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1.- ESTRUCTURA JURIDICA DEL EDO. MONAGAS -Poder Ejecutivo (art.

60 CEM) Gobernador Secretarios de Gobierno Administracin Estadal Descentralizada: Institutos Autnomos, Asociaciones Civiles, Sociedades Mercantiles, Fundaciones, Servicios Autnomos sin personalidad jurdica.

-Poder Legislativo (art. 60 CEM) Consejo Legislativo (art.162 CNRBV) Comisiones Permanentes y Especiales Comisin Delegada

- Organismos Contralores Contralor General del Estado (art 163 CNRBV) Consejo Legislativo Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas (art.166 CNRBV)

2.- COMPETENCIAS DEL ESTADO MONAGAS 2.1.- COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL ESTADO MONAGAS Constitucin de estado Monagas - ARTCULO 72.- Es de la competencia exclusiva del Estado Monagas, dictar su Constitucin para organizar los Poderes Pblicos de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como ejercer las funciones y atribuciones que en su Artculo 164 sta seala y todas aquellas otras materias que en dicha Constitucin no se atribuyan a la competencia nacional o municipal. En aquellos asuntos en quede acuerdo a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela existan competencias concurrentes, su regulacin corresponder a las leyes de base dictadas por la Asamblea Nacional y a las leyes de desarrollo dictadas por el Consejo Legislativo Estadal. CRBV - Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados: 1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin.

2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley. 3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales. 4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. 5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley. 6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable. 7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. 8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales; 9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales; 10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional. 11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia nacional o municipal. 2.2.- COMPETENCIAS CONCURRENTES CRBV - Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad. Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal.

LEYES DEL ESTADO MONAGAS REFERENTES A SUS COMPETENCIAS CONCURRENTES LEY DEL INSTITUTO DE LA VIVIENDA DEL ESTADO MONAGAS - Objeto: Artculo 1: La presente ley tiene por objeto regular la participacin del estado Monagas en la satisfaccin progresiva del derecho a la vivienda y hbitat dignos, de forma concurrente con el Poder Pblico Nacional, Poder Pblico Municipal y el Poder Popular, as como la organizacin del Instituto de la Vivienda del Estado Monagas (IVIM), ente responsable de las polticas pblicas en el sector. LEY DE DEPORTE, ACTIVIDAD FISICA Y EDUCACION FISICA DEL ESTADO MONAGAS Artculo 1: La presente ley tiene por objeto el fomento de la actividad fsica, la educacin fsica, el deporte y el alto rendimiento deportivo dentro del Estado Monagas, as como la masificacin del deporte, de forma concurrente con el Poder Pblico Nacional, conforme a los principios de interdependencia, coordinacin, corresponsabilidad y subsidiariedad. COMPETENCIAS RESIDUALES Conforme a la tradicin de los sistemas federales, los Estados tienen competencia en todo lo que no corresponda de conformidad con la Constitucin a la competencia nacional o municipal (art. 164,11). Es lo que se denomina la competencia residual de los Estados. Sin embargo, en virtud de la competencia implcita a favor del Poder Nacional establecida en el artculo 156,33 de la Constitucin, el residuo a favor de los Estados puede resultar an ms exiguo y dependiente del Poder Nacional. Dicha norma, en efecto, atribuye competencia al Poder Nacional en toda otra materia que la Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional, o que le corresponda por si ndole o naturaleza. Adems, como excepcionalmente ocurri en la Constitucin centralista y autoritaria de 1953, la Constitucin de 1999 tambin estableci una competencia residual a favor del Poder Nacional, aun cuando reducida a la materia tributaria, al asignarle competencia en materia de impuestos, tasas y rentas no atribuidos a los Estados y Municipios por la Constitucin y la ley (art. 156,12). En consecuencia, en la Constitucin de 1999 se estableci una doble competencia residual: a favor del Poder Nacional en materia tributaria; y el resto, a favor de los Estados. COMPETENCIAS NO ATRIBUIDAS A LOS ESTADOS Los Estados, sin embargo, conforme al artculo 183 de la Constitucin en ningn caso pueden:

1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional. 2. 2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio. 3. 3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en 4. forma diferente a los producidos en l. 5. Los Estados, adems, slo podran gravar la agricultura, la cra, la pesca y la 6. actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional. La gran mayora de las materias referidas a las competencias que, en los artculos 156, 164 y 178 se distribuyen entre los tres niveles territoriales del Poder Pblico, en realidad, son materias de la competencia concurrente entre la Repblica, los Estados y los Municipios, o entre la Repblica y los Municipios o entre la Repblica y los Estados.

3.- LEYES DEL ESTADO MONAGAS EN MATERIA TRIBUTARIA CEM - ARTCULO 152.- El Estado Monagas podr mediante ley crear impuestos, tasas y contribuciones especiales, de acuerdo a lo dispuesto en la ley nacional que regule la materia, con el fin de promover el desarrollo de la Hacienda Pblica del Estado. 3.1.- LEY DE TIMBRES FISCALES DEL ESTADO MONAGAS La Ley de Timbre Fiscal a nivel nacional establece el tributo de timbre fiscal a travs de dos ramos tributarios, las estampillas y el papel sellado, para cuyo pago han establecido tres formas o modalidades de pago, a saber: la estampilla; dicho acto se verifica por medio de la inutilizacin de la estampilla o papel contentivo del efecto en el documento que est gravado, con lo cual el objeto del gravamen va directamente imputado al pago del ttulo que constituye la estampilla. Esta modalidad de pago origina que la estampilla sea un medio de cancelacin de cualquier deuda fiscal prefijada; papel sellado y pago en efectivo por medio de planillas de pago. Es importante sealar que de acuerdo con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, la creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas, son de la competencia exclusiva de los estados, quienes representan al sujeto activo y se encuentra a su vez un sujeto pasivo quien es el contribuyente que entrega el valor econmico por el mismo.

OBJETO: Es una Ley que tiene por objeto la creacin del tributo de timbre fiscal y papel sellado, que grava la realizacin de los actos jurdicos en el amito de derecho pblico y privado, en jurisdiccin del Estado Monagas. HECHOS IMPOBLES DEL TRIBUTO: Estn obligados al pago de impuestos previstos en la Ley las personas que realicen actos jurdicos gravados. El aspecto material del tributo lo constituyen la presentacin de solicitudes ante funcionarios y autoridades administrativas, la obtencin de ttulos, autorizaciones, licencias, concesiones o cedulas o cualquier otro tipo de acto administrativo descrito en la Ley. COMPETENCIA TRIBUTARIA: la organizacin, recaudacin, inspeccin, fiscalizacin y control del tributo, corresponde al gobernador, quien ejercer esas funciones a travs del rgano que a tal efecto cree. Podr delegar las funciones de recaudacin, fiscalizacin y control del impuesto a empresas privadas, a travs de contratos.