Debe ser realizada por auditores independientes. En la eleccin del auditor y todas las fases de la auditora se requiere la participacin de los trabajadores o sus representantes. Tienen por objeto comprobar si el Sistema de Gestin ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. Los resultados deben ser comunicados al Comit, a los trabajadores y a sus representantes.

FISCALIZACIN

FISCALIZACIN MS RIGUROSA E INSPECTORES MS

ESPECIALIZADOS

Algunos inspectores han participado de cursos de especializacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Las fiscalizaciones no se centran nicamente en aspectos formales (contar con RISST, registros obligatorios, evaluacin de riesgos, etc.), sino en aspectos de fondo (en particular, la adecuacin del puesto al estado de salud del trabajador).

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SST: Documentos pueden ser solicitados en una inspeccin

1 2 3 4 5 6 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. Estudio de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos. Documentacin que acredite la induccin, capacitacin y entrenamiento en materia de seguridad y salud en el trabajo. Libro de actas del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. Registros de exmenes mdicos.

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RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS

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RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS
Eleccin libre de miembros del personal / participacin sindical Aprobacin o validacin de toda la gestin en SST

CSST

Lo laboral y SST: impactan en clima laboral, productividad y negocio

Sensibilizacin

Formalidad

Capacitacin, prevencin, acciones y responsabilidades + Historia Ocupacional

IPERC: Evaluacin, prevencin, medicin, identificacin, diagnstico y control de riesgos

Sistema de atencin mdica inmediata

Sistema de gestin en SST

Cobertura de atencin

Nuestras recomendaciones sobre SST

REALIZAR UNA EVALUACIN DE LOS RIESGOS LABORALES Entidad especializada en seguridad y salud ocupacional. Resultado: (i) recomendaciones por puesto; (ii) diagnstico de SST; y, (iii) mapa de riesgos.

1.

2.

ELABORA UNA POLTICA EN MATERIA DE SST Concisa. Firmada por la mxima autoridad. Exposicin en ambientes del centro de trabajo. Entrega junto con el RISST.
ELABORA UN PLAN DE CAPACITACIONES Antes: evaluacin de los riesgos laborales. Cumplir mnimo de capacitaciones. - Tener en cuenta el DL1025

3.

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Nuestras recomendaciones sobre SST

4.

ORGANIZA UN SERVICIO DE SST, PROPIO O COMN Entidad externa o rea del empleador. Sede del servicio de SST. A cargo de la vigilancia de la salud de los trabajadores (R.M. 312-2011/MINSA).

5.

INVOLUCRA A LOS TRABAJADORES Y AL SINDICATO EN LOS TEMAS DE SST Identificacin de interlocutor. Legitimacin de medidas preventivas. Negociacin permanente

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Nuestras recomendaciones sobre SST

FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS Reevaluar y fortalecer mecanismos de fiscalizacin. Coordinacin constante con interlocutores. Personal de terceros: bajo el mbito de vigilancia del Servicio de SST del empleador. Clave: un buen tercero.

6.

7.

DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST Convocatorias a reuniones con trabajadores. Actas de reuniones de planeamiento o coordinacin. Investigaciones sobre accidentes de trabajo.

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MUCHAS GRACIAS